ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 15-20)

1521

15. Государственное управление в области охраны окружающей среды

15.1 Государственная экологическая политика

«Основы государственной политики в области экологического развития Российской

Федерации на период до 2030 года» (утвержденные Президентом Российской Федерации

30.04.2012) являются нормативно-правовым актом, определяющим государственную

экологическую политику в Российской Федерации. Экологическая ситуация в Российской

Федерации характеризуется значительными последствиями прошлой экономической

деятельности, высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду.

Безусловно огромное влияние оказывают и глобальные экологические проблемы – потеря

биологического разнообразия, возрастание экономического ущерба от экологических

катастроф, загрязнение атмосферного воздуха.

В настоящее время общественные отношения по вопросам стратегического

планирования в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от

28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». В

указанных условиях основной стратегической целью государственной политике в сфере

охраны окружающей среды является сохранение биологического разнообразия,

удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений, реализация права каждого

человека на благоприятную окружающую среду. В последние годы в условиях проведения

социально-экономических и политических реформ в Российской Федерации все больше

внимания уделяется экологической составляющей успешного развития государства. В этой

связи актуализируется необходимость внедрения, соблюдения и реализации, а также

последующего мониторинга реализации нормативно-правовых актов в сфере

экологической политики.

«Основы государственной политики в области экологического развития Российской

Федерации на период до 2030 года» (утвержденные Президентом Российской Федерации

30.04.2012) закрепляют следующие основные задачи государственной политики в области

экологического развития:

- формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей

среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие

и координацию деятельности органов государственной власти;

- совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей

среды и экологической безопасности;

1522

- обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения

экологически эффективных инновационных технологий;

- предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую

среду;

- восстановление нарушенных естественных экологических систем;

- обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

- сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем,

объектов животного и растительного мира;

- развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны

окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- совершенствование системы государственного экологического мониторинга

(мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, а также изменений климата;

- научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей среды

и экологической безопасности;

- формирование экологической культуры, развитие экологического образования

и воспитания;

- обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений,

некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных

с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности;

- развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды

и обеспечения экологической безопасности.

Основополагающей целью, объединяющей указанные задачи, является решение

социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост

экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия

и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих

поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду,

укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение

экологической безопасности.

В целях реализации данных задач, а также в условиях важности достижения целевых

показателей, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204

«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на

период до 2024 года» была предусмотрена разработка национального проекта «Экология».

Согласно утвержденному паспорту национального проекта, реализация национального

проекта «Экология» началась 01.10.2018, а предполагаемые сроки окончания – 31.12.2024.

1523

В рамках данного национального проекта предполагается реализация 11

федеральных проектов:

- «Чистая страна»;

- «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»;

- «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности»;

- «Чистый воздух»;

- «Чистая вода»;

- «Оздоровление Волги»;

- «Сохранение озера Байкал»;

- «Сохранение уникальных водных объектов»;

- «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма»;

- «Сохранение лесов»;

- «Внедрение наилучших доступных технологий».

Представляется важным сохранение разумного баланса в части защиты и природных

ресурсов, и прав людей, которые проживают на особо охраняемых природных территориях.

В целях реализации устойчивой и прогрессивной экологической политики указом

Президента была принята Стратегия экологической безопасности Российской Федерации

на период до 2025 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от

19.04.2017 № 176).

Для успешной реализации государственной политики в области охраны

окружающей среды особую важность имеет активность граждан и деятельность

экологических

организаций,

имеющих

региональные

отделения.

Поскольку

вышеуказанные нормативно-правовые акты сложно реализовать без должного уровня

поддержки и участия со стороны населения, необходимо укреплять и развивать

сотрудничество основных участников экологической политики Российской Федерации.

15.2 Государственные программы по охране окружающей среды и использованию

природных ресурсов

Государственные программы по охране окружающей среды и использованию

природных ресурсов являются образующими в сфере экологической политики Российской

Федерации. Показатели реализации приведенных государственных программ отображают

степень достижения стратегической цели государственной политики в области охраны

окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Важность

реализации

государственных

программ

обуславливается

как

необходимостью обеспечения сохранности биоразнообразия, так и обеспечением права

1524

граждан на благоприятную окружающую среду. Далее приведена информация о

показателях реализации государственных программ в сфере охраны окружающей среды и

использования природных ресурсов в 2019 г.

15.2.1 Государственная программа «Охрана окружающей среды»

Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды»

(утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №

326) закрепляет целью реализации повышение уровня экологической безопасности и

сохранение природных систем.

Задачами программы являются:

- обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни

человека;

- сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской

Федерации;

- организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике;

- организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и на

архипелаге Шпицберген;

- сохранение уникальной водной системы – озера Байкал.

В 2019 г. большинство целевых показателей (индикаторов) было выполнено (см.

Таблицу 15.1).

Таблица 15.1 – Значения показателей реализации государственной программы «Охрана

окружающей среды»

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

Снижение совокупного объема
выбросов за отчетный год

100

Количество городов с высоким и
очень высоким уровнем
загрязнения атмосферного
воздуха,
всего
из них в рамках федерального
проекта «Чистый воздух»

ед.

44,00

46,00

44,00

40,00

42,00

Численность населения,
проживающего в
неблагоприятных экологических
условиях (в городах с высоким и
очень высоким уровнем
загрязнения атмосферного

млн чел.

13,50

13,40

17,20

10,60

16,90

1525

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

воздуха (индекс загрязнения
атмосферного воздуха более 7)

Объем образованных отходов
всех классов опасности на 1 млн
руб. валового внутреннего
продукта в постоянных ценах

83,00

82,00

110,00

116,00

Доля видов млекопитающих,
занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и
обитающих на ООПТ
федерального значения, в общем
количестве видов
млекопитающих, занесенных в
Красную книгу Российской
Федерации

86,50

85,00

86,20

87,60

86,50

Доля видов птиц, занесенных в
Красную книгу Российской
Федерации и обитающих на
особо охраняемых природных
территориях федерального
значения, в общем количестве
видов птиц, занесенных в
Красную книгу Российской
Федерации

95,00

96,00

95,00

95,90

95,00

Численность населения,
качество жизни которого
улучшится в связи с
ликвидацией и рекультивацией
объектов накопленного вреда
окружающей среде

тыс. чел.

126,25

2022,79

3373,30

8149,00

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

В рамках реализации государственной программы «Охрана окружающей среды» по

состоянию на 31.12.2019, общий уровень кассового исполнения составил 75,9% (см.

Таблицу 15.2). Уровень исполнения кассовых расходов 100% отмечен у Минстроя,

Росводресурсов, Росрыболовства, Роснедр, ФАНО. Министерство природных ресурсов и

экологии Российской Федерации показало уровень кассового исполнения бюджетных

средств на уровне 56,5%.

Для оценки реализации целевых показателей подпрограмм государственной

программы предусмотрены уточненные показатели (см. Таблицу 15.3).

Подробный отчет о

реализации государственной программы приведен на официальном сайте Министерства

природных

ресурсов

экологии

Российской

Федерации:

http://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_programmy/.

1526

Таблица 15.2 – Финансовое обеспечение реализации государственной программы «Охрана

окружающей среды» из средств федерального бюджета в 2019 г., тыс. руб.

Главный

распорядитель

бюджетных средств

Сводная бюджетная

роспись на

31.12.2019

Кассовое исполнение Уровень исполнения

(%)

Федеральный бюджет

56878437,20

43203556,16

75,96

Росприроднадзор

5795152,60

5420962,70

93,54

Министерство
природных ресурсов и
экологии Российской
Федерации

30571743,00

17287705,18

56,55

Росгидромет

18175993,70

18159340,38

99,91

Минстрой

1647605,00

100,00

Росводресурсы

0,00

100,00

Росрыболовство

5972,50

100,00

Роснедра

75000,00

100,00

ФАНО Россия

0,00

100,00

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Таблица 15.3 – Значения отдельных показателей подпрограмм государственной программы

«Охрана окружающей среды»

Наименование показателя

2017

факт

2018

факт

2019

факт

2020

план

Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды

Доля обезвреженных и утилизированных отходов
производства и потребления в общем количестве
образующихся отходов I - IV классов опасности (%)

76,70

77,90

79,24

80,52

Доля устраненных нарушений из числа выявленных
нарушений в сфере природопользования и охраны
окружающей среды (%)

86,00

32,20

74,80

70,00

Доля проверенных морских объектов в общем
количестве подконтрольных морских объектов (%)

14,5

32,8

Инвестиции в основной капитал, направленные на
охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов, по отношению к
2014 году (%)

79,9

82,7

Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г.
несанкционированные свалки в границах городов
(штук)

Ликвидированы наиболее опасные объекты
накопленного экологического вреда (штук)

Общая площадь восстановленных, в том числе
рекультивированных, земель, подверженных
негативному воздействию накопленного вреда
окружающей среде (га)

545

1056,1

Доля твердых коммунальных отходов, направленных
на утилизацию, в общем объеме образованных
твердых коммунальных отходов (%)

1527

Наименование показателя

2017

факт

2018

факт

2019

факт

2020

план

Доля твердых коммунальных отходов, направленных
на обработку в общем объеме образованных твердых
коммунальных отходов (%)

Доля сбросов загрязненных сточных вод,
приходящихся на крупнейших водопользователей, в
общем объеме сбросов загрязненных сточных вод (%)

77,50

76,50

76,30

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих
атмосферу веществ в общем количестве загрязняющих
веществ, отходящих от стационарных источников (%)

74,40

75,90

Доля обработанных твердых коммунальных отходов в
общем количестве образованных твердых
коммунальных отходов (%)

35,10

36,00

Подпрограмма 2. Биологическое разнообразие Российской Федерации

Количество особо охраняемых
природных территорий
федерального значения (не менее) (штук)

226

233

Количество особо охраняемых
природных территорий
федерального значения (не менее) в
ведении Минприроды России (штук)

223

225

Увеличена площадь особо охраняемых природных
территорий (млн га)

3,6

3,5

Увеличение количества посетителей на особо
охраняемых природных территориях (тыс. человек)

6700

7300

Индекс численности ряда редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов животных (доля единиц)

≥1

Доля площади особо охраняемой природной
территории (государственные природные заповедники
и национальные парки), пройденной огнем при
пожарах антропогенного воздействия, в общей
площади особо охраняемых природных территорий,
затронутой пожарами (%)

2,3

0,025

Доля нарушений, выявленных при осуществлении
федерального государственного охотничьего надзора,
по которым вынесены постановления о привлечении к
ответственности, в общем количестве выявленных
нарушений (%)

89,07

88,33

Индекс численности волка (%)

113,82

131,7

95,1

101

Индекс численности охотничьих ресурсов в
охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010
года по видам: лось (%)

160,25

165,57

165

134

Индекс численности охотничьих ресурсов в
охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010
года по видам: косули (%)

121,47

130,97

140,9

128

Индекс численности охотничьих ресурсов в
охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010
года по видам: благородный олень (%)

144,87

156,68

161,1

144

Индекс численности охотничьих ресурсов в
охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010
года по видам: бурый медведь (%)

133,92

144,13

157,9

100

1528

Наименование показателя

2017

факт

2018

факт

2019

факт

2020

план

Индекс численности охотничьих ресурсов в
охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010
года по видам: соболь (%)

128,62

135,3

123,4

116

Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов
к установленным лимитам добычи по видам: лось (%)

74,91

74,66

74,1

75,8

Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов
к установленным лимитам добычи по видам: косули
(%)

70,65

69,53

Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов
к установленным лимитам добычи по видам:
благородный олень (%)

58,97

58,81

59,8

Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов
к установленным лимитам добычи по видам: соболь
(%)

71,84

72,2

65,4

Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов
к установленным лимитам добычи по видам: бурый
медведь (%)

36,58

37,74

35,8

Доля площади охотничьих угодий, в отношении
которых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями заключены охотхозяйственные
соглашения, в общей площади охотничьих угодий
Российской Федерации (%)

19,49

20,95

27,3

Доля территории, занятой особо охраняемыми
природными территориями федерального значения, в
общей площади Российской Федерации (%)

3,72

3,07

Индекс посещаемости национальных парков по
отношению к уровню 2010 г. (%)

513,00

148,00

Подпрограмма 3. Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды

Оправдываемость штормовых предупреждений об
опасных природных (гидрометеорологических)
явлениях (%)

93,8

95,3

95,2

91-93

Оправдываемость краткосрочных, среднесрочных и
долгосрочных прогнозов космической погоды (%)

Доля объектов экономики и социальной сферы,
защищенных от снежных лавин, в общем количестве
нуждающихся в защите объектов в лавиноопасных
районах (%)

Оправдываемость прогнозов лавинной опасности (%)

99,8

Степень сокращения потерь от града на защищаемой
территории (%)

92,40

83,10

91,00

65,00

Оправдываемость суточных прогнозов погоды (%)

96,60

96,70

96,60

93,00-

96,00

Охват системой наблюдений за загрязнением
атмосферного воздуха городов с численностью
населения свыше 100 тыс. человек (%)

85,50

Увеличение числа пользователей информации Единого
государственного фонда данных по отношению к
уровню 2009 года (%)

109

114

116

Выполнение нормативных объемов измерений
загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с

1529

Наименование показателя

2017

факт

2018

факт

2019

факт

2020

план

международными требованиями измерений
загрязнения окружающей среды) (%)
Прирост нормативных объемов измерений загрязнения
окружающей среды, ежегодно выполняемых
государственной наблюдательной сетью (%)

Количество морских экспедиций по осуществлению
мониторинга состояния и загрязнения акваторий
Мирового океана (единиц)

Количество информационных ресурсов Росгидромета,
интегрируемых в Единую государственную систему
информации об обстановке в Мировом океане
(единиц)

1120

1010

1275

Изменение количества станций, включенных в
международный информационный обмен, по
отношению к 2009 г. (%)

136,00

137,00

Подпрограмма 4. Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и

Антарктике

Количество российских антарктических станций и
сезонных полевых баз (единица)

Количество полевых научных проектов в программе
работ очередной Российской антарктической
экспедиции (единиц)

Количество вывезенных за пределы района действия
Договора об Антарктике отходов прошлой и текущей
деятельности (тонн)

172,90

218,00

206,40

200,00

Количество экспедиций по исследованию
высокоширотной Арктики, в том числе на архипелаге
Шпицберген (единиц)

Число программ мониторинга состояния окружающей
среды Антарктики, реализуемых на постоянно
действующих антарктических станциях (ед.)

41,00

Подпрограмма П. Приоритетный проект «Чистая страна»

Доля приоритетных объектов, на которых
ликвидирован накопленный вред окружающей среде, в
общем числе таких объектов (%)

3,02

43,75

Общая площадь восстановленных, в том числе
рекультивированных, земель, подверженных
негативному воздействию накопленного
экологического вреда (тыс. га)

0,03

0,25

0,55

ФЦП 6. Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной

территории на 2012-2020 гг.

Снижение общей площади Байкальской природной
территории, подвергшейся высокому и экстремально
высокому загрязнению (%)

86,20

91,28

80,00

63,40

Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных
вод в водные объекты Байкальской природной
территории (%)

70,70

79,30

57,90

Отношение количества посещений особо охраняемых
природных территорий к их рекреационной емкости
(%)

94,2

102,9

1530

Наименование показателя

2017

факт

2018

факт

2019

факт

2020

план

Отношение площади особо охраняемых природных
территорий, пройденной пожарами, к количеству
пожаров (%)

270

9,77

Доля видов растений и животных, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых
на особо охраняемых природных территориях, в
общем количестве видов растений и животных в
Красной книге Российской Федерации (%)

13,6

Количество выпускаемых водных биологических
ресурсов (млн штук)

91,583

454,5

457,3

Охват Байкальской природной территории
государственным экологическим мониторингом,
обеспечивающим высокую достоверность,
оперативность и полноту сведений за счет
использования информации уполномоченных
государственных органов (%)

70,00

72,00

100,00

Доля протяженности построенных сооружений
инженерной защиты в общей протяженности берегов,
нуждающихся в строительстве таких сооружений (%)

1,98

2,31

2,46

2,76

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

15.2.2 Государственная программа «Воспроизводство и использование природных

ресурсов

Государственная программа «Воспроизводство и использование природных

ресурсов» (утвержденная постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года № 322)

является одной из ключевых программ Российской Федерации в сфере

природопользования. Программа нацелена на:

- устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и

геологической информацией о недрах;

- развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации, обеспечивающего

устойчивое водопользование, охрану водных объектов и защиту населения и объектов

экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачами программы являются:

- воспроизводство минерально-сырьевой базы на основе повышения геологической

изученности территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, Арктики,

Антарктики и Мирового океана;

- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-

экономического развития Российской Федерации;

- экологическое оздоровление водных объектов, включая р. Волгу, сохранение

уникальных водных систем;

1531

- обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических

сооружений;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного

воздействия вод.

В 2019 г. большинство целевых показателей (индикаторов), за исключением

показателя прироста водоотдачи водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного

назначения, были успешно выполнены (см. Таблицу 15.4).

Таблица 15.4 – Значения показателей реализации государственной программы

«Воспроизводство и использование природных ресурсов»

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

Прирост мелкомасштабной
геологической изученности,
определяемой в процентах от
площади территории Российской
Федерации и ее континентального
шельфа

5,99

6,03

Уровень компенсации добычи
основных видов полезных
ископаемых приростом запасов

100,00

Доля лицензий, реализуемых без
отклонения от существенных
условий лицензионных соглашений,
в общем количестве лицензий на
разведку и добычу полезных
ископаемых

98,00

80,00

88,00

Прирост водоотдачи водохранилищ
и водохозяйственных систем
комплексного назначения

2,40

1,74

2,40

1,74

2,00

Водоемкость валового внутреннего
продукта

0,83

0,69

0,67

0,69

0,65

Объем внутренних затрат на
исследования и разработки,
осуществляемые в рамках
реализации Программы

млн руб.

213,10

188,80

Площадь восстановленных водных
объектов нарастающим итогом

тыс. га

2,7

3,39

6,4

Протяженность очищенной
прибрежной полосы водных
объектов нарастающим итогом

тыс. км

1,5

Количество построенных,
реконструированных
водопропускных сооружений для
улучшения водообмена в низовьях
Волги нарастающим итогом

единиц

1532

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей (индикаторов)

2017

факт

2018

факт

2019

2020

план

факт

Протяженность восстановленных
водных объектов Нижней Волги
нарастающим итогом

км

159,2

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

В рамках государственной программы «Воспроизводство и использование

природных ресурсов» показатель общего кассового исполнения (на 31.12.2019) составил

87% (см. Таблицу 15.5). Уровень исполнения кассовых расходов 100% отмечен у

Росрыболовства, Минсельхоза и Росгидромета. Уровень кассового исполнения

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации составил 94,7%.

Для оценки реализации целевых показателей подпрограмм государственной

программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» предусмотрены

уточненные показатели (см. Таблицу 15.6).

Подробный отчет о реализации

государственной программы приведен на официальном сайте Министерства природных

ресурсов

экологии

Российской

Федерации:

http://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_programmy/.

Таблица 15.5 – Финансовое обеспечение реализации государственной программы

«Воспроизводство и использование природных ресурсов» из средств федерального

бюджета в 2019 г., тыс. руб.

Главный

распорядитель

бюджетных средств

Сводная бюджетная

роспись на

31.12.2019

Кассовое исполнение Уровень исполнения

(%)

Федеральный бюджет

55178749,70

48039710,70

87,06

Роснедра

33133469,50

28043983,20

84,64

Министерство
природных ресурсов и
экологии Российской
Федерации

1145130,60

1084638,10

94,72

Росводресурсы

15353864,30

13374661,10

87,11

Минстрой

2695096,30

2685239,30

99,63

Росрыболовство

666531,10

100,00

Минсельхоз

1878774,00

100,00

Росгидромет

305883,90

100,00

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

1533

Таблица 15.6 – Значения отдельных показателей подпрограмм государственной программы

«Воспроизводство и использование природных ресурсов»

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

Подпрограмма 1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр

Прирост среднемасштабной геологической
изученности территории и континентального
шельфа Российской Федерации (км

)

77000,00

Количество выявленных перспективных
площадей для постановки поисковых работ
(единиц)

Прирост государственной сети опорных
геолого-геофизических профилей на
территории Российской Федерации и ее
континентальном шельфе (тыс. погонных м)

470

450

440

634

Прирост специальной военно-геологической
изученности территории Российской
Федерации (единиц)

Прирост среднемасштабной государственной
гравиметрической изученности территории
Российской Федерации (км

)

14600

8150

8000

Прирост мелкомасштабной
гидрогеологической и инженерно-
геологической изученности территории
Российской Федерации (км

)

136500

128500

124000

12400

Прирост среднемасштабной
гидрогеологической и инженерно-
геологической изученности территории
Российской Федерации (км

)

14600

13500

13300

Количество государственных геологических
информационных ресурсов Российской
Федерации, подлежащих формированию,
ведению, обеспечению, сохранности и
использованию потребителями в федеральном
фонде геологической информации (млн
единиц)

20,75

22,45

21,05

Доля лицензий на пользование недрами, по
которым недропользователь не выполняет
существенные условия, в процентах к числу
проверенных (%)

13,80

8,20

12,00

20,00

Количество выявленных перспективных
площадей для постановки поисковых работ
(ед.)

40,00

Подпрограмма 2. Использование водных ресурсов

Уровень аварийности гидротехнических
сооружений (%)

0,00

0,80

Доля водопользователей, осуществляющих
использование водных объектов на основании
предоставленных в установленном порядке
прав пользования, в общем количестве
пользователей, осуществление
водопользования которыми предусматривает

92,90

93,70

1534

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

приобретение прав пользования водными
объектами (%)
Доля установленных (нанесенных на
землеустроительные карты) водоохранных зон
и прибрежных защитных полос водных
объектов в протяженности береговой линии,
требующей установления водоохранных зон
(участков водных объектов, испытывающих
антропогенное воздействие) (%)

27,81

34,6

22,3

Доля протяженности участков русел рек, на
которых осуществлены работы по
оптимизации их пропускной способности, в
общей протяженности участков русел рек,
нуждающихся в увеличении пропускной
способности (%)

25,90

19,80

6,08

8,50

Плотность расчищенных участков русел рек
нарастающим итогом (км)

22,13

Количество населения, вовлеченного в
мероприятия по очистке берегов водных
объектов, нарастающим итогом (млн человек)

0,93

Количество населения, улучшившего
экологические условия проживания вблизи
водных объектов, нарастающим итогом (млн
человек)

4,42

Площадь восстановленных водных объектов
Нижней Волги нарастающим итогом (тыс. га)

8,15

12,5

Объём внутренних затрат на исследования и
разработки, осуществляемые в сфере охраны и
использования водных ресурсов (млн руб.)

109,7

39,8

Протяженность расчищенных мелиоративных
каналов Нижней Волги нарастающим итогом
(км)

121,3

ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»

Численность населения, проживающего в
районах возникновения локальных
вододефицитов, надежность обеспечения
водными ресурсами которого повышена (млн
чел.)

0,30

0,02

0,05

Доля загрязненных сточных вод в общем
объеме сброса в поверхностные водные
объекты сточных вод, подлежащих очистке
(%)

85,00

84,80

83,56

84,70

Доля населения, проживающего на
подверженных негативному воздействию вод
территориях, защищенного в результате
проведения мероприятий по повышению
защищенности от негативного воздействия
вод, в общем количестве населения,
проживающего на таких территориях (%)

75,9

77,8

79,7

Доля гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем

42,80

43,70

46,50

49,50

1535

Наименование показателя

2017 факт 2018 факт 2019 факт 2020 план

безопасности, приведенных в безопасное
техническое состояние (%)
Доля модернизированных и новых
гидрологических постов и лабораторий,
входящих в состав государственной
наблюдательной сети Федеральной службы по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, в общей потребности в
гидрологических постах и лабораториях (%)

32,0

33,3

36,6

39,5

Количество вновь созданных водохранилищ и
реконструированных гидроузлов на
действующих водохранилищах комплексного
назначения, а также магистральных каналов и
трактов водоподачи для повышения их
водоотдачи (единиц)

Восстановление и экологическая
реабилитация водных объектов (га)

2074,00

4479,80

304,60

60,70

Протяженность новых и реконструированных
сооружений инженерной защиты и
берегоукрепления (км)

16,5

51,1

25,03

241,4

Количество гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем
безопасности, приведенных в безопасное
техническое состояние (единиц)

Количество модернизированных и вновь
открытых гидрологических постов и
лабораторий, входящих в состав
государственной наблюдательной сети
(единиц)

136

Количество проектов по строительству
(реконструкции) комплексов очистных
сооружений и систем оборотного и повторно-
последовательного водоснабжения,
реализованных с помощью механизма
субсидирования процентных ставок по
кредитам (единиц)

Доля населения, просвещенного и
информированного по вопросам охраны и
использования водных объектов (%)

46,2

50,12

52,07

Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

15.2.3 Государственная программа «Развитие лесного хозяйства»

Государственная

программа

«Развитие

лесного

хозяйства»

утверждена

постановлением Правительства Российской Федерации 15.04.2014 №318. Главные цели

государственной программы – повышение эффективности использования, охраны, защиты

и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных

потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 15-20) - часть 1