содержание .. 1 2 3 ..
КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УСТЬ-ВЫМСКИЙ» (Том 1, 2020 год) - часть 2
с целью контроля соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик улично-дорожной
сети потребностям транспортной системы.
Эффективность используемых методов ОДД применяемых в данный период может быть
также повышена при усовершенствовании и создании единой взаимосвязи между владельцами
дорог, органов власти и органами министерства внутренних дел. Так же в понятие документации
по организации дорожного движения необходимо включить совокупность следующих видов
документов: Концептуальные предложения по организации дорожного движения (КПОДД),
Генеральную схему организации дорожного движения (Генсхему ОДД), Комплексную схему
организации дорожного движения (КСОДД), Проект организации дорожного движения (ПОДД).
Порядок разработки документации в сфере ОДД должен быть установлен соответствующим
подзаконным актом.
34
4.Оценка существующей дорожно-транспортной ситуации
4.1 Анализ нормативного, правового и информационного обеспечения деятельности в
сфере ОДД, в том числе в сравнении с передовым отечественным и зарубежным опытом
В настоящее время в Российской Федерации основным и единственным специальным
законодательным актом в сфере регулирования организации дорожного движения является
Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движенияª (далее -
Федеральный закон № 196-ФЗ) с изменениями и дополнениями от 29 декабря 2017 года, который
определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории
Российской Федерации и обеспечивает правовую охрану жизни, здоровья и имущества граждан,
защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем
предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В то
же время положения Федерального закона № 196-ФЗ нацелены исключительно на обеспечение
безопасности дорожного движения и не создают необходимой правовой основы для организации
эффективного и бесперебойного движения транспортных и пешеходных потоков по дорогам.
Данный закон являясь, по сути, основным законодательным актом, регулирующим
вопросы организации дорожного движения, тем не менее, не определяет организацию дорожного
движения как самостоятельный объект правового регулирования, не закрепляет и основную цель
этой деятельности
- обеспечение условий для безопасного, эффективного (бесперебойного)
дорожного движения.
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерацииª с изменениями и дополнениями от 29 декабря 2017 года (далее -
Федеральный закон
№ 257-ФЗ) работы по организации дорожного движения отнесены к
содержанию автомобильных дорог, т.е. рассматривается как часть исключительно дорожной
деятельности. В то же время, вопросы обеспечения пропускной способности дорог этим законом
не регулируются и соответствующие цели не ставятся.
На подзаконном уровне дорожное движение регулируется Правилами дорожного
движения Российской Федерации
(утверждены постановлением Совета Министров
-
Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 с изменениями и дополнениями от
13 февраля 2018 года), далее - Правила дорожного движения, а также иными нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации, Минтранса России, МВД России,
других органов государственной власти, которые в той или иной степени затрагивают вопросы
правового регулирования движения по дорогам.
Проведенный анализ российского законодательства показывает, что на федеральном
уровне организация дорожного движения в настоящее время регулируется, в первую очередь, как
составная часть деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. При этом и
35
организация дорожного движения, и сама деятельность по обеспечению безопасности дорожного
движения, Федеральным законом № 257-ФЗ включены в дорожную деятельность.
Таким образом, если правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения в Российской Федерации достаточно детализировано и в основном
соответствует международным правовым принципам в сфере дорожного движения, то
отношения в сфере организации дорожного движения остаются без надлежащей законодательной
основы, уступают по степени детализации и кругу регулируемых вопросов законам иных
государств, регулирующих дорожное движение.
На основании анализа статьи 5 и части первой статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ с
учетом иных его положений и других действующих законодательных актов, регламентирующих
вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, следует сделать вывод, что
Федеральный закон
№ 196-ФЗ не устанавливает четких границ компетенции Российской
Федерации в сфере осуществления деятельности по организации дорожного движения.
Определяя предметы ведения Российской Федерации в области обеспечения безопасности
дорожного движения, Федеральный закон
№ 196- ФЗ прямо не указывает среди них
осуществление деятельности по организации дорожного движения.
Федеральным законом № 196-ФЗ в редакции Федерального закона от 11.07.2011 № 192-
ФЗ определена общая норма, относящая к полномочиям органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении
дорожной деятельности.
В целях эффективного разграничения полномочий в области организации дорожного
движения между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами
местного самоуправления разграничение компетенции должно определяться посредством
установления исчерпывающего перечня вопросов, закрепляемых за Российской Федерацией,
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Существенным правовым пробелом является и то обстоятельство, что на законодательном
уровне не содержится четкой системы разграничения ответственности и полномочий
государственных органов исполнительной власти в области организации дорожного движения.
В настоящее время за выработку государственной политики и нормативное правовое
регулирование в сфере организации дорожного движения отвечает Министерство транспорта
Российской Федерации. ГИБДД МВД России является органом, осуществляющим
государственный надзор в области безопасности дорожного движения в соответствии с
Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полицииª с изменениями и дополнениями от 7
марта 2018 года и в соответствии с указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 с изменениями и
36
дополнениями от 2 марта 2018 года. При этом ГИБДД МВД России не является тем органом, на
котором лежит непосредственная ответственность за осуществление мероприятий по
организации дорожного движения в целях повышения пропускной способности дорог.
Кроме того, анализ законодательства в смежных областях деятельности показал, что
недостаточно урегулирован вопрос планирования в сфере организации дорожного движения на
стадиях градостроительного проектирования, что представляется весьма важным с точки зрения
эффективности обеспечения бесперебойного и безопасного дорожного движения, особенно, в
крупных населенных пунктах.
Таким образом, действующая в Российской Федерации правовая база в сфере организации
дорожного движения и смежных областях деятельности не позволяет чётко распределить
обязанности и ответственность субъектов организации дорожного движения на всех уровнях,
установить их функциональные связи, координировать их деятельность, рационально
планировать осуществление комплексных мероприятий в данной сфере.
В целях активизации и повышения эффективности деятельности органов местного
самоуправления в сфере организации дорожного движения, в последнее время был издан ряд
подзаконных актов:
- Поручение Президента РФ № Пр-637, данное на заседании Президиума Госсовета РФ по
вопросам безопасности дорожного движения, состоявшегося 14 марта 2016 года в г. Ярославле,
согласно пункту «4бª которого органам местного самоуправления РФ предписано в срок до 1
декабря 2018 года разработать КСОДД на территориях муниципальных образований;
- Приказ Министерства транспорта РФ от 26.12.2018 № 480 «Об утверждении Правил
подготовки документации по организации дорожного движенияª;
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 131 «Об
утверждении порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ
комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округовª.
Информационное обеспечение деятельности местных органов власти в сфере организации
дорожного движения условно можно разделить на два блока:
- организационно-технический, предназначенный для информирования участников
дорожного движения об изменениях в установленной схеме организации дорожного движения на
территории населенных пунктов, вводимых на временной основе в целях обеспечения
безопасного проведения различных мероприятий;
- общеинформационный, предназначенный для ознакомления населения о состоянии,
проблемах и перспективах развития транспортной системы Усть-Вымского района, включающий
в себя отчеты, доклады органов местного самоуправления по данной тематике, аналитические и
справочные материалы, форумы и т.п.
37
Одним из передовых способов информирования граждан, как в крупных населенных
пунктах России, так и за рубежом, является создание информационных порталов и разработка
специальных мобильных приложений. Данные системы позволяют не только информировать
граждан о происходящих изменениях, но и обеспечивать «обратную связьª с населением путем
анализа обращений и предложений граждан, изучения общественного мнения, проведения
социологических опросов среди жителей муниципального образования.
Примером может являться проект «Активный гражданинª, запущенный несколько лет
назад по инициативе Правительства Москвы. Среди главных задач этой системы — получение
мнения горожан по актуальным вопросам, касающимся развития населенных пунктов. Таким
образом граждане могут влиять на решения, принимаемые властями.
Опросы
«Активного гражданинаª делятся на три категории: общемуниципальное
образование, отраслевые и районные. Проект доступен на сайте, а также на мобильных
платформах IOS, Android и Windows Phone.
Информирование об изменении существующих положений выполняется с помощью
официальных печатных изданий органов местного самоуправления, информационных стендов,
располагающихся на территории муниципального образования и путем размещения информации
на официальных информационных ресурсах органов местного самоуправления Усть-Вымского
района.
Использование средств теле- и радиовещания Республики Коми позволяет своевременно
оповещать граждан об изменениях в организации дорожного движения и иных действиях
органов местного самоуправления в сфере ОДД.
Данный способ информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД
характеризуется наибольшим охватом по сравнению с другими информационными ресурсами.
Также обо всех изменениях существующих положений можно узнать на официальном
сайте Администрации муниципального района «Усть-Вымскийª.
Таким образом, система информационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления в сфере организации дорожного движения отвечает общепринятым нормам
информирования населения.
4.2
Результаты анализа имеющихся документов территориального планирования
В рамках подготовки разработки КСОДД был выполнен обзор следующих документов
территориального планирования, включающих мероприятия, планируемые к реализации на
территории Усть-Вымского муниципального района:
38
Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Мадмасª Усть-
Вымского района Республики Коми до 2035 года;
Генеральный план сельского поселения «Айкиноª Усть-Вымского района Республики
Коми до 2035 года;
Генеральный план сельского поселения «Кожмудорª Усть-Вымского района Республики
Коми до 2035 года;
Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Усть-Вымьª Усть-
Вымского района Республики Коми до 2035 года;
Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Студенецª Усть-
Вымского района Республики Коми до 2032 года;
Генеральный план муниципального образования сельского поселения
«Гамª Усть-
Вымского района Республики Коми до 2030 года;
Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Илья-Шорª Усть-
Вымского района Республики Коми до 2036 года;
Генеральный план муниципального образования городского поселения «Микуньª Усть-
Вымского района Республики Коми до 2036 года;
Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Донаёльª Усть-
Вымского района Республики Коми до 2036 года;
Генеральный план муниципального образования городского поселения «Жешартª Усть-
Вымского района Республики Коми до 2036 года;
Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Межегª Усть-
Вымского района Республики Коми до 2036 года;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования сельского поселения «Донаёльª до 2028 года;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования сельского поселения «Кожмудорª до 2027 года;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования сельского поселения «Студенецª до 2028 года;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования сельского поселения «Илья-Шорª до 2027 года;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования сельского поселения «Усть-Вымьª до 2028 года;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования сельского поселения «Мадмасª до 2027 года;
39
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования сельского поселения «Межегª до 2028 года;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования сельского поселения «Гамª до 2028 года;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования городского поселения "Микунь" до 2028 года;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального
образования городского поселения «Жешартª до 2028 года;
Схема территориального планирования муниципального района
«Усть-Вымскийª
Республики Коми;
Генеральными планами предусматриваются мероприятия по развитию транспортной
инфраструктуры района, обеспечивающие решение следующих основных задач:
развитие и модернизация структуры внешнего транспорта - автодорожного;
обеспечение транспортными связями районов нового строительства;
вывод основных потоков транзитного и грузового транспорта из центральных районов
поселений;
реконструкция и повышение уровня благоустройства существующей улично-дорожной
сети района;
развитие обслуживающих устройств легкового автотранспорта.
Согласно Генеральным планам мероприятиями по развитию транспорта городских и
сельских поселений являются:
Сельское поселение «Мадмасª
− строительство объекта дорожного сервиса в п. Мадмас;
− строительство АЗС в п. Мадмас;
− реконструкция улично-дорожной сети: ул. Центральная, ул. Зеленая, ул. Школьная, ул.
Молодежная, ул. Березовая, ул. Сельская, ул. Брагина, ул. Сосновая, ул. Привокзальная,
ул. Вокзальная, ул. Мирная, ул. Заречная, ул. Северная, объездная дорога, дорога на
кладбище и газовый участок;
− реконструкция 7,021 км автодороги IV технической категории подъезд к пст. Мадмас: 3,15
км на территории СП «Мадмасª;
− строительство лесовозных автодорог:
40
1. лесовозная автодорога Сыктывкар - Шугрэм - Занулье с выходом к ж.д. ст.
Мадмаc и пст. Новоипатово (по территории СП «Мадмасª III-а категории);
2. лесовозная автодорога Мадмас - Семуково (IV-а категории).
Сельское поселение «Айкиноª
Система улично-дорожной сети составляет основу планировочной структуры
населенного пункта и призвана обеспечивать удобные, быстрые и безопасные транспортные
связи со всеми функциональными зонами, с другими населенными пунктами муниципального
образования.
Внешний транспорт
В части развития внешнего транспорта генеральным планом предусмотрено:
− строительство объездной дороги вокруг районного центра с. Айкино.
Сельская улично-дорожная сеть и транспорт
В проекте принята установка на сохранение сложившегося каркаса улиц и дорог села с
его развитием в соответствии с проектируемой застройкой.
По транспортному назначению и расчетным скоростям движения улицы и дороги села
относятся к поселковым дорогам, главным улицам, улицам в жилой застройке (основные,
второстепенные, проезды).
Главная улица - улица Центральная (Является участком автомобильной дороги общего
пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми), основная
композиционная ось села Айкино.
Основные улицы: Садовая, Исакова, Коинова, Набережная, Школьная, Лесная,
Первомайская, Северная, Жижева - улицы, по которым осуществляется связь внутри жилых
территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением.
Второстепенные улицы - улицы, по которым осуществляется связь между основными
жилыми улицами.
Поселковые дороги - по ним осуществляется связь сельского населенного места с
внешними дорогами общей сети.
Особое внимание в расчетный период должно быть уделено улучшению технико-
эксплуатационного состояния и благоустройству улиц для приведения их в соответствие с
действующими нормативами.
Сельское поселение «Кожмудорª
41
В перспективе в селах поселения в целом сохраняется существующая сеть улиц и дорог,
которая дополняется новыми объектами транспортной инфраструктуры, в основном, на участках
нового жилищного строительства.
Главными мероприятиями местного значения планируются работы по благоустройству
улично-дорожной сети в границах населенных пунктов в соответствии с предложенными
профилями улиц.
Сельское поселение «Усть-Вымьª
В перспективе в селах поселения в целом сохраняется существующая сеть улиц и дорог,
которая дополняется новыми объектами транспортной инфраструктуры, в основном, на участках
нового жилищного строительства.
Главными мероприятиями местного значения планируются работы по благоустройству
улично-дорожной сети в границах населенных пунктов в соответствии с предложенными
профилями улиц.
Совершенствование существующей опорной сети автомобильных дорог общего
пользования, обеспечивающей транспортные связи населенных пунктов с районными центрами
муниципальных образований, соединение муниципального образования со столицей Республики
Коми г. Сыктывкар.
Генеральным планом предусматривается строительство и благоустройство квартальных
улиц и проездов, размещение автостоянок в общественном центре вблизи объектов культурно-
досугового назначения.
Сельское поселение «Студенецª
Основным видом внешних транспортных связей СП
«Студенецª сохраняется
автомобильный.
Развитие транспортной инфраструктуры Республики Коми согласно Схемы
территориального планирования Республики Коми планируются мероприятия, охватывающие
коммуникации, составляющие опорный каркас транспортной инфраструктуры -региональные
связи. Схемой предлагается сохранение сложившейся системы и развитие новых транспортных
коридоров. В состав опорного каркаса так же входят мероприятия по развитию транспортных
коридоров регионального значения на территории СП «Студенецª.
Развитие пассажирского транспорта. На перспективу основным видом пассажирского
транспорта остается автобус. Линия автобусного маршрута между населенными пунктами
сельского поселения составляет 5,7 км.
42
Мероприятия по сохранению и развитию улично-дорожной сети
Проектная система улиц и дорог обеспечивает транспортную и пешеходную связь всех
функциональных и жилых образований, между собой и с внешними направлениями.
сохранение и реконструкция сложившейся структуры транспортной сети.
в производственных зонах запроектированы дороги, обслуживающие отдельные
предприятия и связывающие их между собой и с основной уличной сетью;
реконструкция существующих жилых улиц и проездов в части замены покрытия проезжей
части с грунтового на асфальтобетонное: в пст. Студенец - 6,5 км., в д. Вогваздино - 5,5
км. Всего 12 км.
строительство жилых улиц с асфальтобетонным покрытием протяженностью: в пст.
Студенец - 3,5 км., в д. Вогваздино - 6,6 км. Всего 10,1 км.
Сельское поселение «Гамª
Выявлены следующие основные задачи развития транспортного комплекса:
- сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
- приведение технических параметров дорог в соответствие с существующей и
прогнозируемой интенсивностью движения;
- реконструкция и ремонт дорог, связывающих населенные пункты, создание сети
автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности, обеспечивающей
связи населенных пунктов с центрами сельских администраций и хозяйств, а также с
опорной сетью дорог;
- повышение уровня сервисного обслуживания пользователей дорог.
Сельское поселение «Илья-Шорª
Основным видом внешних транспортных связей СП
«Илья-Шорª сохраняется
автомобильный транспорт.
Развитие пассажирского транспорта. На перспективу основным видом пассажирского
транспорта остается автобус.
43
Улично-дорожная сеть.
Система улиц и дорог обеспечивает транспортную и пешеходную связь всех
функциональных и жилых образований в населенном пункте и с внешними направлениями. В
проектном решении учтена сложившаяся структура улично-дорожной сети.
В производственных зонах запроектированы дороги, обслуживающие отдельные
предприятия и связывающие их с общей улично-дорожной сетью сельского поселения.
Ширину улиц и дорог в красных линиях принять согласно СП 42.13330.2011. СНиП
2.07.01-89
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселенийª,
конкретные размеры должны быть установлены путем составления поперечных профилей на
дальнейших стадиях проектирования.
Благоустройство территории населенных пунктов поселения предполагает:
− асфальтобетонное покрытие проезжей части всех улиц и проездов;
− покрытие тротуарной плиткой, мощение пешеходных связей, площадок перед
общественными зданиями, дорожек в зоне отдыха.
Мероприятия по развитию предусматривают:
− сохранение и реконструкция сложившейся структуры транспортной сети.
− реконструкция существующих жилых улиц и проездов в части замены покрытия
проезжей части с грунтового на асфальтобетонное - 2,61 км: ул. Молодежная -
0,51км; ул. Лесная -0,45 км., ул. Набережная -0,65 км, ул. Первомайская - 1,0 км
− ремонт проездов 1,0 км.
Городское поселение «Микуньª
На территории населённых пунктов сохраняется существующая сеть улиц и дорог.
Главной задачей городского поселения Микунь, в рамках полномочий является благоустройство
и реконструкция существующей улично-дорожной сети в границах населенных пунктов.
Развитие улично-дорожной сети на участках планируемой застройки осуществляется в
соответствии с планом реализации генерального плана и документацией по планировке
территорий. На планируемых для индивидуального жилищного строительства территориях,
развитие улично-дорожной инфраструктуры возможно за счет девелоперов-застройщиков.
Так как территории под планируемую застройку присоединяются к уже существующим
населенным пунктам, движение общественного транспорта необходимо корректировать с учетом
новых жилых районов.
Точная протяженность улиц и протяженность внутриквартальных проездов будут
уточняться в проектах планировки на новые и реконструируемые территории.
44
На первую очередь строительства планируется ремонт следующих улиц и дорог:
− улица Пионерская - 600 м (от ул. Кривоносова до ул. Космическая);
− улица Лунинская - 500 м (от ул. Ленина до ул. Гоголя);
− улица Локомотивная - 500 м (от ул. Ленина до ул. Гоголя);
− улица Гагарина - 500 м (от ул. Ленина до ул. Гоголя);
− улица Леонова - 1000 м (от ул. Дзержинского до ул. Мечникова);
− улица Космическая - 700 м (от ул. Дзержинского до ул. Гоголя);
− улица Гоголя - 600 м (ул. Железнодорожная до жилого дома Гоголя 31);
− переулок Железнодорожный - 500 м (от жилого дома Гоголя 48 до объездной
дороги)
− улица Песчаная - 1000 м (от ул. Трудовые Резервы до ул. Мечникова);
− выезд на объездную дорогу с переулка Железнодорожный - 500 м.
Общая протяжённость 7000 м.
Так же предлагается строительство участка объездной дороги от пересечения с проездом
от ул. Пионерской до ул. Ленина, протяженностью 590 м и строительство путепровода через
железнодорожные пути.
На расчётный срок предлагается строительство всех улиц, не имеющих капитальное
покрытие, а также строительство дороги от отвода Айкино-Кослан-Микунь к производственной
зоне северо-восточной части города, протяжённостью 3590 м, на пересечение данной дороги с
железнодорожными путями предлагается строительство регулируемого переезда.
Сельское поселение «Донаёльª
Основным видом внешних транспортных связей СП
«Донаёльª сохраняется
автомобильный транспорт.
Развитие пассажирского транспорта. На перспективу основным видом пассажирского
транспорта остается автобус.
45
Улично-дорожная сеть.
Система улиц и дорог обеспечивает транспортную и пешеходную связь всех
функциональных и жилых образований в населенном пункте и с внешними направлениями. В
проектном решении учтена сложившаяся структура улично-дорожной сети.
В производственных зонах запроектированы дороги, обслуживающие данные
предприятия и связывающие их с общей улично-дорожной сетью сельского поселения.
Ширину улиц и дорог в красных линиях принять согласно СП 42.13330.2011. СНиП
2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселенийª,
конкретные размеры должны быть установлены путем составления поперечных профилей на
дальнейших стадиях проектирования.
Благоустройство территории населенных пунктов поселения предполагает:
асфальтобетонное покрытие проезжей части всех улиц и проездов;
покрытие тротуарной плиткой, мощение пешеходных связей, площадок перед
общественными зданиями, дорожек в зоне отдыха.
реализация предлагаемых профилей улиц и проездов с непременным условием -
воссозданием отсутствующих в настоящее время тротуаров на участках существующей
уличной сети.
Мероприятия по развитию предусматривают:
сохранение и реконструкция сложившейся структуры транспортной сети.
реконструкция существующих жилых улиц и проездов в части замены покрытия
проезжей части с грунтового на асфальтобетонное.
Городское поселение «Жешартª
На территории населённых пунктов сохраняется существующая сеть улиц и дорог.
Главной задачей городского поселения
«Жешартª, в рамках полномочий является
благоустройство и реконструкция существующей улично-дорожной сети в границах населенных
пунктов. Развитие улично-дорожной сети на участках планируемой застройки осуществляется в
соответствии с планом реализации генерального плана и документацией по планировке
территорий. На планируемых для индивидуального жилищного строительства территориях,
развитие улично-дорожной инфраструктуры возможно за счет девелоперов-застройщиков.
Так как территории под планируемую застройку присоединяются к уже существующим
населенным пунктам, движение общественного транспорта необходимо корректировать с учетом
новых жилых районов.
46
Сельское поселение «Межегª
Основным видом внешних транспортных связей СП «Межегª сохраняется автомобильный
транспорт.
Развитие пассажирского транспорта. На перспективу основным видом пассажирского
транспорта остается автомобильный транспорт.
Мероприятия по сохранению и развитию улично-дорожной сети
Проектная система улиц и дорог обеспечивает транспортную и пешеходную связь всех
функциональных и жилых образований, между собой и с внешними направлениями.
сохранение и реконструкция сложившейся структуры транспортной сети.
реконструкция существующих жилых улиц и проездов в части замены покрытия проезжей
части с грунтового на асфальтобетонное: в пст. Казлук - 2,0 км: ул. Строительная - 0,3
км., ул. Пионерская - 0,5 км., ул. Новоселов - 0,3 км., ул. Зеленая - 0,4 км, ул. Восточная -
0,5 км.;
реконструкция существующих жилых улиц и проездов в части замены покрытия
проезжей части с грунтового на асфальтобетонное в с. Межег- 1,0 км: ул. Набережная -
0,7 км., ул. Речная - 0,3 км;
строительство улиц с асфальтовым покрытием проездов в планируемой зоне жилой
перспективной застройки - 1,5 км, из них в пст. Казлук - 1,0 км, с. Межег - 0,5 км.
ремонт проездов в пст. Заручейный - 0,6 км;
Вывод: так как основной проблемой улично-дорожной сети каждого поселения является
низкий уровень ее благоустройства. Все мероприятия, принятые в генеральных планах
актуальны и целесообразны.
Реконструкция дорог с твердым покрытием позволит улучшить качество жизни населения.
Из-за низкого качества асфальтированных дорог объекты социальной инфраструктуры
-
здравоохранения, образования, культуры и др. - используются не на полную мощность, так как
население переезжает в более благоустроенные населенные пункты, что ограничивает
возможности учреждений по выполнению их функциональных обязанностей.
Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы
позволит обеспечить выполнение основных требований Федерального закона от 06.10.2003 г.
№131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерацииª о приведении дорог в нормативное состояние и передаче их на обслуживание
органам местного самоуправления муниципального образования. Приведение дорог в
нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение:
47
возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст
возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное
оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.
Согласно Программ
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры МО МР
«Усть-Вымскийª на 2018-2028 годыª:
Перечень мероприятий
(инвестиционных проектов) по проектированию, строительству,
реконструкции объектов транспортной инфраструктуры:
содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования
местного значения и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными
требованиями;
мероприятия по паспортизации бесхозяйных участков дорог, находящихся на территории
МР «Усть-Вымскийª;
размещение гаражей на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке
имеют придомовые участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного
хранения индивидуальных легковых автомобилей.
проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог
общего пользования местного значения и выработка мер, направленных на их устранение;
информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
обучение молодежи для профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
замена и установка дорожных знаков для организации дорожного движения;
установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных
служб и экстренной медицинской помощи.
Вывод: Мероприятия программ, приняты в увязке с генеральными планами городских и
сельских поселений, на данный момент актуальны и целесообразны.
Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы
позволит обеспечить выполнение основных требований по приведению дорог Усть-Вымского
района в нормативное состояние. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное
социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность
движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость
перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и
проведение противопожарных мероприятий.
48
4.3 Оценка социально-экономической и градостроительной деятельности территории,
включая деятельность в сфере транспорта, дорожную деятельность
Одним из показателей экономического развития является численность населения.
Изменение численности населения служит индикатором уровня жизни в муниципальном
образовании, привлекательности территории для проживания, осуществления деятельности.
По состоянию на 01.01.2019 г. численность населения МО МР «Усть-Вымскийª составляла
25 377 человек. Всё население МР - городское и сельское.
В состав района входит 52 населенных пункта, наименования и статусы населенных
пунктов определены законом Республики Коми 16.02.2006 № 13-РЗ «Об административно-
территориальном устройстве Республики Комиª. В целях организации управления территория
муниципальный район «Усть-Вымскийª делится на 12 административных территорий. Число
населенных пунктов: сельских населенных пунктов - 50, из них 12 поселков сельского типа, 5
сел и 33 деревни, поселков городского типа - 1, город - 1.
Характеристика экономики МО МР «Усть-Вымскийª
Экономически активное население распределяется следующим образом - работают на
лесных крупных и средних промышленных предприятиях
-
2860 чел., на предприятиях
транспорта и связи - 2316 человек, оптовая и розничная торговля - 996 чел., образование - 1107
чел., здравоохранение и социальная защита - 1011 чел., гос. управление, безопасность, операции
с недвижимостью - 1246 чел., в сфере ЖКХ - 801 чел.
Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете по состоянию на
01.01.2019 года - 261 человек. Уровень регистрируемой безработицы в районе составляет 1,37%.
Численность безработных, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно
сократилась (на 61 человека). Общее количество граждан, ищущих работу, с которыми работал
центр занятости за 2018 год - 986 человек, что на 146 человек меньше, чем в аналогичный
период 2018 года (1132 человек). За 2018 год численность зарегистрированных безработных
изменялась от 300 до 215 человек.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области
градостроительной деятельности, согласно ч. 2 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных
районов;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных
районов;
3) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных
территорий;
49
4) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
расположенных на соответствующих межселенных территориях;
5.1) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8
статьи
51.1 и пунктом
5 части
19 статьи
55 настоящего Кодекса, при осуществлении
строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых
домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территориях муниципальных районов;
7) принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной
постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях,
предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной
постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом.
На территории муниципального образования муниципального района «Усть-Вымскийª
утверждены градостроительные документы:
1. Генеральные планы муниципальных образований городских и сельских поселений,
входящих в состав муниципального образования муниципального района «Усть-Вымскийª;
2. Правила землепользования и застройки муниципальных образований сельских
поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района «Усть-
Вымскийª;
4.4
Оценка сети дорог, оценка и анализ показателей качества содержания дорог, анализ
перспектив развития дорог на территории.
Сеть автомобильных дорог хорошо развита. В организации территории лежит линейно-
кустовая форма расселения, которую определяет автодорожная и речная сеть. Плотность
автодорожной сети и населенных пунктов на 1000 кв. км территории составляют соответственно
68 км и 11 пунктов (по РК - 13,7 км и два пункта). Расстояние от райцентра до г. Сыктывкара - 96
км. Показатель удаленности населенных пунктов от центра района изменяется в пределах от 2 до
66 км. Почти все населенные пункты находятся в пределах часовой или оптимальной
доступности. Среднее расстояние от населенных пунктов до локального центра составляет от 2 до
18 км.
50
Добраться до любого населенного пункта возможно автотранспортом
- налажено
автобусное сообщение между населенными пунктами в пределах района. Действуют регулярные
автобусные маршруты от ст. Микунь в города Сыктывкар и Емву, в соседнюю Архангельскую
область - г. Яренск.
Протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории района, составляет
более 475,43 км, из них дорог общего пользования республиканского значения - 232,371 км,
муниципальных дорог общего пользования - 82,9 км. И улицы поселений 160,167 км.
На автодорогах общего пользования в районе находится
10 мостов и
1 путепровод
протяженностью 874,19 м.:
−
1 мост на муниципальной дороге (протяженность 80,3 м.)
−
9 мостов на региональных дорогах (протяженность 728,09 м.);
−
1 путепровод на железной дороге "Воркута-Москва" (протяженностью 65,8 м.).
Обслуживанием автомобильных дорог республиканского значения и дорожных сооружений
занимается Айкинское ДРСУч филиал АО "Коми дорожная компания" в с. Айкино. За последние
пять лет объемы перевозок грузов и грузооборот грузовых автомобилей организаций всех видов
деятельности и предпринимателей уменьшились. Средняя дальность перевозки сократилась и
составила 45,5 км.
4.5 Оценка организации парковочного пространства, оценка и анализ параметров
размещения парковок (вид парковок, количество парковочных мест, их назначение,
обеспеченность, заполняемость)
Стоянка транспортных средств может осуществляться вдоль улиц и на специально
отведенных местах (карманы для парковки, специально отведенные места для стоянки).
Общая тенденция запрещения стоянок вблизи пересечений и на подходах к ним верна.
Также необходимо осуществить запрещение стоянок ТС вдоль ключевых магистралей для
повышения пропускной способности улиц.
4.6 Результаты анализа условий дорожного движения, включая данные о загрузке
пересечений и примыканий дорог со светофорным регулированием.
Условия движения транспорта на дорожной сети муниципального района
«Усть-
Вымскийª оценивались по значению фактического уровня загрузки движением и средней
скорости сообщения.
51
Уровень загрузки является ключевым фактором, влияющим на условия движения
транспорта, и определяется как отношение фактической интенсивности движения к пропускной
способности магистрали или ее участка. Пропускная способность магистральной сети с
регулируемым движением определяется пропускной способностью проезжих частей улиц и
дорог на регулируемых перекрестках.
Уровень загрузки движением в значительной степени определяет уровень обслуживания.
Уровень обслуживания
- комплексный показатель экономичности, удобства и
безопасности движения, характеризующий состояния транспортного потока.
В условиях, исторически сложившейся географической ситуации, магистрали, на которых
интенсивность движения не превышает 40-50% от их пропускной способности, соответствуют
объемам движения и не нуждаются в немедленных мероприятиях по реконструкции,
переустройству или совершенствованию организации движения. Уровень обслуживания
характеризуется сплошным потоком автомобилей (либо отдельными колоннами). При проезде
транспортных узлов с реализованным светофорным регулированием происходит полная
разгрузка перекрестка за время работы разрешающего сигнала светофорного объекта (далее СО).
В большинстве случаев, при уровнях загрузок 80-90% необходимо предусматривать
повышение пропускной способности перекрестка, так как при таком уровне загрузки возникает
существенная вероятность заторов, и резко растут задержки транспорта.
При уровне загрузки 90-100% движение автотранспорта характеризуется как плотное,
поток движется с непродолжительными остановками. Заторы при проезде регулируемых
транспортных узлов наблюдаются примерно в
50-70% циклов регулирования
(происходит
неполная разгрузка подхода к перекрестку за период горения разрешающего сигнала СО).
При уровне загрузки свыше
100%, движение характеризуется как сверхплотное с
регулярным возникновением заторовых ситуаций и остановкой движения.
Водители вынуждены систематически нарушать требования безопасности дорожного
движения, снижая интервалы между автомобилями, включая боковые, (движение в два ряда по
одной полосе) или двигаясь в условиях несоответствия этих интервалов скоростям движения. В
этих условиях водители также систематически нарушают требования сигналов светофорной
сигнализации, начиная движение до включения разрешающих сигналов и продолжая его после
включения запрещающих сигналов, что приводит к росту аварийности при одновременном
снижении тяжести последствий ДТП, вызванном падением скоростей движения.
Уровень загрузки движением на участках дорожной сети определялся расчетным путем с
учетом следующих факторов:
структура транспортного потока;
неравномерность движения транспортных потоков по направлениям;
52
планировочные характеристики участков дорожной сети (число полос движения,
ширина проезжей части);
организация дорожного движения;
режим регулирования дорожного движения.
Уровни загрузки движением на дорожной сети муниципального района «Усть-Вымскийª
были получены на основании результатов натурных обследований интенсивности движения
транспортных потоков на ключевых транспортных узлах.
Результаты обследования интенсивности движения в сечениях основных перекрестков
автомобильных дорог муниципального района «Усть-Вымскийª для утреннего и вечернего часа
пик будней представлены в Приложении 1.
Расчет уровней загрузки рассматриваемой зоны показал, что на большинстве участков
дорожной сети наблюдаются удовлетворительные условия движения транспорта. На основании
полученных данных об уровнях загрузки движением были выявлены наиболее критичные
участки дорожной сети с уровнями загрузок свыше 30%.
Условия дорожного движения на всех пересечениях, а также пешеходных переходах
выполняются участниками дорожного движения, согласно установленным дорожным знакам.
4.7 Данные об эксплуатационном состоянии технических средств организации
дорожного движения (далее - ТСОДД)
Технические средства организации дорожного движения (ТСОДД) - это специальные
устройства или сооружения, помогающие ориентироваться на дороге и быть в курсе изменений в
дорожном движении.
ТСОДД выполняют следующие функции:
− информируют участников ДД о рекомендуемых или обязательных режимах движения;
− обеспечивают наиболее благоприятные траектории движения транспортных средств и
пешеходов для предотвращения опасных ситуаций, связанных с выездом
транспортных средств за пределы проезжей части;
− информируют участников движения о месте нахождения наиболее существенных
объектов тяготения транспортных и пешеходных потоков.
Все ТСОДД по степени воздействия на участников движения можно разделить на две
группы (категории):
− непосредственно взаимодействующие с участниками ДД с целью формирования
требуемых параметров транспортных и пешеходных потоков (исполнительные);
− обеспечивающие работу исполнительных ТСОДД (вспомогательные).
53
Исполнительные ТСОДД разделяются на следующие виды:
1.
дорожные знаки;
− дорожная разметка;
− дорожные ограждения;
− пешеходные ограждения;
− направляющие устройства;
− островки безопасности;
− устройства принудительного снижения скорости
(искусственные неровности,
сужения проезжей части и т.п.);
− устройства физического ограничения въезда на отдельные территории (стояночные
места, пешеходные зоны и т.п.)
- шлагбаумы, перемещающиеся тумбы,
запирающиеся кронштейны стояночных мест и т.п.;
К вспомогательным ТСОДД относятся:
− устройства для установки дорожных знаков;
− оборудование АСУДД (линии связи и оборудование для их работы, оборудование
ЦУП АСУД, детекторы транспорта, указатели скорости).
ТСОДД устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р
52289-2004
“Технические средства организации дорожного движения. Правило применения дорожных
знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств”.
Было выполнено обследование улично-дорожной сети
(УДС) для анализа
эксплуатационного состояния ТСОДД.
В процессе обследования были выявлены следующие недостатки:
1. Несоответствие обеспечения улиц и дорог дорожными знаками Проектам
организации дорожного движения, а также требованиям ГОСТ Р 52289-2004.
2. Несоответствие части дорожных знаков пункту
5.2.1 ГОСТ Р
52290-2004.
Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные.
Общие технические требования (с Изменением №1,2).
3. Ряд остановок транспорта общего пользования (ТОП), частично либо полностью,
не соответствует ГОСТ Р 52766-2007 пункт 5.3.3 - отсутствует остановочная
площадка, посадочная площадка, заездной «карманª, тротуары и пешеходные
дорожки, автопавильоны, пешеходные переходы, скамья, урна для мусора,
технические средства организации дорожного движения.
54
4. Содержание автомобильных дорог в части установки, снятия и эксплуатации
ТСОДД должно производиться в соответствии с утвержденными ПОДД.
Требуется заменить знаки 5.19.1 и 5.19.2 на жeлтую oкaнтoвку в городе Микунь в
количестве 10 шт.
Технико-эксплуатационное состояние организации дорожного движения (ТСОДД) на
декабрь 2019 года в целом удовлетворительное, требуется обновление ТСОДД по действующим
нормативным документам, а также реконструкционно-планировочные мероприятия по
обустройству остановок ТОП.
4.8
Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации
муниципального района «Усть-Вымскийª, обеспеченность парковками (парковочными
местами)
Автомобильный парк района преимущественно состоит из легковых автомобилей,
принадлежащих частным лицам. В настоящее время имеется дефицит парковочных мест для
обеспечения потребностей населения в соответствии с нормативами по градостроительству.
Единое парковочное пространство отсутствует. Парковка автомобилей осуществляется по
краю проезжей части, на обочинах, а также на отдельных организованных площадках,
примыкающих к проезжей части. Основная часть легкового транспорта паркуется на
внутриквартальных проездах и придомовых территориях.
С учетом роста автомобильного парка необходимо рассматривать возможности увеличения
количества машино-мест в районах и точках тяготения населения, а также организации
парковочного пространства в целом.
Увеличение парка автомобилей в рассматриваемой перспективе будет обеспечено за счет
необходимости и возможности населения приобретать личный легковой транспорт, а также за
счет увеличения уровня автомобилизации.
Общее количество автомобилей в Усть-Вымском районе на 1 января 2016 года - 6 000
единиц, на 1 января 2019 г.- 6 826 единиц, уровень обеспеченности автомобилями - 26 %.
Таблица 4.8.1 - Количество и структура автомобильного парка на 1 января 2019 года
№
Категория автомобиля
Единица измерения
Количество
п/п
1.
Грузовых автомобилей всего:
ед.
1 138
2.
Легковых автомобилей всего:
ед.
5 688
Итого:
ед.
6 826
По прогнозам, уровень автомобилизации составит на 2021 год - 27%, на 2026 год - 31%.
55
Развитие парковочного пространства в центральных частях городских и сельских
поселений ограничено сложившейся планировкой и застройкой. Вместе с тем, при
реконструкции основных улиц и дорог необходимо учитывать возможное увеличение
организованных площадей для парковки легкового транспорта.
56
4.9
Оценка и анализ параметров, характеризующих дорожное движение, параметров
эффективности организации дорожного движения
На автомобильных дорогах муниципального района
«Усть-Вымскийª организация
дорожного движения осуществляется посредством дорожных знаков. Натурные обследования
текущего транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального
района «Усть-Вымскийª выявили не соответствия в правилах применения технических средств
организации дорожного движения. Для приведения в соответствие с требованиями действующих
нормативно-правовых актов, в том числе с ГОСТ Р
52289-2004 в проектах организации
дорожного движения предусмотрены мероприятия, а именно:
− установка дорожных знаков;
− установка светофоров Т.7;
− устройство пешеходных ограждений (только в г. Микунь);
− установка искусственных неровностей;
− устройство тротуаров (только в г. Микунь).
Скорость движения является важнейшим показателем транспортного потока, так как цель
всех мероприятий по организации дорожного движения - обеспечение скорости транспортного
потока, наиболее приближенной к максимально возможной из условий безопасности дорожного
движения.
Большой ущерб организации движения наносят неоправданные и не соответствующие
обстановке ограничения скорости, которые непонятны водителям и поэтому большинством из
них не выполняются. Особое значение, в связи с этим имеют четкость и своевременность
информации водителей. В частности, при введении местного ограничения скорости вместе со
знаком 3.24 надо установить соответствующий предупреждающий знак, показывающий, в связи
с какой опасностью введено данное ограничение (например, сужение дорог, кривая малого
радиуса, повышенная скользкость, ремонтные работы, неровная дорога, дети и т.д.).
Кроме того, на местных дорогах скорость фактически ограничена параметрами и
техническим состоянием проезжей части - ширина, тип покрытия, ровность и целостность
покрытия.
Основные недостатки организации скоростного режима в муниципальном районе Усть-
Вымский:
− частичное отсутствие знаков 3.24 «Ограничение скоростиª 40 км/ч и менее вблизи
детских образовательных учреждений;
− частичное отсутствие знаков
3.24
«Ограничение скоростиª 40 км/ч и менее на
территориях малоэтажной застройки;
57
− частичное отсутствие знаков 3.24 «Ограничение скоростиª 30 км/ч и менее и/или
знаков 5.21 «Жилая зонаª на дворовых территориях.
В настоящее время для обеспечения соблюдения скоростного режима в муниципальном
районе осуществляется установка камер фиксации нарушений.
Интенсивность движения - это количество транспортных средств, проходящих через
сечение дороги за единицу времени. В качестве расчетного периода времени для определения
интенсивности движения принимают год, месяц, сутки, час и более короткие промежутки
времени (минуты, секунды) в зависимости от поставленной задачи наблюдения. На дорожно-
уличной сети можно выделить отдельные участки и зоны, где движение достигает максимальных
размеров, в то время как на других участках оно в несколько раз меньше. Такая
пространственная неравномерность отражает прежде всего неравномерность размещения грузо-
и пассажирообразующих пунктов и их функционирования.
Состав транспортного потока представляет собой совокупность легковых, грузовых
автомобилей, и маршрутных транспортных средств (автобусы и пр.). Основной составляющей
при этом является легковой транспорт.
4.10 Оценка и анализ параметров движения маршрутных ТС (вид, частота движения,
скорость сообщения), результаты анализа пассажиропотоков
Транспортное обслуживание населённых пунктов на территории МР «Усть-Вымскийª
ориентировано на маршрутную сеть из межрегиональных, межмуниципальных и
внутримуниципальных автобусных маршрутов.
На 1 декабря 2019 года по территории муниципального района «Усть-Вымскийª проходят:
1 межрегиональный автобусный маршрут:
№1884 «Яренск-Сыктывкарª
(МУП
«Ленское ПАТПª);
1 межмуниципальный автобусный маршрут:
№525
«Сыктывкар-Микуньª
(Сыктывкарское АТП № 1);
5 внутримуниципальных автобусных маршрута:
151
«Микунь-Айкиноª,
162
«Айкино-Жешартª,
164
«Жешарт-Казлукª,
158
«Кожмудор-Айкиноª (только в
зимний период при наличии ледовой переправы",
61
«Жешарт-Лесобазаª.
Протяженность муниципальных маршрутов 154,65 км.
Иные регулярные перевозки пассажиров под видом «заказныхª на территории МР «Усть-
Вымскийª отсутствуют.
Полномочиями по организации пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах
наделено Министерство инвестиции, промышленности и транспорта Республики Коми.
58
Транспортное развитее на территории МР
«Усть-Вымскийª оценивается на хорошем
уровне. В Усть-Вымском районе 52 населенных пункта, количество проживающих составляет
25 377 человека. По состоянию на
01.01.2019 год список населенных пунктов, имеющих
транспортную доступность
(автомобильные дороги), составляет
90% от общего числа
населенных пунктов на территории МР «Усть-Вымскийª.
Обслуживание маршрутов №151, №162, №164, №158, №61 обеспечивается автобусами
малого класс-евро-3, в количестве 2 шт. каждый.
Обслуживание маршрута №151 - интервал в движении - 20-60 минут. Наибольшая
загрузка автобусов составляет 20-40 %.
Обслуживание маршрута №162 - интервал в движении - 120 минут. Наибольшая
загрузка автобусов составляет 20-40 %.
Обслуживание маршрута №164 - интервал в движении - 180 минут. Наибольшая
загрузка автобусов составляет 30-40 %.
Обслуживание маршрута №158 - интервал в движении - 60-120 минут. Наибольшая
загрузка автобусов составляет 20-30 %.
Обслуживание маршрута №61 - интервал в движении - 20-40 минут. Наибольшая
загрузка автобусов составляет 20-30 %.
Обслуживание маршрута
№525 обеспечивается автобусами среднего класса, на
маршруте 12 рейсов. Интервал в движении - 50-95 минут. Наибольшая загрузка автобусов
составляет 20-40 %.
Обслуживание маршрута №1884 обеспечивается автобусами среднего класса КАВЗ
№4235-62 (вместимость 30 человек). Сообщение осуществляется 2 раза в неделю (понедельник,
пятница). По маршруту следует 1 рейс (утром из с. Яренск, днем из г. Сыктывкар). Наибольшая
загрузка автобусов в зимний период составляет 50 %, в летний период 50-100%.
Состояние автобусных остановок в городских и сельских поселениях в большей части
удовлетворительное - большинство имеет автобусные павильоны, при этом на ряде остановок
павильоны отсутствуют, на некоторых отсутствуют посадочные площадки, заездные карманы.
Вывод: система пассажирского транспорта в муниципальном районе «Усть-Вымскийª в
целом обеспечивает потребности населения в транспорте общего пользования. К основным
недостаткам можно отнести неудовлетворительное состояние остановочных пунктов.
59
4.11 Анализ состояния безопасности дорожного движения, результаты исследования
причин и условий возникновения ДТП
Обеспечение безопасности на автомобильных дорогах является важнейшей частью
социально-экономического развития МО МР «Усть-Вымскийª.
Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в
связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников
дорожного движения, из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного
режима, из-за неудовлетворительного качества дорожных покрытий, погодных условий и др.
В настоящее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения
является одной из важнейших задач.
Основными факторами, определяющими причины аварийности и наличие тенденций к
дальнейшему ухудшению ситуации, являются:
увеличение количества личного транспорта;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со
стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной
ответственности за последствия невыполнения требований ПДД;
низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении
транспортными средствами и оценке дорожной обстановки;
низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность;
вождение транспортом в нетрезвом состоянии.
Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий в Усть-Вымском
районе с 1 января по 31 декабря 2017, 2018, с 1 января по 30 октября 2019 гг. представлено в
таблице 4.11.1.
Таблица 4.11.1 - Количество дорожно-транспортных происшествий в Усть-Вымском районе.
Показатели
2017
2018
2019
ДТП всего
49
33
37
Погибло
1
1
5
Ранено
79
47
50
Степень тяжести
1,3%
2,1%
9,1%
последствий
60
Динамика ДТП с посрадавшими в Усть-Вымском районе
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Основной
Основной
Основной
Всего ДТП
Количество раненых, чел.
Количество погибших, чел.
Рисунок 4.11.1 - Динамика ДТП с пострадавшими в Усть-Вымском районе
Для анализа и выявления мест концентрации аварийно- опасных участков дороги в Усть-
Вымском районе необходимо сопоставить данные по распределению ДТП в районе.
Распределение ДТП в Усть-Вымском районе с 1 января по 31 декабря 2017, 2018, с 1 января
по 30 октября 2019 гг. по видам и месяцам ДТП представлено в таблицах 4.11.2, 4.11.3:
Таблица 4.11.2 - Виды ДТП за 2017-2019 год.
Виды ДТП
2017
2018
2019
Наезд на пешехода
12
6
8
Наезд на препятствие
8
3
3
Столкновение
18
9
12
Опрокидывание
7
11
3
Наезд на животное
1
1
1
Наезд на велосипедиста
0
2
0
Съезд с дороги
1
0
5
Наезд на стоящее ТС
2
0
3
Отброс предмета
0
1
0
Падение пассажира
0
0
1
Таблица 4.11.3 -ДТП по месяцам за 2017-2019 год.
Месяц ДТП
2017
2018
2019
Январь
5
1
3
61
Февраль
6
1
8
Март
3
1
3
Апрель
1
0
1
Май
1
2
3
Июнь
2
3
5
Июль
5
3
2
Август
5
2
3
Сентябрь
4
12
3
Октябрь
10
1
1
Ноябрь
1
5
5
Декабрь
6
2
-
Основной причиной аварийности на территории Усть-Вымского района являются ДТП по
вине водителей, связанных с неправильным выбором ими скорости, т.е. несоответствие скорости
конкретным дорожным условиям, в результате чего водители не справляются с управлением ТС
и выезжают на полосу встречного движения или съезжают в кювет.
Кроме того, причиной ДТП также становится несоответствие нормативам состояния,
оборудования и эксплуатации дорог и улиц района.
Показатели ДТП объясняются, прежде всего, тем, что большая часть происходит на дорогах
федерального и республиканского подчинения и относится к транзитному транспорту.
За период с января 2017 по октябрь 2019 годы на территории Усть-Вымского района
наблюдается снижение общего числа ДТП и пострадавших в них людей. За этот период общее
количество пострадавших (включая погибших) составило 49 в 2017 г., 33 в 2018 г., 32 - в 2019 г
за 10 месяцев. Сохранение количества ДТП и тяжести их последствий связано с увеличением
численности автопарка и ростом средней скорости движения при реализации мероприятий по
повышению безопасности движения и регулирования скоростного режима.
4.12 Оценка и анализ уровня негативного воздействия ТС на окружающую среду,
безопасность и здоровье населения
Автомобильный транспорт, наряду с промышленностью, является одним из основных
источников загрязнения атмосферы. Доля автотранспорта в общих выбросах вредных
веществ может достигать 60-80%. Более 80% всех выбросов в атмосферу составляют
выбросы оксидов углерода, двуокиси серы, азота, углеводородов, твёрдых веществ. Из
газообразных загрязняющих веществ в наибольших количествах выбрасываются окислы
углерода, углекислый газ, угарный газ, образующиеся преимущественно при сгорании
топлива. В больших количествах в атмосферу выбрасываются и оксиды серы: сернистый
62
газ, сернистый ангидрид, сероуглерод, сероводород и другие. Самый многочисленным
классом веществ, загрязняющих воздух, являются углеводороды.
Интенсивное загрязнение гидросферы автотранспортом происходит вследствие
следующих факторов. Одним из них является отсутствие гаражей для тысяч
индивидуальных автомобилей, хранящихся на открытых площадках, во дворах жилых
застроек. Владельцы производят ремонт и техническое обслуживание своими силами, что
они и делают, конечно, без учёта экологических последствий. Примером могут служить
частные мойки или несанкционированные площадки для мойки автомобилей: эту
операцию зачастую выполняют на берегу реки, озера или пруда. Между тем автолюбители
всё в больших объёмах пользуются синтетическими моющими средствами, которые
представляют определённую опасность для водоёмов. Еще одним фактором воздействия
транспорта на окружающую среду и человека является шум, создаваемый двигателем
внутреннего сгорания, шасси автомобиля (в основном механизмами трансмиссии и кузова),
и в результате взаимодействия шины с дорожным покрытием. Интенсивность шума
зависит от топографии местности, скорости и направления ветра, температурного
градиента, влажности воздуха, наличия и типа шумозащитных сооружений и др.
Уровень негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду
оценивался посредством расчета среднесуточного выброса оксида углерода (СО) и оксида азота
(NO2) транспортными средствами и представлен в Таблице 4.12.1
Таблица 4.12.1 Негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду.
Наименование
Показатель
участка
СО
N02
Факт, мг/м3
ПДК, мг/м3
Факт, мг/м3
ПДК, мг/м3
В среднем по улично -
дорожной сети
1,32
3
0,03
0,04
Основные характерные факторы, неблагоприятно влияющие на окружающую среду и
здоровье:
- загрязнение атмосферы. Выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ
(диоксид азота и серы, озон) приводят не только к загрязнению атмосферы, но и к
вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим
заболеваниям.
- воздействие шума. Приблизительно 30% населения России подвергается воздействию
шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55дБ. Это приводит к росту
63
сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на
познавательные способности людей, вызывает раздражительность.
- снижение двигательной активности. Наблюдается тенденция к снижению уровня
активности у людей, в связи с тем, что все больше предпочитают передвигаться при
помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким
проблемам со здоровьем как сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, диабет, ожирение,
остеопороз и вызывают депрессию.
Учитывая сложившуюся планировочную структуру МО МР «Усть-Вымскийª и характер
дорожно-транспортной сети, отсутствие (наличие) дорог с интенсивным движением в районах
жилой застройки, можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в
части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и
здоровье человека.
Для эффективного решения проблем загрязнения воздуха, шумового загрязнения, снижения
двигательной активности, связанных с использованием транспортных средств, необходимы
следующие мероприятия:
1. Обеспечить движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по
объездным дорогам, не заезжая в населенные пункты;
2. Ввести дополнительный контроль за выбросами СО2 на стационарных постах весового
контроля, с последующим вручением предписания для устранения замечаний в течение 1 месяца,
в противном случае эвакуировать на штрафную стоянку.
64
содержание .. 1 2 3 ..