СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год) - часть 8

 

  Главная      Книги - Разные     СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

   

 

   

 

содержание      ..     6      7      8     

 

 

 

 

СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год) - часть 8

 

 

226 

 

предпринимателя),  копии  документа,  удостоверяющего  личность  (для 

физического лица);  

копии  документов,  подтверждающих  полномочия  руководителя 

поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  на  подписание  договора.  В  случае, 

если  от  имени  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  действует  иное  лицо, 

также  прикладывается  доверенность,  выданная  физическому  лицу  на 

осуществление  от  имени  этого  поставщика  (подрядчика,  исполнителя) 

действий  по  подписанию  договора,  заверенная  его  печатью  (при  наличии 

печати)  и  подписанная  руководителем  или  уполномоченным  им  лицом.  

В  случае,  если  указанная  доверенность  подписана  лицом,  уполномоченным 

руководителем,  также  прикладывается  копия  документа,  подтверждающего 

полномочия этого лица; 

документов,  подтверждающих  соответствие  единственного  поставщика 

(подрядчика, 

исполнителя) 

требованиям, 

установленным  

в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  к  лицам, 

осуществляющим  поставку  товара,  выполнение  работы,  оказание  услуги, 

являющихся объектом закупки (при необходимости). 

Справка-обоснование  является  неотъемлемой  частью  извещения  

о закупке и хранится Заказчиком не менее 3-х лет со дня заключения договора 

с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

6. Если  Федеральным  законом  №  223-ФЗ  не  предусмотрено  право 

Заказчика  не  размещать  сведения  о  закупке  у  единственного  поставщика 

(подрядчика,  исполнителя)    в  единой  информационной  системе,  то  в  единой 

информационной  системе  не  позднее,  чем  за  2  рабочих  дня  до  заключения 

договора,  размещается  извещение  о  закупке  у  единственного  поставщика 

(подрядчика,  исполнителя)  и  проект  договора,  являющийся  неотъемлемой 

частью извещения о закупке, а в случае закупки у единственного поставщика 

(подрядчика,  исполнителя)  по  особым  обстоятельствам  также  справка-

обоснование.   

227 

 

7. В  извещении  о  закупке  у  единственного  поставщика  (подрядчика, 

исполнителя) должны быть указаны следующие сведения: 

1) способ  осуществления  закупки  со  ссылкой  на  пункт  положения, 

позволяющий  проводить  закупку  у  единственного  поставщика  (подрядчика, 

исполнителя); 

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной 

почты, номер контактного телефона заказчика; 

3) предмет  договора  с  указанием  количества  поставляемого  товара, 

объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание 

предмета закупки без соблюдения требований части 6.1 статьи 3 Федерального 

закона № 223-ФЗ; 

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; 

5) сведения  о  цене  договора,  либо  формула  цены,  устанавливающая 

правила  расчета  сумм,  подлежащих  уплате  заказчиком  поставщику 

(исполнителю,  подрядчику)  в  ходе  исполнения  договора,  и  максимальное 

значение  цены  договора,  либо  цена  единицы  товара,  работы,  услуги  

и максимальное значение цены договора. 

8. В  проекте  договора  с  единственным  поставщиком  (подрядчиком, 

исполнителем)указываются сведения о поставщике: наименование, фирменное 

наименование  (при  наличии),  место  нахождения  (для  юридического  лица), 

почтовый  адрес,  идентификационный  номер  налогоплательщика  (при 

наличии),  фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии)  лица,  подписывающего 

договор  от  имени  поставщика,  паспортные  данные,  место  жительства  (для 

физического  лица),  номер  контактного  телефона;  реквизиты  документа-

основания  заключения  договора  и  соответствующий  пункт  Положения  о 

закупке, в соответствии с которым заключается договор.  

 
 

Глава V. Особые условия проведения конкурентных и неконкурентных 

закупок 

 

228 

 

Раздел 1. Совместные закупки 

 

1. Заказчик  вправе  провести  совместную  закупку  в  целях  повышения 

эффективности  закупок  одинаковой  продукции,  необходимой  одновременно 

нескольким заказчикам; 

2. Для 

проведения  совместной  закупки  Заказчики  заключают 

соглашение, в котором определяется организатор закупки, права, обязанности 

и 

ответственность 

организатора 

закупки 

и 

других 

Заказчиков  

и  порядок  проведения  такой  закупки.  Организатором  закупки  также  может 

являться юридическое лицо, не являющееся заказчиком в совместной закупке.  

3. Информация  о  совместной  закупке  отражается  в  плане  закупок 

каждого Заказчика с указанием организатора закупки.  

4. Выбор  способа  проведения  совместной  закупки  осуществляется 

организатором закупки в соответствии с Положением о закупке, при этом при 

определении  способа  закупки  учитывается  общая  сумма  начальных 

(максимальных) цен совместной закупки. 

5. Договор  с  победителем  или  победителями  совместной  закупки 

заключается  каждым  Заказчиком  в  объеме,  определенном  условиями 

документации о закупке. 

 

Раздел 2. Переторжка 

 
1. При  проведении  закупок,  за  исключением  закупок  среди  субъектов 

малого  и  среднего  предпринимательства  в  соответствии  Положением  

о закупке и у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), Заказчик 

вправе предусмотреть в документации о закупке переторжку. 

2. Переторжка заключается в добровольном повышении рейтинга заявок 

участников  закупки  в  рамках  специально  организованной  для  этого 

процедуры  путем  снижения  участниками  закупки  цены  своих  первоначально 

поданных  заявок  при  условии  сохранения  остальных  положений  заявки  без 

изменений. 

229 

 

3. Переторжка проводится Заказчиком с учетом следующих правил: 

1) переторжка  может  проводится,  если  возможность  её  проведения 

предусмотрена документацией о закупке; 

2) решение  о  проведении  переторжки  принимает  комиссия.  При  этом 

переторжка  может  проводится  в  рамках  закупки  неограниченное  количество  

до подведения итогов закупки; 

3) в переторжке  имеют  право  участвовать  все допущенные  к  участию  в 

закупке  участники  закупки.  Участник  закупки  вправе  не  участвовать  

в  переторжке,  тогда  его  заявка  остается  с  действующей  с  ценой,  указанной  

в заявке; 

4) предложения  участника  закупки  по  ухудшению  первоначальных 

условий  не  рассматриваются,  такой  участник  закупки  считается  

не  участвовавшим  в  переторжке,  при  этом  его  предложение  о  цене  договора 

остается действующим с ранее объявленными условиями; 

5) комиссия  приглашает  к  переторжке  всех  допущенных  к  участию  в 

закупке  участников  закупки  путем  одновременного  направления  им 

приглашений  с  указанием  в  нем  формы,  порядка  проведения  переторжки, 

сроков и порядка подачи предложений с новыми условиями по цене; 

6) при проведении закупки в электронной форме переторжка проводится 

в  режиме  реального  времени,  а  при  проведении  закупки  без  использования 

электронной форме переторжка проводится в заочной форме; 

7) переторжка 

в 

режиме 

реального 

времени 

проводится  

на  электронной  площадке,  на  которой  проводится  процедура  закупки.  

С  момента  начала  переторжки  на  электронной  площадке  участник  закупки, 

желающий  повысить  рейтинг  своей  заявки,  должен  заявить  в  режиме 

реального  времени  новую  цену  договора.  Снижение  цены  договора  может 

производиться  участником  закупки  поэтапно  до  окончания  переторжки 

неограниченное  количество  раз.  Участники  закупки  заявляют  новую  цену 

договора  независимо  от  цен,  предлагаемых  другими  участниками,  при  этом 

230 

 

участник  закупки  не  имеет  обязанности  предложить  цену  обязательно  ниже 

других участников. При проведении переторжки в режиме реального времени 

на  электронной  площадке  устанавливается  минимальное  время  приема 

предложений  участников  закупки  о  цене  договора,  составляющее  один  час. 

Если  до  окончания  переторжки  остается  менее  10  минут  и  в  этот  период 

поступает  ценовое  предложение,  то  переторжка  продлевается  на  10  минут  с 

момента  подачи  такого  предложения.  Указанная  процедура  повторяется 

неограниченное количество раз, но длится не более 4 часов. Если в течение 10 

минут с момента продления процедуры переторжки ни одного предложения о 

более  низкой  цене  договора  не  поступило,  процедура  переторжки 

автоматически завершается при помощи программных и технических средств 

электронной площадки, обеспечивающих ее проведение. 

8) при  проведении  переторжки  в  заочной  форме  участники  закупки  

к  установленному  комиссией  сроку  представляют  лично  или  через  своего 

уполномоченного представителя в письменной форме документ, содержащий 

новую цену договора, в порядке, установленном для подачи заявок на участие 

в закупке. Участник не вправе отзывать поданное новое ценовое предложение. 

При  этом  срок  предоставления  новой  цены  должен  составлять  не  менее  48 

часов  с  даты  размещения  в  единой  информационной  системе  итогового 

протокола; 

9) после  проведения  переторжки  победитель  определяется  в  порядке, 

установленном  для  данного  способа  закупки  в  соответствии  с  критериями 

оценки, предусмотренными условиями закупки. 

10) в случаях, когда закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что 

допущен  единственный  участник  закупки  переторжка  не  проводится,  однако 

комиссия  вправе  направить  единственному  участнику  предложение  об 

улучшении им цены договора. 

 
 

Глава VI. Порядок заключения и исполнения договора 

231 

 

 

1.

 

Договор  по  результатам  закупки,  за  исключением  запроса  оферт  

и  закупки  у  единственного  поставщика  (подрядчика,  исполнителя), 

заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать 

дней  с  даты  размещения  в  единой  информационной  системе  итогового 

протокола,  составленного  по  результатам  закупки.  В  случае  необходимости 

одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством 

Российской  Федерации  заключения  договора  или  в  случае  обжалования  в 

антимонопольном  органе  действий  (бездействия)  Заказчика,  комиссии, 

оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее 

чем  через  пять  дней  с  даты  указанного  одобрения  или  с  даты  вынесения 

решения  антимонопольного  органа  по  результатам  обжалования  действий 

(бездействия) Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки. 

Договор по результатам конкурентной закупки заключается на условиях, 

которые  предусмотрены  проектом  договора,  документацией  о  конкурентной 

закупке,  извещением  об  осуществлении  конкурентной  закупки  и  заявкой 

участника такой закупки, с которым заключается договор. 

1.1.   Срок  заключения  договора  при  осуществлении  неконкурентной 

закупки  с  участием  только  субъектов  МСП должен  составлять  не  более  20 

дней  со  дня  принятия  заказчиком  решения  о  заключении  такого  договора  (с 

даты  размещения  в  единой  информационной  системе  итогового  протокола, 

составленного  по  результатам  закупки),  за  исключением  случаев,  когда  в 

соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  для  заключения 

договора  необходимо  его  одобрение  органом  управления  заказчика,  а  также 

случаев,  когда  действия  (бездействие)  заказчика  при  осуществлении  закупки 

обжалуются  в  антимонопольном  органе  либо  в  судебном  порядке.  В 

указанных  случаях  договор должен быть  заключен  в  течение 20 дней  со  дня 

вступления  в  силу  решения  антимонопольного  органа  или  судебного  акта, 

предусматривающего заключение договора. 

232 

 

2. В  случае,  если  договор  по  результатам  закупки  в электронной  форме 

заключается  с  использованием  программно-аппаратных  средств  электронной 

площадки, Заказчик направляет проект договора участнику, с которым такой 

договор  заключается,  в  течение  пяти  дней  со  дня  размещения  в  единой 

информационной  системе  итогового  протокола.  Последующий  обмен 

электронными  документами  между  Заказчиком  и  участником  закупки  при 

заключении  договора  осуществляется  в  трехдневный  срок  с  соблюдением 

общего  срока  для  заключения  договора,  предусмотренного  настоящим 

пунктом Положения о закупке.  

3. Договор  с  участником  закупки,  обязанным  заключить  договор, 

заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения 

договора, соответствующего требованиям документации о закупке, извещения 

о  проведении  запроса  котировок  (если  требование  о  предоставлении 

обеспечения  исполнения  договора  было  предусмотрено  Заказчиком  в 

документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок). 

4. В  случае  если  участник  закупки,  обязанный  заключить  договор,  

не предоставил Заказчику в срок, установленный Заказчиком, подписанный им 

договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, 

такой  участник признается  уклонившимся  от  заключения договора.  В  случае 

уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение 

оферты  не  возвращается  (если  требование  о  предоставлении  обеспечения 

оферты было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке). 

5. В  случае  если  участник  закупки,  обязанный  заключить  договор, 

признан  уклонившимся  от  заключения  договора,  Заказчик  вправе  заключить 

договор с участником закупки, заявке / оферте которого присвоен следующий 

порядковый номер.  

6. Сведения  об  участниках  закупки,  уклонившихся  от  заключения 

договоров,  а  также  о  поставщиках  (исполнителях,  подрядчиках),  с  которыми 

договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением 

233 

 

ими  договоров,  направляются  Заказчиком  в  реестр  недобросовестных 

поставщиков  в  порядке,  предусмотренном  нормативным  правовым  актом 

Правительства  Российской  Федерации,  принятым  на  основании  части  3  

статьи 5 Федерального закона № 223-ФЗ. 

7. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его 

условий  по  сравнению  с  указанными  в  протоколе,  составленном  

по  результатам  закупки,  кроме  случаев,  предусмотренных  настоящим 

разделом Положения о закупке. 

8.  При  заключении  договора  между  Заказчиком  и  участником  закупки, 

обязанным  заключить  договор,  могут  проводиться  преддоговорные 

переговоры  (в  том  числе  путем  составления  протоколов  разногласий)  

по следующим аспектам: 

1) снижение  цены  договора  без  изменения  количества  товаров  (объема 

работ, услуг); 

2) увеличение количества товаров (объема работ, услуг) не более чем на 

30% (тридцать процентов) без увеличения цены договора; 

3) улучшение  условий  исполнения  договора  для  Заказчика  (сокращение 

сроков исполнения договора (его отдельных этапов), отмена или уменьшение 

аванса,  предоставление  отсрочки  или  рассрочки  при  оплате,  улучшение 

характеристик товаров, работ, услуг, увеличение сроков и объема гарантии и 

т.п.); 

4) уточнение сроков исполнения обязательств по договору, в случае если 

договор 

не 

был 

подписан 

в 

планируемые 

сроки 

в 

связи  

с  рассмотрением  жалобы,  с  административным  производством,  с  судебным 

разбирательством и т.п.; 

5) включение  условий,  обусловленных  изменениями  законодательства 

Российской  Федерации  или  предписаниями  органов  государственной  власти, 

органов местного самоуправления; 

6) уточнение  условий  договора,  которые  не  были  зафиксированы  

234 

 

в документации о закупке и заявке лица, с которым заключается договор, при 

условии, что это не меняет существенные условия договора, а также условия, 

являвшиеся критериями оценки. 

9. Преддоговорные  переговоры  должны  входить  в  сроки  заключения 

договоров.  Результаты  преддоговорных  переговоров  должны  быть  учтены  

в итоговом тексте заключаемого договора. 

10. В  случае  если  Заказчиком  в  документации  о  закупке,  извещении  

о  проведении  запроса  котировок  были  предусмотрены  начальные  единичные 

расценки по отдельным товарам (работам, услугам), их этапам, группам и т.п., 

Заказчик  включает  соответствующие  расценки  в  текст  договора  (в  смету, 

спецификацию,  иное  приложение)  с  сохранением  пропорционального 

соотношения 

этих 

расценок 

путем 

применения  

к 

начальным 

единичным  расценкам 

понижающего 

коэффициента. 

Понижающий 

коэффициент 

рассчитывается 

путем 

деления 

цены, 

предложенной  в  ходе  проведения  закупки  участником  закупки,  обязанным 

заключить  договор,  на  начальную  цену  договора.  Заказчик  и  поставщик 

вправе  согласовать  единичные  расценки  и  определить  их  иным  способом, 

кроме  случая,  указанного  в  пункте  11  настоящего  раздела  Положения  о 

закупке. 

11. При 

установлении  в  документации  о  закупке,  извещении  

о  проведении  запроса  котировок  начальных  единичных  расценок  

по  отдельным  товарам  (работам,  услугам),  их  этапам,  группам  

и т.п., документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок 

с учётом специфики закупаемой продукции может быть также предусмотрено, 

что  договор  заключается  с  победителем  закупки  (иным  лицом,  с  которым 

заключается  договор  по  результатам  закупки  в  случаях,  предусмотренных 

настоящим  Положением  о  закупке)  с  включением  в  договор  начальной 

(максимальной)  цены  договора  в  качестве  предельного  (максимального) 

значения  цены  договора.  При  этом  в  документации  о  закупке,  извещении  о 

235 

 

проведении  запроса  котировок,  проекте  договора  указывается,  что  оплата  по 

договору  будет  осуществляться,  исходя  из  количества  (объема)  фактически 

поставленного  товара  (выполненных  работ,  оказанных  услуг),  в  размере,  не 

превышающем  предельного  (максимального)  значения  цены  договора 

(начальной  (максимальной)  цены  договора).  В  этом  случае  предложение 

участника  закупки  о  цене  договора  применяется  для  определения 

понижающего  коэффициента  к  начальным  единичным  расценкам  на 

закупаемую  продукцию  путем  деления  цены,  предложенной  в  ходе 

проведения закупки участником закупки, с которым заключается договор, на 

начальную цену договора. 

12. Заказчик  по  согласованию  с  участником  при  исполнении  договора 

вправе изменить (с учетом пункта 16 Положения о закупке): 

1) предусмотренный  договором  объем  закупаемой  продукции  не  более 

чем  на  30%  (тридцать  процентов).  При  увеличении  объема  закупаемой 

продукции  Заказчик  по  согласованию  с  участником  вправе  изменить 

первоначальную  цену  договора  соответственно  изменяемому  объему 

продукции,  а  при  внесении  соответствующих  изменений  в  договор  в  связи  

с сокращением объема закупаемой продукции Заказчик обязан изменить цену 

договора  указанным  образом.  При  выполнении  строительных  (ремонтных) 

работ и выявлении Заказчиком потребности в дополнительных видах работ, не 

предусмотренных договором, но функционально или технически связанных с 

такими  работами,  включить  по  согласованию  с  участником  в  договор  эти 

работы стоимостью не более 30 процентов от первоначальной цены договора. 

Стоимость  дополнительных  работ  определяется  на  основании  сметного 

расчета,  выполненного  в  соответствии  с  методиками  и  нормативами 

(государственными  элементными  сметными  нормами)  строительных  работ  и 

специальных  строительных  работ,  утвержденными  в  соответствии  с 

компетенцией 

федеральным 

органом 

исполнительной 

власти, 

осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики  и 

236 

 

нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  строительства,  или  органом 

исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  с  применением 

коэффициента  изменения  начальной  (максимальной)  цены  договора  по 

результатам  проведения  закупки,  определяемого  как  результат  деления  цены 

договора,  по  которой  заключен  договор,  на  начальную  (максимальную)  цену 

договора; 

2) сроки  исполнения  обязательств  по  договору,  в  случае  если 

необходимость  изменения  сроков  вызвана  обстоятельствами  непреодолимой 

силы,  выявлением  Заказчиком  потребности  в  дополнительном  объеме 

строительных  (ремонтных)  работ,  не  предусмотренных  договором,  но 

функционально  или  технически  связанных  с  такими  работами  и  изменением 

по  согласованию  с  участником  в  договоре  объема  выполняемых  работ  или 

просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору; 

3) цену договора: 

путем  ее  уменьшения  без  изменения  иных  условий  исполнения 

договора, 

в случаях, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, 

в  случае  инфляционного  роста  цен  на  основании  показателей 

прогнозного 

индекса 

дефлятора, 

публикуемого 

Министерством 

экономического  развития  Российской  Федерации  либо  другими  источниками 

информации, заслуживающими доверия, 

в  случае  изменения  в  соответствии  с  законодательством  Российской 

Федерации  регулируемых  государством  цен  (тарифов)  и  налогового 

законодательства Российской Федерации, 

в  случае  заключения  договора  энергоснабжения  или  купли-продажи 

электрической  энергии  с  гарантирующим  поставщиком  электрической 

энергии; 

4) иные  условия  исполнения  договора,  если  такое  изменение  договора 

допускается законом.  

237 

 

13.  В  случае,  если  при  заключении  и  исполнении  договора  изменяются 

количество,  объем,  цена  закупаемых  товаров,  работ,  услуг  или  сроки 

исполнения  договора  по  сравнению  с  указанными  в  итоговом  протоколе,  не 

позднее  чем  в  течение  десяти  дней  со  дня  внесения  изменений  в  договор  в 

единой  информационной  системе  размещается  информация  об  изменении 

договора с указанием измененных условий. 

14. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком 

(подрядчиком,  исполнителем)  допускается  поставка  (использование)  товара, 

качество,  технические  и  функциональные  характеристики  (потребительские 

свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и 

такими характеристиками товара, указанными в договоре. 

15. При исполнении договора допускается замена наименования страны 

происхождения  товара,  за  исключением  случая,  если  договор  заключен  с 

участником  закупки,  которому  был  предоставлен  приоритет  товарам 

российского  происхождения,  работам,  услугам,  выполняемым,  оказываемым 

российскими  лицами  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  2  постановления 

Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925.  

В  случае,  если  в  закупке  был  предоставлен  приоритет  товарам 

российского  происхождения,  работам,  услугам,  выполняемым,  оказываемым 

российскими  лицами  в  порядке,  предусмотренном  пункта  2  постановления 

Правительства  Российской  Федерации  от  16  сентября  2016  г.  №  925,  замена 

страны происхождения товаров допускается, когда в результате такой замены 

страной происхождения товаров будет являться Российская Федерация. 

16. В  случае  если  в  соответствии  с  законодательством  Российской 

Федерации  заключение  договора  допускается  только  путем  проведения 

торгов, условия такого договора могут быть изменены сторонами: 

1) по основаниям, установленным законом; 

238 

 

2) в  связи  с  изменением  размера  процентов  за  пользование  займом  при 

изменении  ключевой  ставки  Банка  России  (соразмерно  такому  изменению), 

если на торгах заключался договор займа (кредита); 

3) по  иным  основаниям,  если  изменение  договора  не  повлияет  на  его 

условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах. 

17. Для приемки представленных результатов исполнения договора (его 

отдельных  этапов),  заключенного  по  результатам  закупки,  Заказчик  вправе 

провести  экспертизу.  Срок  проведении  экспертизы  устанавливается 

Заказчиком в документации о закупке, в том числе в проекте договора. 

Экспертиза  представленных  результатов  исполнения  договора  (его 

отдельных этапов) проводится на предмет их соответствия условиям договора. 

Экспертиза результатов исполнения договора может проводиться Заказчиком 

своими  силами  или  к  ее  проведению  могут  привлекаться  независимые 

эксперты, экспертные организации. Для проведения экспертизы независимые 

эксперты,  экспертные  организации  имеют  право  запрашивать  у  Заказчика  и 

исполнителя  договора  дополнительные  материалы,  относящиеся  к  предмету 

договора  и  его  результату.  Результаты  экспертизы  оформляются  в  виде 

заключения, 

которое 

подписывается 

независимым 

экспертом, 

уполномоченным  представителем  экспертной  организации.  Заключение 

должно быть объективным и обоснованным. 

18. Заказчик  вправе  не  отказывать  в  приемке  результатов  отдельного 

этапа  исполнения договора  либо  поставленного  товара,  выполненной  работы 

или  оказанной  услуги  в  случае  выявления  несоответствия  этих  результатов 

либо  этих  товара,  работы,  услуги  условиям  договора,  если  выявленное 

несоответствие  не  препятствует  приемке  этих  результатов  либо  этих  товара, 

работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

19. По  решению  Заказчика  для  приемки  результатов  исполнения 

договора  (его  отдельных  этапов)  может  создаваться  приемочная  комиссия. 

Приемочная  комиссия  должна  состоять  не  менее  чем  из  5  членов. 

239 

 

Председателем  приемочной  комиссии  является  руководитель  структурного 

подразделения  Заказчика  (инициатор  закупки),  или  уполномоченный  им 

работник. 

20.  Приемка  результатов  исполнения  договора  (его  отдельных  этапов) 

осуществляется 

в 

порядке 

и 

сроки, 

установленные 

договором,  

и оформляется документом о приемке либо в те же сроки Заказчик направляет 

поставщику  (подрядчику,  исполнителю)  письменный  мотивированный  отказ 

от подписания такого документа. 

21. Заказчик,  приемочная  комиссия  отказывают  в  приемке  результатов 

исполнения  договора  в  случае  несоответствия  представленных  результатов 

условиям  договора,  за  исключением  если  недостатки  товара,  работы,  услуги 

устранены  поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем)  в  приемлемый  для 

Заказчика срок. 

22. Расторжение  договора  допускается  по  основаниям  и  в  порядке, 

предусмотренном гражданским законодательством и договором. 

23. Заказчик  вправе  расторгнуть  договор  в  одностороннем  порядке  в 

случаях,  предусмотренных  гражданским  законодательством  Российской 

Федерации,  а  также  в  случае,  если  в  ходе  исполнения  договора  будет 

установлено, что поставщик  (подрядчик,  исполнитель)  и (или) поставляемый 

товар  (выполняемые  работ,  оказываемые  услуги)  не  соответствуют 

установленным  извещением  и  (или)  документацией  о  закупке  требованиям  к 

участникам  закупки  и  (или)  товару  (работе,  услуги)  или  представил 

недостоверную  информацию  о  своем  соответствии  и  (или)  соответствии 

товара  (работы,  услуги)  таким  требованиям,  что  позволило  ему  стать 

победителем закупки.  

24. В случае если договор, заключаемый по итогам закупки, является для 

Заказчика  крупной  сделкой  и  (или)  сделкой,  в  совершении  которой  имеется 

заинтересованность, 

такой 

договор 

подлежит 

соответственно 

предварительному 

согласованию 

и 

(или) 

одобрению 

органом, 

240 

 

осуществляющим функции и полномочия учредителя Заказчика, и может быть 

заключен  только  после  получения  соответствующего  предварительного 

согласования  и  (или)  одобрения.  В  случае  неполучения  соответствующего 

предварительного согласования и (или) одобрения Заказчик обязан отказаться 

от заключения договора. 

 
 
 

Глава VII. Особенности участия субъектов малого и среднего 

предпринимательства в закупках 

 

Раздел 1. Общие требования к осуществлению закупок среди субъектов 

малого и среднего предпринимательства 

 

1. В 

случае  если  общая  стоимость  договоров,  заключенных  

по  результатам  закупки  товаров,  работ,  услуг  за  предшествующий 

календарный  год  превышает  250  млн.  рублей,  Заказчик  обязан  осуществлять 

закупки  у  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  или  у 

физических  лиц,  не  являющихся  индивидуальными  предпринимателями  и 

применяющих  специальный  налоговый  режим  "Налог  на  профессиональный 

доход"  в  течение  срока,  предусмотренного  частью  15  статьи  8  Федерального 

закона  "О  закупках  товаров,  работ,  услуг  отдельными  видами  юридических 

лиц",

 

(далее  -  субъекты  МСП)  в  объеме,  предусмотренном  постановлением 

Правительства  Российской  Федерации  от  11  декабря  2014  г.  №  1352  «Об 

особенностях  участия  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в 

закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 

2. Закупки  у  субъектов  МСП  осуществляются  путем  проведения 

предусмотренных настоящим Положением о закупке способов закупки: 

1) участниками  которых  являются  любые  лица,  указанные  в  части  5 

статьи  3  Федерального  закона  №  223-ФЗ,  в  том  числе  субъекты  МСП 

2) участниками которых являются только субъекты МСП; 

241 

 

3) в  отношении  участников  которых  Заказчиком  устанавливается 

требование  о  привлечении  к  исполнению  договора  субподрядчиков 

(соисполнителей) из числа субъектов МСП. 

3. Для  осуществления  закупок  у  субъектов  МСП,  предусмотренных 

подпунктом  2  пункта  2  настоящего  раздела  Положения  о  закупке  Заказчик 

локальным актом утверждает перечень товаров, работ, услуг, закупки которых 

осуществляются у субъектов МСП (далее - Перечень).  

4. Перечень 

составляется 

на 

основании 

Общероссийского 

классификатора  продукции  по  видам  экономической  деятельности  

(ОКПД  2)  и  включает  в  себя  наименования  товаров,  работ,  услуг  

и  соответствующий  код  (с  обязательным  указанием  разделов,  классов  

и рекомендуемым указанием подклассов, групп и подгрупп, видов продукции 

(услуг,  работ),  а  также  категорий  и  подкатегорий  продукции  (услуг,  работ). 

Утвержденный Перечень размещается Заказчиком в единой информационной 

системе, а также на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной 

сети «Интернет».  

5. В утвержденный Заказчиком Перечень могут вноситься изменения. В 

таком  случае  измененная  редакция  Перечня  также  подлежит  размещению  в 

единой  информационной  системе,  а  также  на  сайте  Заказчика  

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

6. Подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика 

(соисполнителя),  предусмотренного  подпунктом  3  пункта  2  раздела  1  главы 

VII настоящего Положения, к субъектам МСП является наличие информации 

о  таких  участнике,  субподрядчике  (соисполнителе)  в  едином  реестре 

субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  или  о  постановке 

физических  лиц  на  учет  в  налоговом  органе  в  качестве  налогоплательщика 

налога  на  профессиональный  доход.  Заказчик  не  вправе  требовать  от 

участника 

закупки, 

субподрядчика 

(соисполнителя), 

предоставления 

информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам 

242 

 

малого и среднего предпринимательства или постановку на учет в налоговом 

органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход для 

физических лиц. 

7. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке 

участника  закупки  или  об  отказе  от  заключения  договора  с  участником 

закупки  в  случае  отсутствия  информации  об  участнике  закупки, 

субподрядчике  (соисполнителе),  предусмотренного  подпунктом  3  пункта  2 

раздела  1  главы  VII  настоящего  Положения,  в  едином  реестре  субъектов 

малого  и  среднего  предпринимательства  или  отсутствия  на  официальном 

сайте  федерального  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  по 

контролю  и  надзору  в  области  налогов  и  сборов,  информации  о  применении 

специального  налогового  режима  "Налог  на  профессиональный  доход"  для 

физических лиц. 

8. Документы  и  информация,  связанные  с  осуществлением  закупки  с 

участием  только  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и 

полученные или направленные оператором электронной площадки заказчику, 

участнику  закупки  в  форме  электронного  документа  хранятся  оператором 

электронной площадки не менее трех лет. 

9.  В  случае  установления  Правительством  Российской  Федерации  иных 

особенностей  участия  субъектов  МСП  в  закупках  товаров,  работ,  услуг 

отдельных  видов  юридических  лиц  настоящее  Положение  о  закупке  будет 

действовать  в  части,  не  противоречащей  соответствующему  нормативному 

правовому акту Правительства Российской Федерации. 

 

Раздел 2. Особенности осуществления закупок, участниками которых могут 

быть любые лица, в том числе субъекты малого и среднего 

предпринимательства 

 

1. Закупки,  участниками  которой  являются  любые  лица,  в  том  числе 

субъекты  МСП,  проводятся  в  соответствии  с  требованиями  Положения  

о закупке.

 

243 

 

2. По 

договору 

(отдельному 

этапу 

договора), 

заключенному  

по 

результатам 

закупки, 

предусмотренной 

настоящим 

разделом,  

с  субъектом  МСП,  срок  оплаты  поставленных  товаров  (выполненных  работ, 

оказанных  услуг)  должен  составлять  не  более  15  рабочих  дней  со  дня 

подписания  Заказчиком  документа  о  приемке  товара  (выполнении  работы, 

оказании услуги) по договору (отдельному этапу договора). 

 

 

 

Раздел 3. Осуществление закупок, участниками которых являются только 

субъекты малого и среднего предпринимательства 

 

1. В  случае  если  продукция  включена  Заказчиком  в  Перечень  

и  начальная  (максимальная)  цена  договора  (цена  лота)  на  поставку  товаров, 

выполнение  работ,  оказание  услуг  не  превышает  200 000 000,00  рублей, 

закупки таких товаров, работ, услуг осуществляются только у субъектов МСП. 

2. В  случае  если  продукция  включена  Заказчиком  в  Перечень  

и  начальная  (максимальная)  цена  договора  (цена  лота)  на  поставку  товаров, 

выполнение  работ,  оказание  услуг  превышает  200 000 000,00  рублей,  

но не превышает 400 000 000,00 рублей, Заказчик вправе осуществить закупки 

таких товаров, работ, услуг у субъектов МСП. 

3. Заказчик  вправе  провести  конкурентные  и  неконкурентные  закупки, 

предусмотренные  настоящим  Положением,  участниками  которых  являются 

только  субъекты  МСП,  в  порядке  и  случаях,  предусмотренных  настоящим 

Положением,  с  учетом  требований  настоящего  раздела  Положения  

о закупке.  

4. Конкурентные  закупки,  участниками  которых  являются  только 

субъекты  МСП,  осуществляются  путем  проведения  конкурса  в  электронной 

форме,  аукциона  в  электронной  форме,  запроса  котировок  в  электронной 

форме или запроса предложений в электронной форме.  

244 

 

5. Проведение  конкурентной  закупки  с  участием  субъектов  МСП 

осуществляется  Заказчиком  на  электронной  площадке,  включенной 

Правительством  Российской  Федерации  в  перечень  операторов  электронных 

площадок,  предусмотренный  частью  11  статьи  3.4  Федерального  закона  

№ 223-ФЗ. 

6. Субъекты  МСП  получают  аккредитацию  на  электронной  площадке  в 

порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ. 

7. Неконкурентные  закупки,  в  том  числе  закупки  у  единственного 

поставщика  (подрядчика,  исполнителя),  участниками  которых  являются 

только  субъекты  МСП,  проводятся  в  порядке  и  случаях,  предусмотренных 

настоящим  Положением.  При  проведении  закупки  Заказчик  размещает  в 

единой  информационной  системе  извещение  и  документацию  о  проведении 

закупки,  содержащие  сведения  о  способе  осуществления  закупки, 

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, 

номер  контактного  телефона  Заказчика,  предмет  договора,  сведения  о  цене 

договора,  условие  о  том,  что  закупка  проводиться  только  среди  субъектов 

МСП. 

8. Размер  обеспечения  заявки  не  может  превышать  2  процента 

начальной  (максимальной)  цены  договора  (цены  лота).  При  этом  такое 

обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем 

внесения денежных средств или предоставления банковской гарантии. 

9. При  осуществлении  конкурентной  закупки  денежные  средства, 

предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся 

участником 

такой 

закупки 

на 

специальный 

счет, 

открытый  

им  в  банке,  включенном  в  перечень  банков,  определенный  Правительством 

Российской  Федерации  в  соответствии  с  Федеральным  законом  №  44-ФЗ 

(далее – специальный счет). 

10. В  случае  если  Заказчиком  в  документации  о  закупке  установлено 

требование  о  предоставлении  обеспечения  заявки  на  участие  в  закупке,  

245 

 

в течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в 

конкурентной  закупке  оператор  электронной  площадки  направляет  в  банк 

информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом 

для  обеспечения  заявки.  Банк  в  течение  одного  часа  с  момента  получения 

указанной  информации  осуществляет  блокирование  при  наличии  на 

специальном  банковском  счете  участника  закупки  незаблокированных 

денежных  средств  в  размере  обеспечения  указанной  заявки  и  информирует 

оператора.  Блокирование  денежных  средств  не  осуществляется  в  случае 

отсутствия  на  специальном  банковском  счете  участника  такой  закупки 

денежных  средств  в  размере  для  обеспечения  указанной  заявки  либо  

в  случае  приостановления  операций  по  такому  счету  в  соответствии  

с  законодательством  Российской  Федерации,  о  чем  оператор  электронной 

площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование 

денежных  средств  не  может  быть  осуществлено,  оператор  электронной 

площадки 

обязан 

вернуть 

указанную 

заявку 

подавшему  

ее участнику в течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок, 

указанного в извещении об осуществлении конкурентной закупки. 

11. Денежные  средства,  внесенные  в  качестве  обеспечения  заявки  

на участие в закупке, возвращаются: 

1) всем участникам закупки, за исключением  участника  закупки, заявке 

которого  присвоен  первый  номер,  в  срок  не  более  7  рабочих  дней  

со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки; 

2) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не 

более  7  рабочих  дней  со  дня  заключения  договора  либо  со  дня  принятия 

Заказчиком  в  порядке,  установленном  положением  о  закупке,  решения  (за 

исключением  конкурентной  закупки)  о  том,  что  договор  по  результатам 

закупки не заключается. 

246 

 

12. Если  в  извещении  о  закупке  и  (или)  документации  о  закупке 

установлено  требование  к  обеспечению  исполнения  договора,  размер  такого 

обеспечения: 

1) не  может  превышать  5  процентов  начальной  (максимальной)  цены 

договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса; 

2) устанавливается  в  размере  аванса,  если  договором  предусмотрена 

выплата аванса. 

При этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки 

по  его  выбору  путем  внесения  денежных  средств  на  счет,  указанный 

Заказчиком  в  документации  о  закупке,  извещении  о  проведении  запроса 

котировок  путем  предоставления  банковской  гарантии  или  иным  способом, 

предусмотренным документацией о закупке. 

13. Срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных 

услуг)  по  договору  (отдельному  этапу  договора),  заключенному  по 

результатам закупки с участием субъектов МСП, должен составлять не более 

15  рабочих  дней  со  дня  подписания  Заказчиком  документа  о  приемке 

поставленного  товара  (выполненной  работы,  оказанной  услуги)  по  договору 

(отдельному этапу договора). 

14. Извещение  и  документация  о  проведении  закупки  с  участием 

субъектов  МСП  должны  содержать ограничение,  в  котором  указывается,  что 

участниками закупки могут быть только субъекты МСП. 

15. При  проведении  конкурентной  закупки  с  участием  субъектов  МСП 

документация о закупке помимо прочего должна содержать: 

1) реквизиты  счета  Заказчика,  на  который  перечисляются  денежные 

средства,  внесенные  в  качестве  обеспечения  заявок  на  специальный  счет  

в  банке,  в  случае  уклонения  участника  от  заключения  договора  или  отказа 

участника закупки заключить договор; 

2) условие о том, что не допускается указание в первой части заявки на 

участие  в  конкурентной  закупке  сведений  об  участнике  конкурса,  аукциона 

247 

 

или  запроса  предложений,  о  его  соответствии  единым  квалификационным 

требованиям,  установленным  в  документации  о  конкурентной  закупке, 

сведений о ценовом предложении. 

В  случае  содержания  в  первой  части  заявки  на  участие  в  конкурсе  

в  электронной  форме,  аукционе  в  электронной  форме,  запросе  предложений  

в  электронной  форме  сведений  об  участнике  таких  конкурса,  аукциона  или 

запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит 

отклонению. 

16. Информация  о  проведении  конкурса  в  электронной  форме  среди 

субъектов  МСП,  включая  извещение  о  проведении  открытого  конкурса, 

конкурсную  документацию,  проект  договора,  размещается  Заказчиком  

в единой информационной системе: 

1) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на 

участие  в  таком  конкурсе  в  случае,  если  начальная  (максимальная)  цена 

договора не превышает тридцать миллионов рублей; 

2) не  менее  чем  за  пятнадцать  дней  до  даты  окончания  срока  подачи 

заявок на участие в таком конкурсе, в случае если начальная (максимальная) 

цена договора превышает тридцать миллионов рублей. 

17. Заказчик  размещает  в  единой  информационной  системе  извещение  

о проведении аукциона в электронной форме в следующие сроки: 

1) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на 

участие  в  таком  аукционе  в  случае,  если  начальная  (максимальная)  цена 

договора не превышает тридцать миллионов рублей; 

2) не  менее  чем  за  пятнадцать  дней  до  даты  окончания  срока  подачи 

заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) 

цена договора превышает тридцать миллионов рублей. 

18. Информация  о  проведении  запроса  предложений  в  электронной 

форме  среди  субъектов  МСП,  в  том  числе  извещение,  документация  

о закупке, проект договора, размещаются в единой информационной системе 

248 

 

не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на 

участие в таком запросе предложений.  

19. Извещение  о  проведении  запроса  котировок  в  электронной  форме, 

участниками  которого  могут  быть  только  субъекты  МСП,  а  также  проект 

договора,  размещается  в  единой  информационной  системе  не  менее  чем  

за  четыре  рабочих  дня  до  дня  истечения  срока  подачи  заявок  на  участие  

в таком запросе котировок. Документация о закупке при проведении запроса 

котировок в электронной форме не разрабатывается. 

20. При  осуществлении  закупки  товаров,  работ,  услуг,  включенных  

в  Перечень,  Заказчик  вправе  осуществить  закупку  в  порядке,  установленном 

настоящим  Положением,  без  соблюдения  правил  настоящего  раздела 

Положения о закупке, в случаях, если по истечении срока приема заявок: 

1) субъекты МСП не подали заявок на участие в такой закупке; 

2) заявки  всех  участников  закупки,  являющихся  субъектами  МСП, 

отозваны 

или 

не 

соответствуют 

требованиям, 

предусмотренным 

документацией о закупке; 

3) заявка,  поданная  единственным  участником  закупки,  являющимся 

субъектом  МСП,  не  соответствует  требованиям,  предусмотренным 

документацией о закупке; 

4) Заказчиком  в  порядке,  установленном  Положением  о  закупке, 

принято решение (за исключением конкурентной закупки)

 

о том, что договор 

по результатам закупки не заключается. 

21. Если  договор  по  результатам  закупки,  участниками  которой 

являются  только  субъекты  МСП,  не  заключен,  Заказчик  вправе  отменить 

решение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), принятое по 

результатам такой закупки, и осуществить закупку в порядке, установленном 

Положением о закупке, без соблюдения правил, предусмотренных настоящим 

разделом. 

 

249 

 

Раздел 4. Осуществление закупок, предусматривающих требование о 

привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из 

числа субъектов малого и среднего предпринимательства 

 

1. Заказчик  вправе  установить  в  извещении  о  закупке,  документации  

о  закупке  и  соответствующем  проекте  договора  требование  к  участникам 

закупки  о  привлечении  к  исполнению  договора  субподрядчиков 

(соисполнителей) из числа субъектов МСП. Участники такой закупки должны 

представить  в  составе  заявки  на  участие  в  закупке  план  привлечения 

субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. 

2. План  привлечения  субподрядчиков  (соисполнителей)  из  числа 

субъектов МСП должен содержать следующие сведения: 

1) наименование,  фирменное  наименование  (при  наличии),  место 

нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), 

паспортные 

данные, 

место 

жительства 

(для 

индивидуального 

предпринимателя),  почтовый  адрес,  номер  контактного  телефона,  адрес 

электронной почты субъекта МСП - субподрядчика (соисполнителя); 

2) предмет 

договора, 

заключаемого 

с 

субъектом 

МСП  

-  субподрядчиком  (соисполнителем),  с  указанием  количества  поставляемого 

им товара, объема выполняемых им работ, оказываемых им услуг; 

3) место,  условия  и  сроки  (периоды)  поставки  товара,  выполнения 

работы, оказания услуги субъектом МСП - субподрядчиком (соисполнителем); 

4) цена  договора,  заключаемого  с  субъектом  МСП  -  субподрядчиком 

(соисполнителем). 

3. В  случае  установления  в  извещении  о  закупке,  документации  

о  закупке  и  соответствующем  проекте  договора  требования  к  участникам 

закупки  о  привлечении  к  исполнению  договора  субподрядчиков 

(соисполнителей)  из  числа  субъектов  МСП,  привлечение  к  исполнению 

договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП является 

обязательным  условием  договора.  В  такой  договор  также  должно  быть 

250 

 

включено обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, 

подрядчика) 

за 

неисполнение 

условия 

о 

привлечении  

к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов 

МСП,  условие  о  предоставлении  Заказчику  копий  договоров  с  субъектами 

СМП и срок их предоставления. 

4. В  документацию  о  закупке,  извещение  о  проведении  запроса 

котировок  должно  быть  включено  обязательное  условие  о  сроке  оплаты 

поставленных  товаров  (выполненных  работ,  оказанных  услуг)  по  договору 

(отдельному  этапу  договора),  заключенному  поставщиком  (исполнителем, 

подрядчиком) с субъектом МСП в целях исполнения договора, заключенного 

поставщиком  (исполнителем,  подрядчиком)  с  Заказчиком,  который  должен 

составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа 

о  приемке  товара  (выполненной  работы,  оказанной  услуги)  по  договору 

(отдельному этапу договора). 

5. По  согласованию  с  Заказчиком  поставщик  (исполнитель,  подрядчик) 

вправе 

осуществить 

замену 

субподрядчика 

(соисполнителя)  

-  субъекта  МСП,  с  которым  заключается  либо  ранее  был  заключен  договор 

субподряда,  на  другого  субподрядчика  (соисполнителя)  -  субъекта  МСП  при 

условии  сохранения  цены  договора,  заключаемого  или  заключенного  между 

поставщиком 

(исполнителем, 

подрядчиком) 

и 

субподрядчиком 

(соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, выплаченных 

поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, 

в случае если договор субподряда был частично исполнен. 

 

Глава VIII. Отчетность по результатам закупок и порядок обжалования 

закупок 

 

1. Заказчик  не  позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным 

месяцем, размещает в единой информационной системе: 

251 

 

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных 

заказчиком 

по 

результатам 

закупки 

товаров, 

работ, 

услуг,  

в  том  числе  об  общей  стоимости  договоров,  информация  о  которых  

не  внесена  в  реестр  договоров  в  соответствии  с  частью  3  статьи  4.1 

Федерального закона № 223-ФЗ; 

2) сведения  о  количестве  и  стоимости  договоров,  заключенных 

заказчиком  по  результатам  закупки  у  единственного  поставщика 

(исполнителя, подрядчика); 

3) сведения  о  количестве  и  стоимости  договоров,  заключенных 

заказчиком  с  единственным  поставщиком  (исполнителем,  подрядчиком)  

по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся. 

Под  отчетным  месяцем  в  целях  исполнения  требований  настоящего 

пункта понимается календарный месяц, в котором заключен соответствующий 

договор в любой форме. 

2. В  целях  формирования  отчетности  об  участии  субъектов  малого  

и  среднего  предпринимательства  в  закупках  Заказчик  составляет  годовой 

отчет  о  закупке  товаров,  работ,  услуг  у  субъектов  малого  и  среднего 

предпринимательства в соответствии с требованиями к содержанию годового 

отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у 

субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  утвержденными 

нормативным  правовым  актом  Правительства  Российской  Федерации, 

принятом  на  основании  пункта  2  части  8  статьи  3  Федерального  закона  

№ 223-ФЗ, и размещает  указанный  отчет  в  единой информационной  системе 

не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом. 

Датой составления годового отчета является  дата размещения годового 

отчета в единой информационной системе. 

3. Информация  о  заключении,  изменении  и  исполнении  договоров 

размещается  заказчиком  в  реестре  договоров  в  соответствии  со  статьей  4.1 

Федерального  закона  №  223-ФЗ.  В  реестр  договоров  не  вносятся  сведения  

252 

 

и  документы,  которые  в  соответствии  с  Федеральным  законом  №  223-ФЗ  

не подлежат размещению в единой информационной системе. 

4. Любой участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке или в 

антимонопольный  орган  действия  (бездействие)  Заказчика,  комиссии, 

оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг.  

Обжалование  в  антимонопольном  органе  осуществляется  в  порядке, 

установленном  статьей  18.1  Федерального  закона  от  26  июля  2006  г.  

№  135-ФЗ  «О  защите  конкуренции»  действия  (бездействие)  Заказчика, 

комиссии,  оператора  электронной  площадки  при  закупке  товаров,  работ, 

услуг,  если  такие  действия  (бездействие)  нарушают  права  и  законные 

интересы участника закупки.  

Обжалование осуществляется в следующих случаях: 

1) осуществление  Заказчиком  закупки  с  нарушением  требований 

Федерального  закона  №  223-ФЗ  и  (или)  порядка  подготовки  и  (или) 

осуществления закупки, содержащегося в Положении о закупке; 

2) нарушение  оператором  электронной  площадки  при  осуществлении 

закупки  товаров,  работ,  услуг  требований,  установленных  Федеральным 

законом № 223-ФЗ; 

3) неразмещение  в  единой  информационной  системе  положения  

о  закупке,  изменений,  внесенных  в  указанное  положение,  информации  

о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками 

по  результатам  закупки,  а  также  иной  информации,  подлежащей  в 

соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом  размещению  в  единой 

информационной системе, или нарушение сроков такого размещения; 

4) предъявление 

к 

участникам 

закупки 

требований,  

не предусмотренных документацией о конкурентной закупке; 

5) осуществление 

заказчиками  закупки  товаров,  работ,  услуг  

в  отсутствие  утвержденного  и  размещенного  в  единой  информационной 

253 

 

системе  положения  о  закупке  и  без  применения  положений  Федерального 

закона № 44-ФЗ; 

6) неразмещение  в  единой  информационной  системе  информации  или 

размещение  недостоверной  информации  о  годовом  объеме  закупки,  которую 

Заказчики  обязан  осуществить  у  субъектов  малого  и  среднего 

предпринимательства. 

 

 

254 

 

Приложение № 1 
к Положению о закупке  

 

Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых может  

осуществляться путем проведения конкурса 

 
 

1)

 

пищевые продукты; 

2)

 

услуги общественного питания; 

3)

 

услуги по организации отдыха детей и их оздоровлению; 

4)

 

образовательные, 

информационные, 

консультационные, 

аудиторские, юридические и транспортно-экспедиторские услуги; 

5)

 

услуги охраны; 

6)

 

услуги уборки; 

7)

 

проектирование,  строительство,  реконструкция,  капитальный  

и  текущий  ремонт  объектов  капитального  строительства  и  (или)  их  частей, 

благоустройство территории, услуги по строительному контролю; 

8)

 

научно-исследовательские,  проектно-изыскательские,  опытно-

конструкторские или технологические работы; 

9)

 

проведение опытов и экспериментов; 

10)

 

разработка и внедрение информационных систем; 

11)

 

товары,  работы,  услуги,  связанные  с  созданием  конструкторской 

документации для изготовления оборудования и технологической оснастки; 

12)

 

организация выставочной деятельности; 

13)

 

товары,  работы,  услуги,  связанные  с  обеспечением  визитов 

официальных делегаций и представителей; 

14)

 

разработка  дизайна  продукции,  изготовление  и  поставка  макетов 

продукции, 

поставка 

полиграфической, 

канцелярской, 

подарочной, 

сувенирной  и  наградной  продукции  с  логотипом  или  фирменным  дизайном 

Заказчика. 

 

 

 

255 

 

Приложение № 2  
к Положению о закупке 

 

Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, запросе  

предложений, конкурентном отборе и запросе оферт  

 

1. Настоящий  порядок  применяется  для  проведения  оценки  заявок  на 

участие  в  конкурсе,  запросе  предложений,  конкурентном  отборе,  а  также 

оферт. 

2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить 

в 

документацию 

о 

закупке 

конкретные 

критерии 

из 

числа 

нижеперечисленных,  конкретизировать  предмет  оценки  по  каждому 

критерию,  установить  требования  о  предоставлении  документов  и  сведений 

соответственно  предмету  оценки  по  каждому  критерию,  установить 

значимость критериев. 

3. Совокупная  значимость  всех  критериев  должна  быть  равна  

ста процентам. 

4. Оценка заявок (оферт)осуществляется комиссией с привлечением при 

необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки. 

5. Для оценки заявок (оферт) могут использоваться следующие критерии 

и 

соответствующая 

значимость 

критериев:

256 

 

 

Номер 

критерия 

Критерий оценки 

заявок 

Для проведения оценки по критерию в документации о закупке 

необходимо установить 

Значимость критерия  

в процентах (конкретная 

значимость критерия в пределах 

указанного диапазона должна 

быть установлена в 

документации о закупке. 

Совокупная значимость всех 

критериев должна быть равна 

ста процентам) 

Стоимостные критерии оценки заявок: 

1. 

Цена договора  

Начальную (максимальную) цену договора 

Не менее 20% 

2. 

Цена 

единицы 

товара, 

работы, 

услуги 

Начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги и 
максимальное значение цены договора 
 
 

3. 

Коэффициент 
снижения 

4. 

Переменная, 
применяемая 

в 

формуле цены   

Формулу  цены,  устанавливающую  правила  расчета  сумм, 
подлежащих  уплате  Заказчиком  поставщику  (исполнителю, 
подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение 
цены договора 

Нестоимостные критерии оценки заявок: 

5. 

Квалификация 
участника  и  (или) 
коллектива 

его 

сотрудников  (в  том 

Конкретный  предмет  оценки  по  критерию  (например,  оценивается 
опыт  участника  или  коллектива  его  сотрудников  по  стоимости 
выполненных ранее аналогичных работ); 
Формы для заполнения участником по соответствующему предмету 

Не более 70% 

 

257 

 

числе 

опыт, 

образование, 
квалификация 
персонала,  деловая 
репутация) 

оценки (например, таблица, отражающая опыт участника); 
Требования  о  предоставлении  документов  и  сведений  по 
соответствующему  предмету  оценки  (например,  копии  ранее 
заключенных договоров и актов сдачи-приемки). 

6. 

Качество 

товара 

(работ, услуг) 

7. 

Срок 

поставки 

товара  (выполнения 
работ, 

оказания 

услуг) 

Единица  измерения  срока  (периода)  поставки  товара  (выполнения 
работ, оказания услуг) с даты заключения договора: квартал, месяц, 
неделя, день; 
Максимальный  срок  поставки  товара  (выполнения  работ,  оказания 
услуг),  установленный  Заказчиком  в  единице  измерения  срока 
(периода)  поставки  товара  (выполнения  работ,  оказания  услуг)  с 
даты заключения договора; 
Минимальный  срок  поставки  товара  (выполнения  работ,  оказания 
услуг),  установленный  Заказчиком  в  единице  измерения  срока 
(периода)  поставки  товара  (выполнения  работ,  оказания  услуг)  с 
даты  заключения  договора.  В  случае,  если  минимальный  срок 
поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) Заказчиком не 
установлен, для целей оценки заявок (оферт)он принимается равным 
нулю. 

Не более 50% 

258 

 

6. Оценка заявок (оферт) осуществляется в следующем порядке. 

a.  Присуждение  каждой  заявке  (оферте)  порядкового  номера  по  мере 

уменьшения  степени  выгодности  предложения  участника  закупки 

производится  по  результатам  расчета  итогового  рейтинга  по  каждой  заявке 

(оферте).  Заявке  (оферте),  набравшей  наибольший  итоговый  рейтинг, 

присваивается  первый  номер.  Дальнейшее  распределение  порядковых 

номеров  заявок  (оферт)  осуществляется  в  порядке  убывания  итогового 

рейтинга. 

b. Итоговый  рейтинг  заявки  (оферты)  рассчитывается  путем  сложения 

рейтингов  по  каждому  из  критериев  оценки  заявок  (оферт),  умноженных  

на  коэффициенты  значимости  данных  критериев.  Коэффициент  значимости 

конкретного  критерия  равен  величине  значимости  такого  критерия  

в процентах, деленному на 100. 

c. Рейтинг заявки (оферты) по каждому критерию представляет собой оценку 

в  баллах,  получаемую  по  результатам  оценки  по  критериям.  Дробное 

значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по 

математическим правилам округления. 

d. Рейтинг,  присуждаемый  заявке  (оферте)  по  стоимостным  критериям 

оценки, определяется по формуле: 

 

 

где: 

 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке (оферте) по критерию; 

 

начальная  (максимальная)  цена  договора;  начальная 

(максимальная)  цена  единицы  товара,  работы,  услуги;  максимальное 

значение  коэффициента  снижения  (принимается  равным  единице); 

максимальное значение переменной.  

m a x

i

i

m a x

A

A

R a =

× 1 0 0

A

i

R a

m a x

A

259 

 

  -  цена договора; цена  единицы  товара,  работы, услуги;  коэффициент 

снижения; переменная, предложенная (предложенный) i-м участником. 

e. Для  получения  рейтинга  заявок  по  критериям  «Квалификация 

участника  и  (или)  коллектива  его  сотрудников  (в  том  числе  опыт, 

образование,  квалификация  персонала,  деловая  репутация)»,  «Качество 

товара  (работ,  услуг)»  каждой  заявке  (оферте)  по  каждому  из  указанных 

критериев  комиссией  выставляется  значение  от  0  до  100  баллов.  Значение 

определяется  как  среднее  арифметическое  оценок  в  баллах  всех  членов 

комиссии,  присуждаемых  заявке  (оферте)  по  критерию.  В  случае,  если 

показатели  оценки  критериев  «Квалификация  участника  и  (или)  коллектива 

его  работников  (в  том  числе  опыт,  образование,  квалификация  работников, 

деловая  репутация)»,  «Качество  товара  (работ,  услуг)»  имеют  числовое 

выражение,  в  документации  о  закупке  устанавливается  формула  или  шкала 

присвоения баллов членами комиссии по таким показателям. 

f. Рейтинг, присуждаемый  заявке  (оферте)  по  критерию  «Срок  поставки 

товара (выполнения работ, оказания услуг)», определяется по формуле: 

 

 

где: 

  -  рейтинг,  присуждаемый  i-й  заявке  (оферте)  по  указанному 

критерию; 

 - максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания 

услуг),  установленный  Заказчиком  в  документации,  в  единице  измерения 

срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты 

заключения договора; 

  -  минимальный  срок  поставки  товара  (выполнения  работ,  оказания 

услуг),  установленный  Заказчиком  в  документации,  в  единице  измерения 

срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты 

i

A

m a x

i

B i

m a x

m i n

B

B

R

=

× 1 0 0

B

B

B i

R

m a x

B

m in

B

260 

 

заключения договора;

 

 - предложение, содержащееся в i-й заявке (оферте) по сроку поставки 

товара  (выполнения  работ,  оказания  услуг),  в  единице  измерения  срока 

(периода)  поставки  товара  (выполнения  работ,  оказания  услуг)  с  даты 

заключения договора. 

7.  Комиссия  вправе  не  определять  победителя,  в  случае,  если  

по результатам оценки заявок (оферт) ни одна из заявок (оферт) не получит 

итоговый  рейтинг  более  20  баллов.  В  указанном  случае  Заказчик  вправе 

объявить  о  проведении  конкурса,  запроса  предложений,  открытого 

конкурентного  отбора,  запроса  оферт  повторно.  При  этом  Заказчик  вправе 

внести изменения в документацию о закупке. 

 

i

B

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     6      7      8