СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год)

162

17)

сведения о праве Заказчика отказаться от проведения запроса

предложений в электронной форме;

18)

условия предоставления приоритета товаров российского

происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими

лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного

государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными

лицами в соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации

от 16 сентября 2016 № 925 «О приоритете товаров российского

происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими

лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного

государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными

лицами», в том числе:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в

заявке на участие в запросе предложений (в соответствующей части заявки,

содержащей предложение о поставке товара) наименования страны

происхождения поставляемых товаров (при осуществлении закупки товара, в

том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,

оказании закупаемых услуг), а также положение об ответственности

участников закупки за представление недостоверных сведений о стране

происхождения товара, указанного в заявке на участие в запросе предложений.

Заказчик вправе установить обязанность представления документа,

подтверждающего страну происхождения товара, предусмотренного актом

Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1

части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в запросе

предложений

указания

(декларирования)

страны

происхождения

поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки

163

на участие в запросе предложений и такая заявка рассматривается как

содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

в) условие о том, что для целей установления соотношения цены

предлагаемых

поставке

товаров

российского

иностранного

происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими

и иностранными лицами в случаях, если в заявке на участие в запросе

предложений содержится предложение о поставке товаров российского

и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг

российскими и иностранными лицами, цена единицы каждого товара, работы,

услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены

единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о запросе

предложений, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены

договора по результатам проведения запроса предложений, определяемый как

результат деления цены договора, по которой заключается договор,

на начальную (максимальную) цену договора;

г) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным

лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию

месте

его

регистрации

(для

юридических

лиц

и индивидуальных предпринимателей), на основании документов,

удостоверяющих личность (для физических лиц);

д) условие об указании в договоре страны происхождения

поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке

на участие в запросе предложений, представленной участником закупки,

с которым заключается договор;

е) положение о заключении договора с участником закупки, который

предложил такие же, как и победитель запроса предложений, условия

поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, или предложение

которого содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ,

оказания услуг, следующие после условий, предложенных победителем

164

запроса предложений, который признан уклонившимся от заключения

договора;

ж) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с

участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с

указанным выше постановлением, не допускается замена страны

происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой

замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при

этом

качество,

технические

функциональные

характеристики

(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и

соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров,

указанных в договоре.

15. Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной

площадке, указанной в извещении и документации о проведении запроса

предложений в электронной форме, направляет оператору электронной

площадки заявку на участие в запросе предложений в электронной,

состоящую из первой части, ценового предложения и второй части в сроки,

установленные для подачи заявок в извещении и документации о проведении

запроса предложений.

16. Первая часть заявки на участие в запросе предложений

в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара,

выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом

закупки в соответствии с требованиями документации о закупке.

17. Вторая часть заявки на участие в запросе предложений

в электронной форме должна содержать сведения об участнике, подавшем

заявку, информацию о его соответствии требованиям (если они установлены в

документации о закупке) и об иных условиях исполнения договора,

предусмотренных документацией о закупке.

18. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки

на участие в запросе предложений в электронной форме, в том числе

165

исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в

составе заявки, указываются в документации о проведении закупки

с учетом требований настоящего раздела Положения о закупке.

19. Участник запроса предложений в электронной форме, подавший

заявку, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения

не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке,

направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

20. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок

на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор

электронной площадки направляет Заказчику поступившие первые части

заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

21. Комиссия рассматривает первые части заявок на предмет

соответствия требованиям документации о закупке. Срок рассмотрения

первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме

не должен превышать десять рабочих дней со дня окончания срока подачи

заявок. При этом дата окончания рассмотрения первых частей заявок на

участие в запросе предложений в электронной форме устанавливается в

документации о закупке.

22. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске к участию

в запросе предложений в электронной форме в следующих случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной документацией

о закупке, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия заявки требованиям к содержанию, оформлению

и составу заявки, указанным в документации о закупке.

Отказ в допуске к участию в запросе предложений в электронной форме

по иным основаниям не допускается.

23. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в

запросе предложений в электронной форме комиссия формирует протокол

рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в

166

электронной форме и направляет такой протокол оператору электронной

площадки. В течение часа с момента получения указанного протокола

оператор электронной площадки размещает его в единой информационной

системе. В случае неразмещения оператором электронной площадки

протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе

предложений в электронной форме, указанный протокол размещается в

единой информационной системе Заказчиком в течение трех дней со дня его

подписания.

24. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе

предложений в электронной форме должен содержать следующую

информацию:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре

рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений

в электронной форме;

3) количество поданных на участие в закупке заявок, а также дата

и время регистрации каждой такой заявки;

результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием

в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в запросе

предложений в электронной форме с указанием положений документации о

закупке, которым не соответствует такая заявка;

результаты оценки первых частей заявок на участие в закупке

с указанием итогового решения комиссии о соответствии таких заявок

требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам

значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок

(в случае, если предусмотрена оценка первых частей заявок);

167

причины, по которым запрос предложений в электронной форме

признан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

иные сведения при необходимости.

25. Оператор электронной площадки осуществляет сопоставление

ценовых предложений участников запроса предложений в электронной форме,

первые части заявки которых признаны соответствующими требованиям

документации о закупке, и в течение часа после сопоставления ценовых

предложений направляет Заказчику вторые части заявок участников запроса

предложений в электронной форме.

26. В течение одного рабочего дня после направления оператором

электронной площадки вторых частей заявок на участие в запросе

предложений в электронной форме комиссия рассматривает вторые части

заявок на предмет соответствия требованиям документации о закупке, а также

осуществляет оценку и сопоставление заявок (первой и второй частей).

27. Комиссия принимает решение о несоответствии второй части заявки

на

участие

запросе

предложений

электронной

форме

в следующих случаях:

1) непредставления документов и информации, предусмотренных

документацией о закупке;

2) несоответствия указанных документов и информации требованиям,

установленным документацией о закупке;

3) наличия в указанных документах недостоверной информации

об участнике закупке и(или) о предлагаемых им товаре, работе, услуге;

4) несоответствия участника закупки требованиям, установленным

документацией о закупке.

5) непоступление до даты рассмотрения вторых частей заявок на участие

в запросе предложений в электронной форме на счет, который указан

Заказчиком в документации о закупке, денежных средств в качестве

обеспечения заявки на участие в закупке.

168

28. Результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие

в запросе предложений в электронной форме и оценки заявок отражаются

в протоколе, который должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре

рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений

в электронной форме и оценки заявок;

3) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата

и время регистрации каждой такой заявки;

4) порядковые номера заявок на участие в закупке, в порядке

уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения

договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

5) результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие

в закупке, с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке

с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует

такая заявка;

6) результаты

оценки заявок с указанием решения комиссии

присвоении

каждой

такой

заявке

значения

по

каждому

из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае

признания ее таковой;

8) иные сведения при необходимости.

Указанный протокол направляется Заказчиком оператору электронной

площадки и размещается в единой информационной системе не позднее чем

через три дня со дня подписания протокола.

29. После получения от Заказчика протокола рассмотрения вторых

частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме

169

и оценки заявок оператор электронной площадки направляет Заказчику

протокол сопоставления ценовых предложений.

В течение одного рабочего дня со дня получения указанного протокола

комиссия с учетом результатов оценки заявок (первой и второй части) на

участие в запросе предложений в электронной форме подводит итоги запроса

предложений в электронной форме и присваивает каждой заявке порядковый

номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них

условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе предложений в

электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения

договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких

заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения

договора меньший порядковый номер присваивается заявке, которая

поступила ранее других таких заявок.

30. Если документацией о закупке предусмотрено, что победителями

может быть признано несколько участников закупки, то первый порядковый

номер присваивается нескольким заявкам на участие в запросе предложений в

электронной форме, содержащим лучшие условия исполнения договора.

Число заявок на участие в запросе предложений в электронной форме,

которым присвоен первый порядковый номер:

должно равняться установленному документацией о закупке количеству

победителей, если число заявок на участие в запросе предложений в

электронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке,

равно установленному в документации о закупке количеству победителей или

превышает его;

должно равняться количеству заявок на участие в запросе предложений

в электронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке,

если число таких заявок менее установленного документацией о закупке

количества победителей.

170

31. По

результатам подведения итогов запроса предложений

в электронной форме комиссия составляет итоговый протокол, который

должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре

подведения итогов запроса предложений в электронной форме;

3) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата

и время регистрации каждой такой заявки;

4) порядковые номера заявок на участие в закупке, в порядке

уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения

договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

5) результаты оценки и сопоставления заявок на участие в закупке с

указанием с указанием итогового решения каждого члена комиссии о

присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных

критериев оценки и сопоставления таких заявок;

6) причины, по которым запроса предложений в электронной форме

признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;

7) иные сведения при необходимости.

Итоговый протокол подписывается в подведения итогов запроса

предложений в электронной форме и размещается Заказчиком в единой

информационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.

В случае проведения запроса предложений в электронной форме,

участниками которого являются только субъекты малого и среднего

предпринимательства, протокол сопоставления ценовых предложений

направляется оператором электронной площадки вместе со вторыми частями

заявок на участие в запросе предложений в электронной форме. Рассмотрения

вторых

частей

заявок

на

участие

запросе

предложений

в электронной форме, оценка заявок и подведение итогов такого запроса

предложений осуществляется одновременно. Результаты рассмотрения вторых

171

частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и

оценки заявок отражаются в итоговом протоколе.

32. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие

в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка,

запрос предложений признается несостоявшимся. Указанная заявка

рассматривается в порядке, установленном настоящим положением. В случае

если такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным

извещением и документацией о проведении запроса предложений в

электронной форме, Заказчик передает участнику закупки, подавшему

единственную заявку на участие в запросе предложений в электронной форме,

проект договора, который составляется путем включения условий исполнения

договора, предложенных участником закупки в заявке на участие в запросе

предложений в электронной форме, в проект договора, прилагаемый к

документации о проведении запроса предложений в электронной форме. При

этом участник закупки признается победителем запроса предложений в

электронной форме и не вправе отказаться от заключения договора.

33. В случае если только один участник закупки, подавший заявку

на участие в запросе предложений в электронной форме, соответствует

требованиям извещения и документации о проведении запроса предложений,

такой запрос предложений признается несостоявшимся. Заказчик передает

такому участнику проект договора, который составляется путем включения

условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке на

участие в запросе предложений в электронной форме, в проект договора,

прилагаемый к документации о запросе предложений в электронной форме.

При этом такой участник закупки признается победителем запроса

предложений в электронной форме и не вправе отказаться от заключения

договора.

34. Договор по результатам запроса предложений в электронной форме

заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной

172

площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего

право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика.

Раздел 9. Условия применения и порядок проведения закрытого запроса

предложений

1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения

закрытого запроса предложений может осуществляться при совокупном

соблюдении следующих условий:

1) сведения о закупке составляют государственную тайну или если

в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято

решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ;

2) начальная (максимальная) цена договора не превышает пятнадцати

миллионов рублей;

3) сложность товаров, работ, услуг или условий поставки товаров,

выполнения работ, оказания услуг не допускает проведения запроса

котировок.

2. Под сложными товарами, работами, услугами понимаются товары,

работы, услуги, в отношении которых выполняется хотя бы одно

из перечисленных условий (при их закупке):

а) осуществляется закупка работ и (или) услуг, предусматривающих

наличие у участника закупки специальных квалификационных навыков;

б) ожидаются предложения инновационных решений;

в) осуществляется поставка товара с установлением в документации

о закупке требований о выполнении дополнительных работ (услуг), например,

требований к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к

обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара,

предполагающих наличие у поставщика специальных квалификационных

навыков.

3. Закрытый запрос предложений - это форма торгов, при которой:

173

информация о закупке не подлежит размещению в единой

информационной системе;

информация о закупке сообщается Заказчиком путем направления

приглашения принять участие в закрытом запросе предложений

с приложением документации о запросе предложений не менее чем двум

лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг, являющихся предметом закупки;

описание предмета закупки осуществляется с соблюдением требований

части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

победителем закрытого запроса предложений признается участник

закупки, заявка на участие в закрытом запросе предложений которого в

соответствии с критериями, определенными в документации о запросе

предложений, наиболее полно соответствует требованиям документации и

содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания

услуг.

4. Приглашения принять участие в закрытом запросе предложений с

приложением документации о запросе предложений направляются Заказчиком

не менее чем за семь рабочих дней до установленной в документации о

запросе предложений даты окончания срока подачи заявок на участие в

запросе предложений.

5. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о даче

разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом запросе

предложений и (или) документации о запросе предложений с указанием

адреса электронной почты участника закупки для получения указанных

разъяснений. В течение трех дней со дня поступления указанного запроса

Заказчик направляет в форме электронного документа разъяснения положений

приглашения принять участие в закрытом запросе предложений и (или)

документации о запросе предложений лицу, направившему запрос, а также

иным лицам, которым было направлено приглашение принять участие в

174

закрытом запросе предложений, если запрос поступил к Заказчику не позднее

чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в

закрытом запросе предложений. Разъяснения иным лицам, которым было

направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений,

не должны содержать информацию об участнике закупки, от которого

поступил запрос.

Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом

запросе предложений и (или) документации о запросе предложений могут

быть даны Заказчиком по собственной инициативе в любое время до даты

окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. В

течение трех дней со дня подписания указанных разъяснений

уполномоченным лицом Заказчика, но не позднее даты окончания срока

подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений, такие разъяснения

направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие

в закрытом запросе предложений.

Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом

запросе предложений и (или) документации о запросе предложений не

должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

6. Заказчик

вправе принять решение о внесении изменений

в приглашение принять участие в закрытом запросе предложений и (или)

документацию о запросе предложений до наступления даты и времени

окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. В

течение трех дней с даты принятия указанного решения такие изменения

направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие

в закрытом запросе предложений. При этом срок подачи заявок на участие в

закрытом запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с

даты направления указанных изменений до даты окончания срока подачи

заявок на участие в закрытом запросе предложений такой срок составлял не

менее чем четыре рабочих дня.

175

7. Заказчик вправе отменить закрытый запрос предложений до

наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в

закрытом запросе предложений. Решение об отмене закрытого запроса

предложений направляется лицам, которым было направлено приглашение

принять участие в закрытом запросе предложений в день принятия этого

решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок

на участие в закрытом запросе предложений и до заключения договора

Заказчик вправе отменить закрытый запрос предложений только в случае

возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с

гражданским законодательством. В случае отмены закрытого запроса

предложений заявки на участие в закрытом запросе предложений, поданные

участниками

закупки,

не возвращаются.

8. В приглашении принять участие в закрытом запросе предложений

должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной

почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара,

объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание

предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона

№ 223-ФЗ;

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула

цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,

работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о запросе

предложений, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком

за предоставление данной документации, если такая плата установлена

176

Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о запросе

предложений в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на

участие в закрытом запросе предложений и порядок подведения итогов

закрытого запроса предложений. При этом срок для подачи заявок

на участие в закрытом запросе предложений должен составлять не менее семи

рабочих со дня направления приглашения принять участие в закрытом запросе

предложений;

8) размер обеспечения заявки на участие в закрытом запросе

предложений, срок и порядок его предоставления участником закупки,

в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено

требование обеспечения заявки;

9) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его

предоставления лицом, с которым заключается договор, если Заказчиком

установлено требование обеспечения исполнения договора.

9. Для осуществления закрытого запроса предложений Заказчик

разрабатывает и утверждает документацию о запросе предложений, которая

включает в себя следующие сведения:

1) описание предмета закупки с учетом требований Положения

о закупке;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на

участие в закрытом запросе предложений, в том числе исчерпывающий

перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара,

который является предметом закупки, его функциональных характеристик

(потребительских

свойств),

его

количественных

качественных

характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой

работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их

количественных и качественных характеристик;

177

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения

работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула

цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,

работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены

единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на

перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других

обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на

участие в закрытом запросе предложений, порядок подведения итогов

закрытого запроса предложений;

9) требования к участникам закупки;

10) требования

к участникам закупки и привлекаемым ими

субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося

предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками

закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае

закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту

особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления

участникам закупки разъяснений положений документации о запросе

предложений;

12) дата окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на

участие в закрытом запросе предложений;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом

запросе предложений в соответствии с приложением № 2 к Положению

о закупке. Указание на информацию и документы, подлежащие

представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее

178

оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не

является основанием для отклонения заявки;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом

запросе предложений в соответствии с приложением № 2 к Положению

о закупке;

15) размер обеспечения заявки на участие в закрытом запросе

предложений, срок и порядок его предоставления участником закупки,

в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено

требование обеспечения заявки;

16) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его

предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок

и порядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено

требование обеспечения исполнения договора;

17) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения закрытого

запроса предложений;

18) условия

предоставления

приоритета

товаров

российского

происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими

лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного

государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными

лицами в соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации

от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского

происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими

лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного

государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными

лицами», в том числе:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки

в заявке на участие в закрытом запросе предложений (в соответствующей

части заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования

179

страны происхождения поставляемых товаров (при осуществлении закупки

товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых

работ, оказании закупаемых услуг), а также положение об ответственности

участников закупки за представление недостоверных сведений о стране

происхождения

товара,

указанного

заявке

на

участие

в закрытом запросе предложений. Заказчик вправе установить обязанность

представления документа, подтверждающего страну происхождения товара,

предусмотренного актом Правительства Российской Федерации, принятым в

соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закрытом запросе

предложений

указания

(декларирования)

страны

происхождения

поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки

на участие в закрытом запросе предложений и такая заявка рассматривается

как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

в) условие о том, что для целей установления соотношения цены

предлагаемых

поставке

товаров

российского

иностранного

происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и

иностранными лицами в случаях, если в заявке на участие в закрытом запросе

предложений содержится предложение о поставке товаров российского и

иностранного

происхождения,

выполнении

работ,

оказании

услуг

российскими и иностранными лицами, цена единицы каждого товара, работы,

услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены

единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о запросе

предложений, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены

договора по результатам проведения закрытого запроса предложений,

определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается

договор, на начальную (максимальную) цену договора;

г) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным

лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию

180

о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для

физических лиц);

д) условие об указании в договоре страны происхождения

поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на

участие в закрытом запросе предложений, представленной участником

закупки, с которым заключается договор;

е) положение о заключении договора с участником закупки, который

предложил такие же, как и победитель закрытого запроса предложений,

условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, или

предложение которого содержит лучшие условия поставки товаров,

выполнения работ, оказания услуг, следующие после условий, предложенных

победителем

закрытого

запроса

предложений,

который

признан

уклонившимся от заключения договора;

ж) условие о том, что при исполнении договора, заключенного

с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии

с указанным выше постановлением, не допускается замена страны

происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой

замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при

этом

качество,

технические

функциональные

характеристики

(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству

и соответствующим техническим и функциональным характеристикам

товаров, указанных в договоре.

10. В случае проведения многолотового закрытого запроса предложений

в отношении каждого лота в документации о запросе предложений отдельно

указываются предмет договора, сведения о начальной (максимальной) цене

договора, сроки и иные условия закрытого запроса предложений.

11. Для участия в закрытом запросе предложений участник закупки

подает заявку на участие в закрытом запросе предложений. Требования

181

к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закрытом

запросе предложений, в том числе исчерпывающий перечень документов,

которые должны быть представлены в составе заявки, указываются

в документации о запросе предложений.

12. Заявка на участие в закрытом запросе предложений должна

содержать всю указанную Заказчиком в документации о закрытом запросе

предложений информацию, а именно:

1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем заявку (если

на стороне участника закупки выступает одно лицо), или сведения

и документы о лицах, выступающих на стороне одного участника закупки (по

каждому из указанных лиц в отдельности) (если на стороне участника закупки

выступает несколько лиц):

а) фирменное

наименование

(наименование),

сведения

об организационно-правовой форме, о месте нахождения (для юридического

лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте

жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, номер

контактного телефона, адрес электронной почты;

б) копия выписки из единого государственного реестра юридических

лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного

реестра

индивидуальных

предпринимателей

(для

индивидуальных

предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных

физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык

документов о государственной регистрации юридического лица или

физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в

соответствии с законодательством соответствующего государства (для

иностранных лиц);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление

действий от имени юридического лица в соответствии с законодательством

Российской Федерации и учредительными документами участника закупки

182

(копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении

физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое

лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без

доверенности (далее также – руководитель участника закупки) либо оригинал

или

заверенная

копия

соответствующей

доверенности,

выданной

и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, в случае

если от имени физического лица действует иное лицо (представитель).

В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка

на участие в закупке должна содержать также оригинал или заверенную

руководителем

участника

закрытого

запроса

предложений

или

уполномоченным этим руководителем лицом, или засвидетельствованную

в нотариальном порядке копию соответствующей доверенности, подписанной

руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем

лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом,

уполномоченным

руководителем

участника

закупки,

заявка

на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий

полномочия такого лица;

г) копия учредительных документов (для юридических лиц);

д) оригинал или копию решения об одобрении или о совершении

крупной сделки (сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность)

в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для

совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации

или учредительными документами юридического лица и если для участника

закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся

предметом договора, или предоставление обеспечения заявки на участие в

закупке, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой

(сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность).

В случае если в соответствии с законодательством Российской

Федерации для участника закупки поставка товаров, выполнение работ,

183

оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление

обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора не

являются крупной сделкой (сделкой, в совершении которой имеется

заинтересованность) и (или) для совершения сделки не требуется решение об

одобрении или о совершении сделки, заявка на участие в закупке должна

содержать

заявление,

подписанное

лицом,

полномочия

которого

подтверждены согласно подпункту 1 («в») пункта 12 настоящего раздела

Положения о закупке, о том, что данные сделки не являются для участника

запроса предложений крупными сделками, (сделками, в совершении которых

имеется заинтересованность) и (или) не требуют принятия решения об их

одобрении (совершении). В случае если на стороне участника закупки

участвуют одновременно несколько лиц, каждое из данных лиц предоставляет

указанные документы;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских

свойствах) и качественных характеристиках товара, который является

предметом закупки или используется для выполнения работ (оказания услуг),

являющихся предметом закупки, о качестве работ, услуг и иные предложения

об

условиях

исполнения

договора,

том

числе

предложение

о цене договора;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работы,

услуг) требованиям, установленным в соответствии с законодательством

Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской

Федерации установлены требования к закупаемым товарам (работам, услугам)

(копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-

эпидемиологических

заключений,

регистрационных

удостоверений,

свидетельств и т.п.) и перечень таких документов предусмотрен

документацией о конкурентной закупке.

При этом не допускается требовать

предоставления копий указанных документов, если в соответствии с

184

законодательством Российской Федерации указанные документы передаются

вместе с товаром;

4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие

участника закупки или лиц, выступающих на стороне участника закупки,

установленным требованиям и условиям допуска к участию в закупке:

а) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки

требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством

Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Если в

соответствии с законодательством Российской Федерации информация и

документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и

общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет", то указывается адреса сайта или

страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на

которых размещены эти информация и документы;

б) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки

требованиям, предусмотренным пунктом 3 раздела 5 «Требования к

участникам закупки» главы II «Порядок подготовки закупок» Положения

закупке

(перечень

подтверждающих

документов

определяется

в документации о закупке исходя из установленных требований, специфики

объекта закупки и условий договора);

5) оригинал документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки

на участие в закупке, в случае, если в документации о закупке содержится

указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение с

отметкой банка о списании денежных средств со счета плательщика,

подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения

заявки на участие в закупке, или банковская гарантия). Если участником

закупки выступает физическое лицо,

в качестве документа, подтверждающего

185

внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в

закупке, может быть предоставлена квитанция.

В случае если на стороне одного участника закупки выступает

несколько лиц, указанные выше документы должны быть представлены

такими лицами, исходя из распределения между ними обязанности по

внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в

закупке, которое указывается в соглашении между лицами, выступающими на

стороне одного участника закупки;

6) в случае если на стороне одного участника закупки выступает

несколько лиц, заявка на участие в закупке должна также включать в себя

соглашение лиц, участвующих на стороне такого участника закупки,

содержащее следующие сведения:

а) об их участии на стороне одного участника закупки, с указанием

количества товара, объема работ, услуг, подлежащих соответственно поставке,

выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельности в случае,

если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и

заказчиком по результатам проведения закупки будет заключен договор;

б) о распределении между ними сумм денежных средств, подлежащих

оплате заказчиком в рамках заключенного с участником закупки договора,

в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные

лица, и заказчиком по результатам проведения закупки будет заключен

договор;

распределение

сумм

денежных

средств

указывается

в соглашении в процентах от цены договора, предложенной участником

закупки в заявке на участие в закупке;

в) о распределении между ними обязанности по внесению денежных

средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в случае если

в документации о закупке содержится требование об обеспечении такой

заявки; сведения о распределении данной обязанности указываются

в соглашении путем определения конкретных сумм денежных средств,

186

которые должны быть перечислены одним или несколькими лицами,

выступающими на стороне одного участника закупки;

г) о предоставляемом способе обеспечения исполнения договора

и лице (лицах) (из числа лиц, выступающих на стороне одного участника

закупки),

на

которого

(которых)

возлагается

обязанность

по предоставлению такого обеспечения, если в документации о закупке

содержится требование об обеспечении исполнения договора;

7) иные документы, представление которых в составе заявки

на участие в закупке предусмотрено документацией о закупке.

Факт подачи заявки на участие в закрытом запросе предложений

является подтверждением соответствия участника закупки требования,

установленным подпунктами 2-6 пункта 2 раздела 5 «Требования к

участникам

закупки»

главы II «Порядок подготовки закупок» Положения о закупке.

13. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе

предложений

письменной

форме

запечатанном

конверте,

не позволяющем просматривать ее содержание до даты и времени окончания

срока подачи заявок. Каждый конверт с заявкой на участие

в закрытом запросе предложений, поступивший в срок, указанный

в документации о запросе предложений, регистрируются Заказчиком. Заказчик

обеспечивает

сохранность

конвертов

заявками

на

участие

в закрытом запросе предложений, рассмотрение содержания заявок

на участие в закрытом запросе предложений только после даты и времени

окончания срока подачи заявок.

14. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие

в закрытом запросе предложений в отношении каждого предмета закрытого

запроса предложений (лота). В случае подачи участником закупки двух

и более заявок на участие в закрытом запросе предложений в отношении

каждого предмета запроса предложений (лота) при условии, что поданные

187

ранее этим участником заявки на участие в закрытом запросе предложений не

отозваны, комиссия рассматривает и оценивает заявку на участие

в закрытом запросе предложений, поступившую к Заказчику первой.

15. Прием заявок на участие в закрытом запросе предложений

прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в закрытом

запросе предложений, установленного в документации о запросе

предложений.

16. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие

в закрытом запросе предложений до истечения срока подачи заявок. Заявка на

участие в закрытом запросе предложений является измененной или

отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки

получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие

в закрытом запросе предложений.

17. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом запросе

предложений

участников

закупки,

подавших

такие

заявки,

на соответствие требованиям, установленным документацией о запросе

предложений.

18. На основании результатов рассмотрения заявок на участие

в закрытом запросе предложений комиссией принимается решение

о допуске к участию в закрытом запросе предложений участника закупки

и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом

запросе предложений, участником закрытого запроса предложений или

об отказе в допуске такого участника закупки к участию в закрытом запросе

предложений в порядке и по основаниям, предусмотренным в документации о

запросе предложений.

19. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске к участию

в закрытом запросе предложений по следующим основаниям:

188

1) непредоставление документов и информации, предусмотренной

документацией о запросе предложений, или предоставление недостоверной

информации;

2) несоответствие указанных документов и информации требованиям,

установленным документацией о запросе предложений;

3) несоответствие заявки на участие в закрытом запросе предложений

требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным

в документации о запросе предложений;

4) несоответствия участника закупки требованиям, установленным

документацией о запросе предложений;

5) непоступление до даты рассмотрения заявок на участие в закрытом

запросе предложений на счет, который указан Заказчиком в документации

о запросе предложений, денежных средств в качестве обеспечения заявки

на участие в закрытом запросе предложений в случае, если участником

закупки в составе заявки на участие в закрытом запросе предложений

представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств

в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом запросе предложений.

Отказ в допуске к участию в закрытом запросе предложений по иным

основаниям не допускается.

20. Результаты рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе

предложений отражаются в итоговом протоколе.

21. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие

в закрытом запросе предложений, поданных участниками закупки,

признанными участниками закрытого запроса предложений в целях выявления

лучших условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в

соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о

запросе предложений.

22. Оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом запросе

предложений, которые содержат предложения о поставке товаров российского

189

происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по

стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных

заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор

заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие

в закрытом запросе предложений. Указанное снижение не производится в

случаях, если:

а) закрытый запрос предложений признан несостоявшимся и договор

заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закрытом запросе предложений не содержится

предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении

работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закрытом запросе предложений не содержится

предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении

работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закрытом запросе предложений содержится

предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,

выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при

этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,

выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее

50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ,

услуг.

23. На основании результатов оценки и сопоставления заявок

на участие в закрытом запросе предложений комиссией каждой заявке

на участие в закрытом запросе предложений относительно других по мере

уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий поставки

товаров, выполнения работ, оказания услуг присваивается порядковый номер.

Заявке на участие в закрытом запросе предложений, в которой содержатся

лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,

присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках

190

на участие в закрытом запросе предложений содержатся одинаковые условия

поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, меньший порядковый

номер присваивается заявке на участие в закрытом запросе предложений,

которая поступила ранее других заявок на участие в закрытом запросе

предложений, содержащих такие условия.

24. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие

в закрытом запросе предложений не должен превышать двадцать дней

со дня окончания срока подачи заявок. При этом дата окончания

рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе

предложений устанавливается в документации о закупке.

25. Победителем закрытого запроса предложений признается участник

закрытого запроса предложений, заявка на участие в закрытом запросе

предложений которого содержит лучшие условия поставки товаров,

выполнения работ, оказания услуг, и заявке на участие в закрытом запросе

предложений которого присвоен первый номер.

26. Если документацией о запросе предложений предусмотрено, что

победителями может быть признано несколько участников закупки,

то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в

закрытом запросе предложений, содержащим лучшие условия поставки

товаров, выполнения работ, оказания услуг. Число заявок на участие

в закрытом запросе предложений, которым присвоен первый порядковый

номер:

должно равняться установленному документацией о запросе

предложений количеству победителей, если число заявок на участие

закрытом

запросе

предложений,

соответствующих

требованиям

документации

запросе

предложений,

равно

установленному

в документации о запросе предложений количеству победителей или

превышает его;

191

должно равняться количеству заявок на участие в закрытом запросе

предложений, соответствующих требованиям документации о запросе

предложений, если число таких заявок менее установленного документацией о

запросе предложений количества победителей.

27. Комиссия ведет итоговый протокол, в котором отражаются

результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие

в закрытом запросе предложений. Такой протокол подписывается всеми

присутствующими членами комиссии и направляется лицам, которым было

направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений,

не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

28. Итоговый протокол должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре

рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе

предложений;

3) количество поданных на участие в закрытом запросе предложений

заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе

предложений с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закрытом запросе предложений,

которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закрытом запросе

предложений с указанием положений документации о закупке, которым не

соответствует такая заявка;

5) информация об участниках закупки, заявки на участие в закрытом

запросе предложений которых оценивались;

6) результаты оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом

запросе предложений с указанием решения комиссии о присвоении каждой

такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки

192

таких заявок;

7) порядковые номера заявок на участие в закрытом запросе

предложений

в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий

исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях

участников закупки;

8) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке

исполнения договора;

9) причины, по которым закрытый запрос предложений признан

несостоявшимся, в случае признания его таковым;

10) иные сведения (при необходимости).

29. Заказчик в течение пяти дней со дня направления итогового

протокола лицам, которым было направлено приглашение принять участие в

закрытом запросе предложений, передает победителю закрытого запроса

предложений в двух экземплярах проект договора, который составляется

путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем

закрытого запроса предложений, в проект договора, прилагаемый к

документации о запросе предложений. Проект договора может быть

направлен на электронную почту победителя, указанную им в заявке.

30. Победитель закрытого запроса предложений в течение десяти дней

со дня направления ему проекта договора обязан подписать проект договора и

передать его Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора,

соответствующим требованиям документации о закупке (если требование

о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено

Заказчиком в документации о запросе предложений).

31. В случае если победитель закрытого запроса предложений

не предоставил Заказчику в указанный им срок подписанный договор, либо не

предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель

признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения

193

победителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве

обеспечения заявки, такому победителю не возвращается (если требование о

предоставлении обеспечения заявки на участие в закрытом запросе

предложений было предусмотрено Заказчиком в документации о запросе

предложений).

32. В случае если победитель закрытого запроса предложений признан

уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор

с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель

закрытого запроса предложений, условия поставки товаров, выполнения

работ, оказания услуг или предложение которого содержит лучшие условия

поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, следующие после

условий, предложенных победителем закрытого запроса предложений,

который признан уклонившемся от заключения договора. При этом такой

участник закупки признается победителем закрытого запроса предложений и

не вправе отказаться от заключения договора.

33. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие

в закрытом запросе предложений подана только одна заявка на участие

в закрытом запросе предложений, запрос предложений признается

несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном

Положением о закупке. В случае если такая заявка соответствует требованиям

и условиям, предусмотренным документацией о запросе предложений,

Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на

участие в закрытом запросе предложений, проект договора, который

составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных

участником закупки в заявке на участие в закрытом запросе предложений, в

проект договора, прилагаемый к документации о запросе предложений. При

этом участник закупки признается победителем закрытого запроса

предложений и не вправе отказаться от заключения договора.

34. В случае если только один участник закупки, подавший заявку

СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год) - часть 6