ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 15-20)

1536

экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического

разнообразия.

Задачами программы являются:

- обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на

всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального

многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических

функций и биологического разнообразия;

- обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного

сектора экономики.

В 2019 г. большинство целевых показателей (индикаторов) государственной

программы были выполнены (см. Таблицу 15.7). Подробный отчет о реализации программы

размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации по адресу: http://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_programmy/.

Таблица 15.7 – Значения показателей реализации государственной программы «Развитие

лесного хозяйства»

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

план факт

Лесистость территории Российской
Федерации

46,40

46,50

46,40

46,50

Доля площади ценных лесных
насаждений в составе занятых
лесными насаждениями земель
лесного фонда

70,40

70,30

Отношение площади земель лесного
фонда, занятой лесными
насаждениями, к площади земель
лесного фонда, выбывших из состава
занятых лесными насаждениями
земель лесного фонда в связи с
воздействием пожаров, вредных
организмов, рубок и других факторов

92,00

82,20

Доля площади земель лесного фонда,
переданных в пользование, в общей
площади земель лесного фонда

23,60

23,80

21,20

24,30

21,80

Объем платежей в бюджетную
систему Российской Федерации от
использования лесов, расположенных
на землях лесного фонда, в расчете на
1 га земель лесного фонда

руб.

29,10

40,20

43,80

46,00

54,00

Отношение площади
лесовосстановления и лесоразведения
к площади вырубленных и погибших
лесных насаждений

64,4

72,8

1537

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

план факт

Отношение фактического объема
заготовки древесины к
установленному допустимому объему
изъятия древесины

30,10

32,70

31,20

29,90

31,70

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

В рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства» показатель

общего кассового исполнения в 2019 году составил 97,1% (см. Таблицу 15.8). Уровень

кассового исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Российской

Федерации составил 97,1%.

Таблица 15.8 – Финансовое обеспечение реализации государственной программы

«Развитие лесного хозяйства» из средств федерального бюджета в 2019 г., тыс. руб.

Главный

распорядитель

бюджетных средств

Сводная бюджетная

роспись на

01.01.2020

Кассовое исполнение Уровень исполнения

(%)

Федеральный бюджет

43907011,60

42662263,10

97,17

Министерство
природных ресурсов и
экологии Российской
Федерации

37295,50

36221,00

97,12

Рослезхоз

43869716,10

42626042,10

97,17

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

В 2019 г. в государственную программу были внесены изменения в части

установления целевых показателей (индикаторов): ранее она включала в себя 35

показателей (индикаторов), в результате оптимизации системы оценки лесной отрасли

предусмотрена реализация 22 показателей, из которых значения по 13 показателям

установлены для субъектов Российской Федерации, в том числе 1 показатель федерального

проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

Всего из 22 показателей, включенных в государственную программу, в 2019 г.

запланированные значения достигнуты по 18 показателям, не достигнуты по 4 показателям.

На уровне подпрограммы 1 «Обеспечение использования, охраны, защиты и

воспроизводства лесов» из 10 показателей, установленных на 2019 г., достигнуты 8, не

достигнуты – 2 показателя: «Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в

общем объеме заготовленных семян» и «Количество (объем) семян лесных растений,

хранящихся в федеральном фонде семян лесных растений».

1538

На уровне подпрограммы 2 «Стратегическое управление лесным хозяйством» из 7

показателей, установленных на 2019 г., достигнуты 6 показателей, в том числе 5

показателей – с превышением установленных значений.

Для оценки реализации целевых показателей подпрограмм государственной

программы «Развитие лесного хозяйства» предусмотрены уточненные показатели (см.

Таблицу 15.9). Подробный отчет о реализации государственной программы приведен на

официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

http://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_programmy/.

Таблица 15.9 – Значения отдельных показателей подпрограмм государственной программы

«Развитие лесного хозяйства»

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

Подпрограмма 1. Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

Доля лесных пожаров, ликвидированных в
течение первых суток с момента обнаружения,
в общем количестве лесных пожаров (%)

74,1

77,4

78,4

77,1

Доля крупных лесных пожаров в общем
количестве лесных пожаров (%)

11,9

11,7

Площадь лесов, расположенных на землях
лесного фонда, охваченных государственным
лесопатологическим мониторингом
наземными способами (тыс. га)

97322,9

92494,9

97 609,1

97 322,9

Доля площади лесов, в которых
осуществляются лесопатологические
обследования, в общей площади земель
лесного фонда, занятых лесными
насаждениями (%)

0,26

0,17

Отношение площади ликвидированных очагов
вредных организмов к площади очагов
вредных организмов в лесах, требующих мер
борьбы с ними (%)

72,1

39,4

Отношение площади лесов, на которых были
проведены санитарно-оздоровительные
мероприятия, к площади погибших и
поврежденных лесов (% )

2,7

Доля площади погибших и поврежденных
насаждений с учетом проведенных
мероприятий по защите леса в общей площади
земель лесного фонда, занятых лесными
насаждениями (%)

Сокращение объема незаконных рубок по
отношению к объему таких рубок в
предыдущем году (%)

-3

36,7

Доля площади лесов, на которых проведена
таксация лесов и в отношении которых
осуществлено проектирование мероприятий
по охране, защите и воспроизводству в
течение последних 10 лет, в площади лесов с

34,2

36,8

28,4

1539

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

интенсивным использованием лесов и
ведением лесного хозяйства (%)
Доля семян с улучшенными наследственными
свойствами в общем объеме заготовленных
семян (%)

2,7

3,5

2,9

3,8

Количество (объем) семян лесных растений,
хранящихся в федеральном фонде семян
лесных растений (кг)

15 342

13 122

Доля посадочного материала с закрытой
корневой системой в общем количестве
посадочного материала (%)

7,85

8,7

8,9

Увеличение площади лесных насаждений
искусственного происхождения (тыс. га)

19 100

19 200

Создание искусственных лесных насаждений
на площадях, ранее не занятых лесом (тыс. га)

0,5

0,8

Площадь рубок ухода в молодняках (тыс. га)

270,1

264,5

Площадь лесных плантаций (тыс. га)

Средняя численность должностных лиц,
осуществляющих федеральный
государственный лесной надзор (лесную
охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда
(чел.)

0,94

1,02

1,05

Доля выписок, предоставленных гражданам и
юридическим лицам, обратившимся в орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации в области лесных отношений за
получением государственной услуги по
предоставлению выписки из государственного
лесного реестра, в общем количестве
принятых заявок на предоставление данной
услуги (%)

95,3

93,1

90,3

Отношение площади земель, отнесенных к
землям, занятым лесными насаждениями (за
текущий год), к площади фактической
сплошной рубки за год (без учета рубки
лесных насаждений, предназначенных для
строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов) (%)

113,2

113,9

Динамика предотвращения возникновения
нарушений лесного законодательства,
причиняющих вред лесам, относительно
уровня нарушений предыдущего года (%)

4,6

Подпрограмма 2. Стратегическое управление лесным хозяйством

Доля площади лесов, в которых
осуществляется государственная
инвентаризация лесов на основе постоянных
пробных площадей, в общей площади лесов
(%)

100

Доля площади земель лесного фонда, на
которых осуществляется дистанционный
мониторинг использования лесов, в площади

1540

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

земель лесного фонда, переданных в аренду
(%)
Доля объема финансирования лесных научных
исследований в общем объеме
финансирования лесного хозяйства (%)

1,06

1,3

Доля инновационных научных исследований и
разработок в общем объеме финансирования
лесных научных исследований (%)

21,5

24,5

30,5

Оценка качества финансового менеджмента в
Рослесхозе (балл)

68,4

Внутренние затраты на исследования и
разработки (млн руб.)

305,1

391,8

390,5

369,0

Динамика производительности труда
относительно уровня предыдущего года (%)

100

97,89

104,2

Доля высокопроизводительных рабочих мест в
общей численности персонала (%)

19,3

35,5

Отношение количества
высокопроизводительных рабочих мест в
отчетном году к уровню 2011 года (%)

119,8

Доля специалистов лесного хозяйства,
прошедших повышение квалификации, в
общей численности работников лесного
хозяйства (%)

6,2

Доля площади земель лесного фонда с
установленными границами лесничеств
(лесопарков) (%)

10,8

24,4

38,3

57,3

Доля лесничеств и лесопарков, информация о
границах которых внесена в Единый
государственный реестр недвижимости (%)

18,9

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

15.2.4 Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Государственная

программа

«Развитие

рыбохозяйственного

комплекса»

(утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №

314) нацелена на:

- обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу

развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных

биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих

подотраслей;

- обеспечение продовольственной независимости в параметрах, заданных

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной

Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении

Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»;

1541

- обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на

внутреннем и внешнем рынках.

Задачами государственной программы являются:

- создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных

биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в

области рыболовства на международном уровне;

- восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе

путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования

развития аквакультуры;

- расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе

экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;

- формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла

водных биологических ресурсов;

- уход от сырьевой направленности экспорта путем стимулирования производства

продукции с высокой долей добавленной стоимости и создание благоприятных условий для

ведения бизнеса и привлечения инвестиций в отрасль;

- совершенствование управления реализацией государственной программы;

- инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного

комплекса;

- восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб.

В 2019 г. большинство целевых показателей (индикаторов) государственной

программы было выполнено (см. Таблицу 15.10). Подробный отчет о реализации

программы размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации по адресу: http://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_programmy/.

Таблица 15.10 – Значения показателей реализации государственной программы «Развитие

рыбохозяйственного комплекса»

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

Динамика объема добычи
(вылова) водных биологических
ресурсов (к базовому периоду)

116,10

119,80

119,30

116,85

121,8

1542

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

Динамика выпуска водных
биологических ресурсов в
водные объекты
рыбохозяйственного значения в
рамках утвержденного
государственного задания (к
базовому периоду)

127,80

140,00

123,50

134,30

124,1

Охват акватории внутренних
вод Российской Федерации
мероприятиями по
государственному контролю
(надзору) в целях выявления и
пресечения нарушений
законодательства Российской
Федерации в области
рыболовства и сохранения
водных биологических ресурсов

36,60

36,00

35,50

45,00

Удельный вес отечественной
рыбной продукции (годовое
значение) в общем объеме
товарных ресурсов (с учетом
переходящих запасов)
внутреннего рынка рыбной
продукции

80,30

81,00

82,20

Объем произведенной рыбы и
продуктов рыбных,
переработанных и
консервированных (годовое
значение)

тыс. т

4167,40

4249,70

4469,20

4421,00

4618,40

Прирост объема производства
продукции товарной
аквакультуры, включая
посадочный материал (к
базовому периоду)

47,00

51,90

54,00

104,90

Потребление рыбы и
рыбопродуктов в домашних
хозяйствах Российской
Федерации (по данным
выборочного обследования
бюджетов домашних хозяйств, в
среднем на потребителя в год)

кг

22,1

22,7

22,2

Количество
высокопроизводительных
рабочих мест по виду
деятельности «Рыболовство и
рыбоводство»

тыс. единиц

35,3

35,8

35,9

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

1543

В рамках реализации государственной программы «Развитие рыбохозяйственного

комплекса», уровень исполнения кассовых расходов федерального бюджета составил

99,06% (см. Таблицу 15.11). Для оценки реализации государственной программы «Развитие

рыбохозяйственного комплекса», целесообразно проведение анализа по соответствующим

подпрограммам (см. Таблицу 15.12).

Таблица 15.11 – Финансовое обеспечение реализации государственной программы

«Развитие рыбохозяйственного комплекса» из средств федерального бюджета в 2019 г.,

тыс. руб.

Главный

распорядитель

бюджетных средств

Сводная бюджетная

роспись на

01.01.2020

Кассовое исполнение Уровень исполнения

(%)

Федеральный бюджет

13842480,90

13712756,61

99,06

Росрыболовство

13842480,90

13712756,61

99,06

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Таблица 15.12 – Значения отдельных показателей подпрограмм государственной

программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

Подпрограмма 1. Организация рыболовства

Освоение общих допустимых уловов во
внутренних морских водах Российской
Федерации, в территориальном море
Российской Федерации, на континентальном
шельфе Российской Федерации и в
исключительной экономической зоне
Российской Федерации российскими
пользователями (%)

90,20

92,00

93,95

92,70

Объем добычи (вылова) водных
биологических ресурсов (тыс. т)

4951,70

5110,00

4983,30

5194,00

Подпрограмма 2. Развитие аквакультуры

Объем производства продукции товарной
аквакультуры, включая посадочный материал
(годовое значение, тыс. т)

219,70

238,70

286,80

Площадь акватории, очищенной от мусора,
брошенных сетей и иных бесхозяйных орудий
лова в рамках утвержденного
государственного задания (тыс. м

)

7284,25

7654,04

8115,52

Количество содержащихся в составе
ремонтно-маточных стад водных
биологических ресурсов по видам в рамках
утвержденного государственного задания
(кроме осетровых видов рыб, тыс. штук)

54,10

54,16

54,10

Количество выращиваемой и выпускаемой
молоди (личинок) водных биологических
ресурсов в рамках утвержденного

7834,20

8588,02

8230,65

7617,00

1544

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

государственного задания (годовое значение,
млн штук)
Площадь мелиорируемых водных объектов
рыбохозяйственного значения в рамках
утвержденного государственного задания (в
части уничтожения жесткой и мягкой
растительности) (годовое значение, га)

6044,13

6275,75

6259,32

Подпрограмма 3. Наука и инновации

Продолжительность рыбохозяйственных
экспедиционных исследований, необходимых
для определения запаса водных биологических
ресурсов (годовое значение, судо-суток)

25157,00

24950,00

24840,00

Объем оцененного потенциала сырьевой базы
водных биологических ресурсов (годовое
значение, тыс. т)

4850,00

5090,00

5752,00

5390,00

Подпрограмма 4. Охрана и контроль

Стабильность функционирования береговых
объектов Глобальной морской системы связи
при бедствии и для обеспечения безопасности,
находящихся в ведении Федерального
агентства по рыболовству (годовое значение,
дн.)

349,50

365,00

Доля проведенных проверок, результаты
которых были аннулированы по решению
суда, прокуратуры или иного
уполномоченного органа, в общем количестве
проведенных проверок (%)

0,30

0,20

0,10

Доля плановых проверок, проведенных в
установленные сроки, в общем количестве
запланированных проверок (%)

100,00

95,30

95,00

97,00

Количество проведенных тестирований
технических средств контроля (годовое
значение) (единиц)

1462

1086

991

1020

Подпрограмма 5. Модернизация и стимулирование

Объем введенных мощностей на объектах,
реализуемых в рамках инвестиционных
проектов, построенных (реконструированных,
модернизированных) с государственной
поддержкой (т)

9319,70

12946,70

13615,80

8730,5

Объем введенных мощностей по хранению и
переработке рыбной продукции с
государственной поддержкой (нарастающим
итогом к базовому периоду, тыс. т)

308,40

Прирост объема производства продукции
товарной аквакультуры, включая товарную
аквакультуру осетровых видов рыб в отчетном
году по отношению к предыдущему году в
рамках инвестиционных проектов,
реализуемых с государственной поддержкой
(т)

1580,50

9981,80

14000,30

452,3

1545

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

Количество построенных и
модернизированных судов рыбопромыслового
флота с государственной поддержкой
(нарастающим итогом к базовому периоду,
ед.)

6,00

Количество судов рыбопромыслового флота,
построенных в рамках государственной
поддержки в виде закрепления долей квот
добычи (вылова) водных биологических
ресурсов, предоставленных на
инвестиционные цели (нарастающим итогом
по отношению к показателю 2019 года)
(единиц)

Подпрограмма 6. Обеспечение реализации государственной программы

Доля государственных гражданских служащих
Федерального агентства по рыболовству,
прошедших повышение квалификации в
течение последних 3 лет, в общем количестве
государственных гражданских служащих
Федерального агентства по рыболовству (%)

85,4

98,3

79,6

Подпрограмма 7. Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала

рыбохозяйственного комплекса

Прирост мощности рыбоводных заводов за
счет строительства и реконструкции
(нарастающим итогом к базовому значению
(млн шт.)

21,90

23,90

Доля учтенного с применением электронного
промыслового журнала объема водных
биологических ресурсов, добытых
(выловленных) в морских районах с
использованием судов, оборудованных
техническими средствами контроля
местоположения, в общем учтенном объеме
добычи (вылова) водных биологических
ресурсов в морских районах (%)

5,00

39,00

20,00

90,00

Подпрограмма 8. Развитие осетрового хозяйства

Количество совместных с заинтересованными
федеральными органами исполнительной
власти контрольно-надзорных мероприятий в
области рыболовства в отношении незаконной
добычи (вылова) осетровых видов рыб (ед.)

845,00

568,00

677,00

609,00

Количество молоди осетровых видов рыб,
выпущенной от генотипированных
(идентифицированных) производителей
(годовое значение, тыс. шт.)

60,00

33213,00

34737,00

20500,00

Количество проведенных международных
мероприятий по вопросу сохранения
осетровых видов рыб (единиц)

3,00

Количество разработанных рекомендаций и
технологий для товарного выращивания
осетровых видов рыб, включая методики

3,00

1546

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

прослеживаемости происхождения продукции
(годовое значение, ед.)
Количество особей осетровых видов рыб,
содержащихся в составе ремонтно-маточных
стад в рамках утвержденного
государственного задания (тыс. шт.)

40,80

40,56

40,45

40,40

Количество выращиваемой и выпускаемой
молоди осетровых видов рыб в рамках
утвержденного государственного задания
(годовое значение, млн шт.)

45,10

46,09

49,33

34,50

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

15.2.5 Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса

Российской Федерации в 2012-2020 годах»

Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса

Российской Федерации в 2012-2020 годах»

утверждена постановлением Правительства от

19 апреля 2012 года №350, входит в государственную программу «Воспроизводство и

использование природных ресурсов».

Целями программы являются:

- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-

экономического развития Российской Федерации;

- сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего

экологически благоприятные условия жизни населения;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и

иного негативного воздействия вод.

Задачи программы:

- ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах

Российской Федерации;

- повышение рациональности использования водных ресурсов;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том

числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного

воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

- развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных

объектов;

1547

- просвещение и информирование населения по вопросам использования и охраны

водных объектов.

Показатели реализации ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской

Федерации в 2012-2020 годах» приведены в Таблице 15.13. Подробный отчет о реализации

федеральной целевой программы размещен на официальном сайте Министерства

природных

ресурсов

экологии

Российской

Федерации

по

адресу:

http://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_programmy/.

Таблица 15.13 – Значения показателей реализации федеральной целевой программы

«Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»

№

п/п

Наименование

показателя (индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

Численность населения,
проживающего в районах
возникновения локальных
вододефицитов, надежность
обеспечения водными
ресурсами которого
повышена

млн чел.

0,30

0,02

0,21

0,23

Доля загрязненных сточных
вод в общем объеме сброса в
поверхностные водные
объекты сточных вод,
подлежащих очистке

85,00

84,80

84,90

83,56

84,7

Доля населения,
проживающего на
подверженных негативному
воздействию вод
территориях, защищенного в
результате проведения
мероприятий по повышению
защищенности от
негативного воздействия вод,
в общем количестве
населения, проживающего на
таких территориях

75,90

77,80

77,50

77,80

79,70

Доля гидротехнических
сооружений с
неудовлетворительным и
опасным уровнем
безопасности, приведенных в
безопасное техническое
состояние

42,80

43,70

46,70

46,50

49,50

Доля модернизированных и
новых гидрологических
постов и лабораторий,
входящих в состав

32,00

33,30

37,00

36,60

39,50

1548

№

п/п

Наименование

показателя (индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

государственной
наблюдательной сети
Федеральной службы по
гидрометеорологии и
мониторингу окружающей
среды, в общей потребности
в гидрологических постах и
лабораториях

Количество вновь созданных
водохранилищ и
реконструированных
гидроузлов на действующих
водохранилищах
комплексного назначения, а
также магистральных
каналов и трактов
водоподачи для повышения
их водоотдачи

ед.

2,00

1,00

Восстановление и
экологическая реабилитация
водных объектов

га

2074,00

1961,00

4479,80

368,28

60,7

Протяженность новых и
реконструированных
сооружений инженерной
защиты и берегоукрепления

км

16,50

51,10

40,00

25,03

241,4

Количество
гидротехнических
сооружений с
неудовлетворительным и
опасным уровнем
безопасности, приведенных в
безопасное техническое
состояние

ед.

96,00

43,00

74,00

71,00

76,00

Количество
модернизированных и вновь
открытых гидрологических
постов и лабораторий,
входящих в состав
государственной
наблюдательной сети

ед.

136,00

74,00

80,00

73,00

56,00

Количество проектов по
строительству
(реконструкции) комплексов
очистных сооружений и
систем оборотного и
повторно-последовательного
водоснабжения,
реализованных с помощью
механизма субсидирования

ед.

2,00

1,00

3,00

1549

№

п/п

Наименование

показателя (индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

процентных ставок по
кредитам

Доля просвещенного и
информированного
населения по вопросам
охраны и использования
водных объектов

46,20

50,12

52,00

52,07

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Общий уровень кассового исполнения по целевой программе «Развитие

водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» составил 84,5%

(см Таблицу 15.14).

Уровень исполнения кассовых расходов 100% отмечен у

Росрыболовства, Минсельхоза, Росгидромета. Уровень исполнения Министерством

природных ресурсов и экологии Российской Федерации – 93,7%.

Таблица 15.14 – Финансовое обеспечение реализации федеральной целевой программы

«Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»

из

средств федерального бюджета в 2019 г., тыс. руб.

Главный

распорядитель

бюджетных средств

Сводная бюджетная

роспись на

31.12.2019

Кассовое исполнение Уровень исполнения

(%)

Федеральный бюджет

10546541,90

8917658,20

84,56

Министерство
природных ресурсов и
экологии Российской
Федерации

911290,00

854491,00

93,77

Росводресурсы

7479917,90

5907833,20

78,98

Росрыболовство

67476,10

100,00

Минсельхоз

1781974,00

100,00

Росгидромет

305883,90

100,00

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

15.2.6 Федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-

экономическое развитие Байкальской природной территории на 2013-2020 годы»

Федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое

развитие Байкальской природной территории на 2013-2020 годы» (принята

распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1274-р) ставит

1550

целью охрану озера Байкал и защиту Байкальской природной территории от негативного

воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов.

Задачами программы являются:

- сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской

природной территории;

- снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в

том числе обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и

экстремально высокому загрязнению;

- повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо

охраняемых природных территорий;

- сохранение и воспроизводство биологических ресурсов Байкальской природной

территории;

развитие

государственного

экологического

мониторинга

уникальной

экологической системы озера Байкал;

- развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных водоемов Байкальской

природной территории.

В 2019 году большинство целевых показателей было достигнуто (см. Таблицу 15.15).

Таблица 15.15 – Значения показателей реализации федеральной целевой программы

«Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной

территории на 2013-2020 годы»

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

Сокращение объемов сбросов
загрязненных сточных вод в
водные объекты Байкальской
природной территории

70,70

79,30

76,10

57,90

Снижение общей площади
Байкальской природной
территории, подвергшейся
высокому и экстремально
высокому загрязнению

86,20

91,28

72,70

80,00

63,4

Сокращение объемов не
переработанных и не
размещенных на полигонах
отходов

57,20

0,00

45,70

20,60

Отношение количества
посещений особо охраняемых
природных территорий к их
рекреационной емкости

80,00

94,20

85,00

102,90

Отношение площади особо
охраняемых природных

270,00

9,77

64,00

69,00

1551

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

территорий, пройденной
пожарами, к количеству пожаров

Доля видов растений и животных,
включенных в Красную книгу
Российской Федерации и
сохраняемых на особо
охраняемых природных
территориях, в общем количестве
видов растений и животных,
занесенных в Красную книгу
Российской Федерации

13,60

Количество выпускаемых водных
биологических ресурсов

млн шт.

91,58

403,20

454,50

403,2

Охват Байкальской природной
территории государственным
экологическим мониторингом,
обеспечивающим высокую
достоверность, оперативность и
полноту сведений за счет
использования информации
уполномоченных
государственных органов

70,00

72,00

95,00

72,00

100,00

Доля протяженности
построенных сооружений
инженерной защиты в общей
протяженности берегов,
нуждающихся в строительстве
таких сооружений

1,98

2,31

2,57

2,46

2,76

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

15.3 Природоохранное законодательство

В 2019 г. продолжилась активная работа по совершенствованию природоохранного

законодательства.

В 2019 г. был регламентирован порядок выдачи комплексных экологических

разрешений, введен порядок создания и эксплуатации систем автоматического контроля

выбросов и сбросов загрязняющих веществ, скорректирован перечень загрязняющих

веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в

области охраны окружающей среды и др.

Результаты законодательной деятельности изложены в составе соответствующих

нормативных правовых документов, приведенных в Таблице 15.16.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 15-20) - часть 2