содержание .. 9 10 11 12 ..
Лесохозяйственный регламент Бокситогорского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 11
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование
лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов являет-
ся основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров
купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права посто-
янного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования
лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
2.17.2.2. Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и лик-
видацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2 ст. 60.2 ЛК РФ, осу-
ществляется в соответствии с ЛКРФ, если иное не установлено другими федеральными зако-
нами.
2.17.2.3. Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3-5 части 1 ст.60.3ЛК РФ,
осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяй-
ственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства
РФ от 09.12.2020 г. № 2047.
2.17.2.4. Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесо-
патологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных мето-
дов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопа-
тологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №1 «Об утверждении
порядка лесозащитного районирования» (с изменениями на 27 февраля 2020 г.).
2.17.2.5. Государственный лесопатологический мониторинг
215
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблю-
дений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопа-
тологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также
анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов, в
целях осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопас-
ности в лесах.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 апреля
2017 года № 156.
Перечень участков с размещенной сетью постоянных пунктов наблюдения (ППН) лесо-
патологического мониторинга и участков буферной зоны, по данным филиала ФГУ «Россий-
ский центр защиты леса» «Центр защиты леса Ленинградской области», приведен в приложе-
нии 4.
2.17.2.6. Лесопатологические обследования
1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государ-
ственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесо-
патологическом состоянии лесов.
2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или)
дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими
необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
3. Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о те-
кущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных ка-
тегорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количе-
ству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а
также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения
вредных организмов.
4. Проведение лесопатологических обследований осуществляется в соответствии с п. 5
Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федера-
ции от 09.12.2020 № 2047).
5. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологиче-
ского обследования устанавливаются в соответствии с Приказом Минприроды России от
216
09.11.2020 № 910 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и
формы акта лесопатологического обследования».
6. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологиче-
ского обследования, который утверждается органом государственной власти или органом
местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со стать-
ями 81-84 ЛКРФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается
на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электрон-
ного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с ис-
пользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или инфор-
мационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной
власти.
7. Лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений во
время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до начала мас-
совой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся естественным про-
цессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеленых лесных
насаждениях (8 единиц и более, вечнозеленых и хвойных (за исключением лиственницы) по-
род в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал,
бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования проводятся в течение го-
да. (п.17 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской
Федерации 09.12.2020 № 2047).
Объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской Феде-
рации и лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются ежегодно,
в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной ин-
формации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
2.17.2.7. Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежден-
ных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
мероприятий (агитационных мероприятий).
Указанные в части 1 ст. 60.7 ЛК РФ мероприятия по предупреждению распространения
вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользо-
217
вание, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения
лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся из-
менения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесни-
чества.
Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 ст. 60.7 ЛК РФ:
1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопа-
тологического обследования;
2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследова-
ния или о внесении в него изменений;
3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6
ЛКРФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной
власти или органа местного самоуправления в информационно-теле-коммуникационной сети
«Интернет».
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных ор-
ганизмов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 09ноября 2020 г. № 912.
2.17.2.8. Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с приме-
нением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов
лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участ-
ках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со
статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или ор-
ганами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со
статьями 81 - 84 Лесного кодекса
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды
Российской Федерации от 09.11.2020 г. № 913.
2.17.2.9. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной
218
безопасности в лесах
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ, ограничивают пребы-
вание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных
видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах установлен приказом Рослесхоза от
6 сентября 2016 г. № 457 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах
и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях
обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в ле-
сах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в це-
лях обеспечения санитарной безопасности в лесах».
2.17.2.10. Авиационные работы по защите лесов
1. Авиационные работы по защите лесов включают в себя:
1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использованием
авиационных средств;
2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиационных
средств;
3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обрат-
но;
4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием
авиационных средств.
Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов утвержден при-
казом Минприроды России от 15.11.2016 г. № 597.
2.17.2.11. Отчет о защите лесов
Нормативы и параметры мероприятий по предупреждению распространения
вредных организмов и ликвидации очагов вредных организмов
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы госу-
дарственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определен-
ных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ.
Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается упол-
номоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с приказом Мини-
стерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта 2017 года № 78
219
«Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров,
формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к
формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации,
включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а
также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме».
Основными видами вредных организмов и болезней леса в лесничестве являются: корне-
вая губка, рак-серянкаи ложный трутовик. Корневой губкой поражается ель, раком-серянкой -
сосна, а ложным осиновым трутовиком - осина.
На предстоящий период действия лесохозяйственного регламента намечено на террито-
рии лесничества проведение профилактических, организационно-хозяйственных, истреби-
тельных и санитарно-оздоровительных мероприятий.
Таблица 2.37 (15.1) - Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Единицы
Объем меро-
Срок про-
Ежегодный объем меро-
Наименование мероприятия
измере-
приятия
ведения
приятия
ния
1. Профилактические мероприятия по защите лесов
1.1 Лесохозяйственные мероприятия
Использование удобрений и минеральных
По результа-
добавок для повышения устойчивости лес-
там лесопато-
По результатам лесопато-
га
ных насаждений в неблагоприятные перио-
логических
логических обследований
ды (засуха, повреждение насекомыми)
обследований
По результа-
проводится после лесо-
там лесопато-
патологического обсле-
Лечение деревьев
шт.
логических
дования при обнаруже-
обследований
нии заражения
По результа-
Применение пестицидов для предотвраще-
там лесопато-
проводится при обнару-
га
ния появления очагов вредных организмов
логических
жении заражения
обследований
1.2. Биотехнические мероприятия
Улучшение условий обитания и размноже-
ния насекомоядных птиц и других насеко-
шт.
580*
58
моядных животных
Охрана местообитаний, выпуск, расселение
шт.
110
11
и интродукция насекомых-энтомофагов
По результа-
проводится при обнару-
там лесопато-
Посев травянистых нектароносных растений
га
жении очагов вредных
логических
организмов
обследований
По результа-
проводится по мере
Прочие мероприятия
га
там лесопато-
необходимости
логических
220
Единицы
Объем меро-
Срок про-
Ежегодный объем меро-
Наименование мероприятия
измере-
приятия
ведения
приятия
ния
обследований
2. Агитационные мероприятия
проводится по
проводится по мере необ-
Беседы с местным населением
кол-во
мере необхо-
ходимости
димости
Проведение открытых уроков в образова-
кол-во.
50
5
тельных учреждениях
проводится по
проводится по мере необ-
Развешивание аншлагов и плакатов
шт.
мере необхо-
ходимости
димости
проводится по
Размещение информационных материалов в
проводится по мере необ-
кол-во
мере необхо-
средствах массовой информации
ходимости
димости
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов проектируются в
соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 913 «Об утверждении Правил
ликвидации очагов вредных организмов».
Таблица 2.38 (15.2) Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измере-
Объем мероприя-
Срок проведе-
Ежегодный объем
ния
тия
ния
мероприятия
1) проведение обследований
га
проводится при обнаружении заражения
очагов вредных организмов
2) уничтожение или подавление
га
проводится при обнаружении заражения
численности вредных организ-
мов, в том числе с применением
химических препаратов:
развешивание феромонных ло-
шт
проводится при обнаружении заражения
вушек
сбор и уничтожение яйцекладок,
шт
проводится при обнаружении заражения
гнезд вредителей
обработка нетоксичными сред-
количество дере-
проводится при обнаружении заражения
ствами
вьев
нанесение ловчих клеевых поя-
количество дере-
проводится при обнаружении заражения
сов
вьев
3) рубка лесных насаждений в
м3
проводится при обнаружении заражения
целях регулирования породного
и возрастного составов лесных
221
Наименование мероприятия
Единицы измере-
Объем мероприя-
Срок проведе-
Ежегодный объем
ния
тия
ния
мероприятия
насаждений, зараженных вред-
ными организмами
Обследования очагов вредных организмов проводятся для уточнения площади очагов
вредных организмов, в том числе требующих мер борьбы с ними, и подтверждения необходи-
мости проведения мероприятий по их ликвидации путем учета численности вредных организ-
мов и определения фазы развития очагов вредных организмов.
Целью обследований является оценка изменения количественных и качественных ха-
рактеристик показателей популяции после зимовки вредителей (выживаемость, абсолютная
численность, зараженность энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных насекомых)
организмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естествен-
ными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей популяции насе-
комых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, развития и размноже-
ния), сроки развития вредителей. Обследования проводятся в лесных насаждениях, располо-
женных в кварталах, лесотаксационных выделах или их частях, различающихся по уровню
численности и особенностям распространения вредных организмов. По данным обследований
уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных насаждений.
Результаты обследования оформляются актом проведения обследования насаждений в
очагах вредных организмов по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам ликвидации
очагов вредных организмов, утвержденным Приказом Минприроды России от 09.11.2020 №
913.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов про-
изводятся следующими методами:
а) обработка насаждений пестицидами наземным и (или) авиационным способом;
б) механический сбор и уничтожение кладок яиц, гнезд вредителей и побегов или пло-
дов, заселенных вредителем;
в) нефтевание, и обмазка кладок яиц;
г) применение феромонных, световых и механических ловушек;
д) половая дезориентация самцов;
е) срезание заселенных побегов (ветвей);
ж) локальное нанесение нетоксичных препаратов и средств защиты леса;
222
з) выпуск энтомофагов;
и) нанесение ловчих клеевых поясов;
к) выкладка ловчих куч из порубочных остатков;
л) выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой;
м) стволовое инъектирование;
н) биологические методы уничтожения или подавления численности вредных организ-
мов;
о) применение аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц возду-
хонепроницаемые пленки.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности
вредных организмов уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовитель-
ных работ. Основными подготовительными работами являются:
а) организация авиационных и наземных работ;
б) организация и контроль завоза пестицидов, феромонных, световых и механических
ловушек, биологических средств защиты леса и временное их хранение;
в) проведение обследования очагов вредных организмов;
г) проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в
них транспортных средств.
д) информирование населения о проведении мероприятий по уничтожению или подав-
лению численности вредных организмов, их сроках, методах, применяемых препаратах, огра-
ничениях по использованию лесов.
Организационные работы должны обеспечивать возможность начала проведения меро-
приятий в сроки, установленные по результатам обследований очагов.
Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных ор-
ганизмов
осуществляется
в
соответствии
с
государственными
санитарно-
эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в сфере безопасности про-
цессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилиза-
ции пестицидов и агрохимикатов, Лесным кодексом, Водным кодексом Российской Федера-
ции и законодательством в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Препараты для проведения обработок насаждений и внутристволовых инъекций ис-
пользуются из числа внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, раз-
223
решенных к применению на территории Российской Федерации на год проведения мероприя-
тий
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохран-
ных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (располо-
женных в лесопарковых зонах, зеленых зонах), в городских лесах, на заповедных лесных
участках использование токсичных химических препаратов запрещается в соответствии со
статьями 112 - 114, 116, 119 Лесного кодекса.
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами опасных видов стволовых вредителей,
проводится сплошным и выборочным способом в соответствии с Правилами заготовки древе-
сины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 29 Лесного
кодекса.
Таблица 2.39 (15) - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных
мероприятий
Рубка погибших и поврежденных
Рубка ава-
Уборка не-
Показатели
Ед.
лесных насаждений
рийных
ликвидной
Итого
изм.
в том числе
деревьев
древесины
всего
сплошная
выборочная
1. Выявленный
га
0.3
0.3
0.3
фонд по лесовод-
ственным требова-
0.042
0.042
0.042
тыс. м3
ниям
2. Срок вырубки или
лет
1
1
1
1
1
уборки
3. Ежегодный объем
изъятия древесины:
площадь
га
0.3
0.3
0.3
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
0.042
0.042
0.042
ликвидный
тыс. м3
0.039
0.039
0.039
деловой
тыс. м3
0.022
0.022
0.022
В том числе:
запас хвойных
корневой
тыс. м3
0.017
0.017
0.017
ликвидный
тыс. м3
0.015
0.015
0.015
деловой
тыс. м3
0.012
0.012
0.012
запас
мягколист-
венных
корневой
тыс. м3
0.025
0.025
0.025
ликвидный
тыс. м3
0.024
0.024
0.024
деловой
тыс. м3
0.01
0.01
0.01
Ежегодные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий уточняются после прове-
дения лесопатологического обследования, в том числе определяем породный состав и адрес-
ную часть мероприятия.
224
Надзор за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражени-
ем) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и антропоген-
ного характера, наблюдение за неблагоприятными факторами, влияющими на состояние ле-
сов, а также система их оценки и прогноза осуществляется согласно «Порядка осуществления
государственного лесопатологического мониторинга», утвержденного приказом Министер-
ства природных ресурсов и экологии РФ от 05.04.2017 № 156.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов
2.17.3.1. Общие положения
Вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое
осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с приказами
Минприроды России от 04.12.2020. № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления», от
30.07.2020. № 534«Об утверждении Правил ухода за лесами» и «Основными положениями по
лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации», утвержден-
ными Приказом Рослесхоза от 27 декабря 1993 г. №344, статьями Лесного кодека Российской
федерации 61, 61.1,62,63, 63.1.
На землях лесного фонда, на которых ранее не произрастали леса, осуществляется ле-
соразведение для предотвращения эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, свя-
занных с повышением потенциала лесов в соответствии с приказом Минприроды России от
30.07.2020 № 541 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения,
порядка его разработки».
Согласно стандарту отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
различают возобновление леса предварительное, последующее и сопутствующее. Возобнов-
ление леса предварительное - это естественное, искусственное или комбинированное (есте-
ственное и искусственное) возобновление леса под пологом древостоев до их рубки. Возоб-
новление леса последующее - это естественное, искусственное или комбинированное (есте-
ственное и искусственное) возобновление леса после вырубки древостоев или исчезновения
их по другим причинам. Сопутствующее возобновление леса - это лесовозобновление, проис-
ходящее в насаждении в процессе проведения выборочных рубок.
2.17.3.2.Лесовосстановление
Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обуслов-
ленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образова-
нию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород
на землях, предназначенных для лесовосстановления.
225
К главным лесным древесным породам относятся древесные породы, которые наилуч-
шим образом отвечают условиям произрастания, экосистемным и социально-экономическим
целям освоения лесов. Критерии и требования к лесовосстановлению главными лесными дре-
весными породами установлены в настоящих Правилах, приложениях к Правилам, и лесохо-
зяйственных регламентах лесничеств.
Лесовосстановление включает в себя:
планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для
лесовосстановления;
обследование участков земель;
проектирование;
выполнение работ;
приемку выполненных работ;
инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстанов-
лению.
Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения
земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса и
подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного ре-
естра.
Обследование участков земель проводится с использованием наземных и (или) дистан-
ционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами.
Обследования осуществляются с применением требований, установленных в нацио-
нальных и межгосударственных стандартах.
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбиниро-
ванным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а
также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осу-
ществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение
жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород
при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных
пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные пра-
вилами лесовосстановления.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие
мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного по-
коления главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные
226
лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических
условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в
числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров
высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных
насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесны-
ми насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изрежива-
ние подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестой-
ных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или
окольцовывание).
Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с вы-
ращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лес-
ных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы,
уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие меро-
приятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных
древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотрен-
ные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляет-
ся искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.
Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и
искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления в со-
отетствии со статьей Лесного кодекса Российской Федерации 89_1:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным ко-
дексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 ста-
тьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их
полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской
Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в
соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при со-
227
здании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геоло-
гическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных
объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2018, № 30, ст.
4547) (далее - лица, осуществляющие рубку лесных насаждений), и лицами, обратившимися с
ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе
в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев
перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов (далее - ли-
ца, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного
участка);
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах
лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в
целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в
земли иных категорий.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесо-
восстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лес-
ного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации
(далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участ-
ка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей
вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесо-
восстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подро-
ста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями
таблицы 2 приложения 3 Правил лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественно-
му лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесо-
восстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстанов-
лению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государствен-
ного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и
при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комби-
нированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих
участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
228
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному
лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ орга-
нами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области
лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных меро-
приятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляются, в том
числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмиче-
ской съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для
проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстанов-
ления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосста-
новления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 ста-
тьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденном приказом Минприроды Рос-
сии от 11.03.2019 № 150 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для
лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего ак-
та.
Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки устанавливают требова-
ния к составу и порядку разработки проекта лесовосстановления, обязательные для лиц, на ко-
торых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность вы-
полнения работ по лесовосстановлению.
Проект лесовосстановления должен содержать следующие сведения:
1) характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества, участ-
кового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
2) характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа,
гидрологических условий, почвы);
3) характеристику площадей лесного участка (вырубки, гари, прогалины, иные не заня-
тые лесными насаждениями или пригодные для лесовосстановления земли);
4) характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки
от порубочных остатков и валежника, характер и размещение оставленных деревьев и кустар-
ников, степень задернения и минерализации почвы);
5) характеристику имеющихся подроста и молодняка лесных древесных пород (состав
пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице
площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его
оценку);
229
6) проектируемый способ лесовосстановления (искусственное, комбинированное, есте-
ственное восстановление лесов);
7) обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой)
древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей
производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках ле-
сов;
8) сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;
9) требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;
10) требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям,
на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановлению завершенными
(возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота);
11) объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га);
12) проектируемый объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления,
га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, тыс. шт. на 1 га;
количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на всей площади,
тыс. шт.)
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются
районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в
соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, созданных
при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, по-
крытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в таблице
1 Приложения 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам лесовосстановления.
В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками,
вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления
должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам
повреждения.
Таблица 2.40 - Способы лесовосстановления в зависимости от количества
жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных
древесных пород
Количество
жизнеспособ-
Древес-
Группы типов леса, типы
ного подроста
Способы лесовосстановления
ные поро-
лесорастительных усло-
и молодняка,
ды
вий
тыс. штук на 1
га
Естественное лесо-
путем мероприятий
Сосна,
Лишайниковые, вереско-
1,6
восстановление
по сохранению под-
листвен-
вые, брусничные
230
Количество
жизнеспособ-
Древес-
Группы типов леса, типы
ного подроста
Способы лесовосстановления
ные поро-
лесорастительных усло-
и молодняка,
ды
вий
тыс. штук на 1
га
роста, ухода за подро-
ница
Кисличные, черничные
1,1
стом
Долгомошные, травяно-
1,1
болотные, сфагновые
Ель
Лишайниковые, вереско-
1,6
вые, брусничные
Кисличные, черничные
1,4
Долгомошные, травяно-
1,4
болотные, сфагновые
Естественное лесо-
путем минерализации
Сосна,
Лишайниковые, вереско-
0,6 - 1,6
вос-становление
почвы
листвен-
вые, брусничные
ница
Кисличные, черничные
0 - 1,3
Долгомошные, травяно-
0,5 - 1,1
болотные, сфагновые
Ель
Лишайниковые, вереско-
0,7 - 1,6
вые, брусничные
Кисличные, черничные
0,7 - 1,5
Долгомошные, травяно-
0,6 - 1,3
болотные, сфагновые
Комбинированное
Сосна,
Лишайниковые, вереско-
1,1 - 1,5
лесовосстановление
листвен-
вые, брусничные
ница
Кисличные, черничные
1,1 - 1,5
Долгомошные, травяно-
-
болотные, сфагновые
Ель
Лишайниковые, вереско-
-
вые, брусничные
Кисличные, черничные
1,1 - 1,5
Долгомошные, травяно-
-
болотные, сфагновые
Искусственное лесо-
Сосна,
Лишайниковые, вереско-
Менее 0,5
восстановление
листвен-
вые, брусничные
ница
Кисличные, черничные
Менее 0,6
Долгомошные, травяно-
Менее 0,5
болотные, сфагновые
231
Количество
жизнеспособ-
Древес-
Группы типов леса, типы
ного подроста
Способы лесовосстановления
ные поро-
лесорастительных усло-
и молодняка,
ды
вий
тыс. штук на 1
га
Ель
Лишайниковые, вереско-
Менее 0,7
вые, брусничные
Кисличные, черничные
Менее 0,7
Долгомошные, травяно-
Менее 0,6
болотные, сфагновые
2.17.3.3.Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных дре-
весных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Прило-
жения 3 для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению путем
мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен,
робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или
корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновле-
ние соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие
мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного по-
коления главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные
лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических
условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в
числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров
высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных
насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесны-
ми насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изрежива-
ние подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестой-
ных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
232
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или
окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород
осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких слу-
чаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением тех-
нологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество
подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отво-
де лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодня-
ком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вы-
рубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древес-
ных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов
среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений
нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных дре-
весных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характери-
зуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, замет-
но выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или
средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ство-
ла - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не утрачен, прирост
вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны,
стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород отно-
сятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина
разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лес-
ных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества
и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризует-
ся нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру
стволиками.
233
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса
подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6-1,5 метра и крупный
- более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подро-
стом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2-8 тысяч, густой
- более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости:
равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40-65%,
групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспо-
собного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение ко-
личества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложен-
ных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на
группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого
и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, средне-
го - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу, оценка возобновления произво-
дится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим
условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их
количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее опре-
деленные расстояния. На участках площадью до 5 гектаров закладывается 30 учетных площа-
док, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектаров - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей плани-
руется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения
всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы прово-
дится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насажде-
ний (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, курти-
ны, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25-30% поверхности почвы в годы
удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян
234
главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде
отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплек-
се с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механиче-
скими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и
влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количе-
ства семенных деревьев.
В целях предотвращения зарастания участка с проведенными мерами содействия есте-
ственному лесовосстановлению сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительно-
стью проводится лесоводственный уход за сохраненным подростом и молодняком лесных
древесных пород путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежела-
тельной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Применение химических средств для борьбы с нежелательной травянистой и лесной
древесной растительностью при проведении лесоводственного ухода проводится
в производительных лесорастительных условиях с учетом требований охраны окружающей
среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признают-
ся достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенные в таблице
1 Приложения 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится
в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению
семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется
не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах
национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному ле-
совосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима
охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления
в таблице 2 в Приложении 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам лесовосста-
новления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов
относятся к землям, на которых расположены леса при их соответствии критериям и требова-
235
содержание .. 9 10 11 12 ..