содержание .. 1 2 ..

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ) ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ - часть 1

Оглавление

__________________________________________________________________________________________

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _____________________6

1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ ______________ 8

1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения ______________________________________ 9

1.1.2. Земли населенных пунктов _________________________________________________ 14

1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,

информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,

безопасности и земли иного специального назначения _______________________________ 17

1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов _______________________________ 21

1.1.5. Земли лесного фонда_______________________________________________________ 24

1.1.6. Земли водного фонда ______________________________________________________ 26

1.1.7. Земли запаса______________________________________________________________ 28

1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ __________________________ 30

1.2.1. Сельскохозяйственные угодья _______________________________________________ 30

1.2.2. Земли под водой, включая болота ____________________________________________ 36

1.2.3. Земли застройки __________________________________________________________ 36

1.2.4. Земли под дорогами _______________________________________________________ 37

1.2.5. Лесные площади и земли под лесными насаждениями___________________________ 37

1.2.6. Нарушенные земли ________________________________________________________ 37

1.2.7. Прочие земли _____________________________________________________________ 38

1.2.8. Земли под оленьими пастбищами ____________________________________________ 39

1.3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ_______________________________ 40

1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения _______________________ 49

1.3.2. Распределение земель населенных пунктов ____________________________________ 50

1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель

обороны, безопасности и земель иного специального назначения ______________________ 51

1.3.4. Распределение земель иных категорий ________________________________________ 52

1.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ПРОДУКЦИИ _______________________________________________________________________ 54

1.4.1. Использование земельных участков организациями для производства

сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности

на земельные участки) __________________________________________________________ 55

1.4.2. Использование земельных участков гражданами для производства

сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на земельные участки) ____________ 57

1.5. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ У ГРАЖДАН,

ДЛЯ ВЕДЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА, ЛИЧНОГО

ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА,

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА_____________________________ 59

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _________________________________________________69

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _________________________________________________73

3.1. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ ______________________ 73

3.1.1. Кадастровое деление территории Российской Федерации ________________________ 73

3.1.2. Организация ведения Единого государственного реестра недвижимости ___________ 76

3.1.3. Государственный кадастровый учет земельных участков и государственная

регистрация прав на них ________________________________________________________ 78

3.1.4. Комплексные кадастровые работы __________________________________________ 81

3.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО ___________84

3.2.1. Государственный мониторинг земель ________________________________________ 84

3.2.1.1. Изучение состояния и использования земель в Российской Федерации ___________ 85

3.2.1.2. Вовлечение в оборот земельных участков и территорий для жилищного

строительства ________________________________________________________________ 113

3.2.2. Землеустройство _________________________________________________________ 114

3.2.2.1. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате

проведения землеустройства ____________________________________________________ 116

3.2.2.2. Осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации 119

3.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР ____________________________________121

3.3.1. Организация ведения государственного земельного надзора ____________________ 121

3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного

надзора______________________________________________________________________ 123

3.3.3. Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля ______________ 145

3.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ______________________________________________________146

3.4.1. Сведения о ходе и результатах проведения государственной кадастровой оценки

земельных участков ___________________________________________________________ 149

3.4.2 Определение кадастровой стоимости вновь учтенных земельных участков, ранее

учтенных земельных участков при включении сведений о них в Единый государственный

реестр недвижимости и земельных участков, в отношении которых произошло изменение их

количественных и (или) качественных характеристик, влекущее за собой изменение их

кадастровой стоимости ________________________________________________________ 158

3.4.3. Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в

досудебном порядке ___________________________________________________________ 160

3.5. ГЕОДЕЗИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ДАННЫЕ _________________161

3.5.1. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Российской Федерации 162

3.5.2. Федеральный фонд пространственных данных ________________________________ 164

3.5.3 Государственный каталог географических названий ___________________________ 167

ПРИЛОЖЕНИЯ № 1 - 8 ______________________________________________________ 172

Предисловие

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в целях

информационного обеспечения подготовлен Государственный

(национальный) доклад

о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2020 году (далее - Доклад).

Ежегодный Доклад является документом, обобщающим в разрезе субъектов

Российской Федерации и в целом по России сведения об изучении фактического состояния

и использования земель, полученные в рамках государственного мониторинга земель

(за исключением земель сельскохозяйственного назначения), о наличии и распределении

земельного фонда Российской Федерации согласно форм федерального статистического

наблюдения, данные о ведении Единого государственного реестра недвижимости;

об осуществлении полномочий в сфере федерального государственного земельного контроля

(надзора), государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, проведения

кадастровых работ, геодезического и картографического обеспечения территории

Российской Федерации, и другие сведения, отражающие деятельность Росреестра. Доклад

состоит из введения, трех глав и приложения. Разделы сопровождаются большим

количеством схематических карт, таблиц и диаграмм, обеспечивающих визуализацию

количественных характеристик.

Государственный доклад о состоянии и использовании земель в Российской

Федерации в

2020 году подготовлен совместно с заинтересованными федеральными

службами и учреждениями, подведомственными Росреестру.

Доклад размещается на официальном сайте Росреестра (http://www.rosreestr.gov.ru)

в целях информирования организаций и граждан актуальной информацией о состоянии

и использовании земель.

В настоящее время Доклад является базовым документом, содержащим сведения,

которые служат основой для выработки решений, направленных на повышение

эффективности государственного управления земельными ресурсами (градостроительное

планирование, распоряжение земельными участками, планирование строительства,

установление особых режимов использования земель, консервация земель).

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Земли, находящиеся в пределах Российской Федерации, составляют земельный фонд

страны.

Согласно действующему законодательству государственный учет наличия

и использования земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель

и угодьям без включения в состав земельного фонда земель, покрытых внутренними

морскими водами и территориальным морем.

Целью государственного учета земель является получение систематизированных

сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах

территорий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных

на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

В составе земельного фонда категория земель

- это часть земельного фонда,

выделяемая по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим.

Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству

в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,

информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,

безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Угодья

- это земли, систематически используемые или пригодные

к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-

историческим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим

состоянием и использованием.

Сельскохозяйственные угодья - угодья, систематически используемые для получения

сельскохозяйственной продукции.

К сельскохозяйственным угодьям отнесены:

- пашня;

- залежь;

- кормовые угодья (сенокосы и пастбища);

- многолетние насаждения.

К несельскохозяйственным угодьям отнесены:

- земли под водой, включая болота;

- лесные площади и земли под лесными насаждениями;

- земли застройки;

- земли под дорогами;

- нарушенные земли;

- прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации

и т.д.).

Учету подлежат также оленьи пастбища, предоставленные хозяйствующим

субъектам для северного оленеводства. Оленьи пастбища представляют собой территории,

расположенные в таких природных зонах, как тундра, лесотундра и северная

тайга, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи

пастбища отнесены к землям различных категорий и могут учитываться в составе лесных

площадей, земель, занятых лесными насаждениями и болотами, нарушенных и прочих

земель.

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям в настоящее время, когда

земля может находиться в различных формах собственности, учет осуществляется

по категориям и формам собственности.

В соответствии с действующим законодательством земля может находиться

в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. На праве

частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим лицам.

В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граждан,

юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит

из земель, находящихся в собственности Российской Федерации, и земель, находящихся

в собственности субъектов Российской Федерации. Земли, принадлежащие на праве

собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным

образованиям, являются муниципальной собственностью.

Росреестр продолжает осуществлять официальный статистический учет земель,

используемых

хозяйствующими субъектами

и гражданами

для

ведения

сельскохозяйственного производства и других связанных с сельскохозяйственным

производством целей.

Глава

«Земельный фонд Российской Федерацииª составлена на основе данных

статистических отчетов о наличии и распределении земель в субъектах Российской

Федерации, а также подготовленного на их основе отчета о наличии и распределении земель

в Российской Федерации за 2020 год по формам федерального статистического наблюдения,

утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики

от 7 декабря 2018 г. № 726.

Официальная статистическая информация о наличии и распределении земель

сформирована на основе сведений о земельных участках (землепользованиях) и землях,

ранее учтенных в документах государственного земельного кадастра и государственного

кадастра недвижимости, сведений, которые в течение отчетного года претерпели изменения

при осуществлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового

учета и содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

В процессе статистических работ проводились сбор, обработка и систематизация

данных обо всех земельных участках, образующих в совокупности единый земельный фонд

Российской Федерации. Актуализация информационного ресурса осуществлялась

на основе обработки сведений, полученных в ходе выполнения работ

по инвентаризации и кадастровой оценке земель, государственного кадастрового учета

изменений характеристик земельных участков, государственного мониторинга земель,

анализа землеустроительной документации.

Корректировка данных осуществлялась также с учетом решений соответствующих

органов исполнительной власти, принятых в целях упорядочения использования земель

и приведения их правового статуса в соответствие с требованиями действующего

законодательства, а также с учетом решений о прекращении прав на земельные участки,

принятых судом.

1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ

ЗЕМЕЛЬ

В соответствии с данными федеральной статистической отчетности площадь

земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2021 года составила 1 712,6 млн га

без учета внутренних морских вод и территориального моря (рисунок 1-1).

Сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации

в разрезе субъектов содержат характеристики земель 85 субъектов Российской Федерации.

Рис. 1-1. Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического

наблюдения за земельными ресурсами, и докладов о состоянии и использовании земель

в субъектах Российской Федерации показал, что в 2020 году значительные площади земель

вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения)

границ населенных пунктов.

Основанием перевода земель являлись акты органов государственной власти

Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации

и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции по вопросам

использования и охраны земель, а также ходатайства заинтересованных лиц.

К необходимости перевода земель из одной категории в другую приводили такие

мероприятия, как предоставление земельных участков из земель государственной

собственности, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд,

изменение

(установление) границ населенных пунктов и муниципальных образований,

возврат

(изъятых ранее) в прежнюю категорию отработанных или рекультивированных

земель, прекращение действия права у субъекта права на земельный участок или изменение

вида использования земельного участка.

Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории

в другую занимал вопрос приведения состава земель определенной категории

в соответствие с действующим законодательством, так как в Российской Федерации состав

земель и порядок государственного учета земель в разные периоды времени законодательно

изменялись соответственно потребностям государственного управления.

Особенности внесения сведений в ЕГРН при принятии органами государственной

власти и органами местного самоуправления решений

(актов), в том числе

об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка

из одной категории земель в другую, приведены в разделе 3.1.3.

При использовании статистических данных следует учитывать, что сведения

о наличии и распределении земель отражают фактическое правовое положение земель,

сложившееся в том числе в периоды ранее действовавшего законодательства. С целью

реализации норм действующего в настоящее время законодательства в отношении части

земель необходимы действия компетентных органов власти, заключающиеся

в издании соответствующих актов об установлении категории земель или переводе земель

из одной категории в другую.

Распределение земель Российской Федерации по категориям в разрезе субъектов

Российской Федерации представлено в приложении № 1.

1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами

населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные

для этих целей.

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском

хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной

на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение

плодородия почв.

На 1 января 2021 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила

380,8 млн га. В сравнении с предшествующим годом площадь категории земель

сельскохозяйственного назначения в составе земельного фонда Российской Федерации

уменьшилась на 0,9 млн га.

Наибольшее уменьшение площади земель сельскохозяйственного назначения

отмечено в Калужской области - на 201,9 тыс. га, Кировской области - на 183,5 тыс. га,

Пермском крае - на 179,6 тыс. га, Томской области - на 48,8 тыс. га.

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным

сельскохозяйственным организациям

(товариществам и обществам, кооперативам,

государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским

учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам

для ведения крестьянского

(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,

садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных

животных. Кроме этого, к категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены

земли, выделенные казачьим обществам и общинам коренных малочисленных народов

(общинно-родовые хозяйства).

В состав категории земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные

участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в ведение сельских

администраций и расположенные за границами населенных пунктов. С целью

перераспределения земель на первом этапе земельной реформы эти земли изъяты

у реорганизуемых сельскохозяйственных организаций для предоставления их гражданам.

В общую площадь категории земель сельскохозяйственного назначения вошли

площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными), а также земельные

участки, выделенные в счет земельной доли, права на которые не зарегистрированы

в установленном порядке.

В целях перераспределения земель земельные участки, не предоставленные

заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства, но предназначенные для

нужд сельского хозяйства, включались согласно Земельному кодексу в фонд

перераспределения земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств,

личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества,

сенокошения, выпаса скота.

За отчетный период общая площадь категории земель сельскохозяйственного

назначения, не предоставленных в пользование и включенных в состав земель

фонда перераспределения, уменьшилась на

115,5 тыс. га и на отчетную дату

составила

42,8 млн га. Площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд

перераспределения, уменьшилась на 38,8 тыс. га и составила 11,2 млн га, в том числе

площадь пашни уменьшилась на 34,3 тыс. га и составила 3,3 млн га (таблица 1.1).

Изменения площади земель фонда перераспределения, сельскохозяйственных угодий

в его составе, в том числе пашни, представлены на рисунке 1-2.

Рис. 1-2. Изменение площади земель фонда перераспределения, сельскохозяйственных угодий

в его составе, в том числе пашни (млн га)

Таблица 1.1

Сведения о фонде перераспределения земель в Российской Федерации на землях сельскохозяйственного

назначения (2019-2020 годы)

(млн га)

№

2020 г. к 2019 г.

Состав земель

2019 год

2020 год

п/п

(+/-)

Земли фонда перераспределения,

42,9

42,8

-0,1

из них:

сельскохозяйственные угодья

11,2

0,0

в том числе пашня

3,3

0,0

В течение 2020 года органами власти принимались соответствующие решения,

согласно

которым проводились работы по передаче лесных площадей

от сельскохозяйственных организаций в ведение лесхозов, включающие в том числе

прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ранее учтенными земельными

участками, кадастровые работы по формированию новых земельных участков и внесение

сведений о них в ЕГРН. Вследствие перечисленных мероприятий из категории

земель сельскохозяйственного назначения переведено в категорию земель лесного фонда

955,7 тыс. га. Наибольшие площади земель переведены в Калужской

(184,3 тыс. га),

Кировской (33,4 тыс. га) областях, Пермском крае (179,2 тыс. га), Тюменской области

(174,8 тыс. га).

Земли категории земель сельскохозяйственного назначения в установленном порядке

предоставлялись под строительство новых и расширение территории уже действующих

предприятий промышленности, транспорта и связи (в категорию «земли промышленности,

энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли

для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного

специального назначенияª переведены земельные участки площадью 36,1 тыс. га). За счет

земель сельскохозяйственного назначения увеличили в прошлом году свои площади

предприятия, занимающиеся природоохранной деятельностью (в категорию «земли особо

охраняемых территорий и объектовª переведены земельные участки площадью 3,3 тыс. га).

Для расширения и строительства населенных пунктов из состава земель

сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов переведены

земельные участки площадью

35,7 тыс. га.

Значительные площади земель

сельскохозяйственного назначения для этих целей в отчетном году переведены

в Свердловской области - 4,1 тыс. га, Ставропольском крае - 3,6 тыс. га, Тульской области -

3,2 тыс. га, Республике Башкортостан - 2,4 тыс. га, Приморском крае - 2,3 тыс. га.

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе категории земель

сельскохозяйственного назначения составила 197,8 млн га.

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного

назначения составила 182,9 млн га. Такими несельскохозяйственными угодьями являются

земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, лесными

насаждениями, поверхностными водными объектами, а также земельными участками,

предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. В состав угодий

«под лесомª и «под водойª данной категории включены земли, занятые участками леса,

а также земли под поверхностными водными объектами, которые в установленном порядке

не переведены в соответствующие категории земель.

Земли, предоставленные для северного оленеводства, в составе земель

сельскохозяйственного назначения занимали 101,4 млн га.

Распределение земель категории сельскохозяйственного назначения по угодьям

представлено в таблице 1.2.

Распределение

земель

категории

сельскохозяйственного

назначения

по федеральным округам представлено на рисунке 1-3.

Таблица 1.2

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

№

Площадь

В процентах

Наименование угодий

п/п

(млн га)

от категории

Сельскохозяйственные угодья, в том числе:

197,8

52,0%

1.1

пашня

116,2

30,5%

1.2

залежь

4,4

1,2%

1.3

многолетние насаждения

1,2

0,3%

1.4

сенокосы

18,7

4,9%

1.5

пастбища

57,3

15,0%

Лесные площади

22,1

5,8%

Земли под лесными насаждениями

19,2

5,0%

Земли под дорогами

2,3

0,6%

Земли застройки

1,1

0,3%

Земли под водой

13,1

3,4%

Другие земли

125,2

32,9%

Итого

380,8

100,0%

млн га

100,0

90,0%

90,0

80,0%

85,3

79,3%

80,0

76,5

70,0%

77,5%

70,0

60,0%

60,0

56,8

54,8%

50,0%

53,3%

48,6

50,0

40,0%

40,0

34,6

34,7

30,6

30,0%

30,0

20,0%

26,7%

20,0

13,5

22,4

19,6%

20,1%

10,0%

10,0

14,9%

18,2%

12,8%

11,0%

9,1%

8,0%

9,1%

3,6%

0,0

0,0%

Центральный

Северо-Западный

Южный

Северо-

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

федеральный

Кавказский

федеральный

округ

федеральный

округ

наличие земель в округе

% от общей площади федерального округа

% от общей площади категории в России

Рис. 1-3. Земли сельскохозяйственного назначения в федеральных округах (млн га)

1.1.2. Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов

признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития

населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли

населенных пунктов от земель иных категорий.

При этом если границы населенных пунктов не были установлены, в состав

обобщенных сведений вошли утвержденные компетентными органами власти результаты

инвентаризации земель, где площадь населенных пунктов определена по фактической

застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки (последнее особенно

характерно для земель сельских населенных пунктов).

Основанием для внесения изменений в статистический учет земель категории

«земли населенных пунктовª в

2020 году являлись утвержденные в установленном

порядке документы об изменении (установлении) границ территорий населенных пунктов

и муниципальных образований, а также состава земель, вошедших в их границы.

Уточнение площадей по видам использования земель в границах населенных

пунктов осуществлялось по результатам кадастровых работ, в том числе в процессе

осуществления мероприятий по разграничению земель государственной собственности.

По состоянию на 1 января 2021 года площадь земель, отнесенных к данной

категории, в целом по России составила

20,6 млн га. Увеличение площади

на 25,5 тыс. га в сравнении с предшествующим годом отражает результаты проведенных

работ по упорядочению, установлению и утверждению границ городских и сельских

населенных пунктов. Большая доля площадей отражена по категории земель населенных

пунктов в соответствии с распоряжениями (постановлениями) органов власти субъектов

Российской Федерации о включении земельных участков в границы населенных пунктов

с целью их расширения и развития при формировании территорий муниципальных

образований. Наибольшее увеличение площади земель населенных пунктов отмечено

в Тульской области - на 4,3 тыс. га, Ставропольском крае - на 3,7 тыс. га, Республике

Башкортостан - на 2,3 тыс. га, Краснодарском крае и Республике Алтай - на 2,2 тыс. га.

В то же время отмечено и уменьшение данных земель. Наибольшее уменьшение

наблюдалось в Красноярском крае - на 3,6 тыс. га, Оренбургской области - на 1,7 тыс. га,

Свердловской области области - на 1,4 тыс. га.

На

1 января

2021 года площадь городских населенных пунктов составила

8,4 млн га, сельских населенных пунктов - 12,2 млн га. К городским населенным пунктам

отнесены города и поселки, к сельским - села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы,

стойбища, заимки и иные населенные пункты.

Распределение земель категории населенных пунктов по территориальным зонам

представлено в таблице 1.3.

Распределение земель населенных пунктов по федеральным округам представлено

на рисунке 1-4.

Таблица 1.3

Состав земель населенных пунктов

№

Площадь

В процентах

Наименование территориальных зон

п/п

(млн га)

от категории

Жилая

1,9

9,0%

Общественно-деловая

0,9

4,3%

Производственная

1,1

5,3%

Инженерная и транспортная инфраструктура

0,6

2,7%

Рекреационная

1,0

5,0%

Сельскохозяйственного использования

8,9

43,1%

Специального назначения

1,7

8,3%

Военных объектов

0,2

1,1%

Иные

4,3

21,2%

Итого

20,6

100,0%

млн га

5,0

30,0%

4,4

25,0%

20,0%

2,6

2,4

15,0%

21,3%

24,2%

1,9

1,7

10,0%

11,5%

9,3%

12,9%

0,7

4,2%

5,0%

7,6%

9,3%

8,1%

4,2%

1,5%

1,0%

3,5%

0,5%

0,3%

0,0%

Центральный

Северо-Западный

Южный

Северо-Кавказский

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

федеральный

округ

наличие земель в округе

% от общей площади федерального округа

% от общей площади категории а России

Рис. 1-4. Земли населенных пунктов в федеральных округах (млн га)

содержание .. 1 2 ..

///////////////////////////////////////