Елизовское городское поселение. КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА (2010 год) - часть 4

 

  Главная      Учебники - Разные     Елизовское городское поселение. КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА (2010 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4      5     ..

 

 

Елизовское городское поселение. КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА (2010 год) - часть 4

 

 

__________

 

 

60

Таблица

 6.3.1.1. 

Оборот

 

организаций

 

по

 

видам

 

экономической

 

деятельности

 

Отрасли

 

2009 

год

млн

руб

В

 % 

к

 

2008 

году

 

Всего

 

6620,4 90,7 

Сельское

 

хозяйство

охота

 

лесное

 

хозяйство

 3,7 

124,2 

Рыболовство

рыбоводство

 848,0 

100,4 

Обрабатывающие

 

производства

 223,4 

113,1 

Производство

 

и

 

распределение

 

электроэнергии

газа

 

и

 

воды

 1556,9 

123,9 

Строительство

 310,8 

59,9 

Оптовая

 

и

 

розничная

 

торговля

ремонт

 

автотранспортных

 

средств

бытовых

 

изделий

 

и

 

предметов

 

личного

 

пользования

 

1497,1 74 

Транспорт

 

и

 

связь

 1652,0 

101 

Операции

 

с

 

недвижимостью

аренда

 

и

 

предоставление

 

услуг

 296,5 47,8 

Государственное

 

управление

 

и

 

обеспечение

 

военной

 

безопасности

обязательное

 

социальное

 

обеспечение

 

85,1 118,1 

Образование

 7,8 

 

В

 2 

р

Здравоохранение

 

и

 

предоставление

 

социальных

 

услуг

 86,2 

108,9 

Предоставление

 

прочих

 

коммунальных

социальных

 

и

 

персональных

 

услуг

 

52,9 123,6 

 

Экономика

 

города

 

носит

 

многоотраслевой

 

характер

Ярко

 

выраженной

 

базовой

 

отрасли

 

в

 

экономике

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

нет

но

 

три

 

отрасли

 

явно

 

лидируют

транспорт

 

и

 

связь

 – 25 %, 

производство

 

электроэнергии

 

и

 

воды

 – 18 %, 

торговля

 – 22,6%. 

Объем

 

отгруженных

 

товаров

 

собственного

 

производства

выполненных

 

работ

 

и

 

услуг

 

собственными

 

силами

 

крупными

средними

 

и

 

малыми

 

предприятиями

 

в

 2009 

году

 

составил

 5172,9 

млн

рублей

 (

в

 

действующих

 

ценах

и

 

уменьшился

 

по

 

сравнению

 

с

 2008 

годом

 

на

 5,2 %. 

Отгрузка

 

товаров

 

собственного

 

производства

выполнение

 

работ

 

и

 

услуг

 

собственными

 

силами

 

организаций

 

по

 

основным

 

видам

 

экономической

 

деятельности

 

за

 

2009 

год

 

составила

 (

см

табл

.6.3.1.2.): 

__________

 

 

61

 

Таблица

 6.3.1.2. 

Отгрузка

 

товаров

 

собственного

 

производства

выполнения

 

работ

 

и

 

услуг

 

крупными

 

и

 

средними

 

организациями

 

по

 

основным

 

видам

 

экономической

 

деятельности

 

Отрасли

 

2009 

год

млн

руб

В

 % 

к

 

2008 

году

 

Всего

 5172,9 

99,9 

Сельское

 

хозяйство

охота

 

лесное

 

хозяйство

 3,2 

123,3 

Рыболовство

рыбоводство

 822,3 

114,3 

Обрабатывающие

 

производства

 202,2 

113,5 

Производство

 

и

 

распределение

 

электроэнергии

газа

 

и

 

воды

 1556,9 

123,9 

Строительство

 310,8 

59,9 

Оптовая

 

и

 

розничная

 

торговля

ремонт

 

автотранспортных

 

средств

бытовых

 

изделий

 

и

 

предметов

 

личного

 

пользования

 

151,5 

В

 1,7 

р

Транспорт

 

и

 

связь

 1612,2 

100,8 

Операции

 

с

 

недвижимостью

аренда

 

и

 

предоставление

 

услуг

 272,7 45,1 

Государственное

 

управление

 

и

 

обеспечение

 

военной

 

безопасности

обязательное

 

социальное

 

обеспечение

 

85,1 118,1 

Образование

 7,8 

В

 2,3 

р

Здравоохранение

 

и

 

предоставление

 

социальных

 

услуг

 86,2 

108,9 

Предоставление

 

прочих

 

коммунальных

социальных

 

и

 

персональных

 

услуг

 

52,9 123,6 

 

В

 

настоящее

 

время

 

промышленность

 

города

 

Елизово

 

представлена

 42 

предприятиями

Все

 

предприятия

 

имеют

 

местное

 

значение

Международное

 

значение

 

имеет

 

рыбоконсервный

 

завод

 

ООО

  "

Норд

 

Фиш

", 

чья

 

продукция

 

пользуется

 

популярностью

не

 

только

 

в

 

Камчатском

 

крае

но

 

и

 

по

 

всей

 

России

 

и

 

в

 

странах

 

Европы

Данное

 

предприятие

 

специализируется

 

на

 

комплексной

 

переработке

 

рыбы

 

и

 

морепродуктов

 

и

 

выпуске

 

рыбопродукции

которой

 

являются

 

консервы

пресервы

икра

мороженая

 

рыба

Численность

 

постоянных

 

работников

 

составляет

   

около

 100 

человек

Большинство

 

работающих

 

жители

 

г

Елизово

 

Строительная

 

отрасль

 

в

 

городе

 

в

 2009 

году

 

была

 

представлена

 

четырьмя

 

предприятиями

не

 

относящимися

 

к

 

субъектам

 

малого

 

предпринимательства

из

 

которых

  

наиболее

 

крупные

 

ЗАО

  «

Камчатавтомост

» 

и

 

ООО

  «

КМК

-87». 

ЗАО

  «

Камчатавтомост

» 

__________

 

 

62

специализируется

 

на

   

производстве

 

общестроительных

 

работ

строительству

 

мостов

 

и

 

автомобильных

 

дорог

ООО

  «

КМК

-87» 

специализируется

 

на

   

производстве

 

общестроительных

 

работ

прокладке

 

магистральных

  

линий

 

электропередач

 

6.3.2. 

Основные

 

направления

 

и

 

перспективные

 

функции

 

развития

 

города

  

 

Промышленные

 

предприятия

предлагаемые

 

к

 

размещению

 

в

 

Елизовском

 

городском

 

поселении

 

на

 

первую

 

очередь

 (2020 

год

): 

1.

 

Строительство

 

завода

 

по

 

глубокой

 

переработке

 

древесины

  (

производство

 

плит

 

МДФ

, OSB, 

фанерного

 

шпона

в

 

городе

   

Елизово

 

с

 

годовым

 

объёмом

 

20 

тыс

м

3

 

продукции

 (

на

 

древесине

вывозимой

  

лесозаготовителями

 

района

 

и

 

отчасти

 

из

 

Мильковского

 

района

2.

 

Домостроительный

 

комбинат

  (

строительство

 

жилых

 

деревянных

 

домов

) – 

300 

человек

 

3.

 

цех

 

по

 

выпуску

 

деталей

 

для

 

судоремонтных

 

предприятий

 – 200 

человек

 

4.

 

Кожгалантерейная

 

фабрика

 – 300 

человек

 

5.

 

Меховая

 

фабрика

 – 200 

человек

 

6.

 

Механический

 

завод

 (

производство

 

электроинструмента

медтехники

 

и

 

т

.

д

.) 

– 

относится

 

и

 

к

 

ремонтным

 

предприятиям

 – 200 

человек

7.

 

Швейная

 

фабрика

 (

выпуск

 

домашнего

 

текстиля

) 200 

человек

 

Промышленные

 

предприятия

предлагаемые

 

к

 

размещению

 

к

 

Елизовском

 

городском

 

поселении

 

на

 

расчётный

 

срок

1.

 

Стекольный

 

завод

 - 

ориентировочная

 

мощность

 20 

млн

бутылок

 

в

 

год

 – 

численность

 

персонала

 300 

человек

 

2.

 

Комбинат

 

строительных

 

материалов

  (

производство

 

силикатного

 

кирпича

 (15 

млн

штук

 

в

 

год

), 

ячеистого

 

бетона

теплоизоляционных

 

плит

) – 300 

человек

 

3.

 

авторемонтный

 

завод

  (

изготовление

 

металлоконструкций

комплектующих

 

изделий

ремонт

 

двигателей

 

и

 

агрегатов

) – 300 

работников

, 10 

тысяч

 

условных

 

ремонтов

 

в

 

день

 

 

__________

 

 

63

7. 

НАСЕЛЕНИЕ

 

И

 

ТРУДОВЫЕ

 

РЕСУРСЫ

 

 
 
 
 

7.1. 

Современная

 

демографическая

 

ситуация

 

 

По

 

состоянию

 

на

 1.01.2010 

г

численность

 

постоянного

 

населения

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

составила

 38980 

человек

 

и

 

уменьшилась

 

с

 

начала

 2009 

года

 

на

 338 

человек

 

или

 0,9% (

табл

.7.1.1.). 

Сокращение

 

численности

 

обусловлено

 

миграционным

 

оттоком

а

 

также

 

естественной

 

убылью

Табл

.7.1.1. 

Демографическая

 

структура

 

г

Елизово

 

 

п

\

п

 

Показатель

 

Единица

 

измерения

 

2008 

год

 

2009 

год

 

1. 

Численность

 

постоянного

 

населения

 (

на

 

начало

 

года

) - 

всего

в

 

том

 

числе

 

в

 

возрасте

чел

39585 

39318 

 

а

моложе

 

трудоспособного

из

 

них

чел

7015 

6961 

 

детей

 

дошкольного

 

возраста

 (

до

 6 

лет

 

включительно

чел

3367 

3348 

 

детей

 

школьного

 

возраста

 (

от

 7 

до

 

16 

лет

 

включительно

чел

3648 

3613 

 

б

трудоспособном

 

чел

27425 

27036 

 

в

старше

 

трудоспособного

 

чел

5145 

5321 

2. 

Мужчины

в

 

том

 

числе

 

в

 

возрасте

чел

19786 

19717 

 

а

моложе

 

трудоспособного

 

чел

3428 

3404 

 

б

трудоспособном

 

чел

15103 

14993 

 

в

старше

 

трудоспособного

 

чел

1255 

1320 

3. 

Женщины

в

 

том

 

числе

 

в

 

возрасте

чел

19799 

19601 

 

а

моложе

 

трудоспособного

 

чел

3587 

3557 

 

б

трудоспособном

 

чел

12322 

12043 

__________

 

 

64

 

в

старше

 

трудоспособного

 

чел

3890 

4001 

 

В

 2009 

году

 

в

 

городе

 

Елизово

 

родился

 501 

человек

что

 

на

 33 

человека

 (7,1 %) 

меньше

чем

 

в

 2008 

году

  (

табл

.5.2). 

Коэффициент

 

рождаемости

  (

число

 

родившихся

 

на

 

1000 

человек

 

населения

составил

 12,8 

промилле

За

 

год

 

умерло

 593 

человека

что

 

на

 21 

человека

 (3,7 %) 

больше

 

уровня

 2008 

года

Коэффициент

 

смертности

 (

число

 

умерших

 

на

 

1000 

человек

 

населения

составил

 15,1 

промилле

Табл

. 7.1.2. 

Демографическая

 

характеристика

 

муниципального

 

образования

 

 

п

/

п

 

Показатель

 

Единица

 

измерения

2008 

год

 

2009 

год

 

Число

 

родившихся

 

за

 

год

 

чел

468 

501 

1.1 

Общий

 

коэффициент

 

рождаемости

 

(

на

 1000 

чел

населения

12,1 

12,7 

Число

 

умерших

 

за

 

год

 

чел

572 

593 

2.1 

Общий

 

коэффициент

 

смертности

 

(

на

 1000 

чел

населения

14,7 

15,1 

Естественный

 

прирост

 

населения

 

чел

-104 

-92 

3.1 

Коэффициент

 

естественного

 

прироста

 

населения

 

-2,6 

-2,4 

Численность

 

беженцев

зарегистрированных

 

за

 

год

 

чел

Число

 

прибывших

 

за

 

год

 

чел

675 

431 

Численность

 

выбывших

 

за

 

год

 

чел

838 

679 

 

Среди

 

причин

 

демографического

 

кризиса

 

можно

 

назвать

 

следующее

Сокращение

 

численности

 

населения

 

Современные

 

тенденции

 

в

 

демографических

 

процессах

   

города

 

указывают

 

на

 

устойчивый

 

характер

 

процесса

 

депопуляции

  (

снижение

 

численности

 

населения

). 

Неизменное

 

сокращение

 

численности

 

населения

 

наблюдается

 

в

 

городе

 

с

 1992 

года

.  

За

 

эти

 

годы

 

численность

 

постоянного

 

населения

 

сократилась

 

на

 11,3 

тысячи

 

человек

 –27%  

численности

 

населения

 

города

Ранее

 

естественный

 

прирост

 

населения

 

города

 

был

 

обусловлен

 

высокими

 

темпами

 

рождаемости

обеспечившими

 

рост

 

населения

 

вплоть

 

до

 1992 

года

В

 

последующие

 

годы

 

миграционный

 

отток

 

населения

 

достиг

 

таких

 

размеров

что

 

стал

 

играть

 

доминирующую

 

роль

 

в

 

формировании

 

демографической

 

ситуации

 

в

 

городе

Естественный

 

прирост

в

 

свою

 

__________

 

 

65

очередь

перестал

 

компенсировать

 

миграционные

 

потери

Демографическое

 

старение

 

населения

 

Постоянное

 

уменьшение

 

численности

 

населения

 

города

 

привело

 

к

 

изменению

 

его

 

возрастной

 

структуры

Общей

 

тенденцией

 

изменения

 

возрастной

 

структуры

 

населения

 

по

 

мере

 

снижения

 

рождаемости

 

и

 

роста

 

средней

 

продолжительности

 

жизни

 

является

 

неуклонный

 

рост

 

в

 

возрастной

 

структуре

 

доли

 

населения

 

старших

 

возрастов

Только

 

за

 

один

 

прошедший

 

год

 

численность

 

населения

 

в

 

возрасте

 

старше

 

трудоспособного

 

увеличилась

  

на

 176 

человек

при

 

этом

 

численность

 

молодежи

 

снизилась

  

на

 299 

человек

 (

табл

.7.1.3.). 

Население

 

считается

 

старым

если

 

доля

 

людей

 

в

 

возрасте

 65 

лет

 

и

 

старше

 

превышает

 

7%. 

В

 

Елизово

  

в

 

настоящий

 

момент

 5,6% 

населения

 

находятся

 

в

 

данных

 

возрастах

Табл

.7.1.3.

Распределение

 

постоянного

 

населения

 

по

 

полу

 

и

 

возрасту

 (

на

 

начало

 

года

), 

человек

 

 

Оба

 

пола

 2009 

в

 % 

к

 

2008 

Мужчины

 2009 

в

 % 

к

 

2008 

Женщины

 2009 

в

 % 

к

 

2008 

2008 2009 

2008 2009 

2008 2009 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Все

 

население

39585 39318  99,3

19786

19717

99,7 19799 19601

99

  

в

 

том

 

числе

 

в

 

возрасте

:    

  

0-4 

2449 2436  99,5

1216

1219

100,2 1233 1217

98,7

5-9 

1998 1981  99,1

926

927

100,1 1072 1054

98,3

10-14 

2125 2169 102,1

1064

1072

100,8 1061 1097

103,4

15-19 

2941 2602  88,5

1608

1424

88,6 1333 1178

88,4

20-24 

4035 4020  99,6

2435

2434

100 1600 1586

99,1

25-29 

4141 4140  100

2425

2410

99,4 1716 1730

100,8

30-34 

3704 3692  107

1921

1948

101,4 1783 1744

97,8

35-39 

3175 3279 103,3

1649

1738

105,4 1526 1541

101

40-44 

2826 2769  98

1426

1398

98 1400 1371

97,9

45-49 

3127 2987  95,5

1504

1456

96,8 1623 1531

94,3

50-54 

2843 2811  98,9

1281

1260

98,4 1562 1551

99,3

55-59 

2631 2688 102,2

1076

1111

103,3 1555 1577

101,4

60-64 1363 

1550 

113,7

548

628

114,6 

815 

922

113,1

65-69  1107 954 86,2

407

333

81,8 700 621

88,7

70 

лет

 

и

 

старше

 1120 

1240 

110,7

300

359

119,7 820 

881

107,4

По

 

данным

 

Всероссийской

 

переписи

 

населения

 2002 

года

 

доля

 

мужского

 

населения

   

составляет

 50,6% 

от

 

общей

 

численности

 

населения

 

города

 

Елизово

в

 2009 

году

 – 50,1%. 

На

 

каждую

 1000 

женщин

 

в

 

городе

 

Елизово

 

приходится

 1006 

мужчин

Данная

 

ситуация

 

__________

 

 

66

характерна

 

для

 

населения

 

в

 

возрасте

 

от

 20 

до

 44 

лет

 

и

 

объясняется

 

наличием

 

большой

 

численности

 

военных

Но

начиная

 

с

 45-

летнего

 

рубежа

ситуация

 

меняется

 

кардинально

 – 

численность

 

женщин

 

начинает

 

расти

а

 

численность

 

мужчин

 

стремительно

 

падает

 

и

 

уже

 

к

 

65-

летнему

 

возрасту

 

женщин

 

в

 1,7 

раза

 

больше

.  

Миграция

 

населения

 

 

Миграционная

 

убыль

 

населения

 

в

 

Елизовском

 

городском

 

поселении

 

за

 

январь

-

декабрь

 2009 

года

 

составила

 248 

человек

В

 2009 

году

 

прибыло

 

в

 

город

 

Елизово

 – 431 

человек

а

 

выбыло

 – 679 

человек

Миграция

 

оказывает

 

большое

 

влияние

 

и

 

на

 

половозрастную

 

структуру

 

населения

Наиболее

 

высокой

 

подвижностью

 

обладает

 

население

 

в

 

трудоспособном

 

возрасте

 

и

 

особенно

молодежь

Лица

 

данной

 

группы

 

в

 

течение

 

нескольких

 

последних

 

лет

 

составляют

 

почти

 

три

 

четверти

 

всей

 

миграции

 

в

 

городе

в

 

том

 

числе

 

большую

 

половину

 – 

молодежь

.  

Рост

 

числа

 

выезжающих

 

пожилых

 

людей

 

является

 

следствием

 

стремления

 

этой

 

категории

 

мигрантов

 

ограничить

 

время

 

своего

 

проживания

 

на

 

Севере

 

по

 

возможности

 

периодом

 

работы

В

 

настоящее

 

же

 

время

 

можно

 

говорить

 

о

 

некоторой

 

стабилизации

 

и

 

даже

 

частичного

 

улучшения

 

ситуации

Если

 

в

 

начале

 1990-

х

 

годов

 

уменьшение

 

численности

 

населения

 

города

 

носило

 

катастрофический

 

характер

то

 

сейчас

 

этот

 

процесс

 

характеризуется

 

замедлением

 

темпов

 

сокращения

 

численности

 

населения

 

в

 

связи

 

с

 

увеличением

 

рождаемости

 

при

 

устойчивом

 

уровне

 

смертности

__________

 

 

67

7.2. 

Прогноз

 

численности

 

населения

 

 

Динамика

 

численности

 

населения

 

за

 

последние

 

несколько

 

лет

 

приведена

 

ниже

 

(

табл

. 7.2.1.): 

 

Таблица

 7.2.1. 

Динамика

 

численности

 

населения

 

г

Елизово

 

Годы

 

1980 2000 2001 2002 2003 2004 2005  2006 2007 2008 2009 

Численность

 

населения

тыс

.

чел

37,2 47,2 41,4 41,5  41  40,5 40,1 40,1 39,8 39,6 39,0 

 

На

 

перспективу

 

данным

 

проектом

 

принимается

 

возможным

 

реализация

 

инерционного

 

демографического

 

прогноза

который

 

учитывает

 

возможности

 

благоприятного

 

развития

 

позитивных

 

внешних

 

и

 

внутренних

 

факторов

 

экономического

 

роста

1.

 

Ориентация

 

на

 

преобладание

 

факторов

 

естественного

 

движения

 

населения

 

по

 

сравнению

 

с

 

механическим

В

 

ближайшее

 

время

 

естественный

 

прирост

 

населения

 

должен

 

стать

 

положительным

 

хотя

 

и

 

незначительным

 

по

 

величине

2.

 

Постепенное

 

увеличение

 

рождаемости

 

населения

 

и

 

соответственно

 

увеличение

 

специальных

 

коэффициентов

 

рождаемости

 

в

 

расчетной

 

модели

 

прогноза

 

населения

.  

3.

 

Постепенное

 

снижение

 

уровня

 

смертности

которая

 

в

 

противоположность

 

рождаемости

  (

некоторое

 

увеличение

пока

 

не

 

обнаруживает

 

тенденции

 

к

 

сокращению

Вопросы

 

прогнозирования

 

уровня

 

смертности

 

не

 

менее

 

просты

 

по

 

сравнению

 

с

 

аспектами

 

рождаемости

 

в

 

связи

 

с

 

разнонаправленным

 

действием

 

влияющих

 

на

 

нее

 

факторов

На

 

перспективу

 

уровень

 

смертности

 

принят

 

в

 

размере

 

70-80% 

от

 

современного

 

уровня

4.

 

Миграционный

 

оборот

 

на

 

ближайшую

 

перспективу

 

принимается

  

на

 

современном

 

уровне

 

с

 

постепенным

   

умеренным

 

увеличением

 

на

 

дальнейшую

 

перспективу

 

в

 

связи

 

со

 

стабилизацией

 

социально

-

экономической

 

обстановки

При

 

этом

  

численность

 

выбывающего

 

и

 

прибывающего

 

населения

 

со

 

временем

 

будут

 

выравниваться

 

и

 

отрицательный

 

механический

 

прирост

 

постепенно

 

будет

 

стремиться

 

к

 

нулевому

 

уровню

Рост

 

численности

 

населения

 

ожидается

 

в

 

связи

 

с

 

мерами

предпринимаемыми

 

на

 

федеральном

 

уровне

Новая

 

демографическая

 

политика

 

в

 

Российской

 

Федерации

начало

 

__________

 

 

68

которой

 

было

 

положено

 

в

 2006 

году

направлена

 

на

 

поддержку

 

молодых

 

семей

матерей

родивших

 

второго

 

либо

 

третьего

 

ребенка

многодетных

 

семей

Стимулирование

 

рождаемости

 

связано

 

с

 

тем

что

 

с

 1 

января

 2007 

г

вступило

 

в

 

силу

 

Постановление

 

Правительства

 

РФ

 

от

 30 

декабря

 2006 

г

. N 873 «

О

 

порядке

 

выдачи

 

государственного

 

сертификата

 

на

 

материнский

  (

семейный

капитал

». 

Государственные

 

меры

 

поддержки

 

рождаемости

 

включают

 

также

 

значительное

 

увеличение

 

выплаты

 

пособий

 

матерям

 

в

 

декретном

 

отпуске

 

и

 

отпуске

 

по

 

уходу

 

за

 

ребенком

предоставление

 

существенных

 

льгот

 

оплате

 

коммунальных

 

услуг

детских

 

садов

выдачи

 

ссуд

 

для

 

покупки

 

жилья

 

и

 

т

.

п

.  

Самой

 

благоприятной

 

стартовой

 

предпосылкой

 

демографического

 

развития

 

города

 

является

 

именно

 

повышенная

 

доля

 

женщин

 

репродуктивного

 

возраста

 

в

 

общей

 

численности

 

населения

 

города

В

 

настоящее

 

время

 

она

 

составляет

 29%  

при

  22-23%  

в

  

нормативной

”  

половозрастной

 

структуре

 

стационарного

 

населения

 

т

.

е

на

 1/3 

больше

Как

 

показывают

 

расчеты

этот

 

важный

 

показатель

влияющий

 

на

 

абсолютное

 

количество

 

рождений

ни

 

в

 

один

 

из

 

прогнозных

 

периодов

 

ни

 

в

 

одном

 

из

  

вариантов

 

не

 

поднимается

 

до

 

современного

 

уровня

 

и

 

после

 

существенного

 

падения

 

в

 

ближайшие

 10-15 

лет

 

стабилизируется

 

на

 

уровне

 20-22 %.  

На

 

перспективу

 

проектом

 

генерального

 

плана

 

принимается

 

возможным

 

максимальное

 

вовлечение

 

в

 

общественное

 

производство

 

трудоспособного

 

населения

 

путём

 

улучшения

 

условий

 

труда

 

всех

 

категорий

 

населения

 

за

 

счёт

 

развития

 

сферы

 

обслуживания

 

и

 

размещения

 

промышленных

 

предприятий

 

рост

 

сферы

 

обслуживания

 

и

соответственно

увеличение

 

доли

 

обслуживающих

 

групп

 

в

 

структуре

 

самодеятельного

 

населения

 

привлечение

 

молодых

 

квалифицированных

 

кадров

 

на

 

предприятия

 

местного

 

значения

Предлагается

инерционный

 

вариант

 

прогнозирования

Он

 

предполагает

 

ежегодный

 

прирост

 

населения

 

на

 1,2%, 

на

 

первую

 

очередь

 (2020 

год

численность

 

населения

 

города

 

составит

 45 

тысяч

а

 

на

 

расчётный

 

срок

 50 

тысяч

 

человек

.  

Такая

 

динамика

 

населения

 

Елизово

согласно

 

принятой

 

гипотезе

 

демографического

 

развития

предполагает

 

преодоление

 

сложившейся

 

тенденции

 

сокращения

 

населения

 

и

 

его

 

рост

__________

 

 

69

7.3. 

Рынок

 

труда

 

и

 

перспективы

 

его

 

развития

 

 

 

 

В

 2009 

году

 

среднесписочная

 

численность

 

работников

 

крупных

средних

 

и

 

малых

 

предприятий

 

и

 

организаций

 

составила

  12130 

чел

., 

что

 

на

 0,4% 

ниже

 

уровня

 

предыдущего

 

года

За

 

период

 

с

 

начала

 2006 

года

 

отдельные

 

малые

 

предприятия

 

развили

 

свое

 

производство

 

до

 

уровня

 

крупных

 

и

 

средних

 

предприятий

при

 

этом

 

увеличили

 

производство

 

продукции

 

и

 

количество

 

рабочих

 

мест

В

 

структуре

 

занятых

 

трудовой

 

деятельностью

  (

см

табл

. 7.3.1) 

преобладают

 

работающие

 

в

 

учреждениях

 

государственного

 

управления

 

и

 

обеспечения

 

военной

 

безопасности

социального

 

страхования

 – 22 % (2671 

чел

.) 

к

 

общей

 

численности

 

занятого

 

населения

В

 

сфере

 

транспорта

 

и

 

связи

 

занято

 19 % (2300 

чел

.) 

работающих

образования

 

– 13,9 % (1690 

чел

.), 

в

 

здравоохранении

 –15,6 % (1894 

чел

.). 

Табл

. 7.3.1. 

Распределение

 

среднесписочной

 

численности

 

работников

 

по

 

видам

 

экономической

 

деятельности

человек

 

Среднесписочная

 

численность

 

работников

 

(

без

 

внешних

 

совместителей

 

2008 

г

 

2009 

г

Темпы

 

роста

 

в

 % 

Всего

 12174 

12130 

99,6 

Сельское

/

лесное

 

хозяйство

 102 

93 

91,2 

Рыболовство

рыбоводство

 266 

275 

103,4 

Добыча

 

полезных

 

ископаемых

 260 

214 

82,3 

Обрабатывающие

 

производства

/

производство

 190  187  98,4 

Производство

 

электроэнергии

воды

 886 

1007 

113,7 

Строительство

  

340 

289 

85 

Оптовая

 

и

 

розничная

 

торговля

 139 

155 

11,5 

Гостиничный

ресторанный

 

бизнес

 174 

164 

94,3 

Транспорт

 

и

 

связь

 2320 

2300 

99,1 

Финансовая

 

деятельность

 105 

100 

104,8 

Операции

 

с

 

недвижимостью

 559 

536 

95,9 

Государственное

 

управление

 2625 

2670 

101,7 

Образование

 1721 

1690 

98,2 

Здравоохранение

 1875 

1894 

101 

Прочие

 

услуги

  (

коммунальные

социальные

персональные

)  

612 546 89,2 

 

В

 2009 

году

 

увеличение

 

численности

 

работников

 

произошло

 

на

 

предприятиях

осуществляющих

 

свою

 

деятельность

 

в

 

следующих

 

отраслях

 

экономики

производство

 

электроэнергии

воды

 (13,7 %), 

оптовая

 

и

 

розничная

 

торговля

 (11,5 %), 

финансовая

 

__________

 

 

70

деятельность

 (4,8%). 

Стабильно

 

развивались

 

предприятия

производство

 

электроэнергии

 

(2,6 %), 

торговля

 (5,7 %), 

транспорт

 

и

 

связь

 (3 %), 

здравоохранение

 (1,2 %). 

Социально

-

экономическое

 

положение

 

в

 

Елизовском

 

городском

 

поселении

 

характеризуется

 

как

 

стабильное

Население

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

составляет

 

39,0 

тыс

человек

Численность

 

работников

 

в

 

организациях

не

 

относящихся

 

к

 

субъектам

 

малого

 

предпринимательства

составляет

 12,1 

тыс

человек

Среднемесячная

 

номинальная

 

заработная

 

плата

 

работников

 

крупных

 

и

 

средних

 

предприятий

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

составляет

 29574 

руб

., 

что

 

выше

 

уровня

 

предыдущего

 

года

 

на

 15,7%.  

Анализ

 

рынка

 

труда

 

показывает

что

 

в

 

Елизовском

 

городском

 

поселении

 

существует

 

определённый

 

дисбаланс

 

спроса

 

и

 

предложения

 

рабочей

 

силы

несоответствия

 

профессионального

 

и

 

квалификационного

 

состава

 

свободной

 

рабочей

 

силы

 

имеющимся

 

вакансиям

что

 

обусловлено

 

как

 

объективными

так

 

и

 

субъективными

 

факторами

У

 

работодателей

 

большим

 

спросом

 

пользуются

 

квалифицированные

 

рабочие

электрогазосварщики

слесари

-

сантехники

электрики

водители

 

тяжёлой

 

техники

Практически

 

не

 

бывает

 

вакансий

 

по

 

специальности

 

юрист

экономист

хотя

 

число

 

безработных

 

граждан

имеющих

 

данные

 

специальности

год

 

от

 

года

 

увеличиваются

Соответственно

 

растёт

 

доля

 

безработных

 

выпускников

 

высших

 

и

 

средних

 

профессиональных

 

учебных

 

заведений

не

 

имеющих

 

опята

 

работы

Постоянно

 

в

 

наличие

 

были

 

вакансии

 

по

 

специальностям

водитель

воспитатель

 

детского

 

сада

врач

-

специалист

инженер

машинист

-

тракторист

медицинская

 

сестра

официант

повар

продавец

электрогазосварщик

электромонтер

Часть

 

вакансий

 

так

 

и

 

остаются

 

не

 

востребованными

 

из

-

за

 

отсутствия

 

граждан

 

с

 

указанными

 

специальностями

 

(

врач

 

специалист

инженер

), 

а

 

также

 

по

 

причине

 

низкой

 

заработной

 

платы

  (

до

 

сих

 

пор

 

имеются

 

вакансии

 

с

 

заработной

 

платой

 

ниже

 

прожиточного

 

минимума

). 

В

 2007 

году

 

были

 

востребованы

 

специалисты

 

для

 

военной

 

службы

 

по

 

контракту

В

 

течение

 2007 

года

 

поступило

 2103 

вакансий

 

от

 

Объединенного

 

военного

 

комиссариата

 

города

 

Елизово

 

на

 

специалистов

 

различной

 

квалификации

Число

 

граждан

незанятых

 

трудовой

 

деятельностью

состоящих

 

на

 

учёте

 

в

 

органах

 

государственной

 

службы

 

занятости

к

 

концу

 

декабря

 2009 

года

 

составила

 837 

человек

что

 

на

 31,8% 

ниже

 

уровня

 2008 

года

Из

 

них

 

признано

 

безработными

 720 

человек

 

или

 86% 

к

 

уровню

 2008 

года

 

Факт

 

невысокого

 

уровня

 

безработицы

 

может

 

косвенно

 

свидетельствовать

 

о

 

занятости

 

населения

 

в

 

теневом

 

секторе

 

экономики

 

и

 

сезонной

 

неформальной

 

занятостью

 

населения

 (

охота

рыбалка

сбор

 

ягод

дикоросов

 

и

 

пр

.). 

__________

 

 

71

На

 

состояние

 

безработицы

 

повлияли

 

факторы

 

желание

 

получить

 

специальность

 

на

 

краткосрочных

 

курсах

 

по

 

направлению

 

центра

 

занятости

 

необходимость

 

дорабатывать

 

страховой

 

стаж

 

необходимость

 

получить

 

медицинский

 

страховой

 

полис

 

необходимость

 

подтвердить

 

доходы

 

для

 

оформления

 

жилищных

 

субсидий

Из

 

числа

 

обратившихся

 

в

 

органы

 

государственной

 

службы

 

занятости

 48,5 % 

составляют

 

женщины

Статус

 

безработного

 

получили

 1654 

человека

из

 

них

 833 

граждане

 

в

 

возрасте

 16-29 

лет

Потребность

 

в

 

рабочей

 

силе

 

по

-

прежнему

 

остается

 

нестабильной

Количество

 

вакансий

заявленных

 

в

 

Центр

  

занятости

постепенно

 

уменьшается

.  

Потребность

 

в

 

работниках

 

на

 

конец

 

года

 

составила

 1681 

человек

Длительное

 

время

 

остается

 

неудовлетворенной

   

потребность

 

в

   

медицинских

 

кадрах

 

из

-

за

 

отсутствия

 

специалистов

.   

Факторами

затрудняющими

 

поиск

 

работы

по

-

прежнему

остаются

 

отсутствие

 

опыта

 

работы

 

у

 

молодежи

;  

 

низкая

 

заработная

 

плата

  (

ниже

 

прожиточного

 

минимума

в

 

организациях

 

бюджетной

 

сферы

 

и

 

других

 

задолженность

 

по

 

заработной

 

плате

 

в

 

жилищно

-

коммунальном

 

и

 

сельском

 

хозяйстве

 

не

 

оформление

 

официально

 

трудовых

 

отношений

 

и

 

отсутствие

 

социальных

 

гарантий

 

у

  

индивидуальных

  

предпринимателей

 

и

 

на

 

частных

 

предприятиях

Качество

 

вакансий

 

по

-

прежнему

 

остается

 

низким

низкая

 

заработная

 

плата

задолженность

 

по

 

заработной

 

плате

 

на

 

предприятиях

 

жилищно

-

коммунального

 

и

 

сельского

 

хозяйства

.

 

Перспективная

 

занятость

 

населения

 

Перспективная

 

динамика

 

и

 

структура

 

занятости

 

населения

 

определены

 

исходя

 

из

 

прогноза

 

населения

  (

возрастная

 

структура

и

 

гипотезы

 

социально

-

экономического

 

развития

 

города

Основные

 

параметры

 

демографических

 

характеристик

 

и

 

занятости

 

в

 

экономике

 

города

 

представлены

 

в

 

нижеследующих

 

таблицах

__________

 

 

72

 

Таблица

 7.3.2. 

Возрастная

 

структура

 

населения

 

  

современное

 

состояние

первая

 

очередь

 

расчетный

 

срок

 

тыс

 

чел

 %% 

тыс

 

чел

 %% 

тыс

 

чел

 

%% 

Население

тыс

 

чел

 

в

 

т

ч

39,6  100 

45 

100 50 100 

моложе

 

трудоспособного

7,07 

17,9 

8,145  18,1 8,75 17,5 

трудоспособный

 

возраст

 

28,79 

72,7 

27,72 

61,6 31,25 62,5 

старше

 

трудоспособного

4,95 12,5  8,865 19,7 

10 

20 

 

Таблица

 7.3.3. 

Предполагаемая

 

численность

 

занятых

 

в

 

экономике

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

на

 

перспективу

 (

тыс

чел

   

Современное

 

состояние

 

(2009 

г

Первая

 

очередь

 

(2020 

г

Расчетный

 

срок

  (2030 

г

чел

  

  

Всего

 12246 

100 

15000 19500 

Сельское

/

лесное

 

хозяйство

 93 

0,83  125  162 

Рыболовство

рыбоводство

 275 

2,17  326  424 

Добыча

 

полезных

 

ископаемых

 

214 2,12 

318 

414 

Обрабатывающие

 

производства

/

производство

 

187 1,55 

233 

303 

Производство

 

и

 

распределение

 

электроэнергии

газа

 

и

 

воды

 

1007 7,24 

1085 

1411 

Строительство

 289 

3,23 

484 

629 

__________

 

 

73

Оптовая

 

и

 

розничная

 

торговля

ремонт

 

автотранспортных

 

средств

мотоциклов

бытовых

 

изделий

 

и

 

предметов

 

личного

 

пользования

 

155 1,14 

170 

221 

Гостиничный

ресторанный

 

бизнес

 

164 1,42 

213 

277 

Транспорт

 

и

 

связь

 2300 

18,94 

2842 

3694 

Финансовая

 

деятельность

 110  0,91 137 178 

Операции

 

с

 

недвижимым

 

имуществом

аренда

 

предоставляемых

 

услуг

 

536 4,67 

701 

911 

Государственное

 

управление

 

и

 

обеспечение

 

военной

 

безопасности

обязательное

 

социальное

 

обеспечение

 

2670 21,45 

3218 

4183 

Образование

 1690 

14,05 

2108 

2740 

Здравоохранение

 

и

 

предоставление

 

социальных

 

услуг

 

1894 15,31 

2297 

2986 

Прочие

 

услуги

 

(

коммунальные

социальные

персональные

546 4,96 

744 

967 

 

Несмотря

 

на

 

рост

 

численности

 

населения

 

города

 

на

 5 

тысяч

 

к

 2020 

году

население

 

в

 

трудоспособном

 

возрасте

 

растёт

 

незначительными

 

темпами

.  

__________

 

 

74

Необходимый

 

рост

 

занятости

 

в

 

экономике

 

следует

 

покрывать

прежде

 

всего

за

 

счет

 

рационального

 

использования

 

внутренних

 

демографических

 

ресурсов

 

города

а

 

не

 

за

 

счет

 

мигрантов

.  

Диспропорция

 

между

 

численностью

 

трудовых

 

ресурсов

 

и

 

численностью

 

занятых

 

в

 

экономике

 

города

 

является

 

одной

 

из

 

основных

 

проблем

 

социально

-

экономического

 

развития

 

города

 

на

 

перспективу

Это

 

свидетельствует

 

о

 

том

что

 

трудовой

 

фактор

 

(“

человеческий

 

капитал

”) – 

важный

 

ограничительный

 

ресурс

 

развития

 

экономики

 

города

в

 

связи

 

с

 

чем

увеличение

 

и

 

рациональное

 

использование

 

трудового

 

потенциала

 – 

одна

 

из

 

ключевых

 

задач

 

стратегического

 

его

 

развития

Одним

 

из

 

источников

 

увеличения

 

занятости

 

в

 

экономике

 

должно

 

стать

 

снижение

 

структурной

 

безработицы

Численность

 

незанятых

 

граждан

зарегистрированных

 

в

 

службе

 

занятости

в

 

расчете

 

на

 

одну

 

заявленную

 

вакансию

 

колеблется

 

за

 

последние

 

годы

 

от

 1 

до

 

1,2 

чел

Наиболее

 

востребованными

 

среди

 

рабочих

 

профессий

 

на

 

рынке

 

труда

 

в

 

городе

водитель

воспитатель

 

детского

 

сада

врач

-

специалист

инженер

машинист

-

тракторист

медицинская

 

сестра

официант

повар

продавец

электрогазосварщик

электромонтер

Часть

 

вакансий

 

так

 

и

 

остаются

 

не

 

востребованными

 

из

-

за

 

отсутствия

 

граждан

 

с

 

указанными

 

специальностями

  (

врач

 

специалист

инженер

), 

а

 

также

 

по

 

причине

 

низкой

 

заработной

 

платы

 (

до

 

сих

 

пор

 

имеются

 

вакансии

 

с

 

заработной

 

платой

 

ниже

 

прожиточного

 

минимума

). 

В

 

период

 

путины

 

возрастает

 

потребность

 

в

 

плавсоставе

 

и

 

рыбообработчиках

Сопоставление

 

поступающих

 

вакансий

 

и

 

квалификационного

 

состава

 

безработных

 

граждан

 

обнаруживает

 

несоответствие

 

между

 

спросом

 

и

 

предложением

 

на

 

рынке

 

труда

что

 

негативно

 

отражается

 

на

 

трудоустройстве

 

безработных

 

граждан

Основные

 

внутренние

 

источники

 

поддержания

 

и

 

увеличения

 

занятости

 

в

 

экономике

 – 

высокий

 

уровень

 

занятости

 

пенсионеров

 

и

 

привлечение

 

не

 

занятых

 

в

 

настоящее

 

время

 

трудовой

 

деятельностью

 

и

 

учебой

 

жителей

 

города

Численность

 

безработных

 

низкая

 – 2 %. 

Этот

 

уровень

 

сохраняется

 

на

 

перспективу

В

 

структуре

 

занятости

 

в

 

экономике

 

предусмотрено

 

значительное

 

увеличение

 

работающих

 

в

 

промышленности

на

 

транспорте

в

 

сфере

 

туристической

 

деятельности

Кроме

 

того

в

 

структуре

 

экономики

 

предполагается

 

увеличение

 

занятости

 

в

 

социально

 

значимых

 

отраслях

 – 

образовании

здравоохранении

жилищно

-

коммунальном

 

хозяйстве

__________

 

 

75

8. 

СОВРЕМЕННАЯ

 

ОРГАНИЗАЦИЯ

 

ТЕРРИТОРИИ

 

ЕЛИЗОВСКОГО

 

ГОРОДСКОГО

 

ПОСЕЛЕНИЯ

 

 
 
 

8.1. 

Топографическая

 

изученность

 

 

 

 

Для

 

генерального

 

плана

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

Управлением

 

архитектуры

градостроительства

 

и

 

земельных

 

отношений

 

Администрации

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

предоставлены

 

топокарты

 (73 

ед

.), 

выполненные

 

федеральной

 

службой

 

картографии

 

России

 

в

 1994 

г

в

 

масштабе

 1:5000, 

полученные

 

путём

 

уменьшения

 

топокарт

 

масштаба

 1:2000.  

Данные

 

топокарты

 

охватывают

 

территорию

 

в

 

пределах

 

границы

 

бывшей

 

городской

  

черты

  (

застроенную

 

территорию

). 

Границы

 

Елизовского

 

городского

 

поселения

 

выполнены

 

по

 

выданной

 

Заказчиком

 

схеме

без

 

подосновы

 

на

 

прилегающую

 

с

 

Запада

 

территорию

Система

 

координат

 

местная

Р

.

Ф

Камчатская

 

область

Сплошные

 

горизонтали

 

проведены

 

через

 1 

метр

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4      5     ..