ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЗВЕНИГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Московской области (2018-2028 год) - часть 7

 

  Главная      Книги - Лесное дело     ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЗВЕНИГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Московской области (2018-2028 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     5      6      7      8     ..

 

 

 

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЗВЕНИГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Московской области (2018-2028 год) - часть 7

 

 

128
продолжение таблицы 14.2
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
общая
наименование
индекс
характеристика
сомкнутость
индекс
полога леса
1
2
3
4
5
Открытые
3
Участки с единичными
-
деревьями с наличием
редкого возобновления ку-
старников, независимо от
их высоты
Участки с наличием воз-
-
обновления леса или ку-
старников высотой до
1,5м (вне зависимости от
густоты)
Участки без древесно-кус-
-
тарниковой растительно-
сти
По типам ландшафта территория лесничества распределяется следую-
щим образом:
1. Закрытый тип ландшафта
-
85429 га
- 84,0 %.
2. Полуоткрытый тип ландшафта
-
9051 га
-
8,9 %.
3. Открытый тип ландшафта
-
7221 га
-
7,1 %.
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых
пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоцио-
нального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эф-
фекту и форме размещения растительности.
а) Насаждений
Оценка 1 (высокая) - хвойные и лиственные насаждения 1-2 классов бо-
нитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью
по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты,
отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) - насаждения среднего класса бонитета (3) с уча-
стием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон,
густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до
5 м³ на 1га);
Оценка 3 (низкая) - насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также
хвойные низших классов бонитета (4-5), с плохо развитыми кронами, с частич-
ной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
129
б) Открытые пространства
Оценка 1 (высокая) - площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо
дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со слож-
ными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоратив-
ными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформиро-
вавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с
ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) - открытые пространства больших размеров с конфи-
гурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало де-
коративной растительностью; участки без древесной растительности, зарос-
шие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) - необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропе-
редачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы
с низкой декоративностью.
По этим оценкам площадь зеленой зоны лесничества распределена сле-
дующим образом:
- I класс эстетической оценки
-
61529 га
-
60,5 %;
- II класс эстетической оценки
-
30002 га
-
29,5 %;
- III класс эстетической оценки
- 10170 га
-
10,0 %.
Средняя оценка - 1,5.
Высокая оценка (60,5 %) является следствием имеющихся высокопроиз-
водительных смешанных, преимущественно хвойных насаждений с наличием
живописных водных поверхностей и открытых пространств на границе с
насаждениями.
Низкая оценка (10,0%) обусловлена наличием площадей с преоблада-
нием осины и ольхи серой, насаждений на сырых и мокрых почвах, насажде-
ний с сухостоем и захламленностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны:
активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фау-
нистического покоя.
Санитарно - гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения при-
менительно к пригодности под отдых.
130
Таблица 14.3
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хоро-
1
шая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей.
(оценка
Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
высо-
кая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незна-
2
чительно захламлен и замусорен. Имеются отдельно сухостойные
(оценка
деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или от-
сред-
сутствует.
няя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой дре-
3
весиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карь-
(оценка
еров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные за-
низкая)
пахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень
шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых заро-
слей.
По санитарно-гигиеническим качествам территория лесничества оце-
нена следующим образом:
- высокая оценка -
76377 га
- 75,1 %;
- средняя оценка
-
19221 га
-
18,9 %;
- низкая оценка
-
6102 га
-
6,0 %.
Средний класс санитарно-гигиенической оценки - 1,3. Для повышения
балла санитарно-гигиенической оценки необходимо стремиться к созданию
высокопроизводительных, преимущественно хвойных насаждений, с опти-
мальными возрастами и полнотой.
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизнеустойчивости насаждений определялся в результате тща-
тельной оценки биологического и лесопатологического их состояния и уста-
навливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдель-
ных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени
уплотнения почвы.
131
Таблица 14.4
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Общий раз-
Размер и характе-
мер усыха-
Наличие
ристика текущего
ния (дере-
Состояние
Классы
вредителей
отпада (усыхаю-
вья 2 и 3
лесной
устойчивости
и болезней
щие деревья и
группы +
среды
леса
свежий сухостой)
захламлен-
ность)
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происхо-
До 5%
Отсутствует
Не нару-
дит за счет дере-
или единич-
шены
вьев с диаметром
ные повре-
на высоте 1,3м
ждения
менее среднего
2-устойчивость
Отпад в 2 и более
6 - 40%
Часто име-
Как пра-
нарушена
раза превышает
ются, могут
вило нару-
размер естествен-
иметь мас-
шены, пол-
ного отпада; про-
совое рас-
нота нерав-
исходит за счет
простране-
номерная
деревьев с диа-
ние и высо-
или низкая
метром на высоте
кую числен-
1,3 м близким к
ность
среднему
3-устойчивость
То же
40% и более
То же
То же
утрачена
(для осин-
ников -
50% и бо-
лее, пол-
нота менее
0,7)
Примечание: древостои со 2 классом биологической устойчивости явля-
ются фондом выборочных санитарных рубок, с 3-м - сплошных (при отсут-
ствии других хозраспоряжений). Насаждения
2-3 классов биологической
устойчивости составляют площадь насаждений с неудовлетворительным сани-
тарным состоянием.
По степени жизнеустойчивости территория лесничества распределилась
следующим образом:
- устойчивые
-
84198 га
-
89,0 %;
- устойчивость нарушена
-
9744 га
-
10,3 %;
- устойчивость утрачена
-
662 га
-
0,7 %.
132
Средняя оценка относительно высокая и составляет 1,5 балла, что ис-
ключает срочное проведение оздоровительных мероприятий на всей террито-
рии, вместе с тем, эти мероприятия необходимы в насаждениях распадаю-
щихся перестойных осинников, отдельных участков перестойных ельников и
на площади, имеющий повышенную степень рекреационной дегрессии.
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Таблица 14.5
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Стадии
Характеристика лесной среды
рекреационной
дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие
деревьев и кустарников нормальные, механические повре-
ждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подле-
1
сок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из ви-
дов, характерных для данного типа леса; подстилка (пру-
жинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не тре-
буется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение
роста и развития деревьев и кустарников, единичные ме-
ханические повреждения; подрост (разновозрастный) и
подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до
20% поврежденных и усохших экземпляров. Проектив-
ное покрытие мхов - 20%, травяного покрова - до 50%
2
(из них 1/10 - луговая растительность); нарушение под-
стилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплот-
нены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано
до минеральной части почвы около 5% площади. Требу-
ется регулирование рекреационной деятельности.
133
продолжение таблицы 14.5
Стадии
Характеристика лесной среды
рекреационной
дигрессии
1
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие
деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими
повреждениями; подрост (одновозрастной) и подлесок
угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% повре-
жденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов дере-
вьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного по-
3
крова - 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, по-
являются сорняки). Подстилка и почвы значительно
уплотнены, довольно много обнаженных корней дере-
вьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% пло-
щади. Требуется активное регулирование рекреационной
деятельности.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лу-
гового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% ство-
лов с механическими повреждениями; подрост и подле-
сок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах),
редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших эк-
земпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное по-
4
крытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ за-
нимают луговая растительность и сорняки). Много обна-
женных корней деревьев, подстилка на открытых местах
отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-
60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреа-
ционной деятельности
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, кур-
тинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усы-
хают, более 20% с механическими повреждениями; под-
рост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное
5
покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾
занимают луговая растительность и сорняки), корни
большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоп-
тано до минеральной части почвы более 60% площади
участка. Рекреация не допускается.
Средний показатель стадии рекреационной дигрессии лесной среды 1,3.
Это говорит о том, что территория лесничества имеет хорошие показатели по
состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова.
134
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны
рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов
и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-
оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Статья 11 Лесного кодекса РФ гарантирует право граждан свободно и
бесплатно пребывать в лесах. Правила использования лесов для осуществле-
ния рекреационной деятельности установлены приказом Рослесхоза от
21.02.2012 № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществ-
ления рекреационной деятельности».
К лесам, в которых разрешено осуществление рекреационной деятель-
ности, отнесено 101701 га.
Перечень кварталов и их частей кварталов зоны рекреационной деятель-
ности, в том числе перечень кварталов и их частей, в которых допускается воз-
ведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-техниче-
ских сооружений приведен в таблице 14.6.
Таблица 14.6
Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Наименование участковых
Общая пло-
Номера кварталов
п/п
лесничеств
щадь, га
1
2
4
6
1
Коралловское
1-42, 44-51, 54-59, 64-
7051
70, 72-76, 78-82
2
Звенигородское
1-11, 13, 14, 17-21, 23,
5148
24, 27-41, 43-48, 50-52,
54-58, 60-87, 89-92, ч.59
3
Таракановское
1-7, 9-14, 17, 20-70
6302
4
Шараповское
1-23, 28-32, 35-81
6981
5
Хлюпинское
1-248
7483
6
Пионерское
1-23, 26-104, 106-255
6448
7
Кубинское
1-31, 33-92, ч.32
6179
8
Рузское
1-30, 32-97, 100-104,
11259
107, 108, 111, 112, 115,
124-126, ч.31
9
Орешковское
1-60
5978
10
Чепелевское
1-18, 20-22, 24-54, ч.19,
5518
ч.23
11
Нестеровское
1-8, 13, 15, 17-55
5500
135
продолжение таблицы 14.6
Наименование участковых
Общая пло-
Номера кварталов
п/п
лесничеств
щадь, га
1
2
4
6
12
Тучковское
27-31, 42-49, ч.51, ч.41
5139
(О)*;
1-5, 7-14, 16-22, 26, 32-
40, 50, ч.51, ч.6, ч.15,
ч.23-25 (Р)*
13
Баковское
1-23
925
14
Подушкинское
1-66
2458
15
Звенигородское сельское
1-9, 11-16, 18-35, ч.10
19332
(О)*;
1-148, 150-226 (Р)*
Итого
101701
Примечание: (О)* - Одинцовский муниципальный район;
(Р)* - Рузский городской округ;
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельно-
сти лесничества не проводилось в связи с отсутствием нормативно-правовой базы.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятель-
ности, имеют право, согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного
кодекса РФ, возводить на лесных участках временные постройки и осуществ-
лять их благоустройство.
Под временными постройками понимают объекты, которые возводятся
на период осуществления определенной деятельности и подлежат демонтажу
после того, как отпадет необходимость в их использовании. Это объекты, со-
оруженные без капитальных конструкций (монолитных фундаментов, кирпич-
ных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция которых является
сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земель-
ном участке с помощью техники без ущерба объекту.
К временным постройкам на лесных участках относятся общественные
постройки со сроком службы, не превышающим срок договора аренды лесного
участка (павильоны, ларьки, облегченные здания, здания деревянные каркас-
ные, щитовые, бревенчатые или брусчатые), хозяйственные постройки для
136
хранения инвентаря, складские помещения и др. Перечень временных по-
строек приведен в разделе 2.8.
Главной задачей при планировании территории для отдыха является со-
хранение лесного участка в продуктивном состоянии, при котором природные
ресурсы не утрачивают своей способности к самовоспроизводству.
Основной причиной лесонарушений при рекреационном использовании
лесных участков является неорганизованный отдых, засорение лесной среды.
В целях создания благоприятных условий для организации отдыха и про-
гулок, занятий физкультурой и спортом, а также для предотвращения возмож-
ных нарушений природной среды в результате чрезмерной рекреационной
нагрузки отдельных участков проводится благоустройство лесов.
Благоустройство мест массового и кратковременного отдыха, прогулоч-
ных магистралей способствует стабилизации мест отдыха и основных направ-
лений посетителей, что обеспечивает надежную охрану природных комплек-
сов и повышает устойчивость насаждений к влиянию антропогенных факто-
ров.
В общем комплексе мероприятий по благоустройству лесов строитель-
ству лесных дорог уделяется особое внимание. По ним идет распределение от-
дыхающих в лесных массивах. Если дорог недостаточно, то леса начинают
осваиваться стихийно, отдыхающие сами прокладывают многочисленные тро-
пинки, дорожки, что приводит к уничтожению лесной подстилки, постепенно
гибнет подрост, исчезают лесные звери и птицы, нарушается лесная среда. Чем
гуще дорожная сеть, тем равномернее нагрузка на лесные участки.
Для нормальной организации отдыха в рекреационных лесах считается
необходимым под дорожно-тропиночной сетью иметь 3-5% территории.
Необходимо своевременно производить ремонт дорог.
В первую очередь осваиваются под рекреационные цели леса, примыка-
ющие к дорогам.
При уходе за придорожным лесом его очищают от захламленности, раз-
реживают, у деревьев обрубают нижние сучья. Все это не только облагоражи-
вает лес, но и повышает его пожарную устойчивость.
Создание благоприятных условий для массового отдыха населения пу-
тем установки малых форм архитектуры и устройства мест отдыха позволит
уменьшить негативные рекреационные воздействия на экологические условия
лесных экосистем.
К малым архитектурным формам относятся беседки, веранды, дров-
ницы, навесы, фонари, оборудование для детских площадок, деревянные мо-
стики и настилы, скамьи, вазоны, ограды, заборы, урны и др. Практически все
малые архитектурные формы имеют функциональное назначение, а также иг-
рают важную роль в декоративном оформлении лесных участков.
Все элементы благоустройства и оборудования на лесном участке по ис-
пользуемым для их создания материалам и внешнему виду должны быть не-
сложными, близкими к встречающимся в природе, должны хорошо вписы-
ваться в естественный ландшафт и не оказывать отрицательного влияния на
137
сохранность, рост, развитие растительности и экологическое состояние лесной
среды.
С целью улучшения состояния деградированных насаждений лесов
предусматривается осуществление следующих мероприятий:
- осуществлять систематический контроль за соблюдением допустимых
рекреационных нагрузок;
- предусмотреть возможность перемены территориального размещения
спортивных площадок и мест массового отдыха через 5-7 лет для восстанов-
ления нормальной лесной среды и напочвенного покрова на участках, где они
ранее располагались (создавать места-дубли);
- подсев устойчивых к вытаптыванию трав;
- посадка под полог насаждений с полнотой 0,6-0,4 почвоулучшающих
деревьев и кустарников;
- засыпка обнаженных корней в насаждениях III-IV стадий деградации;
- рыхление почвы площадками с внесением удобрений в насаждениях
III-IV стадий деградации с уплотненной почвой;
- посев почвоулучшающих трав;
- мульчирование почвы в насаждениях III-IV стадий деградации (торф,
опилки и др.);
- огораживание ценных старовозрастных деревьев (кустарниками);
- ограничение посещаемости ослабленных насаждений (обсадка кустар-
никами, шлагбаумы).
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществ-
ления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптималь-
ной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий
не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществле-
ния рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной террито-
рии в правоустанавливающих документах и в проектах освоения лесов после
проведения дополнительных обследований.
Чрезмерно высокая концентрация отдыхающих в лесу может способ-
ствовать деградации лесных насаждений и утрате выполняемых ими сани-
тарно-гигиенических функций. По данным ВНИИЛМа среднегодовые допу-
стимые нагрузки для наиболее распространенных природных комплексов сме-
шанных лесов находится в пределах 1,5-2 чел./га, а для специально подготов-
ленных благоустроенных для отдыха лесах - 10-30 чел./га. Поэтому следует
проводить работы по благоустройству территорий рекреационной деятельно-
сти.
К основным работам по благоустройству, прежде всего, относят устрой-
138
ство дорог и подъездных путей, содержание существующей дорожно-тропи-
ночной сети и мостов в надлежащем состоянии, установка малых архитектур-
ных форм, изготовление парковой мебели.
Наряду с мероприятиями по благоустройству, для повышения устойчи-
вости насаждений с прогрессирующей и стабилизированной стадиями рекре-
ационной дигрессии необходимо проводить почвенно-мелиоративные работы
Перечень возможных мероприятий по благоустройству рекреационных
лесов лесничества приведен в таблице 14.7.
Таблица 14.7
Мероприятия по благоустройству рекреационных лесов
Объем работ
на срок
Наименование
Ед.
действия ле-
мероприятия
изм.
сохозяйствен-
ного регла-
мента
1
2
3
Комплексное благоустройство
га
3,7
Установка лесной мебели
га
31,2
Устройство спортивной площадки
га
0,4
Упорядочивание тропиночной сети
га
16,3
Уборка мусора
га
44,1
Регулярная уборка мусора
га
12,7
Уборка строительных материалов
га
1,0
Устройство кострищ
га
0,3
Прокашивание
га
26,8
Надо отметить, что в настоящие время, по мере повышения материаль-
ного благосостояния населения и увеличения свободного времени, проблема
отдыха в лесных массивах приобретает большое значение.
139
Таблица14.8
Допустимые рекреационные нагрузки и рекреационная емкость
лесных участков, предоставляемых для осуществления
рекреационной деятельности
Допустимые рекреационные
нагрузки, чел./га
Группы типов лесов
при проведении си-
в естественных
стемы
условиях
мероприятий
1
2
3
Сосняки сложные
3
12
Сосняки черничники
2
8
Ельники сложные
2
8
Ельники черничники
1
4
Березняки, осинники сложные
4
16
Березняки, осинники чернич-
3
12
ные
Все мероприятия по использованию лесов на этих землях и их практиче-
ское выполнение, должны быть направлены на сохранение и повышение эсте-
тических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насаждений,
а также на сохранение экологического равновесия в лесной среде и формиро-
вание лесных ландшафтов.
При проведении работ по рекреационному использованию лесов следует
руководствоваться «Рекомендациями по ведению лесного хозяйства в лесопар-
ковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов евро-
пейской части РСФСР», утвержденными Минлесхозом РСФСР 30.05.1988,
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности,
установленными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении правил
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятель-
ности.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания
лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных пород (целевых пород).
140
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся
лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспе-
чивается получение древесины с заданными характеристиками.
Выращивание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются
ст. 42 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утвер-
ждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства ле-
сов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции за-
щиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположен-
ных на особо защитных участках лесов», использование данных лесов в целях
создания лесных плантаций не допускается.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осу-
ществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплу-
атации.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, ле-
карственных растений регламентируются ст. 39 Лесного кодекса РФ и Прави-
лами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, деко-
ративных растений, лекарственных растений, утвержденных приказом Росле-
схоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарствен-
ных растений».
Лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоратив-
ных и лекарственных растений предоставляются гражданам, юридическим ли-
цам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.
В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об
утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых,
декоративных растений, лекарственных растений», лица, арендующие лесные
участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями дого-
вора аренды;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную ин-
фраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ на предо-
ставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
141
законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об
утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых,
декоративных растений, лекарственных растений», лица, арендующие лесные
участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных расте-
ний, лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88
Лесного кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения
лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предот-
вращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничиваю-
щими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также
на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитар-
ной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать еже-
годно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять
отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять
отчет об охране и о защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять
в государственный лесной реестр в установленном порядке документирован-
ную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законода-
тельством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных
участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных расте-
ний, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков.
Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказан-
ных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями дого-
вора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную ин-
фраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предо-
ставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а
142
также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление
леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации
(выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекар-
ственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоцен-
ных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды расте-
ний, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги
субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягод-
ных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответ-
ствии со ст. 59 Лесного кодекса РФ.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и био-
логические препараты применяются в соответствии с Федеральными законами
от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохи-
микатами».
Специальные обследования по проектированию выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.
Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягод-
ных, декоративных и лекарственных растений.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1
Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания по-
садочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных
приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использо-
вания лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (са-
женцев, сеянцев)».
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеян-
цев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляе-
мую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лес-
ного кодекса РФ).
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного мате-
риала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц,
других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным
143
учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, дру-
гим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ) сроком от 10 до
49 лет.
Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращива-
ния посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобре-
тают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в со-
ответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1
статьи 20 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей
27 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об
утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного ма-
териала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями дого-
вора аренды лесного участка;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную ин-
фраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предо-
ставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об
утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного мате-
риала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для вы-
ращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обя-
заны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88
Лесного кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения
лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного ма-
териала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограни-
чивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов,
а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитар-
ной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать еже-
годно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять
144
отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять
отчет об охране и о защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять
в государственный лесной реестр в установленном порядке документирован-
ную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращива-
ния посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобре-
тают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в со-
ответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1
статьи 20 Лесного кодекса РФ).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава
земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие,
не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых рас-
полагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,
если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных расте-
ний, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не
проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды расте-
ний, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу
Московской области, для выращивания посадочного материала лесных расте-
ний (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного ко-
декса РФ.
145
Таблица 14.9
Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству
молодняков, созданных при искусственном и комбинированном
лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям,
покрытым лесной растительностью
Требования к молоднякам, площади которых
Требования к посадочному
подлежат отнесению к землям, покрытым лесной
материалу
растительностью
возраст
диаметр
Древес-
количество
не ме-
стволика
высота
группа типов
воз-
средняя вы-
ные по-
деревьев
нее, лет
у корне-
ство-
леса или ти-
раст
сота дере-
роды
главных по-
(выра-
вой
лика
пов лесорас-
не ме-
вьев глав-
род не ме-
щенные
шейки не
не ме-
тительных
нее,
ных пород
нее, тыс.
в теп-
менее,
нее, см
условий
лет
не менее, м
шт. на 1 га
лице)
мм
1
2
3
4
5
6
7
8
Зона хвойно-широколиственных лесов
Хвойно-широколиственный район европейской части Российской Федерации (район
хвойно-широколиственных лесов)
Береза ка-
Брусничная,
рельская и
2
3,0
25
кисличная и
4
2,0
1,1
повислая
черничная
Свежая и
Береза
2
2,5
20
влажная суду-
5
2,0
1,5
повислая
брава
Сложная,
мелкотравная,
7
2,0
1,0
Ель
черничная
европей-
2 - 3
2,0
12
Долгомош-
ская
ная, травяно-
7
2,0
0,7
болотная
Лишайнико-
вая, вереско-
7
2,5
0,8
вая
Сосна
Брусничная,
обыкно-
2 (1)
2,0
12
кисличная,
7
2,0
1,2
венная
черничная
Долгомошная
7
2,2
1,0
и сфагновая
Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лес-
ных растений (саженцев, сеянцев).
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).
146
2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выполнения изыскательских работ
В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 201-ФЗ, лесные участки
предоставляются на срок не более 1 года для выполнения изыскательских ра-
бот в аренду без проведения аукциона лесного участка.
Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскатель-
ских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесни-
честв в Звенигородском лесничестве отражены в таблице 5.
Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения
изыскательских работ установлен Положением «О предоставлении в аренду
без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в ре-
зервных лесах, для выполнения изыскательских работ», утвержденным поста-
новлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 161.
Параметры и сроки использования лесов регулируют профильные нор-
мативы (СНиПы, СН и т.д.).
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесных участков для выполнения работ по геологиче-
скому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
(ст.43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком исполь-
зования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденный приказом
Рослесхоза от 27.12.2010 № 515, Лесным планом Московской области и лесо-
хозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изу-
чению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях
лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объ-
ектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст.
21 Лесного кодекса РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объек-
тов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в со-
ответствии с проектом освоения лесов.
В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой ча-
стью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ис-
копаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды
(часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).
Следует отметить, что согласно п. 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса
РФ, допускается реализация древесины без проведения аукциона на заключе-
ние договора аренды лесных участков, находящихся в государственной или
147
муниципальной собственности, в случае заготовки древесины на лесных
участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным пред-
принимателям, для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лес-
ного кодекса РФ.
Допускается использование лесных участков, расположенных в зеленых
зонах, для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении ко-
торых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие
Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицен-
зий.
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение
таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строи-
тельство объектов капитального строительства (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса
РФ).
Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологиче-
скому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых за-
ключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона
(часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).
Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требо-
ваний законодательства о недрах.
В ст. 10 Федерального закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 «О
недрах» устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на
определенный срок:
- для геологического изучения - на срок 5 лет;
- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения
полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обос-
нования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего
рациональное использование и охрану недр;
- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления крат-
косрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении
права пользования участками недр - на срок до одного года.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископа-
емых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительно-
сти с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками пригранич-
ных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных де-
ревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без спе-
циальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бы-
товыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
148
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных иско-
паемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих
опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строи-
тельными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, му-
сором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов
благоустройства территории лесов;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лес-
ных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указан-
ных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просе-
ками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях плани-
рования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки
подвижного состава и грузов.
Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого
использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит
Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация дре-
весины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса
РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами реализации древесины, ко-
торая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного
фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ», утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.
Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ
и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооруже-
ний и специализированных портов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса
РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водо-
хранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     5      6      7      8     ..