содержание .. 2 3 4 5 ..
Лесной план Камчатского края (ТОМ 1) на 2019-2028 годы - часть 4
4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для
воспроизводства лесов и лесоразведения
Поскольку мероприятия по искусственному лесовосстановлению проводились в
небольшом объеме, объекты лесного семеноводства выделены в ограниченном количестве,
инфраструктура для воспроизводства лесов и лесоразведения не развита и не планируется к
развитию.
По состоянию на
01.01.2018 г., на территории Камчатского края признаны
соответствующими действующим нормативам
15 плюсовых деревьев лиственницы
камчатской (курильской) в Атласовском лесничестве (Приложение 26), а также 6604,4 га
генетических резерватов ели аянской и лиственницы камчатской в Ключевском,
Атласовском и Мильковском лесничествах.
Краткая характеристика генетических резерватов в Камчатском крае по состоянию на
01.01.18 г. представлена в таблице 24. Генетические резерваты были выделены в 1982 году,
прошли государственную регистрацию в 1986 году. В связи с изменениями местоположения
и размеров площадей лесных генетических резерватов, произошедших в результате
проведения лесоустройства, объединения территорий бывших лесхозов, введения в
2008 году лесохозяйственных регламентов лесничеств, утверждены Приказом Агентства
лесного хозяйства Камчатского края от 26.05.2011 № 161-пр.
Таблица 24 - Лесные генетические резерваты Камчатского края
Номер
Участковое
Древесная
Площадь,
Возраст преобладающей
Лесничество
Квартал
паспорта
лесничество
порода
га
породы, лет
1
Ключевское
Ключевское
341
Ель аянская
467
150-170
2
Ключевское
Ключевское
14,15,53, 54,55
Ель аянская
1358
130-150
3
Ключевское
Ключевское
49
Ель аянская
296
220
4
Ключевское
Ключевское
75
Лиственница
238
170-240
5
Ключевское
Ключевское
69
Лиственница
218
230
6
Ключевское
Ключевское
153
Лиственница
44
180
7
Ключевское
Козыревское
44-46
Ель аянская
879,1
170-220
8
Ключевское
Козыревское
50
Лиственница
49,5
220
9
Ключевское
Крапивненское
136
Лиственница
403,5
110-120
11
Быстринское
Анавгайское
184
Ель аянская
90,0
110-150
13
Атласовское
Щапинское
423, 424, 426, 427
Ель аянская
283,0
140-150
14
Атласовское
Щапинское
485, 496, 504
Лиственница
669,0
150-200
15
Атласовское
Щапинское
101, 127
Ель аянская
267,3
130-170
16
Атласовское
Щапинское
266
Ель аянская
92,0
160
17
Быстринское
Эссовское
423
Ель аянская
280,0
180
18
Мильковское
Долиновское
110
Лиственница
127,0
160-200
19
Мильковское
Долиновское
147
Ель аянская
162,0
150
20
Мильковское
Долиновское
160
Лиственница
280,0
250-260
21
Мильковское
Долиновское
162
Лиственница
60,0
250
22
Мильковское
Мильковское
24, 42
Лиственница
205,0
260
23
Мильковское
Мильковское
43, 61
Лиственница
136,0
190-210
Итого:
Ель аянская
4174,4
-
Лиственница
2430,0
-
Всего:
6604,4
-
В паспортах плюсовых деревьев и генетических резерватов лиственница, естественно
произрастающая в районах Восточной и Центральной Камчатки неправильно названа лиственницей Каяндера,
поскольку лиственница камчатская неправомерно была отнесена к таксонам, описанным по старым образцам,
выращенным из привозных семян в окрестностях Петропавловска-Камчатского (Дылис, 1961,1981; Недолужко,
1995; Урусов и др., 2007).
63
Постоянные питомники на территории края не функционируют и не планируются к
созданию, поскольку лесокультурная деятельность, начиная с
2016 года не ведется.
Выращивание посадочного материала для лесокультурных работ прошлых лет
производилось на временных питомниках, размещаемых на свежих вырубках вблизи стены
леса. В настоящее время сохранился питомник площадью 2 га в Ключевском лесничестве,
однако выращивание посадочного материала там не ведется.
4.10. Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов
и лесоразведению
Основным способом воспроизводства лесов в Камчатском крае на планируемый
период остается естественное лесовосстановление.
Фонд лесовосстановления в крае на 01.01.2018 г. составляет 262,2 тыс. га или 1,3 % от
общей площади лесных земель региона. Большая часть фонда лесовосстановления - гари
(61,8 %), а также прогалины и пустыри (28,9 %); вырубки составляют 9,2 %. За последние
десять лет площадь земель фонда уменьшилась на 346,2 тыс. га или в 2,3 раза, что говорит
об успешных процессах естественного возобновления леса.
Из площади лесных земель для лесовосстановления на
257,1 тыс. га
(98,0
%)
обеспечивается естественное возобновление; из них
25,8
% земель фонда естественно
восстанавливаются хвойными и твердолиственными породами. На 4,5 тыс. га (1,7
%)
требуется проведение мер содействия естественному возобновлению, доступный фонд
содействия естественному возобновлению составляет 2,2 тыс. га.
Всего за
10 лет в крае планируется провести содействие естественному
возобновлению на площади 10,6 тыс. га, по
1,06 тыс. га ежегодно
(Приложение 27).
Основные способы содействия естественному возобновлению - сохранение подроста при
рубках лесных насаждений и минерализация почвы с целью появления последующего
возобновления лиственицы и ели. Наибольшие ежегодные объемы содействия естественному
возобновлению планируются в Мильковском, Ключевском и Атласовском лесничествах
(Приложение 27).
Предполагается также лесовосстановление вследствие природных процессов в
2019 году на площади 1 тыс. га, далее ежегодное увеличение этого объема на 0,5 тыс. га.
Лесные культуры на предстоящий период не назначались, поскольку естественное
возобновление леса в условиях Камчатского края протекает удовлетворительно во всех
типах леса и на всех категориях фонда лесовосстановления. За последние десять лет площадь
земель фонда лесовостановления уменьшилась на 346,2 тыс. га или в 2,3 раза, что говорит об
успешных процессах естественного возобновления леса. Об этом же говорят и результаты
специальных исследований ДальНИИЛХ
(Аналитическая записка
«Эффективность
лесокультурного производства и целесообразность искусственного выращивания основных
64
лесообразующих пород в Камчатском краеª, 2012). Кроме того, отказ от искусственного
лесоовосстановления в Камчатском крае связан с невозможностью создавать культуры
районированными семенами и посадочным материалом, так как выращивание сеянцев
лиственницы камчатской (курильской) ограничивается трудностью заготовки семян из-за
высокой сепени повреждений репродуктивных органов лиственничной мухой. В различных
условиях шишки повреждаются на 50-98 % и на 50-73 % семена в них, поэтому осуществить
заготовку семян практически невозможно.
Исходя из этого, не планировались работы, связанные с посадкой лесных культур,
такие, как подготовка участка и почвы, агротехнические уходы. По этой же причине не
назначалось создание и развитие объектов лесного семеноводства и инфраструктуры,
связанной с выращиванием посадочного материала.
В соответствии со вступающим в силу Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ,
предусматривается проведение лесовосстановительных мероприятий в виде посева леса на
площади 200 га ежегодно. Это средняя площадь сплошных рубок лесных насаждений,
предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов на территории
Камчатского края в 2016 и 2017 году. Для этой цели предусматривается заготовка семян
лиственницы, ели или березы для посева. Все работы по компенсационному
лесовосстановлению выполняются за счет лиц, использующих леса.
Для выращивания посадочного материала с целью озеленения г. Петропавловска-
Камчатского предполагается возродить питомник, расположенный на территории
Елизовского лесничества, в кварталах
268-269 Елизовского участкового лесничества.
Планируемый ежегодный объем - 20 тыс. штук крупномерных саженцев.
Рубки ухода в молодняках планируются ежегодно на площади 165 га или 1,65 тыс. га
на 10-летний период (Приложение 27). Наибольшие ежегодные объемы этих мероприятий -
в Мильковском, Атласовском и Ключевском лесничествах.
4.11. Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные
мероприятия
Большая часть лесов Камчатского края пройдена лесоустройством более 20 лет назад.
На данный момент информация о количественных и качественных характеристиках лесных
ресурсов устарела и её недостаточно для целей планирования лесного сектора экономики.
На предстоящий период на территории Камчатского края запланировано проведение
лесоустроительных работ в Ключевском, Атласовском, Елизовском, Мильковском, Усть-
Большерецком и Корякском лесничествах (Приложение 28).
65
V. Организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и
кадровое обеспечение
5.1. Структура органа государственной власти Камчатского края
В 2007 году в связи с принятием нового ЛК РФ при Правительстве Камчатского края
создано Агентство лесного хозяйства, в составе которого в настоящее время функционируют
следующие отделы:
1. Отдел экономики и бухгалтерского учета;
2. Отдел защиты,
воспроизводства и использования лесов; 3. Отдел ведения государственного лесного реестра;
4. Отдел охраны лесов и государственного лесного и пожарного надзора;
5. Отдел
государственного охотничьего надзора;
6. Отдел разрешительной деятельности и
государственного охотреестра; 7. Отдел организационно-правового обеспечения.
Практической организацией охраны лесов от пожаров занимается краевое
государственное автономное учреждение «Охрана камчатских лесовª.
В
2007 году также произошла ликвидация лесхозов и образованы новые
лесоадминистративные единицы - лесничества. (Приказ Рослесхоза от 27.06.2007 № 287,
Постановление Губернатора Камчатского края от 31.10.07 № 142). Вместо 10 бывших
лесхозов на территории лесного фонда Камчатского края выделено семь лесничеств,
имеющих статус краевых государственных казенных учреждений: Атласовское,
Быстринское, Елизовское, Ключевское, Мильковское, Усть-Большерецкое и Корякское.
В настоящее время, в соответствии с Распоряжением Правительства Камчатского края
от 02.03.2018 № 86-РП «О реорганизации краевых государственных казенных учрежденийª
фукнкционирует новая структура лесничеств, которая содержит одно краевое
государственное казенное учреждение
«Камчатские лесничестваª с филиалами,
соответствующими нынешним лесничествам. Структура управления лесным хозяйством
Камчатского края в разрезе кадрового состава приведена в Приложении 29.
5.2. Информация о материальных ресурсах (техника, оборудование, материалы)
и кадровом обеспечении ведения лесного хозяйства. Возрастная и образовательная
характеристики занятых в лесном секторе экономики Камчатского края, включая
численность работающих в организациях лесохозяйственной направленности, в том
числе органах государственной власти Камчатского края в области лесных отношений,
организациях, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства,
лесопромышленных организациях с указанием вида деятельности, осуществляемой
этими организациями
По состоянию на
01.01.2018 года на балансе организаций управления лесным
хозяйством Камчатского края числилось техники и оборудования на 23 294 433 руб. Среди
них
25 единиц автомобильного и водного транспорта
(автомобили повышенной
66
проходимости отечественного и иностранного производства, снегоболотоходы,
мотовездеходы и др.), средства связи, офисная техника.
Обеспеченность техническими средствами пожаротушения, оборудованием и
материалами КГАУ «Охрана камчатских лесовª соответствует приказу Агентства, ежегодно
утверждающему их перечень и количество, и является достаточным для решения
поставленных задач.
Лица, использующие леса, включенные в планы тушения лесных пожаров по
лесничествам и сводному плану тушения лесных пожаров на территории Камчатского края,
обеспечены средствами пожаротушения в соответствии с приказом Минприроды России от
28.03.2014
№ 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных
пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм
наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесовª и в
установленном законом порядке могут быть привлечены к ликвидации лесных пожаров.
Приказом Агентства от 23.07.2012 № 527-пр «Об организации работы диспетчерской
службы лесного хозяйства Камчатского краяª при КГАУ «Охрана камчатских лесовª создана
региональная диспетчерская служба лесного хозяйства
(далее
- РДС). При созданных
отделениях данного учреждения организованы диспетчерские службы, фактически
выполняющие функции диспетчерской службы лесничества. Сбор и передача информации
осуществляется диспетчерами отделений (по одному в штате), в соответствии с приказами и
графиками дежурств, утверждаемыми руководителем отделения. Обязанности по общему
руководству деятельностью РДС возложены на руководителя Агентства лесного хозяйства и
охраны животного мира Камчатского края. РДС располагается в одной комнате здания
КГАУ «Охрана камчатских лесовª, оснащена радиостанцией КВ-диапазона, телефонной
связью, факсимильной связью, сотовой связью, персональными компьютерами, интернет-
связью, списками номеров телефонов, электронными адресам. В РДС и структурных
подразделений КГАУ
«Охрана камчатских лесовª не установлены стационарные
радиостанции УКВ-диапазона и, соответственно отсутствует радиосвязь с воздушным
судном на частоте
118.8 МГц
(кроме Атласовского отделения), что не позволяет
осуществлять своевременный прием (передачу) оперативной информации о лесных пожарах
при авиапатрулировании лесного фонда и ходе работ при тушении лесных пожаров.
Связь РДС с лесничествами и отделениями осуществляется посредством каналов
телефонной связи. Связь по направлению пожар - отделение, лесничество, осуществляется
по каналам сотовой и спутниковой телефонной связи, с воздушным судном при наличии
технической возможности по сотовой связи.
Штатная численность РДС укомплектована в полном объеме и составляет 8 человек, в
том числе: начальник РДС
-
1 человек; главный специалист по дистанционному
67
мониторингу-эксперт по прогнозированию - 1 человек, инженер радиосвязи-системный
программист - 1 человек, летчик-наблюдатель - 1 человек, диспетчер РДС - 4 человека.
В целях приема и передачи сообщений о лесных пожарах, о фактах нарушения правил
пожарной безопасности, незаконной заготовке древесины и иных нарушениях лесного
законодательства, а также передачи поступившей информации всем заинтересованным
органам власти, органам местного самоуправления организована работа прямой линия
лесной охраны (тел.8-800-100-94-00).
Режим работы РДС установлен круглосуточный. Учет лесных пожаров ведется без
применения автоматизированных систем заполнения форм данных.
КГАУ «Охрана камчатских лесовª имеет в распоряжении
95 единиц техники
(лесопожарные тракторы, автоцистерны, грузовые автомобили бортовые, самосвалы,
гусеничные снегоболотоходы, бульдозеры, погрузчики и др.), 10 % от которых имеют
степень более 80 %, и 250 единиц оборудования.
В структуре лесного хозяства Камчатского края вместе с КГАУ
«Камчатские
лесничестваª и КГАУ «Охрана камчатских лесовª работает 362 человека. 10 % численности
персонала органов управления лесных хозяйством Камчатского края имеют возраст от 20 до
30 лет, 23 % - от 30 до 40 лет, 30 % - от 40 до 50 лет, 24 % - от 50 до 60 лет и 13 % - свыше 60
лет. Свыше 30 % работающих имеют стаж работы в лесном хозяйстве более 15 лет. Свыше
55 % работающих имеют высшее образование.
На территории Камчатского края зарегистрировано
19
предприятий
лесоперерабатывающего комплекса, имеющих в штатной численности 113 работников.
5.3. Информация об организации использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, предоставленных для разных видов использования, а также о
мероприятиях по повышению ее эффективности
В целях оптимизации системы управления лесничествами на землях лесного фонда в
Камчатском крае принято решение о реорганизации, краевых государственных учреждений,
путем слияния краевых государственных казенных учреждений «Атласовское лесничествоª,
«Быстринское лесничествоª,
«Елизовское лесничество,
«Ключевское лесничествоª,
«Корякское лесничествоª, «Мильковское лесничествоª, «Усть-Большерецкое лесничествоª и
образования краевого государственного казенного учреждение «Камчатские лесничестваª
Вновь созданное Краевое государственное казенное учреждение
«Камчатские
лесничестваª имеет в своем составе 7 филиалов: Атласовское лесничество, Быстринское
лесничество, Елизовское лесничество, Ключевское лесничество, Корякское лесничество,
Мильковское лесничество, Усть-Большерецкое лесничество.
Филиалы не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденных
Учреждением и согласованных Учредителем Положений.
68
Структурными подразделениями филиалов являются участковые лесничества,
наименование и количество которых указывается в Положении о филиале. Руководитель
участкового лесничества одновременно по должности является участковым лесничим.
Количество лесничеств Камчатского края, количество участковых лесничеств и их
границы определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.12.2008
№ 379 «Об определении количества лесничеств на территории Камчатского края и
установлении их границª.
Основные цели вновь созданного КГКУ «Камчатские лесничества» изложены в
Уставе.
5.4. Информация о деятельности государственных (муниципальных бюджетных
и автономных учреждений по охране, защите и воспроизводству лесов. Мероприятия по
повышению эффективности деятельности государственных
(муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений)
В целях осуществления охраны лесов, расположенных на землях лесного фонда и
землях Камчатского края, от лесных пожаров организовано КГАУ «Охрана камчатских
лесов».
Учреждение создано на основании Распоряжения Правительства Камчатского края от
23.03.2011 № 126 РП. Учредителем КГАУ «Охрана камчатских лесовª выступает Агентство
лесного хозяйства и охраны животного мира камчатского края. Основной функцией
Учреждения является тушение лесных пожаров и осуществление мер пожарной
безопасности, мониторинга на землях лесного фонда камчатского края.
На сегодняшний день штатная численность Учреждения составляет 146 человек.
С учетом отсутствия развитой системы мониторинга лесных пожаров в крае,
одновременного задействования работников в течение пожароопасного сезона на других
видах лесохозяйственных работ численность лесопожарных формирований КГАУ «Охрана
камчатских лесовª недостаточная. Однако в связи с устойчивой тенденцией снижения
горимости и в соответствии со ст. 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также
п.
2.1.2.3 Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и
Правительством Камчатского края о мерах по повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета
Камчатского края от 31.11.2014 № 01-01-06/06-706 увеличение численности на предстоящий
период не планируется.
Выполнением задач по охране, защите и воспроизводству камчатских лесов, в рамках
государственного задания, занимается пять отделений
- Елизовское, Мильковское,
Атласовское, Быстринское и Козыревское.
69
В крае организован мониторинг лесных пожаров посредством локальных систем
видеонаблюдения. Камеры видеонаблюдения установлены в г. Петропавловске-Камчатском
(сопка Мишенная), в г. Елизово (контора лесничества), в с. Центральные Коряки, в поселках
Атласово, Козыревск (в отделениях), в с. Мильково (в отделении). Также организована
работа мобильной оперативной группы с использованием беспилотного летательного
аппарата (БПЛА).
Приказом Агентства от 23.07.2012 № 527-пр «Об организации работы диспетчерской
службы лесного хозяйства Камчатского краяª при КГАУ «Охрана Камчатских лесовª
создана РДС.
Выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов осуществляется
в соответствии с бюджетными проектировками в соответствии с ежегодными объемами,
запланированными в лесном плане субъекта.
Некоторое снижение объемов по противопожарному обустройству лесов на
арендованных лесных участках обусловлено расторжением 5 договоров аренды участков
лесного фонда. Общий объем работ, который выполнялся данными арендаторами,
составлял: по устройству минерализованных полос -12,6 км, по уходу за минерализованными
полосами - 34 км. Одновременно, в связи с окончанием производства работ по строительству
магистрального газопровода ПАО
«Газпромª, стало невозможно выполнение работ на
территории Усть-Большерецкого лесничества по уходу за противопожарными
минерализованными полосами в объеме 16,3 км.
Ежегодно разрабатываются и утверждаются планы тушения лесных пожаров в
лесничествах Камчатского края, а также сводные планы тушения лесных пожаров, в
соответствии с которыми формируется резерв средств пожаротушения согласно нормативам
приказа Минприроды России от
28.03.2014
№ 161 «Об утверждении видов средств
предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными
средствами лиц, использующих леса, норм наличие средств предупреждения и тушения
лесных пожаров при использовании лесовª.
Выборочные проверки за период 2015-2017 гг. показали, что Планы тушения лесных
пожаров за проверяемый период реализовывались удовлетворительно.
При подготовке к пожароопасному сезону 2018 г. и во исполнение приказа МЧС
России от 19.02.2018 № 59, проведена проверка готовности КГАУ «Охрана камчатских
лесовª к пожароопасному сезону
2018 года. По результатам проверки заместителем
Председателя Правительства Камчатского края Хабаровым С.И. дана положительная оценка
готовности подразделений Учреждения к пожароопасному сезону 2018 года.
С целью обеспечения на территории Камчатского края полномочий в области охраны
и использования объектов животного мира, а также обеспечение охраны заказников и
70
памятников природы регионального значения создано Краевое государственное казенное
учреждение «Служба по охране животного мира и государственных природных заказников
Камчатского края», задачи которого изложены в Положении учреждения.
Для повышения эффективности обнаружения лесных пожаров в наземной и, частично,
в авиационной зоне мониторинга, планируется приобрести и установить систему
мониторинга лесных пожаров «Лесной дозорª производства ООО «ДиСиКонª (ООО "ДСК").
Система
«Лесной Дозорª состоит из двух частей: аппаратной и программной.
Аппаратная часть
- это сеть управляемых датчиков наблюдения
(видеокамер,
тепловизионных датчиков, инфракрасных камер). Программная часть - это специальное
программное обеспечение, с помощью которого заказчик осуществляет мониторинг лесов в
режиме реального времени и определяет координаты возгораний. Последнее предполагает,
что система может обнаруживать огонь на предпожарной стадии - стадии возгорания, что на
практике позволяет предупреждать чрезвычайные ситуации.
5.5.
Информация об организации осуществления
федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), о мероприятиях по повышению
эффективности контрольно-надзорной деятельности
Задачи по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Камчатского края
возложены на Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края.
Структура лесного надзора в крае приведена в Приложении 54.
На землях обороны и безопасности задачи по осуществлению федерального
государственного лесного надзора
(лесной охраны) выполняет Центральный аппарат
Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) и его территориальные органы.
Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в
лесах, расположенных на землях ООПТ федерального значения осуществляет Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные
органы.
Работу в сфере государственного лесного и пожарного надзора выполняют
56
сотрудников, в том числе 13 человек - должностные лица Агентства лесного хозяйства и
охраны животного мира Камчатского края,
43 человека
- должностные лица
КГАУ «Камчатские лесничестваª.
Данного количества лесных инспекторов достаточно для осуществления возложенных
на них обязанностей. В будущем увеличение численности не планируется.
В 2018 году Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского
края был заключен государственный контракт на приобретение форменного
обмундирования, в соответствии с Приказом Рослесхоза от
19.11.2014
№ 426 «Об
71
утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения
форменной одежды должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его
территориальных органовª.
По состоянию на 2018 год за должностными лицами Агентства, осуществляющими
федеральный государственный лесной надзор (отдел охраны лесов и государственного
лесного и пожарного надзора) закреплено
7 автомобильных транспортных средств:
UAZ-Patriot (3 ед.), Nissan NP 300 (2 ед.), Nissan Navara (1 ед.), Mitsubishi L 200 (1 ед.), износ
которых составляет от 20 до 80%. Также оснащены снегоходами (4 ед.), снегоболотоходами
(3 ед.), мотовездеходами (2 ед.), лодками (2 ед.), навигаторами (6 ед.). Данные транспортные
средства также имеют износ до 50 %.
Для более качественного выполнения обязанностей, возложенных на государственных
лесных инспекторов, необходимо финансирование на приобретение новой
высокопроходимой техники (автомобили, снегоходы, мотовездеходы, лодки и моторы к ним)
для лесных инспекторов подведомственных учреждений Агентства лесного хозяйства и
охраны животного мира Камчатского края, а также на ремонт и приобретение запасных
частей к имеющейся техники (авторезина, автомасла, масла для снегоходов и прочие
расходные материалы). Кроме того, необходимо приобретение новой оргтехники
(многофункциональных устройств, ноутбуков, стационарных компьютеров).
Основной целью осуществления федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах является
обеспечение соблюдения требований лесного законодательства и требований пожарной
безопасности в лесах.
Федеральный государственный лесной надзор
(лесная охрана) и федеральный
государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Агентством лесного хозяйства и
охраны животного мира Камчатского края в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального контроляª; постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об
осуществлении федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны)ª;
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах
государственного контроля
(надзора) и признании утратившим силу некоторых актов
правительства Российской Федерацииª и утвержденным этим постановлением «Положением
об осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесахª; другими
нормативно-правовые актами.
72
Организация исполнения полномочий по федеральному государственному лесному
надзору
(лесной охране) в Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира
Камчатского края осуществляется следующими способами:
- проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, являющихся лесопользователями, в соответствии с Федеральным
законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и
муниципального контроляª;
- проведение плановых
(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, в
соответствии с приказом Минприроды России от 31.08.2015 № 373 «Об утверждении
Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых
(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов
таких осмотров, обследованийª, при проверке информации, содержащей сведения о
нарушениях (возможных нарушениях) требований лесного законодательства и поступившей
от граждан, организаций, органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, правоохранительных органов, средств массовой информации;
- осуществление патрулирования по установленным маршрутам, в соответствии с
утвержденным планом патрулирования по каждому лесничеству, при этом кратность
патрулирования лесов может увеличиваеться в период пожароопасного сезона с учетом
классификации природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах в
зависимости от условий погоды.
Соблюдение лесного законодательства, достигается при проведении проверок путем
надзора за субъектами лесных отношений (т.е. лесопользователями), при патрулировании
выполняются контрольно-надзорные функции в лесах с целью предупреждения, выявления и
пресечения правонарушений (т.е. надзор за объектами лесных отношений), при проведении
рейдовых осмотров, результатом осмотра может быть, как и организация внеплановой
проверки лесопользователя, так и привлечение к ответственности, лица совершившего
правонарушение (составление протокола об административном правонарушении на лицо, не
являющееся лесопользователем).
За период действия лесного плана Камчатского края на 2008-2018 годы, количество
выявленных нарушений лесного законодательства в целом находилось на одном уровне от 94
до
139 выявленных нарушений
(около
109±4,27 ежегодно). Наибольшее количество
нарушений связано с использования лесами - 33,0%, и с нарушения правил нарушения
правил пожарной безопасности в лесах - 28,4%.
Нарушения лесного законодательства, связанные с незаконной рубкой древесины и
повреждением лесных насаждений, составляли - 16,3%. Нарушение правил санитарной
73
безопасности в лесах - 12,0%, а также самовольное занятие лесных участков - 8,9%, иные
правонарушения составляют - 1,4%.
Основная часть правонарушений выявляется во время проведения патрулирований,
рейдовых мероприятий, а также в результате проведения контрольно-надзорных
мероприятий.
Для повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности, в том числе и
противодействию незаконного оборота древесины, Агентство лесного хозяйства и охраны
животного мира Камчатского края в дальнейшем планирует:
- организовывать совместные группы для патрулирования участков лесного фонда,
участие в которых могут принимать сотрудники МЧС, МВД, представители общественных
организаций.
- осуществлять своевременное обследование мест рубок по договорам аренды лесных
участков, связанных с рубкой лесных насаждений, договорам купли-продажи лесных
насаждений.
- проводить совместные с органами внутренних дел рейдовые мероприятия на путях
транспортировки древесины.
-
своевременно проверять сведения о готовящихся, либо совершаемых
правонарушениях в области охраны, защиты, воспроизводства, использования лесов и
оборота древесины.
- проводить агитационно-разъяснительную работу с местным населением по
соблюдению лесного законодательства: правил санитарной безопасности в лесах, правил
пожарной безопасности в лесах, публиковать в средствах массовой информации материалы
профилактической направленности.
- при наличии финансирования и целесообразности внедрять современные
технические средства для своевременного выявления и пресечения лесонарушений.
5.6. Информация об организации и основных мероприятиях по ведению
государственного лесного реестра
В соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 28.04.2011
№ 165 «Об утверждении Положения об Агентстве лесного хозяйства и охраны животного
мира Камчатского краяª и приказом Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира
Камчатского края № 946-пр от 17.11.2017 утверждено положение об отделах Агентства
лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края. На основании этих
распоряжений организован отдел ведения государственного лесного реестра.
Отдел ведения государственного лесного реестра
(далее
- Отдел) является
структурным подразделением Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира
Камчатского края.
В своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
74
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации,
законами Камчатского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Камчатского
края, постановлениями и распоряжениями Правительства Камчатского края, Положением об
Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края, приказами и
распоряжениями Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края,
Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением об Отделе.
Контроль и координацию деятельности Отдела осуществляет заместитель
руководителя Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края.
Отдел в своей деятельности взаимодействует с другими подразделениями
Агентства, Правительством Камчатского края, федеральными органами исполнительной
власти Российской Федерации, их территориальными органами, иными органами
исполнительной власти Камчатского края, органами местного самоуправления
муниципальных образований Камчатского края, организациями и общественными
объединениями в пределах компетенции Отдела.
Основными задачами Отдела являются: ведение государственного лесного реестра в
отношении лесов, расположенных в границах территории Камчатского края, рсуществление
систематизированного свода документированной информации о лесах, об их использовании,
охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках, организация рационального
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, систематического контроля за
количественными и качественными изменениями лесов и обеспечение достоверными
сведениями о лесах.
Для реализации поставленных задач за Отделом закреплены определенные функции,
которые изложены в Положении об Отделе.
Акты, предусмотренные приказом МПР от
11.11.2013
№ 496 составляются
лесничеством, а утверждаются руководителем Агентства лесного хозяйства и охраны
животного мира Камчатского края. Вся информация для составления Актов передается на
бумажных носителях, кроме выписки из Единого государственного реестра недвижимости
(передаются в электронном видев формате PDF). Изменения в таксационные описания и
лесоустроительные планшеты вносятся лесничеством и хранятся там же, в Агентство
лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края поступают по запросу,
выборочно при необходимости их использования.
По вопросу оцифровки материалов лесоустройства, материалы лесоустройства в
отношении Камчатского края оцифрованы и имеются в распоряжении ФГБУ
«Рослесинфоргª, в настоящее время Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира
Камчатского края проводится работа по получению этих материалов, однако п. 2.2 приказ
МПР от 11.11.2013 № 496, не содержит в перечне документов, вносимых в ГЛР, такого
формата документации.
75
VI. Оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации
мероприятий лесного плана Камчатского края
6.1. Планируемый средний размер платы за использование лесов
Размер платы за использование лесов на лесных участках, находящихся в
федеральной собственности, в плановом периоде 2019-2020 ггг. определяется на основании
ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади
лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
22.05.2007
№ 3102, скорректированных на коэффициенты индексации, установленные
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 13633.
Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их
использования в период с 2021 по 2025 годы установлен с учетом среднегодовых темпов
роста инфляции 103,7 %, с 2026 по 2028 годы - 102,6 %, заложенных в инновационный
сценарий прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2030 года4.
В соответствии с предусмотренными темпами роста цен, к концу планового периода
средние ставки платы за заготовку древесины увеличатся по сравнению с базовым годом на
49,7 % и составят 115,5 руб./м3. Средний размер платы за единицу объема лесных ресурсов
(кроме древесины) и единицу площади лесного участка на конец прогнозного периода
возрастет в
2 раза по видам использования лесов, связанным с осуществлением
рекреационной деятельности и переработкой древесины и иных лесных ресурсов, и составит,
соответственно 13,9 и 9,5 тыс. руб./га. Плата за выращивание лесных плодовых, ягодных
декоративных растений, лекарственных растений; создание лесных плантаций и их
эксплуатацию увеличится в 2,2 раза и составит 470,2 и 10,4 руб./га. Вид использования
лесов, направленный на выполнение работ по геологическому изучению недр, разработку
месторождений полезных ископаемых подорожает в 2,4 раза и достигнет 19,8 тыс. руб./га.
Плата за строительство, реконструкцию и эксплуатацию линейных объектов возрастет в
5,4 раза, строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - в 9 раз и
составит, соответственно - 18,1 и 32,6 тыс. руб./м3 (Приложение 30).
2 О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка,
находящегося в федеральной собственности: Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 от
23.02.2018) // Собрание законодательств РФ. - 2007. - № 23. - Ст. 2787.
3 О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади
лесного участка, находящегося в федеральной собственности: Постановление Правительства РФ от 11.11.2017
№ 1363 // Собрание законодательств РФ. - 2017. - № 47. - Ст. 6995.
4 Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года
(опубликован не был). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru
76
6.2. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их
использования на период действия разрабатываемого лесного плана Камчатского края
Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов в период действия
лесного плана с 2019 по 2028 годы составит 515,3 млн руб. 5, в том числе по основным видам
лесной специализации: заготовке древесины - 183,7 млн руб. (35,6 %), выполнению работ по
геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых - 228 млн
руб. (44,2 %), строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - 56 млн руб.
(10,9 %) (Приложение 31).
Анализ и планирование объемов использования лесов на период
2019-2028 гг.
осуществлялись, исходя из показателей действующих договоров аренды с учетом лесных
участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование. Также
учитывались материалы проектирования лесных участков, планируемых к передаче после
завершения процедуры постановки на государственный кадастровый учет.
Снижение плановых показателей в период действия лесного плана по сравнению с
базовым периодом объясняется объективными причинами, связанными с истечением сроков
действующих договоров аренды, а также вынужденным расторжением договоров по
причинам, установленным действующим законодательством (невнесение арендной платы
более двух сроков подряд).
6.3. Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов
В отсутствие официальной методики и порядка определения экономической оценки
лесов и их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных
полезных функций расчеты проведены с помощью оригинальной методики ДальНИИЛХ, в
основе которой лежат многолетние методологические наработки института, других научных
и проектных учреждений6 (Приложение 6, 47).
Экономическая оценка лесов определяется как сумма произведений оценок единиц
площади лесов по категориям земель на площадь, соответствующую данной категории
земель. Результаты расчетов экономической ценности средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов Камчатского края
приведены в Приложении 32 к лесному плану. Экономическая оценка защитных лесов,
расположенных на землях лесного фонда, в год, предшествующий разработке лесного плана,
составила 157168,9 млн руб. (12,2 тыс. руб./га), из них лесов, расположенных на ООПТ -
7,8 млн руб. (0,1 %), выполняющих функции защиты природных объектов - 2119,9 млн руб.
5 В ценах года, предшествующего разработке лесного плана
6 Методика экономической оценки лесов Дальневосточного федерального округа / Сост. Н.В. Выводцев,
А.П. Ковалев, А.Р. Метлов, Н.Н. Панкратова. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2013. - 56 с.
77
(1,3 %), ценных лесов - 155041,3 млн руб. (98,6 %). В составе ценных лесов 33690,5 млн руб.
(8,8 тыс. руб./га) приходится на леса, расположенные в лесотундровых зонах
(средообразующие и защитные функции),
121350,8 млн руб.
(13,4 тыс. руб./га)
-
нерестоохранные полосы лесов (водоохранные функции).
Городские леса, к которым отнесены леса, расположенные на землях населенных
пунктов, выполняют санитарно-гигиенические функции. Их площадь составляет 52 тыс. га, а
стоимость в базовом периоде оценивается на уровне 540,2 млн руб. или 10,4 тыс. руб./га.
Леса, расположенные на землях ООПТ, занимают площадь
1007,2 тыс. га и
оцениваются в размере 24371,8 млн руб. (24,2 тыс. руб./га).
Оценка социально-экологических функций лесов Камчатского края в период действия
лесного плана будет расти темпами, сопоставимыми с темпами роста среднего размера платы
за использование лесов для заготовки древесины, являющихся основой расчета
обезличенной (базовой) цены единицы площади лесов, и увеличится к 2028 году в 1,45 раза.
6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным
планом Камчатского края
Прогноз расходов на выполнение мероприятий лесного плана Камчатского края
осуществлялся исходя из объема запланированных работ по охране лесов от пожаров,
защите, воспроизводству лесов, другим видам деятельности и затрат на их осуществление в
2019 - 2020 гг. в ценах соответствующего года, скорректированных на прогнозную норму
инфляции в размере 5 %, в
2021
-
2025 гг.
-
3,7
%, в 2026 - 2028 гг.
-
2,6
%,
соответствующих инновационному сценарию развития7.
Объемы финансирования мероприятий лесного плана из всех источников приведены в
Приложении
49. Обоснование планируемых объемов работ дано в соответствующих
разделах лесного плана.
На выполнение мероприятий лесного плана за весь период потребуется
4778,9 млн руб., в том числе:
осуществление мер пожарной безопасности - 1589,4 млн руб. (33,3 %);
повышение эффективности проведения профилактики возникновения и ликвидации
очагов вредных организмов - 137,1 млн руб. (2,9 %);
проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра,
осуществление государственного кадастрового учета лесных участков - 526,1 млн руб. (11
%);
организации интенсивного использования лесов с учетом сохранения экологического
потенциала, лесное планирование и регламентирование - 43,6 млн руб. (0,9 %);
7 Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года
(опубликован не был). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru
78
осуществление интенсивного лесовосстановления и лесоразведения обеспечивающих
сохранение экологического потенциала лесов, а также проведение ухода за лесами,
повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов - 389 млн руб. (8,1 %);
осуществление функций государственного управления в области лесных отношений -
2093,1 млн руб. (43,8 %).
Основным источником финансирования мероприятий лесного плана Камчатского
края являются средства субвенций из федерального бюджета, средства бюджета субъекта
Российской Федерации, а также собственные средства арендаторов и иные источники.
В Приложении
50 приведены плановые объемы финансирования мероприятий
лесного плана за счет средств субвенций из федерального бюджета. Потребность в
субвенциях из федерального бюджета за весь планируемый период составляет 3113,4 млн
руб. или 65,1 % от общего объема финансирования. Из них на осуществление мер пожарной
безопасности приходится 549,4 млн руб. (17,6 %), повышение эффективности проведения
профилактики возникновения и ликвидации очагов вредных организмов - 12,1 млн руб.
(0,4 %), проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра,
осуществление государственного кадастрового учета лесных участков
- 526,1 млн руб.
(16,9), организации интенсивного использования лесов с учетом сохранения экологического
потенциала, лесное планирование и регламентирование
-
43,6 млн руб.
(1,4
%),
осуществление интенсивного лесовосстановления и лесоразведения беспечивающих
сохранение экологического потенциала лесов, а также проведение ухода за лесами,
повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов - 214,9 млн руб. (6,9 %),
осуществление функций государственного управления в области лесных отношений - 1767,4
млн руб. (56,8 %).
Расходы бюджета Камчатского края за весь плановый период действия лесного плана
составят 1168,1 млн руб., из них на осуществление мер пожарной безопасности приходится
842,4 млн руб. (72,1 %), осуществление функций государственного управления в области
лесных отношений - 325,7 млн руб. (27,9 %) (Приложении 51).
Объемы финансирования мероприятий, выполняемых за счет собственных средств
арендаторов, которые в соответствие с действующим лесным законодательством обязаны
осуществлять работы по охране, защите и воспроизводству лесов, приведен в Приложении
52. Планируется, что арендаторами будут проведены мероприятия по осуществлению мер
пожарной безопасности на сумму
197,5 млн руб., осуществлению интенсивного
лесовосстановления и лесоразведения, обеспечивающих сохранение экологического
потенциала лесов, а также проведение ухода за лесами, повышение продуктивности и
улучшение породного состава лесов на сумму около 115,1 млн руб., лесного семеноводства
(заготовка лесных семян в рамках Федерального закона от
19.07.2018
№ 21-ФЗ) -
79
0,7 млн. руб. Всего расходы арендаторов на мероприятия по охране, защите и
воспроизводству лесов оцениваются в размере 313,3 млн руб.
За счет средств иных источников планируется выполнение работ, направленных на
повышение эффективности проведения профилактики возникновения, ликвидации очагов
вредных организмов, на сумму
125 млн. руб., осуществление интенсивного
лесовосстановления и лесоразведения, обеспечивающих сохранение экологического
потенциала лесов, а также проведение ухода за лесами, повышение продуктивности и
улучшение породного состава лесов
- 59 млн руб. Структура расходов за счет этого
источника приведена в Приложении 53 и в Приложении 33.
6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана
Камчатского края за период действия предыдущего лесного плана
Прогнозные расходы на выполнение мероприятий лесного плана Камчатского края за
весь период действия возрастут в 1,7 раза и к 2028 году составят 614,6 млн руб., в том числе
за счет средств:
федерального бюджета - 422 млн руб. (68,7 %);
бюджета субъекта Российской Федерации - 132,8 млн руб. (21,6 %);
средств лиц, использующих леса - 37,3 млн руб. (6,1 %);
иных источников - 22,5 млн руб. (3,7 %).
Прогнозные доходы бюджетов всех уровней увеличатся в
2,2 раза и к концу
планируемого периода составят 152,6 млн руб., в том числе:
федерального бюджета - 121,1 млн руб. (80 %);
бюджета субъекта Российской Федерации - 30,5 млн руб. (20 %).
Несмотря на планируемое увеличение доходов, бюджет лесного хозяйства
Камчатского края от реализации мероприятий лесного плана имеет отрицательный баланс.
Сумма превышения расходов над доходами к 2028 году составит 462 млн руб., в том числе
федерального бюджета - 299,8 млн руб., краевого бюджета - 102,3 млн руб.
Показатель доходности использования лесов, рассчитанный как отношение
прогнозируемых доходов бюджетной системы от использования лесов к расходам на
осуществление мероприятий лесного плана по охране, защите и воспроизводству лесов,
увеличится на 5,8 % и составит 24,8 %, что в 1,9 раза выше предплановых показателей
(Приложение 34).
Достаточно низкая экономическая эффективность реализации мероприятий лесного
плана объясняется низкими доходами от использования лесов, связанными с невысокой
емкостью внутреннего рынка лесопотребления, изолированностью региона от внутри
региональных и международных рынков сбыта лесной продукции, высокими затратами
80
заготовки и переработки лесных ресурсов, низкой плотностью населения
(ее
сосредоточенностью в Авачинской агломерации) и транспортной неосвоенностью
территории. Создание в регионе опорной сети автомобильных дорог, формирующих
транскамчатский коридор, будет иметь мультипликативный эффект для развития лесной
рекреации, туризма, охоты и других видов использования лесов, не связанных с заготовкой
древесины.
6.6. Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий
лесного плана Камчатского края
В результате реализации мероприятий, предусмотренных лесным планом
Камчатского края, планируется увеличение целевого прогнозного показателя
«Объем
платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на
1 га земель лесного фондаª в 3,1 раза по сравнению с базовым периодом (2017 год), в 2,2 в
течение всего периода действия лесного плана.
Средняя стоимость 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного
фонда на территории Камчатского края вырастет за весь период действия лесного плана в
1,45 раза, по сравнению с базовым годом рост составит 150 %.
Несмотря на это, ожидается снижение показателя «Соотношение стоимости 1 м3
древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины,
установленной правительством Российской Федерацииª, которое в плановом периоде
составит 169 руб., что ниже значения периода действия предыдущего лесного плана на 19 %
и достигнутого параметра за год, предшествующий разработке лесного плана, - в 1,5 раза.
Снижение планового значения целевого показателя связано с предусмотренным увеличением
ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях лесного фонда,
находящихся в федеральной собственности, в 2019 году в 2,38 раза, в 2020 году - 2,62 раза8.
Низкий платежеспособный спрос на древесные ресурсы в крае не обеспечивает
пропорционального увеличения стоимости древесины от рубок лесных насаждений.
Планируется снижение площадей земель лесного фонда, занятых лесными
насаждениями, погибших от пожаров, до 20 гектаров, что в 2 раза меньше по сравнению с
фактическим показателем базового периода.
Остальные целевые прогнозные показатели в результате проведения мероприятий
лесного плана изменятся незначительно.
8 Постановление Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу
объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной
собственности"
81
Приложение 1
к Лесному плану Камчатского края
Карта - схема административного деления территории Камчатского края с указанием
лесничеств (лесопарков), лесорастительных зон, лесных районов
82
Карта - схема распределения лесов по целевому назначению, расположения особо
охраняемых природных территорий
83
содержание .. 2 3 4 5 ..