содержание .. 5 6 7 8 ..
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2021 ГОДУ - часть 7
В зоне влияния промышленных предприятий в 2021г отобрано 2029 проб, в 2020г
отобрано - 1048 проб, в 2019г отобрано - 3434 пробы, в 2021г удельный вес проб не
отвечающий гигиеническим нормативам составил 0,098%, в 2020г удельный вес проб не
отвечающий гигиеническим нормативам составил
0,19%, в
2019г удельный вес проб не
отвечающий гигиеническим нормативам составил 0,23%, проб с превышением более 5 ПДК в
2021г, 2020г, 2019г - нет. (Табл. № 38)
В зоне жилой застройки всего в 2021г отобрано 4400 проб, в 2020г отобрано - 4400 пробы,
в 2019г отобрано - 3400 пробы, удельный вес проб не отвечающий гигиеническим нормативам
составил в 2021г составил - 0,4%, в 2020г составил - 0,068%, в 2019г составил - 0,088%, проб
с превышением более 5ПДК в 2021г, 2020г - нет, в 2019г - 1 (0,029%). (Табл. № 40)
Удельный вес проб не отвечающий гигиеническим нормативам по определяемым
показателям составил в 2021г:
Взвешенные вещества - 1,21%
Углерод оксид - 1,18%
Углерод (сажа) - 6,25%
Удельный вес проб не отвечающий гигиеническим нормативам по определяемым
показателям составил в 2020г:
Углерод оксид - 0,5%
Углеводороды (этилбензол) - 0,24%
Удельный вес проб не отвечающий гигиеническим нормативам по определяемым
показателям составил в 2019г:
Взвешенные вещества - 0,25%
Углерод оксид - 0,42%
Азота диоксид - 0,22%.
Анализ данных по городу Краснодару показывает, что в 2021г. увеличилось количество
отобранных проб атмосферного воздуха в сравнении с 2020г. Количество проб, отобранных в
зоне влияния промышленных предприятий также увеличилось, количество проб, отобранных на
автомагистралях, в зоне жилой застройки осталось на прежнем уровне.
Анализ данных по городу Краснодару показывает, что в 2020г. уменьшилось количество
отобранных проб атмосферного воздуха в сравнении с 2019г. Количество проб, отобранных в
зоне влияния промышленных предприятий также уменьшилось, количество проб, отобранных
на автомагистралях, в зоне жилой застройки увеличилось.
В 2021г доля проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов выше
среднекраевого показателя снизилась в сравнении с 2020г. в г. Краснодар, Динском районе
(Усть-Лабинский филиал), г. Анапа. (Табл. № 39)
В 2020г доля проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов выше
среднекраевого показателя
снизилась в сравнении с
2019г. в г. Белореченск и
Красноармейском районе (Красноармейский филиал). (Табл. № 39).
В 2019г доля проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов выше
среднекраевого показателя снизилась в сравнении с 2018г. в г. Краснодаре, г. Сочи,
г. Новороссийск, Кореновском районе
(Усть-Лабинский филиал), Ленинградском районе
(Кущевский филиал). (Табл. № 39)
Таблица № 39
Территории с уровнем загрязнения атмосферного воздуха выше ПДК,
превышающие средний краевой показатель, в динамике за 2019-2021г.г.
Доля проб атмосферного воздуха,
превышающая среднекраевой показатель
Динамика
ПДК, %
2019г
2020г
2021г
за 3 года
Краснодарский край
0,05
0,10
0,04
↑↓
161
Продолжение таблицы № 39
Краснодар
0,16
0,09
0,31
↑↓
Сочинский филиал
0,14
---
---
↓↑
Белореченский филиал
0,369
0,09
---
↓
город Белореченск
0,98
0,15
---
↓
г. Апшеронск
---
---
---
---
г. Горячий ключ
---
0,1
---
↓↑
Ейский филиал
----
---
---
---
г. Ейск и Ейский район
----
---
---
---
Усть-Лабинский ф-л
0,08
8,03
0,04
↑ ↓
Кореновский район
0,10
---
---
↓
Динской район
0,44
28,48
0,119
↑ ↓
г. Новороссийск
0,09
0,09
0,37
↑
г. Анапа
---
4,26
3,7
↑ ↓
Тихорецкий филиал
---
---
2,38
↑
Тихорецкий район
----
---
2,38
↑
г. Туапсе
0,02
0,04
---
↑ ↓
Тимашевский филиал
---
---
---
---
г. Тимашевск
---
---
---
---
Кущевский филиал
0,64
---
0,089
↑↓
Ленинградский район
0,95
---
---
↓
Кущевский район
5,5
---
0,73
↑↓
Красноармейский филиал
0,16
0,32
---
↑↓
Красноармейский район
0,38
0,029
---
↓
Славянский район
---
0,32
---
↑↓
Северский филиал
0,13
---
---
↓
Северский район
0,25
---
---
↓
Таблица № 40
Территории с уровнем загрязнения атмосферного воздуха выше 5 ПДК,
превышающие средний краевой показатель, в динамике за 2019-2021г.г.
Доля проб атмосферного воздуха,
Территории
превышающая 5ПДК,%
Динамика
за 5 лет
2019г
2020г
2021г
Краснодарский край
0,002
0,01
0,001
↓
Краснодар
0,029
--
--
↓
Усть-Лабинский филиал
0,10
--
--
↓
(г.Кореновск)
г. Новороссийск
---
0,023
---
↓↑
Крсноармейский филиал
---
0,22
---
↓
(г. Славянск-на-Кубани)
г. Анапа
---
---
3,7
↑
В 2021г проба атмосферного воздуха с показателем выше 5 ПДК превышающим средний
показатель по Краснодарскому краю выявлена на селитебной территории в г. Анапа: 1 проба
более 5 ПДК (углерод) по ул. Лазурная, 18, 1 подъезд (в связи с ЧС - пожар в доме по адресу
г-к Анапа, ул. Лазурная, 24).
В 2020г пробы атмосферного воздуха с показателем выше 5 ПДК превышающим средний
показатель по Краснодарскому краю выявлены: в г. Новороссийск 1 проба более 5 ПДК
(углеводороды С12-С19 по ул. Мефодиевская, 108 точка СГМ - селитебная зона) и 12 проб по
взвешенным веществам в г. Славянск-на Кубани по ул. Степной, 21,23 и по ул. Проточной, 212
на селитебной территории, прилегающей к жилым домам и детской площадке (в рамках
обращения гр. Сытник Т.В. (жалоба на дорожное покрытие).
162
В 2019г пробы атмосферного воздуха с показателем выше 5 ПДК превышающим средний
показатель по Краснодарскому краю выявлены: в г. Краснодар
2 пробы более 5 ПДК (при
пожаре по ул. Кореновская (1 проба - по углероду (прочие)); точка СГМ - селитебная зона,
Авиагородок, 26 (1 проба
- по взвешенным веществам); в г. Кореновске
1 проба более 5ПДК
по дигидросульфиду (при чрезвычайной ситуации на АО «Кореновсксахар»).
Задачи на 2022год.
Для решения проблемы загрязнения атмосферного воздуха на территории Краснодарского
края необходимо выполнение следующих мероприятий, обеспечивающих нормальные условия
жизнедеятельности населения:
снижение загрязнения атмосферного воздуха в городах Краснодар, Новороссийск,
Туапсе и других крупных городах. Развитие общественного электротранспорта. Снижение
выбросов от автотранспорта: внедрение каталитических нейтрализаторов, сажеуловителей,
внедрение в городах стандарта топлива
«Евро». Контроль и регулирование загрязнения,
снижение пиков загрязнения атмосферного воздуха;
исключение поступления низкокачественных мазутов, а также снижение использования
мазута и твердого вида топлива в ТЭЦ и котельных;
обеспечение регулярной влажной уборки улично-дорожной сети города;
усиление контроля за реализуемым на территории края качеством автомобильного
топлива, в том числе этилированного бензина, а также техническим состоянием иногороднего
транспорта, использующего бензин с присадками свинца;
усиление контроля, обеспечение рациональной системы дорожного движения в городах
и строительство объездных дорог, усовершенствование автотранспортных средств в целях
сокращения объема выбрасываемых ими вредных веществ;
организацию санитарно-защитных зон от предприятий всех форм собственности;
вывод транспортных организаций за пределы селитебных зон населенных пунктов, не
допускать размещения гаражей, автостоянок с отступлениями от санитарно-
эпидемиологических правил и нормативов;
органам местного самоуправления отводить участки для строительства многоярусных
паркингов и гаражей с учетом требований норм санитарного законодательства;
разработку единых проектов СЗЗ для групп промышленных предприятий, отселение
жителей;
устройство лесозащитных полос вдоль автомагистралей, особенно в свете расширения
трассы федерального значения М-4 «Дон» и ожидаемого увеличения потока автотранспорта;
активное внедрение средств механизации для орошения дорожного полотна и
прилегающей территории в теплое время года, особенно с учетом увеличения потока
автотранспорта на побережье Черного и Азовского морей;
организацию дорожного движения вне территории жилой застройки, строительство
альтернативных автодорог;
устройство паркингов для большегрузных машин или перегрузочных площадок с целью
ограничения движения большегрузных автомобилей на территории жилой застройки;
ограничение движения по автодорогам некоторых видов транспорта в определенные
часы;
улучшение качества топлива
(Евро-4,5) на топливозаправочных комплексах на
территории районов.
3.2.1.2. Гигиенические проблемы состояния водных объектов в местах водопользования
населения.
За состоянием качества воды открытых водоемов наблюдения проводят службы различных
ведомств Краснодарского края, в том числе органы и организации Роспотребнадзора по
Краснодарскому краю в рамках осуществления санитарно-эпидемиологического надзора.
163
В состав наблюдательной сети входят утверждённые постоянный створы в количестве
267-х точек отбора (в 2020г количество створов составляло 263, в 2019г - 311) в том числе в
водоемах: I категории - 34
(в 2020г
- 34, в 2019г
- 43), II категории - 110 (в 2020г - 106, в
2019г - 145),
В морях - 123 (в 2020г - 123, в 2019г - 123).
В водоемах I категории количество створов в сравнении с 2020г осталось без изменений.
В водоемах II категории количество створов в сравнении с 2020г увеличилось на четыре
створа и составило
-
110 створов
(увеличение количества створов произошло за счёт
включения дополненных точек отбора на территориях Тихорецкого и Усть Лабинского районов
в связи с корректировкой плана СГМ на 2021г).
В морях количество створов в сравнении с 2020г не изменилось и составило 123 точки
отбора.
Количество исследованных проб воды в водоемах I категории на санитарно-химические
показатели составило 319 проб, на микробиологические показатели количество исследованных
проб составило 524 пробы.
В сравнении с
2020 годом в водоемах, используемых для хозяйственно-питьевого
водоснабжения (I категория), % проб не отвечающих гигиеническим нормативам составил
17,2%, (в 2019г - 7,0%), в 2020 году % составил 15,3%, что указывает на улучшение качества
воды водоемов по санитарно-химическим показателям. (Табл.№ 41)
Загрязнение водоемов I-ой категории выше среднекраевых по санитарно-химическим
показателям отмечалось на следующий территории:
-город-курорт Сочи (22,7%).
В сравнении с
2020 годом в водоемах, используемых для хозяйственно-питьевого
водоснабжения (I категория), % проб не отвечающих гигиеническим нормативам составил
26,1%, (в 2019г - 17,9%), в 2020 году % составил 33,8%, что указывает на ухудшение качества
воды водоемов по микробиологическим показателям.
Загрязнение водоемов I-ой категории выше среднекраевых по микробиологическим
показателям отмечалось:
-городе-курорте Сочи (56,9%),
-в Темрюкском районе (49,4%).
Количество исследованных проб воды в водоемах II категории на санитарно-химические
показатели составило
1102 пробы, на микробиологические показатели количество
исследованных проб составило 1836 проб.
В сравнении с 2020 годом, в 2021 году качество воды водоемов II категории улучшилось по
санитарно-химическим показателям и составило - 11,8% (в 2020г - 15,9%, в 2019г - 13,1%).
Выше среднекраевых показателей по санитарно-химическому загрязнению водоемов II-й
категории отмечалось на следующих территориях:
-городе-курорте Сочи (16,6%),
-город Краснодар (16,9%),
-в городе Новороссийске (50%),
-в Брюховецком (30,4%),
-в Тимашевском (48,3%),
-в Тихорецком (58,8%),
-в Новопокровском (50%) районах.
В сравнении с 2020 годом, в 2021 году качество воды водоемов II категории ухудшилось по
микробиологическим показателям и составило - 18,1% (в 2020г - 16,4%, в 2019г - 16%).
Микробиологические показатели качества воды в зонах рекреации
превышающие
среднекраевые показатели установлены на следующих территориях:
-в городе Краснодаре (97,3%),
-в городе-курорте Анапа (28,4%),
-в городе Новороссийске (23,2%),
-в городе-курорте Сочи (91,3%),
-в Тимашевском (48,3%),
164
-в Брюховецком (30,4%) районах.
Таблица № 41
Удельный вес проб воды открытых водоемов, не соответствующих гигиеническим нормативам на
территории Краснодарского края.
№ п/п
Удельный вес проб, не соответствующих
гигиеническим нормативам, %
Показатели
2021г
2020г
2019г
1
Водоемы 1 категории
1.1
Сан. химические
15,3
17,2
7,0
1.2
Микробиологические
33,8
26,1
17,9
2
Водоемы 2 категории
2.1
Сан. химические
11,8
15,9
13,1
2.2
Микробиологические
18,1
16,4
16,0
В 2021 году исследовано 8203 пробы морской воды на санитарно-химические показатели (в
2020г - 7082, в 2019г — 7692), на микробиологические показатели
- 9245 проб (в 2020г —
8150, в 2019г - 8715).
Удельный вес проб морской воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим показателям снизился и составил 0,34% в 2021г, 0,41% в 2020г (в 2019г
- 0,39%).(Табл. № 42)
Удельный вес проб морской воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям возрос и составил в 0,81% в 2021г, 0,63% в 2020г (в 2019г -
0,58%).
Таблица № 42
Качество рекреационных вод Черного моря характеризуется следующими показателями:
Наименование
Годы
Территории
По морю в
показателей
целом
Анапа
Туапсе
Геленджик
Новорос
Сочи
Удельный вес проб, не
2021
0,8
0,84
0
0,88
0
0,37
отвечающих гиг.
нормативам по
сан.хим. показателям в
2020
0,17
0
0,067
0
0
0,06
%
2019
0
0
0
0
0
0
Удельный вес проб, не
2021
0,86
0,83
0,05
5,6
0
0,79
отвечающих гиг.
нормативам по
микробиологическим
2020
0
0
0,7
3,8
0
0,52
показателям, в т.ч. в %
2019
0,68
0
1,01
2,58
0
0,56
по индексу коли-фагов
2021
0
0
0
2,7
0
1,53
в %
2019
0
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
0
165
Анализ лабораторных исследований рекреационных вод Черного моря за три года
выявил, что удельный вес проб, не отвечающих нормативным требованиям по санитарно-
химическим показателям возрос с 0,06 в 2020г до 0,37% в 2021г (в 2019% составил 0%).(Табл.
№ 42)
Удельный вес проб рекреационных вод Черного моря, не соответствующих
гигиеническим нормам по микробиологическим показателям возрос с 0,52% в 2020г до 0,79% в
2021г (в 2019% составил 0,56%).
Превышение краевых значений по индексу коли - фагов за 2019-2020гг не был
зарегистрирован. В 2021г данный показатель возрос до 1,53%.
Таблица № 43
Качество рекреационных вод Азовского моря характеризуется следующими
показателями.
Наименование
Годы
Территории
По морю в
показателей
Темрюк
Славянск-
Прим.-
Ейск
Щербиновский
целом
на-Кубани
Ахтарск
район
Удельный вес проб,
2021
0
0
0
0
0
0
не отвечающих гиг.
нормативам по
2020
7,0
0
4,16
0
0
4,0
сан.хим.
показателям в %
2019
9,4
0
0
0
0
4,56
Удельный вес проб,
2021
0
7,2
0
0
0
1,01
не отвечающих гиг.
нормативам по
2020
0
0
8,07
0
0
1,5
микробиологически
м показателям, в т.ч.
2019
0
0
3,59
0
0
0,8
в %
по индексу коли-
2021
0
0
0
0
0
0
фагов в %
2020
0
0
0
0
0
0
2019
0
0
0,59
0
0
0,59
Исследования рекреационных вод Азовского моря за отчетный период показали,
что удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям в 2021 году значительно снизился в сравнении с 2020 годом (4,0%) и составил 0%
(в 2019% составил 4,56%).(Табл. № 43) Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим
нормативам по микробиологическим показателям в 2021 году снизился в сравнении с 2020
годом (1,5%) и составил 1,01% (в 2019г - 0,8%). Доля нестандартных проб по индексу коли -
фагов 2021 году не регистрировалась, так же как и 2020 году. В 2019г % нестандартных проб по
индексу коли - фагов составлял (0,59%).
Таблица № 44
Результаты исследования проб сточных вод и их осадков на содержание цист простейших
и яиц гельминтов за 2019 - 2021гг.
Годы
Количество
Количество проб, не
Удельный вес проб, не
исследованных проб
отвечающих
отвечающих
гигиеническим
гигиеническим
нормативам
требованиям, в %
2019
449
1
0,22
2020
488
4
0,89
2021
496
2
0,42
166
Доля нестандартных проб сточных вод и их осадков на содержание цист простейших и яиц
гельминтов в 2020г составила 0,89%
(2019 году 0,22%). В 2021 году удельный вес проб, не
отвечающих гигиеническим требованиям в % составил 0,42).
Нестандартные пробы сточных вод и их осадков на содержание цист простейших и яиц
гельминтов в 2021г были зарегистрированы на следующих территориях: (табл. № 44)
-Тихорецкий район - 1 проба,
-Брюховецкий район - 1 проба,
В числе основных причин продолжающегося загрязнения поверхностных водных
объектов являются:
- сброс сточных вод без очистки, а также недостаточное развитие сетей канализации в
городах и крупных населённых пунктах края;
- ненормативная работа очистных сооружений в результате высокой степени износа
основного технологического оборудования, перегрузки по гидравлике, отсутствия на
сооружениях элементов доочистки, неудовлетворительной эксплуатации;
-поступление загрязнённых поверхностных сточных вод с площадей сбора;
- отсутствие условий очистки ливневых вод в населенных пунктах;
- сверхнормативное загрязнение поверхностных вод в результате аварий и стихийных
бедствий.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Краснодарского края в области охраны водоемов, используемых в рекреационных целях
необходимо:
органам исполнительной власти муниципальных образований, руководителям ЖКХ,
водоканалов, предприятий разработать мероприятия по совершенствованию очистки сточных
вод; в том числе, решению вопросов обеззараживания стоков и дехлорирования сточных вод
(при обеззараживании хлором) перед сбросом их в водоемы;
ужесточить требования к сбросу неочищенных бытовых и производственных сточных вод
в водоемы, являющиеся источниками питьевого водоснабжения и зонами рекреационного
водопользования;
обеспечить хозяйствующими субъектами выполнение в полном объеме
производственного контроля за составом сточных вод и качеством воды водных объектов.
Питьевое водоснабжение.
Санитарно-эпидемическое благополучие на территории Краснодарского края в
значительной мере зависит от качества питьевой воды, подаваемой населению. Повышение
надёжности и качества водоснабжения населения питьевой водой является одной из
первоочередных социальных проблем.
Контроль за качеством и безопасностью водоснабжения населения является приоритетным
направлением деятельности службы.
Обеспечение питьевой водой населения Краснодарского края (5 683 947 чел. по данным на
2021г.) производится приоритетно через централизованные системы водоснабжения.
(Табл. № 45)
Таблица № 45
Обеспечение питьевой водой населения Краснодарского края
Субъект
Год
Численнст
Городское
Сельское
% населения,
% городского
% сельского
%
население
население
обеспеченного
населения,
населения,спеченности по
населения
качественнойобеспеченногообеспеченного
федеральной
тьевой водойиз
качественной
качественной
программе
централиз-го.питьевой водойпитьевой водой
водоснабжения
Краснодарский
2020
5648 235
3116 445
2531 790
94,5
94,5
94,5
94,5
край
Краснодарский
2021
5683 947
3159 354
2524 593
94,7
95,0
94,3
95,0
край
167
В 2021г. состояло на учёте 3453 источник централизованного водоснабжения, из них
поверхностных 26 и 3427 подземных, 1465 водопроводов (из поверхностных источников 20 и
1445 из подземных).
Население Краснодарского края обеспечивается в основном водой из подземных
источников водоснабжения. Удельный вес подземных источников водоснабжения в крае за
2021 год составляет 99,2 % от общего числа источников.
В Краснодарском крае из 3453 источников питьевого централизованного водоснабжения не
отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зоны санитарной
охраны 24 источника (в том числе 1 поверхностный), что составляет 0,7%. По Российской
Федерации за 2020г.составил -11%.
Количество поверхностных источников водоснабжения в крае в процентном соотношении
составляет
0,75
% от общего числа источников. Поверхностные источники находятся на
следующих территориях: г. Сочи (ручей Кепша), г. Темрюк (р. Кубань и р. Казачий Ерик), г.
Армавир (р. Кубань), ст. Отрадненская (р. Уруп), г. Анапа (р. Кубань).
В основном для обеззараживания воды используется хлорирование и УФ-облучение.
В
2021г доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем
централизованного водоснабжения увеличилась по сравнению с 2020г и составляет 94,7 % (в
2020г. - 94,6 %), в том числе доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой
водой из систем централизованного водоснабжения в 2021 г. составила 95,03% (в 2020 -94,9 %).
Наибольший удельный вес населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой,
в 2020г по-прежнему зарегистрировано на территориях:
- в Каневском районе (71%);
- в Крыловском районе (52%),
- в Приморско-Ахтарском районе (45,7%),
- в Ленинградском районе (25,3%);
- в Ейском районе (22,4%),
- в Кушевском районе (12,6%).
Патогенных микроорганизмов, паразитологических и радиологических загрязнений в
исследованных пробах воды питьевой в 2021г. не выявлено.
Показатели качества воды из источников
Сравнительная характеристика источников централизованного питьевого водоснабжения
2019-2021гг. представлена в табл. № 46
Таблица № 46
Сравнительная характеристика источников централизованного питьевого водоснабжения
2019-2021гг.
Показатели
Подземные источники
Поверхностные источники
водоснабжения
водоснабжения
2021г.
2020г.
2019г.
2021г.
2020г.
2019г.
К-во исследований проб на
7417
7043
6449
139
186
109
санитарно-химические показатели
из них не отвечает гигиеническим
945
998
769
7
0
9
нормативам / уд. вес
12,7%
14,17%
11,9%
5,03%
0
8,25%
К-во исследований проб на
1795
1696
1198
89
0
4
содержание фтора
из них не отвечает гигиеническим
257
303
246
0
0
0
нормативам / уд. вес
14,3%
17,86%
20,5%
0
0
0
168
Продолжение таблицы № 46
К-во исследований проб на
7575
7229
6765
261
184
116
микробиологические показателям
из них не отвечает гигиеническим
87
48
48
50
46
15
нормативам / уд. вес
1,14%
0,66%
0,70%
19,1%
25%
12,93%
К-во исследований проб на
169
110
108
66
113
64
паразитологические показатели
из них не отвечает гигиеническим
0
0
0
0
0
0
нормативам
К-во радиологических исследований
1976
1810
1710
1
0
9
из них не отвечает гигиеническим
0
0
0
0
0
0
нормативам
Анализ показал, что качество питьевой воды из подземных водоисточников по санитарно-
химическим показателям улучшилось: удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим
нормативам в 2021г снизился в сравнении с 2020г.
По содержанию фтора удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам в
2021г снизился в сравнении с 2020г.
По микробиологическим показателям увеличился в сравнении с 2020г проб, не отвечающих
гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям не регистрировалось.
Подземные источники питьевой воды, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим
требованиям, находятся преимущественно в Каневском районе, Ленинградском районе,
Крыловском районе, Славянском районе, Ейском районе, Приморско-Ахтарском районе, городе
Темрюке, городе Краснодаре.
Наибольший процент проб, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим
требованиям по санитарно-химическим показателям в источниках водоснабжения, в 2021 году
отмечался в районах:
Брюховецком районе - 39,1 %,
Каневском - 48,2%,
Приморско-Ахтарский - 95,2%,
Тимашевском - 28,4%,
Славянском - 40,9%,
Красноармейском - 24%
Калининском - 37%,
Крыловской район - 67,3%,
Кущевский район - 34,3%,
Ленинградском районе - 35%,
Темрюк - 18,8%,
Краснодар 18,1%.
Подземные источники питьевой воды с превышением ПДК по содержанию фтора находятся
преимущественно:
Брюховецком районе - 57,5%,
Тимашевском районе - 17,5%,
Славянском районе - 42,2%,
Красноармейском районе - 55,9%
Калининском районе - 42,2%,
Каневском районе - 19,1%.
Повышенное содержание фтора в питьевой воде может приводить к заболеваниям зубов и
костной системы (флюороз).
Наибольший удельный вес проб в подземных источниках водоснабжения, не
соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим
169
показателям отмечался в водопроводах Туапсинского района - 7,5%, Темрюкский район- 1,6%,
г. Сочи - 4,79%, Краснодар - 5,8%.
Показатели качества воды в распределительной водопроводной сети.
Всего в Краснодарском крае 1465 водопроводов, из них из поверхностных источников - 20
и 1445 из подземных. Из-за отсутствия обеззараживающих установок не соответствует 7
водопроводов.
Показатели качества питьевой воды водопроводной сети являются основными, так как это
конечный продукт потребления населением.
Испытательными лабораториями края из разводящей сети в ходе мониторинга качества
питьевой воды, плановых исследований, по поручениям Роспотребнадзора, в рамках
производственного контроля в водопроводной сети отобрано и исследовано в 2021г 38439 проб
на санитарно-химические показатели, 47683 пробы на микробиологические показатели, 218
проб на паразитологические показатели.
Качество воды по санитарно-химическим показателям улучшилось в сравнении с 2021г и
составило 3,65%. По микробиологическим показателям качество воды ухудшилось и составило
(1,18%). Проб воды из разводящей сети, не отвечающих гигиеническим требованиям по
паразитологическим показателям в крае не регистрировалось. (Табл. № 47).
Таблица № 47
Удельный вес проб питьевой воды распределительной сети, не соответствующих гигиеническим
нормативам на территории Краснодарского края.
Год
2021г
2020г
2019г
Показатели
Санитарно-химические
3,65
4,81
4,1
Микробиологические
1,18
0,95
0,79
Паразитологические
0
0
0
Нецентрализованное водоснабжение.
Нецентрализованным водоснабжением обеспечено 177899 человек, из них 76942 в городах
и 100957 в сельской местности. Количество источников нецентрализованного водоснабжения в
2021г. (115). Не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям 36,52%.
Качество воды нецентрализованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям в
сравнении с 2020г (15,78%) улучшилось и составило в 2021г (12,6%). (Табл. № 48)
Качество воды нецентрализованного водоснабжения по микробиологическим показателям в
сравнении с 2020г (15,46%) ухудшилось и составило в 2021г (27,5%). (Табл. № 48)
Пробы воды нецентрализованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим
требованиям по паразитологическим показателям в 2021г не регистрировалось, так же как и в
2020г. (Табл. № 48)
Таблица № 48
Удельный вес проб питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения, не
соответствующих гигиеническим нормативам на территории Краснодарского края.
Показатели
2021г
2020г
2019г
Санитарно-химические
12,6
15,78
11,6
Микробиологические
27,5
15,46
18,0
Паразитологические
0
0
0
По санитарно-химическим показателям превышения краевых показателей зарегистрировано
в г. Сочи - 26,9%, в Крымском районе - 20%.
По микробиологическим показателям превышения краевых показателей зарегистрировано:
г. Сочи - 48,6%, в Крымском районе - 61,5%, г. Горячий Ключ - 33,7%, в Апшеронском районе -
75%.
170
Контрольно-надзорные мероприятия.
Число обследований объектов водоснабжения
-612, в том числе с применением
лабораторных методов исследований (в 2020-464 объекта). При обследовании объектов было
выявлено 840 (в 2020 - 1206) нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Основные нарушения были допущены хозяйствующими субъектами в части эксплуатации
водозаборных сооружений, планирования территории, оборудования водозаборных
сооружений, мероприятий на территории ЗСО, в части организации производственного
контроля за качеством питьевой воды и к качеству подаваемой питьевой воды.
В ходе мероприятий по контролю за соблюдением норм санитарного законодательства
хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по обеспечению населения
питьевой водой, в 2021 в Краснодарском крае по выявленным нарушениям было возбуждено
263 дела (в 2020 -308 дел) об административном правонарушении, в том числе -127 дел в
отношении юридических лиц.
По результатам рассмотрения дел вынесено
261
(за
2020г.
-
280) постановление о
назначении административного наказания в виде штрафа, в том числе по ст.ст. 6.5, 6.3 ч.1, 6.4,
8.42 ч.4, 9.22 ч.9 КоАП РФ. За 2021 вынесено 126 (за 2020 - 145) представлений об устранении
причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
По результатам рассмотрения дел за 2021 наложено административных штрафов на сумму -
3464,6 тыс. рублей (за 2020г - 3803,5 тыс.рублей).
Учитывая, что хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления по
предложениям, направляемым территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по
Краснодарскому краю в течение ряда лет, не принимались действенные меры по улучшению
ситуации по хозяйственно-питьевому водоснабжению населения в суды направлены исковые
заявления в отношении хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих централизованные
системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, и администраций органов местного
самоуправления поселений Краснодарского края.
В 2021г Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю подано 7 (в 2020-6, в
2019г. -5) исковых заявлений о нарушении санитарного законодательства в части питьевого
водоснабжения, в том числе о несоответствии качества подаваемой населению питьевой воды
требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению
безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Судом в 2021 - 6 (в
2020-5, 2019 г. - 4) исков были удовлетворены.
В адрес администраций муниципальных образований городов и районов Краснодарского
края и в организации, осуществляющие централизованное питьевое водоснабжение, в 2021
году были направлены 72 Уведомления по качеству воды питьевой в соответствии с ч.5 ст.23
Федерального закона №416 -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в 2020г.-62), с целью
разработки, согласования и выполнения плана мероприятий по приведению качества питьевой
воды в соответствие с установленными требованиями, с последующим контролем выполнения
предусмотренных мероприятий, с применением мер административного воздействия.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от
26.04.2021
№ 205 «Об утверждении плана
мероприятий по реализации федерального проекта
«Чистая вода» национального проекта
«Жильё и городская среда» на 2021 год» на территории Краснодарского края внедрена
разработанная ФБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург»
информационная система «Интерактивная карта контроля качества питьевой воды в Российской
Федерации
(ИС ИКК) с заполнением справочника системы
«Обеспеченность населения
питьевой водой из систем централизованного водоснабжения» данными за 2019-2020-2021
годы.
В целях реализации на территории Краснодарского края федерального проекта «Чистая
вода», утверденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2019
№62, реализуемого в рамках национального проекта
«Экология» Управлением
Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
30.09.2019 была согласована представленная
министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
171
Краснодарского края актуализированная версия государственной программы Краснодарского
края
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства», утверждённая постановлением главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 №967, разработанная с учетом
методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, в части: таблица
4. Динамика достижения целевых
показателей федерального проекта «Чистая вода» при реализации региональной программы по
повышению качества водоснабжения Краснодарского края на период
2019-2024 годы,
Приложение
10 к подпрограмме
«Развитие благоустройства населённых пунктов
Краснодарского края».
Информация о ходе реализации регионального проекта «Качество питьевой воды».
2020 год.
В рамках реализации регионального проекта
«Качество питьевой воды» в 2020 году
завершено строительство и введены в эксплуатацию 3 объекта:
1) в с. Вольное Успенского района (построено сети 10,8 км Ду-200мм, насосная станция II
п., обеспечено 7,3 тыс.чел., 3 школы, 4 детсада, 3 мед. учреждения);
2) х. Заря Анапского района (построено сети 4,3 км, 2 скважины, насосная станция II п., 2
РЧВ, обеспечено 3,2 тыс.чел., 1 школа, 1 детсад, 1 дом культуры).
3) пос. Заветный в г. Армавир (построено сети 4,6 км Ду-500мм, обеспечено 3,3 тыс.чел).
2021 год.
В 2021 году завершено строительство объекта "Реконструкция головного водозабора
"Южный" со строительством станции обезжелезивания производительностью 10 000 м3 в
поселке Родники Белореченского района Краснодарского края". После ввода в эксплуатацию
объекта улучшено качество водоснабжения для 30 тыс.человек, 10 школ, 13 детских садов, 4
объекта здравоохранения (больницы + поликлиники).
Также в
2021 году планируется завершить строительство объекта "Реконструкция
водопроводных очистных сооружений производительностью 4,8 тыс.м3/сут. в г. Новокубанске
Новокубанского района Краснодарского края". После ввода в эксплуатацию объекта будет
улучшено качество водоснабжения для 15 тыс.человек, 1 поликлиника, 1 больница, 6 детских
садов, 4 школы, 1 дом культуры).
В текущем году начато строительство объекта "Реконструкция головных водозаборных
сооружений (водозаборы № 1 и 2) с устройством станции очистки воды производительностью
12000 м³ в сутки в городе Горячий Ключ Краснодарского края". Завершение строительства
предусмотрено в 2022 году.
Предложения по улучшению качества водоснабжения.
В целях улучшения качества водоснабжения, необходимо решать следующие задачи:
- улучшение санитарно-технического состояния существующих водозаборных сооружений,
водопроводных сетей; проведение реконструкции водозаборов, не имеющих полного комплекса
очистных сооружений (ст.Отрадная, водозаборы сельских поселений Успенского, Ейского,
Приморско-Ахтарского, Каневского, Брюховецкого и др. районов);
- строительство групповых водопроводов для поселений, не имеющих надёжных источников
водоснабжения, с подключением к водозаборам подземных вод и водозаборам из
поверхностных источников, имеющих полный комплекс очистных сооружений;
- выполнение требований по организации зон санитарной охраны
(ЗСО) источников
водоснабжения и водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения в части обеспечения
требований по размерам ЗСО 1-го пояса, ограждения ЗСО 1-го пояса, организации охраны
водозаборных сооружений и сооружений на водопроводах;
- улучшения системы очистки, обеззараживания, дезинвазии сточных вод на ОСК;
- решение вопросов канализования жилой застройки, размещаемой на территории ЗСО 2-го
пояса;
- соблюдение мероприятий ограничительного характера, направленных на предотвращение
микробного и химического загрязнения питьевой воды в ЗСО
2-го и
3-го поясов
водоисточников;
172
- проведение лабораторного производственного контроля владельцами ведомственных и
коммунальных водопроводов в полном объеме в соответствии с требованиями действующего
законодательства;
- выполнение хозяйствующими субъектами северных районов Краснодарского края, в которых
имеет место несоответствие подземных вод требованиям гигиенических нормативов по
природным качествам, мероприятий по водоподготовке и кондиционирования воды,
достаточных для обеспечения населения данных районов доброкачественной питьевой водой;
- принятие мер органами местного самоуправления по строительству новых (альтернативных)
источников водоснабжения для обеспечения круглосуточной подачи доброкачественной
питьевой воды населению, в первую очередь в приморских поселениях края (г.Геленджик,
г.-к.Анапа, г.Туапсе, Темрюкский район), где в период летних пиковых нагрузок на систему
водопотребления возникает острый дефицит питьевой воды.
- территориальным отделам управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
продолжить практику подачи исковых заявлений с контролем выполнения решений судов по
устранению нарушений в части питьевого водоснабжения.
3.2.1.3. Гигиена почвы
Состояние почвы служит индикатором санитарного состояния территории края.
Занимая центральное место в биосфере и являясь начальным звеном трофических цепей,
загрязнённая почва может стать источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха,
водоёмов, подземных вод, продуктов питания растительного происхождения и кормов
животных и тем самым влиять прямо или опосредованно на человека, на эколого-
гигиеническую обстановку в целом.
Оценка состояния почвы в крае проводится Управлением Роспотребнадзора по
Краснодарскому краю в рамках государственного надзора и социально-гигиенического
мониторинга: на территориях селитебной и рекреационной зоны (в т.ч. детских площадок), в
районах растениеводства, в зоне влияния промышленных предприятий, в ЗСО источников
водоснабжения.
Количество исследованных проб почвы и удельный вес проб почвы на территории
Краснодарского края за
2019-2021 г.г., не соответствующих гигиеническим нормативам,
представлены в табл. № 49 и 50
Таблица №49
Количество исследованных проб почвы на санитарно-химические и микробиологические
показатели в Краснодарском крае
Показатели
Годы
2019г.
2020г.
2021г.
Санитарно-химические
3007
2551
2777
Пестициды
465
396
433
Микробиологические
3664
2952
3420
Паразитологические
5569
3555
4130
Преимагинальные стадии мух
661
186
482
Таблица №50
Удельный вес проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам, на территории
Краснодарского края.
Показатели
2019г.
2020г.
2021г
Динамика
к 2019г. в
%
Санитарно-химические показатели, в т. ч.
1,26%
0,67%
0,79%
↓
на:
Тяжелые металлы, из них:
0,34%
0,18%
0,67%
↑
173
Показатели
2019г.
2020г.
2021г
Динамика
к 2019г. в
%
Ртуть
0
0
0
-
Свинец
0,29%
0,1%
0,19%
↓
Кадмий
0
0
0
-
174
Продолжение таблицы № 50
Пестициды
0
0,06%
0,69%
↑
Микробиологические показатели
3,38%
2,03%
1,9%
↓
Паразитологические показатели
0,53%
0,67%
0,12%
↓
Радиоактивные вещества
0
0
2,6%
↑
Преимагинальные стадии мух
0
0
0
-
Проведенный анализ санитарного состояния почвы за 2019-2021г.г. показал, что в целом
по Краснодарскому краю увеличилась доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим
нормативам, по санитарно-химическим показателям (в том числе тяжёлым металлам).
Количество исследованных проб почвы в селитебной зоне и удельный вес проб почвы, не
соответствующих гигиеническим нормативам, представлены в табл. № 51 и 52
Таблица №51
Количество исследованных проб почвы в селитебной зоне на санитарно-химические и
микробиологические показатели в Краснодарском крае
Показатели
Годы
2019
2020
2021
Санитарно-химические
1720
1367
1245
в т.ч.: на тяжелые металлы
1465
1135
1099
Пестициды
130
32
47
Микробиологические
2012
1229
1236
Паразитологические
3357
1752
2065
Преимагинальные стадии мух
487
132
329
Таблица №52.
Удельный вес проб почвы в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим
нормативам, на территории Краснодарского края
Показатели
Удельный вес проб, не соответствующих
гигиеническим нормативам
2019г
2020г
2021г
Динамика
Санитарно-химические показатели,
2,09%
0,07%
0,48%
↓
в том числе на:
Тяжелые металлы, из них:
0,61%
0,09%
0,27%
↓
Ртуть
0
0
0
-
Свинец
0,52%
0
0,10%
↓
Кадмий
0
0
0
-
Микробиологические показатели
3,33%
2,84%
2,66%
↓
Паразитологические показатели
0,26%
0,22%
0,14%
↓
Радиоактивные вещества
0
0
0
-
Пестициды
0
0
0
-
Преимагинальные стадии мух
0
0
0
-
Анализ качества почвы в селитебной зоне показал, что в 2021г. отсутствуют пробы, не
отвечающие гигиеническим нормативам по пестицидам, а также на содержание тяжелых
металлов таких как ртуть и кадмий.
Удельный вес проб почвы в селитебной зоне, не отвечающих гигиеническим нормативам
по микробиологическим показателям, снизился по сравнению с 2019 г. и составил 2,66 %
против 3,33 % соответственно.
175
Удельный вес проб почвы в селитебной зоне, не отвечающих гигиеническим нормативам
по паразитологическим показателям, снизился по сравнению с 2019 г. и составил 0,14% против
0,26% соответственно. При этом доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям на территории детских учреждений и детских площадок,
составила 1,2%, что ниже показателя 1,56% в 2019г.
Пестициды. В 2021 г. было отобрано 433 проб, в том числе в том числе в сельских
поселениях 168 проб, в 2019 г. было отобрано 465 проб, в том числе в сельских поселениях
146. В
2019, 2020 г гг. проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, нет. В 2021г не
соответствовало гигиеническим нормативам
3 пробы в почве в местах производства
растениеводческой продукции.
Биологическое загрязнение почвы.
В 2021г доля проб почвы в селитебной зоне, не отвечающей гигиеническим нормативам
по гельминтологическим показателям, составила 1,2 %, что выше уровня 2019 г (0,26%).
Радиологическое загрязнение почвы.
Количество исследованных проб на радиоактивные вещества в 2021г составило 490 проб,
из них не соответствовало гигиеническим требования 13 проб. В 2020г составило 306 проб, в
2019г составило 357, проб не отвечающих гигиеническим нормативам проб за указанный
период не выявлено.
С целью снижения загрязнения почвы на территории Краснодарского края необходимо:
строительство современных полигонов и мусоросортировочных комплексов;
организация селективного сбора отходов и объектов по предварительной обработке
отходов в целях извлечения вторичного сырья и уменьшения объемов захоронения;
рекультивация мест размещения отходов (свалок), эксплуатация которых не отвечает
экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;
рациональное использование строительных отходов;
утилизация медицинских отходов;
применение методов вторичной переработки отходов;
внедрение обязательного исследования грунта и песка при осуществлении подсыпки
грунта на детские и спортивные площадки на территории детских учреждений, школ,
придомовых территорий.
3.2.2. Гигиенические проблемы питания населения
Нарушение структуры питания населения приводит к изменениям пищевого статуса, что
способствует развитию неинфекционных заболеваний, составляющих более половины причин
смерти населения страны.
Доказано, что вклад питания в развитие болезней сердечно-сосудистой системы, диабета,
остеопороза, ожирения, некоторых форм злокачественных новообразований составляет от 30 до
50%. Оптимальное питание в свою очередь способствует профилактике целого ряда
заболеваний.
Более 90 % населения Российской Федерации используют в своём рационе избыточное
количество простых углеводов, что может способствовать развитию ожирения, сердечно-
сосудистых заболеваний, новообразований и сахарного диабета.
Прожиточный минимум - один из главных социально-экономических показателей, с
помощью которых оценивается уровень жизни населения. Величина прожиточного минимума
на душу населения в среднем по Краснодарскому краю на конец 2021 года составила 12792
рублей. Учитывая стоимость коммунальных услуг, лекарств, непродовольственных товаров
первой необходимости и прочих расходов, включенных в потребительскую корзину,
оставшаяся денежная сумма не позволяет в полной мере соблюсти требования рационального
питания большей части населения края. В рационе жителей с малыми доходами преобладают
хлебные продукты, крупы. Такое питание создает условия для распространения избыточной
массы тела и ожирения, гипертонии, атеросклероза, диабета и других заболеваний обмена
176
веществ у населения. Одновременно рационы питания населения характеризуются
недостаточным содержанием витаминов и минеральных веществ, что обуславливает наличие
заболеваемости отдельных органов и систем в той или иной степени обусловленных
структурой и качеством питания.
Важнейшей составляющей качества питания населения является его безопасность.
Анализ показателей гигиенической характеристики продовольственного сырья и
продуктов по Краснодарскому краю.
На соответствие требованиям нормативной документации в 2021 году по санитарно-
химическим показателям было исследовано 26229 проб, из них 37 проб не соответствовали
требованиям НД, что составило 0,14%, в 2020 - 22824 пробы, из них 37 проб не соответствовали
требованиям нормативной документации, что составило 0,16%.
На нитраты в 2021г было исследовано 6549 проб, из них 34 пробы не соответствовали
требованиям НД, что составило 0,5%, в 2020г - 5251 проба, из них 29 проб не соответствовали
требованиям нормативной документации, что составило 1,21%.
На содержание полихлоринованных бифенилов в 2021г было исследовано 85 проб, в
2020г -53 пробы. Превышения допустимых уровней полихлоринованных бифенилов за 2021г. и
аналогичный период 2020г. не выявлено.
На содержание гистамина в
2021г было исследовано 63 пробы, в
2020г - 63 проб.
Превышения допустимых уровней гистамина в 2021г. и аналогичный период
2020 г. не
выявлено.
На содержание бенз(а)пирена в 2021г было исследовано
297 проб, в 2020г-
396 проб.
Превышения допустимых уровней бенз(а)пирена в
2021г. и аналогичный период
2020 г. не
выявлено.
На содержание олова в 2021г было исследовано 624 пробы, в 2020г
-
226 проб.
Превышения допустимых уровней олова в 2021г и аналогичный период 2020 г. не выявлено.
На содержание хрома в 2021г было исследовано 12 проб, в 2020г - 11 проб. Превышения
допустимых уровней хрома в 2021г и аналогичный период
2020 г. не выявлено.
На содержание никеля в 2021г было исследовано 36 проб, 2020г - 15 проб.
На содержание 5-оксиметилфурфурола в 2021г было исследовано 255 проб, из них 3
пробы не соответствовали требованиям НД, что составило 1,2%, в 2020г - 296 проб, из них 3
пробы не соответствовали требованиям нормативной документации, что составило 1,01%.
На пестициды в 2021г было исследовано 17462 пробы, в 2021г- 14585 проб. Превышения
допустимых уровней пестицидов за 2021г. и аналогичный период 2020г. не выявлено.
На содержание нитрозаминов в 2021г было исследовано 490 проб, в 2020г -396
проб. Превышения допустимых уровней нитроаминов за 2021г. и аналогичный период
2020 г. не выявлено.
На содержание микотоксинов в 2021г было исследовано 4402 пробы, в 2020г - 4399 проб, из
них
3 пробы не соответствовали требованиям НД, что составило
0,07%. Превышение
допустимых уровней микотоксинов в 2021г не выявлено.
На содержание меламина в 2021г было исследовано 79 проб, в 2020г - 88 проб, в
2020 г - 66 проб. Превышения допустимых уровней меламина в 2021г. и аналогичный
период 2020г не выявлено.
В 2021г было исследовано 21346 проб, в 2020г - 18714 проб, в 2019 г - 18394 проб на
токсичные элементы. Превышения допустимых уровней токсичных элементов в
2021г и
аналогичный период 2020г не выявлено.
В 2021г было исследовано 498 проб, в 2020г - 215 проб йодированной соли на
содержание йода, из них 2 пробы не соответствовали требованиям НД, что составило 0,93%.
Проб не соответствующих требованиям нормативной документации в 2021г не выявлено.
На наличие ГМИ в 2021г было исследовано 1890 проб, в 2020г - 1215 проб. В 2021-
2020гг. продукции содержащей ГМИ не выявлено.
На радиоактивные вещества в 2021г было исследовано 6375 проб, в 2020г - 5955 проб.
Проб, не отвечающих гигиеническим требованиям за 2021-2020гг. не выявлено.
177
На антибиотики в 2021г было исследовано 2739 проб, в 2020г - 3683 пробы Превышения
допустимых уровней антибиотиков в 2021/2020гг не выявлено.
На физико-химические показатели в 2021г было исследовано 22295 проб, из них 155
проб не соответствовали требованиям НД, что составило
0,01%, в т.ч по показателям
фальсификации 120 проб, из них 116 проб (молоко и молочные продукты), 1 проба (консервы
овощные),
1 проба (рыба и рыбные продукты), 2 пробы (сок и соковая продукция). В
2020г -
19513 проб, из них 260 проб не соответствовали требованиям нормативной документации, что
составило 1,3%.
По микробиологическим показателям в 2021г было исследовано 67140 проб, из них 303
пробы не соответствовали требованиям НД , что составило 0,5%, в 2020г - 60833 пробы, из них
283 пробы не соответствовали требованиям нормативной документации, что составило 0,47%.
В 2021г было исследовано 61281 проба, проб не отвечающих требованиям НД 2021г не
выявлено. В 2020г было исследовано - 54693 пробы, из них 3 пробы не соответствовали
требованиям нормативной документации, что составило 0,005%.
Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обеспечивается государственный
контроль за соблюдением требований
14 технических регламентов Таможенного союза и
ЕврАзЭС, являющихся основными документами, которые содержат требования к качеству и
безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, а так же требования к их
производству, хранению, реализации, транспортированию и утилизации.
За 2021 год Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (далее - Управление)
и его территориальными отделами в рамках контроля за исполнением требований технических
регламентов Таможенного союза и технического регламента ЕврАзЭС были проведены
мероприятия по контролю в отношении 2083 объектов, в том числе 737 (30 %) объектов
проверено в плановом порядке, 1346 (70 %) во внеплановом порядке.
1272 (60 %) проверки проведено с привлечением лабораторных и инструментальных
методов исследования, а так же с привлечением экспертов и экспертных организаций. Число
плановых проверок с выявленными нарушениями составило
105, внеплановых
-
330.
Составлено 743 протокола об административных правонарушениях по специальным статьям
КоАП РФ в сфере технического регулирования.
Управлением в рамках ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом
регулировании» реализуются полномочия органов госконтроля (надзора) в том числе право о
предъявлении декларации о соответствии
(сертификата о соответствии); по осуществлению
мероприятий по государственному контролю за соблюдением требований техничческих
регламентов, по выдаче предписаний об устранении нарушений технических регламентов, в том
числе предписаний о приостановлении или прекращении действия деклараций, о привлечении
виновных к ответственности предусмотренной законодательством.
Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю во исполнение Приказа
руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека от
30.01.2017
№ 43 «О проведении внеплановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по
розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с
поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № АХ-П11-343, а так же во
исполнение Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от 15.02.2021 № 45 «О проведении проверки качества и
безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с
поручением Правительства Российской Федерации
06.02.2021
№ ДГ-П13-1309, проведена
проверка в отношении 196 объектов, занятых оборотом алкогольной продукции.
В ходе проведения мероприятий по контролю нарушения санитарного законодательства,
законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в области
технического регулирования выявлены в 79% организациях.
В ходе мероприятий по контролю специалистами Управления Роспотребнадзора по
Краснодарскому краю проинспектировано
16922,925 л. алкогольной продукции, из них
178
6565,775 л. - водки, 1006,1 л. - настойки горькой, 2280,8 л. - коньяка, 4949,5 л. - вина, 1329,5 л. -
винных напитков, 791,25 л. - иная спиртосодержащая продукция.
Прекращена реализация 54,94 л. алкогольной продукции. Материалы направлены в суды
для решения вопроса о конфискации продукции.
С целью выполнения поставленных задач отобрано
575 пробы алкогольной и
спиртосодержащей продукции для проведения лабораторных испытаний. Все пробы отвечают
требованиям нормативной документации.
По результатам мероприятий по контролю возбуждено 267 дел об АПН, наложены
штрафы на сумму более 1 млн. рублей.
По фактам выявления грубых нарушений санитарного законодательства в суды для
решения вопроса об административном приостановлении деятельности направлено 2 материала
(в 2019 году- 8), по которым приняты решения о приостановлении деятельности на срок от 5 до
90 суток.
Кроме того, была проанализирована динамика отравлений алкогольной и
спиртосодержащей продукцией среди населения Краснодарского края. По данным ФБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» в Краснодарском крае в 2021г
зарегистрировано 59 случаев отравления алкогольной и спиртосодержащей продукцией (98
случаев- в 2020 г., 108 случаев- в 2019 г., 105 случаев- в 2018 г), случаев с летальным исходом в
2021 году не выявлено (2 случая - в 2020 г., 1 случай- в 2019 г., 1 случай- в 2018 г., 4 случая- в
2018 году). Данные приведены в таблице №53
Таблица №53
Динамика отравлений населения края спиртосодержащей продукцией
Детское население
Подростковое
Взрослое население (от 18
Всего отравлений
(0-14 лет)
население (15-17лет)
лет)
Годы
Из них с
Из них с
Из них с
Из них с
Всего
летальным
Всего
летальным
Всего
летальным
Всего
летальным
исходом
исходом
исходом
исходом
2021
59
0
4
0
2
0
53
0
2020
98
2
8
0
10
0
80
2
2019
108
1
7
0
8
0
93
1
2018
105
1
4
0
6
0
95
1
В 2021 по требованию Управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Краснодарскому краю по результатам исследований экспертно-
криминалистического центра Управления МВД России по Краснодарскому краю, СК по
Краснодарскому краю, УФСБ по Краснодарскому краю было подготовлено 364 (в 2020 - 344
заключения) заключения с выводами специалистов о наличии угрозы жизни и здоровья
алкогольных и спиртосодержащих жидкостях, для решения вопроса о возбуждении
уголовных дел.
Приказ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от 21.04.2021г. № 199 «О проведении внеплановых
проверок в период подготовки и проведения оздоровительной компании», изданного в
соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 15.04.2021 № ТГ-П-12-
4795.
По данному Приказу Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
проведено 2 мероприятия по контролю по данному направлению деятельности. Нарушения
требований санитарного законодательства и технических регламентов установлены в
1
объекте
(50% от проверенных). За выявленные нарушения составлено
2 протокола об
административных правонарушениях.
Приказ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от 30.03.2021г. № 126 «О проведении внеплановых
179
проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, производству и
реализации пищевых продуктов, оказанию гостиничных и медицитнских услуг при
подготовке и проведению XXIV Петербургского международного форума», изданного вцелях
реализации пунктов 1.17 и 3.4 протокола от 22.03.2021 г. №1 ф, утвержденного Первым
заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем
Организационного комитета по подготовке и проведению Петербургского международного
форума А.Р. Белоусовым.
По данному Приказу Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
проведено 3 мероприятия по контролю по данному направлению деятельности. Нарушения
требований санитарного законодательства и технических регламентов установлены в
2
объектах (66,7% от проверенных).
За выявленные нарушения составлено 5 протоколов об АПН.
По результату 1 проверки, материалы были направлены в районный суд, по результату
рассмотрения наложены штрафы на сумму более 30 тыс. рублей.
Приказ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от 19.07.2021 № 384 «О проведении внеплановых
выездных проверок в отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность по оказанию услуг общественного питания, производству и реализации пищевых
продуктов, оказанию гостиничных услуг, а также мест размещения досмотрового оборудования
в период подготовки и проведения российского этапа чемпионата мира FIA «Формула 1» и
автомобильных гонок поддержки в 2021 году», утвержденного Правительством Российской
Федерации в соответствии с пунктом 16 раздела 1 протокола заочного голосования членов
организационного комитета по подготовке и проведению российского этапа чемпионата мира
FIA «Формула 1» и автомобильных гонок поддержки от 30.06.2021 № 1
По данному Приказу Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
проведено 5 мероприятий по контролю по данному направлению деятельности. Нарушения
требований санитарного законодательства и технических регламентов установлены в
2
объектах (40% от проверенных).
За выявленные нарушения составлено
5 протоколов об административных
правонарушениях.
Деятельность Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в 2021 году в
соответствии с действующими нормативно-правовыми актами была ориентирована на обучение
хозяйствующих субъектов, граждан.
За
2021 год проведено
18008 мероприятий с использованием обучающих
(просветительских) программ по вопросам здорового питания. Проинформировано с
использованием обучающих (просветительских) программ по вопросам здорового питания
215777 человек, в том числе детей дошкольного возраста, детей школьного возраста, взрослого
населения, лиц старше трудоспособного возраста, беременных и кормящих женщин, лиц с
повышенным уровнем физической активности, а также групп населения, работающих в
тяжелых и вредных условиях труда и групп населения, проживающих на территориях с
особенностями в части воздействия факторов окружающей среды.
Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю осуществляется работа по
информированию и организации обучающих мероприятий субъектов предпринимательской
деятельности.
В 2021 году всего обучено 18408 субъектов предпринимательской деятельности в том
числе в форме семинаров, лекций, дистанционного обучения.
Информация о здоровом питании для населения размещалась на официальном сайте
Управления, согласно ежедневного мониторинга с рекомендациями ознакомлены более 129 000
человек.
Сведения о проблемах питания и необходимости соблюдения рекомендаций по
здоровому питанию публиковались также в социальной сети «Инстаграм». Согласно подсчетам,
в 2021 г. страницу Управления в сети «Инстаграм» посетило 72 746 человек (просмотров).
180
Основные задачи на 2022 г в области обеспечения пищевой безопасности населения
Краснодарского края:
Администрации Краснодарского края:
- В целях реализации Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской
Федерации до 2030 года, утверждённого распоряжением Правительства российской Федерации
от
19.04.2017
№738-р выступить с инициативой перед Законодательным собранием
Краснодарского края о разработке целевой программы по развитию производства пищевых
продуктов, обогащённых незаменимыми компонентами, содержащими микро- и
макронутриенты, специализированных продуктов детского питания, продуктов
функционального назначения, диетических продуктов
(лечебных и профилактических)
пищевых продуктов, в том числе для питания организованных коллективов (трудовых,
образовательных и других).
Министерству сельского хозяйства Краснодарского края:
- Рассмотреть вопрос о расширении выработки пищевыми промышленными предприятиями
Краснодарского края продуктов питания, обогащенных незаменимыми компонентами,
содержащими микро- и макронутриенты, специализированных продуктов детского питания,
продуктов функционального назначения, диетических продуктов
(лечебных и
профилактических) пищевых продуктов.
Министерству здравоохранения Краснодарского края, Министерству образования
Краснодарского края, главам муниципальных образований:
- Обеспечить реализацию комплекса мероприятий на формирование здорового образа жизни
населения, в том числе здорового питания, направленных на создание ситуации нетерпимости к
употреблению населением табачных изделий, алкогольной продукции, безтабачных
никотинсодержащих продуктов.
Главам муниципальных образований:
- Для подготовки к курортному сезону 2022 г обеспечить приведение в порядок организаций
торговли, в том числе рынков, предприятий общественного питания, как расположенных вдоль
Федеральных автомобильных дорог, так и в общедоступной сети прибрежных районов края.
3.2.3. Гигиенические проблемы обучения, воспитания и здоровье детского населения
Основной проблемой как в целом по Российской Федерации, так и в Краснодарском крае
остается вопрос по доступности дошкольного образования и работы образовательных
организаций в переуплотненном режиме и в несколько смен, которая обусловлена следующими
факторами:
- недостаточными темпами строительства и ввода в эксплуатацию новых зданий детских
садов и школ, а также детских учреждений, длительное время находящихся на капитальном
ремонте и реконструкции.
Кроме этого, несмотря на проводимые мероприятия по улучшению условий пребывания
детей, остаются не решенными следующие вопросы:
- не решены вопросы строительства пристроек к зданиям отдельных детских
дошкольных учреждений с целью увеличения вместимости, оборудования спален;
- не во всех образовательных организациях проведена реконструкция системы
освещения с заменой светильников;
- при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявляются нарушения в части
внутренней отделки помещений групп; учебных кабинетов, санитарно-технического
оборудования, буфетных, пищеблоках; нарушений требований к ростовой детской мебели;
- не организовано проведение производственного контроля на объектах;
- не выполняются в полном объеме требования к организации питания у организаторов
питания, оказывающих услугу аутсорсинга, поставщиков пищевых продуктов и
181
содержание .. 5 6 7 8 ..