Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для береговых объектов комплекса «Пригородное» (2013 год)

Организации, уведомляемые в случае разлива

Характеристики разлива

Государственный орган / организация

Ответственный

Источник Местоположение

Объём /

уровень

Любой

Любое

До 0,2 м

ГУ МЧС России по Cахалинской области/ежемесячно

КАР через

дежурного

представителя

по вопросам

ОТОС

Любой

Любое

Более 0.2 м

ГУ МЧС России по Cахалинской области/немедленно

Диспетчер

•

Информирует о разливе РАР.

Информирует о разливе персонал.

•

Принимает и передает сообщения во время работ.

РАЗЛИВ

Наблюдатель (персонал первый заметивший разлив)

•

Принимает при соблюдении правил ОТБ все необходимые меры для прекращения истечения нефти.

•

Устраняет все источники возгорания.

•

Препятствует попаданию нефти или нефтепродуктов в водные объекты

•

Информирует своего руководителя и диспетчера.

ГКДЧС/ЦКДЧС

ГУКС

Южно-Сахалинск

Менеджер по кризисным

ситуациям

•

При необходимости

мобилизует ГУКС.

•

При необходимости

мобилизует группу ВС и

группу по кадрам.

•

Информирует менеджера

ПК «Пригородное».

•

При разливе высокого

уровня приглашает

представителя МЧС

Координатор аварийных работ

•

Мобилизует дежурную ГКДЧС.

•

Готовит форму ЛРН-1

•

Информирует Менеджера по кризисным ситуациям (МКС).

•

Поручает Представителю по ОТОС незамедлительно

разослать форму ЛРН-1 в соответствии с принятой

процедурой оповещения о разливе нефти.

•

При необходимости активизирует ГКДЧС в нужном составе.

•

Совместно с Начальником смены определяет уровень реагирования.

•

Информирует МКС об уровне разлива. При необходимости

реагирования 3 или выше уровня согласует решение с МКС и

информирует МЧС.

•

При необходимости инициирует оповещение населения.

•

Запрашивает в отделе Геоматик моделирование траектории.

•

Разрабатывает Оперативный план.

•

Осуществляет мониторинг ситуации

и вносит необходимые изменения в Оперативный план.

Начальник смены

•

Информирует о разливе населения и персонал.

•

Оценивает ситуацию (ОТБ и ЛРН) и принимает необходимые меры.

•

При необходимости инициирует немедленное развертывание сил и средств ЛРН.

•

Уточняет данные и заполняет форму ЛРН-1.

•

Информирует РАР на в Пригородном (высылает форму ЛРН-1).

•

Регулярно докладывает РАР о погодных условиях, местоположении и состоянии пятна разлива.

•

Ведет регистрацию событий

Руководитель аварийных работ

•

Информирует о ЧС (Н) КАР (в Южно-Сахалинске) через ДДС 2500.

•

Высылает форму ЛРН-1.

•

Контролирует ход работ и взаимодействует с ГКДЧС.

•

При необходимости мобилизует дополнительные ресурсы ЛРН.

Командный цент по ЧС

ПК «Пригородное»

РЕФЕРАТ

План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для

береговых объектов производственного комплекса «Пригородное» (План ЛРН)

содержит: 19 рисунков, 38 таблиц, 21 приложение. Настоящий План разработан

компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани» и относится к числу

объектовых планов ЛРН

План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для

береговых объектов производственного комплекса «Пригородное» относится к

категории реагирования федерального уровня и действует пять лет с момента

введения его в действие приказом компании «Сахалин Энерджи»..

Границей Плана ЛРН является территория ПК «Пригородное» на юге о.

Сахалин, включая береговую линию залива Анива. Категория данного Плана

ЛРН определена как федеральная в связи с использованием на объекте двух

резервуаров, максимальная емкость каждого из которых составляет 95400 м³.

Настоящий План предусматривает мероприятия по предупреждению,

локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на участках

которые могут подвергнуться воздействию разливов при наиболее

неблагоприятных сценариях таких разливов. Настоящий План ЛРН полностью

взаимосвязан с соответствующими планами предупреждения и ликвидации ЧС,

включая планы обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с уровнем данного плана ЛРН спланированы мероприятия по

предупреждению и ликвидации ЧС(Н), разливов нефти и нефтепродуктов при

аварийных ситуациях и инцидентах, не подпадающих под характеристики ЧС и

аварий. Определены состав сил и средств, подготовлены календарные планы

оперативных мероприятий при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС(Н),

порядок реагирования на разливы и аварийные ситуации, алгоритмы действий

по их локализации и ликвидации при авариях и ЧС(Н). Определен порядок

взаимодействия собственных и привлекаемых сил и средств.

СОДЕРЖАНИЕ

Том 1

Листы согласований

Управление документом

Порядок принятия первоочередных мер реагирования

Реферат

xii

Содержание

xiii

Список рассылки

xvi

Список сокращений

xvii

Термины и определения

xix

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1

ЦЕЛЬ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАЗРАБОТКИ ПЛАНА

1.1-2

1.1.1

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

1.1-2

1.1.2

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

1.1-3

1.2

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОГНОЗИРУЕМОЙ

ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

1.2-1

1.2.1

ГОТОВНОСТЬ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ» К ДЕЙСТВИЯМ ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС(Н)

1.2-1

1.2.2

ОСНОВНЫЕ

ОПЕРАЦИИ,

ПРОИЗВОДИМЫЕ

НЕФТЬЮ

НЕФТЕПРОДУКТАМИ

1.2-7

1.2.3

1.2.4

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ

НАВИГАЦИОННО-ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРИТОРИИ

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ

РАЙОНА

1.2-10

1.2-11

1.3

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС(Н)

1.3-1

1.3.1

ВОЗМОЖНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЧС(Н)

1.3-1

1.3.2

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОБЪЕМОВ И ПЛОЩАДЕЙ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И

НЕФТЕПРОДУКТОВ

1.3-1

1.3. 3

ГРАНИЦЫ ЗОН ЧС(Н) С УЧЕТОМ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ РИСКА

РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ

1.3-2

1.3.4

СИТУАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ НАИБОЛЕЕ ОПАСНЫХ ЧС(Н) И ИХ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА,

НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

1.3-3

1.3.5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОСТАТОЧНОГО СОСТАВА СИЛ И СРЕДСТВ

ЛИКВИДАЦИИ ЧС(Н) С УЧЕТОМ ИХ ДИСЛОКАЦИИ

1.3-4

1.3.6

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЧС(Н)

1.3-6

1.4

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОТОВНОСТИ СИЛ И СРЕДСТВ ЛЧС(Н)

1.4-1

1.4.1

УРОВНИ РЕАГИРОВАНИЯ

1.4-1

1.4.2

СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ, ИХ ДИСЛОКАЦИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТАВКИ

В ЗОНУ ЧС(Н)

1.4-4

1.4.3

ЗОНЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АСФ(Н) И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ

ОХРАНЫ

1.4-9

1.4.4

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО

ПОДДЕРЖАНИЮ

ГОТОВНОСТИ

ОРГАНОВ

УПРАВЛЕНИЯ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СИЛ И

СРЕДСТВ

1.4-9

1.5

Организация управления, система связи и оповещения

1.5-1

1.5.1

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ И СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

1.5-1

1.5.2

СОСТАВ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КЧС И ЕЕ

РАБОЧИХ ОРГАНОВ

1.5-2

1.5.3

ВЫШЕСТОЯЩИЙ КООРДИНИРУЮЩИЙ ОРГАН И ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С НИМ

1.5-26

1.5.4

СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИВЛЕКАЕМЫХ СИЛ И

СРЕДСТВ

1.5-30

СОДЕРЖАНИЕ

1.5.5

СИСТЕМА СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ И ПОРЯДОК ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 1.5-32

1.5.6.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ КАТЕГОРИИ

ЧС(Н)

1.5.-34

II.

ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ

2.1

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ЧС(Н)

2.1-1

2.1.1

ОПОВЕЩЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

2.1-1

2.1.2

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ, ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

2.1-6

2.1.3

МОНИТОРИНГ ОБСТАНОВКИ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

2.1-11

2.1.4

ОРГАНИЗАЦИЯ ЛОКАЛИЗАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ

2.1-12

2.2

ОПЕРАТИВНЫЙ ПЛАН ЛЧС(Н)

2.2-1

2.2.1

АЛГОРИТМ (ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ) ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ЛЧС(Н) 2.2-1

2.2.2

ТАКТИКА РЕАГИРОВАНИЯ НА РАЗЛИВЫ НЕФТИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЮДЕЙ, СПАСЕНИЮ

МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

2.2-4

2.2.3

ЗАЩИТА РАЙОНОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

2.2-4

2.2.4

ТЕХНОЛОГИИ ЛЧС(Н)

2.2-6

2.2.5

ОРГАНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО, ИНЖЕНЕРНОГО,

ФИНАНСОВОГО И ДРУГИХ ВИДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ЛЧС(Н)

2.2-7

2.2.6

МАТЕРИАЛЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПО ТУШЕНИЮ ВОЗМОЖНЫХ ПОЖАРОВ (ОПЕРАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

ТУШЕНИЯ ПОЖАРА)

2.2-14

2.2.7

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ЛЧС(Н)

2.2-17

2.2.8

ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА ОБСТАНОВКИ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

ПОРЯДОК УТОЧНЕНИЯ ОБСТАНОВКИ В ЗОНЕ ЧС(Н)

2.2-20

2.2.9

ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК УЧЕТА ЗАТРАТ НА ЛЧС(Н)

2.2-23

III.

ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС(Н)

3.1

ЛИКВИДАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ТЕРРИТОРИЙ И ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

3.1-1

3.1.1

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

3.1-1

3.1.2

ТЕХНОЛОГИИ И СПОСОБЫ СБОРА РАЗЛИТОЙ НЕФТИ И ПОРЯДОК ИХ

ПРИМЕНЕНИЯ

3.1-4

3.1.3

ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ СОБРАННОЙ НЕФТИ И ОТХОДОВ,

ТЕХНОЛОГИИ И СПОСОБЫ ИХ УТИЛИЗАЦИИ

3.1-
11

3.1.4

ТЕХНОЛОГИИ И СПОСОБЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

3.1-
21

3.2

ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

3.2-1

3.2.1

ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА В ЗОНУ ЧС(Н)

3.2-1

3.2.2

ТИПОВОЙ СИТУАЦИОННЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО

ВОССТАНОВЛЕНИЮ РАБОТОСПОСОБНОСТИ ПОВРЕЖДЕННЫХ ЭЛЕМЕНТОВ

3.2-3

3.2.3

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИВЕДЕНИЯ В ГОТОВНОСТЬ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПОПОЛНЕНИЕ ЗАПАСОВ

ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ.

3.2-3

СОДЕРЖАНИЕ

Том 2: Приложения

Обязательные приложения:

1.
.

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА С

ГРАНИЦАМИ ЗОН ПОВЫШЕННОГО РИСКА И РАЙОНОВ ПРИОРИТЕТНОЙ ЗАЩИТЫ

СВОЙСТВА НЕФТИ И ОЦЕНКА РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧС(Н)

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РАЗЛИВОВ НЕФТИ

КАЛЕНДАРНЫЕ ПЛАНЫ ОПЕРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС(Н)

РАСЧЕТ ДОСТАТОЧНОСТИ СИЛ И СРЕДСТВ С УЧЕТОМ ИХ ДИСЛОКАЦИИ

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ФИНАНСОВЫЕ И МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕЗЕРВЫ

ДОКУМЕНТЫ ОБ АТТЕСТАЦИИ АСФ(Н) СЭИК, КОНТРАКТЫ С ПОДРЯДЧИКАМИ ПО ЛРН

10.

ЛИЦЕНЗИИ, ВЫДАННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Дополнительные приложения:

11.

АЛГОРИТМЫ (ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ) ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

12.

ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ И СМИ

13.

ТИПОВЫЕ ФОРМЫ ПРИЛОЖЕНИЙ И ОТЧЕТОВ.

14.

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ОБСТАНОВКИ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

15.

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОГРАММ

16.

ПОДДЕРЖАНИЕ ГОТОВНОСТИ

17.

ДОСТУП К БЕРЕГОВОЙ ЛИНИИ

18.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРИМЕНИМЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И

ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

19.

ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНОВ И ДОКУМЕНТОВ ЛРН

20.

ИНСТРУКЦИИ И КОНТРОЛЬНЫЕ ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ОСНОВНОГО

ПЕРСОНАЛА ЛРН

21.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СБОРА НЕФТИ И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ УЩЕРБА

СПИСОК РАССЫЛКИ

Ведомость рассылки копий

План ЛРН является контролируемым документом. Рассылаемые копии должны регистрироваться с

целью последующей рассылки поправок к документу.
Неконтролируемые копии должны иметь четкую маркировку «НЕКОНТРОЛИРУЕМАЯ КОПИЯ».

Номер

копии

Язык

Где находится

Держатель копии

Должность/позиция ответственного лица

МЕСТО ХРАНЕНИЯ ОРИГИНАЛА ПЛАНА ЛРН

0Е
0R

английский

русский

Производственный

директорат,

Южно-Сахалинск

С.Г. Литвинов, начальник Управления по

взаимодействию с Государственными органами

надзора и контроля

КОНТРОЛИРУЕМЫЕ КОПИИ ПЛАНА ЛРН НАХОДЯТСЯ В СИСТЕМЕ ЛАЙВЛИНК, РАСПЕЧАТАННЫЕ

КОПИИ С СИСТЕМЫ ЛАЙВЛИНК ДОЛЖНЫ ХРАНИТЬСЯ НА УКАЗАННЫХ НИЖЕ ОБЪЕКТАХ И МЕСТАХ:

1Е* и
1R*

английский

русский

Командный центр,

Офис в Южно-Сахалинске

Дежурный координатор аварийных работ

2Е* и
2R*

английский

русский

Помещение ГУКС,

Офис в Южно-Сахалинске

Дежурный менеджер по кризисным ситуациям

3Е* и
3R*

английский

русский

Командный центр по ЧС в

Пригородном

Дежурный руководитель аварийных работ

4E &
4R

английский

русский

Административный корпус

на ПК «Пригородное»

Менеджер ПК «Пригородное»

РАССЫЛКА по запросу твердых копий оригинала Плана ЛРН или В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ на диске (в

формате PDF)

русский

ГУ МЧС России по

Сахалинской области

Т. Б. Касаев, Начальник Главного управления

русский

Управление ГО и ЧС МО

«Корсаковский р-н», Сах.

обл.

Начальник управления

русский

Министерство Природных

ресурсов Сахалинской обл.

Н. В. Салаева, Министр

русский

ОАО «ЦАСЭО»

П. Н. Стадник, Директор Сахалинского филиала
«

ЦАСЭО»

РАССЫЛКА по запросу ПЛАНА ЛРН В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ на диске (в формате PDF)

№ диска

Язык

Организация

Держатель диска

Статус организации

CD Lun OSRP 01

английский / русский

Газпром»

Назначенное лицо

Акционер

CD LunOSRP 02

английский / русский

Шелл СТАСКО»

Назначенное лицо

Акционер

CD LunOSRP 03

английский / русский

Мицуи»

Назначенное лицо

Акционер

CD Lun OSRP 04

английский / русский

Мицубиси»

Назначенное лицо

Акционер

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

двуокись углерода

сероводород

окислы азота

двуокись серы

Livelink

система документооборота и база данных компании «Сахалин Энерджи»

АДИОС/ADIOS

OILMAP

программа автоматизированного моделирования процесса выветривания

нефти

программа моделирования разлива нефти на поверхности моря

АМП

администрация морского порта

АНИ

Американский нефтяной институт

АВП

аварийно-восстановительный пункт

ВПУ

выносное причальное устройство

ВЧ/СС

высокая частота/симплексная связь

ГВС

Группа внешних связей

Госморспасслужба Государственная морская спасательная служба

ГМСКЦ

Государственный морской спасательно-координационный центр

ГКДЧС

Группа координации действий при ЧС

ГУКС

Группа по управлению в кризисных ситуациях

ГСМ

горюче-смазочные материалы

ГУ МЧС

Главное управление МЧС России по Сахалинской области

ДВНИГМИ

Дальневосточный научно-исследовательский региональный

гидрометеорологический институт

ДВРЦ ГО ЧС

Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(расположен в г. Хабаровске)

ЕДДС

ДДС

единая дежурно-диспетчерская служба

дежурно-диспетчерская служба «Сахалин Энерджи»

ЕСКБ

Единая система контроля и безопасности (платформы)

двт.

дедвейт

ЗОЗ

зона особой значимости

ИМО/IMO

Международная морская организация

ИНМАРСАТ

Международная морская спутниковая связь

КАР

Координатор аварийных работ

КГО

Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от

загрязнения нефтью, 1969/1972

КОО

Координатор по обращению с отходами

КОТБ

Координатор по охране труда и технике безопасности

ЦКДЧС

Центр координации действий в чрезвычайных ситуациях

КЧС и ОПБ

Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности

ЛРН

локализация и ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов

МАРПОЛ

Международная морская Конвенция по предотвращению загрязнения морей
73/78

МКС

Менеджер по кризисным ситуациям

МПР России

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Российской

Федерации

МСКЦ

Морской спасательно-координационный центр Минтранса России

МСОП

Международный союз охраны природы

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

МСП

многоцелевое судно поддержки

МСПЦ

Морской спасательный подцентр ФГУ «АМП Сахалина»

МТО

материально-техническое обеспечение, логистика

МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

НМП

начальник морской платформы

НПВ

нижний предел взрываемости

ОГР

Объектовая группа аварийных работ

ОБТК

Объединенный береговой технологический комплекс

ОПМ

оперативный план аварийных мероприятий

ОСРЛ/OSRL

Компания «Ойл Спил Респонс Лимитед» (Саутгемптон, Великобритания)

ОТБ

охрана труда и техника безопасности

ОТОС

охрана труда и окружающей среды

ОТОСБ

охрана труда, окружающей среды и безопасность

ОУБП

одноякорная установка беспричального налива

ОЯП

одноякорный причал

ПВП

противовыбросовый превентор

ПЛРН

план ликвидации разлива нефти

ПМП

план оказания неотложной медицинской помощи

ПОП

полевой оперативный пункт

ПОТОС

Представитель по охране труда и технике безопасности

Роспотребнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека

Росприроднадзор

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Россельхознадзор Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Ростехнадзор

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному

надзору

РСЧС

единая государственная система предотвращения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

СахУГМС

Сахалинское территориальное управление по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды

СИЗ

средства индивидуальной защиты

СОЛАС

Международная конвенция по спасению жизни на море, 1974

СПГ

сжиженный природный газ

СТУ

специальные технические условия

ТНВО/МО

Транспортная накладная на вывоз отходов/Манифест отходов

ТОН

терминал отгрузки нефти

УАР/ICS

Система управления аварийно-спасательными работами компании «Сахалин

Энерджи», система аварийного командования

УВЧ

ультравысокие частоты: от 300 МГц до 3 гГц

уз.

узел (морская миля в час)

УКВ

ультракороткие волны: от 30 МГц до 300 гГц

ЦПУ

Центральный пункт управления (платформы)

ЧС

чрезвычайная ситуация

ЧС(Н)

чрезвычайная ситуация, обусловленная разливом нефти и нефтепродуктов

ШРО

СТАСКО

Штаб руководства операциями на море

Транспортное и судоходное подразделение компании ШЕЛЛ

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Основные термины и их определения приводятся в соответствии с п.4 Правил

разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов

нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных

приказом МЧС России от 28 декабря 2004 г. № 621, и п.2 Требований по

разработке планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и

нефтепродуктов

на

территории

Сахалинской

области,

утвержденных

постановлением администрации Сахалинской области от 10 ноября 2005 г. №203-

па.

Внутренние морские воды Российской Федерации – воды, расположенные в

сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина

территориального моря Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О

внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской

Федерации» от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ).

Водный объект – поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с

ними (дно и берега водного объекта). (ст. 7 Водного кодекса Российской

Федерации).

Единая государственная система предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – система, объединяющая органы управления,

силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного

самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов

по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 2 Положения о

единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г.

№ 794).

Зоны особой значимости - объекты повышенного риска, объекты систем

жизнеобеспечения населения, объекты, представляющие культурную и

историческую ценность, особо охраняемые природные территории, объекты

особой чувствительности к воздействию нефтяных разливов.

Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и

подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные

организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое

пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для

существования жизни на Земле (ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. №
7-

ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Координатор аварийных работ (КАР) – полномочный представитель владельца

объекта, назначаемый заранее, способный и обязанный руководить работами по

ликвидации чрезвычайной ситуации.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности (КЧС) – постоянно действующий орган,

координирующий мероприятия по защите, предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций.

Ликвидация разлива – действия, обеспечивающие сбор и утилизацию

разлившейся нефти и нефтепродуктов.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Ликвидация последствий разлива – действия, обеспечивающие восстановление

аварийного объекта и объектов жизнеобеспечения населения до рабочего

состояния; восстановление окружающей природной среды до состояния,

исключающего неблагоприятное воздействие на здоровье граждан, животный и

растительный мир.

Локализация разлива – действия, обеспечивающие предотвращение

дальнейшего растекания нефти и нефтепродуктов по земле и/или водной

поверхности.

Ликвидация ЧС – аварийно-спасательные и другие неотложные работы,

проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и

сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной

среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение

действия характерных для них опасных факторов (ст. 1 Федерального закона от 21

декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера»).

Нефть – любая стойкая углеводородная минеральная нефть, в том числе сырая

нефть, топливная нефть, нефтяной отстой, нефтяные отходы и очищенные

нефтепродукты (Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря

(Хельсинки, 22 марта 1974 года).

Объекты особой чувствительности к воздействию нефтяных разливов -

экологически чувствительные территории к воздействию нефтяных разливов,

которые будут испытывать долговременные значительные негативные

последствия при разливе нефти; территории и акватории обитания редких и

охраняемых видов млекопитающих и птиц, занесенных в Международную Красную

книгу и Красные книги Российской Федерации и Сахалинской области;

водоохранные зоны; водные объекты высшей и первой рыбохозяйственной

ценности; леса I и II группы защитности и особо защитных участков, санитарно-

защитные зоны источников водоснабжения; территории традиционного

природопользования; места рыбного промысла и промысла морского зверя; другие

места по согласованию с соответствующими органами власти территории.

Объекты повышенного риска - взрывоопасные, пожароопасные; химически

опасные, радиационноопасные объекты, объекты гидродинамической опасности.

Объекты систем жизнеобеспечения населения - объекты водоснабжения и

канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, медицинского

обслуживания, транспортных систем, связи, продовольственного обеспечения

(фермы и объекты пищевой промышленности; рыборазводные хозяйства;

сельскохозяйственные угодья).

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности

и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и

объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное,

эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты

решениями органов государственной власти полностью или частично из

хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и

природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (ст. 1

Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей

среды»).

Предупреждение ЧС - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и

направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения

чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение

размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае

их возникновения (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О

защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера").

Прибрежная полоса - территория, прилегающая к внутренним морским водам и

территориальному морю Российской Федерации (ст. 16 Водного кодекса

Российской Федерации).

Природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и

природно-антропогенных объектов (ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г.

№ 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Профессиональные аварийно-спасательные формирования (организации) -

самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательной службы

структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ,

основу которых составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной

техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами (ст. 1, п. 2

Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных

службах и статусе спасателей").

Разлив нефти - сброс нефти и нефтепродуктов в водный объект, на земли или

подземные воды, независимо от причин и обстоятельств, вызвавших такой сброс.

Сахалинская территориальная подсистема РСЧС - подсистема, объединяющая

органы управления, силы и средства органов исполнительной власти, органов

местного самоуправления и организаций Сахалинской области. В части

ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в подсистему входят все

профессиональные формирования, ведущие работы на море и суше как

существующие, так и вновь создаваемые, независимо от формы собственности и

ведомственной принадлежности, имеющие соответствующие лицензии и

аттестованные в установленном порядке.

Сельскохозяйственные угодья - земли, используемые для воспроизводства

сельхозпродукции или пригодные для этого.

Территории - все земельное, водное, воздушное пространство в пределах

Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального

назначения, а также окружающей природной среды (преамбула Федерального

закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов,

внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ст.

67 Конституции Российской Федерации).

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории,

сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы,

стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой

человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,

значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности

людей (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера").

Штаб руководства операциями на море (ШРО) – орган, координирующий

проведение аварийно-спасательных мероприятий на морской акватории, в состав

которого входят представители командного состава нефтяных компаний,

территориальных органов управления РСЧС и Госморспасслужбы.

1.1.

ЦЕЛЬ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАЗРАБОТКИ ПЛАНА

1.1.1

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

Цель

Целью разработки настоящего документа является предварительное

планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных

разливов нефти и нефтепродуктов (далее ЛРН) с береговых производственных

объектов ПК «Пригородное», поддержание в постоянной готовности сил и

средств ЛРН Компании, а также минимизация ущерба, причиненного

окружающей природной среде в случае нефтеразлива.

Задачи

Основными задачами планирования мероприятий по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и

нефтепродуктов (далее - ЧС(Н)) и настоящего Плана ЛРН являются:

•

обоснование уровня возможной ЧС(Н) и последствий ее возникновения;

•

установление основных принципов организации мероприятий по

предупреждению и ликвидации ЧС(Н) на соответствующем уровне для

определения достаточности планируемых мер с учетом состояния возможных

источников ЧС(Н), а также географических, навигационно-гидрографических,

гидрометеорологических особенностей районов возможного разлива нефти и

нефтепродуктов;

•

осуществление наблюдения и контроля за социально-экономическими

последствиями ЧС(Н), мониторинга окружающей среды и обстановки на

опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях;

•

определение порядка взаимодействия привлекаемых организаций, органов

управления, сил и средств в условиях чрезвычайной ситуации, организация

мероприятий по обеспечению взаимного обмена информацией;

•

обоснование достаточного количества и состава собственных сил и средств

организации для ликвидации ЧС(Н), состоящих из подразделений спасателей,

оснащенных специальными техническими средствами, оборудованием,

снаряжением и материалами, аттестованных в установленном порядке (далее -

АСФ(Н)),

и/или

необходимости

привлечения

соответствии

законодательством АСФ(Н) других организаций, с учетом их дислокации;

•

установление порядка обеспечения и контроля готовности к действиям

органов управления сил и средств, предусматривающего планирование учений

и тренировок, мероприятий по обеспечению профессиональной подготовки

персонала и повышения его квалификации, создание финансовых и

материальных ресурсов, а также поддержание в соответствующей степени

готовности АСФ(Н);

•

составление ситуационного графика (календарного плана) проведения

оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС(Н);

•

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на

предупреждение ЧС(Н) и повышение устойчивости функционирования органов

управления при возникновении чрезвычайной ситуации, а также экспертизы,

надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС(Н);

•

планирование мероприятий по ликвидации последствий ЧС(Н).

•

планирование послеаварийных мероприятий по ликвидации долгосрочных

последствий ЧС(Н) и очистке и реабилитации пострадавших территорий.

1.1.

ЦЕЛЬ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАЗРАБОТКИ ПЛАНА

Планом ЛРН предусматривается интеграция и использование опыта и

материальных ресурсов государственных органов Российской Федерации путем

образования системы Объединенного Командования (см. раздел 1.5.6).

1.1.2

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

Производственные объекты, осуществляющие переработку, транспортировку

нефти и нефтепродуктов, а также их хранение и реализацию потребителям в

соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности

опасных производственных объектов» и «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» относятся к

категории опасных производственных объектов.

Настоящий План ЛРН разработан в соответствии с требованиями российского

законодательства в области предотвращения и ликвидации последствий ЧС,

включая разливы нефти на опасном производственном объекте. Содержание

Плана ЛРН учитывает широкий диапазон нормативных требований и

рекомендаций, касающихся содержания и структуры планов ЛРН.

Основными нормативными актами в этой области являются следующие:

•

Федеральный закон «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г.

№ 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2012 г. № 23-ФЗ).

•

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных

производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в редакции от

25.06.2012°г. №°93-ФЗ).

•

Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. № 794

(в редакции от 19.11.2012 г. №°1179).

•

Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по

предотвращению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»

от 20.08.2000 г. № 613.

•

Постановление Правительства РФ «О порядке организации мер по

предотвращению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

на территории Российской Федерации» от 15.04.2002 г. № 240.

•

Приказ МПР России «Об утверждении указаний по определению

нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного

разлива к чрезвычайной ситуации» от 3.03.2003 г. № 156.

•

Приказ МЧС России «Об утверждении Правил разработки и

согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и

нефтепродуктов на территории Российской Федерации» от 28.12.2004 г.

№ 621. (в редакции Приказа МЧС России от 17.01.2011 №2, от 12.09.2012

№541).

•

Постановление Правительства Сахалинской области «О Сахалинской

территориальной

подсистеме

единой

государственной

системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 05.09.2012 г.

№ 442-па.

•

Постановление администрации Сахалинской области «Об утверждении

Требований по разработке планов предупреждения и ликвидации разливов

нефти и нефтепродуктов на территории Сахалинской области» от 10.11.2005 г.

№ 203-па (в редакции постановления администрации Сахалинской области от

16.02.2007 №31-па).

1.1.

ЦЕЛЬ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАЗРАБОТКИ ПЛАНА

•

Распоряжение КЧС и ОПБ Сахалинской области «О порядке

согласования и утверждения Планов по предупреждению и ликвидации

разливов нефти и нефтепродуктов на территории Сахалинской области» от
15.11.2005

г. № 73.

Список применимых нормативных актов приведен в Приложении 18 к

настоящему Плану.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 (в

редакции от 19.11.2012 г. №°1179) для координации и организации

мероприятий, предпринимаемых в случае аварийных ситуаций, включая

аварийные разливы нефти, промышленные предприятия, имеющие опасные

производственные объекты, должны создавать соответствующие органы

управления чрезвычайными ситуациями, а также располагать собственными

ресурсами для ликвидации разливов нефти.

С целью руководства действиями во время ЧС, в том числе при разливах

нефти, в «Сахалин Энерджи» создана единая Комплексная система

управления в чрезвычайных ситуациях. Описание этой системы применительно

к ликвидации разливов нефти приведено в разделе 1.5.

При разработке Плана ЛРН Компании учитывались соответствующие

рекомендации кредиторов и акционеров, корпоративные стандарты компании

«Шелл», а также требования международных соглашений и конвенций,

ратифицированных Российской Федерацией.

В Плане ЛРН применены нормы и положения Методических рекомендации по

разработке типового плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и

нефтепродуктов для нефтегазовых компаний (утв. Росэнерго 04.04.2006 г.).

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

1.2.1

ГОТОВНОСТЬ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ» К ДЕЙСТВИЯМ ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И

ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС(Н)

При планировании сил и средств и своей деятельности в пределах зоны

действия настоящего Плана ЛРН «Сахалин Энерджи» обеспечивает

локализацию и ликвидацию ЧС(Н) независимо от источника, времени разлива и

места последующего нахождения разлитой нефти и нефтепродуктов (приказ

МЧС России № 621).

Готовность «Сахалин Энерджи» к ликвидации разливов нефтепродуктов, не

подпадающих под классификацию ЧС(Н), оценивается по укомплектованности и

обеспеченности исправным снаряжением и средствами ликвидации разливов

нефти или нефтепродуктов локального уровня (Приложение 5 к Плану ЛРН).

Ликвидация разливов нефтепродуктов, которые могут быть классифицированы

как ЧС(Н), требует привлечения аттестованных АСФ(Н), как привлекаемых по

договору профессиональных АСФ подрядчиков, так и собственных нештатных

формирований .

Готовность «Сахалин Энерджи»

Готовность «Сахалин Энерджи» оценена по способности локализации и

ликвидации максимального разлива в соответствии с критериями приказа МЧС

России от 28.12.2004 № 621:

•

мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС(Н) спланированы

настоящим Планом ЛРН, Планом локализации и ликвидации аварийных

ситуаций, разработанным и утвержденным согласно РД 09-536-03; Планом

пожаротушения объекта;

•

достаточный состав сил и средств ликвидации ЧС(Н) определен

настоящим Планом ЛРН (раздел 1.4);

•

организация взаимодействия собственных и привлекаемых АСФ(Н)

отработана настоящим Планом ЛРН (раздел 1.5);

•

постоянное руководство и контроль планирования и выполнения

мероприятий ЛРН осуществляется КЧС и ОПБ «Сахалин Энерджи»;

•

деятельность «Сахалин Энерджи» в области предупреждения ЧС,

пожарной безопасности и охраны окружающей среды регламентируется

отраслевыми (РД, ВППБ, ВСН и др.) и внутренними документами «Сахалин

Энерджи»;

•

территории, загрязненные нефтью в пределах или за пределами

объектов «Сахалин Энерджи» в результате производственной деятельности, в

настоящий момент отсутствуют;

•

перечень опасных производственных объектов имеется;

•

требования промышленной, экологической и пожарной безопасности

обеспечиваются мероприятиями «Сахалин Энерджи»;

•

заключен договор на обслуживание с аттестованным АСФ(Н) (см.

Приложение 9).

Готовность организации к предупреждению и ликвидации ЧС(Н)

обеспечивается:

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

•

Созданием системы обучения и подготовки персонала ликвидации

ЧС(Н), включая знания конкретики объектов и участков зоны действия Плана и

специальных технических средств и технологий их применения, а также

отработки тактических приемов системы командования ЛРН в едином

комплексе и объемах, предусмотренных Планом ЛРН.

•

Наличием резервов материальных и финансовых ресурсов для

ликвидации ЧС(Н).

Защищенностью объектов от опасных воздействий природных и техногенных

процессов.

На ПК «Пригородное» находится персонал собственного нештатного аварийно-

спасательного формирования (пожарная дружина), аттестованного в

установленном порядке (Приложении 9).

Обеспечение постоянной готовности сил и средств по ЛРН основывается на

проведении тренингов и практических занятий по ликвидации разливов

нефтепродуктов, которые преследует цель подготовки всего выделенного для

ликвидации разливов персонала НАСФ к быстрому и эффективному

выполнению своих задач при ликвидации разливов.

Для обеспечения готовности сил и средств ЛРН к эффективному проведению

мероприятий по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов в

плановом порядке проводится специальная подготовка персонала (см. раздел
1.4.4).

Проверка

состояния

технических

средств

своевременное

доукомплектовывание техникой и материалами проводятся согласно графику и

нормативам по срокам замены материалов.

Настоящий План ЛРН и изменения к нему должны быть изучены всем без

исключения персоналом, обслуживающим производственные объекты, включая

опасные производственные объекты; личным составом нештатного

подразделения по ЛРН, сервисной организации, участвующим в ликвидации

аварий; личным составом штатных сил противопожарной безопасности,

газоспасательной службы.

При заключении соответствующих договоров План ЛРН и сопутствующая

документация должны быть предоставлены для ознакомления руководителю

подрядной организации (профессионального АСФ(Н)), предоставляющей

абонентское обслуживание по ЛРН для береговых производственных объектов

«Сахалин Энерджи» с целью подготовки и заключения соответствующих

договоров и составления планов работ.

Область применения Плана ЛРН

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

В соответствии с приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621 зоной действия

Плана ЛРН является территория, граница которой соответствует максимально

возможной площади загрязнения нефтепродуктом, с учетом неблагоприятных

гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности,

экологических особенностей и характера использования территорий.

План ЛРН разработан для береговых производственных объектов ПК

«Пригородное», расположенных в пределах отведенного земельного участка

(Приложение 1).

Расчет площади зон потенциального воздействия (загрязнения) приведен в

разделе 1.3. Данные расчета показывают, что максимальная площадь зоны

потенциального загрязнения не выходит за пределы территории берегового

комплекса ПК «Пригородное», включая береговую линию.

Разливы нефти и нефтепродуктов, попадающие на акваторию залива Анива с

береговых объектов, входят в сферу действия Плана ЛРН для морских объектов

ПК «Пригородное» (документ № 5510-S-90-04-P-0001-00), и в данном Плане не

рассматриваются.

Уровень Плана ЛРН

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от
21

августа 2000 г. № 613 (в ред. постановления от 15.04.2002 №240), уровень

данного плана определен как федеральный (максимальный разлив превышает
5 000

т), при этом разлив не выходит за пределы территории объекта.

Интеграция с другими планами реагирования

Настоящий План ЛРН является частью комплексной системы управления в

чрезвычайных ситуациях компании «Сахалин Энерджи». План ЛРН

соответствует требованиям общих документов и процедур в области охраны

труда, техники безопасности и охраны окружающей среды, а также объектовых

Планов предупреждения и ликвидации ЧС и Планов пожаротушения Компании,

инструктивных материалов «Сахалин Энерджи» по проведению операций на

суше и береговой полосе.

Настоящий План ЛРН интегрирован в состав Территориального плана ЛРН для

Сахалинской области, а также в общую систему объектовых планов ЛРН

«Сахалин Энерджи», полный перечень которых представлен в Приложении 19.

Использование плана

Структура Плана

Структура настоящего плана соответствует требованиям приказа МЧС России о

28.12.2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования плано

по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов н

территории Российской Федерации».

План состоит из двух томов (разделы и приложения):

Том 1

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

Раздел I содержит общую информацию об объекте, производственных и

вспомогательных операциях, об организации системы предупреждения и

ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации,

Сахалинской области и «Сахалин Энерджи», а также о функциях и порядке

использования настоящего Плана.

Раздел II содержит информацию об организации системы ликвидации

разливов нефти в «Сахалин Энерджи» и на объекте, включая меры техники

безопасности и контроля при разливе, о системе организации аварийных

работ и ее отдельных функциях .

Раздел III содержит конкретные указания и инструкции, касающиеся в

частности:

•

методов реагирования на разливы нефти на суше и внутренних водоемах;

•

приоритетов в области защиты от негативных последствий разливов нефти;

•

мониторинга ситуации при ликвидации последствий разлива нефти;

•

порядка обращения с собранной нефтью и загрязненными нефтью

отходами

Том 2 (Приложения):

В обязательных и дополнительных приложениях содержится значительный

объем поясняющей и детализирующей информации, касающейся рисков,

последствий и рекомендаций по реагированию на разливы нефти и

нефтепродуктов..

Сопутствующая документация

Настоящий план ЛРН поддерживается рядом взаимосвязанных

документов «Сахалин Энерджи» (см. рис. 1.1).

Политика и стандарты «Сахалин

Энерджи»,

относящиеся

ликвидации разливов нефти,

приведены в Корпоративном

плане ЛРН

На основе настоящего Плана

ЛРН подготовлены практические

руководства и справочники по

конкретным вопросам.

Рис. 1.1 Документы ЛРН

Руководства должны использоваться как источник дополнительной информации

для разъяснения отдельных вопросов или как вспомогательное пособие для

принятия решений в области ЛРН.

Полный перечень разработанных «Сахалин Энерджи» Планов ЛРН, руководств

и справочных материалов приведен в Приложении 19.

Корректировка ПЛРН

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

Внесение поправок в настоящий План ЛРН производится при необходимости,

по указанию руководителя «Сахалин Энерджи» в соответствии с

представлением Председателя КЧС и ОПБ «Сахалин Энерджи» или

назначенным им лицом в случаях:

•

изменения состава собственных и привлекаемых (на договорной основе

–

подрядчик по ЛРН) сил и средств;

•

образования новых нештатных АСФ(Н) в «Сахалин Энерджи»;

•

изменений, вносимых в вышестоящие планы функциональных и

территориальной подсистемы РСЧС;

•

указаний вышестоящих органов.

Внесение текущих изменений, не требующих согласования и утверждения

надзорными и контролирующими органами и переутверждения настоящего

Плана ЛРН, проводится в срок не более трех месяцев с момента возникновения

обстоятельств.

Внесение текущих изменений в настоящий План ЛРН проводится ежегодно до

01 февраля по состоянию на 01 января текущего года.

Все изменения доводятся до сведения Председателя КЧС и ОПБ Компании,

которому предоставляется откорректированная версия Плана ЛРН.

При внесении изменений действует следующий порядок.

•

Откорректированные разделы ПЛРН должны быть розданы всем

держателям Плана ЛРН. Все изменения и поправки вносятся в ведомость

изменений с указанием содержания изменения. Номера страницы и даты

утверждения.

•

Все изменения, вносимые в План ЛРН, должны доводиться до сведения

работников собственных и подрядных АСФ(Н) «Сахалин Энерджи».

•

Все изменения, вносимые в План ЛРН, должны отражаться в

должностных инструкциях работников, справочниках и руководствах, которыми

пользуются члены АСФ(Н) и другие задействованные при проведении работ по

ЛРН лица.

•

Каждая из заинтересованных организаций (держатели ПЛРН) включает

поправки в свой экземпляр Плана ЛРН и поддерживает План в актуальном

состоянии.

Ответственные лица и взаимодействующие организации своевременно

информируют Председателя КЧС и ОПБ «Сахалин Энерджи» об изменениях

номеров контактных телефонов, факсов, а также обо всех изменениях в составе

предусмотренных Планом ЛРН сил и средств.

Распределение ответственности за корректировку и согласование Плана ЛРН

описано в Приложении 16.

Стратегия реагирования на ЧС(Н)

При ликвидации ЧС(Н) на территории ПК «Пригородное» предусматривается

следующая стратегия проведения операций:

•

принятие мер безопасности для персонала компании.

•

прекращение истечения из источника разлива.

•

локализация и сбор разлившихся углеводородов непосредственно в

районе источника разлива с целью не допустить их распространения.

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

•

очистку береговой линии (при необходимости);

•

восстановление и реабилитация загрязненных участков.

Предусматриваемые

настоящим

Планом

мероприятия

позволяют

максимально снизить последствия негативного воздействия на окружающую

среду за счет приоритета операций по локализации и сбору углеводородов у

источника разлива. Тем не менее, в нем содержатся описания, и процедуры

применения всех известных методов реагирования для предусматриваемой

последовательности операций на случай возникновения необходимости их

использования.

Интеграция действий по ЛРН

Меры по ЛРН требуют мобилизации значительных материальных и людских

ресурсов. Это обеспечивается совместными усилиями и ресурсами

государственных органов, нефтяных компаний и специализированных

подрядчиков.

КЧС и ОПБ области совместно с Группой координации действий в ЧС
«

Сахалин Энерджи» в случае разлива нефти федерального уровня создает

Объединенное Командование (Штаб руководства операциями при КЧС и ОПБ

области) с целью координации действий создаваемых групп, состоящих из

представителей разных организаций и ведомств, а также получения

дополнительных ресурсов из других источников. С целью обеспечения

совместимости оборудования и процедур ЛРН проводятся совместные учения

и тренировки.

Обеспечение готовности сил и средств

Целью ЛРН является минимизация вредного воздействия нефти на состояние

окружающей среды, а также на условия труда и здоровье людей. В связи с

этим «Сахалин Энерджи» поддерживает оборудование, систему управления,

процедуры и подготовленность персонала в режиме постоянной готовности, т.

е. на таком уровне, который позволит эффективно реагировать на разливы

нефти в любой точке и в любое время (см. Приложение 16).

Приоритеты действий при ЛРН

При ЛРН выделяются следующие приоритеты:

•

Люди: обеспечение безопасности работников на объекте, персонала

аварийных групп и населения.

•

Окружающая среда: защита экологически чувствительных зон и видов

флоры и фауны.

•

Имущество: защита собственности и социально-экономических ресурсов,

а также объектов «Сахалин Энерджи».

•

Репутация: защита репутации Компании за счет:

оперативного реагирования с привлечением всех необходимых

ресурсов и подготовленного персонала;
-

регулярного контроля организации и процедур реагирования, систем

аварийной связи и сигнализации;
-

информирования людей (персонала «Сахалин Энерджи», ближайших

родственников,

представителей

государственных

надзорных

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

контролирующих органов, общественности и СМИ);
-

желания помочь и честного поведения;

восстановления качества окружающей среды до уровня, который был

до разлива;
-

справедливого отношения к жалобам и компенсациям;

учета и извлечения уроков из допущенных ошибок.

Предусмотренные настоящим Планом мероприятия позволяют максимально

снизить вероятность негативного воздействия на окружающую среду за счет

приоритета операций по локализации и сбору углеводородов у источника

разлива. В настоящем ПЛРН содержится описание и процедуры применения

всех известных методов реагирования на разливы нефти.

Таблица 1.1 Требования и стандарты «Сахалин Энерджи» в области

обеспечения готовности сил и средств ЛРН

Режим постоянной готовности

Разделы плана

ЛРН

ОБОРУДОВАНИЕ

Наличие на объекте необходимого количество сил и средств

приложения 5, 8

Места дислокации в непосредственной близости от объекта

приложения 4, 5

Поддержание в рабочем состоянии, профилактическое обслуживание

приложение 16

Наращивание сил и средств

приложения 8, 16

Проведение периодической инвентаризация и аудита

приложение 16

ПЕРСОНАЛ

Проводится профессиональная подготовка персонала к действиям по

ЛРН

приложение 16

Обучение проводится на базе специализированных организаций

приложение 16

Проведение учений и тренировок в соответствии с утвержденными

графиками

приложение 16

ПЛАН ЛРН

Согласование и утверждение в установленной форме

раздел 00

Своевременное внесение изменений

приложение 16

Своевременная корректировка

приложение 16

Аудит

приложение 16

1.2.2

ОСНОВНЫЕ

ОПЕРАЦИИ,

ПРОИЗВОДИМЫЕ

НЕФТЬЮ

НЕФТЕПРОДУКТАМИ

Географическое положение зоны производственных операций

Производственные объекты расположены в южной части острова Сахалин в
11

км к востоку от г. Корсаков непосредственно у восточной границы поселка

Пригородное Корсаковского района Сахалинской области (см. рис. 1.4).

В состав производственных объектов ПК «Пригородное», расположенных на

побережье и в акватории залива Анива, входят завод по производству

сжиженного природного газа (СПГ), терминал отгрузки нефти (ТОН), участок

обслуживания и хранения погрузочно-отгрузочного оборудования и морская

аварийно-спасательная база (АСБ), аварийно-восстановительный пункт

(АВП), выносное причальное устройство (ВПУ) для загрузки нефтяных

танкеров и причал для загрузки танкеров СПГ, а также суда поддержки,

осуществляющие обеспечение производственных операций, включая

проводку и обслуживание танкеров (рисунок 1.2)

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

Рис. 1.2 План размещения производственных объектов ПК «Пригородное»

Нефть и газ по трубопроводной транспортной системе (ТТС) поступают на

береговые производственные объекты ПК «Пригородное», где они подвергаются

окончательной обработке и подготовке к наливу в танкеры для отгрузки

заказчикам и потребителям углеводородного сырья. При этом по

магистральному нефтепроводу транспортируется смесь нефти с Пильтун-

Астохского месторождения и конденсата, добываемого на Лунском

месторождении.

Комплекс береговых объектов включает в себя ТОН, завод по производству

СПГ,

систему

внутрипроизводственных

трубопроводов

другие

вспомогательные объекты на площадке комплекса (дизель-генераторы,

бойлерные установки и т.п.).

Основные операции, производимые с нефтью и нефтепродуктами

Транспортировка нефти и конденсата по внутренним трубопроводам

Смесь нефти и конденсата по магистральному нефтепроводу поступает в

резервуары, входящие в состав Терминала Отгрузки Нефти.

Кроме того, по территории ТОН и СПГ проходят внутрипроизводственные

нефтепроводы, связанные в единую систему (упрощенная система

технологических потоков показана на рис. 1.3). Транспортировка нефти

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

производится по трубопроводам диаметром 610 мм, со скоростью 2650 м³/ч.

Небольшое количество конденсата, отделяемого из природного газа в процессе

его осушки на заводе СПГ, транспортируется на ТОН по конденсатопроводу

диаметром 100 мм, со скоростью 2,5/5 кг/с.

Рис. 1.3. Схема основных технологических потоков

Хранение нефти

Нефть на территории ТОН хранится в двух резервуарах по 95 400 м³ каждый.

Использование нефтепродуктов для внутренних нужд производства

Для работы основного электрогенератора используется природный газ,

поступающий по магистральному газопроводу. Нефтепродукты также

используются для нужд производства на территории ПК «Пригородное».

Объекты, на которых хранятся или используются нефтепродукты:

•

резервуар дневного запаса дизельного топлива для аварийного

компрессора – 4,4 м³;

•

резервуар дневного запаса дизельного топлива для аварийных дизель-

генераторов (2 шт.) – 22,7 м³;

•

резервуар дневного запаса дизельного топлива для нужд отопления –

24,8 м³;

•

резервуар дневного запаса дизельного топлива для пожарного насоса с

приводом от дизельного двигателя (2 шт.) – 2,1 м³;

•

резервуар дневного запаса дизельного топлива для бойлера

административного здания– 16,7 м³;

•

резервуар дневного запаса дизельного топлива для бойлера

технологического помещения на ТОН – 10,8 м³;

•

резервуар хранения дизельного топлива для аварийного дизель-

генератора – 330 м³;

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

•

бензовоз – 20 м³.

Типы нефти и нефтепродуктов

На береговых объектах ПК «Пригородное» возможны разливы нефти и

нефтепродуктов следующих видов:

Смесь сырой нефти и конденсата

Смесь сырой нефти марки «Витязь» с Пильтун-Астохского месторождения и

конденсата с Лунского месторождения. В смесь добавляется сырая нефть с

Лунского месторождения. Обе марки нефти относятся к средне-легким типам

нефтей с низким содержанием парафинов и серы. Характеристики

экспортируемой смеси определяются для каждой отгружаемой партии

Физико-химические свойства нефтепродуктов детально рассматриваются в

документе № 0000-S-90-04-T-8365-00: «Характеристики типов нефти и

конденсата, добываемых «Сахалин Энерджи»: сырая нефть марки

«Витязь».. Ориентировочно для расчетов принималась плотность смеси

сырой нефти и конденсата 0,82 т/м

Дизельное топливо

На береговых производственных объектах «Сахалин Энерджи», может

использоваться летнее, зимнее и арктическое дизельное топливо.

Смазочные масла

На производственных объектах «Сахалин Энерджи» используются

различные типы смазочных масел.

Конденсат

Конденсат представляет собой смесь очень легких летучих жидких

углеводородов, которую получают из газа в процессе его добычи или

переработки. При разливе высокая летучесть конденсата обуславливает

крайне непродолжительное время нахождения углеводорода на поверхности

воды или суши..

1.2.3

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ

НАВИГАЦИОННО-ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРИТОРИИ

Физико-географическая характеристика

Сахалин — один из крупнейших островов Российской Федерации,

расположенный у восточного побережья Азии. Остров вытянут в

меридиональном направлении между 141°38' и 144°55' восточной долготы.

Длина его достигает 948 км, максимальная ширина - 160 км, минимальная -

26 км (перешеек Поясок), площадь острова 76,4 тыс. км

От материковой Азии Сахалин отделен Татарским проливом, ширина

которого в самой узкой его части (пролив Невельского) составляет 7,5 км.

Зимой пролив замерзает. От японского острова Хоккайдо Сахалин отделен

проливом Лаперуза.

Территория объекта ПК «Пригородное» расположена в пределах первой

морской террасы, которая крутым, почти обрывистым прямолинейным

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

уступом высотой 10-15 м, обрывается к песчаному берегу залива Анива.

Пляжная коса вдоль берега имеет ширину 20-30 м. В западной части

площадка уступом средней крутизны переходит на террасу р. Мерея. В

северной части площадка крутым уступом высотой до 25 м обрывается в

корытообразную долину р. Тихой.

Рельеф площадки низменный, полого-волнистый, с общим уклоном в южном

направлении. Абсолютные отметки поверхности изменяются от 3,2 - 10,8 м в

южной части площадки до 22 - 30 м в северной части.

Рис. 1.4 Местоположение ПК «Пригородное»

1.2.4

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

ОСОБЕННОСТИ

РАЙОНА

Гидрометеорологические особенности

Климат района расположения объекта умеренно-влажный с холодной зимой. В

холодный период года преобладают сильные ветры северо-западного

направления. По мере приближения теплого периода года происходит

перестройка основных барических систем - над холодным Охотским морем

формируется местный антициклон. Преобладающими становятся ветры,

дующие с моря. Наступает период летних муссонов, приносящий влажный

воздух, туманы, обуславливающих прохладное пасмурное и дождливое лето.

Производственные объекты расположены в климатическом районе II

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

(климатический подрайон – IIГ).

Абсолютная минимальная температура -33ºС.

Абсолютная годовая продолжительность солнечного сияния - 1900 часов. В

среднем без солнца наблюдается около 60 дней в году. Максимум солнечных

дней приходится на октябрь, минимум - на январь. Суммарная солнечная

радиация составляет 108 ккал/см

с максимумом в июле.

Среднее число дней с туманами – 39, при этом наибольшее количество бывает

в июне – августе.

Средняя годовая температура наружного воздуха составляет 3.0°С. Весна

наступает с переходом среднесуточной температуры через 0°С в начале

апреля. Средняя температура самого тёплого месяца (август) составляет 17°С.

Относительная влажность является высокой в течение всего года.

Среднегодовая величина составляет 82 %. Отмеченные среднемесячные

величины меняются в пределах 76,5 % (ноябрь) и 88,9 % (август). Самая

высокая средняя сезонная относительная влажность летом составляет 87,4 %,

а самая низкая зимой - 78,9 %.

Заморозки наступают в конце сентября – начале октября и заканчиваются в

конце мая. Продолжительность периода с устойчивыми морозами составляет

приблизительно 100 суток – с первой декады декабря по вторую декаду марта.

Образование устойчивого снежного покрова отмечается в первых числах

декабря. Высота снежного покрова может достигать 50 см. Средняя

температура января - минус 10,7°С, средний из абсолютных минимумов –

минус 24°С.

Характерной особенностью климата в районе расположения объекта является

муссонный характер циркуляции воздушных масс. Ветровой режим имеет

хорошо выраженную сезонную периодичность. Преобладающее направление

ветров: зимой – северное, летом - южное. У береговой полосы часто

наблюдается искажение ветрового потока, и ветры принимают направление ее

очертаний: зимой - северо-западное, летом - восточное. Средняя скорость

ветра в зимние месяцы составляет 6-7 м/сек, в летние месяцы - 4-5 м/сек.

Наибольшее число дней с сильным ветром (15 м/сек) отмечается в ноябре –

декабре в количестве 4 – 5 дней. Скорость ветра с повторяемостью 5 и менее

% составляет 12 м/сек. Около 5 дней в году может наблюдаться ветер

скоростью более 20 м/с. Над открытым водным пространством скорость ветра

может достигать 50 - 60 м/с. Штили наблюдаются редко.

В холодный период выпадает около 200 мм осадков, в тёплый - 500 мм. Общее

количество дождевых осадков за год - 542 мм. Наибольшее количество

приходится на июль – сентябрь. Суммарные среднемесячные дождевые

осадки находятся в пределах 5 мм в июне и 134 мм в сентябре. Максимальная

величина среднего количества осадков отмечается в августе – 102 см.

Снежный покров, как правило, лежит до 200 дней в году.

В осенне-зимний период наблюдаются гололед и обледенение с толщиной до

30 мм. Подверженность обледенению зданий и технологических сооружений

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

временной базы составляет 21 день в году. Наиболее характерно обледенение

для декабря. Абсолютная максимальная температура - +33ºС.

Грозы - относительно редкое явление, характерное в основном для летнего

периода. Интенсивность грозовой деятельности в районе объекта составляет

менее 10 часов в год.

В районе ПК «Пригородное» возможны штормовые нагоны, которые

представляют собой длинную волну, обусловленную падением приземного

атмосферного давления и воздействием на поверхность моря поля ветра при

прохождении над прибрежной областью глубоких циклонов или тайфунов.

Нагонные волны могут вызвать затопление прибрежной территории, в том

числе территории объекта, а также могут повредить причалы и другие

гидротехнические сооружения, портовые машины и механизмы.

Наиболее опасными природно-климатическими явлениями, характерными для

района, являются:

•

сильные ветры со скоростью 25 м/с и более;

•

сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;

•

сильные снег с дождем – 50 мм в час;

•

продолжительные дожди – 120 часов и более;

•

снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

•

сильная низовая метель при преобладающей скоростью ветра 15 м/с и

более;

•

сильные продолжительные морозы (около -24°С и ниже);

•

гололед с диаметром отложений до 20 мм;

•

сложные отложения и налипания мокрого снега – 35 мм и более;

•

сильные продолжительные туманы с видимостью менее 100 м.

Социально-экономическая характеристика

Краткая социально-экономическая характеристика зоны действия Плана

приведена в таблице 1.2.

Таблица 1.2 Социально-экономическая характеристика

Характеристика

Описание

Инфраструктура

Инфраструктура транспорта в Сахалинской области развита недостаточно,

но от Южно-Сахалинска до Корсакова проложена хорошая дорога с твердым

покрытием. До территории ПК «Пригородное» проложена грунтовая дорога,

состояние которой поддерживается в хорошем состоянии силами компании
«

Сахалин Энерджи». Мосты на дороге, проходящей вдоль побережья залива

Анива, рассчитаны на грузовой транспорт рыболовецких хозяйств и способны

выдержать нагрузку от 20 до 30 т. Подробная информация приводится в

Приложении 17 и в материалах ГИС компании «Сахалин Энерджи».

Население

Крупнейшим населенным пунктом на побережье залива Анива является

город Корсаков. Население Корсаковского административного района

Сахалинской области составляет 41, 3 тыс. человек.

Рыболовство

Рыбный промысел в заливе Анива играет важную роль в экономике всего

Корсаковского района. В путину на берегах залива появляется множество

рыболовецких станов, вдоль всего побережья и в устьях рек устанавливают

рыболовные сети. В непосредственной близости от территории ПК

«Пригородное» рыболовецкие станы отсутствуют.

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

Сельское

хозяйство

В районе ПК «Пригородное» сельское хозяйство не развито. В Корсаковском

районе имеется несколько рыбоводных заводов, занятых разведением

лосося. Молодь лососевых рыб выпускают в реки, впадающие в залив Анива.

Помимо этого в лагуне Буссе находится ферма по выращиванию трепанга.

Туризм

В настоящее время отсутствует.

Порты

Корсаков является одним из основных портов о. Сахалин, поскольку большую

часть года акватория порта свободна ото льда. Грузовые суда, приходящие в

порт г. Корсаков обеспечивают основной грузооборот о. Сахалин, являясь

главным способом ввоза и вывоза товаров. К юго-востоку от Корсакова, в

п.Озерский, расположен небольшой рыболовный порт.

Морской отдых

Основными видами морского отдыха в заливе Анива являются рыбная ловля,

сбор моллюсков, плавание и отдых на пляже (солнечные ванны). Пляжи в

районе площадки ПК «Пригородное» используются местным населением для

отдыха.

Экологические особенности

В разделе представлен краткий обзор биологических ресурсов и зон особой

значимости, которые могут подвергнуться воздействию разливов нефти на

производственных объектах «Сахалин Энерджи». Более подробная

информация содержится в документации по ОВОС, том 5 (№ документа
1000-S-90-04-T-7036-00).

Зоны особой значимости

Зоны особой значимости выделены «Сахалин Энерджи» в процессе

выполнения ОВОС, с учетом территорий с особым статусом, установленным

законодательством Российской Федерации. Зоны особой значимости

представляют собой места размещения важных природных или социально-

экономических ресурсов. Выделенные зоны особой значимости

подразделяются на экологически чувствительные биотопы, районы,

имеющие важное промысловое или социальное значение, и территории,

которым присвоен статус особо охраняемых в соответствии с

законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

К числу природных объектов особой значимости относятся:

•

особо охраняемые природные территории: природные парки,

заповедники, заказники, памятники природы;

•

водоохранные зоны рек и морей;

•

места обитания редких и исчезающих птиц, не включенные в особо

охраняемые природные территории;

•

места обитания редких видов морских млекопитающих.

Социально-экономические объекты могут включать в себя:

•

районы традиционного природопользования коренных малочисленных

народов;

•

археологические памятники;

•

курортные зоны;

•

традиционные места отдыха населения;

•

промышленные и транспортные объекты;

•

морские порты;

•

сельскохозяйственные фермы и объекты пищевой промышленности;

•

рыборазводные хозяйства;

•

сельскохозяйственные угодья.

1.2.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ЗОНЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В СЛУЧАЕ ЧС(Н)

Приоритеты в охране окружающей среды

К числу приоритетных охраняемых территорий относятся:

•

наземные и водные местообитания редких и охраняемых видов

млекопитающих и птиц, внесенных в международный Список МСОП и

Красные книги Российской Федерации и Сахалинской области.

•

другие районы особой значимости и экологически чувствительные

природные ресурсы.

Прибрежная растительность

На увлажненных участках побережья представлены осоковые (Carex
cryptocarpa

) или разнотравно-вейниковые луга с комплексом прибрежных

стебельковых видов: дудник Гмелина (Angelica gmelinii), лигустикум

шотландский (Liguѕticum ѕcoticum) и др.

Для относительно молодых песчаных отложений с дюнами характерны

сообщества розы морщинистой (Roѕa rugoѕa) и заросли разнотравья c

соссуреей сахалинской (Ѕauѕѕurea ѕachalinenѕiѕ), полынью (Artemiѕia
opulenta

), крестовником ложноарниковым (Ѕenecio pѕeudoarnica), чиной

приморской (Lathyruѕ japonicuѕ) и луговых трав. Удаленная от уреза воды

полоса пляжа со стабилизированным песком, на которую не оказывает

влияния морской прибой, занята лугами из колосняка мягкого (Elymus mollis).

В составе сообществ стабильно встречаются осока крупноголовая (Carex
macrocephala

), термопсис люпиновидный (Thermopѕiѕ lupinoideѕ), а также

гления прибрежная (Glehnia littoraliѕ) и мертензия приморская (Mertenѕia
maritima

). На ближних к воде участках в лагунах представлены агрегации

хоризиса ползучего (Choriѕiѕ repenѕ).

Птицы

Согласно опубликованным данным и данным полевых исследований (ОВОС,

том 5, глава 2) в районе ПК «Пригородное» обитает около 135 видов птиц,

которые можно разделить на три основных категории:

•

морские виды;

•

виды водно-болотных угодий;

•

береговые или наземные виды.

Морские и водоплавающие птицы относительно многочисленны, хотя и не

отличаются таким же богатым видовым разнообразием, как в других районах

Охотского моря. На побережье залива Анива располагаются традиционные

места гнездования морских птиц (чайки, кайры, крачки и др.), а также других

видов, имеющих ценное промысловое значение (морские и пресноводные утки,

гуси, кулики), и ряда охраняемых видов. Исследования и многолетние

наблюдения свидетельствуют о том, что литоральная зона и лагуны залива

Анива являются районами интенсивной осенне-весенней сезонной миграции

морских и водоплавающих птиц в районы и из районов Чукотки, Камчатки и

северного побережья Охотского моря.