ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 1-12) - часть 19

290 

 

Рисунок 4.65 – Карта гидродинамического состояния подземных вод на территории Российской Федерации в 2019 г. 

Источник: данные Центра ГМСН ФГБУ «Гидроспецгеология» Роснедра

 

291 

4.3.2.4 Загрязнение подземных вод 

Под  воздействием  техногенных  факторов  происходит  локальное  изменение 

гидрохимического  состояния  подземных  вод,  выражающееся  в  их  загрязнении.  В 

наибольшей степени подвержены загрязнению грунтовые воды и напорные воды первых от 

поверхности  водоносных  горизонтов,  имеющие  тесную  гидравлическую  связь  с 

поверхностными  водами.  Загрязнение  подземных  вод  рассматривается  относительно 

требований к качеству вод питьевого назначения, которое определяется СанПиН 2.1.4.1074-

01 “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем 

питьевого  водоснабжения.  Контроль  качества”,  ГН  2.1.5.1315-03  и  ГН  2.1.5.2280-07 

“Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов 

хозяйственно-питьевого  и  культурно-бытового  водопользования”.  Учитывая,  что  по 

некоторым  веществам  величина  норматива  в  указанных  документах  разная,  при  оценке 

загрязнения подземных вод она принималась по последним нормативным документам. 

На территории России, по данным государственного мониторинга состояния недр, 

выявлено  5202  участка  загрязнения  подземных  вод,  в  том  числе  2992  участка  связаны  с 

загрязнением  подземных  вод  на  водозаборах  питьевого  и  хозяйственно-бытового 

назначения,  преимущественно  представляющих  собой  одиночные  эксплуатационные 

скважины с производительностью менее 1,0 тыс. м

3

/сут. По экспертным оценкам в целом 

по Российской Федерации доля загрязненных вод не превышает 5-6 % общей величины их 

использования для питьевого водоснабжения населения. Основные показатели загрязнения 

подземных вод по федеральным округам приведены в Таблице 4.15.  

Загрязнение  1947  участков  (37%  общего  количества)  связано  с  деятельностью 

промышленных  предприятий,  656  участков  (13%)  –  с  сельскохозяйственной 

деятельностью, 746 участков (14%) – с коммунальным хозяйством, 415 участков (8%) – в 

результате  подтягивания  некондиционных  природных  вод  при  нарушении  режима  их 

эксплуатации,  609  участков  (12%)  обусловлено  деятельностью  промышленных, 

коммунальных  и  сельскохозяйственных  объектов  (загрязнение  подземных  вод 

«смешанное»),  а  для  829  участков  (16%)  источник  загрязнения  подземных  вод  не 

установлен. 

Основными  загрязняющими  подземные  воды  веществами  являются  соединения 

азота (нитраты, нитриты, аммиак или аммоний - на 2191 участке), нефтепродукты (на 1115 

участках),  сульфаты  и  хлориды  (на  730  участках),  фенолы  (на  405  участке)  и  тяжелые 

металлы (на 398 участках). 

292 

Для 3855 участков (74%) интенсивность загрязнения подземных вод составляет 1-10 

ПДК,  на  1024  участках  (20%)  изменяется  в  пределах  10-100  ПДК,  на  323  участках  (6%) 

превышает 100 ПДК. 

Напряженная экологическая обстановка наблюдается на 214 участках загрязнения 

подземных вод (4% общего количества загрязняющих веществ) с 1-м классом опасности 

загрязняющих  веществ  (чрезвычайно  опасные),  которые  отмечены  в  районах  отдельных 

крупных  промышленных  предприятий  городов  и  поселков.  Высокоопасной  степени 

загрязнения подземных вод (2-й класс) подвержены 1052 участка (20%), опасной (3-й класс) 

– 2147 участков (41%) и умеренно опасной (4-й класс) – 913 участков (18%).  

Для 876 участков (17%) загрязнения подземных вод класс опасности не определен 

или  загрязняющие  вещества  отсутствуют  в  нормативных  документах.  В  Таблице  4.16 

представлены  сведения  по  участкам  загрязнения,  на  которых  в  2019  г.  выявлены 

загрязняющие вещества 1-го класса опасности (3 ПДК и выше). 

Особенно  сильное  загрязнение  подземных  вод  наблюдается  вблизи  приемников 

промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных отходов. Формирующиеся здесь 

участки загрязнения подземных вод хотя и имеют локальный характер распространения, но 

отличаются высокой интенсивностью загрязнения. Практически повсеместно загрязнение 

проявляется в районах промышленных и городских агломерациий (см. Рисунок 4.66). 

293 

Таблица 4.15 – Распределение участков и водозаборов, на которых выявлено загрязнение подземных вод на территории Российской 
Федерации  

№ 
п/
п 

Федеральный 

округ 

Количество участков и водозаборов, на которых выявлено загрязнение подземных вод 

В

се

го

 

Источник загрязнения 

Загрязняющие вещества 

Интенсивност

ь загрязнения 

подземных вод 

(в единицах 

ПДК) 

Класс опасности 

загрязняющего вещества 

промы

ш

л

енн

ые

 

объ

ект

ы

 

се

л

ьско

хозяй

ств

енны

е о

бъ

ект

ы

 

К

ом

м

уна

л

ьно

-б

ытов

ые

 объ

ект

ы

 

объ

ект

ам

и ра

зног

о род

а 

дея

тел

ьност

и

 

под

тя

гив

ание

м

 

некон

дицио

нных 

прир

од

ных 

во

д 

неус

тано

вл

енн

ым

и 

исто

чника

м

и

 

загря

зн

ени

я 

сул

ьф

ат

ы, х

л

ори

ды

 

сое

динени

я азот

а 

неф

те

прод

укты

 

ф

ено

л

ы

 

тяж

ел

ы

е м

ет

ал

л

ы *

 

1

-10

 

10

-100

 

бол

ее 100

 

1 

– 

чрез

выч

айно о

пасн

ы

е 

2 

– 

вы

соко   

опасн

ые

 

3 

– 

опасн

ые

 

4 

– 

ум

еренно 

опасн

ые

 

не ус

тан

ов

л

ен **

 

ВСЕГО 

520

2 

1947 

656  746  609 

415 

829 

730 

219

1 

111

5 

405  398 

385

5 

102

4 

323  214 

105

2 

214

7 

913  876 

УЧАСТКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

 

1 

Северо-Западный 

122 

57 

13 

6 

44 

2 

0 

17 

49 

55 

5 

18 

68 

41 

13 

5 

27 

41 

24 

25 

2 

Центральный 

160 

98 

9 

37 

14 

1 

1 

18 

74 

58 

12 

7 

73 

61 

26 

4 

27 

73 

16 

40 

3 

Южный*** 

298 

123 

71 

35 

31 

4 

34 

92 

130 

73 

30 

18 

179 

84 

35 

2 

77 

133 

61 

25 

4 

Северо-
Кавказский 

93 

32 

2 

2 

31 

0 

26 

14 

39 

38 

0 

2 

70 

16 

7 

4 

11 

39 

11 

28 

5 

Приволжский 

455 

351 

15 

60 

21 

0 

8 

193 

118 

192 

142 

38 

136 

215 

104 

23 

74 

200 

128 

30 

6 

Уральский 

154 

119 

12 

5 

18 

0 

0 

32 

51 

58 

13 

32 

85 

47 

22 

6 

36 

72 

8 

32 

7 

Сибирский 

728 

506 

41 

41 

71 

3 

66 

74 

237 

387 

54 

78 

438 

226 

64 

40 

170 

179 

108  231 

294 

№ 
п/
п 

Федеральный 

округ 

Количество участков и водозаборов, на которых выявлено загрязнение подземных вод 

В

се

го

 

Источник загрязнения 

Загрязняющие вещества 

Интенсивност

ь загрязнения 

подземных вод 

(в единицах 

ПДК) 

Класс опасности 

загрязняющего вещества 

промы

ш

л

енн

ые

 

объ

ект

ы

 

се

л

ьско

хозяй

ств

енны

е о

бъ

ект

ы

 

К

ом

м

уна

л

ьно

-б

ытов

ые

 объ

ект

ы

 

объ

ект

ам

и ра

зног

о род

а 

дея

тел

ьност

и

 

под

тя

гив

ание

м

 

некон

дицио

нных 

прир

од

ных 

во

д 

неус

тано

вл

енн

ым

и 

исто

чника

м

и

 

загря

зн

ени

я 

сул

ьф

ат

ы, х

л

ори

ды

 

сое

динени

я азот

а 

неф

те

прод

укты

 

ф

ено

л

ы

 

тяж

ел

ы

е м

ет

ал

л

ы *

 

1

-10

 

10

-100

 

бол

ее 100

 

1 

– 

чрез

выч

айно о

пасн

ы

е 

2 

– 

вы

соко   

опасн

ые

 

3 

– 

опасн

ые

 

4 

– 

ум

еренно 

опасн

ые

 

не ус

тан

ов

л

ен **

 

8 

Дальневосточны
й 

200 

115 

13 

40 

19 

1 

12 

20 

66 

57 

28 

50 

105 

70 

25 

36 

61 

55 

15 

33 

Российская 
Федерация 

221

0 

1401 

176  226  249 

11 

147 

460 

764 

918 

284  243 

115

4 

760 

296  120 

483 

792 

371  444 

ВОДОЗАБОРЫ ПИТЬЕВОГОИ ХОЗЯЙСТВЕННО– БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ 

1 

Северо-Западный 

59 

10 

1 

3 

9 

32 

4 

1 

13 

1 

3 

4 

45 

12 

2 

4 

13 

27 

8 

7 

2 

Центральный 

817 

112 

241 

81 

94 

110 

179 

33 

449 

28 

1 

39 

732 

75 

10 

9 

130 

485 

107 

86 

3 

Южный *** 

127 

27 

15 

30 

12 

12 

31 

40 

38 

3 

0 

3 

111 

15 

1 

2 

32 

55 

21 

17 

4 

Северо-
Кавказский 

189 

22 

32 

4 

50 

5 

76 

11 

90 

19 

3 

3 

170 

19 

0 

23 

41 

41 

49 

35 

5 

Приволжский 

534 

105 

97 

116 

57 

146 

13 

149 

261 

27 

6 

3 

476 

51 

7 

3 

49 

359 

67 

56 

6 

Уральский 

319 

105 

23 

81 

18 

1 

91 

8 

170 

35 

32 

51 

299 

17 

3 

1 

99 

98 

94 

27 

7 

Сибирский 

496 

100 

34 

111 

52 

25 

174 

13 

181 

44 

57 

28 

453 

43 

0 

26 

103 

161 

87 

119 

295 

№ 
п/
п 

Федеральный 

округ 

Количество участков и водозаборов, на которых выявлено загрязнение подземных вод 

В

се

го

 

Источник загрязнения 

Загрязняющие вещества 

Интенсивност

ь загрязнения 

подземных вод 

(в единицах 

ПДК) 

Класс опасности 

загрязняющего вещества 

промы

ш

л

енн

ые

 

объ

ект

ы

 

се

л

ьско

хозяй

ств

енны

е о

бъ

ект

ы

 

К

ом

м

уна

л

ьно

-б

ытов

ые

 объ

ект

ы

 

объ

ект

ам

и ра

зног

о род

а 

дея

тел

ьност

и

 

под

тя

гив

ание

м

 

некон

дицио

нных 

прир

од

ных 

во

д 

неус

тано

вл

енн

ым

и 

исто

чника

м

и

 

загря

зн

ени

я 

сул

ьф

ат

ы, х

л

ори

ды

 

сое

динени

я азот

а 

неф

те

прод

укты

 

ф

ено

л

ы

 

тяж

ел

ы

е м

ет

ал

л

ы *

 

1

-10

 

10

-100

 

бол

ее 100

 

1 

– 

чрез

выч

айно о

пасн

ы

е 

2 

– 

вы

соко   

опасн

ые

 

3 

– 

опасн

ые

 

4 

– 

ум

еренно 

опасн

ые

 

не ус

тан

ов

л

ен **

 

8 

Дальневосточны
й 

451 

65 

37 

94 

68 

73 

114 

15 

225 

40 

19 

24 

415 

32 

4 

26 

102 

129 

109 

85 

Российская 
Федерация 

299

2 

546 

480  520  360 

404 

682 

270 

142

7 

197 

121  155 

270

1 

264 

27 

94 

569 

135

5 

542  432 

Примечание: 
* – К группе тяжелых металлов относятся: кадмий, медь, ртуть, свинец, цинк, никель, кобальт, сурьма, висмут

6+

, олово. 

 ** – Класс опасности по СанПиНу 2.1.4.1074–01, ГН 2.1.5.1315–03 и ГН 2.1.5.2280–07 не установлен или загрязняющие вещества и показатели 
загрязнения отсутствуют в указанных документах 
*** – Данные по Республике Крым и г.Севастополь, входящих в Южный федеральный округ, предоставлены по материалам Министерства экологии 
и природных ресурсов Республики Крым и Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор)  
Источник: данные Центра ГМСН ФГБУ «Гидроспецгеология» Роснедра 

 

 

 

296 

Таблица 4.16 – Участки загрязнения подземных вод загрязняющими веществами 1-го класса опасности (более 3 ПДК), выявленные в 2019 
г. 

Местоположение 

участка загрязнения 

Источник загрязнения 

Наименование (индекс) водоносного 

горизонта (комплекса) 

Загрязняющие 

вещества * 

Максимальная 

интенсивность 

загрязнения (в ед. 

ПДК) 

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 

Ленинградская область 

д. Красный Бор 

Полигон захоронения 

токсических отходов «Красный 

Бор» 

Четвертичный (Q) 

Мышьяк 

4,40 

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 

Республика Дагестан 

г. Южно-Сухокумск  

Нет сведений 

Эоплейстоценовый (апшеронский) (QЕap) 

Мышьяк 

11,70 

Нижненеоплейстоценовый (бакинский) (Q

1

b) 

Мышьяк 

5,40 

с. Терекли-Мектеб 

Нет сведений 

Нижненеоплейстоценовый (бакинский) (Q

1

b) 

Мышьяк 

3,60 

Эоплейстоценовый (апшеронский) (QЕap) 

Мышьяк 

13,20 

с. Кочубей (32-35 км на 
север) 

Подтягивание некондиционных 

вод со стороны Калмыкии 

Эоплейстоценовый (апшеронский) (QЕap) 

Мышьяк 

22,10 

г. Кизляр 

Нет сведений 

Нижненеоплейстоценовый (бакинский) (Q

1

b) 

Мышьяк 

30,00 

Эоплейстоценовый (апшеронский) (QЕap) 

Мышьяк 

23,00 

г. Бабаюрт 

Нет сведений 

Эоплейстоценовый (апшеронский) (QЕap) 

Мышьяк 

30,80 

с. Кочубей 

Нет сведений 

Эоплейстоценовый (апшеронский) (QЕap) 

Мышьяк 

18,70 

ст. Кочубей 

Нет сведений 

Эоплейстоценовый (апшеронский) 

(QЕap)+Нижненеоплейстоценовый (бакинский) 

(Q

1

b) 

Мышьяк 

27,20 

с. Цветковка 

Нет сведений 

Эоплейстоценовый (апшеронский) (QЕap) 

Мышьяк 

20,50 

с. Хамаматюрт-Бабаюрт-
Новокаре-Аксай 

Нет сведений 

Эоплейстоценовый (апшеронский) (QЕap) 

Мышьяк 

22,10 

ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 

Нижегородская область 

297 

Местоположение 

участка загрязнения 

Источник загрязнения 

Наименование (индекс) водоносного 

горизонта (комплекса) 

Загрязняющие 

вещества * 

Максимальная 

интенсивность 

загрязнения (в ед. 

ПДК) 

г. Дзержинск 
(5,5 км СВ 
 восточной окраины) 

Техногенные объекты восточной 

промзоны 

Казанский (P

2

kz) 

Мышьяк 

3,54 

г. Дзержинск, 
(СВ часть), п. Свердлова  

ФКП «З-д им. Я.М. Свердлова», 

оз. Чертово (слив промстоков) 

Четвертичный (Q) 

Бензол 

> 100 

г. Дзержинск (западнее), 
п. Свердлова 

Бывшее оз. Щелоково, оз. Чертово 

(слив промстоков), 

шламонакопитель «Заря», ФКП 

«З-д им. Я.М. Свердлова» 

Четвертичный (Q) 

Бензол 

> 100 

г. Дзержинск (западная 
часть города) 

Бывшее озеро Щелоково, ФКП 

«Завод им. Я.М. Свердлова», 

шламонакопитель ОАО «Заря» 

Четвертичный (Q) 

бензол 

12,50 

Республика Башкортостан 

гг. Салават, Ишимбай  

Нефтеперерабатывающее 

предприятие ОАО «Газпром 

нефтехим Салават» (ОАО 

«Салаватнефтеоргсинтез») 

Четвертичный (Q) 

Бензол 

> 100 

д. Тугай (2,0 км 
восточнее) 

Нефтеперерабатывающий завод 

Филиал «Башнефть-

Уфанефтехим» ПАО АНК 

«Башнефть» 

Четвертичный (Q) 

Ртуть 

10,40 

Пермский край 

с. Дурино 

Нефтепромысел ЛУКОЙЛ-Пермь 

(Чашкинское м-ние) 

Соликамский (P

1

sk) 

Бензол 

29,00 

д. Б.Пашня (западная 
окраина) 

Нефтепромысел ЛУКОЙЛ-Пермь 

(Архангельское м-ние) 

Шешминский (P

1

ss) 

Бензол 

16,00 

д. Б.Пашня (северная 
окраина) 

Нефтепромысел ЛУКОЙЛ-Пермь 

(Шершневское м-ние) 

Шешминский (P

1

ss) 

Бензол 

23,40 

298 

Местоположение 

участка загрязнения 

Источник загрязнения 

Наименование (индекс) водоносного 

горизонта (комплекса) 

Загрязняющие 

вещества * 

Максимальная 

интенсивность 

загрязнения (в ед. 

ПДК) 

п. Южный Коспашский 

Затопленные шахты Кизеловского 

угольного бассейна «Шахта 

Широковская» 

Визейско-серпуховский (C

1

(v+s)) 

Бериллий 

3,50 

п. Юбилейный 

Затопленные шахты Кизеловского 

угольного бассейна «Шахта 

Шумихинская» 

Визейско-серпуховский (C

1

(v+s)) 

Бериллий 

80,00 

п. Шумихинский 

Затопленные шахты Кизеловского 

угольного бассейна Шахта 40 лет 

Октября 

Визейско-серпуховский (C

1

(v+s)) 

Бериллий 

16,00 

г. Кизел 

Затопленные шахты Кизеловского 

угольного бассейна «Шахта 

Владимирская» 

Визейский (C

1

v) 

Бериллий 

85,00 

г. Кизел 

Затопленные шахты Кизеловского 

угольного бассейна «Шахта 9-ая 

Делянка» 

Визейский (C

1

v) 

Бериллий 

> 100 

п. Центральный 
Коспашский 

Затопленные шахты Кизеловского 

угольного бассейна «Шахта 

Коспашская» 

Визейский (C

1

v) 

Бериллий 

75,00 

п. Северный 
Коспашский 

Затопленные шахты Кизеловского 

угольного бассейна «Шахта 40 лет 

ВЛКСМ» 

Визейский (C1v) 

Бериллий 

> 100 

Мышьяк 

4,40 

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 

Свердловская область 

г. Ивдель (40 км 
западнее) 

Карьер (Шемурского 

месторождения) 

Рифейско-нижне-каменноугольный (R–С

1

) 

Мышьяк 

4,20 

Тюменская область 

г.

 

Ишим

 

Селитебная территория

 

Плейстоцен

-

голоценовый (P–

H) 

Мышьяк 

8,30 

с.

 

Ильинское (1400 м на 

север) 

 

Нет сведений 

Плейстоцен

-

голоценовый (P–

H) 

Мышьяк 

5,90 

299 

Местоположение 

участка загрязнения 

Источник загрязнения 

Наименование (индекс) водоносного 

горизонта (комплекса) 

Загрязняющие 

вещества * 

Максимальная 

интенсивность 

загрязнения (в ед. 

ПДК) 

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 

Красноярский край 

д. Куваршино 

АО «Частоостровское» 

Четвертичный (Q) 

Бериллий 

8,50 

с. Абалаково 

Селитебная территория 

Четвертичный (Q) 

Бериллий 

6,00 

Новосибирская область 

г. Новосибирск 

Золоотвалы ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 

Современный (Q

IV

) 

Мышьяк 

3,90 

Иркутская область 

г. Ангарск (левобережье 
р. Ангары) 

АО «Ангарская нефтехимическая 

компания» (ТСП, цех 1) 

Четвертичный (Q) 

Бензол 

> 100 

г. Ангарск (левобережье 
р. Ангары) 

АО «Ангарская нефтехимическая 

компания» (НПЗ) 

Четвертичный (Q) 

Бензол 

> 100 

г. Ангарск 

АО «Ангарская нефтехимическая 

компания» (Химический завод) 

Четвертичный (Q) 

Бензол 

> 100 

г. Ангарск 

АО «Ангарская нефтехимическая 

компания» (СЭУ, запад. часть ХЗ) 

Четвертичный (Q) 

Бензол 

> 100 

г. Ангарск (на левом 
берегу р. Ангары) 

АО «Ангарская нефтехимическая 

компания» (Завод масел) 

Четвертичный (Q) 

Бензол 

> 100 

Кемеровская область 

г. Березовский 

Кедровский УР, участок 

«Пихтовый» 

Четвертичный (Q) 

Мышьяк 

3,80 

г. Калтан 

ПАО «Южно-Кузбасская ГРЭС», 

золоотвалы №1, 2 

Голоцен-верхненеоплейстоценовый (Q

III– IV

) 

Мышьяк 

5,80 

Республика Хакасия 

г. Черногорск 

Угольный разрез «Черногорский» 

Серпуховско-башкирский (C

1– 2

(s– b)) 

Мышьяк 

4,20 

Каменноугольный (C) 

Мышьяк 

4,10 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 

Забайкальский край 

300 

Местоположение 

участка загрязнения 

Источник загрязнения 

Наименование (индекс) водоносного 

горизонта (комплекса) 

Загрязняющие 

вещества * 

Максимальная 

интенсивность 

загрязнения (в ед. 

ПДК) 

с. Верхний Умыкей 

Нет сведений 

Верхнепротерозойский (PR

2

) 

Мышьяк 

44,00 

Хабаpовский кpай 

г. Хабаровск (3,2 км СЗ), 
с. Федоровка 

Иловые площадки очистных 

сооружений МУП города 

Хабаровска «Водоканал» 

Серравальск-голоценовый (N

1

srv–Н) 

Мышьяк 

3,40 

г. Комсомольска-на-
Амуре (СВ окраина) 

Рекультивированный полигон 

промотходов КнААПО (ТБО) 

Серравальско-голоценовый (N

1

srv–Н) 

Мышьяк 

25,29 

г. Комсомольска-на-
Амуре (СЗ окраина) 

Отстойник сернокислотного 

завода (шламонакопитель 

борогипса) 

Серравальско-голоценовый (N

1

srv–Н) 

Мышьяк 

7,38 

п. Солнечный (2,2 км на 
юго-запад) 

Хвостохранилище ЦОФ 

Голоценовый (H) 

Бериллий 

16,29 

Примечание: * Для мышьяка величина ПДК принимается по ГН 2.1.5.1315–03 и равна 0,01 мг/л 
Источник: данные Центра ГМСН ФГБУ «Гидроспецгеология» 

301 

 

Рисунок  4.66  –  Распределение  выявленных  участков  загрязнения  подземных  вод,  не 

связанных с источниками питьевого водоснабжения, по видам хозяйственной деятельности 

на территории Российской Федерации 

Примечание: 1 – промышленные объекты; 2 – сельскохозяйственные объекты; 3 – коммунальные 
объекты; 4 – объекты разного рада деятельности; 5 – подтягивание некондиционных вод; 6 – 
источник загрязнения не установлен. Цифры на диаграмме: в числителе – количество участков 
загрязнения подземных вод по состоянию на 01.01.2020; в знаменателе – % от их общего 
количества 
Источник: данные Центра ГМСН ФГБУ «Гидроспецгеология» 

 

В  целом  можно  отметить,  что  в  подземных  водах  при  промышленном  типе 

загрязнения  обнаруживается  практически  весь  перечень  выявленных  загрязняющих 

веществ  как  неорганических,  так  и  органических;  при  сельскохозяйственном  типе 

загрязнения  наблюдаются  преимущественно  соединения  азота,  пестициды;  при 

коммунальном типе загрязнения – соединения азота, железо, марганец, хлориды, фенолы; 

при  загрязнении  некондиционными  природными  водами  –  хлориды,  сульфаты,  железо, 

марганец, фтор, стронций. 

На  участках  загрязнения  подземных  вод,  сформировавшихся  под  влиянием 

промышленных  объектов  (промышленный  тип  загрязнения),  преобладают  содержания 

загрязняющих веществ в диапазоне 10-100 ПДК, максимальные значения достигают 1000 

ПДК и более. 

Загрязнение  подземных  вод  соединениями  азота  связано  в  основном  с 

сельскохозяйственными  объектами  и  обусловлено  фильтрацией  поверхностных  вод  и 

атмосферных осадков из накопителей отходов и полей фильтрации, сельскохозяйственных 

массивов, обрабатываемых ядохимикатами и удобрениями, животноводческих комплексов 

22,24

22,00

22,60

22,64

11,00

21,00

1

2

3

4

5

6

302 

и  птицефабрик,  мест  хранения  ядохимикатов  и  удобрений.  В  результате  многолетней 

интенсивной  сельскохозяйственной  деятельности  загрязнение  подземных  вод  приняло 

региональный характер для ряда областей Российской Федерации. 

Потенциальными  источниками  загрязнения  подземных  вод  нефтепродуктами 

служат  многочисленные  действующие  и  ликвидированные  склады  горюче-смазочных 

материалов,  АЗС,  нефтепроводы,  крупные  авиапредприятия,  нефтеперерабатывающие 

заводы, локомотивные депо и др.  

Особого  внимания  требуют  вопросы  качества  и  охраны  подземных  вод  на 

централизованных  водозаборах  питьевого  и  хозяйственно-бытового  назначения.  В 

настоящее  время  эта  проблема  наиболее  актуальна  для  крупных  городов,  где  уровень 

техногенной  нагрузки  очень  высокий  и  водозаборы  работают  в  условиях  постоянного 

риска. Изучение загрязнения подземных вод проводится как непосредственно на участке 

водозабора,  так  и  на  прилегающей  к  нему  территории,  особенно  по  пути  возможного 

поступления загрязненных вод. 

На  крупных  водозаборах  подземных  вод,  находящихся  в  ведении  жилищно-

коммунального хозяйства городов, как правило, организованы зоны санитарной охраны, в 

пределах  которых,  в  основном,  соблюдаются  требования  СанПиН  2.1.4.1110-02  “Зоны 

санитарной 

охраны 

источников 

водоснабжения 

и 

водопроводов 

питьевого 

водоснабжения”.  На  малых  водозаборах  в  ряде  случаев  зоны  санитарной  охраны  либо 

вообще не созданы, либо хозяйственная деятельность в пределах таких зон не соответствует 

требованиям  указанного  выше  нормативного  документа.  Особенно  часто  отсутствие  зон 

санитарной  охраны  наблюдается  на  водозаборах,  сооруженных  на  участках  с 

неоцененными запасами подземных вод. В результате отсутствия зон санитарной охраны, 

на таких водозаборах нередко происходит загрязнение подземных вод.  

Кроме  того,  интенсивный  водоотбор  на  крупных  водозаборах  приводит  к 

подтягиванию  некондиционных  вод  из  смежных  водоносных  горизонтов  и  способствует 

ухудшению качества добываемой воды (Тульская, Брянская, Липецкая, Орловская, Томская 

области, Забайкальский край, Республики Дагестан, Мордовия, Ингушская Республика и 

др.),  в  связи  с  чем  отмечается  увеличение  сухого  остатка  и  общей  жесткости  за  счет 

возрастания содержания хлоридов, сульфатов, натрия и магния. 

Неблагоприятной  остается  обстановка  с  ликвидацией  бездействующих  скважин. 

Бесхозные скважины являются источниками загрязнения подземных вод, т.к. устья их, как 

правило, открыты, павильоны разрушены, тампонаж приустьевых площадок нарушен или 

совсем  отсутствует.  Помимо  эксплуатационных,  имеется  большое  количество 

303 

неликвидированных  гидрогеологических  скважин.  К  ним  относятся  скважины 

наблюдательной сети, вышедшие из строя и не подлежащие ремонту. 

4.3.3 Мероприятия по воспроизводству и охране подземных вод 

4.3.3.1 Мониторинг подземных вод 

По  состоянию  на  01.01.2020  г.  наблюдательная  сеть  на  территории  Российской 

Федерации включала 6410 пунктов наблюдения за состоянием подземных вод, в том числе 

2905  пунктов  наблюдения,  мониторинг  на  которых  проводится  за  счет  средств 

федерального  бюджета,  и  3505  пунктов  –  за  счет  средств  недропользователей.  Оценка 

гидрохимического  состояния  и  загрязнения  подземных  вод  включала  изучение 

региональных природных закономерностей формирования химического состава подземных 

вод, выявление и изучение техногенных факторов в районах, где происходит интенсивное 

изменение  состояния  подземных  вод,  выражающееся,  в  первую  очередь,  в  загрязнении 

подземных  вод  основных  водоносных  горизонтов  и  комплексов  территории  Российской 

Федерации. Результаты наблюдений обобщаются по территории Российской Федерации в 

целом,  в  разрезе  федеральных  округов  и  входящих  в  них  субъектов  и  публикуются  в 

информационных бюллетенях. Мониторинговое наблюдение за состоянием подземных вод 

осуществляется  в  рамках  выполнения  обязательств  по  международным  конвенциям  и 

межправительственным  соглашениям,  в  частности,  по  подземным  водам  в  районе 

трансграничных  водотоков  в  рамках  соглашений  между  Правительством  Российской 

Федерации и правительствами Эстонской Республики и Республики Беларусь. 

4.3.3.2 Геологоразведочные работы и охрана подземных вод 

В 2019 г. за счет средств федерального бюджета выполнялись геологоразведочные 

работы  по  обеспечению  воспроизводства  ресурсной  базы  питьевых,  технических  и 

минеральных подземных вод на 19 объектах с общим лимитом финансирования 262,0 млн 

рублей. В 2019 году по завершенным объектам геологоразведочных работ на подземные 

воды прирост запасов питьевых подземных вод составил 141,3 тыс. м

3

/сут, в том числе для 

водоснабжения  города  Иркутска  разведано  Прилукское  месторождение  с  запасами  120,0 

тыс.  м

3

/сут,  для  питьевого  водоснабжения  г.  Шали  Чеченской  Республики  разведан 

Шалинский участок с запасами 20,0 тыс. м

3

/сут. 

Прирост  запасов  за  счет  средств  недропользователей  ежегодно  составляет  около 

1 млн м

3

/сут.  

В 2019 году выполнялись работы по оценке состояния месторождений питьевых и 

технических,  минеральных  подземных  вод  в  нераспределенном  фонде  недр,  работы  по 

304 

обеспечению  охраны  подземных  вод  от  загрязнения  и  истощения  путем  ликвидации 

гидрогеологических  скважин,  пробуренных  при  проведении  геологоразведочных  работ, 

работы  по  выявлению  и  обследованию  экологически  опасных  глубоких  скважин, 

находящихся в нераспределенном фонде недр на территории Кавказских Минеральных Вод 

(КМВ).  

На территории Северо-Западного округа завершены работы по обеспечению охраны 

подземных  вод  от  загрязнения  и  истощения  путем  ликвидации  гидрогеологических 

скважин, пробуренных при проведении геологоразведочных работ. Всего ликвидировано 

56 скважин.  

Завершены работы по выявлению и обследованию экологически опасных глубоких 

скважин,  находящихся  в  нераспределенном  фонде  недр  на  территории  Кавказских 

Минеральных  Вод  (КМВ).  Получена  информация  о  состоянии  13  глубоких 

гидрогеологических скважин, пробуренных на территории региона КМВ в разные годы, и 

подготовлена  Программа  работ  по  консервации,  расконсервации  (восстановлению)  или 

ликвидации. 

Работы по оценке состояния месторождений питьевых и технических подземных вод 

в нераспределенном фонде недр с целью приведения утвержденных запасов в соответствие 

с  действующим  законодательством  проводились  по  4  объектам  на  территории 

Дальневосточного  федерального  округа.  Завершены  работы  на  территории  Магаданской 

области и Республики Саха (Якутия), продолжаются – в Чукотском АО и Камчатском крае. 

Основной целью работ является инвентаризация месторождений нераспределенного фонда 

недр, оценка возможности их освоения или списание с государственного баланса, как не 

пригодных для использования.  

За период 2015-2019 гг. финансирование объектов геологоразведочных работ за счет 

средств  федерального  бюджета  ежегодно  сокращается  (см.  Рисунок  4.67).  В  структуре 

финансирования  геологоразведочных  работ  на  подземные  воды  лидируют  средств 

недропользователей, достигая 95%.  

 

Рисунок 4.67 – Финансирование ГРР на подземные воды за счет средств федерального 

бюджета в 2015-2019 гг., млн руб. 

428,4

307,1

294,8

260,6

262

2015

2016

2017

2018

2019

305 

Источник: данные Центра ГМСН ФГБУ «Гидроспецгеология» 

 

В  2020  г.  за  счет  средств  федерального  бюджета  планируется  выполнить 

геологоразведочные работы по обеспечению воспроизводства ресурсной базы подземных 

вод на 9 переходящих объектах и 6 новых с общим планируемым лимитом финансирования 

232,0 млн рублей. 

Ожидаемый прирост запасов по завершающимся объектам в 2020г. составит 65 тыс. 

м

3

/сут, в том числе 60 тыс. м

3

/сут для водоснабжения г. Якутска. 

Для обеспечения достижения стратегических целей «Водной стратегии Российской 

Федерации  на  период  до  2020  года»,  утвержденной  распоряжением  Правительства 

Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р, определены соответствующие мероприятия 

и показатели; значения показателей по подземным водам за 2019 г. приведены в Таблице 

4.17.