Главная Учебники - Разные Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (паспорт, 2017 год)
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 1 2 3 ..
5
правовых актов Российской Федерации, на софинансирование которых
осуществляется предоставление субсидии (далее - перечень мероприятий);
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из
федерального бюджета, и порядка определения объемов указанных
ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный
бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
10. Перечень мероприятий содержит информацию о сложившихся в
субъекте Российской Федерации условиях для занятия физической
культурой и спортом в организациях, об увеличении количества учащихся,
занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время
(по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного
образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:
а) ремонт спортивных залов;
б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы
для занятия физической культурой и спортом;
в) развитие школьных спортивных клубов;
г) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых
плоскостных спортивных сооружений.
11. Перечень
мероприятий
не
содержит
мероприятия,
осуществляемые за счет средств федерального бюджета в рамках других
государственных проектов поддержки создания в организациях условий
для занятия физической культурой и спортом, а также мероприятия, в
отношении которых достигнуты цели их реализации.
12. Перечень мероприятий содержит следующие показатели
результативности использования субсидии:
а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные
залы;
б) количество организаций, в которых имеющиеся аудитории
перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической
культурой и спортом;
в) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической
культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего
1642
6
образования), в общем количестве обучающихся, за исключением
дошкольного образования;
г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных
в организациях для занятия физической культурой и спортом;
д) количество организаций, в которых открытые плоскостные
спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и
оборудованием.
13. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств, доведенных до Министерства образования и науки
Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на
основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки
Российской Федерации и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации
(далее -
соглашения) в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации.
14. В соглашении предусматриваются следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в
бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования субсидии,
которые должны соответствовать значениям целевых показателей и
индикаторов государственной программы Российской Федерации
"Развитие образования", и обязательства субъекта Российской Федерации
по их достижению;
в) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с
соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях,
предусмотренных федеральными законами, программ субъектов
Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за
счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые
влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей
результативности государственных программ субъектов Российской
Федерации
(муниципальных программ) и (или) изменение состава
мероприятий указанных программ, на осуществление которых
предоставляются субсидии;
г) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
1642
7
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также о
достижении значений показателей результативности использования
субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности использования
субсидии;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
15. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих
ухудшение значений показателей результативности использования
субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением
мероприятий, не допускается в течение всего периода действия
соглашения, за исключением случаев невыполнения условий
предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств
непреодолимой силы и (или) изменения значений целевых показателей
Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов)
сокращения размера субсидии.
16. Предельный
уровень
софинансирования
расходного
обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета
определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
17. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
18. Оценка эффективности использования субъектом Российской
Федерации субсидии осуществляется Министерством образования и науки
Российской Федерации исходя из достигнутых значений показателей
1642
8
результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 12
настоящих Правил, а также сроков реализации перечня мероприятий,
прилагаемого к соглашению.
19. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации представляют ежеквартально, не позднее 15 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство образования
и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, а также о достижении значений показателей
результативности использования субсидий по форме, утверждаемой
Министерством образования и науки Российской Федерации.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской
Федерации.
21. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации о
перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств
федерального бюджета по форме и в срок, которые установлены
Министерством образования и науки Российской Федерации.
В заявке высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии указываются
необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии,
расходное обязательство субъекта Российской Федерации и срок
возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в
целях исполнения соответствующего расходного обязательства субъекта
Российской Федерации.
Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий
учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации
при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального
бюджета, необходимого для составления в установленном порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
22. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств,
предусмотренных соглашением в соответствии
с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, и в срок до первой даты
1642
9
представления отчетности о достижении значений показателей
результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в
году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные
нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из
бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, и срок
возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 16
Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер
ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий, в том числе последующего
возврата средств в доход федерального бюджета, осуществляется в
соответствии с пунктом 20 указанных Правил.
23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения
субъектом Российской Федерации условий ее предоставления и
расходования, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации
средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к субъекту
Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления
(сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в
случае, если условия предоставления и расходования субсидии были не
выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
24. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в
Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об
исполнении условий предоставления и расходования субсидий,
предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, по форме, которая
устанавливается указанным Министерством.
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий
осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере.
____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий
по разработке и распространению в системах среднего
профессионального, высшего образования новых образовательных
технологий и форм организации образовательного процесса
в рамках государственной программы Российской Федерации
"Развитие образования"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на
разработку и распространение в системах среднего профессионального,
высшего образования новых образовательных технологий и форм
организации образовательного процесса, в рамках государственной
программы Российской Федерации "Развитие образования"
(далее
соответственно - Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации государственных программ субъектов Российской Федерации,
которые должны включать в себя мероприятия по разработке и
распространению в системах среднего профессионального, высшего
образования новых образовательных технологий и форм организации
образовательного процесса
(далее соответственно
- региональные
программы, мероприятия региональных программ).
1642
2
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и
науки Российской Федерации как получателя средств федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора субъектов
Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации.
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий являются:
а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития
системы образования субъекта Российской Федерации, обеспечивающего
достижение целей предоставления субсидии, с учетом опыта выполнения в
субъекте Российской Федерации масштабных
(общероссийских,
межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, а также
кадрового потенциала субъекта Российской Федерации различного уровня
по видам образования;
б) ожидаемые результаты проведения мероприятий региональных
программ, реализуемых за счет средств субсидии, скоординированных по
срокам, ресурсам и исполнителям и обеспечивающих в комплексе
достижение запланированных результатов Программы;
в) наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых
субъектом Российской Федерации на софинансирование региональных
программ.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется
субсидия, а также утвержденного порядка определения объемов указанных
ассигнований;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной с
учетом целей и направлений реализации Программы и включающей
мероприятия, совпадающие с направлениями реализации Программы, на
софинансирование которых предоставляется субсидия;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный
бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
1642
3
бюджетам субъектов
Российской
Федерации,
утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября
2014 г.
№ 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации"
(далее
- Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий).
7. Предоставление бюджету субъекта Российской Федерации
субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между
Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в
бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также о
достижении значений показателей результативности использования
субсидии;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9. Не
допускается
внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
использования
субсидии
и увеличение сроков
реализации
1642
4
предусмотренных соглашением мероприятий региональных программ, в
течение всего срока действия соглашения, за исключением случаев, если
выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимой силы и
(или) изменения
значений целевых показателей Программы, а также в случае
существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
11. Размер субсидии (С
) определяется по формуле:
i
Y
i
Z
i
100
C
F
,
i
Y
m
i
Z
i1
i
100
где:
Z
- коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от
взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения;
Yi
-
предельный уровень софинансирования расходного
обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый в
соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий;
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей
субсидии;
F
- общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном
бюджете.
12. Коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от
1642
5
взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения
(Z
), определяется по формуле:
i
K
y
Z
,
i
Ky
y
где:
Ку - отраслевой коэффициент y-й отрасли, учитывающий профиль
(целевое направление), по которому будет оказываться поддержка
соответствующей региональной системе профессионального образования
субъекта Российской Федерации
-
получателя субсидии. Этот
коэффициент определяется и указывается в порядке отбора, который
устанавливается Министерством образования и науки Российской
Федерации исходя из количественной оценки затрат на реализацию
мероприятий региональных программам, по тем или иным группам
специальностей (профессий) среднего профессионального образования, в
частности:
для группы специальностей "Искусство, дизайн и сфера услуг"
Ку = 0,15;
для группы специальностей "Строительство" Ку = 0,1;
для группы специальностей "Информационные и коммуникационные
технологии" Ку = 0,45;
для группы специальностей "Обслуживание транспорта и
логистика" Ку = 0,4;
для группы специальностей "Промышленные и инженерные
технологии
(специализация "Машиностроение, управление сложными
техническими системами, обработка материалов")" Ку = 0,7;
для группы специальностей "Промышленные и инженерные
технологии
(специализация
"Автоматизация,
радиотехника
и
электроника")" Ку = 0,2;
- сумма значений отраслевых коэффициентов, учитывающих
Ky
y
профиль (целевое направление), по которому будет оказываться поддержка
соответствующей региональной системе профессионального образования
субъекта Российской Федерации - получателя субсидии.
1642
6
13. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации устанавливается федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
14. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий региональных программ, предусмотренных
соглашением, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны
субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по
увеличению размера субсидии.
15. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций со
средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
16. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в
Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об
исполнении условий предоставления и расходования субсидии,
предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, по форме, установленной
Министерством образования и науки Российской Федерации.
17. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации о
перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования и
науки Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены
указанным Министерством.
18. В заявке высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии
указываются:
а) необходимый объем средств в пределах предусмотренной
субсидии;
б) расходное обязательство, на софинансирование которого
предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства субъекта
Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного
обязательства.
19. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство
образования и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджетов
1642
7
субъектов Российской Федерации, а также о достижении установленных
соглашением значений показателей результативности использования
субсидий.
20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
Министерством образования и науки Российской Федерации на основании
сравнения планируемых и достигнутых значений такого показателя
результативности использования субсидии субъектом Российской
Федерации как доля профессиональных образовательных организаций, в
которых осуществляется подготовка кадров по
50 наиболее
перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и
специальностям, требующим среднего профессионального образования, в
общем количестве профессиональных образовательных организаций.
21. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с
подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий, и в срок до первой даты представления
отчетности о достижении значений показателей результативности
использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем
за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской
Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств
определяются в соответствии с пунктом
16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер
ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий, в том числе последующего
возврата средств в доход федерального бюджета, осуществляется в
соответствии с пунктом 20 указанных Правил.
22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения
субъектом Российской Федерации условий ее предоставления и
расходования, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации
средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему
применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
1642
8
Решение о приостановлении перечисления
(сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в
случае, если условия предоставления и расходования субсидии были не
выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий
осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере.
____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходов, возникающих при реализации
государственных программ субъектов Российской Федерации,
на реализацию мероприятий по созданию условий для получения
среднего профессионального и высшего образования людьми
с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки
нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов
в рамках государственной программы Российской Федерации
"Развитие образования"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на
создание условий для получения среднего профессионального и высшего
образования людьми с ограниченными возможностями здоровья
посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки
инициативных проектов в рамках государственной программы Российской
Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - Программа,
субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации государственных программ субъектов Российской Федерации,
которые должны включать в себя мероприятия по созданию условий для
получения среднего профессионального и высшего образования людьми с
ограниченными возможностями здоровья посредством разработки
нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов
1642
2
(далее соответственно
-
региональные программы, мероприятия
региональных программ).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и
науки Российской Федерации как получателя средств федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора субъектов
Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации.
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий являются:
а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития
системы образования субъекта Российской Федерации, обеспечивающего
достижение целей предоставления субсидии, с учетом опыта выполнения в
субъекте Российской Федерации масштабных
(общероссийских,
межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, а также
кадрового потенциала субъекта Российской Федерации различного уровня
по видам образования;
б) ожидаемые результаты проведения мероприятий региональных
программ, реализуемых за счет средств субсидии, скоординированных по
срокам, ресурсам и исполнителям и обеспечивающих в комплексе
достижение запланированных результатов Программы;
в) наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых
субъектом Российской Федерации на софинансирование региональных
программ.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется
субсидия, а также утвержденного порядка определения объемов указанных
ассигнований;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной
с учетом целей и направлений реализации Программы и включающей
мероприятия, совпадающие с направлениями реализации Программы, на
софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;
1642
3
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный
бюджет в соответствии с пунктом
16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской
Федерации,
утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября
2014 г.
№ 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации"
(далее
- Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий).
7. Предоставление бюджету субъекта Российской Федерации
субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между
Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в
бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии,
которые должны соответствовать значениям целевых показателей
и индикаторов Программы;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также
о достижении значений показателей результативности использования
субсидии;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
1642
4
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9. Не
допускается
внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
использования
субсидии
и увеличение сроков
реализации
предусмотренных соглашением мероприятий региональных программ,
в течение всего срока действия соглашения, за исключением случаев, если
выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимой силы и
(или) изменения
значений целевых показателей Программы, а также в случае
существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
11. Размер субсидии (C
) определяется по формуле:
i
Y
i
Z
i
100
C
F
,
i
Y
m
i
Z
i1
i
100
где:
Z
- коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от
взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения;
Yi
-
предельный уровень софинансирования расходного
обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый
в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий;
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей
субсидии;
1642
5
F
- общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном
бюджете.
12. Коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от
взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения
(Z
), определяется по формуле:
i
n
oвзi
Z
,
i
n
пooi
где:
nовзi
- количество профессиональных образовательных организаций,
в которых ведется обучение по программам среднего профессионального
образования для людей с ограниченными возможностями здоровья
в i-м субъекте Российской Федерации - получателе субсидии;
nпооi
- общее количество профессиональных образовательных
организаций
(включая филиалы самостоятельных образовательных
организаций) в i-м субъекте Российской Федерации - получателе субсидии.
13. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации устанавливается федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
14. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий региональных программ, предусмотренных
соглашением, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны
субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств
по увеличению размера субсидии.
15. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций
со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
16. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет
в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет
об исполнении условий предоставления и расходования субсидии,
предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, по форме, установленной
Министерством образования и науки Российской Федерации.
17. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного
1642
6
органа государственной власти субъекта Российской Федерации
о перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования
и науки Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены
указанным Министерством.
18. В заявке высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии
указываются:
а) необходимый объем средств в пределах предусмотренной
субсидии;
б) расходное
обязательство,
на осуществление которого
предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства субъекта
Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного
обязательства.
19. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство
образования и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджетов
субъектов Российской Федерации, а также о достижении установленных
соглашением значений показателей результативности использования
субсидий.
20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
Министерством образования и науки Российской Федерации на основании
сравнения планируемых и достигнутых значений такого показателя
результативности использования субсидии субъектом Российской
Федерации как доля образовательных организаций среднего
профессионального и высшего образования, в которых обеспечены
условия для получения среднего профессионального и высшего
образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями
здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных
технологий, в общем количестве таких организаций.
21. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств,
предусмотренных соглашением в соответствии
с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления
отчетности о достижении значений показателей результативности
1642
7
использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем
за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской
Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств
определяются в соответствии с пунктом
16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер
ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий, в том числе последующего
возврата средств в доход федерального бюджета, осуществляется в
соответствии с пунктом 20 указанных Правил.
22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения
субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
и расходования, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации
средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему
применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления
(сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается
в случае, если условия предоставления и расходования субсидии были
не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий
осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере.
_____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходов, возникающих при реализации
государственных программ субъектов Российской Федерации,
на реализацию мероприятий по повышению качества
образования в школах с низкими результатами обучения
и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных
условиях, путем реализации региональных проектов
и распространения их результатов в рамках государственной
программы Российской Федерации "Развитие образования"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены
на повышение качества образования в школах с низкими результатами
обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных
условиях, путем реализации региональных проектов и распространения их
результатов в рамках государственной программы Российской Федерации
"Развитие образования" (далее соответственно - Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации государственных программ субъектов Российской Федерации
(далее - региональные программы), которые должны включать в себя
мероприятия по повышению качества образования в школах с низкими
результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных
социальных условиях, путем реализации региональных проектов
и распространения их результатов.
1642
2
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и
науки Российской Федерации как получателя средств федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора субъектов
Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации.
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий являются:
а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития
системы образования субъекта Российской Федерации, обеспечивающего
достижение целей предоставления субсидии, с учетом опыта выполнения
в субъекте Российской Федерации масштабных
(общероссийских,
межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, а также
кадрового потенциала субъекта Российской Федерации различного уровня
по видам образования;
б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, реализуемых
за счет средств субсидии, скоординированных по срокам, ресурсам
и исполнителям и обеспечивающих в комплексе достижение
запланированных результатов Программы;
в) наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых
субъектом Российской Федерации на софинансирование региональных
программ.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется
из федерального бюджета;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной
с учетом целей и направлений реализации Программы и включающей
мероприятия, совпадающие с направлениями реализации Программы,
на софинансирование которых предоставляется субсидия;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный
бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской
Федерации,
утвержденных
1642
3
постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября
2014 г.
№ 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации"
(далее
-
Правила формирования, предоставления
и распределения субсидий).
7. Предоставление бюджету субъекта Российской Федерации
субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между
Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления
в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии,
которые должны соответствовать значениям целевых показателей
и индикаторов Программы;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также
о достижении значений показателей результативности использования
субсидии;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9. Не
допускается
внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
1642
4
использования
субсидии
и увеличение сроков
реализации
предусмотренных соглашением мероприятий региональных программ,
в течение всего срока действия соглашения, за исключением случаев, если
выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимой силы и
(или) изменения
значений целевых показателей Программы, а также в случае
существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
11. Размер субсидии (Сi) определяется по формуле:
Y
i
Z
i
100
С
F,
i
Y
m
i
Z
i1
i
100
где:
Zi
- коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от
взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения;
Yi
-
предельный уровень софинансирования расходного
обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый
в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий;
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей
субсидии;
F
- общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном
бюджете.
12. Коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости
1642
5
от взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их
достижения (Zi), определяется по формуле:
n
2n
gi
si
Z
,
i
n
2n
gcp
scp
где:
ngi - количество обучающихся в общеобразовательных организациях,
расположенных в городской местности, в i-м субъекте Российской
Федерации - получателе субсидии;
nsi - количество обучающихся в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности, в i-м субъекте Российской
Федерации - получателе субсидии;
ngcp
- среднее количество обучающихся в общеобразовательных
организациях, расположенных в городской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии;
nscp
- среднее количество обучающихся в общеобразовательных
организациях, расположенных в сельской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии.
13. Среднее количество обучающихся в общеобразовательных
организациях, расположенных в городской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии (ngcp) определяется по
формуле:
m
n
1
n
gi ,
gcp
m
где
m
n
- сумма всех обучающихся в общеобразовательных
1
gi
организациях, расположенных в городской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии.
14. Среднее количество обучающихся в общеобразовательных
организациях, расположенных в сельской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии (nscp) определяется по
формуле:
m
n
1
si
n
,
scp
m
где
m
n
- сумма всех обучающихся в общеобразовательных
1
si
организациях, расположенных в сельской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии.
1642
6
15. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации устанавливается федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
16. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации
на реализацию мероприятий региональных программ, предусмотренных
соглашением, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны
субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по
увеличению размера субсидии.
17. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций со
средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
18. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в
Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об
исполнении условий предоставления и расходования субсидий,
предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, по форме, установленной
Министерством образования и науки Российской Федерации.
19. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации о
перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования и
науки Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены
Министерством.
20. В заявке высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии
указываются:
а) необходимый размер средств в пределах предусмотренной
субсидии;
б) расходное
обязательство,
на осуществление которого
предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства субъекта
Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного
обязательства.
21. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство
образования и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджетов
1642
7
субъектов Российской Федерации, а также о достижении установленных
соглашением значений показателя результативности использования
субсидий.
22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
Министерством образования и науки Российской Федерации на основании
сравнения планируемого и достигнутого значений показателя
результативности использования субсидии субъектом Российской
Федерации - доля муниципальных систем общего образования, в которых
разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества
образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие
образовательные
результаты
по
итогам
учебного
года,
и в
общеобразовательных
организациях,
функционирующих
в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве
муниципальных систем общего образования.
23. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств,
предусмотренных соглашением в соответствии
с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий, и до первой даты представления отчетности
о достижении значений показателей результативности использования
субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом
предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем
средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской
Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств
определяются в соответствии с пунктом
16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
Освобождение субъектов Российской Федерации от применения
указанных мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, в том числе
последующего возврата средств в доход федерального бюджета,
осуществляется в соответствии с пунктом 20 указанных Правил.
24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения
субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
и расходования, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации
средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему
применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
1642
8
Решение о приостановлении перечисления
(сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается
в случае, если условия предоставления и расходования субсидии
не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий, предоставления и расходования субсидий
осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере.
____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по
модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с
новым федеральным государственным образовательным стандартом
посредством разработки концепций модернизации конкретных
областей, поддержки региональных программ развития образования и
поддержки сетевых методических объединений в рамках
государственной программы Российской Федерации
"Развитие образования"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на
модернизацию технологий и содержания обучения в соответствии с новым
федеральным государственным образовательным стандартом посредством
разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки
региональных программ развития образования и поддержки сетевых
методических объединений в рамках государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно -
Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации государственных программ субъектов Российской Федерации
(далее
- региональные программы), которые должны включать в себя
мероприятия по модернизации технологий и содержания обучения в
1642
2
соответствии с новым федеральным государственным образовательным
стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных
областей, поддержки региональных программ развития образования и
поддержки сетевых методических объединений.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и
науки Российской Федерации как получателя средств федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора субъектов
Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации.
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий являются:
а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития
системы образования субъекта Российской Федерации, обеспечивающего
достижение целей предоставления субсидии, с учетом опыта выполнения в
субъекте Российской Федерации масштабных
(общероссийских,
межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, а также
кадрового потенциала субъекта Российской Федерации различного уровня
по видам образования;
б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, реализуемых за
счет средств субсидии, скоординированных по срокам, ресурсам и
исполнителям и обеспечивающих в комплексе достижение
запланированных результатов Программы;
в) наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых
субъектом Российской Федерации на софинансирование региональных
программ.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из
федерального бюджета;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной с
учетом целей и направлений реализации Программы и включающей
мероприятия, совпадающие с направлениями реализации Программы, на
софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;
1642
3
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный
бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской
Федерации,
утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября
2014 г.
№ 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации"
(далее
- Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий).
7. Предоставление бюджету субъекта Российской Федерации
субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между
Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в
бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии,
которые должны соответствовать значениям целевых показателей и
индикаторов Программы;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также о
достижении значений показателей результативности использования
субсидии;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности использования
субсидии;
1642
4
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9. Не
допускается
внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
использования
субсидии
и увеличение сроков
реализации
предусмотренных соглашением мероприятий региональных программ, в
течение всего срока действия соглашения, за исключением случаев, если
выполнение условий предоставления и расходования субсидии оказалось
невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы и (или)
изменения значений целевых показателей Программы, а также в случае
существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
11. Размер субсидии (C
) определяется по формуле:
i
Y
i
Z
i
100
C
F
,
i
Y
m
i
Z
i1
i
100
где:
Z
- коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от
взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения;
Yi
-
предельный уровень софинансирования расходного
обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый в
соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий;
1642
5
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей
субсидии;
F - общий размер субсидии.
12. Коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от
взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения
(Z
), определяется по формуле:
i
n
2n
gi
si
Z
,
i
n
2n
gcp
scp
где:
ngi - количество обучающихся в общеобразовательных организациях,
расположенных в городской местности, в i-м субъекте Российской
Федерации - получателе субсидии;
nsi - количество обучающихся в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности, в i-м субъекте Российской
Федерации - получателе субсидии;
ngcp
- среднее количество обучающихся в общеобразовательных
организациях, расположенных в городской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии;
nscp
- среднее количество обучающихся в общеобразовательных
организациях, расположенных в сельской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии.
13. Среднее количество обучающихся в общеобразовательных
организациях, расположенных в городской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии (ngcp) определяется по
формуле:
m
n
1
gi
n
,
gcp
m
где
m
n
- сумма всех обучающихся в общеобразовательных
1
gi
организациях, расположенных в городской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии.
14. Среднее количество обучающихся в общеобразовательных
организациях, расположенных в сельской местности, в i-м субъекте
1642
6
Российской Федерации
- получателе субсидии
(nscp) определяется по
формуле:
m
n
1
si
n
,
scp
m
где
m
n
- сумма всех обучающихся в общеобразовательных
1
si
организациях, расположенных в сельской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии.
15. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации устанавливается федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
16. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий региональных программ, предусмотренных
соглашением, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны
субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по
увеличению размера субсидии.
17. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций со
средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
18. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в
Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об
исполнении условий предоставления и расходования субсидии,
предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, по форме, установленной
Министерством образования и науки Российской Федерации.
19. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации о
перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования и
науки Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены
указанным Министерством.
20. В заявке высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии
указываются:
а) необходимый объем средств в пределах предусмотренной
субсидии;
1642
7
б) расходное
обязательство,
на осуществление которого
предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства субъекта
Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного
обязательства.
21. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство
образования и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджетов
субъектов Российской Федерации, а также о достижении установленных
соглашением значений показателей результативности использования
субсидий.
22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
Министерством образования и науки Российской Федерации на основании
сравнения планируемого и достигнутого значений показателя
результативности использования субсидии субъектом Российской
Федерации
- доля учителей, освоивших методику преподавания по
межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном
процессе, в общей численности учителей.
23. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с
подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий, и в срок до первой даты представления
отчетности о достижении значений показателей результативности
использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем
за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской
Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств
определяются в соответствии с пунктом
16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
Освобождение субъектов Российской Федерации от применения
указанных мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, в том числе
последующего возврата средств в доход федерального бюджета,
осуществляется в соответствии с пунктом 20 указанных Правил.
24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения
субъектом Российской Федерации условий ее предоставления и
1642
8
расходования, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации
средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему
применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления
(сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в
случае, если условия предоставления и расходования субсидии не
выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий, предоставления и расходования субсидий
осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере.
____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по
формированию современных управленческих и организационно-
экономических механизмов в системе дополнительного
образования детей в рамках государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на
формирование современных управленческих и организационно-
экономических механизмов в системе дополнительного образования детей
в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие
образования" (далее соответственно - Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации государственных программ субъектов Российской Федерации
(далее
- региональные программы), которые должны включать в себя
мероприятия по формированию современных управленческих и
организационно-экономических механизмов в системе дополнительного
образования детей.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования
1642
2
и науки Российской Федерации как получателя средств федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора субъектов
Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации.
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий являются:
а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития
системы образования субъекта Российской Федерации, обеспечивающего
достижение целей предоставления субсидии, с учетом опыта выполнения в
субъекте Российской Федерации масштабных
(общероссийских,
межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, а также
кадрового потенциала субъекта Российской Федерации различного уровня
по видам образования;
б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, реализуемых за
счет предоставления субсидии, скоординированных по срокам, ресурсам и
исполнителям и обеспечивающих в комплексе достижение
запланированных результатов Программы;
в) наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых
субъектом Российской Федерации на софинансирование региональных
программ.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из
федерального бюджета;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной с
учетом целей и направлений реализации Программы и включающей
мероприятия, совпадающие с направлениями реализации Программы, на
софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный
бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от
30 сентября
2014 г.
№ 999 "О формировании, предоставлении
и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
1642
3
Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления
и распределения субсидий).
7. Предоставление бюджету субъекта Российской Федерации
субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между
Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в
бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии,
которые должны соответствовать значениям целевых показателей и
индикаторов Программы;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также
о достижении значений показателей результативности использования
субсидии;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности использования
субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9. Не
допускается
внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
использования
субсидии
и увеличение сроков
реализации
предусмотренных соглашением мероприятий региональных программ,
1642
4
в течение всего срока действия соглашения, за исключением случаев, если
выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимой силы и (или) изменения
значений целевых показателей Программы, а также в случае
существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
11. Размер субсидии (С
) определяется по формуле:
i
Y
i
Z
i
100
С
F
,
i
Y
m
i
Z
i1
i
100
где:
Z
- коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от
взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения;
Y
- предельный
уровень
софинансирования
расходного
i
обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый в
соответствии с пунктом
13 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий;
m - количество субъектов Российской Федерации
- получателей
субсидии;
F
- общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном
бюджете.
12. Коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i-го субъекта Российской Федерации (Z
) принимается равным 1.
i
1642
5
13. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации устанавливается федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
14. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий региональных программ, предусмотренных
соглашением, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны
субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств
по увеличению размера субсидии.
15. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций со
средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
16. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в
Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об
исполнении условий предоставления и расходования субсидии,
установленных пунктом 6 настоящих Правил, по форме, установленной
Министерством образования и науки Российской Федерации.
17. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации
о перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования
и науки Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены
указанным Министерством (далее - заявка).
18. В заявке высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии
указываются:
а) необходимый объем средств в пределах предусмотренной
субсидии;
б) расходное
обязательство,
на осуществление которого
предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства субъекта
Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного
обязательства.
19. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство
образования и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджетов
1642
6
субъектов Российской Федерации, а также о достижении установленных
соглашением значений показателей результативности использования
субсидий.
20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
Министерством образования и науки Российской Федерации, исходя
из показателя результативности использования субсидий - доля субъектов
Российской
Федерации,
в
которых
реализуется
модель
персонифицированного финансирования дополнительного образования
детей, в общем количестве субъектов Российской Федерации.
21. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с
подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий, и в срок до первой даты представления
отчетности о достижении значений показателей результативности
использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем
за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской
Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств
определяются в соответствии с пунктом
16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
Освобождение субъектов Российской Федерации от применения
указанных мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, в том числе
последующего возврата средств в доход федерального бюджета,
осуществляется в соответствии с пунктом 20 указанных Правил.
22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения
субъектом Российской Федерации условий ее предоставления и
расходования, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации
средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему
применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления
(сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в
случае, если условия предоставления и расходования субсидии были не
выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
1642
7
23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий
осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере.
____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по
созданию условий, обеспечивающих доступность дополнительных
общеобразовательных программ естественно-научной и технической
направленности для обучающихся, в рамках государственной
программы Российской Федерации "Развитие образования"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на
создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных
общеобразовательных программ естественно-научной и технической
направленности для обучающихся, в рамках государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно -
Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации государственных программ субъектов Российской Федерации,
которые должны включать в себя мероприятия по созданию условий,
обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных
программ естественно-научной и технической направленности для
обучающихся
(далее соответственно
- региональные программы,
мероприятия региональных программ).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и
1642
2
науки Российской Федерации как получателя средств федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора субъектов
Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации.
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий являются:
а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития
системы образования субъекта Российской Федерации, обеспечивающего
достижение целей предоставления субсидии, с учетом опыта выполнения в
субъекте Российской Федерации масштабных
(общероссийских,
межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, а также
кадрового потенциала субъекта Российской Федерации различного уровня
по видам образования;
б) ожидаемые результаты проведения мероприятий региональных
программ, реализуемых за счет средств субсидии, скоординированных по
срокам, ресурсам и исполнителям и обеспечивающих в комплексе
достижение запланированных результатов Программы;
в) наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых
субъектом Российской Федерации на софинансирование региональных
программ.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из
федерального бюджета;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной с
учетом целей и направлений реализации Программы и включающей
мероприятия, совпадающие с направлениями реализации Программы, на
софинансирование которых предоставляется субсидии;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный
бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской
Федерации,
утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября
2014 г.
№ 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации"
(далее
- Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий).
1642
3
7. Предоставление бюджету субъекта Российской Федерации
субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между
Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в
бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии,
которые должны соответствовать значениям целевых показателей и
индикаторов Программы;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также о
достижении значений показателей результативности использования
субсидии;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9. Не
допускается
внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
использования
субсидии
и увеличение сроков
реализации
предусмотренных соглашением мероприятий региональных программ, в
течение всего срока действия соглашения, за исключением случаев, если
выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимой силы и (или) изменения
1642
4
значений целевых показателей Программы, а также в случае
существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
11. Размер субсидии (С
) определяется по формуле:
i
Y
i
X
i
100
C
F
,
i
Y
m
i
X
i1
i
100
где:
X
-
количество детских технопарков, создание которых
i
планируется осуществить в i-м субъекте Российской Федерации за счет
софинансирования из федерального бюджета в соответствии с заявкой
субъекта Российской Федерации;
Y
-
предельный уровень софинансирования расходного
i
обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый в
соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий;
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей
субсидии;
F
- общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном
бюджете.
В рамках Программы в одном субъекте Российской Федерации
может быть создано не более 1 детского технопарка на 100 тыс. детей в
возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории этого субъекта
Российской Федерации
(для субъектов, входящих в Дальневосточный
федеральный округ, а также для Республики Крым - не более 1 детского
технопарка на 50 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет), при этом ежегодно
может быть создано детских технопарков:
1642
5
в субъекте Российской Федерации, входящем в Дальневосточный
федеральный округ, а также в Республике Крым - не более 3;
в иных субъектах Российской Федерации - не более 2.
12. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации устанавливается федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
13. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий региональных программ, предусмотренных
соглашением, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны
субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по
увеличению размера субсидии.
14. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций со
средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
15. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в
Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об
исполнении условий предоставления и расходования субсидии,
установленных пунктом 6 настоящих Правил, по форме, установленной
Министерством образования и науки Российской Федерации.
16. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации о
перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования и
науки Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены
указанным Министерством.
17. В заявке высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии
указываются:
а) необходимый объем средств в пределах предусмотренной
субсидии;
б) расходное
обязательство,
на осуществление которого
предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства субъекта
Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного
обязательства.
18. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
1642
6
следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство
образования и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджетов
субъектов Российской Федерации, а также о достижении установленных
соглашением значений показателя результативности использования
субсидий.
19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
Министерством образования и науки Российской Федерации на основании
сравнения планируемых и достигнутых значений следующего показателя
результативности использования субсидии субъектом Российской
Федерации
- доля субъектов Российской Федерации, в которых
реализуются
дополнительные общеобразовательные
программы,
соответствующие приоритетным направлениям технологического развития
Российской Федерации, на базе детских технопарков в рамках реализации
инициативы "Новая модель системы дополнительного образования детей",
в общем количестве субъектов Российской Федерации.
20. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с
подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий, и в срок до первой даты представления
отчетности о достижении значений показателей результативности
использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем
за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской
Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств
определяются в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер
ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий, в том числе последующего
возврата средств в доход федерального бюджета, осуществляется в
соответствии с пунктом 20 указанных Правил.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения
субъектом Российской Федерации условий ее предоставления и
расходования, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации
средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему
применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
1642
7
Решение о приостановлении перечисления
(сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в
случае, если условия предоставления и расходования субсидии были не
выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий, предоставления и расходования субсидий
осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере.
____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены
на развитие национально-региональной системы независимой оценки
качества общего образования, в рамках государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на
развитие национально-региональной системы независимой оценки
качества общего образования (далее - региональные программы), в рамках
государственной программы Российской Федерации "Развитие
образования" (далее соответственно - Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации региональных программ.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки как получателя средств федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора субъектов
Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым
Федеральной службой по надзору в сфере образования
и науки.
5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для
предоставления субсидии являются:
1642
2
а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития
системы образования субъекта Российской Федерации, обеспечивающего
достижение целей предоставления субсидии, с учетом опыта выполнения в
субъекте Российской Федерации масштабных
(общероссийских,
межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, а также
наличия кадрового потенциала субъекта Российской Федерации
различного уровня по видам образования;
б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, реализуемых
за счет субсидии, скоординированных по срокам, ресурсам и
исполнителям и обеспечивающих в комплексе достижение
запланированных результатов Программы;
в) наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых
субъектом Российской Федерации на софинансирование региональных
программ.
6. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется
из федерального бюджета;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной
с учетом целей и направлений реализации Программы и включающей
мероприятия
по
направлениям
реализации
Программы,
на софинансирование которых предоставляется субсидия;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный
бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской
Федерации,
утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября
2014 г.
№ 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации"
(далее
-
Правила формирования, предоставления
и распределения субсидий).
7. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения, заключенного Федеральной службой по надзору
в сфере образования и науки с высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии
с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов
Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
1642
3
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления
в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также
о достижении значений показателей результативности использования
субсидии;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности использования
субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9. Не
допускается
внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
использования
субсидии
и увеличение сроков
реализации
предусмотренных соглашением мероприятий, в течение всего срока
действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий
предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых
показателей (индикаторов) Программы, а также в случае существенного
(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
1642
4
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
11. Размер субсидии (С
) определяется по формуле:
i
Y
i
Z
i
100
С
F,
i
Y
m
i
Z
i1
i
100
где:
Z
- коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от
взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения;
Yi
-
предельный уровень софинансирования расходного
обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый
в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий;
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей
субсидии;
F - общий размер субсидии.
12. Коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i-го субъекта Российской Федерации (Z
) определяется по формуле:
i
n
2n
9i
11i
Z
,
i
n
2n
9ср
11ср
где:
n9i
-
количество выпускников
9-го класса, обучавшихся
по образовательным программам основного общего образования
в общеобразовательных организациях (государственные, муниципальные,
частные), в i-м субъекте Российской Федерации - получателе субсидии;
n11i
- количество выпускников
11-го класса, обучавшихся
по образовательным программам среднего общего образования
в образовательных организациях, в i-м субъекте Российской Федерации -
получателе субсидии;
n9cp
- среднее количество выпускников 9-го класса, обучавшихся
по образовательным программам основного общего образования
в общеобразовательных организациях, в субъектах Российской
Федерации - получателях субсидии;
1642
5
n11cp
- среднее
количество
выпускников
11-го
класса,
обучавшихся по образовательным программам среднего общего
образования в общеобразовательных организациях, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии.
13. Среднее количество выпускников
9-го класса, обучавшихся
по образовательным программам основного общего образования
в общеобразовательных организациях в субъектах Российской Федерации -
получателях субсидии (n9cp), определяется по формуле:
m
n
1
9i
n
9ср
m
14. Среднее количество выпускников
11-го класса, обучавшихся
по образовательным программам среднего общего образования
в образовательных организациях в субъектах Российской Федерации -
получателях субсидии (n11cp), определяется по формуле:
m
n
1
n
11i .
11ср
m
15. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации устанавливается федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
16. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации
на реализацию мероприятий региональных программ может быть увеличен
в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что
не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
17. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций
со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
18. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет
в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки отчет
об исполнении условий предоставления и расходования субсидии,
предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, по форме, установленной
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
19. Перечисление субсидии осуществляется на основании заявки
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки по форме и
в срок, которые установлены Службой.
1642
6
20. В заявке, предусмотренной в пункте 19 настоящих Правил,
указываются:
а) необходимый объем средств в пределах предусмотренной
субсидии;
б) расходное
обязательство,
на осуществление которого
предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства субъекта
Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного
обязательства.
21. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в Федеральную службу
по надзору в сфере образования и науки отчет о расходах бюджетов
субъектов Российской Федерации, а также о достижении установленных
соглашением значений показателей результативности использования
субсидий.
22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
Министерством образования и науки Российской Федерации на основании
сравнения планируемого и достигнутого значений показателя
результативности использования субсидии субъектом Российской
Федерации - доли субъектов Российской Федерации, в которых созданы
и функционируют региональные системы оценки качества дошкольного
образования, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, в общем количестве субъектов Российской Федерации.
23. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств,
предусмотренных соглашением в соответствии
с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий, и до первой даты представления отчетности о
достижении значений показателей результативности использования
субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом
предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер
средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской
Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств
определяются в соответствии с пунктом
16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
Освобождение субъектов Российской Федерации от применения
указанных мер ответственности, в том числе последующего возврата
средств в доход федерального бюджета, осуществляется в соответствии с
1642
7
пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий.
24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения
субъектом Российской Федерации условий ее предоставления и
расходования, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации
средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему
применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления
(сокращении объема)
субсидии не принимается в случае, если условия предоставления
и расходования субсидии не выполнены вследствие обстоятельств
непреодолимой силы.
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования
и науки и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены
на развитие кадрового потенциала педагогов по вопросам изучения
русского языка, в рамках государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, возникающих при реализации государственных программ
субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на
развитие кадрового потенциала педагогов по вопросам изучения русского
языка
(далее
- региональные программы), в рамках государственной
программы Российской Федерации "Развитие образования"
(далее
соответственно - Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования
мероприятий региональных программ.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и
науки Российской Федерации как получателя средств федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора субъектов
Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации.
5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для
предоставления субсидии являются:
а) наличие в субъекте Российской Федерации потребности в
повышении кадрового потенциала педагогов и специалистов в области
1642
2
изучения государственного языка Российской Федерации (как родного, как
неродного, как иностранного) в образовательных организациях Российской
Федерации;
б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, реализуемых за
счет субсидии, скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям и
обеспечивающих в комплексе достижение запланированных результатов
Программы.
6. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, а также утвержденного порядка определения
объемов указанных ассигнований, на софинансирование которого
предоставляется субсидия;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной
с учетом целей и направлений реализации Программы и включающей
мероприятия по направлениям реализации Программы, на
софинансирование которых предоставляется субсидия;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный
бюджет в соответствии с пунктом
16 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской
Федерации,
утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября
2014 г.
№ 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации"
(далее
- Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий).
7. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения, заключенного Министерством образования и науки
Российской Федерации с высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с
типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов
Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в
бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию
соответствующих расходных обязательств;
б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации,
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской
1642
3
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, а также о
достижении значений показателей результативности использования
субсидии;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9. Не
допускается
внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
использования
субсидии
и увеличение сроков
реализации
предусмотренных соглашением мероприятий, в течение всего срока
действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий
предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых
показателей (индикаторов) Программы, а также в случае существенного
(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
11. Размер субсидии (C
) определяется по формуле:
i
Y
i
Z
i
100
C
F
,
i
Y
m
i
Z
i1
i
100
1642
4
где:
Z
- коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств i-го
i
субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от взятых
обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения;
Y
-
предельный уровень софинансирования расходного
i
обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый в
соответствии с пунктом
13 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий;
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей
субсидии;
F - общий размер субсидии.
12. Коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств
i-го субъекта Российской Федерации (Z
) определяется по формуле:
i
n
2n
gi
si
Z
,
i
n
2n
gcp
scp
где:
ngi - количество обучающихся в государственных и муниципальных
общеобразовательных
организациях,
реализующих
программы
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, расположенных в городской местности, в i-м субъекте
Российской Федерации - получателе субсидии;
nsi - количество обучающихся в государственных и муниципальных
общеобразовательных
организациях,
реализующих
программы
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, расположенных в сельской местности, в i-м субъекте
Российской Федерации - получателе субсидии;
ngср
- среднее количество обучающихся в государственных
и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих
программы дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования, расположенных в городской местности, в
субъектах Российской Федерации - получателях субсидии;
nsср
- среднее количество обучающихся в государственных
и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих
программы дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования, расположенных в сельской местности, в
субъектах Российской Федерации - получателях субсидии.
1642
5
13. Среднее количество обучающихся в государственных
и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих
программы дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования, расположенных в городской местности, в
субъектах Российской Федерации
- получателях субсидии
(ngср)
определяется по формуле:
m
n
1
gi
n
,
gcp
m
где
m
n
- сумма всех обучающихся в общеобразовательных
1
gi
организациях (муниципальных, негосударственных, вечерних (сменных),
расположенных в городской местности, в субъектах Российской
Федерации - получателях субсидии.
14. Среднее количество обучающихся в государственных и
муниципальных образовательных организациях, реализующих программы
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, расположенных в сельской местности, в субъектах
Российской Федерации - получателях субсидии (nsср) определяется по
формуле:
m
n
1
si
n
,
scp
m
где
m
n
- сумма всех обучающихся в общеобразовательных
1
si
организациях (муниципальных, негосударственных, вечерних (сменных),
расположенных в сельской местности, в субъектах Российской
Федерации - получателях субсидии.
15. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации устанавливается федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
16. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий региональных программ может быть увеличен в
одностороннем порядке субъектами Российской Федерации, что не влечет
обязательств по увеличению размера субсидии.
17. Эффективность
использования
субсидии
оценивается
Министерством образования и науки Российской Федерации на основании
сравнения планируемого и достигнутого значений показателя
результативности использования субсидии субъектом Российской
Федерации
-
доля педагогических работников,
прошедших
повышение квалификации и переподготовку по вопросам
1642
6
совершенствования норм и условий полноценного функционирования и
развития русского языка как государственного языка Российской
Федерации.
18. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций со
средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
19. Перечисление субсидии осуществляется на основании заявки
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в
Министерство образования и науки Российской Федерации по форме и в
срок, которые установлены Министерством.
20. В заявке, предусмотренной в пункте 19 настоящих Правил,
указываются:
а) необходимый размер средств в пределах субсидии;
б) расходное
обязательство,
на осуществление которого
предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства субъекта
Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного
обязательства.
21. Информация о размерах и о сроках перечисления субсидий
учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации
при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального
бюджета, необходимого для составления в установленном порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
22. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство
образования и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджетов
субъектов Российской Федерации, а также о достижении установленных
соглашением значений показателей результативности использования
субсидии.
23. При заключении соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации представляет
в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет
об исполнении условий предоставления и расходования субсидии,
установленных пунктом 6 настоящих Правил, по форме, установленной
Министерством.
24. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
1642
7
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом
"б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий, и до первой даты представления отчетности о достижении
значений показателей результативности использования субсидии в
соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств,
подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в
федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в
соответствии с пунктом
16 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий.
Освобождение субъектов Российской Федерации от применения
указанных мер ответственности, в том числе последующего возврата
средств в доход федерального бюджета, осуществляется в соответствии с
пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий.
25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения
субъектом Российской Федерации условий ее предоставления и
расходования, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации
средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему
применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления
(сокращении объема)
субсидии не принимается в случае, если условия предоставления и
расходования субсидии не выполнены вследствие обстоятельств
непреодолимой силы.
26. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий
осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере.
____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий
юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий
государственной программы Российской Федерации "Развитие
образования"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий в
рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно -
гранты, мероприятия, Программа).
2. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе.
Условием предоставления грантов является победа в конкурсах,
организованных
государственными
заказчиками
Программы -
Министерством образования и науки Российской Федерации и
Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству, на предоставление грантов
(далее
-
конкурсы). Обязательным условием конкурсного отбора по мероприятиям,
указанным в абзацах девятнадцатом
- двадцать втором подпункта "а"
пункта 4 настоящих Правил, является обязательство получателя гранта
обеспечить софинансирование мероприятий, на реализацию которых
предоставлен грант, из внебюджетных источников (в денежной форме), а
также обязательство субъекта Российской Федерации, на территории
которого находится получатель гранта, обеспечить софинансирование
указанных мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации.
3. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной
росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и
1642
2
плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,
доведенных до Министерства образования и науки Российской Федерации
и Федерального агентства по делам Содружества Независимых
Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по
международному гуманитарному сотрудничеству как получателям средств
федерального бюджета.
4. Гранты предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) Министерство образования и науки Российской Федерации:
формирование и развитие партнерской сети "Институт Пушкина";
формирование и развитие необходимой и достаточной учебно-
методической базы, современной технологической инфраструктуры;
разработка силами образовательных и научных организаций
Российской Федерации единого электронного образовательного
пространства, объединяющего широкий спектр ресурсов для организации
обучения русскому языку и на русском языке на всех уровнях подготовки;
развитие онлайн-школы на русском языке;
обеспечение обучающихся на русском языке комплексной
технической, консультационной, тьюторской поддержкой, в том числе с
использованием возможностей голосового перевода в режиме реального
времени;
развитие системы использования специальных дистанционных
технологий в повышении квалификации преподавателей русского языка, а
также преподавателей иных учебных предметов, ведущих занятия на
русском языке в российских и иностранных школах;
внедрение игр с русским образовательным содержанием в
глобальных интернет-сообществах;
проведение активной информационной политики и продвижение
ресурсов русского языка и образования на русском языке в средствах
массовой
информации, в том числе в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
проведение в Российской Федерации и за рубежом комплексных
мероприятий просветительского и образовательного характера;
проведение международных форумов и конференций, в том числе
форума выпускников российских (советских) вузов;
ежегодное проведение Международного педагогического форума с
участием преподавателей русского языка как родного и как иностранного;
проведение конгрессно-выставочных мероприятий, презентационной
деятельности, направленной на распространение русского языка,
образования, науки, истории и культуры России;
1642
3
расширение спектра и увеличение количества различных конкурсов,
олимпиад по русскому языку и литературе, в том числе с участием
представителей регионов Российской Федерации, государств - участников
Содружества Независимых Государств и других иностранных государств;
ежегодное проведение Международной олимпиады по русскому
языку в дистанционном формате;
формирование и поддержка добровольческого
(волонтерского)
движения по продвижению русского языка и образования на русском
языке;
проведение комплекса аналитических и мониторинговых
исследований по вопросам функционирования русского языка в
Российской Федерации и в мире, а также результативности Программы;
масштабное информационное и пропагандистское обеспечение
деятельности по поддержке и продвижению русского языка, образования
на русском языке, российской культуры, науки в глобальном
информационном пространстве;
реализация новых организационно-экономических моделей и
стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-
методической базы и экспертно-аналитическое сопровождение ее
внедрения;
создание сети школ, реализующих инновационные программы для
отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через
конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов;
обновление содержания и технологий дополнительного образования
и воспитания детей;
поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы
образования;
б) Федеральное агентство по делам Содружества Независимых
Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по
международному гуманитарному сотрудничеству:
повышение квалификации и переподготовка кадров для
образовательных учреждений с преподаванием русского языка и
обучением на русском языке в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств;
организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ
в государствах - участниках Содружества Независимых Государств;
организационно-методическое
обеспечение
проведения
тестирования по русскому языку при получении гражданства Российской
Федерации и разрешения на работу в Российской Федерации для
1642
4
различных категорий граждан в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств на базе российских центров науки и культуры за
рубежом;
повышение квалификации и переподготовка кадров для
образовательных учреждений с преподаванием русского языка и
обучением на русском языке в зарубежных странах;
организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ
в странах дальнего зарубежья;
организационно-методическое
обеспечение
проведения
тестирования по русскому языку как иностранному для различных
категорий граждан в странах дальнего зарубежья на базе российских
центров науки и культуры за рубежом;
подготовка и проведение в странах дальнего зарубежья комплексных
мероприятий просветительского,
образовательного
и научно-
методического характера, направленных на продвижение, поддержку и
укрепление позиций русского языка, а также на популяризацию
российской науки, культуры и образования в мире.
5. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо
(за исключением казенных учреждений), подавшее заявку на участие в
конкурсе и соответствующее требованиям, установленным настоящими
Правилами и конкурсной документацией, разработанной и утвержденной
Министерством образования и науки Российской Федерации или
Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству, в том числе квалификационным
требованиям (далее - участник конкурса).
6. Для участия в конкурсе организации представляют в
Министерство образования и науки Российской Федерации или в
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству заявки на участие в конкурсе,
оформленные в соответствии с требованиями, установленными
настоящими Правилами и конкурсной документацией, с приложением
следующих документов (далее - заявки):
а) сопроводительное письмо за подписью руководителя организации
(иного уполномоченного лица);
б) документы участника конкурса, включающие:
анкету участника конкурса (по форме, установленной конкурсной
документацией);
1642
5
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученную не ранее
6 месяцев до дня размещения Министерством
образования и науки Российской Федерации или Федеральным агентством
по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному
сотрудничеству на своем официальном сайте в сети "Интернет"
объявления о проведении конкурса, или нотариально заверенную копию
такой выписки;
декларацию о соответствии участника конкурса установленным
единым требованиям к участнику конкурса (по форме, установленной
конкурсной документацией);
согласие учредителя участника конкурса
(за исключением
бюджетных и автономных организаций, находящихся в ведении
Министерства образования и науки Российской Федерации или
Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству) на участие в конкурсном отборе и
последующем заключении соглашения о предоставлении юридическим
лицам грантов в форме субсидий в рамках реализации мероприятий
Программы;
документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление
действий от имени участника конкурса (решение об избрании, приказ о
назначении, утверждении на должность
- для должностного лица,
имеющего право действовать без доверенности
(для подтверждения
полномочий должностного лица, указанного в представленной выписке из
Единого государственного реестра юридических лиц, представление
соответствующих документов не требуется), доверенность или ее
нотариально заверенную копию - для всех остальных лиц по форме,
установленной конкурсной документацией);
описание проекта, включающее перечень видов работ с описанием,
документы, подтверждающие представленные сведения о квалификации
участника конкурса
(по
форме, установленной конкурсной
документацией), финансово-экономическое обоснование проекта
(по
форме, установленной конкурсной документацией), планируемые
результаты проекта, а также тиражирование результатов реализации
проекта на территории субъекта Российской Федерации;
иные документы, предусмотренные конкурсной документацией.
1642
6
7. Участники конкурса в отношении мероприятий, указанных в
абзацах девятнадцатом
- двадцать втором подпункта "а" пункта
4
настоящих Правил, дополнительно представляют:
а) справку,
подписанную
руководителем
(заместителем
руководителя) органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, подтверждающую исполнение высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации
обязательства по софинансированию мероприятий, на реализацию которых
предоставлен грант;
б) гарантийное письмо, подписанное руководителем организации, о
привлечении внебюджетных средств с указанием их источника и размера.
8. При представлении документов, указанных в пунктах
6 и
7
настоящих Правил, их достоверность подтверждается печатью и подписью
уполномоченного лица участника конкурса, если иная форма заверения не
установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации
и (или) конкурсной документацией.
9. В целях проведения конкурса Министерство образования и науки
Российской Федерации и Федеральное агентство по делам Содружества
Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и
по международному гуманитарному сотрудничеству:
а) размещают не менее чем за 30 календарных дней до истечения
срока подачи заявок на своих официальных сайтах в сети "Интернет"
объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию,
включающую в себя:
требования к содержанию, форме и составу заявки;
порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок;
порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;
порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;
критерии, порядок и сроки оценки заявок;
сроки размещения на своих официальных сайтах в сети "Интернет"
информации о результатах конкурса;
б) образуют конкурсные комиссии по проведению конкурсных
отборов (далее - конкурсные комиссии) в целях рассмотрения и оценки
заявок, определения победителей конкурса, а также утверждают их
составы.
10. Юридическое лицо, заинтересованное принять участие в
конкурсе, готовит заявку в бумажной форме и в копии на электронном
носителе.
1642
7
Заявка должна быть подготовлена и представлена на конкурс на
русском языке. Использование других языков для подготовки заявки
расценивается конкурсной комиссией как несоответствие заявки
требованиям, установленным конкурсной документацией.
В предложении о цене мероприятия (запрашиваемом размере гранта
и объемах софинансирования участником конкурса) все суммы должны
быть выражены в валюте Российской Федерации. Запрашиваемый объем
финансирования из федерального бюджета для выполнения мероприятия
не должен превышать предельный размер гранта для соответствующего
лота конкурса.
Итоговая сумма сметы расходов средств, полученных в виде гранта,
при выполнении проекта должна соответствовать сумме всех ее слагаемых
по видам расходов. В случае расхождения итоговой суммы указанной
сметы и суммы всех ее слагаемых заявка расценивается конкурсной
комиссией как не соответствующая требованиям, установленным
конкурсной документацией.
11. Экспертиза заявок проводится конкурсной комиссией в 2 этапа.
12. Первый этап
(техническая экспертиза) проводится в течение
20 рабочих дней со дня окончания приема заявок, второй этап
(содержательная экспертиза) проводится в течение 20 рабочих дней со дня
окончания первого этапа экспертизы.
На первом этапе конкурсная комиссия осуществляет экспертизу
заявок на соответствие требованиям конкурсной документации.
13. Конкурсная комиссия отклоняет заявку участника конкурса по
следующим причинам:
а) участником конкурса представлены более одной заявки по одному
лоту;
б) отсутствует один и более документ, указанный в конкурсной
документации;
в) заявка не соответствует содержанию конкурсной документации;
г) заявка поступила позже установленного срока окончания приема.
14. На втором этапе конкурсная комиссия осуществляет оценку
заявок по критериям, установленным конкурсной документацией.
По итогам рассмотрения и оценки заявок конкурсная комиссия
определяет победителей конкурса
(получателей грантов) и размер
предоставляемых им грантов.
1642
8
Размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым
размером, указанным в заявке. Размер гранта в отношении мероприятий,
указанных в абзацах девятнадцатом
- двадцать втором подпункта "а"
пункта 4 настоящих Правил, не может превышать 10 млн. рублей.
15. Если размер гранта, предоставляемого получателю гранта в
соответствии с решением конкурсной комиссии, меньше запрашиваемой в
заявке суммы, получатель гранта вправе:
а) привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях
реализации мероприятия в полном объеме согласно бюджету, указанному
в заявке;
б) отказаться от получения гранта, о чем получатель гранта должен
проинформировать Министерство образования и науки Российской
Федерации или Федеральное агентство по делам Содружества
Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и
по международному гуманитарному сотрудничеству в письменной форме
в течение
15 дней со дня опубликования объявления о результатах
конкурсного отбора.
16. В случае если суммарный размер грантов организациям,
признанным победителями конкурсного отбора, превышает объем
бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и
науки Российской Федерации или Федеральному агентству по делам
Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих
за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на
текущий финансовый год на указанные цели, размер гранта указанным
организациям уменьшается пропорционально превышению суммарного
размера.
Результаты экспертизы оформляются протоколом, который
подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
Итоги конкурса размещаются Министерством образования и науки
Российской Федерации или Федеральным агентством по делам
Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих
за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на
своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 3 дней после
подписания протокола конкурсной комиссии.
17. Основаниями для отказа получателю гранта в предоставлении
гранта являются:
1642
9
а) несоответствие представленных получателем гранта документов
требованиям, определенным подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил,
или непредставление
(представление не в полном объеме) указанных
документов;
б) недостоверность
представленной
получателем
гранта
информации;
в) иные основания для отказа, определенные в конкурсной
документации.
18. Перечень победителей конкурса и размер предоставляемых им
грантов утверждаются Министерством образования и науки Российской
Федерации
(в отношении мероприятий, указанных в подпункте "а"
пункта 4 настоящих Правил) или Федеральным агентством по делам
Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих
за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (в
отношении мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящих
Правил).
Грант предоставляется юридическим лицам
-
победителям
конкурсного отбора на основании соглашения, заключенного с
Министерством образования и науки Российской Федерации (в отношении
мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил) или
с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых
Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по
международному гуманитарному сотрудничеству
(в
отношении
мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил) по
типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Российской
Федерации (далее - соглашение).
19. В соглашении предусматриваются в том числе следующие
положения:
а) целевое назначение гранта;
б) сроки перечисления гранта;
в) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых
предоставляется грант;
г) размер гранта, условия и порядок его предоставления;
д) перечень работ, выполняемых получателем гранта;
е) значения показателей результативности использования гранта;
ж) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении
расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
з) обязанность получателя гранта представить Российской
Федерации в лице уполномоченного государственного органа или
1642
10
организации безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на
использование для государственных нужд результатов интеллектуальной
деятельности, полученных при выполнении научного исследования
(работы, мероприятия), предусмотренного соглашением;
и) формы отчетов о ходе реализации мероприятия, достижении
значений показателей результативности реализации мероприятия,
расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, а
также срок и порядок их представления;
к) обязательства получателя гранта:
соблюдать условия, установленные при предоставлении гранта, в
том числе указанные получателем в заявке;
использовать грант в соответствии с перечнем затрат, на финансовое
обеспечение которых предоставляется грант, согласно приложению к
соглашению;
обеспечить выполнение работ, указанных в приложении к
соглашению;
обеспечить достижение значений показателей результативности
использования гранта, установленных в приложении к соглашению;
представлять по запросам Министерства образования и науки
Российской Федерации или Федерального агентства по делам Содружества
Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и
по международному гуманитарному сотрудничеству в установленные им
сроки информацию о реализации мероприятия, указанного в соглашении,
информацию и документы, необходимые для проведения проверок
исполнения условий, целей и порядка предоставления гранта;
представлять в Министерство образования и науки Российской
Федерации или Федеральное агентство по делам Содружества
Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и
по международному гуманитарному сотрудничеству отчеты о
расходовании гранта и о достижении значений показателей
результативности использования гранта. В случае если получателем гранта
является бюджетное или автономное учреждение, не находящееся в
ведении Министерства образования и науки Российской Федерации или
Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству, копии отчета направляются в орган,
осуществляющий функции и полномочия учредителя. Отчеты о
расходовании гранта представляются ежеквартально, не позднее
15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а отчеты о
1642
11
достижении значений показателей результативности использования
гранта представляются не позднее
15 января года, следующего за
отчетным;
вести обособленный учет операций по осуществлению расходов,
источником финансового обеспечения которых является грант;
незамедлительно уведомлять Министерство образования и науки
Российской Федерации или Федеральное агентство по делам Содружества
Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и
по международному гуманитарному сотрудничеству путем направления
соответствующего
письменного
извещения,
подписанного
уполномоченным лицом получателя:
в случае изменения адреса местонахождения получателя;
в случае изменения платежных реквизитов для перечисления гранта
получателю;
в случае наступления обстоятельств, способных повлиять на
исполнение получателем своих обязательств по соглашению;
в случае установления невозможности достижения результатов
мероприятия, указанного в соглашении, и (или) нецелесообразности его
продолжения;
л) согласие получателя гранта на осуществление Министерством
образования и науки Российской Федерации или Федеральным агентством
по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному
сотрудничеству и уполномоченными органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка,
установленных соглашением и настоящими Правилами;
м) условия расторжения соглашения, в том числе в одностороннем
порядке;
н) ответственность за нарушение положений соглашения, включая
порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в случае
установления по итогам проверок, проведенных Министерством
образования и науки Российской Федерации или Федеральным агентством
по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному
сотрудничеству и иными уполномоченными органами государственного
финансового контроля факта нарушения условий предоставления гранта.
20. Получатель гранта, по состоянию на
1-е число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,
должен соответствовать следующим требованиям:
1642
12
а) не иметь задолженности по уплате налогов, сборов и других
обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
б) не иметь задолженности по возврату в установленном порядке в
федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году
остатков грантов
(бюджетных инвестиций), наличие потребности в
использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в
установленном порядке, иной просроченной задолженности перед
федеральным бюджетом;
в) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации или
банкротства;
г) не являться иностранным юридическим лицом, а также
российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале
которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов;
д) не являться получателем средств федерального бюджета в
соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели,
совпадающие с целями предоставления гранта.
21. Информация о размерах и сроках перечисления грантов
учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации
или Федеральным агентством по делам Содружества Независимых
Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по
международному гуманитарному сотрудничеству при формировании
прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для
составления в установленном порядке кассового плана исполнения
федерального бюджета.
22. Операции с грантами, предоставляемыми бюджетному или
автономному учреждению, находящемуся в ведении Министерства
образования и науки Российской Федерации или Федерального агентства
по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному
сотрудничеству учитываются на лицевом счете, открытом учреждению в
1642
13
установленном порядке в органе Федерального казначейства и
предназначенном для учета операций со средствами бюджетных
(автономных) учреждений, предоставленными им из федерального
бюджета в виде субсидий на иные цели.
В случае если бюджетное (автономное) учреждение не находится в
ведении Министерства образования и науки Российской Федерации или
Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству операции с грантами, поступающими
бюджетному (автономному) учреждению, учитываются на лицевом счете,
открытом учреждению в установленном порядке в органе Федерального
казначейства
(финансовом органе субъекта Российской Федерации,
муниципального образования) и предназначенном для учета операций со
средствами бюджетных
(автономных) учреждений
(за исключением
субсидий на иные цели, предоставленных бюджетным
(автономным)
учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации).
Операции с грантами, предоставляемыми иным коммерческим и
некоммерческим организациям, учитываются на счете, открытом
территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций со
средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного
процесса. Перечисление гранта получателю осуществляется в пределах
суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, источником
финансового обеспечения которых является грант.
23. Контроль за соблюдением получателем гранта условий,
установленных соглашением, осуществляют Министерство образования и
науки Российской Федерации, Федеральное агентство по делам
Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих
за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и
уполномоченные органы государственного финансового контроля.
Министерство образования и науки Российской Федерации,
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному
сотрудничеству
и
уполномоченные
органы
государственного финансового контроля проводят обязательные проверки
соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления
гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением.
1642
14
Министерство образования и науки Российской Федерации,
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству вправе принять решение о
приостановлении предоставления гранта в случае нарушения получателем
гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, в том числе в
случае представления получателем гранта недостоверной информации о
мероприятиях.
24. Не использованный на
1 января текущего финансового года
остаток грантов, в отношении которого в установленном порядке не
принято решение о наличии потребности в направлении его на те же цели
в очередном финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет.
В случае если неиспользованный остаток грантов не перечислен в доход
федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход
федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
В случае несоблюдения получателем гранта условий, установленных
соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход
федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации.
____________
1642
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
П Р А В И Л А
предоставления в рамках государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования" субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование капитальных вложений в объекты
государственной собственности субъектов Российской Федерации
и (или) на предоставление ими средств местным бюджетам
на софинансирование капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности, которые осуществляются
из местных бюджетов
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления в рамках государственной программы Российской
Федерации "Развитие образования"
(далее
- Программа) субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование капитальных вложений в объекты государственной
собственности субъектов Российской Федерации и (или) на
предоставление ими средств местным бюджетам на софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые
осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации
(местных бюджетов),
возникающих при строительстве
(реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов
государственной собственности субъектов Российской Федерации
(муниципальной собственности) или приобретении объектов недвижимого
имущества в государственную собственность субъектов Российской
Федерации (муниципальную собственность), в сфере образования (далее
соответственно
-
объекты капитального строительства, объекты
недвижимого имущества).
1642
2
3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год
и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до
Министерства образования и науки Российской Федерации как получателя
средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих
Правил.
4. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств
субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам
Российской Федерации определяется в соответствии с пунктом 13 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от
30 сентября
2014 г.
№ 999 "О формировании, предоставлении
и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления
и распределения субсидий).
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидии являются:
а) наличие у субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)
потребности в капитальных вложениях в объекты капитального
строительства или объекты недвижимого имущества;
б) наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае
если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством
Российской Федерации является обязательным), и положительного
заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального
строительства;
в) наличие положительных заключений по результатам проверок
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования
средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской
Федерации (местного бюджета), проводимых в порядке, установленном
Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств федерального бюджета,
направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от
12 августа
2008 г.
№ 590
"О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет
1642
содержание .. 1 2 3 ..
|