ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 13-14)

709

Таблица 13.1 – Динамика доли проб питьевой воды из водопроводной сети с превышением

гигиенических нормативов, 2013-2018 гг., %

Показатель

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Санитарно-химический

16,38

15,48

14,31

13,92

13,54

13,01

Микробиологический

4,24

3,73

3,52

3,43

2,96

2,77

Паразитологический

0,13

0,08

0,03

0,11

0,07

0,12

Источник: Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской
Федерации в 2018 году». Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации //
URL:

https://gosdoklad-ecology.ru/2018/okruzhayushchaya-sreda-i-zdorove-naseleniya/section.pdf

(дата обращения: 16.08.2020)

В 2019 г. приоритетными загрязняющими веществами в субъектах Российской

Федерации являлись:

- кремний (по Si) – Томская область, Тюменская область, Московская область;

- литий – Свердловская и Калужская области, Чувашская республика;

- хлор – Кемеровская и Московская области, Республика Дагестан;

- натрий – Свердловская область, Республика Калмыкия, Ростовская область;

- хлороформ – Волгоградская область, Псковская область, Республика Карелия;

- магний – Ростовская область, Иркутская область, Самарская область;

- бор – Курганская область, Московская область, Пензенская область;

- марганец – Ненецкий автономный округ, Еврейская автономная область и

Новосибирская область;

- стронций – Калужская область, Орловская область, Тульская область;

- сульфиды и сероводород (по H

S) – Ростовская область, Краснодарский край,

Нижегородская область.

В 2019 г. количество населения Российской Федерации, обеспеченного

нецентрализованным питьевым водоснабжением, достигло 8,421 млн чел, что на 181,7 тыс.

человек меньше, чем в 2018 г. – при этом большая часть (свыше 6,641 млн чел.) проживает

в сельских поселениях. За период 2012-2019 гг. численность населения, обеспеченного

питьевой водой из систем нецентрализованного водоснабжения, увеличилась более чем на

3,181

млн чел., а число источников нецентрализованного водоснабжения,

несоответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, снизилось за тот же

период на 7,588 тыс. единиц. Доля источников нецентрализованного водоснабжения,

которые не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям, снизилась за 2012-2019

г. на 2,39%, в том числе в сельских поселениях – на 2,42%.

В период 2013-2019 гг. отмечена устойчивая тенденция к улучшению качества воды

нецентрализованного водоснабжения как по санитарно-химическим, так и по

710

микробиологическим показателям. Уменьшилась доля проб воды нецентрализованного

питьевого водоснабжения с превышением гигиенических нормативов по санитарно-

химическим показателям на 1,11%, по микробиологическим – на 1,95%, при этом по

паразитологическим она увеличилась на 0,07% (см. Таблицу 13.2).

Таблица 13.2 – Динамика доли проб питьевой воды нецентрализованного питьевого

водоснабжения с превышением гигиенических нормативов, 2013-2019 гг., %

Показатель

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Темп

прироста

к 2013 г., %

Темп

прироста

к 2017 г., %

Санитарно-химический

26,72

26,89

27,44

28,28

26,39

24,97

26,83

-6,55

-5,38

Микробиологический

18,68

17,46

17,51

19,82

18,09

17,78

17,4

-4,82

-1,71

Паразитологический

0,22

0,08

0,06

0,07

0,1

0,6

0,24

172,73

500

Источник: Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Российской Федерации в 2019 году». Федеральная служба по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека // URL:

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 16.08.2020)

Благоприятная ситуация относительно качества питьевой воды по санитарно-

химическим показателям в 2019 г. сложилась на территориях г. Санкт-Петербурга,

Карачаево-Черкесской Республики и Республики Ингушетия, Ставропольского и

Камчатского краев. Менее 5% проб воды нецентрализованного водоснабжения,

несоответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям,

было отобрано в 2019 г. в Кемеровской области (3,03%), Республике Крым (3,64%),

Оренбургской области (3,77%), Республике Марий Эл (4,35%), Республике Алтай (4,46%)

и Сахалинской области (4,76%). Максимальный уровень по этому показателю был

зафиксирован в Чеченской Республике (100% проб с превышениями), городе Москве

(71,72%), Новосибирской области (68,52%), Республике Коми (67,24%) и Самарской

области (64,35%).

Наиболее благополучная обстановка в разрезе качества питьевой воды

нецентрализованного водоснабжения по микробиологическим показателям в 2019 г. была

отмечена на территориях г. Санкт-Петербурга, Камчатского и Ставропольского краев,

менее благополучная – в Оренбургской области (0,21% проб воды с превышением

гигиенических нормативов по микробиологическим показателям), Тюменской (2,38%) и

Кемеровской (2,86%) областях. Наиболее высокий уровень данного показателя

зафиксирован на территориях следующих регионов:

- в Еврейской автономной области 69,51% проб питьевой воды нецентрализованного

водоснабжения не соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям по

микробиологическим показателям;

711

- в Карачаево-Черкесской Республике – 68,0%;

- в Смоленской области – 47,26%;

- в Тверской области – 46,77%.

В 2019 г. на состояние воды источников водоснабжения, воды водных объектов в

местах водопользования населения и питьевой воды систем централизованного

водоснабжения оказывали влияние следующие факторы:

- паводки;

- дефицит водных ресурсов в отдельных регионах;

- неконтролируемое размножение сине-зеленых водорослей в водоисточниках;

- сброс загрязненных сточных вод в водные объекты, являющиеся источниками

питьевого водоснабжения населения;

- поступление загрязненных вод из притоков, являющихся проводниками сточных

вод из технологических прудов горно-обогатительных комбинатов;

- сброс загрязненных вод из прудов-накопителей;

- трансграничный перенос загрязняющих веществ с водой водных объектов из

сопредельных с Российской Федерацией государств;

- отсутствие утвержденных схем водоснабжения;

- применение устаревших технологий водоочистки, а также изношенность

водоочистных сооружений;

- ненадлежащее содержание колодцев и незащищенность подземных водоносных

горизонтов от загрязнения с поверхности;

- вторичное загрязнение питьевой воды в сетях водоснабжения;

- отсутствие стимулов для бизнеса к активному внедрению прогрессивных

водосберегающих технологий производства, систем оборотного и повторно-

последовательного водоснабжения и сокращению непроизводительных потерь воды.

В формирование дополнительных случаев заболеваемости, ассоциированной с

неудовлетворительным качеством воды системы централизованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения, вносят вклад загрязнение питьевой воды хлором и

хлорорганическими соединениями, аммиаком и аммоний-ионом, соединениями железа,

марганца, мышьяка, никеля, меди, а также микробиологическое загрязнение воды.

Повышенное содержание в питьевой воде мышьяка, никеля, меди, марганца, железа,

аммиака, хлора, хлороформа, микробиологических агентов может вызвать развитие

неблагоприятных эффектов со стороны нервной, сердечно-сосудистой, эндокринной,

мочеполовой систем, органов пищеварения, кожных покровов и слизистых оболочек,

712

системы крови и иммунной системы, изменение динамики массы тела, способствовать

развитию инфекционных заболеваний.

В 2019 г. количество дополнительных случаев заболеваемости, связанных с

загрязнением питьевой воды, снизилось на 0,62% и 22,10% по сравнению с 2018 г. и 2012 г.

соответственно. В целом по Российской Федерации число дополнительных случаев смерти

от всех причин, связанных с неудовлетворительным качеством воды систем

централизованного питьевого водоснабжения, по оценкам составило 8,52 случая на 100

тыс. населения – 0,7% от количества всех смертей.

В структуре заболеваемости всего населения, ассоциированной с водным

пероральным фактором, приоритетные позиции по абсолютному количеству

дополнительных случаев занимают следующие заболевания:

- органов пищеварения – 37,08% (625541 абс. сл.);

- мочеполовой системы – 26,69% (450230 абс. сл.);

- болезни кожи и подкожной клетчатки – 13,13% (221504 абс. сл.);

- эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 6,7%

(113045 абс. сл.);

- новообразования – 5,44% (91704 абс. сл.) (см. Рисунок 13.12).

Рисунок 13.12 – Структура дополнительных случаев заболеваемости, ассоциированной с

качеством воды системы питьевого водоснабжения, в 2019 г., население в целом, %

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 17.08.2020)

37,08%

26,69%

13,13%

6,70%

5,44%

10,96%

Болезни органов пищеварения

Болезни мочеполовой системы

Болезни кожи и подкожной клетчатки

Болезни эндокринной системы

Новообразования

Прочие

713

Рисунок 13.13 – Структура дополнительных случаев заболеваемости, ассоциированной с

качеством воды системы питьевого водоснабжения, в 2019 г., детское население, %

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 17.08.2020)

В структуре дополнительных случаев заболеваемости детского населения,

ассоциированной с водным пероральным фактором, приоритетные позиции по количеству

абсолютных случаев занимают болезни органов пищеварения – 39,57% (220520 абс. сл.),

кожи и подкожной клетчатки – 21,51% (119911 абс. сл.), костно-мышечной системы и

соединительной ткани – 15,37% (85689 абс. сл.), мочеполовой системы – 13,21% (73617 абс.

сл.), системы кровообращения – 5,38% (29999 абс. сл.) (см. Рисунок 13.13).

Ассоциированная заболеваемость, связанная некачественной питьевой водой, в 2019

г. формировалась на территории 83 субъектов Российской Федерации. Показатель

дополнительных случаев заболеваемости находился в диапазоне от 133,3 до 5705,2

дополнительных случаев на 100 тыс. населения. К приоритетным территориям относятся

Республика Мордовия, Республика Калмыкия, Республика Коми, Чеченская Республика,

Республика Дагестан, где было зафиксировано от 3727,72 до 5705,22 дополнительных

случаев на 100 тыс. населения.

39,57%

21,52%

15,37%

13,21%

5,38%

4,95%

Болезни органов пищеварения

Болезни мочеполовой системы

Болезни кожи и подкожной клетчатки

Болезни эндокринной системы

Новообразования

Прочие

714

В целом по Российской Федерации число дополнительных случаев заболеваний,

связанных с загрязнением питьевой воды, вероятностно составило в 2019 г. 1149,3 случаев

на 100 тыс. всего населения и 2031,9 случаев на 100 тыс. детского населения, что составляет

соответственно 1,47% и 1,23% от показателя общей заболеваемости населения

соответствующего возраста. Относительно 2018 г. было отмечено незначительное

снижение показателя дополнительных случаев заболеваний, связанных с загрязнением

питьевой воды (на 3,82% у всего населения и на 2,16% у детского населения), а также по

сравнению с 2012 г. – на 15,4% и 10,4% соответственно.

Наибольший вклад в формирование дополнительных случаев заболеваемости,

ассоциированной с качеством воды системы централизованного хозяйственно-питьевого

водоснабжения по санитарно-химическим показателям, вносят превышения гигиенических

нормативов содержания в питьевой воде мышьяка и никеля, хлора, хлороформа, а также

микробиологическое загрязнение воды.

13.3 Почвы селитебных территорий и здоровье населения

В 2019 г. органы и организации Роспотребнадзора продолжили исследования почв

на предмет их соответствия гигиеническим нормативам. Всего было отобрано и

исследовано более 310556 проб, из них в селитебной зоне – 207202 проб (66,72% от общего

количества отобранных проб почвы на территории Российской Федерации), в том числе на

территории детских организаций и детских площадок – свыше 133,1 тыс. проб (42,87%).

Незначительное снижение загрязнения почв селитебных территорий Российской

Федерации в 2019 г. было отмечено по санитарно-химическим показателям, то время как

микробиологические и паразитологические показатели практически остаются на уровне

предыдущего года: 4,46% исследованных образцов почвы селитебных зон превышали

гигиенические нормативы по санитарно-химическим показателям, 5,62% – по

микробиологическим, 0,88% – по паразитологическим показателям. С 2012 г.

микробиологическое загрязнение является приоритетным фактором, оказывающим

влияние на качество почв селитебных зон Российской Федерации (см. Рисунок 13.14).

715

Рисунок 13.14 – Доля проб почвы селитебной зоны, несоответствующих гигиеническим

нормативам, %

Источник: Государственный доклад о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Российской Федерации в 2012-2019 гг. Официальный сайт Роспотребнадзора // URL:

https://www.rospotrebnadzor.ru/documents/documents.php?back_url_admin=%2Fbitrix%2Fadmin%2Fi
block_admin.php%3Ftype%3Ddocuments%26lang%3Dru%26admin%3DY&arrFilter_ff%5BNAME%5D
=&arrFilter_pf%5BVID_DOC%5D=97&arrFilter_pf%5BNUM_DOC%5D=&arrFilter_pf%5BGOD%5
D%5BLEFT%5D=&arrFilter_pf%5BGOD%5D%5BRIGHT%5D=&set_filter=Y&SHOWALL_1=1

(дата обращения: 10.08.2020)

В целом, за период 2010-2019 гг. установлено улучшение качества почв селитебных

территорий Российской Федерации. В частности, в 2019 г. произошло снижение

загрязненной доли проб почв в селитебной зоне по микробиологическим показателям на

3,48%, по санитарно-химическим показателям – на 3,54%, по паразитологическим – на

0,72% (по сравнению с 2010 г.).

По сравнению с предыдущим годом в 2019 г. доля проб почвы селитебных

территорий с превышением гигиенических нормативов по содержанию таких вредных

химических веществ как тяжелые металлы и свинец снизилась на 0,17% и 0,2%

соответственно; по содержанию кадмия, полихлорированных бифенилов и пестицидов она

увеличилась на 0,01%, 2,01% и 0,51% соответственно; по содержанию ртути – осталась без

изменения (см. Таблицу 13.3).

Таблица 13.3 – Доля проб почвы селитебной зоны с превышением гигиенических

нормативов по содержанию отдельных веществ, %

Год

Тяжелые

металлы

Ртуть Свинец Кадмий

Полихлорированные

бифенилы

Пестициды

2012

6,44

0,08

2,84

1,26

0,29

9,1

8,3

8,92

8,82

7,88

6,96

6,44

5,73

5,79

5,62

8,0

8,8

8,68

8,23

6,53

5,39

5,15

4,84

4,68

4,46

1,6

1,5

1,56

1,51

1,33

1,15

1,01

0,85

0,88

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Микробиологические
показатели

Санитарно-химические
показатели

Паразитологические
показатели

716

Год

Тяжелые

металлы

Ртуть Свинец Кадмий

Полихлорированные

бифенилы

Пестициды

2013

5,69

0,07

1,97

0,68

9,43

0,31

2014

4,51

0,08

1,5

0,43

3,47

0,29

2015

4,01

0,08

1,51

0,49

0,27

1,00

2016

4,17

0,07

1,29

0,33

0,00

0,11

2017

3,78

0,04

1,38

0,46

0,00

0,12

2018

3,58

0,02

1,28

0,32

0,85

0,00

2019

3,41

0,02

1,08

0,33

2,86

0,51

Примечание:
1 – Нормируются с 2013 г.

Источник: Государственный доклад о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Российской Федерации в 2013-2019 гг. Официальный сайт Роспотребнадзора // URL:

(дата обращения: 10.08.2020)

Количество загрязненных тяжелыми металлами почв селитебных зон субъектов

Российской Федерации продолжает снижаться: в 2019 г. не выявлено превышений

гигиенических нормативов по содержанию тяжелых металлов в почве селитебных зон

34 субъектов Российской Федерации, в 2018 г. – 28 субъектов, в 2017 г. – 27 субъектов.

Микробное и паразитарное загрязнение почв селитебных территорий может

формировать дополнительные случаи заболеваний некоторыми инфекционными и

паразитарными болезнями, которым в основном подвержены дети дошкольного и

школьного возраста. В 2019 г. не выявлено превышений нормативов по

паразитологическим показателям в пробах почвы селитебной зоны 13 субъектов

Российской Федерации (в 2018 г. – на территориях 11 субъектов).

По результатам анализа почв на территории детских организаций и детских

площадок за период 2010-2019 гг. имеется общая тенденция на улучшение качества таких

почв, в частности, снизилась доля проб почвы, несоответствующих гигиеническим

нормативам по паразитологическим показателям с 1,1% до 0,57% (см. Рисунок 13.15).

717

Рисунок 13.15 – Доля проб почвы, отобранных на территории детских организаций и

детских площадок, несоответствующих гигиеническим нормативам, %

(дата обращения: 10.08.2020)

В пробах почвы, отобранных в 2019 г. на территории детских учреждений и детских

площадок, отсутствовали превышения гигиенических нормативов по микробиологическим

показателям в 16 субъектах Российской Федерации (в 2018 г. – в 10 субъектах), не выявлены

пробы почв, загрязненных возбудителями паразитарных болезней, в 29 субъектах

Российской Федерации, а также химическими веществами – в 41 субъекте Российской

Федерации (в 2018 г. – в 33 субъектах).

13.4 Физические факторы воздействия на здоровье населения

В Российской Федерации продолжает обостряться проблема «физического»

загрязнения окружающей среды (шумом, вибрацией, электромагнитным излучением). Из

физических факторов наибольшее влияние на здоровье населения оказывает шумовой

фактор. Длительное шумовое воздействие может иметь такие отрицательные последствия

для здоровья как нарушение покоя и сна, стресс, повышенное кровяное давление и

ишемическую болезнь сердца.

8,6

7,6

7,53

7,24

6,03

5,81

4,93

4,88

4,48

4,44

5,5

4,2

4,32

3,72

4,02

3,47

3,54

3,5

3,43

3,11

1,1

0,92

0,87

0,88

0,73

0,66

0,67

0,51

0,57

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Микробиологические
показатели

Санитарно-химические
показатели

Паразитологические
показатели

718

Биологические эффекты электромагнитных излучений в условиях многолетней

экспозиции создают высокие уровни рисков развития злокачественных новообразований

головного мозга (глиомы, менингиомы) и крови (лейкоза). Согласно стандартной

классификации Международного агентства по исследованию рака – International Agency for

Research on Cancer статические и крайне низкочастотные ЭМП классифицируются как

факторы, обладающие возможным канцерогенным действием.

13.4.1 Факторы неионизирующей природы (шум, вибрация, электромагнитные поля)

В 2019 г. на учете территориальных органов Роспотребнадзора находилось свыше

1,5 млн потенциально опасных для здоровья человека объектов, на которых

зарегистрированы источники физических факторов неионизирующей природы. Из них

абсолютное большинство являются сочетанными источниками разных физических

факторов.

Рисунок 13.16 – Структура общего количества объектов, являющихся источниками

физических факторов неионизирующей природы, выявленных на территории Российской

Федерации

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 17.08.2020)

642 557

299 403

72 598

23 264

152 055

129 076

67 857 35 596

Акустический фактор

Вибрация

Гипогеомагнитное поле

Постоянное магнитное поле

Электрические и магнитные поля 50 Гц

Электромагнитные поля
радиочастотного диапазона
Ультрафиолетовое излучение

Инфракрасное излучение

719

Рисунок 13.17 – Динамика общего количества объектов, являющихся источниками

физических факторов неионизирующей природы, выявленных на территории Российской

Федерации

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 17.08.2020)

Рисунок 13.18 – Динамика удельного веса объектов, не соответствующих санитарно-

эпидемиологическим требованиям по приоритетным физическим факторам, 2012-2019 гг.

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 17.08.2020)

769 654

649 844

669 037

675 834

642 557

295 164

286 046

350 893

343 364

299 403

151 781

121 685

126 042

142 180

152 055

2015

2016

2017

2018

2019

Акустический фактор

Вибрация

ЭМП 50 Гц

21,2

16,3

12,9

20,7

15,4

11,0

18,4

14,2

8,3

17,9

12,6

7,4

16,6

12,9

6,7

16,0

12,1

6,9

15,1

10,9

6,9

12,7

8,0

5,2

Шум

Вибрация

ЭМП

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

720

Акустический

шум

остается

основным

вкладчиком

совокупность

рассматриваемых физических факторов – его вклад в факторную нагрузку составляет

42,34%. Второе место по значимости занимает вибрационный фактор, вклад которого

составляет 19,73%; третье – электромагнитные поля (ЭМП) частотой 50 Гц с суммарным

вкладом, составившим в 2019 г. 10,02% (см. Рисунок 13.16).

Общее количество объектов-источников шума в 2019 г. достигло 642557 абс. ед., что

на 4,92% ниже аналогичного показателя в 2018 г. и на 16,51% ниже значения 2015 г. Общее

количество объектов, являющихся источниками вибрации, снизилось на 12,8% с 2018 г. и

составило 299403 абс. ед., приблизившись к уровню 2015 г., однако оставаясь все еще выше

него на 1,44%. Общее количество объектов-источников ЭМП 50 Гц продолжает оставаться

на одном уровне, незначительно повысившись на 6,95% и 0,18% относительно 2018 г. и

2012 г. соответственно (см. Рисунок 13.17).

Удельный вес объектов, на которых выявлено несоответствие уровней физических

факторов санитарно-эпидемиологическим требованиям, существенно сократился по

приоритетным физическим факторам в 2019 г., однако в динамике в период 2012-2019 гг.

сохраняется стабильно высоким:

- от 21,2% до 12,7% измерений по уровню шума, превышающему санитарные нормы;

- от 16,3% до 8,0% измерений – по уровню вибрации;

- от 12,9% до 5,2% измерений – по уровню электромагнитных излучений.

Общая динамика количества объектов, несоответствующих требованиям

санитарного законодательства, в период 2012-2019 гг. показывает все более выраженный

понижающий тренд (см. Рисунок 13.18).

Рисунок 13.19 – Динамика удельного веса предприятий, воздействие которых не

соответствует санитарным нормам по физическим факторам, 2012-2019 гг.

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 17.08.2020)

35,9

33,9

33,1

31,3

32,7

32,4

31,0

26,8

22,7

21,4

20,4

18,5

21,2

20,4

19,8

14,2

17,8

13,1

10,3

8,8

10,8

8,2

11,0

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Акустический фактор

Вибрация

ЭМП

721

В 2019 г. количество измерений акустического шума составило 528500 абс. ед.,

вибрации – 117741 абс. ед., ЭМП – 1271646 абс. ед. По сравнению с 2018 г. количество

измерений вибрации и ЭМП сократилось на 21,95% и 8,51% соответственно, а объем

измерений акустического шума увеличился на 14,10%. В динамике за 2010-2019 гг.

количество измерений акустического шума и ЭМП возросло на 24,32% и 41,95%

соответственно, вибраций – уменьшилось на 10,44%. При этом в 2019 г. отмечено снижение

удельного веса результатов измерений, несоответствующих санитарным нормам по всем

приоритетным физическим факторам:

- по акустическому фактору на 12,50% и 22,76% по сравнению с 2015 г. и 2018 г.

соответственно;

- по вибрационному фактору – на 21,92% и 30,49%;

- по ЭМП – на 8,70% и 27,59%.

Наибольшее количество неблагоприятных результатов измерений наблюдалось в

отношении шумового фактора (см. Рисунок 13.20).

В 2019 г. отмечено значительное снижение удельного веса предприятий, воздействие

которых не соответствует санитарным нормам по шумовому и вибрационному факторам,

по сравнению с 2018 г. – на 13,5% и 28,3% соответственно. При этом в отношении

сверхнормативного воздействия ЭМП зафиксировано повышение количества предприятий,

не выполняющих санитарные требования, на 34,1% относительно 2018 г. Из всей

совокупности физических факторов на промышленных предприятиях, максимальная доля

принадлежит шумовому воздействию (см. Рисунок 13.21).

В 2019 г. наибольший удельный вес промышленных предприятий, не отвечающих

санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровню шума, отмечен в Республике Тыва

(100%), Брянской области (51,0%), Республике Карелия (50,0%), Чукотском автономном

округе (50,0%) и Калужской области (46,6%); по уровню освещенности – в Республике

Тыва (90,9%), Свердловской области (58,3%), ХМАО (46,9%), в Удмуртской Республике

(46,7%); по уровню вибрации – в Сахалинской области (50%), Томской области (50%), г.

Севастополе (33,3%); по микроклимату – в Республике Тыва (80,0%); по уровням

электромагнитных полей – в Брянской области (61,5%), Республике Чувашия (42,9%).

В 2019 г. удельный вес организаций коммунального и социального назначения,

несоответствующих санитарным нормам по шуму, составил 14,0%, что на 25,13% ниже

уровня 2012 г. и на 7,28% ниже уровня 2018 г. Сохраняется тенденция увеличения

количества организаций коммунального и социального назначения, несоответствующих

санитарным нормам по ЭМП. В 2019 г. удельный вес таких объектов составил 7,1%, что на

34,86% ниже уровня 2012 г. и на 9,23% выше значения 2018 г. В 2019 г. отмечен резкий

722

спад в отношении объектов со сверхнормативным воздействием по вибрационному

фактору – на 48,78% относительно уровня 2012 г. и 32,26% относительно уровня 2018 г.

(см. Рисунок 13.22).

Рисунок 13.20 – Динамика общего количества выполненных измерений, результаты

которых не соответствуют санитарным нормам по приоритетным физическим факторам,

2015-2019 гг.

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 17.08.2020)

Рисунок 13.21 – Динамика удельного веса выполненных измерений, результаты которых не

соответствуют санитарным нормам по приоритетным физическим факторам, 2015-2019 гг.

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 17.08.2020)

425 100

370 550

406 074

463 173

528 500

128 116

113 874

120 059

147 011

114 741

895 850

893 638

1 033 616

1 389 893

1 271 646

2015

2016

2017

2018

2019

Акустический фактор

Вибрация

ЭМП

12,8

14,3

14,7

14,5

11,2

7,3

6,8

8,1

8,2

5,7

2,3

2,6

2,0

2,9

2,1

2015

2016

2017

2018

2019

Акустический фактор

Вибрация

ЭМП

723

Рисунок 13.22 – Динамика удельного веса количества организаций коммунального и

социального назначения, не соответствующих санитарным требованиям по физическим

факторам, 2012-2019 гг.

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 17.08.2020)

Наибольший удельный вес организаций коммунального и социального назначения,

не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в 2019 г. был зафиксирован

в следующих субъектах Российской Федерации:

- по уровню шума – в Магаданской области (64,7%), Ленинградской области (36,5%)

и Республике Северной Осетии – Алании (36,5%);

- по микроклимату – в Республике Тыва (32,2%), Магаданской области (30,0%);

- по уровням электромагнитных полей – в Магаданской области (49,0%),

Калининградской области (32,5%), Республике Коми (26,4%), по освещенности в

Магаданской области (46,4%), Новгородской области (37,2%), Республике Тыва (34,6%).

Анализ структуры жалоб населения, вызванных воздействием физических факторов

окружающей среды, показывает значительный объем жалоб, связанных со

сверхнормативными уровнями акустического шума (66,8%). В 2019 г. при расследовании

19277 жалоб на повышенные уровни шума, в 35,3% случаев были выявлены превышения

гигиенических нормативов, что на 2,4% ниже, чем в 2018 г. На втором месте в 2019 г. –

воздействие ЭМП, основным источником являются передающие радиотехнические

объекты (базовые станции сотовой связи), располагающиеся на жилых зданиях и опорах

18,7

17,1

14,9

15,8

13,1

14,1

15,1

14,0

8,2

8,5

6,5

5,4

4,4

4,6

6,2

4,2

10,9

11,6

7,4

7,1

6,2

5,8

6,5

7,1

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Акустический фактор

Вибрация

ЭМП

724

двойного назначения (13%). Сместились со второго на третье место по количеству жалоб

населения неблагоприятные микроклиматические условия, главным образом связанные с

температурным режимом в квартирах (11,4%) (см. Рисунок 13.23).

Рисунок 13.23 – Структура жалоб населения, обусловленных воздействием физических

факторов окружающей среды, в 2019 г., %

https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/8e4/gosdoklad-za-2019_seb_29_05.pdf

(дата

обращения: 18.08.2020)

В целом, в 2019 г. было зарегистрировано более 28 тыс. жалоб на неблагоприятное

воздействие физических факторов, в том числе в г. Москве – 4395 (16,4% от общего числа

обращений в Российской Федерации), Московской области – 1858 (6,4%), Санкт-

Петербурге – 1493 (5,2%), Краснодарском крае – 1290 (4,5%), Республике Башкортостан –

1124 (3,9%), Свердловской области – 1092 (3,8%).

По сравнению с 2018 г. резко возросло количество жалоб в таких регионах как

Воронежская область (в 4,2 раза), в г. Санкт-Петербурге (более чем в 2,5 раза), в

Краснодарском крае (в 1,5 раза). При этом в ряде регионов количество жалоб резко

сократилось: в Нижегородской области количество обращений уменьшилось более чем в

3,7 раза, в Самарской области – почти в 2 раза, в Республике Башкортостан и в

Свердловской области снизилось на 20%.

13.4.1 Факторы ионизирующей природы

По данным Роспотребнадзора радиационная обстановка в Российской Федерации

сохраняется на одном уровне, оставаясь в целом удовлетворительной. Радиационный

66,8

11,4

7,1

13,0

4,0 1,4

Шум

Микроклимат

Вибрация

ЭМП

Освещенность

Прочие

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 13-14) - часть 2