содержание .. 6 7 8
Комплексная схема организации дорожного движения по дорогам общего пользования на территории ЗАТО г. Североморск (Том 1, 2019 год) - часть 8
тактильной плиткой по основным путям движения ММГН, занижение бордюрного
камня напротив пешеходных переходов и обустройство светофорных объектов
звуковым сигналом обратного отсчета.
3.3.19 Обеспечение маршрутов безопасного движения детей к
образовательным организациям
Главным приоритетным направлением в сфере оптимизации дорожного
движения является обеспечение безопасности детей как участников дорожного
движения. Снижение уровня травматизма и смертности на дорогах в случае ДТП с
участием детей. Одним из наиболее применяемых методов обеспечения
пешеходного движения в местах скопления детей является:
снижение скоростного режима на улицах, прилегающих к
образователньому учреждению, в т.ч. путем применения искусственных дорожных
неровностей;
наличие и эксплуатация тротуаров и пешеходных дорожек;
обеспечение
«треугольника видимостиª водитель-пешеход на
пешеходных переходах, исключение возможности выхода детей на проезжую часть
в неустановленных местах;
обеспечение соответветвия параметров искусственного освещения
нормативным значениям.
Более того, согласно нормативной документации существует необходимый
ряд мероприятий, который отображается в паспортах дорожной безопасности
образовательных учреждений. Паспорта должны содержать в себе следующую
информацию:
1. Схемы с месторасположением образовательного учреждения, маршрутов
школьных автобусов;
2. Правила безопасной транспортировки детей
(согласно нормативной
документации, действующей на территории РФ);
3. Схема движения на время выполнения дорожных работ в зоне
образовательного учреждения.
Оснащение «школьных зонª включает в себя:
информирование и обучение учащихся правилам безопасного
дорожного движения;
229
технические средства организации дорожного движения (например
искусственная неровность монолитная или сборно-разборная);
оснащение школьных зон техсредствами ОДД согласно ГОСТ Р 52289-
2004;
дорожная разметка, дублирующие знаки;
пешеходные переходы в купе с искусственной неровностью.
На рисунках 3.3.19.1, 3.3.19.2, 3.3.19.3 представлены проекты ОДД в местах
образовательных учреждений согласно письма МВД Российской Федерации от 21
июня 2013 года № 13/6-160.
Рисунок 3.3.19.1 - Типовая схема ОДД на нерегулируемом пешеходном переходе в
непосредственной близости от образовательного учреждения при двухполосном
движении ТС
230
Рисунок 3.3.19.2 - Типовая схема ОДД на нерегулируемом пешеходном переходе,
выполненном с использованием монолитной трапецевидной искусственной
неровности, в непосредственной близости от образовательного учреждения при
двухполосном движении ТС
Рисунок 3.3.19.3 - Типовая схема ОДД на нерегулируемом пешеходном переходе в
непосредственной близости от образовательного учреждения при двухполосном
одностороннем движении ТС
231
На территории ЗАТО г. Североморск находятся 40 общеобразовательных учреждений. Для 31 из них предлагаются
мероприятия по обеспечению маршрутов безопасного движения детей к общеобразовательным организациям (таблица 3.3.19.1).
Таблица 3.3.19.1 - Перечень мероприятий по обеспечению маршрутов безопасного движения детей к общеобразовательным
организациям
№
Стоимость,
Этап
Наименование
Адрес, контактная информация
Мероприятия
п/п
млн. руб.
реализации
184620,Мурманская область,
Муниципальное бюджетное
г.Североморск, п.г.т. Сафоново
общеобразовательное
Доведение тротуара до
ул. Школьная, д.10
1
учреждение средняя
нормативных параметров (140м2).
1,2
до 2025
8(81537)3-65-07
общеобразовательная школа №2
Установка знаков 3.28.
sh2@severomorsk-edu.ru
(МБОУ СОШ №2)
Муниципальное бюджетное
184637, Мурманская область,
общеобразовательное
г.Североморск нп. Щукозеро,
Устройство тротуара (200м2).
учреждение основная
ул. Агеева, д.7а
2
Устройство искусственного
2
до 2025
общеобразовательная школа № 6
8(81537)4-61-42
освещения.
н/п Щукозеро Мурманской
school6_np@severomorsk-edu.ru
области (МБОУ ООШ №6)
Муниципальное бюджетное
184606, Мурманская область, г.
Доведение искуственного
общеобразовательное
Североморск, ул. Саши
освещения до соответсвия
3
1,1
до 2025
учреждение средняя
Ковалева, д.7
нормативам( территория между
общеобразовательная школа № 7
8(81537)4-53-80
домами 2,3 ул. Адмирала Сизова).
Окончание таблицы 3.3.19.1
№
Стоимость,
Этап
Наименование
Адрес, контактная информация
Мероприятия
п/п
млн. руб.
реализации
имени Героя России Марка
Евтюхина г.Североморска
mbousosh7@severomorsk-edu.ru
Мурманской области
(МБОУСОШ № 7)
Муниципальное бюджетное
184606, Мурманская область, г.
общеобразовательное
Североморск, ул. Гвардейская,
Устройство и ремонт тротуара ( 500
учреждение "Средняя
д.26
м2).
4
4,2
до 2025
общеобразовательная школа №
8(81537)5-95-57
Устройство искусственной
9" г. Североморска Мурманской
scool9sev@severomorsk-edu.ru
неровности трапециевидного типа.
области (МБОУСОШ №9)
184606, Мурманская область,
г.Североморск, ул. Полярная, д.
Устройство искусственной
Муниципальное бюджетное
11
дорожной неровности
общеобразовательное
5
8(81537)5-10-47
тапециевидного типа (по ГОСТ Р
0,2
до 2025
учреждение "Гимназия №1"
gimn1@severomorsk-edu.ru
52605-2006 таб.2) у пеш. перехода
(МБОУ "Гимназия №1")
по ул. Падорина.
/
3.3.20 Организация велосипедного движения
Все развивающиеся города с активно растущей численностью населения и
высоким темпом автомобилизации рассматривают велосипед в качестве
существенной альтернативы автомобильному транспорту в части снижения
транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть, улучшения городской экологии и
здоровья населения. В европейских городах велосипедное движение является
равноправной подсистемой городского транспорта, на всех стадиях
функционирования городской инфраструктуры, велосипеду и его пользователям
уделяется огромное внимание. В средних и малых городах велосипед способен
стать основным спобом осуществления ежедневных перемещений у существенной
части населения.
Основными плюсами (при условии наличия развитой инфраструктуры
-
система велосипедных дорожек) велосипедного транспорта являются:
1. Доступность и предсказуемое время в пути. Если в условиях заторов в
часы-пик время опоздания/в пути не всегда постоянно, то время в пути,
потраченное на велосипеде всегда определено, в зависимости от выбранного
маршрута.
2. Экологичность. Выброс CO2 на
1 пассажиро-километр электрического
велосипеда в 26 раз меньше, чем у 1 автомобиля.
3.
Использование велотранспорта существенно снижает частоту
использования легкового автотранспорта, тем самым выполняется основная задача
- снижение интенсивности транспортных потоков (особенно в виду повышения
уровня автомобилизации).
В рамках разработки комплексной схемы организации дорожного движения
ЗАТО г. Североморск, предлагается создание системы велосипедных дорожек. А
именно предлагается строительство велосипедных дорожек на наиболее
загруженных улицах города. На рисунке 3.3.20.1 изображена схема-планировка
дорожек с учетом охвата районов проживания, центром города и местами
притяжения (объекты социального значения).
234
Рисунок 3.3.20.1 - Общая схема устройства велосипедных дорожек
Таким образом, предлагаемая схема строительства велосипедных дорожек
включает в себя перечень основных автодорог магистрального значения (таблица
3.3.20.1)
Таблица
3.3.20.1
- Перечень улиц и дорог, по которым будут проходить
веломаршруты
№
Протяженность,
Стоимость,
Срок
Тип
Наимнование улицы
п/п
км
млн. руб.
реализации
велодорожки
1 этап
1
ул.Советская
0,760
5,168
До 2025
Двухсторонняя
ул.вице-адмирала
2
0,729
4,957
До 2025
Односторонняя
Падорина
ул.Душенова,
3
1,999
13,593
До 2025
Двухсторонняя
ул. Пикуля
4
ул.Кирова
0,573
3,896
До 2025
Двухсторонняя
5
ул.Сгибнева
0,863
5,868
До 2025
Двухсторонняя
6
ул.Ломоносова
0,384
2,611
До 2025
Двухсторонняя
7
ул. Гаджиева
1,052
6,923
До 2025
Двухсторонняя
2 этап
8
ул.Сивко
0,627
4,263
До 2030
Односторонняя
235
Окончание таблицы 3.3.20.1
№
Наимнование улицы
Протяженность,
Стоимость,
Срок
Тип
п/п
км
млн. руб.
реализации
велодорожки
9
ул.Почтовая
0,532
3,617
До 2030
Двухсторонняя
10
ул.Восточная
1,876
12,756
До 2030
Односторонняя
11
ул. Гвардейская
1,412
9,601
До 2030
Двухсторонняя
3 этап
12
ул. Колышкина
0,938
6,378
До 2035
Двухсторонняя
ул.Флотских
13
0,599
4,073
До 2035
Односторонняя
строителей
14
ул.Комсомольская
1,406
9,560
До 2035
Односторонняя
15
ул.Северная застава
0,373
2,536
До 2035
Двухсторонняя
16
ул.Пионерская
0,265
1,802
До 2035
Двухсторонняя
ул.Адмирала
17
0,357
2,427
До 2035
Односторонняя
Чабаненко
На рисунках
3.3.20.2-3.3.20.4 изображены схемы проектируемых
велодорожек согласно каждому этапу в период с 2025 по 2035гг.
Рисунок 3.3.20.2 - Схема устройства велосипедных дорожек (до 2025 г. - 1 этап)
236
Рисунок 3.3.20.3 - Схема устройства велосипедных дорожек (до 2030 г. - 2 этап)
Рисунок 3.3.20.4 - Схема устройства велосипедных дорожек (до 2035 г.. -3 этап)
237
Односторонние однополосные велодорожки устраиваются шириной от 1,2 до
2,0 в зависимости от улично-дорожных условий. Ширина односторонней
однополосной велосипедной дорожки приведена в таблице 3.3.20.2.
Таблица 3.3.20.2 - Ширина односторонней велосипедной дорожки
Ширина односторонней велосипедной дорожки, м
Минимум
Стандарт
Высокое качество
1,2 - 1,5
1,5 - 1,75
2,0 и более
На рисунке
3.3.20.2 приведен пример исполнения односторонней
велосипедной дорожки.
Рисунок 3.3.20.2 - Пример исполнения обособленной односторонней велосипедной
дорожки
Двухсторонние велодорожки могут быть размещены с одной стороны
проезжей части, либо на отдельном земляном полотне (рисунок 3.3.20.3). Ширина
двухсторонней однополосной велосипедной дорожки приведена в таблице 3.3.20.2
Таблица 3.3.20.2 - Ширина двухсторонней велосипедной дорожки
Ширина двухсторонней велосипедной дорожки, м
Минимум
Стандарт
Высокое качество
2,5
3,0
4,0
Двухсторонние велосипедные дорожки обычно применяются при развитии
рекреационной велотранспортной сети (парковые и лесные дорожки) и в условиях
городской улицы при недостаточной ширине улицы в красных линиях,
238
ограничивающей устройство односторонних дорожек с обеих сторон улицы, при
пересечении сложных перекрестков, где возможно упростить схему движения за
счет объединения двух направлений движения велосипедистов, и с обеих сторон
магистральных улиц с небольшим количеством наземных переходов.
Рисунок 3.3.20.3 - Пример исполнения обособленной двухсторонней велосипедной
дорожки
3.3.21 Развитие сети дорог, дорог или участков дорог, локально-
реконструкционные
мероприятия,
повышающие
эффективность
функционирования сети дорог в целом
Основными критериями определения объектов улично-дорожной сети, тре-
бующих реализации мероприятий по повышению безопасности и улучшению
условий движения являются:
статистические данные по аварийности;
анализ существующих условий движения автотранспорта.
На первом этапе разработки настоящей КСОДД был проведен анализ
условий и параметров дорожного движения на УДС города, основой которого
явились документарные и натурные обследования транспортной сети.
Результаты анализа показали, что отдельные участки улично-дорожной сети
города требуют реконструкции и реорганизации дорожного движения. Некоторые
пересечения не соответствуют условиям безопасности дорожного движения,
например не обеспечена достаточная видимость дорожных знаков и транспортных
потоков.
239
В соответствии с выработанными решениями были классифицированы и вы-
делены несколько вариантов реализации мероприятий по реконструкции и усовер-
шенствованию организации дорожного движения на территории ЗАТО
г. Североморск. Также для предупреждения возникновения дорожно-транспортных
происшествий при организации одностороннего движения необходимо установить
искусственную дорожную неровность на ул. Сивко (пересечение ул. Сгибнева - ул.
Сивко).
Локально-реконструкционные мероприятия, повышающие безопасность
дорожного движения, представлены в таблице 3.3.21.1.
Таблица 3.3.21.1 - Локально-реконструкционные мероприятия в местах наиболее
частого возникновения ДТП, повышающие безопасность дорожного движения
Адрес участка
Укрупненная
№
концентрации
Виды ДТП
Предлагаемые мероприятия
стоимость,
ДТП
руб.
Устройство искусственной
дорожной неровности
ул. Гвардейская
1
Наезд на пешехода
(ИДН) перед пешеходным
80 000
д. 41, 43 и 45
переходом (трапецевидный
профиль)
Перенос автобусной
Профилактика
остановки за пешеходный
2
ул. Пикуля д. 8
наезда на
100 000
переход на 50 м. в сторону
пешеходов
пересечения с ул. Советская
Профилактика
Устройство островка
3
ул. Пикуля, 12
наезда на
безопасности при ширине
200 000
пешеходов
проезжей части более 15м
Профилактика
Устройство пешеходного
4
ул. Колышкина, 8
наезда на
перехода и искусственной
400 000
пешеходов
неровности
Перекресток
Диагональная разметка
Профилактика
Мурманское
5
наезда на
пешеходного перехода по
150 000
шоссе и ул.
пешеходов
диагонали
Пикуля
Переустройство
Профилактика
ул. Ломоносова,
искусственных неровностей
6
столкновений и
80 000
11
в соответствии с ГОСТ Р
опасных маневров
52605-2006
Обеспечение
Устройство остановочного
ул. Ломоносова,
7
безопасной
пункта в соответствии с
500 000
10
посадки(высадки)
ГОСТ 218.1.002-2003
240
Окончание таблицы 3.3.21.1
Адрес участка
Укрупненная
№
концентрации
Виды ДТП
Предлагаемые мероприятия
стоимость,
ДТП
руб.
пассажиров на
остановочном
пункте
Перекресток ул.
Профилактика
Устройство нерегулируемого
8
Ломоносова и
наезда на
250 000
пешеходного перехода
Сгибнева
пешеходов
Устройство пешеходного
Перекресток ул.
Профилактика
перехода с выделенным
9
Падорина и
наезда на
400 000
конструктивно
Советская
пешеходов
направляющим островком
Ул.
Профилактика
Нанесение разметки в
10
Комсомольская,
наезда на
районе пешеходного
150 000
1а
пешеходов
перехода
Ул.
Профилактика
11
Комсомольская,
наезда на
Устройство шумовых полос
200 000
23
пешеходов
Устройство искусственной
дорожной неровности
Профилактика
(ИДН) перед пешеходным
12
Ул. Сивко, 11
180 000
столкновения
переходом (трапецевидный
профиль) и нанесение
разметки 1.1.
Территория, прилегающая к морвокзалу
В ходе разработки настоящего проекта КСОДД было выявлено не
эффективное функционирование и использование данного участка УДС. К
проблемам организации движения на данном участке относятся:
отсутствие площадок для высадки пассажиров;
хаотичная парковка индивидуального транспорта, создающая помехи для
движения,посадки и высадки пассажиров ОТ;
отсутствие четкого разделения транспортных и пешеходных потоков;
низкий уровень информационного обеспечения в пределах узла;
отсутствие парковки для индивидуального транспорта с южного подъезда к
узлу.
С учетом того, что территория, прилегающая к морвокзалу, фактически
выполняет функции транспортно-пересадочного узла
(ТПУ), предлагается
241
реконструкция участка, с соблюдением требований предъявляемых к планировке и
организации ТПУ.
Также необходимо предусмотреть установку павильонов ожидания для
пассажиров, создание продуманной системы навигации
(расстановка
информационных стендов и табличек) на всей территории транспортного узла.
Пример элементов навигационной системы представлен на рисунке 3.3.21.1.
Рисунок 3.3.21.1 - Пример элементов навигационной системы
Варианты реконструкции территории морвокзала представлены на рисунке
3.3.21.2 - вариант 1, на рисунке 3.3.21.3 - вариант 2.
242
Рисунок 3.3.21.2 - Схема реконструкции территории морвокзала. Вариант 1
Рисунок 3.3.21.3 - Схема реконструкции территории морвокзала. Вариант 2
3.3.22 Расстановка работающих в автоматическом режиме средств фото-
и видеофиксации нарушений правил дорожного движения
Согласно ГОСТ Р
57145-2016 технические средства автоматической
фотовидеофиксации, предназначенные для фиксации административных
243
правонарушений рекомендуется применять:
на участках дорог (автомобильных дорог), не превышающих 200 м в
населенных пунктах, где произошло три и более дорожно-транспортных
происшествий с пострадавшими в течение последних
12 месяцев вследствие
административных правонарушений, которые могут фиксироваться с помощью
этих средств;
на участках дорог (автомобильных дорог), не превышающих 1000 м
вне населенных пунктов, где произошло три и более дорожно-транспортных
происшествий с пострадавшими в течение последних
12 месяцев вследствие
административных правонарушений, которые могут фиксироваться с помощью
этих средств;
на перекрестках дорог (автомобильных дорог), где произошло три и
более дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в течение последних
12 месяцев вследствие административных правонарушений, которые могут
фиксироваться с помощью этих средств;
на участках дорог
(автомобильных дорог) с ограниченной
видимостью;
на железнодорожных переездах;
на пересечениях с пешеходными и велосипедными дорожками;
при наличии выделенной полосы для движения маршрутных
транспортных средств;
при изменении скоростного режима;
на регулируемых перекрестках;
на участках дорог
(автомобильных дорог), характеризующихся
многочисленными проездами транспортных средств по обочине, тротуару или
разделительной полосе;
вблизи образовательных учреждений и мест массового скопления
людей;
в местах, где запрещена стоянка или остановка транспортных средств;
на участках размещения систем автоматизированного весогабаритного
контроля.
По информации, предоставленной Межмуниципальный отдел Министерства
244
внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, на
территории города комплексы фотовидеофиксации расположены на улицах
Восточная и Душенова.
С учетом выявленных мест концентрации ДТП, необходима установка камер
на следующих участках, указанных в таблице
3.3.22.1, а также в таблице
6
Приложения 36.
Таблица 3.3.22.1 - Участки установик камер фотовидеофиксации нарушений ПДД
№
Стоимость,
Этап
Участок
Мероприятие
п/п
млн.руб.
реализации
установка камер
1
ул. Душенова
фотовидеофиксаици нарушений
2
2025г.
ПДД
установка камер
Мурманское
2
фотовидеофиксаици нарушений
2
2025г.
шоссе
ПДД
Также необходимо предусматривать техническую возможность фиксации
нарушений ПДД на всех пунктах автоматизированного учета дорожного движения
по участку ул. Душенова.
3.3.23 Размещение специализированных стоянок для задержанных
транспортных средств
В настоящее время на территории ЗАТО г. Североморск специализированная
стоянка для задержанных транспортных средств расположена по адресу
Мурманское шоссе, д.17/10.
Согласно статьи 27.13 КоАП РФ «Задержание транспортного средстваª, при
задержании транспортных средств, на территории специализированной стоянки
должно обеспечиваться наличие контрольно-пропускного пункта и ограждений,
обеспечивающих ограничение доступа на территорию посторонних лиц. Кроме
того, должна обеспечиваться круглосуточная охрана территории, наличие
освещения в вечернее и ночное время. Территория должна предусматривать
наличие возможности погрузки и разгрузки с помощью специализированных
транспортных средств и оборудования.
В целях рационального использования территории и оптимизации работы
органов госавтоинспекции, рекомендуется размещать специализированные стоянки
245
для задержанных транспортных средств по возможности на территории управления
госавтоинспекции, учитывая все необходимые требования к организации
парковочного пространства. Так, согласно СП
113.13330.2012, расстояние до
зданий должно быть не менее 10-50 м в зависимости от количества машино-мест.
Минимальное расстояние расположения стоянки до участков
- от
25-60м в
зависимости от количества машино-мест.
Создание специализированных стоянок для хранения ТС, задержанных
уполномоченными лицами за нарушение ПДД, производится в рамках следующей
законодательной базы:
ФЗ
№131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерацииª;
Федеральный закон от
08.11.2007
№ 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерацииª;
Федеральный закон от
10.12.1995
№ 196-ФЗ
«О безопасности
дорожного движенияª;
КоАП РФ.
Закон устанавливает следующие критерии, которым должна соответствовать
специализированная стоянка:
1.
Безопасность. Территория площадки должна иметь специальное
ограждение по всему периметру для предотвращения доступа на охраняемый
объект посторонних лиц.
2.
Наличие специальной техники для проведения погрузо-разгрузочных
работ. Грузовые машины с подъемным механизмом должны находиться в
безупречном техническом состоянии, чтобы не допустить нарушений погрузки
эвакуатором.
3.
Оснащение противопожарной системой (электроустановка пожарной
сигнализации на объекте, автоматические установки пожаротушения, системы
противодымной защиты, инженерное и технологическое оборудование).
4.
Наличие системы видеонаблюдения для круглосуточной фиксации
происходящего на территории стоянки (комплекты охранных систем). Срок записи
камер видеонаблюдения по всему периметру объекта - не менее 45 дней.
246
5.
Наличие твердого покрытия и специальной разметки для авто на
территории стоянки с указанием нумерации.
6.
Наличие первичных средств пожаротушения.
7.
Установка контрольно-кассового оборудования для проведения
финансовых операций при оплате услуг за хранение ТС и наличие служебного
помещения с сейфом для хранения наличных денежных средств.
8.
Объект должен иметь вывеску «Специальная стоянкаª с указанием
круглосуточного режима работы, профиля и стоимости оказываемых услуг.
9.
Наличие шлагбаума.
Специализированные стоянки для хранения транспортных средств,
задержанных по решению уполномоченных лиц правоохранительных органов,
является необходимым структурным элементом системы безопасности дорожного
движения. Она может создаваться в любой организационно-правовой форме и
должна соответствовать требованиям, установленным федеральным и
региональным законодательством.
В связи с тем, что существующая специализированная стоянка не
соответствует критериям, приведенным выше, предлагается ее перенос в район
ул. Падорина, д.2 (рядом со зданием Отделения ГИБДД МО МВД России по ЗАТО
г. Североморск и г. Островной). Так же размещение стоянки в районе ул. Падорина,
д.2 позволит сократить экономические издержки, связанные с эвакуацией и
транспортировкой задержанных транспортных средств.
247
4
ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ КСОДД С
УКАЗАНИЕМ ОЧЕРЕДНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ОЦЕНКИ
ТРЕБУЕМЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ОЖИДАЕМОГО
ЭФФЕКТА ОТ ВНЕДРЕНИЯ
Оценка стоимости реализации мероприятий, приведенных в настоящей
КСОДД, осуществлена на основании анализа информации об усредненной
стоимости строительства объектов транспортной инфраструктуры, анализа
стоимости реализации объектов-аналогов, прейскурантов организаций,
осуществляющих строительно-монтажные работы.
Укрупненные затраты на реализацию мероприятий КСОДД при
сбалансированном сценарии развития составляют 995,49 млн. руб. Данная цифра
представлена с учетом всех мероприятий КСОДД, однако расчет эффективности
осуществляется со стоимостью мероприятий КСОДД по новому строительству и
реконструкции существующих автомобильных дорог и искусственных сооружений.
С учетом разделения программы мероприятий на три этапа, затраты на
реализацию выглядят следующим образом:
1.
1 этап (2020 - 2025 г. г.) - 603,8 млн. руб.;
2.
2 этап (2026 - 2030 г. г.) - 263,89 млн. руб.;
3.
3 этап (2031 - 2035 г. г.) - 127,8 млн. руб.
Сводная программа мероприятий по совершенствованию организации
движения на улично-дорожной сети учитывает:
сроки, необходимые для реализации каждого предлагаемого
мероприятия;
пространственную
(адресную) и временную взаимоувязку
мероприятий, предлагаемых в 3 разделе настоящей КСОДД;
адресную и целевую взаимоувязку мероприятий, предлагаемых в 3
разделе настоящей КСОДД, с муниципальными программами МО
«ЗАТО г.
Североморскª.
Ориентировочные затраты на выполнение проектно-изыскательских работ
представлены в таблице 4.1.
248
Таблица 4.1 - Ориентировочные затраты на выполнение проектно-изыскательских
работ, определенные в процентном соотношении от стоимости СМР
Стоимость проектно-
Вид работ
изыскательских работ, % от СМР
1. Перепланировка перекрестков и перегонов на
10-15
улично-дорожной сети
2. Организация парковок на улично-дорожной сети
10-12
3. Строительство внеуличных парковок
8-10
4. Внесение изменений в схемы организации
25-30
движения
5. Строительство и реконструкция светофорных
18-23
постов
6. Оптимизация режимов светофорного
80-85
регулирования
Сводная программа мероприятий по реализации предложений КСОДД
представлена в Приложении 36.
Основными задачами разработки комплексной схемы организации движения
являются повышение мобильности жителей, улучшение транспортной доступности
территории для населения, повышения эффективности товародвижения, а также
улучшение социально-экономической среды.
В таблице
4.2 представлены источники финансирования по перечню
мероприятий в МО «ЗАТО г. Североморскª.
Таблица 4.2 - Источники финансирования по перечню мероприятий в МО «ЗАТО
г. Североморскª
Источники финансирования
2020-2035 гг., млн. руб.
МО
359,99
Не определен
635,50
Комплекс мероприятий КСОДД включает:
мероприятия по строительству и реконструкции элементов УДС;
мероприятия по организации движения легкового и грузового
транспорта;
мероприятия по устройству велополос и велодорожек;
мероприятия по оптимизации условий движения пассажирского
транспорта общего пользования;
249
мероприятия по оптимизации режимов светофорного регулирования;
прочие мероприятия.
Транспортный эффект от реализации вышеперечисленных мероприятий
выражается в выгодах для пользователей автомобильными дорогами, получаемых в
результате улучшения дорожных условий. Этот эффект заключается в сокращении
времени нахождения в пути, снижении риска дорожно-транспортных
происшествий, повышении комфортности движения и удобств в пути следования.
Основной эффект от реализации мероприятий КСОДД будет выражаться:
в увеличении количества пользователей улично-дорожной сети МО
«ЗАТО г. Североморскª;
в уменьшении времени, затрачиваемого на поездки, владельцев и
пассажиров легковых автомобилей;
в снижении числа и тяжести последствий дорожно-транспортных
происшествий.
По результатам моделирования, при реализации вышеуказанных
мероприятий, сокращение времени в пути для всех систем транспорта составляет:
на 0 - 5 лет срок реализации сокращение времени в пути для каждой
поездки составляет 1,12 минуты;
на 6 - 10 лет срок реализации сокращение времени в пути для каждой
поездки составляет 0,91 минуты;
на 10 - 15 лет срок реализации сокращение времени в пути для каждой
поездки составляет 0,9 минуты.
Основные показатели эффективности работы транспортной системы по
результатам моделирования представлены в таблице 4.4.
250
Таблица 4.4 - Основные показатели эффективности работы транспортной системы
по результатам моделирования в МО «ЗАТО г. Североморскª
ВИД транспорта
Индивидуальный
ТОП
Грузовой
Срок
Кол-во
Время в
Кол-во
Время в
Время в
Поездки
поездок
пути
поездок
пути
пути
Существующая
6384,31
14,23
2197,49
30,07
499
14,38
ситуация
0-5 без
6486,87
14,23
2224,00
30,07
518
14,42
мероприятий
0-5 с
6298,63
13,92
2412,24
27,52
518
13,93
мероприятиями
6-10 без
6612,65
14,30
2263,40
30,05
520
14,37
мероприятий
6-10 с
6358,538
14,25
2517,508
27,6
520
14,13
мероприятиями
более 10 лет
без
6754,09
14,38
2304,02
30,03
529
14,45
мероприятий
более 10 с
6481,42
14,28
2576,69
27,58
529
14,30
мероприятиями
За основу для экономической оценки потерь времени, затрачиваемого
пассажирами транспортных средств, берется среднее значение почасовой оплаты
труда населения МО «ЗАТО г. Североморскª, полученное согласно данным от
Заказчика, которое составляет в настоящее время около 294,86 руб./час.
Полученные значения эффектов использовались для расчета показателей
социально-экономической эффективности, в состав которых входят:
чистый дисконтированный доход (ЧДД) или интегральный эффект,
который определяется как сумма дисконтированных эффектов за весь расчетный
период или как превышение интегральных результатов над интегральными
затратами;
срок окупаемости, который показывает минимальный интервал
времени от начала осуществления проекта, за пределами которого интегральный
эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным.
Оценка социально-экономической и экологической эффективности
основывается на следующих положениях:
251
составляющие затрат и выгод рассчитываются на период 2020-2035
год;
для обеспечения сопоставимости полученных результатов все
вычисления производятся в ценах 2019 г.;
приведение разновременных результатов и затрат к их относительной
стоимости на начало расчетного периода осуществляется методом дисконтирования
при норме дисконта 10,25%.
Результаты оценки социально-экономической эффективности представлены в
Приложении 37.
На основе данных расчетов следует, что полная окупаемость затрат на
развитие УДС предполагается в период 0-5 лет реализации КСОДД, с постоянным
последующим ростом прибыли.
На рисунке 4.1 представлено графическое отображение срока окупаемости
мероприятий КСОДД.
8 000 000,00
7 308 633
7 000 000,00
7 035 665
6 737 523
6 408 821
6 000 000,00
6 046 428
5 646 889
5 202 947
5 000 000,00
4 718 070
4 183 493
4 000 000,00
3 779 230
3 333 529
3 000 000,00
2 857 355
2 332 373
2 000 000,00
1 753 581
1 415 352
042 454
1 000 000,00
671 533
262 593
0,00
0
-98
-188 264
0
5
10
15
20
25
-1 000 000,00
252
Рисунок 4.1 - Срок окупаемости инвестиционных проектов в рамках КСОДД (по
горизонтали года, по вертикали - денежные средства, тыс. руб.)
Таким образом, по укрупненным оценкам мероприятия в рамках КСОДД
станут приносить доход к третьему году реализации.
Для укрупненной оценки экономической эффективности были приняты
следующие допущения:
денежная оценка стоимости экономии 1 часа ежегодно увеличивается
на 3%;
этапы реализации обладают синергетическим (мультипликативным)
эффектом;
ставка дисконтирования учитывает ключевую ставку ЦБ РФ,
инфляцию и равна 10,25%;
сокращение времени в пути рассчитывается как средние затраты
между пользователями индивидуального транспорта и ТОП.
253
5
ФОРМИРОВАНИЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ В СФЕРЕ ОДД
Основной целью институционных преобразований, направленных на
реализацию мероприятий КСОДД в ЗАТО г. Североморск является создание
административной структуры на базе муниципальной администрации, отвечающей
за реализацию КСОДД - Комиссии.
К основным задачам Комиссии должны относиться:
анализ объемов, сроков и очередности реализации мероприятий
КСОДД с внесением необходимых дополнений и изменений;
разработка детальной адресной программы реализации мероприятий
КСОДД, увязанной с городскими профильными адресными Программами и
Планами;
своевременная организация конкурсов на реализацию мероприятий
КСОДД с обеспечением реальных сроков выполнения проектных и строительных
работ и контролю их качества;
контроль обеспечения имущественных и земельных ресурсов,
необходимых для выполнения мероприятий КСОДД;
обеспечение своевременного принятия нормативно-правовых актов и
управленческих решений муниципального уровня, обеспечивающих реализацию
мероприятий КСОДД;
обеспечение своевременной корректировки состава и сроков
реализации мероприятий КСОДД;
подготовка ежегодных отчетов о степени реализации мероприятий
КСОДД;
обеспечение требуемого уровня информационного обеспечения
населения о ходе реализации мероприятий КСОДД, связанных с этими
ограничениями и изменениях схем движения.
Таким образом, работа Комиссии обеспечит своевременное выполнение
мероприятий КСОДД в полном объеме.
254
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе разработки комплексной схемы организации дорожного
движения МО «ЗАТО г. Североморскª было выполнено следующее:
изучено текущее состояние организации дорожного движения в МО;
произведен анализ причин и условий дорожно-транспортных
происшествий на территории МО;
проведены полевые изыскания, в том числе анкетирование населения;
изучены документы территориального планирования;
изучена организационная деятельность по ОДД;
изучено парковочное пространство города и иные параметры,
указанные в Техническом задании;
разработаны транспортные макромодели по горизонтам планирования
(на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы - реалистичный и
оптимистичный варианты);
спрогнозированы параметры движения с помощью макромодели МО;
предложены мероприятия по новому строительству и реконструкции
существующих автомобильных дорог;
сформирована программа мероприятий КСОДД с указанием
очередности их реализации;
проведена оценка требуемых объемов и источников финансирования;
проведена оценка ожидаемого эффекта от внедрения мероприятий.
Согласно проведенной оценке требуемых объемов и источников
финансирования на реализацию КСОДД требуется 995,49 млн. руб., из которых
359,99 млн. руб. - бюджет МО «ЗАТО г. Североморскª, 635,5 млн. руб. - источники
не определены, внебюджетные источники будут определены в рамках реализации
настоящей КСОДД.
255
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. №1440 «Об
утверждении требований к программам комплексного развития транспортной
инфраструктуры поселений, городских округовª;
2.
Приказ Минтранса РФ от 17.03.2015 № 43 «Об утверждении Правил
подготовки проектов и схем организации дорожного движенияª;
3.
ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения
безопасности дорожного движения. Методы контроляª;
4.
ГОСТ Р
52398-2005
«Классификация автомобильных дорог.
Параметры и требованияª;
5.
ГОСТ Р
52399-2005
«Геометрические элементы автомобильных
дорогª;
6.
ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования.
Элементы обустройства. Классификацияª;
7.
ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования.
Элементы обустройства. Общие требованияª;
8.
ГОСТ Р 52767-2007 «Дороги автомобильные общего пользования.
Элементы обустройства. Методы определения параметровª;
9.
ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного
движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требованияª;
10.
ГОСТ
33127-2014
«Дороги автомобильные общего пользования.
Ограждения дорожные. Классификацияª;
11.
ГОСТ Р 52607-2006 «Технические средства организации дорожного
движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие
технические требованияª;
12.
ГОСТ Р 52282-2004 «Технические средства организации дорожного
движения. Светофоры дорожные. Типы, основные параметры, общие технические
требованияª;
13.
ГОСТ Р 52289 - 2004 «Технические средства организации дорожного
движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров,
дорожных ограждений и направляющих устройствª;
256
14.
ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного
движения. Знаки дорожные. Общие технические требованияª;
15.
СП 34.13330.2012 «Автомобильные дорогиª;
16.
СП 42.13330.2011
«Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселенийª;
17.
ОДМ
218.2.020-2012
«Методические рекомендации по оценке
пропускной способности автомобильных дорогª;
18.
ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к
безопасности в эксплуатации и методы проверкиª;
19.
ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля
качества воздуха населенных пунктовª;
20.
ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения шума на селитебной
территории и в помещениях жилых и общественных зданийª;
21.
Якимов М.Р.
Транспортное
планирование.
Особенности
моделирования транспортных потоков в крупных российских городах: монография
/ М.Р. Якимов, А.А. Арепьева. - М: Логос, 2016. - 280 с.;
22.
Горев А.Э., Бёттгер К., Прохоров А.В., Гизатуллин Р.Р. Основы
транспортного моделирования. Практическое пособие.
— СПб.: ООО
«Издательско-полиграфическая компания «КОСТАª, 2015. — 168 с., ил.—ISBN
978-5-91258-343-8.;
23.
А.Э.Горев, В.Л.Швецов Руководство по применению транспортных
моделей в транспортном планировании и оценке проектов. Руководство. — СПб.:
ООО «Издательско-полиграфическая компания «КОСТАª, 2016. — 128 с. (Серия
«Библиотека транспортного инженераª);
24.
Энтони Д. Мэй Разработка стратегий устойчивого развития
землепользования и транспорта в городах. Руководство по принятию решений. Под
ред. В.В. Донченко.
- СПб.: ООО
«Издательско-полиграфическая компания
«КОСТАª, 2016. — 128 с..
257