СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год)

130

12. В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме

должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки (запрос котировок в электронной

форме);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной

почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) адрес

электронной

площадки

информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара,

объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также описание предмета

закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

5) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

6) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула

цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,

работы, услуги и максимальное значение цены договора;

7) требования к участникам закупки;

8) требования

к участникам закупки и привлекаемым ими

субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося

предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками

закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае

закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту

особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на

участие в запросе котировок в электронной форме, при этом срок подачи

заявок должен составлять не менее 5 рабочих дней;

10) сроки и порядок подведения итогов запроса котировок в

электронной форме;

11) размер обеспечения заявки на участие в запросе котировок

в электронной форме, срок и порядок его предоставления участником закупки,

131

в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено

требование обеспечения заявки;

12) реквизиты счета Заказчика, на который перечисляются денежные

средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на специальный счет

в банке, в случае уклонения участника закупки от заключения договора или

отказа участника закупки заключить договор (при наличии требования

о предоставлении обеспечения заявки);

13) форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;

14) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его

предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и

порядок его возврата Заказчиком (при наличии требования о предоставлении

обеспечения заявки);

15) реквизиты счета Заказчика, на который перечисляются денежные

средства, внесенные в качестве обеспечение исполнения договора;

16) условия

предоставления

приоритета

товаров

российского

происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими

лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного

государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными

лицами в соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского

происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими

лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного

государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными

лицами», в том числе:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки

в заявке на участие в запросе котировок (в соответствующей части заявки,

содержащей предложение о поставке товара) наименования страны

происхождения поставляемых товаров (при осуществлении закупки товара, в

том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,

132

оказании закупаемых услуг), а также положение об ответственности

участников закупки за представление недостоверных сведений о стране

происхождения товара, указанного в заявке на участие в запросе котировок.

Заказчик вправе установить обязанность представления документа,

подтверждающего страну происхождения товара, предусмотренного актом

Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1

части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в запросе котировок

указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не

является основанием для отклонения заявки на участие в запросе котировок и

такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке

иностранных товаров;

в) условие о том, что для целей установления соотношения цены

предлагаемых

поставке

товаров

российского

иностранного

происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и

иностранными лицами в случаях, если в заявке на участие в запросе котировок

содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного

происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и

иностранными лицами, цена единицы каждого товара, работы, услуги

определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы

товара, работы, услуги, указанной в извещении о запросе котировок, на

коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по

результатам проведения запроса котировок, определяемый как результат

деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную

(максимальную) цену договора;

г) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным

лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию

о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных

133

предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для

физических лиц);

д) условие об указании в договоре страны происхождения

поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на

участие в запросе котировок, представленной участником закупки, с которым

заключается договор;

е) положение о заключении договора с участником закупки, который

предложил такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или

при отсутствии этого участника с участником закупки, предложение

о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора,

следующее после предложенного победителем запроса котировок условия,

который признан уклонившимся от заключения договора;

ж) условие о том, что при исполнении договора, заключенного

с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии

с указанным выше постановлением, не допускается замена страны

происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой

замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при

этом

качество,

технические

функциональные

характеристики

(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству

и соответствующим техническим и функциональным характеристикам

товаров, указанных в договоре.

13. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна

состоять из ценового предложения и одной части.

14. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна

содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой

услуги, которые являются предметом закупки, а также сведения об участнике

закупке, информацию о его соответствии требованиям (если такие требования

установлены в извещении о проведении запроса котировок в электронной

форме) и об иных условиях исполнения договора в соответствии с

134

требованиями извещения о проведении запроса котировок в электронной

форме. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на

участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе

исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в

составе заявки, указываются в извещении о проведении запроса котировок в

электронной форме с учетом требований настоящего раздела Положения о

закупке.

15. Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной

площадке, указанной в извещении о проведении запроса котировок

в электронной форме, направляет оператору электронной площадки заявку на

участие в запросе котировок в электронной в сроки, установленные для

подачи заявок в извещении о проведении запроса котировок.

16. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие

в запросе котировок в электронной форме в любое время с момента

размещения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме

до предусмотренных извещением о проведении запроса котировок

в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок

на участие в запросе котировок в электронной форме.

17. Участник запроса котировок в электронной форме, подавший заявку,

вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения

не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке,

направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

18. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок

на участие в запросе котировок в электронной форме, оператор электронной

площадки направляет Заказчику поступившие заявки на участие в запросе

котировок в электронной форме.

19. Срок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок

в электронной форме не должен превышать десять рабочих дней со дня

окончания срока подачи заявок. При этом дата окончания рассмотрения заявок

135

на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в

извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

20. Комиссия принимает решение о несоответствии заявки на участие в

запросе котировок в электронной форме в следующих случаях:

1) непредставления документов и информации, предусмотренных

извещением о проведении запроса котировок в электронной форме;

2) несоответствия указанных документов и информации требованиям,

установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной

форме;

3) наличия в указанных документах недостоверной информации

об участнике закупке и (или) о предлагаемых им товаре, работе, услуге;

4) несоответствия участника закупки требованиям, установленным

извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

5) непоступление до даты рассмотрения заявок на участие в запросе

котировок в электронной форме на счет, который указан Заказчиком

в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, денежных

средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке.

21. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок

в электронной форме комиссия Заказчика формирует протокол рассмотрения

заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

и направляет такой протокол оператору электронной площадки. Такой

протокол должен содержать следующую информацию:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, принимающей участие

в процедуре рассмотрения заявок на участие в запросе котировок

в электронной форме;

3) количество поданных на участие в закупке заявок, а также дата

и время поступления каждой такой заявки;

136

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием

в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке

с указанием положений извещения о проведении запроса котировок, которым

не соответствует такая заявка;

5) причины,

по

которым

конкурентная

закупка

признана

несостоявшейся, в случае ее признания таковой.

В течение часа с момента получения указанного протокола оператор

электронной площадки размещает его в единой информационной системе.

В случае неразмещения оператором электронной площадки протокола

рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме,

указанный протокол размещается в единой информационной системе

Заказчиком в течение трех дней со дня его подписания.

22. После получения протокола рассмотрения заявок на участие

в запросе котировок в электронной форме оператор электронной площадки

ранжирует ценовые предложения участников запроса котировок, формирует

протокол сопоставления ценовых предложений, размещает его в единой

информационной системе и в течение одного часа направляет Заказчику

результаты осуществленного сопоставления ценовых предложений, а также

информацию о ценовых предложениях каждого участника запроса котировок

в электронной форме.

23. В течение одного рабочего дня после направления оператором

электронной площадки результатов сопоставления ценовых предложений

комиссия выбирает победителя запроса котировок в электронной форме,

составляет итоговый протокол и размещает его на электронной площадке

и в единой информационной системе.

24. Победителем запроса котировок в электронной форме признается

участник закупки, сделавший наименьшее предложение о цене и заявка

137

которого не была отклонена по результатам рассмотрения заявок на участие в

запросе котировок в электронной форме. В случае если в нескольких заявках

содержатся одинаковые ценовые предложения меньший порядковый номер

присваивается заявке, которая поступила ранее других.

25. Если извещением о проведении запроса котировок в электронной

форме предусмотрено, что победителями может быть признано несколько

участников закупки, то первый порядковый номер присваивается нескольким

заявкам на участие в запросе котировок в электронной форме, содержащим

лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Число

заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, которым

присвоен первый порядковый номер:

должно равняться установленному извещением о проведении запроса

котировок в электронной форме количеству победителей, если число заявок на

участие в запросе котировок в электронной форме, соответствующих

требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной

форме, равно установленному в извещении о проведении запроса котировок в

электронной форме количеству победителей или превышает его;

должно равняться количеству заявок на участие в запросе котировок

электронной

форме,

соответствующих

требованиям

извещения

о проведении запроса котировок в электронной форме, если число таких

заявок менее установленного извещением о проведении запроса котировок

в электронной форме количества победителей.

26. Итоговый протокол должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре

выбора победителя запроса котировок в электронной форме;

3) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата

и время регистрации каждой такой заявки;

138

4) порядковые номера заявок на участие в закупке, в порядке

уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения

договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке;

6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае

признания ее таковой.

27. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие

в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка

на участие в запросе котировок в электронной форме, такой запрос котировок

признается

несостоявшимся.

Указанная

заявка

рассматривается

в порядке, установленном Положением о закупке. В случае если такая заявка

соответствует требованиям и условиям, предусмотренным извещением о

проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик передает

участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе

котировок в электронной форме, проект договора, который составляется путем

включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки

в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, в проект

договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса котировок в

электронной форме. При этом участник закупки признается победителем

запроса котировок в электронной форме и не вправе отказаться от заключения

договора.

28. В случае если только один участник закупки, подавший заявку

на участие в запросе котировок в электронной форме, признан участником

запроса котировок в электронной форме, запрос котировок в электронной

форме признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику

проект договора, который составляется путем включения условий исполнения

договора, предложенных участником закупки в заявке на участие в запросе

котировок в электронной форме, в проект договора, прилагаемый к

извещению о проведении запроса котировок в электронной форме. При этом

139

такой участник закупки признается победителем запроса котировок в

электронной форме и не вправе отказаться от заключения договора.

29. Договор по результатам запроса котировок в электронной форме

заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной

площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего

право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика.

Раздел 7. Условия применения и порядок проведения закрытого запроса

котировок

1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения

закрытого запроса котировок может осуществляться, если предметом закупки

являются любые виды товаров, работ, услуг, но при этом сведения о закупке

составляют государственную тайну или если в отношении такой закупки

Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с

частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, а начальная

(максимальная) цена договора составляет не более семи миллионов рублей.

2. Закрытый запрос котировок - это форма торгов, при которой:

информация о закупке не подлежит размещению в единой

информационной системе;

информация о закупке сообщается Заказчиком путем направления

приглашения принять участие в закрытом запросе котировок с приложением

документации о запросе котировок не менее чем двум лицам, которые

способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,

являющихся предметом закупки;

описание предмета закупки осуществляется с соблюдением требований

части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

победителем закрытого запроса котировок признается участник закупки,

заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о

проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

140

3. Приглашения принять участие в закрытом запросе котировок с

приложением документации о запросе котировок направляются Заказчиком не

менее чем за пять рабочих дней до установленной в документации о запросе

котировок даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе

котировок.

4. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о даче

разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом запросе

котировок и (или) документации о запросе котировок с указанием адреса

электронной почты участника закупки для получения указанных разъяснений.

В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик

направляет в форме электронного документа разъяснения положений

приглашения

принять

участие

закрытом

запросе

котировок

и (или) документации о запросе котировок лицу, направившему запрос,

а также иным лицам, которым было направлено приглашение принять участие

в закрытом запросе котировок, если запрос поступил к Заказчику не позднее

чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в

закрытом запросе котировок. Разъяснения иным лицам, которым было

направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок, не

должны содержать информацию об участнике закупки, от которого поступил

запрос.

Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом

запросе котировок и (или) документации о запросе котировок могут быть

даны Заказчиком по собственной инициативе в любое время до даты

окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. В

течение трех дней со дня подписания указанных разъяснений

уполномоченным лицом Заказчика, но не позднее даты окончания срока

подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок, такие разъяснения

направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие

в закрытом запросе котировок.

141

Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом

запросе котировок и (или) документации о запросе котировок не должны

изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

5. Заказчик

вправе принять решение о внесении изменений

в приглашение принять участие в закрытом запросе котировок и (или)

документацию о запросе котировок до наступления даты и времени окончания

срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. В течение трех

дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются

лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом

запросе котировок. При этом срок подачи заявок на участие в закрытом

запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты

направления указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на

участие в закрытом запросе котировок такой срок составлял не менее чем три

рабочих дня.

6. Заказчик вправе отменить закрытый запрос котировок по одному и

более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания

срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Решение об

отмене закрытого запроса котировок направляется лицам, которым было

направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок в

день принятия этого решения. После наступления даты и времени окончания

срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок и до

заключения договора Заказчик вправе отменить закрытый запрос котировок

только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в

соответствии с гражданским законодательством. В случае отмены закрытого

запроса котировок заявки на участие в закрытом запросе котировок, поданные

участниками закупки, не возвращаются.

7. В приглашении принять участие в закрытом запросе котировок

должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

142

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной

почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара,

объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание

предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона

№ 223-ФЗ;

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула

цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,

работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о запросе

котировок, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за

предоставление данной документации, если такая плата установлена

Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации

о запросе котировок в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на

участие в закрытом запросе котировок и порядок подведения итогов

закрытого запроса котировок. При этом срок для подачи заявок на участие

в закрытом запросе котировок должен составлять не менее пяти рабочих

со дня направления приглашения принять участие в закрытом запросе

котировок;

8) размер обеспечения заявки на участие в закрытом запросе котировок,

срок и порядок его предоставления участником закупки, в том числе условия

банковской гарантии, если Заказчиком установлено требование обеспечения

заявки;

9) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его

предоставления лицом, с которым заключается договор, если Заказчиком

установлено требование обеспечения исполнения договора.

143

8. Для

осуществления закрытого запроса котировок Заказчик

разрабатывает и утверждает документацию о запросе котировок, которая

включает в себя следующие сведения:

1) описание предмета закупки с учетом требований Положения

о закупке;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на

участие в закрытом запросе котировок, в том числе исчерпывающий перечень

документов, которые должны быть представлены в составе заявки;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара,

который является предметом закупки, его функциональных характеристик

(потребительских

свойств),

его

количественных

качественных

характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой

работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их

количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения

работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула

цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,

работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены

единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на

перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других

обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на

участие в закрытом запросе котировок, порядок подведения итогов закрытого

запроса котировок;

9) требования к участникам закупки;

144

10) требования

к участникам закупки и привлекаемым ими

субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося

предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками

закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае

закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту

особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления

участникам закупки разъяснений положений документации о запросе

котировок;

12) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения

итогов закрытого запроса котировок;

13) размер обеспечения заявки на участие в закрытом запросе

котировок, срок и порядок его предоставления участником закупки, в том

числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требование

обеспечения заявки;

14) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его

предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и

порядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено

требование обеспечения исполнения договора;

15) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения закрытого

запроса котировок;

16) условия

предоставления

приоритета

товаров

российского

происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими

лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного

государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными

лицами в соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации

от

16 сентября 2016 г.№ 925 «О приоритете товаров российского происхождения,

работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению

145

к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,

выполняемым, оказываемым иностранными лицами», в том числе:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки

в заявке на участие в закрытом запросе котировок (в соответствующей части

заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны

происхождения поставляемых товаров (при осуществлении закупки товара, в

том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,

оказании закупаемых услуг), а также положение об ответственности

участников закупки за представление недостоверных сведений о стране

происхождения товара, указанного в заявке на участие в закрытом запросе

котировок. Заказчик вправе установить обязанность представления документа,

подтверждающего страну происхождения товара, предусмотренного актом

Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1

части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закрытом запросе

котировок указания (декларирования) страны происхождения поставляемого

товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закрытом

запросе котировок и такая заявка рассматривается как содержащая

предложение о поставке иностранных товаров;

в) условие о том, что для целей установления соотношения цены

предлагаемых

поставке

товаров

российского

иностранного

происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и

иностранными лицами в случаях, если в заявке на участие в закрытом запросе

котировок содержится предложение о поставке товаров российского и

иностранного

происхождения,

выполнении

работ,

оказании

услуг

российскими и иностранными лицами, цена единицы каждого товара, работы,

услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены

единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о запросе

котировок, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены

146

договора по результатам проведения закрытого запроса котировок,

определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается

договор, на начальную (максимальную) цену договора;

г) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным

лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию

о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для

физических лиц);

д) условие об указании в договоре страны происхождения

поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на

участие в закрытом запросе котировок, представленной участником закупки, с

которым заключается договор;

е) положение о заключении договора с участником закупки, который

предложил такую же, как и победитель закрытого запроса котировок, цену

договора, или при отсутствии этого участника с участником закупки,

предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене

договора, следующее после предложенного победителем закрытого запроса

котировок условия, который признан уклонившимся от заключения договора;

ж) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с

участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с

указанным выше постановлением, не допускается замена страны

происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой

замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при

этом

качество,

технические

функциональные

характеристики

(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и

соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров,

указанных в договоре.

9. Для участия в закрытом запросе котировок участник закупки подает

заявку на участие в закрытом запросе котировок. Требования к содержанию,

147

форме, оформлению и составу заявки на участие в закрытом запросе

котировок, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые

должны быть представлены в составе заявки, указываются в документации о

запросе котировок. Заявка на участие в закрытом запросе котировок должна

содержать всю указанную Заказчиком в документации о закрытом запросе

котировок информацию.

10. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе

котировок в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем

просматривать ее содержание до даты и времени окончания срока подачи

заявок. Каждый конверт с заявкой на участие в закрытом запросе котировок,

поступивший в срок, указанный в документации о запросе котировок,

регистрируются Заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с

заявками на участие в закрытом запросе котировок, рассмотрение содержания

заявок на участие в закрытом запросе котировок только после даты и времени

окончания срока подачи заявок.

11. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие

в закрытом запросе котировок. В случае подачи участником закупки двух

и более заявок на участие в закрытом запросе котировок при условии, что

поданные ранее этим участником заявки на участие в закрытом запросе

котировок не отозваны, комиссия рассматривает и оценивает заявку

на участие в закрытом запросе котировок, поступившую к Заказчику первой.

12. Прием заявок на участие в закрытом запросе котировок

прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в закрытом

запросе котировок, установленного в документации о запросе котировок.

13. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в

закрытом запросе котировок до истечения срока подачи заявок. Заявка на

участие в закрытом запросе котировок является измененной или отозванной,

если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено

148

Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в закрытом запросе

котировок.

14. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом запросе

котировок и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие

требованиям, установленным документацией о запросе котировок, а также

оценивает и сопоставляет такие заявки. Срок рассмотрения, оценки

и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок не должен

превышать десять рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При

этом дата окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие

в закрытом запросе котировок устанавливается в документации о закупке.

15. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в

закрытом запросе котировок комиссией принимается решение о допуске к

участию в закрытом запросе котировок участника закупки и о признании

участника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом запросе

котировок, участником закрытого запроса котировок или об отказе в допуске

такого участника закупки к участию в закрытом запросе котировок в порядке

и по основаниям, предусмотренным в документации о запросе котировок.

16. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске к участию

в закрытом запросе котировок по следующим основаниям:

1) непредоставление документов и информации, предусмотренной

документацией о запросе котировок, или предоставление недостоверной

информации;

2) несоответствие указанных документов и информации требованиям,

установленным документацией о запросе котировок;

3) несоответствие заявки на участие в закрытом запросе котировок

требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным

в документации о запросе котировок;

4) несоответствия участника закупки требованиям, установленным

документацией о запросе котировок;

149

5) непоступление до даты рассмотрения заявок на участие в закрытом

запросе котировок на счет, который указан Заказчиком в документации

о запросе котировок, денежных средств в качестве обеспечения заявки на

участие в закрытом запросе котировок в случае, если участником закупки

в составе заявки на участие в закрытом запросе котировок представлены

документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве

обеспечения заявки на участие в закрытом запросе котировок.

Отказ в допуске к участию в закрытом запросе котировок по иным

основаниям не допускается.

17. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в

закрытом запросе котировок подана только одна заявка на участие в закрытом

запросе котировок, запрос котировок признается несостоявшимся. Указанная

заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке. В

случае если такая заявка соответствует требованиям и условиям,

предусмотренным документацией о запросе котировок, Заказчик передает

участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закрытом

запросе котировок, проект договора, который составляется путем включения

условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке на

участие в закрытом запросе котировок, в проект договора, прилагаемый

к документации о запросе котировок. При этом участник закупки признается

победителем закрытого запроса котировок и не вправе отказаться от

заключения договора.

18. В случае если только один участник закупки, подавший заявку

на участие в закрытом запросе котировок, признан участником закрытого

запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся. Заказчик

передает такому участнику проект договора, который составляется путем

включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки

в заявке на участие в закрытом запросе котировок, в проект договора,

прилагаемый к документации о закрытом запросе котировок. При этом такой

150

участник закупки признается победителем закрытого запроса котировок и не

вправе отказаться от заключения договора.

19. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие

в закрытом запросе котировок, поданных участниками закупки, признанными

участниками закрытого запроса котировок путем сравнения цен договора,

предложенных участниками закрытого запроса котировок в составе заявок на

участие в закрытом запросе котировок.

20. Оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом запросе

котировок, которые содержат предложения о поставке товаров российского

происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по

стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных

заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор

заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие

в закрытом запросе котировок. Указанное снижение не производится в

случаях, если:

а) закрытый запрос котировок признан несостоявшимся и договор

заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закрытом запросе котировок не содержится

предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении

работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закрытом запросе котировок не содержится

предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении

работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закрытом запросе котировок содержится

предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,

выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при

этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,

выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее

151

50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ,

услуг.

21. Победителем закрытого запроса котировок признается участник

закрытого запроса котировок, который предложил наиболее низкую цену

договора. При предложении наиболее низкой цены договора несколькими

участниками закрытого запроса котировок победителем закрытого запроса

котировок признается участник, заявка на участие в закрытом запросе

котировок которого поступила ранее других заявок, в которых предложена

такая же цена.

22. Если документацией о закрытом запросе котировок предусмотрено,

что победителями может быть признано несколько участников закупки, то

первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в

закрытом запросе котировок, содержащим лучшие условия поставки товаров,

выполнения работ, оказания услуг. Число заявок на участие в закрытом

запросе котировок, которым присвоен первый порядковый номер:

должно равняться установленному документацией о закрытом запросе

котировок количеству победителей, если число заявок на участие в закрытом

запросе котировок, соответствующих требованиям документации о закрытом

запросе котировок, равно установленному в документации о закрытом запросе

котировок количеству победителей или превышает его;

должно равняться количеству заявок на участие в закрытом запросе

котировок, соответствующих требованиям документации о закрытом запросе

котировок, если число таких заявок менее установленного документацией о

закрытом запросе котировок количества победителей.

23. Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления

заявок на участие в закрытом запросе котировок, который подписывается

всеми присутствующими членами комиссии и направляется лицам, которым

было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе

котировок, не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

152

24. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в

закрытом запросе котировок должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре

рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе

котировок;

3) количество поданных на участие в закрытом запросе котировок

заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при

наличии) (для физического лица) участников закупки, заявки на участие в

закрытом запросе котировок которых были рассмотрены;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе

котировок с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закрытом запросе котировок, которые

отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закрытом запросе

котировок с указанием положений документации о запросе котировок,

которым не соответствует такая заявка;

6) порядковые номера заявок на участие в закрытом запросе котировок,

которые присваиваются каждой заявке относительно других заявок по мере

увеличения предложенной участником закупки цены договора. Заявке на

участие в закрытом запросе котировок, поданной участником закупки,

предложившим наименьшую цену договора, присваивается первый номер;

7) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке

исполнения договора;

8) причины, по которым закрытый запрос котировок признан

несостоявшимся, в случае признания его таковым;

9) иные сведения (при необходимости).

153

25. Заказчик в течение пяти дней со дня подписания протокола

рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе

котировок направляет победителю закрытого запроса котировок в двух

экземплярах проект договора, который составляется путем включения условий

исполнения договора, предложенных победителем закрытого запроса

котировок, в проект договора, прилагаемый к документации о запросе

котировок. Проект договора может быть направлен на электронную почту

победителя, указанную им в заявке.

26. Победитель закрытого запроса котировок в течение десяти дней

со дня направления ему проекта договора обязан подписать проект договора и

передать его Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора,

соответствующим требованиям документации о запросе котировок (если

требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было

предусмотрено Заказчиком в документации о запросе котировок).

27. В

случае если победитель закрытого запроса котировок

не предоставил Заказчику в указанный им срок подписанный договор, либо не

предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель

признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения

победителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве

обеспечения заявки, такому победителю не возвращается (если требование о

предоставлении обеспечения заявки на участие в закрытом запросе котировок

было предусмотрено Заказчиком в документации о запросе котировок).

28. В случае если победитель закрытого запроса котировок признан

уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор

с участником закупки, который предложил такую же, как и победитель

закрытого запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого

участника с участником закупки, предложение о цене договора которого

содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного

победителем закрытого запроса котировок условия. При этом такой участник

154

закупки признается победителем закрытого запроса котировок и не вправе

отказаться от заключения договора.

Раздел 8. Условия применения и порядок проведения открытого запроса

предложений в электронной форме

1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения

открытого запроса предложений в электронной форме (далее – запрос

предложений в электронной форме) может осуществляться при совокупном

соблюдении следующих условий:

1) начальная (максимальная) цена договора не превышает пятнадцати

миллионов рублей;

2) сложность товаров, работ, услуг или условий поставки товаров,

выполнения работ, оказания услуг не допускает проведения запроса

котировок.

2. Под сложными товарами, работами, услугами понимаются товары,

работы, услуги, в отношении которых выполняется хотя бы одно

из перечисленных условий (при их закупке):

а) осуществляется закупка работ и (или) услуг, предусматривающих

наличие у участника закупки специальных квалификационных навыков;

б) ожидаются предложения инновационных решений;

в) осуществляется поставка товара с установлением в документации о

закупке требований о выполнении дополнительных работ (услуг), например,

требований к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к

обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара,

предполагающих наличие у поставщика специальных квалификационных

навыков.

3. Запрос предложений в электронной форме - это форма торгов, при

которой:

информация о закупке сообщается Заказчиком путем размещения в

единой информационной системе извещения и документации о проведении

155

запроса предложений в электронной форме, доступного неограниченному

кругу лиц;

описание предмета закупки осуществляется с соблюдением требований

части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;

победителем запроса предложений в электронной форме признается

участник закупки, заявка на участие в запросе предложений в электронной

форме

которого

соответствии

критериями,

определенными

в документации о запросе предложений в электронной форме, наиболее полно

соответствует требованиям документации и содержит лучшие условия

поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

4. Запрос

предложений

электронной

форме

проводится

на электронной площадке по правилам и в порядке, установленным

оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего раздела

Положения о закупке.

5. При осуществлении запроса предложений в электронной форме

проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки

и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается

в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные

условия для участия в запросе предложений в электронной форме и (или)

условия для разглашения конфиденциальной информации.

6. Направление участниками закупки запросов о даче разъяснений

положений извещения о проведении запроса предложений в электронной

форме и(или) документации о закупке, размещение в единой информационной

системе таких разъяснений, подача участниками закупки заявок,

предоставление комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление

ценовых предложений, формирование проектов протоколов обеспечиваются

оператором электронной площадки на электронной площадке.

7. Обмен между участником закупки, Заказчиком и оператором

электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации

156

на электронной площадке, осуществлением запроса предложений в

электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме

электронных документов.

8. Электронные документы участника закупки, Заказчика, оператора

электронной

площадки

должны

быть

подписаны

усиленной

квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право

действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика, оператора

электронной площадки.

9. Информация о проведении запроса предложений в электронной

форме, включая извещение и документацию о проведении запроса

предложений в электронной форме, проект договора, размещается Заказчиком

в единой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до

установленной в документации о запросе предложений в электронной форме

даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в

электронной форме.

10. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос

о даче разъяснений положений извещения и (или) документации

о проведении запроса предложений в электронной форме. В течение трех дней

со дня поступления указанного запроса Заказчик размещает ответ на запрос в

единой информационной системе и направляет оператору электронной

площадки разъяснения положений извещения и (или) документации с

указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого

поступил указанный запрос, если запрос поступил к Заказчику не позднее чем

за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в

запросе предложений в электронной форме.

В течение одного часа с момента размещения в единой информационной

системе разъяснений положений извещения и (или) документации о

проведении запроса предложений в электронной форме оператор электронной

площадки размещает такие разъяснения на электронной площадке, направляет

157

уведомление о разъяснениях всем участникам запроса предложений в

электронной форме, подавшим заявки на участие в нем, по адресам

электронной почты указанным участниками при аккредитации на электронной

площадке, а также уведомление об указанных разъяснениях лицу,

направившему запрос о даче разъяснений, по адресу электронной почты,

указанному этим лицом при аккредитации на электронной площадке или при

направлении

запроса

(при наличии).

Разъяснения

положений

извещения

(или)

документации

о проведении запроса предложений в электронной форме могут быть даны

Заказчиком по собственной инициативе в любое время до даты окончания

срока подачи заявок на участие в запросе предложений. В течение трех дней

со дня подписания указанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика,

но не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие

в запросе предложений в электронной форме, такие разъяснения размещаются

Заказчиком в единой информационной системе.

Разъяснения

положений

извещения

(или)

документации

о проведении запроса предложений в электронной форме не должны изменять

предмет закупки и существенные условия проекта договора.

11. Заказчик

вправе принять решение о внесении изменений

в извещение и (или) документации о проведении запроса предложений

в электронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи

заявок на участие в запросе предложений. В течение трех дней с даты

принятия указанного решения такие изменения направляются Заказчиком

оператору электронной площадки, размещаются в единой информационной

системе. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений в

электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы с даты

размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты

158

окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в

электронной форме такой срок составлял не менее чем четыре рабочих дня.

В течение одного часа с момента размещения в единой информационной

системе изменений извещения и (или) документации о проведении запроса

предложений в электронной форме оператор электронной площадки

размещает такие изменения на электронной площадке, направляет

уведомление об изменениях всем участникам запроса предложений в

электронной форме, подавшим заявки на участие в нем, по адресам

электронной почты указанным участниками при аккредитации на электронной

площадке.

12. Заказчик вправе отменить запрос предложений в электронной форме

до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок

на участие в запросе предложений в электронной форме. Решение об отмене

запроса предложений размещается в единой информационной системе

в день принятия такого решения и в течения одного часа с момента

размещения в единой информационной системе размещается оператором

электронной площадки на электронной площадке. После наступления даты и

времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в

электронной форме и до заключения договора Заказчик вправе отменить

запрос предложений в электронной форме только в случае возникновения

обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским

законодательством. В случае отмены запроса предложений в электронной

форме оператор электронной площадки не предоставляет Заказчику заявки на

участие в таком запросе предложений, поданные участниками закупки.

13. В извещении о проведении запроса предложений в электронной

форме должны быть указаны следующие сведения:

способ осуществления закупки (запрос предложений в электронной

форме);

159

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной

почты, номер контактного телефона Заказчика;

адрес

электронной

площадки

информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет»;

условие о том, что участниками закупки могут быть только субъекты

МСП;

предмет договора с указанием количества поставляемого товара,

объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание

предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона

№ 223-ФЗ;

место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула

цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,

работы, услуги и максимальное значение цены договора;

срок, место и порядок предоставления документации, размер, порядок

и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной

документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением

случаев предоставления документации в форме электронного документа;

порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на

участие в запросе предложений и порядок подведения итогов запроса

предложений в электронной форме, при этом срок подачи заявок должен

составлять не менее 5 рабочих дней;

10)

размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений

в электронной форме, срок и порядок его предоставления участником закупки,

в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено

требование обеспечения заявки;

11)

размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его

предоставления лицом, с которым заключается договор, если Заказчиком

установлено требование обеспечения исполнения договора.

160

14. Для осуществления запроса предложений в электронной форме

Заказчик разрабатывает и утверждает документацию, которая размещается

в единой информационной системе вместе с извещением о проведении

запроса предложений и включает в себя следующие сведения:

описание предмета закупки с учетом требований Положения

о закупке;

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на

участие в запросе предложений в электронной форме, в том числе

исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в

составе заявки;

требования к описанию участниками закупки поставляемого товара,

который является предметом закупки, его функциональных характеристик

(потребительских

свойств),

его

количественных

качественных

характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой

работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки,

их количественных и качественных характеристик;

место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения

работы, оказания услуги;

сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула

цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,

работы, услуги и максимальное значение цены договора;

форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены

единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на

перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других

обязательных платежей;

порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок

на участие в закупке и порядок подведения итогов такой закупки;

требования к участникам закупки;

161

10)

требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими

субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося

предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками

такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в

случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и

ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального

строительства;

11)

формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления

участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

12)

дата рассмотрения предложений участников такой закупки, дата

подведения итогов такой закупки;

13)

критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе

предложений в электронной форме в соответствии с приложением 2

к Положению о закупке. Указание на информацию и документы, подлежащие

представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее

оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не

является основанием для отклонения заявки;

14)

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе

предложений в электронной форме в соответствии с приложением 2

к Положению о закупке;

15)

размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений

в электронной форме, срок и порядок его предоставления участником закупки,

в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено

требование обеспечения заявки;

16)

размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его

предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок

и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено

требование обеспечения;

СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год) - часть 5