ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Всеволожского лесничества Ленинградской области (2021 год)

Продолжение таблицы 2.34

Наименование средств предупре-

Виды использования лесов

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной дея-

Создание

Выращива-

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и об-

тельности

лесных

ние лесных

геологическому изуче-

разработке месторожде-

разовательной деятельно-

плантаций и

плодовых,

нию недр

ний полезных ископае-

сти

их эксплуа-

ягодных,

мых (песок, глина, гравий

тация, на 1

декоратив-

и др. твердые полезные

селекцион-

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

но-

ний, лекар-

дованный лесной участок

семеновод-

ственных

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

ческий объ-

растений,

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендован-

3500 га, а

арендован-

га арендо-

последую-

ект (или

посадочного

арендован-

последую-

арендован-

последую-

ной площа-

свыше - на

ной площа-

ванной

щие 100 га

плантацию)

материала

ной площа-

щие 500 га

ной площа-

щие 500 га

ди

каждые по-

ди

площади

арендован-

лесных рас-

ди

арендован-

ди

арендован-

следующие

ной площа-

тений (са-

ной площа-

3000 га

ди

женцев, се-

ди

ди свыше

арендован-

янцев), на 1

500 га

ной площа-

арендован-

ди

ный лесной

участок

Мобильные средства пожаротуше-

шт.

ния: (в том числе малый лесопат-

рульный комплекс или легковой ав-

томобиль повышенной проходимо-

сти с комплектом пожарно-

технического вооружения (за ис-

ключением спасательного оборудо-

вания)) <*>

Пожарная мотопомпа с подачей от

шт.

100 до 800 л/мин., укомплектован-

ная пожарно-техническим воору-

жением (в соответствии с руковод-

ством по эксплуатации (паспортом)

на пожарную мотопомпу)

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны, резиновые ем-

шт.

кости для воды объемом 1000 - 1500

180

Наименование средств предупре-

Виды использования лесов

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной дея-

Создание

Выращива-

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и об-

тельности

лесных

ние лесных

геологическому изуче-

разработке месторожде-

разовательной деятельно-

плантаций и

плодовых,

нию недр

ний полезных ископае-

сти

их эксплуа-

ягодных,

мых (песок, глина, гравий

тация, на 1

декоратив-

и др. твердые полезные

селекцион-

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

но-

ний, лекар-

дованный лесной участок

семеновод-

ственных

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

ческий объ-

растений,

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендован-

3500 га, а

арендован-

га арендо-

последую-

ект (или

посадочного

арендован-

последую-

арендован-

последую-

ной площа-

свыше - на

ной площа-

ванной

щие 100 га

плантацию)

материала

ной площа-

щие 500 га

ной площа-

щие 500 га

ди

каждые по-

ди

площади

арендован-

лесных рас-

ди

арендован-

ди

арендован-

следующие

ной площа-

тений (са-

ной площа-

3000 га

ди

женцев, се-

ди

ди свыше

арендован-

янцев), на 1

500 га

ной площа-

арендован-

ди

ный лесной

участок

Комплект напорных пожарных ру-

пог. м

кавов (с характеристиками, преду-

смотренными документацией на

мотопомпу)

Торфяные стволы <**>

ком-

плект

Пожарный инструмент:

Воздуходувки

шт.

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели

шт.

(ранцы противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

Емкость для доставки воды объе-

шт.

181

Наименование средств предупре-

Виды использования лесов

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной дея-

Создание

Выращива-

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и об-

тельности

лесных

ние лесных

геологическому изуче-

разработке месторожде-

разовательной деятельно-

плантаций и

плодовых,

нию недр

ний полезных ископае-

сти

их эксплуа-

ягодных,

мых (песок, глина, гравий

тация, на 1

декоратив-

и др. твердые полезные

селекцион-

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

но-

ний, лекар-

дованный лесной участок

семеновод-

ственных

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

ческий объ-

растений,

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендован-

3500 га, а

арендован-

га арендо-

последую-

ект (или

посадочного

арендован-

последую-

арендован-

последую-

ной площа-

свыше - на

ной площа-

ванной

щие 100 га

плантацию)

материала

ной площа-

щие 500 га

ной площа-

щие 500 га

ди

каждые по-

ди

площади

арендован-

лесных рас-

ди

арендован-

ди

арендован-

следующие

ной площа-

тений (са-

ной площа-

3000 га

ди

женцев, се-

ди

ди свыше

арендован-

янцев), на 1

500 га

ной площа-

арендован-

ди

ный лесной

участок

мом 10 - 15 л

Бидоны или канистры для питьевой

шт.

воды

Системы связи и оповещения:

шт.

Электромегафоны

Средства индивидуальной защиты

лиц, участвующих в мероприятиях

по недопущению распространения

лесных пожаров:

Дежурная спецодежда (защитные

ком-

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

каски, защитные очки, средства за-

плект

щиты органов дыхания и зрения,

плащи из огнеупорной ткани, энце-

фалитные костюмы, сапоги кирзо-

вые (ботинки), брезентовые рука-

вицы)

182

Наименование средств предупре-

Виды использования лесов

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной дея-

Создание

Выращива-

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и об-

тельности

лесных

ние лесных

геологическому изуче-

разработке месторожде-

разовательной деятельно-

плантаций и

плодовых,

нию недр

ний полезных ископае-

сти

их эксплуа-

ягодных,

мых (песок, глина, гравий

тация, на 1

декоратив-

и др. твердые полезные

селекцион-

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

но-

ний, лекар-

дованный лесной участок

семеновод-

ственных

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

ческий объ-

растений,

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендован-

3500 га, а

арендован-

га арендо-

последую-

ект (или

посадочного

арендован-

последую-

арендован-

последую-

ной площа-

свыше - на

ной площа-

ванной

щие 100 га

плантацию)

материала

ной площа-

щие 500 га

ной площа-

щие 500 га

ди

каждые по-

ди

площади

арендован-

лесных рас-

ди

арендован-

ди

арендован-

следующие

ной площа-

тений (са-

ной площа-

3000 га

ди

женцев, се-

ди

ди свыше

арендован-

янцев), на 1

500 га

ной площа-

арендован-

ди

ный лесной

участок

Аптечки первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

Индивидуальные перевязочные па-

шт.

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

кеты

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

Дополнительные: Зажигательные

шт.

аппараты

183

Наименование средств предупре-

Виды использования лесов

ждения и тушения лесных пожаров

Ед.

Осуществление научно-

Осуществление рекреационной дея-

Создание

Выращива-

Выполнение работ по

изм.

исследовательской и об-

тельности

лесных

ние лесных

геологическому изуче-

разработке месторожде-

разовательной деятельно-

плантаций и

плодовых,

нию недр

ний полезных ископае-

сти

их эксплуа-

ягодных,

мых (песок, глина, гравий

тация, на 1

декоратив-

и др. твердые полезные

селекцион-

ных расте-

ископаемые), на 1 арен-

но-

ний, лекар-

дованный лесной участок

семеновод-

ственных

До 500 га

От 500 до

До 10 га

От 10 до 100

На каждые

ческий объ-

растений,

До 500 га

На каждые

До 500 га

На каждые

арендован-

3500 га, а

арендован-

га арендо-

последую-

ект (или

посадочного

арендован-

последую-

арендован-

последую-

ной площа-

свыше - на

ной площа-

ванной

щие 100 га

плантацию)

материала

ной площа-

щие 500 га

ной площа-

щие 500 га

ди

каждые по-

ди

площади

арендован-

лесных рас-

ди

арендован-

ди

арендован-

следующие

ной площа-

тений (са-

ной площа-

3000 га

ди

женцев, се-

ди

ди свыше

арендован-

янцев), на 1

500 га

ной площа-

арендован-

ди

ный лесной

участок

Бидоны или канистры для питьевой

шт.

воды

Бортовой автомобиль повышенной

шт.

проходимости или вездеход

Бульдозеры мощностью свыше 100

шт.

л.с. <*>

Примечания: <*> Для районов со слаборазвитой сетью дорог и наличием развитых водных путей допустима замена на пожарные суда

(катера, моторные лодки) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования).

<**> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

184

Продолжение таблицы 2.34

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, реконструкция,

Переработка

Осуществление

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

эксплуатация линейных объек-

древесины, на 1

иных лесных ре-

религиозной

разработке

ний нефти и газа

плуатация

тов, на 1 пункт <1>

объект (до 20 га)

сурсов, на 1 объ-

деятельности,

месторож-

водохрани-

ект (до 20 га)

на 1 объект (до

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

5000 га)

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных линей-

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

ных объектов <5>

дованной

также гид-

тов, транс-

площади

ротехниче-

портирую-

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Мобильные средства пожаротушения: (в

шт.

том числе малый лесопатрульный ком-

плекс или легковой автомобиль повы-

шенной проходимости с комплектом

пожарно-технического вооружения (за

исключением спасательного оборудова-

ния))

Пожарная мотопомпа с подачей от 100

шт.

до 800 л/мин., укомплектованная по-

жарно-техническим вооружением (в со-

ответствии с руководством по эксплуа-

тации (паспортом) на пожарную мото-

помпу)

Тракторы с плугом или иным почвооб-

шт.

рабатывающим орудием <4>

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны или резиновые ем-

шт.

кости для воды объемом 1000 - 1500 л

185

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, реконструкция,

Переработка

Осуществление

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

эксплуатация линейных объек-

древесины, на 1

иных лесных ре-

религиозной

разработке

ний нефти и газа

плуатация

тов, на 1 пункт <1>

объект (до 20 га)

сурсов, на 1 объ-

деятельности,

месторож-

водохрани-

ект (до 20 га)

на 1 объект (до

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

5000 га)

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных линей-

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

ных объектов <5>

дованной

также гид-

тов, транс-

площади

ротехниче-

портирую-

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Комплект напорных пожарных рукавов

пог. м

100

140

100

(с характеристиками, предусмотренны-

ми документацией на мотопомпу)

Торфяные лесопожарные стволы <2>

ком-

плект

Пожарный инструмент:

шт.

Воздуходувки

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы

шт.

противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

Емкость для доставки воды объемом 10 -

шт.

15 л

Системы связи и оповещения:

186

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, реконструкция,

Переработка

Осуществление

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

эксплуатация линейных объек-

древесины, на 1

иных лесных ре-

религиозной

разработке

ний нефти и газа

плуатация

тов, на 1 пункт <1>

объект (до 20 га)

сурсов, на 1 объ-

деятельности,

месторож-

водохрани-

ект (до 20 га)

на 1 объект (до

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

5000 га)

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных линей-

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

ных объектов <5>

дованной

также гид-

тов, транс-

площади

ротехниче-

портирую-

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Электромегафоны

шт.

Радиостанции носимые, возимые УКВ

шт.

или КВ диапазона <3>

Средства индивидуальной защиты лиц,

участвующих в мероприятиях по недо-

пущению распространения лесных по-

жаров:

Дежурная спецодежда (защитные каски,

ком-

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

защитные очки, средства защиты орга-

плект

нов дыхания и зрения, плащи из огне-

упорной ткани, энцефалитные костюмы,

сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые

рукавицы)

Аптечки первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

187

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, реконструкция,

Переработка

Осуществление

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

эксплуатация линейных объек-

древесины, на 1

иных лесных ре-

религиозной

разработке

ний нефти и газа

плуатация

тов, на 1 пункт <1>

объект (до 20 га)

сурсов, на 1 объ-

деятельности,

месторож-

водохрани-

ект (до 20 га)

на 1 объект (до

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

5000 га)

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных линей-

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

ных объектов <5>

дованной

также гид-

тов, транс-

площади

ротехниче-

портирую-

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Дополнительные:

Зажигательные аппараты

шт.

Бидоны или канистры для питьевой во-

шт.

ды

Бортовой автомобиль повышенной про-

шт.

ходимости или вездеход

Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.

шт.

(или экскаватор) <4>

188

Примечания:

<1> Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности достав-

ки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

<2> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

<3> При отсутствии устойчивой сотовой связи.

<4> Средства предупреждения и тушения лесных пожаров "Тракторы с плугом или иным почвообраба-

тывающим орудием <4>" и "Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. (или экскаватор) <4>" являются взаимо-

заменяемыми, норматив обеспечивается не менее 1 любой единицей на выбор и не менее 1 единицей допол-

нительно на каждые 1000 га.

<5> В случае, если протяженность иного линейного объекта, переданного в аренду для эксплуатации

(не связанного со строительством и реконструкцией линейного объекта), не превышает 5 км, нормативы

обеспечения средств предупреждения и тушения лесных пожаров "Приспособленные технические средства

(бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход)" и "Малый лесопатрульный комплекс или

легковой автомобиль повышенной проходимости (полный привод) с комплектом пожарно-технического во-

оружения (за исключением спасательного оборудования)" не учитываются".

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использо-

вании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченно-

сти данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в

лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1614, в зави-

симости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и

численности работающих.

В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в

большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах "на каждые ... га арендованной

площади" (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и

тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема

использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа

в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при

формулировке "на каждые ... работающих человек".

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать тре-

бованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техни-

ческое регулирование в области пожарной безопасности.

При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше

30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее -

пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее

1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожа-

ров, согласно установленным нормативам.

При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредото-

чения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов

пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской

Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо

189

в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на

основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объе-

ма использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвен-

таря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько

участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с

момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противо-

пожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исхо-

дя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным настоя-

щим приказом. Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на

лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осу-

ществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по

данным видам использования лесов.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополни-

тельно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса

Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются

с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента

обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий элек-

тропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.

Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы

(с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных

источников.

Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или ту-

шении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов

дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.

190

2.17.1.14. Негативное воздействие на окружающую среду

Видами негативного воздействия на окружающую среду являются загрязнение (в

том числе радиоактивными веществами), истощение, деградация, порча, уничтожение и

иное вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осу-

ществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную

среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни

на земле, в пределах территории Российской Федерации регулируются Федеральным зако-

ном от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом

от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и

дополнениями), Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного

воздуха» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-

ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с изменениями и дополнениями).

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, пор-

чи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельно-

сти являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы:

- земли, недра, почвы;

- поверхностные и подземные воды;

- леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический

фонд;

- атмосферный воздух.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы,

природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздей-

ствию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного

наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповед-

ники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники приро-

ды, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-

оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обита-

ния, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочис-

ленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное,

научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное цен-

ное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской

191

Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная

растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

К видам негативного воздействия на окружающую природную среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные

водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирую-

щими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стацио-

нарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и

подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены

постановлением Правительство Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913 «О

ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэф-

фициентах» и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологиче-

ские факторы.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется предприя-

тием, эксплуатирующим лесной участок (арендатором, застройщиком), в установленном

законодательством порядке.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статья 49) определены тре-

бования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в

сельском хозяйстве и лесном хозяйстве:

- юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хране-

ния, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяй-

стве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также прини-

мать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельно-

сти и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды,

устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природ-

ных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся

распаду.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ

192

(статья 51) определены требования в области охраны окружающей среды при обращении с

отходами производства и потребления:

- отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат

сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, усло-

вия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулировать-

ся законодательством Российской Федерации.

- запрещаются:

а) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в

поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

б) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилега-

ющих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-

оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ

и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, есте-

ственных экологических систем и здоровья человека;

в) захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площа-

дях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в

бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

г) ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях

их захоронения и обезвреживания.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также

опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законо-

дательством Российской Федерации.

В Ленинградской области действует постановление Правительства Ленинградской

области от

31.10.2013

№ 368 «О государственной программе Ленинградской области

«Охрана окружающей среды Ленинградской области».

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

Санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с Федеральным за-

коном от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Россий-

ской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных орга-

низмов».

2.17.2.1. Общие положения о защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых

видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов лю-

193

бых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресур-

сам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупрежде-

ние их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их лик-

видацию.

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов,

осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О

карантине растений».

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного

самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 -

84 ЛКРФ, если иное не предусмотрено ЛКРФ, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использова-

ние лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов

является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, до-

говоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения

права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездно-

го пользования лесными участками.

2.17.2.2. Мероприятия по защите лесов

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и

ликвидацию очагов вредных организмов.

Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2 ст. 60.2 ЛК РФ,

осуществляется в соответствии с ЛКРФ, если иное не установлено другими федеральными

законами.

2.17.2.3. Санитарная безопасность в лесах

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах

3-5 части

ст.60.3ЛК РФ, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Фе-

дерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

194

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правитель-

ства РФ от 09.12.2020 № 2047.

2.17.2.4. Лесозащитное районирование

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных

методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения

лесопатологических обследований.

Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №1 «Об утверждении

порядка лесозащитного районирования» (с изменениями на 27 февраля 2020 г.).

2.17.2.5. Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему

наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и

лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями,

а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состоя-

ния лесов, в целях осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения сани-

тарной безопасности в лесах.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственно-

го экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвер-

жден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5

апреля 2017 года № 156.

2.17.2.6. Лесопатологические обследования

1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государ-

ственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и ле-

сопатологическом состоянии лесов.

2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или)

дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающи-

ми необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

3. Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о

текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев раз-

ных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по

195

количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных

участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распро-

странения вредных организмов.

4. Проведение лесопатологических обследований осуществляется в соответствии с п.

5 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Фе-

дерации от 09.12.2020 № 2047).

5. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатоло-

гического обследования устанавливаются в соответствии с Приказом Минприроды России

от 09.11.2020 № 910 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследова-

ний и формы акта лесопатологического обследования».

6. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатоло-

гического обследования, который утверждается органом государственной власти или орга-

ном местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со

статьями 81-84 ЛКРФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения раз-

мещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного само-

управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в

форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной

подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимо-

действия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том

числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации феде-

ральный орган исполнительной власти.

7. Лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений

во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до нача-

ла массовой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся естествен-

ным процессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеленых

лесных насаждениях (8 единиц и более, вечнозеленых и хвойных (за исключением листвен-

ницы) пород в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных ветрами

(ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования проводятся

в течение года. (п.17 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правитель-

ства Российской Федерации 09.12.2020 № 2047).

Объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской Фе-

дерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются еже-

196

годно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и

иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

2.17.2.7. Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и повре-

жденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти мероприятий (агитационных мероприятий).

Указанные в части 1 ст. 60.7 ЛК РФ мероприятия по предупреждению распростране-

ния вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное)

пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта

освоения лесов.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся

изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент

лесничества, лесопарка.

Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 ст. 60.7 ЛК РФ:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом ле-

сопатологического обследования;

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследо-

вания или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6

ЛКРФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государствен-

ной власти или органа местного самоуправления в информационно-теле-

коммуникационной сети «Интернет».

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных

организмов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Россий-

ской Федерации от 09 ноября 2020 г. № 912.

197

2.17.2.8. Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с

применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного соста-

вов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных

участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответ-

ствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной

власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в

соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприро-

ды Российской Федерации от 09.11.2020 № 913.

2.17.2.9. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения

санитарной безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ, ограничивают пре-

бывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах опреде-

ленных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, уста-

новленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации ограничения пребывания граждан в лесах установлен приказом

Рослесхоза от 6 сентября 2016 г. № 457 «Об утверждении порядка ограничения пребывания

граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных

видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения

пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах

определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах».

2.17.2.10. Авиационные работы по защите лесов

Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использо-

ванием авиационных средств;

198

2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиационных

средств;

3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и

обратно;

4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;

5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием

авиационных средств.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов утвержден

приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597.

2.17.2.11. Отчет о защите лесов

Нормативы и параметры мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов и ликвидации очагов вредных организмов

Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы

государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ.

Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта 2017 года

№ 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожа-

ров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требова-

ний к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информа-

ции, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите

лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме».

Основными видами вредных организмов и болезней леса в лесничестве являются:

корневая губка, рак-серянка и ложный трутовик. Корневой губкой поражается ель, раком-

серянкой - сосна, а ложным осиновым трутовиком - осина.

На предстоящий период действия лесохозяйственного регламента намечено на тер-

ритории лесничества проведение профилактических, организационно-хозяйственных, ис-

требительных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

199

Таблица 2.35 (15.1) - Параметры профилактических и других мероприятий

по предупреждению распространия вредных организмов

Наименование мероприятия

Еди-

Объем

Срок

Ежегодный объ-

ницы

меропри-

прове-

ем мероприятия

изме-

ятия

дения

рения

1. Профилактические мероприятия по защите лесов

1.1 Лесохозяйственные мероприятия

Использование удобрений и

минеральных добавок для по-

проводится по

вышения устойчивости лесных

мере необходи-

насаждений в неблагоприят-

мости

ные периоды (засуха, повре-

ждение насекомыми)

га

Лечение деревьев

проводится по-

сле лесопатоло-

гического об-

следования при

обнаружении

шт.

заражения

Применение пестицидов для

проводится при

предотвращения

появления

обнаружении

очагов вредных организмов

га

заражения

1.2. Биотехнические мероприятия

Улучшение условий обитания

и размножения насекомояд-

ных птиц и других насекомо-

ядных животных

шт.

111

Посев травянистых нектаро-

проводится при

носных растений

обнаружении

очагов вредных

га

организмов

Прочие мероприятия

проводится по

мере необходи-

га

мости

2. Агитационные мероприятия

Беседы с местным населением

проводится по

мере необходи-

кол-во

мости

Проведение открытых уроков

в образовательных учрежде-

ниях

кол-во.

200

Наименование мероприятия

Еди-

Объем

Срок

Ежегодный объ-

ницы

меропри-

прове-

ем мероприятия

изме-

ятия

дения

рения

Развешивание аншлагов и

проводится по

плакатов

мере необходи-

шт.

мости

Размещение информационных

проводится по

материалов в средствах массо-

мере необходи-

вой информации

кол-во

мости

и т.д.

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов проектируются

в соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 913 «Об утверждении

Правил ликвидации очагов вредных организмов».

Таблица 2.36 (15.2) Параметры мероприятий по ликвидации очагов

вредных организмов

Наименование ме-

Единицы

Объем ме-

Срок про-

Ежегодный объем

роприятия

измерения

роприятия

ведения

мероприятия

1) проведение об-

га

проводится при обнаружении заражения

следований очагов

вредных организ-

мов

2) уничтожение или

га

проводится при обнаружении заражения

подавление

чис-

ленности вредных

организмов, в том

числе с применени-

ем

химических

препаратов:

развешивание фе-

шт

проводится при обнаружении заражения

ромонных ловушек

сбор и уничтоже-

шт

проводится при обнаружении заражения

ние

яйцекладок,

гнезд вредителей

обработка неток-

количество

проводится при обнаружении заражения

сичными средства-

деревьев

ми

нанесение ловчих

количество

проводится при обнаружении заражения

клеевых поясов

деревьев

3) рубка лесных

м³

проводится при обнаружении заражения

насаждений в целях

регулирования по-

родного и возраст-

201

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Всеволожского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 9