Материалы к государственному докладу «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ в 2020 году»

Средняя

эффективная

доза за процедуру по
видам

исследования,

мЗв/процед.
- флюорография
- рентгенография
- рентгеноскопия
- компьютерная
томография
- прочие

0,20

0,13
0,13

3,76

0,23

0,13
0,14

4,15

0,22

0,12
0,14

4,42

Численность персонала группы "А", работающего с источниками ионизирующего излучения в
организациях республики, составила 326 человек. Средняя индивидуальная и коллективная доза
облучения всего персонала составила - 0.57 мЗв/год и 0.223 чел.-Зв/год. Доля персонала,
получившего дозу облучения в диапазоне 0-1 мЗв/год составила 75%, 1-2 мЗв/год – 6,8%, 2-5 мЗв/год
– 0,25%.

Структура облучения населения при проведении медицинских рентгенологических процедур

представлена лечебными организациями республики в формах №3-ДОЗ "Сведения о дозах облучения
пациентов при проведении рентгенологических медицинских исследований за 2019 год". В лечебных
учреждениях различного профиля в 2019 году было проведено 1116716 процедур, средняя
индивидуальная доза за процедуру составила 0,22 мЗв, коллективная - 246,18 чел-Зв/год.

В структуре коллективных доз облучения населения Чеченской Республики ведущее место
занимают природные источники (79,85%), на втором месте - медицинские источники (19,5%),
техногенно измененного радиационного фона – 0,6%.

Техногенные источники

Таблица №34

№

Показатели

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Число организаций, работающих
с ИИИ, поднадзорных
Роспотребнадзору

Число организаций 1 и 2
категории потенциальной
радиационной опасности

Доля объектов надзора, на
которых выявлено нарушение
санитарно-эпидемиологических
правил и норм, %

41,6

46,6

Доля рабочих мест, не
соответствующих санитарным
нормам по ионизирующим
излучениям, %

В 2019 г. проведено 61 мероприятие по надзору за объектами, использующими ИИИ, в т.ч. 35

плановых  и  26  внеплановых.  В  результате  выявлено  27  нарушений  требований  законодательства,
возбуждено  13  дел  об  административных  правонарушениях,  вынесено  13  постановлений  об
административном наказании - штрафе по ст. 6.3 (8 шт.) и 6.4 (5 шт.).

Руководителям учреждений и организаций выданы предписания об устранении выявленных

нарушений.

Оценка учёта и контроля доз облучения персонала в организациях

Таблица №35

№

показатели

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Численность персонала работающих с
ИИИ в организациях

392

Охват индивидуальным дозиметрическим
контролем (ИДК) персонала группы А, %

100

Число превышений годовой эффективной
дозы персонала

Число превышений годовой эффективной
дозы персонала группы Б

По статистическим данным годовые дозы облучения для персонала не превышают 20 мЗв/год,

что соответствует гигиеническим нормативам.

Радиационные инциденты и аварии.

В 2017-2018-2019 году на территории Чеченской Республики не было выявлено

нестандартных ситуаций с превышением основных показателей радиационной безопасности

Заключение.

Радиационная обстановка на территории республики удовлетворительная.

Превышение основных дозовых пределов в 2018 году на территории республики не отмечено.

Из 75 организаций и учреждений, использующих ИИИ, представили радиационно-
гигиенические паспорта 75 учреждений (100 %).

ФГУ "Чеченский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды" ведет наблюдение за радиационным фоном на территории Чеченской Республики.

Ведущим фактором облучения населения являются природные источники (преимущественно

за  счет  космического  излучения),  на  втором  месте  медицинские  рентгенодиагностические
процедуры.
Информация, содержащаяся в радиационно-гигиеническом паспорте достоверна.
Радиационная обстановка на территории удовлетворительная.
Превышение  основных  дозовых  пределов  в  отчётном  году  на  территории  Чеченской
Республики не отмечено.
Радиационные риски в отчетном 2019 году составляют:
  -- индивидуальный риск для персонала 0.00007 случаев в год;
  -- коллективный риск для персонала 0.0021 случаев в год;
Коллективный риск для населения:
  -- за счет деятельности предприятий    0.0021 случаев в год;
  -- за счет радиоактивного загрязнения    0.403 случаев в год;
  -- за счет природных источников   101.9 случаев в год;
  -- за счет медицинских исследований     79.13 случаев в год;
  По  представленным  результатам  лабораторных  исследований  и  анализу  радиационно-
гигиенических  паспортов  предприятий,  работающих  с  источниками  ионизирующего  излучения,
статистических  отчетных  форм  №1-ДОЗ,  №3-ДОЗ,  №4-ДОЗ  установлено,  что  радиационная
обстановка в 2019 году на территории республики существенно не изменилась и остается в целом
удовлетворительной.
Результаты  радиационного  мониторинга  объектов  окружающей  среды  (почва,  вода  и  др.),  а
также продуктов питания показали, что на территории республики не установлены факты повышения
радиационного фона, не обнаружено повышенное содержание радионуклидов.
Удельная  активность  радиоактивных  веществ  в  воде  источников  питьевого  водоснабжения
была  исследована  в  57  пробах  питьевой  воды,  при  этом  среднее  значение  альфа-активности  в
питьевой воде составила 0,018 Бк/л, максимальное - 0,053 Бк/кл, а бета-активности соответственно
0,070 и 0,061 Бк/кл.

  Для  оценки  радиационной  безопасности  пищевых  продуктов  для  населения  в  2019  году
проведены исследования 200 проб отечественного и импортного производства: молоко, мясо, овощи.
Удельная активность цезия-137 не превышает допустимых уровней.
  Измерения ЭРОА изотопов радона проводились в помещениях жилых и общественных зданий
различного назначения  (300  исследований),  среднее  значение  ЭРОА  радона  составило  12,0  Бк/м3,
максимальное - 19,4 Бк/м3. Мощность дозы гамма- излучения в помещениях общественных и жилых
зданий и на открытой местности составила 0,12 и 0,19 мкЗв/ч (среднее значение) соответственно.
Ведущим  фактором  облучения  населения  остаются  природные  источники  (вклад  79,9  %)  в
коллективную дозу облучения населения) и медицинские рентгенологические исследования (вклад
19,5 %).  Наибольший вклад в коллективную дозу населения от медицинского облучения в 2019 году
внесли рентгенографические исследования  - 65,6 %, флюорографические  - 32,1% и компьютерная
томография - 2,0%.
  Значение  годовой  эффективной  дозы  медицинского  облучения  в  среднем  на  одного  жителя
республики в Чеченской Республике в 2019 году составило 0,22 мЗв/год.
Коллективная  доза  облучения  персонала,  работающего  с  источниками  ионизирующего
излучения в 2019 году составила 0,223 чел.-Зв/год.

1.1.9.Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений.

Мониторинг условий обучения и воспитания детей и подростков.

В Чеченской Республике с каждым годом отмечается увеличение числа детских и

подростковых учреждений. На государственном санитарном надзоре Управления Роспотребнадзора
по ЧР находится 1281 детских организаций (в 2019 году – 1253).

В республике по различным программам ведется строительство образовательных объектов.

Так,  в  2020  году  в  рамках  национальных  проектов  «Образование»,«Жилье  и  городская  среда»,
«Демография»  построено  и  введено  в  эксплуатацию  5  общеобразовательных  организаций  и  11
дошкольных  образовательных  организаций,  ведется  строительство  14  общеобразовательных
организаций.

Количество и типы детских и подростковых учреждений Чеченской Республики

Таблица№36

Типы учреждений

Количество объектов надзора

2018 г

2019 г

2020 г

+/-

Детские и подростковые учреждения – всего

1213

1253

1281

+28

В том числе:

дошкольные образовательные организации

448

464

485

+21

общеобразовательные организации

522

532

542

+10

из них школы-интернаты, специальные (коррекционные)
общеобразовательные организации

организации дополнительного образования

162

профессиональные образовательные организации

организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей

-3

детские санатории

организации отдыха детей и их оздоровления

прочие типы организаций для детей и подростков

Рис.№15

. Количество и типы детских подростковых учреждений 2018-2020гг.

В Чеченской Республике функционируют 485 (в 2019г - 464) детских дошкольных

организаций с общим количеством 79378 детей.

Количество детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные организации, составляет

8686человек (3,4%), в том числе дети возраста от 0 до 3 лет -4458 чел. (1,7%), от 3 до 7 лет -4228 чел.
(1,7%).

Число дошкольных организаций, в которых группы переуплотнены составляет 115(23,7%).
В связи со строительством новых детских дошкольных организаций удельный вес

организаций, размещенных в приспособленных зданиях снизился на 11,8% и составил 1,9 %,
сократилось число детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные организации, в 2020 году,
удельный вес их снизился на 0,7% и составил 1,7% (2019г-2,4%).

В Чеченской Республике, в целях ликвидации очередности детей в детских дошкольных

организациях, в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин-создание условий
дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет», входящего в нацпроект «Демография»
построено и введено в эксплуатацию 11 детских дошкольных организаций на 1170 мест.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по ЧР проведено всего проверок дошкольных

образовательных организаций – 123, в том числе плановых – 75 и 48 внеплановых (по контролю
выполнения предписаний).

По выявленным нарушениям составлено протоколов об административном правонарушении -

157, вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа -157, на
общую сумму 380000тыс. руб., что составляет в среднем 2,042 рублей на один штраф.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий наиболее часто выявлялись

нарушения:
- превышение наполняемости детей по группам;
- нарушение правил отбора и хранения суточных проб на пищеблоке;
- процентное несоответствие фактического рациона примерному меню;
- нарушение правил и условий хранения пищевых продуктов;
-посуда промаркирована неверно;
- уборочный инвентарь не промаркирован, хранится неправильно.

Материально-техническая база дошкольных организаций.

Типовые здания имеют 446 (91,9%) ДДО, в том числе в приспособленных зданиях – 9 (1,9%),

встроенных пристроенных, в арендованных зданиях размещается – 30 (6,2%)ДДО.

Все дошкольные организации имеют централизованные системы водоснабжения,

централизованными системами канализации обеспечены –397(81,8%) организации, отопления – 372
(76,7%), в остальных 113 (23,3%) организациях автономное отопление.

200

400

600

800

1000

1200

1400

2018

2019

2020

прочие типы организаций для
детей и подростков

Организации отдыха детей и их
оздоровления

Детские санатории

Организации для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей
Профессиональные
образовательные организации

Таблица №37

Показатели

сантехнического состояния

Удельный вес (%)

2018г

2019г

2020г

Требуют проведения капитального ремонта

0,44

0,64

Не канализовано

11,3

15,3

18.1

Отсутствует централизованное водоснабжение

Отсутствует центральное отопление

17,8

20,6

23,2

Рис.№16.

Материально-техническое состояние детских дошкольных организаций.

Надзор за условиями обучения.

На надзоре Управления состоят 542 общеобразовательные организации, в том числе 4 школы-

интерната, 54 негосударственных организаций. Общее число обучающихся составляет 299971
человек.

Ликвидация трехсменного обучения в школах Чеченской Республики является одной из

актуальных задач в сфере регионального образования, решению которой уделяет внимание и
оказывает поддержку Глава Чеченской Республики.

В Чеченской Республике по различным программам построены и введены в эксплуатацию

5образовательных организаций:

- в рамках реализации национального проекта «Образование», «Современная школа» в целях

ликвидации трехсменного обучения в регионе в г. Аргун открыт Центр образования на 720мест;

- в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», подпрограммы

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов жизнеобеспечения на территории
Чеченской Республики построены 4 организации, из них в г.Грозный -2 (МБОУ СОШ №13 на 360
мест, и корпус к МБОУ Гимназии №1 на 600 мест.), в г.Аргун-2, каждая из которых рассчитана на
720 мест;

Несмотря на строительство новых школ, в республике актуальным остается вопрос острой

нехватки образовательных организаций, в связи счем, в школах отмечается переуплотненность,
число обучающихся превышает рассчитанной вместимости, увеличивается сменность занятий.

Требуют

проведения

капитального

ремонта

Не канализовано

Отсутствует

централизованное

водоснабжение

Отсутствует

центральное

отопление

2018г

2019г

2020г

Число общеобразовательных организаций, где процесс обучения организован в одну смену

составляет - 155, с двухсменным режимом занятий занимаются 317 организации, в три смены – 70
школ (в 2019 году – 85 школ), число обучающихся в них – 12238 чел.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по ЧР за отчетный период текущего года

проведено контрольно-надзорных мероприятий всего – 324, из них в рамках плановых проверок -
153, внеплановых – 171. По результатам контрольно-надзорных мероприятий за выявленные
нарушения возбуждено - 414 дел об административном правонарушении, на общую сумму 1 332 000
тыс. руб., что составляет в среднем 3200 рублей на один штраф.

Материально-техническая база общеобразовательных организаций республики:

В типовых зданиях размещается 465 (85,8%) организаций, в приспособленных - 77 (14,2%).
Образовательные учреждения имеют систему водоснабжения и собственную канализацию. В

городской местности отвод стоков осуществляется в централизованную городскую канализацию, а в
сельской местности имеется выгребы с организацией вывоза стоков.

Централизованную систему водоснабжения имеют 526 (97%) организаций, в 16 (3%) школах

- вода привозная. Поставка воды в школы осуществляется специализированным транспортом, в
учреждениях установлены емкости для запасов воды.

Имеют систему канализацию имеют483 (30%) организаций, в 391 школах имеются выгребы.
Централизованную систему отопления имеют 542 (100%) организаций, автономные

котельные.

В 14 (2,6%) школах требуется капитальный ремонт.

Централизованную систему канализацию имеют 485 (89,4%) организаций.
Централизованную систему отопления имеют все 489 (91%) организаций, система отопления

– автономная.

Таблица №38

Показатели

сантехнического состояния

Удельный вес (%)

2018

2019

2020

Требуют проведения капитального ремонта

3,2

3,4

2,6

Не канализовано

10,7

9,3

10,5

Отсутствует централизованное водоснабжение

10,9

2,9

Отсутствует центральное отопление

10,9

9,7

Рис.№17.

Материально-техническая база общеобразовательных организаций.

требует проведения

кап.ремонта

не канализовано

отсутствует

центр.водоснабжение

отсутствует

центр.отопление

материально-техническая база общеобразовательных

организаций

2018

2019

В 512 (94,5%) организациях имеются медицинские кабинеты, в 30 (5,6%) школах медицинское

обслуживание осуществляется территориально прилегающими лечебно-профилактическими
учреждениями. Все имеющиеся медицинские кабинеты оснащены медицинским оборудованием. В
510 (94%) учреждениях имеются спортивные залы.

Приоритетным направлением деятельности Управления Роспотребнадзора по ЧР является

пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия при организации питания детей и подростков в образовательных
организациях.

Питание детей и подростков в регионе организовано во всех образовательных организациях.

В дошкольных организациях и в интернатах круглосуточного пребывания детей 100% воспитанников
получают полноценное бесплатное горячее питание.В детских дошкольных организациях
организовано 5-ти разовое питание (завтрак, 2-й завтрак, обед, полдник, ужин), в интернатах
круглосуточного пребывания детей организовано шестиразовое питание воспитанников (завтрак, 2-
й завтрак, обед, полдник, ужин, 2-ой ужин).

Во исполнение послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию

Российской  Федерации  от  15.01.2020  и  протокола  Правительства  Российской  Федерации  от
25.02.2020 № ТГ-П8-4пр все обучающиеся с 1 по 4 классы   получают бесплатное горячее питание.
Для обучающихся, занимающихся в первую смену организованы горячие завтраки и во вторую смену
- горячие обеды.

Охват учащихся образовательных учреждений горячим питанием постоянно повышается.

Охват бесплатным горячим питанием обучающихся 1-4 классов в 2020г составил 100%, за счет
средств бюджета (в 2019г этот показатель был на уровне 84,5%), а показатель охвата горячим
питанием учащихся 5-11 классов по сравнению с прошлым годом увеличился на 1% и составил 83%.

Питание в общеобразовательных организациях организовано на базе собственных

пищеблоков - 488, в том числе в одной малокомплектной школе имеется буфет - раздаточная, где
питание организовано по договору, в формате аутсорсинга.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020 №Пр-1665,

а  также  Приказа  Роспотребнадзора  от  16.10.2020  №723  Управлением  Роспотребнадзора  по  ЧР  с
20.10.2020г  проводятся  внеплановые  проверки  по  вопросам  организации  питания  обучающихся,
осваивающих образовательные программы начального общего образования в общеобразовательных
организациях.

За отчетный период в 102 общеобразовательной организации проведены контрольно-

надзорные мероприятия с применением лабораторных и инструментальных методов исследования
(смывы с оборудования, пищевая продукция на санитарно-химическое и микробиологическое и
паразитологические исследования, калорийность др.).

По выявленным нарушениям составлено 148 протоколов об административном

правонарушении по ст. ст. 6.3, 6.4, 6.6 КоАп РФ, вынесено 148 постановлений, на общую сумму
493200 рублей. Выдано 102 предписаний должностного лица.

Внеплановые проверки проводятся с применением лабораторно-инструментальных методов

исследований  (смывы,  на  наличие  санитарно-показательной  микрофлоры,  пищевые  продукты  по
микробиологическим,  санитарно-химическим  и  паразитологическим  показателям,  на  соответствие
маркировки,  на  показатели  фальсификации,  готовые  блюда  -  на  качество  термической  обработки,
калорийность и полноту вложения, проводятся измерения температуры горячих блюд на раздаче, на
столе учащихся.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий при организации питания часто

отмечались  следующие  нарушения  требований  санитарных  правил  и  нормативов  (СанПиНа)
2.4.5.2409-08  «Санитарно-эпидемиологические  требования  к  организации  питания  обучающихся  в
общеобразовательных  учреждениях,  учреждениях  начального  и  среднего  профессионального
образования»:

- не осуществляется программа производственного контроля;
- работниками пищеблоков не в полном объеме пройдены профилактические медицинские

осмотры (в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о прививках);

- хранение пищевых продуктов осуществляется с нарушениями (хранятся на полу);
- отсутствует маркировка кухонной и столовой посуды, уборочного инвентаря;

- не соблюдаются объемы порций при отборе суточных проб;
- ведение отчетной документации (журнал для контроля за качественным и количественным

составом рациона питания) не заполняется;

- не определено специальное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств и

уборочного инвентаря;

- не проведено засетчивание оконных и дверных проемов в помещениях столовой.

Специалистами Управления постоянно проводится профилактическая работа по

предупреждению нарушений в организации питания, эти вопросы обсуждены на рабочих совещаниях
с руководителями общеобразовательных организаций, разработаны буклеты о необходимости
организации правильного питания для руководителей образовательных организаций, для родителей
и детей.

Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних

При профилактических осмотрах выявлены нарушениями зрения у детей и подростков-

школьников в возрасте до 17 лет от общего числа, осмотренных в 2018г. – 3,2 %, в 2019г. – 2%, в
2020г. - 2,26%. В сравнении с 2019 годом у детей и подростков отмечается рост удельного веса
заболеваний глазв0,3%.

Рис.№18

.Удельный вес детей и подростков с заболевания нарушениями зрения,

выявленных при профилактических осмотрах.

У детей и подростков-школьников удельный вес с заболеваниями костно-мышечной системы

в общем, остается на уровне прошлого года(в 2018г. - 0,8 %, 2019г. – 1,3%, 2020г. - 1,29%.), но из
них отмечается снижение удельного веса заболеваний кифоз, лордоз и сколиоз (в 2018г. - 0,53 %,
2019г. – 0,41%, 2020г.- 0,29%).

Рис.№19.

Удельный вес детей и подростков с заболевания органов костно-мышечной

системы, выявленных при профилактических осмотрах.

3.20%

2.00%

2.26%

0.80%

1.30%

1.29%

2018

2019

2020

Данные профилактических осмотров детей за 2018-2020гг.

Таблица №39

Показатели

2018г.

2019г.

2020г.

Осмотры детей

387149

350344

360135

С понижением
остроты зрения

12436

7110

8146

% к числу осмотренных

3,2

2,26

Болезни костно-мышечной системы и
соединительной ткани

3302

4642

4653

% к числу осмотренных

0,8

1,3

из них кифоз, лордоз и сколиоз

2069

1441

1034

% к числу осмотренных

0,53

0,41

0,29

Рис.№20

. Выявлено патологий при профилактических осмотрах детей.

Надзор за условиями отдыха и оздоровления детей.

С учетом высокой контагиозности заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

в республике и возможные риски инфицирования, как среди детей, так и взрослых, отдых и
оздоровление детей в период летней оздоровительной кампании 2020 года не проводился.

Всего в летнюю оздоровительную кампанию 2020 года планировалось охватить отдыхом и

оздоровлением 8444 детей.

С 03.09.2020г для детей и подростков в четырех летних загородных оздоровительных

организациях Республики (ГБУ «Центр социальной реабилитации и оздоровления
несовершеннолетних», ООО ДОЛ «Светлячок», ООО ДОЛ «Горный ключ», ООО ДОЛ «Горный
Беной») проведен отдых 3650 человек.

В рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического

надзора за оздоровительными организациями проделана работа:

-  по  реализации  предписаний  Управления  Роспотребнадзора  по  ЧР  в  оздоровительных
организациях  решены  вопросы  организации  питания  и  обработке  территорий,  подготовлены
договора на поставку продуктов и на проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации;
-  в  организациях  завершены  работы  по  совершенствованию  материально-технической  базы
(проведена замена санитарно-технического оборудования, дооснащение пищеблоков, медицинских
кабинетов и др.);
-  на  деятельность  четырех  загородных  организаций  выданы  санитарно-эпидемиологические
заключения;
-  в  целях  совершенствования  организации  питания  детей  в  адрес  руководителей
оздоровительных  организаций  направлены  предложения  о  необходимости  обеспечения
качественным и безопасным питанием;

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

с понижением остроты

зрения

с болезнями костно-

мышечной системы и

соединительной ткани

со сколиозом

2018 год

2019 год

2020 год

-  о принятии мер по своевременному размещению заказов на поставку пищевых продуктов при
организации  отдыха  и  оздоровления  детей  и  формированию  реестра  поставщиков  продуктов  и
организаторов питания;
  -  руководителям  оздоровительных  организаций  и  в  адрес  органов  управления  образованием
направлены  письма  о  необходимости  своевременного  прохождения  гигиенической  подготовки
персонала лагерей и лиц, сопровождающих организованные группы детей на отдых и оздоровление;

Все подлежащие должностные лица (488 чел.) прошли медицинские осмотры, гигиеническую

подготовку и аттестации.

В рамках недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории

Чеченской Республики в адрес Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской
Республики,  осуществляющим  мероприятия  по  отдыху  и  оздоровлению  детей  направлены
методические рекомендации МР 3.1/2.4.0185-20 «Рекомендации по организации работы организаций
отдыха  детей  и  их  оздоровления  в  условиях  сохранения  рисков  распространения  COVID-19»  для
доведения  их  до  сведения  руководителей    летних  оздоровительных  учреждений  всех  форм
собственности.
  В  целях  обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  при  организации  отдыха
детей, Управлением проведен мониторинг по выполнению методических рекомендаций в условиях
сохранения рисков распространения COVID-19.

Мероприятия в период новогодних праздников в Республике

Согласно Распоряжения Правительства Чеченской Республики от 18 марта 2020 года № 138-р

«О  введении  режима  повышенной  готовности  на  территории  Чеченской  Республики  и  мерах  по
предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории
Чеченской  Республики  спортивные,  культурные  и  иные  мероприятия  между  образовательными
организациями  с  участием  студентов,  детские  межшкольные,  межмуниципальные  спортивные,
культурные и иные мероприятия, спортивные, зрелищные, публичные и иные массовые мероприятия
не проводились.

В условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции

Управлением  Роспотребнадзора  по  ЧР,  в  целях  обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения  в  период  проведения  новогодних  мероприятий  в  органы исполнительной
власти,  управления  образованием,  здравоохранением  направлены  письма  с  рекомендациями  по
организации  санитарно-противоэпидемических  мероприятий  в  период  подготовки  и  проведения
новогодних елок.

Проблемные вопросы по надзору за условиями воспитания и обучения:

- основной проблемой дошкольного образования является переполненные группы детских садов,
очередность мест для детей возраста от 0-3 лет;

- ликвидация трехсменных занятий в общеобразовательных организациях;
- низкий охват обучающихся 5-11 классов горячим физиологически полноценным горячим питанием.

Планируемые мероприятия по улучшению эпидемиологической обстановки в 2020 году в области
охраны здоровья детского населения:

-  продолжить  работу  по  контролю  реализации  государственных  и  региональных  программ  по
строительству  дошкольных  и  общеобразовательных  организаций,  с  ликвидацией  очередности  детей
возраста от 0 до 3 лет в дошкольных организациях и трехсменности занятий в общеобразовательных
организациях;
- добиться повышения процента охвата обучающихся 5-11 классов полноценным горячим питанием
в  общеобразовательных  организациях,  использованием  в  рационе  питания  натуральных  продуктов,
продуктов с повышенной пищевой и биологической ценностью, витаминизированных продуктов;
   -  совершенствование  федерального  государственного  контроля  и  надзора  за  обеспечением
качественного и безопасного детского отдыха и оздоровления населения; контроль качества питьевого
водоснабжения  в  организациях  отдыха  и  оздоровления,  санитарно-технического  состояния  детских
загородных стационарных оздоровительных учреждений и укрепления материально-технической базы
действующих  муниципальных  и  региональных    детских  оздоровительных  учреждений,  организация
работы по недопущению несанкционированных заездов в оздоровительные организации.

1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными заболеваниями
Медико-демографические показатели здоровья населения.

Чеченская Республика многонациональная республика Северного Кавказа, в которой

проживают представители 31 национальностей. Наиболее крупные национальные группы
составляют: чеченцы –89,7% от общего количества населения, русские - 1,8%.

Численность населения республики на 1 декабря 2020 года составила 1.497.050 человек, из

которых в городских поселениях проживает 553653 человек (36,9%), в сельских –

943397

человек

(63,1%).

Рис. №21.

Численность населения ЧР (2018 – 2020гг.)

Рост численности населения происходит в основном за счет естественного прироста.

Общие коэффициенты естественного движения населения Чеченской Республики

(на 1000 населения)

Таблица №40

2018г.

2019г.

2020г.

РФ 2019 год

Общий

коэффициент рождаемости

20,7

20,3

20,0

10,1

Общий

коэффициент смертности

4,4

4,3

5,8

12,3

Из них в

возрасте до 1 года

(на 1000 род.)

7,0

5,6

5,7

Естественный прирост

(-убыль)

16,3

16,0

14,2

-2,2

Показатель рождаемости в 2020 году составил 20,0 на 1000 населения, что выше

общероссийского (10,9). Чеченская Республика остается одним из субъектов РФ с высокой
рождаемостью, превышающей среднефедеративный показатель почти в 1,8 раза.

Продолжается естественный прирост населения, обусловленный превышением

рождаемости над смертностью. Естественный прирост населения зафиксирован во всех городских
округах и муниципальных районах республики.

На 1 декабря 2020года в Чеченской Республике число родившихся превышает в 4,4 раза число

умерших.

В 2019 году в Чеченской Республике отмечен естественный прирост населения +14,9 в

отличие от РФ, где зарегистрирована убыль в «минус» 1,6, по СКФО – прирост +6,8

1414.8

1437.1

1497

1360

1380

1400

1420

1440

1460

1480

1500

1520

2018

2019

2020

Естественный прирост населения республики в сравнении

с показателями РФ и

СКФО (на 1000 населения)

Таблица № 41

2017 г.

2018 г.

2019 г.

РФ

-0,9

-1,6

-2,2

CКФО

7,5

6,8

6,3

Чеченская
Республика

17,4

16,3

16,0

Рис №22.

Динамика показателей естественного движения населения республики за 2014-2019 гг.

В 2019 году максимальные показатели рождаемости (29,8 на 1000 населения), были

зарегистрированы в 3 районах (Гудермесский, Урус-Мартановский и Курчалоеском) и 2городах
(г.Аргун, г.Грозный).

Минимальные показатели рождаемости зарегистрированы в Сунженском, Шатоевскоми

Наурском районе.

Показатели роста рождаемости (на 1000 нас.) 2017- 2019 гг. в районах и городах

Чеченской Республики.

Таблица №42

Территория

2017 год

2018 год

2019 год

Ачхой-Мартановский

18,7

17,5

15,2

Веденский район

16,7

16,3

10,2

Грозненский район

19,3

18,9

17,1

Гудермесский район

28,4

26,0

23,8

Курчалоевский район

23,4

21,5

17,7

Надтеречный район

18,8

16,5

15,5

Наурский район

16,4

13,2

12,2

Ножай-Юртовский район

23,1

18,2

Сунженский район

14,6

14,5

9,5

Урус-Мартановский

23,8

21,7

19,5

Шалинский район

20,9

19,7

18,7

Шатойский район

14,9

13,5

8,2

24.3

22.8

21.3

20.7

5.1

4.8

4.7

4.6

4.4

5.8

19.2

16.6

17.4

16.3

14.2

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Общий коэффициент рождаемости

Общий коэффициент смертности

Коэффициент естественного прироста (убыли) населения

Шелковской район

19,0

17,0

13,3

г. Грозный

23,5

22,1

25,2

г. Аргун

26,8

25,5

40,3

Рис.23.

Рождаемость населения Чеченской Республики за 2017-2019г.г. (на 1000 нас.).

Смертность в Чеченской Республике.

В 2019 году общий показатель смертности в Чеченской Республике (4,1 на 1000 нас.) ниже

общероссийского (12,4) и оценивается, как «средний».

Показатели смертности (на 1000 нас.) в 2019 г. в районах и городах Чеченской

Республики.

Таблица №43

2017

2018

2019

Территория

2019 год

Ачхой-Мартановский

3,9

Веденский район

3,3

Грозненский район

3,8

Гудермесский район

3,1

Курчалоевский район

2,5

Надтеречный район

5,4

Наурский район

4,1

Ножай-Юртовский район

2,2

Сунженский район

3,5

Урус-Мартановский

4,6

Шалинский район

3,1

Шатойский район

2,0

Шелковской район

4,2

г. Грозный

3,5

г. Аргун

4,1

Территории

Чеченской

Республики с наиболее высокими и низкими показателями смертности

в 2019г. (на 1000 чел.)

Таблица№44

территории с наиболее низкими
показателями

территории с наиболее высокими

показателями

Чеченская Республика - 4,1

Курчалоевский район

2,5

г.Аргун

4,7

Ножай-Юртовский район

2,2

Наурский район

4,1

Гудермесский район

3,1

Шелковской район

4,2

Сунженский район

3,5

Веденский район

4,8

Шалинский район

3,1

Надтеречный район

5,4

г. Грозный

3,5

Ачхой-Мартановкий район

3,9

Шатойский район

2,0

Урус-Мартановский

4,6

Грозненский район

3,8

Рис.24

. Общая смертность по Чеченской Республике за 2019 год (на 1000 чел.).

В динамике за 3 года смертность снизилась на 0,6%. На протяжении многих лет наибольший

удельный вес смертности приходится на болезни системы кровообращения (55,4 %),
новообразования (18,2%), несчастные случаи, отравления и травмы (4,8%).

В то же время общая смертность в республике на 38,7% ниже, чем по Российской Федерации.

4.1

3.5

3.1

2.2

2.5

3.3

3.9

4.1

3.5

3.1

5.4

4.6

4.2

г.Аргун

г.Грозный

Гудермесский

Ножай-юртовский

Курчалоевский

Веденский

Ачхой-Мартановский

Наурский

Сунженский

Шалинский

Надтеречный

Урус-Мартановский

Шатойский

Шелковской

Столбец1

Рис.25.

Структура причин смертности населения Чеченской Республики в 2019г (%)

Коэффициенты общей смертности по основным

классам причин смерти по Чеченской Республике (на 100.000 населения)

Таблица№ 45

2017 г.

2018 г.

2019г.

Динамика

за 3года

(%)

2019 г.

РФ

ЧР/РФ

2019г.

Умерших от всех причин

455,1

401,8

434,9

-1,1

1826,1

-4,0

в том числе:

от болезней системы

кровообращения

252,3

196,6

160,0

-1,2

587,6

-2,3

от новообразований

83,2

73,9

38,7

-1,1

200,6

-2,4

от несчастных

случаев,

отравлений и травм:

22,2

15,9

5,9

-1,0

104,0

-4,6

от болезней органов

дыхания

6,8

6,5

11,4

+1,8

42,2

-6,2

от болезней органов

пищеварения

11,2

8,4

-1,0

63,3

-5,6

от инфекционных и

паразитарных

болезней

5,1

4,8

4,1

-1,5

23,9

-4,6

Смертность от болезней системы кровообращения в динамике за 3 года понизилась на 1,2%,

от инфекционных и паразитарных болезней на 1,5%, болезней органов дыхания повысилась на
1,9%. Смертность от новообразований понизилась на 2,0%, а от воздействия внешних причин на
1,7%, что ниже в 4,6 раза федеративного показателя.

1.1

8.9

0.1

0.01

0.08

36.8

2.6

0.06

0.6

9.5

4.7

Рис.2.2. Смертность населения по отдельным причинам в 2018г.,%.

Инфекционные заболевания

Новообразования

болезни крови

Болезни эндокринной системы

Психические расстройства

Болезни системы кровообращения

Болезни органов дыхания

Болезни органов пищеварения

Болезни кожи

Болезни костно-мышечной системы

Болезни мочеполовой системы

Врожденные аномалии

От внешних причин

Рис.№26.

Коэффициент смертности населения от всех причин по Чеченской Республике в сравнении

РФ (на 100 тыс. населения).

Младенческая смертность

Младенческая смертность – один из основных демографических показателей здоровья

популяции, определяющий репродуктивный и трудовой потенциал социально-экономических
поколений страны и являющийся в то же время важным индикатором социально-экономических
условий жизни общества и качества медицинской помощи женщинам и детям

Рис№27.

Динамика показателя младенческой смертности в Чеченской Республике в сравнении

с данными по РФ за 2017-2019гг. (на 1000 родившихся живыми).

В динамике младенческой смертности (среднемноголетний показатель) в 2019 г. наблюдался

самый высокий показатель – 7,2 на 1000 родившихся (по РФ 4,9).

Коэффициент младенческой смертности

(умершие в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми)

Таблица №46

Население

2017г.

2018г.

2019г.

Среднемного-
летний показатель

Чеченская Республика

8,9

6,9

5,9

7,2

г. Грозный

7,3

7,7

4,7

6,5

г. Аргун

6,0

3,0

4,4

Ачхой-Мартановский

6,7

5,0

7,4

6,3

Веденский

7,6

12,1

12,2

10,6

Грозненский

11,1

6,0

5,7

7,6

Гудермесский

9,9

5,0

8,4

7,8

Курчалоевский

8,3

7,0

9,5

8,2

Надтеречный

8,4

7,0

5,0

6,8

Наурский

3,1

8,0

8,3

6,5

Ножай-Юртовский

11,8

12,0

10,9

11,5

Шатоевский

3,2

7,0

4,1

4,7

Сунженский

5,6

6,0

9,1

6,9

Урус-Мартановский

8,4

9,2

8,1

8,5

Шалинский

10,0

10,9

8,4

9,7

Шелковской

8,7

15,4

6,0

10,0

1331.1

1304.5

1318.2

1826.1

1246.3

492.3

437.7

455.1

401.8

434.9

500

1000

1500

2000

2015

2016

2017

2018

2019

РФ

ЧР

2017

2018

2019

5.6

5.1

4.9

8.9

6.9

5.9

Российская Федерация

Чеченская Республика

Материалы к государственному докладу «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ в 2020 году» - часть 3