ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ) ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ - часть 9

 

  Главная      Книги - Разные     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ) ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     7      8      9      10     ..

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ) ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ - часть 9

 

 

власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами своей деятельности.
Росреестр в отчетном периоде осуществлял государственный земельный надзор
в соответствии:
с Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от
26 декабря
2008 г.
№ 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального контроляª
(далее
- Закон
№ 294-ФЗ);
Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. № 1
(далее -
Положение о надзоре);
Правилами подготовки органами государственного контроля
(надзора)
и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489;
Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415;
Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющими государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими
муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1515;
Правилами проведения административного обследования объектов земельных
отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 марта 2015 г. № 251;
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 438
«Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора),
муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных
планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателейª;
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации
положений Федерального закона
«О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроляª;
приказом Минэкономразвития России от
25 сентября
2017 г.
№ 478
«Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы
об административных правонарушениях, и о признании утратившими силу некоторых
приказов Минэкономразвития Россииª;
приказом Минэкономразвития России от
26 декабря
2014 г.
№ 851
«Об утверждении формы предписания об устранении выявленного нарушения требований
земельного законодательства Российской Федерацииª;
Административным регламентом осуществления Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного
надзора, утвержденным приказом Росреестра от 18 июня 2019 г. № П/0240;
иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере
государственного земельного контроля (надзора).
122
Перечень нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых
осуществляет Росреестр, размещен на официальном сайте Росреестра в сети Интернет
и региональных разделах официального сайта Росреестра в сети Интернет.
В
2020 году в соответствии с Положением о надзоре Росреестр и его
территориальные органы осуществляли надзор за соблюдением:
а) требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного
участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка
лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на
указанный земельный участок;
б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного
(бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков
или приобретении земельных участков в собственность;
в) требований законодательства об использовании земельных участков по целевому
назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель
и (или) разрешенным использованием;
г) требований законодательства, связанных с обязательным использованием
в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного
или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
д) требований земельного законодательства органами государственной власти
и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности;
е) требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель
в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
з) требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок
предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах
компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства
и устранения нарушений в области земельных отношений.
Федеральное государственное статистическое наблюдение за соблюдением
земельного законодательства, охраной и использованием земель в 2020 году Росреестр
осуществлял в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р. Анализ
полученных сведений приводится ниже.
3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного
земельного надзора
В 2020 году государственный земельный надзор в Российской Федерации
осуществляли 2 856 государственных инспекторов по использованию и охране земель
(далее - инспекторы).
Всего на территории Российской Федерации в 2020 году было проведено 152 731
проверка (в 2019 году - 205 560 проверок) соблюдения земельного законодательства
и 92 754 административных обследования объектов земельных отношений (в 2019 году -
111 102 обследования).
В результате проведения проверок соблюдения требований земельного
законодательства и административных обследований объектов земельных отношений
в 2020 году на территории Российской Федерации выявлено 99 749 нарушений, из них
83 316 нарушений земельного законодательства и
16 433 нарушения против порядка
управления и посягающие на общественный порядок
(неповиновение законному
распоряжению лица, осуществляющего контроль, неисполнение в установленный срок
123
предписания об устранении нарушения земельного законодательства, неуплата
в установленный срок административного штрафа и другие).
В итоге принятых должностными лицами Росреестра мер устранено на конец года
56368 нарушений земельного законодательства, что составляет 80,5% от числа выданных
нарушителям предписаний об устранении нарушений законодательства, или
50,3%
от числа выявленных нарушений земельного законодательства.
Из общего количества выявленных нарушений земельного законодательства
105 419 нарушений выявлено на землях населенных пунктов,
5
930 нарушений
-
на землях сельскохозяйственного назначения,
593 нарушения
- на землях
промышленности и иного специального назначения, 92 нарушения - на землях лесного
фонда,
96 нарушений
- на землях особо охраняемых территорий и объектов,
8 нарушений
- на землях водного фонда и
18 нарушений
- на землях запаса
(рисунок 3-25.)
25).
Земли
сельскохозяйственного
назначения
5930 ед.
(5,2%)
Земли запаса
18 ед.
(менее 0,1%)
Земли населенных
пунктов
105 419 ед.
(87,5%)
Земли промышленности
Земли водного фонда
Земли особо
и иного специалього
8 ед.
охраняемых территорий
назначения
(менее 0,1%)
и объектов
593 ед.
Земли лесного фонда
96 ед.
(0,5%)
92 ед.
(менее 0,1%)
(менее 0,1%)
Рис. 3-25. Выявлено нарушений земельного законодательства по категориям земель
Из выявленных нарушений земельного законодательства в
2020 году
3 979 нарушений совершено юридическими лицами, что составило 4,3% от количества
выявленных нарушений земельного законодательства в Российской Федерации.
В 2019 году данный показатель составлял 4,2%.
Количество выявленных нарушений, совершенных гражданами, в
2020 году
составило
93 161 нарушение, или
93,2% от количества выявленных нарушений
земельного законодательства в Российской Федерации, в 2019 году данный показатель
составлял 93%.
Должностными лицами в 2020 году совершено 2 609 нарушений, что составило
2,5% от количества выявленных нарушений земельного законодательства в Российской
Федерации, в 2019 году данный показатель составлял 2,8%.
По-прежнему
наиболее
распространенным
нарушением
земельного
законодательства является самовольное занятие земельного участка или части земельного
участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим
предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный
земельный участок.
124
В
2020 году выявлено
39 209 таких нарушений, что составило
39,3%
от количества выявленных нарушений земельного законодательства
(рисунок
3-26).
В 2019 году выявлено 70 471 такое нарушение, что составляло 44,8% от количества
выявленных нарушений земельного законодательства. Основными правонарушителями
по данному виду являются граждане
(36 362 нарушения), а также должностные
и юридические лица (соответственно 1231 и 1616 нарушений).
Кроме того, значительную долю выявленных нарушений составляет невыполнение
предписаний должностных лиц Росреестра по вопросам устранения нарушений
земельного законодательства (за 2020 год выявлено 11 947 таких нарушений). Иные
нарушения земельного законодательства за
2020 год составили
33 863 единицы,
что на 25,3% меньше, чем в 2019 году (рисунок 3-26).
Данные о количестве нарушений, выявленных при осуществлении
государственного земельного надзора в 2020 году, приведены на рисунке 3-27.
Рис. 3-26. Динамика выявления наиболее распространенных нарушений
земельного законодательства с 2018 по 2020 год
125
Анализируя показатели государственного земельного надзора 2020 года, необходимо
отметить, что Росреестром деятельность по осуществлению государственного земельного
надзора осуществлялась с учетом ограничений на проведение проверочных мероприятий,
установленных поручением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г.
№ ММ-П36-1945 и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля
2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля
(надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт
7 Правил
подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателейª.
В результате указанных ограничений количество проведенных в
2020 году
проверок соблюдения земельного законодательства в сравнении с 2019 годом сократилось
на
25,7%, также сократилось на
16,5% количество проведенных административных
обследований. Количество выявленных нарушений земельного законодательства
уменьшилось на 38,1%.
Самое распространенное нарушение земельного законодательства - самовольное
занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование
земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской
Федерации прав на указанный земельный участок,
- сократилось по сравнению
с 2019 годом на 44% (с 70 471 нарушения до 39 209 нарушений).
По сравнению с 2019 годом значительно уменьшилось количество выявленных
нарушений по таким видам правонарушений, как:
- невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное
для использования по целевому назначению, с 469 единиц до 138 (70,6%);
- использование земельного участка не по целевому назначению с
13 075
до 6971 нарушения (46,7%);
- неиспользование земельных участков, предназначенных для жилищного или
иного строительства, садоводства и огородничества, с 5119 до 2831 нарушения (44,7%).
Также сократилось количество выявленных нарушений по таким видам
правонарушений, как:
- невыполнение предписаний инспекторов по вопросам устранения нарушений
земельного законодательства с 16 862 до 11 947 нарушений (29,2%);
- неуплата административного штрафа в срок с 3881 до 3242 нарушений (16,5%);
- непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело, мер по устранению
причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
с 75 до 66 нарушений (14,7%).
126
Рис. 3-27. Количество нарушений, выявленных при осуществлении государственного земельного надзора в 2020 году
127
В
2020 году при рассмотрении протоколов, возбужденных по делам
об административных правонарушениях, 46 850 лиц признаны виновными в допущенных
правонарушениях
(36,4% от количества выявленных в результате государственного
земельного надзора правонарушений) и привлечены к административной
ответственности, из них
2541 являются юридическими лицами, что составляет 5,4%
от общего количества привлеченных к административной ответственности лиц в целом по
Российской Федерации, 42 091 - гражданами (89,8%) и 2218 - должностными лицами
(4,7%) (рисунок 3-28).
Число лиц, привлеченных к административной ответственности в
2020 году,
уменьшилось по сравнению с 2019 годом на 39,7% (рисунок 3-29).
Рис. 3-28. Сведения о государственном земельном надзоре за 2020 год (по категориям лиц)
128
лиц)
Рис. 3-29. Динамика выявления и устранения нарушений земельного законодательства
с 2018 по 2020 год
В 2020 году в результате проведенных мероприятий по государственному
земельному надзору на нарушителей наложено штрафов на общую сумму
533 488,14 тыс. руб., из них 206 050,55 тыс. руб. на юридических лиц, что составляет
38,6% от общей суммы наложенных штрафов в целом по Российской Федерации,
265 090,54 тыс. руб. штрафов (49,7%) на граждан и 62 347,05 тыс. руб. штрафов (11,7%)
на должностных лиц.
В 2020 году правонарушителями уплачено административных штрафов на общую
сумму 395 407,22 тыс. рублей, из них 132 163,28 тыс. руб. уплатили юридические лица,
что составляет 33,4% от общей суммы взысканных штрафов в целом по Российской
Федерации, 221 561,61 тыс. руб. уплатили граждане (56%) и 41 682,33 тыс. руб. уплачено
должностными лицами (10,5%).
Сумма взысканных административных штрафов в
2020 году по сравнению
с 2019 годом (642 440 тыс. руб.) уменьшилась на 38,5%, сумма наложенных штрафов
уменьшилась на 45,5% (с 979 443,3 до 533 488,14 тыс. руб.) (рисунок 3-30).
129
Рис. 3-30. Сумма наложенных и взысканных штрафов в 2018-2020 гг.
В целях своевременного устранения нарушений земельного законодательства
государственными инспекторами по использованию и охране земель в
2020 году
выдано 70 014 предписаний по устранению нарушений земельного законодательства
с установлением конкретных сроков устранения допущенных нарушений (в 2019 году -
95 301 предписание). За невыполнение предписаний составлено
9212 протоколов
за правонарушения, предусмотренные частями 25 и 26 статьи 19.5 КоАП РФ. Также
уполномоченными должностными лицами Росреестра составлено и передано
на рассмотрение в суд:
- 2974 протокола за неуплату административного штрафа в срок;
- 131 протокол за непредставление в государственный орган сведений,
необходимых для осуществления его законной деятельности;
- 949 протоколов за неповиновение требованию должностного лица,
осуществляющего государственный земельный надзор, или воспрепятствование
осуществлению им служебных обязанностей;
- 60 протоколов за непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело,
мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения.
Сведения о государственном земельном надзоре по Российской Федерации
представлены в таблице
3.9, а в разрезе субъектов Российской Федерации
-
в приложении № 7.
В течение
2020 года Росреестром проведено
92 754 административных
обследования на
96 380 объектах земельных отношений, на основании результатов
административных обследований проведено 25 835 внеплановых проверок, при этом
подтверждено 22 209 нарушений.
В 2020 году должностными лицами Росреестра проверено на соответствие
требованиям земельного законодательства
109 685 актов органов местного
самоуправления и органов государственной власти, касающихся вопросов земельных
отношений (в 2019 году было проверено 158 635 актов). В ходе проверок в 1911 актах
выявлено несоответствие земельному законодательству и должностными лицами
130
Росреестра внесено 1 393 предложения о приведении указанных актов в соответствие
с земельным законодательством. В результате были приведены в соответствие
с действующим законодательством
1
014 актов органов местного самоуправления
и органов государственной власти. В
231 случае материалы о выявленных
несоответствиях направлены в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского
реагирования.
В 2020 году должностными лицами Росреестра проведены 494 проверки органов
местного самоуправления и органов государственной власти по вопросам предоставления
земельных участков. В ходе проведенных проверок выявлено 1 812 нарушений при
рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков, из которых больше
половины
(52,3%)
составляют нарушения сроков рассмотрения заявлений
о предоставлении земельных участков и
43,5%
- удовлетворение заявлений
о предоставлении земельного участка, которые не могли быть удовлетворены.
131
Таблица 3.9
Сведения о государственном земельном надзоре по Российской Федерации за 2020 год
Оформлено и передано
Выявлено
на рассмотрение
нарушений
Привлечено к административной
Устранено
материалов по
Штрафные санкции
земельного
ответственности
нарушений
нарушениям земельного
законодательства
законодательства
Остаток
Отмена ранее
Остаток
Виды нарушений
Нарушите-
Код
непогашен-
принятых решений о
непога-
земельного
ли законо-
предписа-
строки
ной
наложении
шенной
законодательства
дательства
ний по
коли-
коли-
наложено
взыскано
коли-
задолжен-
штрафных санкций
задолжен-
площадь
протоко-
устране-
площадь
чество
чество
штрафов
штрафов
чество
ности на
(шт.)
ности на
(га)
лов (шт.)
нию
(га)
(ед.)
(ед.)
(тыс.руб.)
(тыс.руб.)
(ед.)
начало
конец
нарушений
Коли-
отчетного
сумма
отчетного
(шт.)
чество
периода
(тыс.руб.)
года
(ед.)
(тыс.руб)
(тыс.руб)
А
Б
В
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Самовольное
занятие
земельного
1010
юр.лица
1 616
27661,6
1 365
344
1 191
54639,80
42242,52
340
1311,0
51784,73
63
5649,29
34134,49
участка или части
земельного
участка, в том
числе
использование
1020
граждане
36 362
35430,5
28 260
31 408
24 518
112054,37
110523,17
25 739
30863,9
57444,47
295
1679,15
46266,63
земельного
участка лицом, не
имеющим
предусмотренных
законодательством
Российской
1030
долж.лица
1 231
10880,3
1 171
79
1 073
19190,12
16777,69
32
181,7
21787,18
37
2232,56
15598,74
Федерации прав на
указанный
земельный участок
132
Продолжение таблицы 3.9
Использование
земельного учас-
тка на праве пос-
тоянного (бес-
срочного) поль-
1040
юр. лица
304
14941,7
1 541
21
116
1830,00
1287,67
21
120,3
2490,00
2
40,00
1202,33
зования лицами,
не выполнивши-
ми обязанность
по его
переоформлению
Использование
земельного
1050
юр.лица
1 149
35625,4
983
149
833
79869,40
64833,95
103
982,8
51224,81
64
17435,89
43968,75
участка не по
целевому
назначению в
соответствии с
1060
граждане
4 744
6354,6
4 048
3 530
3 738
46736,45
49063,33
2 444
1753,2
37544,18
107
2064,46
33035,20
его принадле-
жностью к той
или иной катего-
рии земель и
1070
долж.лица
1 078
4541,9
1 045
54
938
28914,98
22345,52
46
24,6
9376,43
35
1465,48
9217,61
(или)
разрешенным
использованием
Неиспользование
земельного участ-
ка, предназначен-
ного для жилищ-
1080
юр.лица
64
317,6
58
30
55
9470,00
5770,00
12
6229,8
13594,76
3
1324,61
11094,76
ного или иного
строительства,
садоводства, ого-
родничества, в
указанных целях
в случае, если
обязанность по
1090
граждане
2 742
1755,5
2 141
2 359
1 754
22305,49
22070,22
1 411
319,9
29160,91
90
2172,90
20701,41
использованию
такого земель-
ного участка в
течение установ-
ленного срока
предусмотрена
1100
долж.лица
25
24,9
25
1
23
1695,00
410,42
0
0,0
757,20
2
320,00
1036,78
федеральным
законом
133
Продолжение таблицы 3.9
Невыполнение
или
1110
юр.лица
4
83,2
6
4
4
500,00
140,00
3
15,5
735,00
2
355,00
840,00
несвоевременное
выполнение
обязанностей по
приведению
1120
граждане
134
303,4
116
105
100
950,00
729,21
54
414,6
2591,64
2
145,00
1952,82
земель в
состояние,
пригодное для
использования по
1130
долж.лица
0
0,0
0
0
0
26,79
26,79
0
0,0
272,20
1
99,88
87,14
целевому
назначению
Неповиновение
требованию
1140
юр. лица
15
15
10
97,00
154,49
1550,41
0
0,00
938,34
госземинспектора
иливоспрепятст-
Х
Х
Х
Х
вование
1150
граждане
993
931
748
348,40
299,94
1095,17
2
1,20
859,69
осуществлению
им служебных
1160
долж.лица
3
3
2
0,50
53,50
470,35
0
0,00
417,85
обязанностей
Невыполнение
предписаний
1170
юр. лица
275
251
228
21128,81
11934,52
66324,06
12
1055,00
46980,34
госземинспектора
по вопросам
Х
Х
Х
Х
устранения
1180
граждане
11 636
8 927
6 472
57976,49
31928,44
90936,16
61
749,49
60360,80
нарушений
земельного
1190
долж.лица
36
34
41
1156,00
674,24
4014,51
0
0,00
2777,06
законодательства
Непринятие по
постановлению
органа,
рассмотревшего
дело, мер по
устранению
причин и
1200
долж.лица
66
Х
60
Х
49
134,00
54,00
Х
Х
173,05
0
0,00
129,05
условий,
способство-
вавших
совершению
административ-
ного
правонарушения
134
Продолжение таблицы 3.9
Непредоставле-
1210
юр. лица
50
50
11
6,00
3,00
66,49
0
0,00
140,55
ние в государст-
венный орган
сведений,
1220
граждане
100
Х
64
Х
64
191,00
0,00
Х
Х
2,21
0
0,00
1,20
необходимых для
осуществления
его законной
1230
долж.лица
17
17
14
0,30
0,80
153,50
0
0,00
152,70
деятельности
1240
юр. лица
154
125
93
38509,54
5797,13
58127,90
13
7526,98
46711,87
Неуплата
административно
1250
граждане
2 960
Х
2 728
Х
2 135
24523,34
6947,30
Х
Х
33922,92
18
346,08
30632,66
го штрафа в срок
долж.
1260
128
121
78
11229,36
1339,38
10122,93
6
864,00
8317,83
лица
Заведомо ложные
1270
юр. лица
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
0,00
0,00
показания
свидетеля,
1280
граждане
0
0
0
0,00
0,00
23,20
0
0,00
23,20
Х
Х
Х
Х
специалиста,
долж.
эксперта и иных
1290
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
0,00
0,00
лиц
лица
1300
юр. лица
348
60319,2
16
246
0
0,00
0,00
254
864,3
2,00
0
0,00
0,00
Иные нарушения
земельного
1310
граждане
33 490
17421,1
2 521
31 670
2 562
5,00
0,00
25 903
4652,8
26,30
0
0,00
10,30
законодательства
долж.
1320
25
639,0
0
14
0
0,00
0,00
6
1,3
0,00
0
0,00
0,00
лица
1330
юр.лица
3 979
138948,7
4 410
794
2 541
206050,55
132163,28
733
9523,7
245900,16
159
33386,77
186011,43
Итого
1340
граждане
93 161
61265,1
49 736
69 072
42 091
265090,54
221561,61
55 551
38004,4
252747,16
575
7158,28
193843,90
1350
долж.лица
2 609
16086,0
2 476
148
2 218
62347,05
41682,33
84
207,6
47127,35
81
4981,92
37734,76
1360
Х
99 749
216299,8
56 622
70 014
46 850
533488,14
395407,22
56 368
47735,7
545774,67
815
45526,97
417590,09
Всего
135
Государственное регулирование в сфере земельных отношений, осуществляемое
Россельхознадзором, направлено на предупреждение, выявление и пресечение нарушений,
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
по пресечению и
(или) устранению последствий выявленных нарушений,
систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства,
проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного
законодательства.
В рамках государственного земельного надзора Россельхознадзор осуществляет
надзор за соблюдением:
требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения
плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил
обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей
и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих
качественное состояние земель;
требований, связанных с обязательным использованием земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным
законом
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначенияª, для ведения
сельскохозяйственного
производства
или осуществления иной связанной
с сельскохозяйственным производством деятельности;
требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение
дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного
земельного надзора;
обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных,
мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для
внутрихозяйственных или собственных надобностей.
В 2020 году при осуществлении государственного земельного надзора проведено
более 35 тыс. контрольно-надзорных мероприятий на площади более 4,9 млн га земель
сельскохозяйственного назначения, распределение которых по видам представлено
на рисунке 3-31.
Рис. 3-31. Распределение контрольно-надзорных мероприятий по видам (%)
136

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     7      8      9      10     ..