Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года - часть 10

 

  Главная      Учебники - Разные     Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     8      9      10      11     ..

 

 

Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года - часть 10

 

 

145 

году в результате улучшения процессов естественного воспроизводства и суще-

ственного увеличения миграционного прироста численность населения выросла 

на 1,5 тыс. человек или на 0,05%. В территориальном разрезе численности жи-

телей выросла в 4 городских округах и 7 муниципальных районах (г.о. Кинель, 

Отрадный, Тольятти, Чапаевск, м.р. Богатовский, Борский, Волжский, Кинель-

ский, Красноярский, Приволжский, Ставропольский). 

С  1991  года  в  области  наблюдается естественная  убыль  населения.  В  то 

же  время  в  последние  годы  за  счет  улучшения  процессов  воспроизводства 

населения величина естественной убыли сокращается: в 2014 году она состави-

ла 5,6 тыс. человек – в 5,1 раза меньше, чем в 2000 году (когда ее значение бы-

ло  максимальным).  При  этом  в  6  муниципальных  образованиях  области  про-

изошел естественный прирост граждан (в г.о. Тольятти, муниципальных райо-

нах  Большечерниговский,  Волжский,  Елховский,  Приволжский,  Ставрополь-

ский). 

С  2000  года  в  области  растет  рождаемость  (за  исключением  2005  года), 

увеличивается количество семей с двумя и более детьми, чему способствует ре-

ализация  в  регионе  комплекса  мер  по  поддержке  семей,  имеющих  детей,  воз-

рождению авторитета семьи. В 2014 году родилось 40,3 тыс. человек – в 1,5 ра-

за больше, чем в 2000 году. Общий показатель рождаемости в целом по области 

достиг  12,6  промилле  (в  2000  году  –  7,9  промилле).  Доля  детей,  рожденных 

вторыми и третьими, от общего числа родившихся составляет порядка 50% (в 

2000 году – 32%). В территориальном разрезе рождаемость растет как в город-

ской местности, так и в сельских поселениях почти с одинаковой интенсивно-

стью.  

С 2006 года прослеживается динамика сокращения смертности населения 

(за исключением 2010 и 2013 годов). В 2014 году умерло на 8% меньше, чем в 

2006 году, общий коэффициент смертности составил 14,3 промилле против 15,5 

промилле в 2006 году. В территориальном разрезе более существенно сократи-

лась смертность в сельской местности – на 15% соответственно, при этом в го-

родской местности – на 6%.  

146 

В структуре основных причин смертности преобладают болезни системы 

кровообращения (на них приходится порядка 45% от общего количества умер-

ших), затем следуют новообразования, далее – внешние причины. Наблюдается 

сокращение доли умерших от болезней системы кровообращения и от внешних 

причин. В 2014 году впервые за последние 4 года отмечено уменьшение смерт-

ности от новообразований (на 3% по сравнению с 2013 годом). Однако ее уро-

вень остался выше, чем в целом по Российской Федерации и ПФО (206,6 случа-

ев на 100 тыс. человек населения против 201,1 и 191,8 случаев соответственно) 

(табл. 5).  

 

Таблица 5

 

Структура смертности населения  

от основных причин смерти (% от общего количества умерших)  

 

 

2006 год  2014 год 

Всего умерших 

100 

100 

 в том числе от:  

 

 

 болезней системы кровообращения 

51,6 

44,4 

 новообразований 

12,3 

14,4 

 несчастных случаев, отравлений и травм 

13,4 

11,8 

 болезней органов дыхания  

2,7 

3,2 

 болезней органов пищеварения 

3,6 

4,9 

 инфекционных и паразитарных болезней 

1,7 

2,8 

 прочих причин 

14,7 

15,9 

 

Несмотря на сокращение количества умерших в трудоспособном возрасте 

(до 12,6 тыс. человек в 2014 году – на 17,1% меньше относительно 2006 года), 

проблема высокой смертности граждан этой возрастной категории остается ак-

туальной – 27,5% от общего количества умерших приходится  на трудоспособ-

ный возраст. Данная ситуация негативно влияет на трудоресурсный потенциал 

области и воспроизводство рабочей силы.  

Положительным  в  демографическом  развитии  области  является  относи-

тельно  низкий  уровень  младенческой  смертности  –  6,4  умерших  детей  в  воз-

147 

расте до года на тысячу родившихся в 2014 году, тогда как в Российской Феде-

рации – 7,4 человек, ПФО – 7,2 человек.  

В результате благоприятных тенденций  в сфере народонаселения умень-

шилось  соотношение  между  уровнем  смертности  и  уровнем  рождаемости  –  в 

2014 году оно составило 1,1 раза, тогда как в 2000 году – 1,6 раза.  

В области постепенно растет ожидаемая продолжительность жизни граж-

дан, однако она ниже, чем в целом по России. В 2014 году ожидаемая продол-

жительность жизни составила 69,63 года (по России – 70,93 лет) – на пять лет 

больше, чем в 2000 году (табл. 6). Продолжительность жизни у мужчин за этот 

период выросла более существенно  – на 5,7 лет и составила 63,3 года, у жен-

щин – на 3,2 года, достигнув 75,5 лет.  

 

Таблица 6 

Ожидаемая продолжительность жизни 

  

Ожидаемая продолжительность жизни, лет 

2000 г. 

2006 г. 

2013 г. 

2014 г. 

Самарская область 

64,5 

66,9 

69,4 

69,63 

ПФО 

65,7 

66,5 

70,1 

70,2 

Российская Федерация 

65,3 

66,7 

70,8 

70,93 

 

На  протяжении  длительного  времени  в  области  отмечается  стабильный 

миграционный  приток,  сальдо  миграции  ежегодно  компенсировало  свыше по-

ловины естественных потерь населения, а в 2014 году превысило их почти на 

треть. В рейтинге регионов ПФО по величине миграционного прироста область 

занимает 2 место (после Республики Татарстан). 

В  структуре  миграционного  притока  преобладает  население  трудоспо-

собного возраста (около 77% от количества прибывших в регион),  составляю-

щее основу кадрового потенциала региона. Приток специалистов трудоспособ-

ного возраста может стать благоприятным фактором для восполнения трудовых 

ресурсов. 

148 

В территориальном разрезе наиболее проблемным вопросом на протяже-

нии нескольких предыдущих лет являлась миграционная убыль граждан из г.о. 

Тольятти  (с 2010 по 2013 годы – 5,6 тыс. человек). Ситуация изменилась в 2014 

году: сложилось положительно сальдо миграции – 0,6 тыс. человек, что наряду 

с естественным приростом населения привело к возобновлению роста числен-

ности жителей города. Неблагоприятная миграционная обстановка на протяже-

нии  последних  пяти  лет  отмечалась  и  в  г.о. Новокуйбышевск:  миграционная 

убыль за этот  период составила 1,4 тыс. человек. Среди выбывших из город-

ских  округов  Тольятти  и  Новокуйбышевск  большинство  граждан  остаются  на 

территории области (37% и 57% соответственно), а в обмене населением с дру-

гими  регионами  России  жители  этих  городских  округов  предпочитают 

г. Москва  и  Московскую  область,  г. Санкт-Петербург,  Краснодарский  край, 

Ульяновскую область, Республику Татарстан и Тюменскую область (на эти ре-

гионы приходится почти четверть от количества выбывших граждан). 

Меняется возрастная структура населения. С 2006 года численность насе-

ления трудоспособного возраста сокращается и на начало 2015 года составила 

1868,6 тыс. человек, доля этой возрастной группы в общей численности населе-

ния снизилась с 63,1% на начало 2006 года до 58,2% на начало 2015 года. Доля 

населения  старше  трудоспособного  возраста  выросла  с  21,7%  до  25,8%,  доля 

детей и подростков увеличилась с 15,2% до 16% соответственно. Средний воз-

раст  жителей  региона  постепенно  растет  и  в  настоящее  время  составляет  40,4 

года.  

Сдвиги в возрастной структуре населения способствуют повышению де-

мографической  нагрузки  на  население  в  трудоспособном  возрасте.  На  1000 

граждан трудоспособного возраста приходится 719 человек нетрудоспособных 

возрастов – на 136 человек больше, чем в 2006 году, в том числе растет нагруз-

ка пожилыми гражданами – до 444 человек против 347 человек соответственно. 

Эта ситуация приводит к возникновению дополнительных трудностей с пенси-

онным обеспечением, увеличивает нагрузку на систему здравоохранения и со-

149 

циального  обслуживания,  повышает  экономическую  нагрузку  на  работающее 

население.  

Диспропорции  в  возрастной  структуре  населения  провоцируют  «демо-

графическое сжатие» процесса воспроизводства трудового потенциала области. 

За  период  с  2009  по  2014  годы  произошло  сокращение  трудовых  ресурсов  на 

15,6 тыс. человек до 2083,9 тыс. человек.  

Несмотря на снижение численности трудовых ресурсов, в настоящее вре-

мя  Самарская  область  обладает  достаточным  количеством  трудовых  ресурсов 

для максимально возможного удовлетворения потребностей экономики в рабо-

чей  силе.  Однако  в  перспективе  снижение  численности  населения  трудоспо-

собного  возраста  может  привести  к  возникновению  дефицита  рабочей  силы  и 

повышению социальной нагрузки на занятых.  

За период с 2006 по 2014 годы численность занятых в экономике области 

под влиянием негативного изменения возрастной структуры населения и проис-

ходящих  экономических  процессов  сократилась  на  80  тыс.  человек  до  1506,7 

тыс. человек. При этом удельный вес Самарской области в численности занятых 

в экономике Российской Федерации снизился за этот период с 2,4% до 2,2%. 

Частично сокращение численности населения в трудоспособном возрасте 

компенсируется  повышением  трудовой  активности  граждан  старше  трудоспо-

собного возраста и привлечением трудовых мигрантов (табл. 7). 

 

Таблица 7 

Изменение структуры  

численности трудовых ресурсов Самарской области 

 

Показатель 

2006 год 

2014 год 

тыс. чел. 

тыс. чел. 

Численность  трудовых  ресурсов  – 
всего 

2077,6 

100,0 

2083,9 

100,0 

в том числе:

 

 

 

 

 

трудоспособное население в тру-

доспособном возрасте 

1955,6 

94,1 

1840,2 

88,3 

иностранные трудовые мигранты 

8,2 

0,4 

68 

3,3 

150 

Показатель 

2006 год 

2014 год 

тыс. чел. 

тыс. чел. 

лица старше трудоспособного 

возраста и подростки, занятые в 
экономике 

113,7 

5,5 

175,8 

8,4 

Занято в экономике 

1586,8 

76,4 

1506,7 

72,3 

 

Трудовые  ресурсы  Самарской  области  выгодно  отличает  высокая  эконо-

мическая  активность  населения.  По  оценке  национального  рейтингового 

агентства «ЭКСПЕРТ РА» Самарская область по уровню развития трудового по-

тенциала в 2014 году занимала 5 место среди регионов Российской Федерации. 

Это подтверждается высокими уровнями экономической активности и за-

нятости,  которые  стабильно  превышают  среднероссийские  показатели,  а  уро-

вень общей безработицы один из самых низких в России – 4 место в рейтинге 

российских регионов за 2014 год (табл. 8). 

Таблица 8 

Уровни экономической активности, занятости населения  

и общей безработицы по Самарской области и Российской Федерации  

(по обследованию населения по проблемам занятости) 

 

                                                                                                            в процентах 

Годы 

2006 г.  2007 г.  2008 г.  2009 г.  2010 г.  2011 г.  2012 г.  2013 г.  2014 г. 

Уровень экономической активности населения 

Самарская 
область 

69,1 

70,7 

70,1 

68,5 

68,5 

68,8 

69,3 

69,3 

70,4 

Российская 
Федерация 

66,3 

67,1 

67,4 

67,6 

67,7 

68,3 

68,7 

68,5 

68,9 

Уровень занятости населения 

Самарская 
область 

66,1 

67,7 

67,1 

64,3 

64,6 

65,3 

66,9 

67,1 

68,3 

Российская 
Федерация 

61,7 

63,1 

63,2 

62,0 

62,7 

63,9 

64,9 

64,8 

65,3 

Уровень общей безработицы 

Самарская 
область 

4,2 

4,1 

4,2 

6,1 

5,8 

5,1 

3,4 

3,2 

3,0 

Российская 
Федерация 

7,1 

6,0 

6,2 

8,3 

7,3 

6,5 

5,5 

5,5 

5,2 

 

151 

Позитивная  динамика  экономической  активности  населения  области 

обеспечивается  созданием  новых  рабочих  мест,  расширением  предпринима-

тельской инициативы. За 2006 – 2014 годы только на крупных и средних пред-

приятиях области на созданные рабочие места принято 103,2 тыс. человек. Ко-

личество высокопроизводительных рабочих мест возросло с 2011 года на 113,1 

тыс. единиц (или на 32,5%) до 461,6 тыс. единиц в 2014 году. 

Самарская  область  характеризуется  высокой  степенью  доступности  кад-

ров необходимого качества, которые являются важнейшим конкурентным пре-

имуществом региона и одной из составляющих экономического роста. Соглас-

но  «Докладу  о  конкурентоспособности  России»,  подготовленному  Strategy 

Partners  Group  и  Евразийского  института  конкурентоспособности  на  основе 

опроса руководителей компаний, Самарская область по показателю развитости 

рынка труда занимает 6 место из 30 регионов Российской Федерации. 

По удельному весу высококвалифицированных работников в общей чис-

ленности квалифицированных работников (36,8% за 2014 год) и по доле занято-

го  населения,  обладающего  профессиональным  образованием  (83,9%  против 

77,1%  в  целом  по  России)  область  занимает  7  и  3  места  среди  субъектов  Рос-

сийской Федерации. При этом доля работающих с высшим профессиональным 

образованием  в  общей  численности  занятых  имеет  устойчивую  тенденцию  к 

росту (с 26,2% в 2006 году до 35,8% в 2014 году) и заметно превышает средне-

российский  показатель  (25%  и  32,2%  соответственно).  Высокий образователь-

ный  потенциал  населения  области  обеспечен  широкой  сетью  профессиональ-

ных  образовательных  учреждений,  позволяющей  готовить  собственные  кадры 

по большому набору профессий и специальностей, в том числе инновационных. 

В то же время, существуют определенные кадровые ограничения, связан-

ные, в первую очередь, с профессионально-квалификационным несоответстви-

ем спроса на рабочую силу и ее предложением, образованием дефицита по от-

дельным профессиям  и  специальностям.  В  частности,  в  соответствии  с  прове-

денным опросом руководителей компаний Самарской области, представленно-

му  в  «Докладе  о  конкурентоспособности  России»,  имеет  место  проблема  не-

152 

хватки качественных технических специалистов, квалифицированных работни-

ков со средним профессиональным образованием.  

Происходит  изменение  отраслевой  структуры  рабочей  силы,  сопровож-

дающееся уменьшением числа работающих в промышленности и ростом в сфе-

ре услуг, что соответствует российским и мировым тенденциям. При усилении 

конкуренции  за  квалифицированную  рабочую  силу  преимущество  имеют  сек-

торы  экономики  с  более  высоким  уровнем  заработной  платы,  социального 

обеспечения и достойными условиями труда. 

Несмотря  на  произошедшие  трансформационные  изменения,  ситуация  в 

промышленности,  где  занята  четверть  всех  работающих  в  экономике  области, 

традиционно остается определяющим фактором состояния и перспектив разви-

тия сферы занятости и экономики в целом.  

На  фоне  снижения  доли  численности  занятых  в  промышленности  в  чис-

ленности в целом по экономике (24,4% в 2014 году против 27,7% в 2006 году) 

вклад отрасли в ВРП региона несколько увеличился (с 42,1% до 42,7% соответ-

ственно), что свидетельствует о повышении производительности труда (рис. 67). 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

153 

 

 

 
                                              - 2006 год               - 2014 год  

 

Рис. 67. Изменение структуры численности занятых в экономике и валового 

регионального продукта Самарской области по видам экономической  

деятельности, процент к итогу 

 

В  целом  по  экономике  региона  темпы  роста  производительности  труда, 

начиная с 2010 года, стабильно превышают среднероссийский показатель (табл. 

9), однако по выработке на одного занятого (764,6 тыс. рублей в 2014 году) об-

ласть отстает почти на 12% от общероссийского уровня (866,3 тыс. рублей).

   

 

 

 

 

 

Занятые в экономике 

ВРП 

154 

Таблица 9 

Динамика производительности труда в экономике  

Самарской области и Российской Федерации  

(в процентах к предыдущему году) 

 

  

2010 г.  2011 г.  2012 г.  2013 г.   2014 г.  

Самарская область 

105,8 

105,8 

105,1 

105,4 

102,5 

Российская Федерация 

103,2 

103,8 

103,2 

101,8 

100,9 

 

Для качественных изменений в экономике области и реализации целевого 

варианта развития необходимы еще более ускоренные темпы роста производи-

тельности труда, тем более, что недоиспользованные резервы для этого в реги-

оне достаточно велики и необходимо более полно использовать преимущества 

благоприятного  отраслевого  портфеля  высокотехнологичных  кластеров,  кото-

рыми располагает Самарская область.  

 

1.7. Анализ бизнес-климата в регионе (предпринимательский и инве-

стиционный климат)  

 
По объемам инвестиций в основной капитал область стабильно входит в 

первую двадцатку субъектов Российской Федерации (по итогам 2014 года – 10 

место). За период 2000 – 2014 годов инвестиции в основной капитал в Самар-

ской области увеличились в 4,7 раза в сопоставимых ценах (в Российской Фе-

дерации  –  в  3,4  раза).  В  2014  году  инвестиции  в  основной  капитал  на  душу 

населения  в  Самарской  области  (100,2  тыс.  рублей)  превысили  среднероссий-

ский уровень (95,2 тыс. рублей). 

Для  Самарской  области  характерна  высокая  доля  собственных  средств 

организаций  в  источниках  финансирования  инвестиций.  В  среднем  за  послед-

ние десять лет (2005– 2014 годы) она составила 57,3% от общего объема капи-

таловложений,  что  существенно  выше,  чем  в  Российской  Федерации  (42,1%). 

Вместе  с  тем,  использование  банковского  кредитования  для  реализации  инве-

стиционных проектов в Самарской области менее востребовано, чем в целом по 

России. Если за последние десять лет в Российской Федерации за счет кредитов 

155 

банков было профинансировано 9,6% всех инвестиций, то в Самарской области 

– лишь 8,4%. Доля бюджетных инвестиций за 2005  – 2014 годы в регионе со-

ставила 15,4% всех капиталовложений, в Российской Федерации  – 19,7%. При 

практически равных долях областного и местных бюджетов в структуре инве-

стиций  в  Самарской  области  и  России  доля  федерального  бюджета  в  регионе 

почти в 2 раза меньше, чем в Российской Федерации в целом (соответственно 

4,5% и 8,9%), что говорит о значительном недофинансировании Самарской об-

ласти из федерального центра. Инвестиции из-за рубежа в 2013 – 2014 годах в 

Самарской  области  составили  в  среднем  около  1%  инвестиций,  что  соответ-

ствует  среднероссийскому  значению. Динамику  зарубежных  инвестиций  в  ос-

новной капитал в последние годы определяют, прежде всего, совместные про-

екты АО «КуйбышевАзот» с иностранными партнерами, а также проекты ино-

странных компаний – резидентов ОЭЗ «Тольятти». 

Структура распределения инвестиций в основной капитал по видам  эко-

номической  деятельности  в  Самарской  области  определяется  сложившейся 

структурой  экономики  региона.  Основной  объем  инвестиций  направляется  в 

производство транспортных средств и оборудования, добычу полезных ископа-

емых  и  производство  нефтепродуктов,  химическое  производство,  энергетику. 

Высока доля инвестиций в развитие транспорта, в том числе трубопроводного. 

Существует разнообразное количество рейтингов, замеряющих деловой и 

инвестиционный климат в регионах.  

 Так,  в  рейтинге  Минэкономразвития  России  Самарская  область  по  ито-

гам 2014 года по эффективности работы высших должностных лиц регионов в 

области формирования благоприятной инвестиционной среды заняла 9 место в 

Российской Федерации и 1 место в ПФО. 

По оценке российского рейтингового агентства «Эксперт РА» Самарская 

область обладает одновременно стабильным и качественным инвестиционным 

климатом и по уровню инвестиционного потенциала занимает 12 место, по ин-

вестиционному риску –  22 место (рейтинг за  2015 год). 

156 

В  соответствии  с  рейтингом  инвестиционной  привлекательности  Нацио-

нального  рейтингового  агентства  за  2015  год  Самарская  область  относится  к 

группе  регионов  IC3  (высокая  инвестиционная  привлекательность  –  третий 

уровень). 

Крупнейшими  международными  рейтинговыми  агентствами  Standard  & 

Poor’s  и  Moody’s  Самарской  области  присвоены  международные  и  националь-

ные кредитные рейтинги, которые помогают потенциальным инвесторам прини-

мать более обоснованные решения с учетом мнения независимых и высокопро-

фессиональных рейтинговых агентств, что повышает инвестиционную привлека-

тельность Самарской области.  

Одним  из  элементов,  который  оказывает  благоприятное  воздействие  на 

улучшение  инвестиционного  климата  в  регионе,  является  внедрение  в  Самар-

ской  области  мероприятий

 

стандарта

 

деятельности  органов  исполнительной 

власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инве-

стиционного климата в регионе (далее – Стандарт). 

По  результатам  работы по  внедрению Стандарта  в  2014  году  Самарская 

область в числе 10 российских субъектов стала лауреатом награды за достиже-

ния в улучшении делового климата, а также заняла второе место в номинации 

«Материал  о  предпринимательстве  или  инвестиционном  климате  в  России  в 

печатном издании». В начале 2015 года Самарская область приступила к мони-

торингу внедренного Стандарта. 

С 2014 года регион участвует в проведении Национального рейтинга со-

стояния  инвестиционного  климата,  направленного  на  выявление  регионов-

носителей лучших практик по преодолению барьеров во всех сферах предпри-

нимательской  деятельности,  которые  можно  будет  масштабировать  в  других 

субъектах  Российской  Федерации.  По  итогам  первого  этапа  Национального 

рейтинга  Самарская  область  по  интегральному  индексу  вошла  в  IV,  предпо-

следнюю группу регионов наряду с Москвой, Республикой Саха и Хабаровским 

краем.  В  2015  году  Самарская  область  улучшила  свои  позиции,  переместив-

шись  из  IV  группы  регионов  в  III  группу.  Во  многом  данный  результат  обу-

157 

словлен позитивными изменениями по направлениям «институты для бизнеса» 

и «инфраструктура и ресурсы», по которым Самарская область переместилась 

на две позиции вверх. 

В целях улучшения ситуации в сфере бизнес-климата утверждена Дорож-

ная карта внедрения лучших практик Национального рейтинга в Самарской об-

ласти.  В  нее  вошли  мероприятия,  направленные  на  снижение  административ-

ных барьеров и формирование благоприятного инвестиционного климата в Са-

марской области и сгруппированные по следующим направлениям: 

- регуляторная среда; 

- институты для бизнеса; 

- инфраструктура и ресурсы; 

- поддержка малого и среднего предпринимательства.  

С  целью  улучшения  бизнес-климата  в  градостроительной  сфере,  мини-

стерством строительства Самарской области приняты 3 регламента в сфере гра-

достроительства и 5 регламентов в сфере земельных правоотношений. Реализа-

ция данных регламентов позволит исключить истребование с застройщиков до-

полнительных документов, которые не предусмотрены действующим законода-

тельством, и сократить сроки выдачи разрешительной документации. 

Для сокращения сроков технологического присоединения к электросетям, 

министерством  энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Самарской 

области  в  июне  2015  года  разработан  проект  Регионального  стандарта  сроков 

технологического присоединения (подключения) к инженерным сетям в Самар-

ской области. 

Данным документом предусматривается сокращение сроков выдачи тех-

нических условий, оформления договоров и осуществления технических меро-

приятий  по  технологическому  присоединению  к  инженерным  сетям  в  сфере 

электро-,  газо,  тепло-,  водоснабжения  и  водоотведения.  В  части  технологиче-

ского  присоединения  к  электрическим  сетям  предусматривается  сокращение 

сроков: до 10 рабочих дней при временном подключении, до 3 месяцев для за-

явителей до 670 кВт, до 9 месяцев – свыше 670 кВт. 

158 

В 2014 году начата работа по внедрению успешных практик, направлен-

ных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства и снятие 

административных  барьеров  в  муниципальных  образованиях,  осуществляются 

мероприятия по повышению качества муниципального управления при взаимо-

действии с инвесторами. В рамках внедрения успешных практик в каждом му-

ниципалитете формируются необходимые сервисы и инфраструктура для при-

влечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов. 

Постоянный  диалог,  обмен мнениями и  идеями  является важной частью 

коммуникации  между  бизнесом  и  властью,  который  осуществляется  через  со-

зданные в области Совет по улучшению инвестиционного климата в Самарской 

области, организационный штаб («проектный офис») по формированию благо-

приятного инвестиционного климата и снижению административных барьеров 

в Самарской области, общественный совет потребителей энергоресурсов в сфе-

ре государственного регулирования тарифов и другие общественные комитеты 

и  советы, решения которых  учитываются  при  реализации основных направле-

ний инвестиционной политики.  

В целях обеспечения безопасности ведения предпринимательской и инве-

стиционной деятельности на территории Самарской области утверждена Инве-

стиционная декларация Самарской области, которая устанавливает общие клю-

чевые  принципы  взаимодействия  органов  государственной  власти  Самарской 

области  с  субъектами  предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности, 

гарантии защиты прав инвесторов в Самарской области.  

В целях предоставления инвесторам более привлекательных условий для 

развития  бизнеса  на  территории  региона  Правительством  Самарской  области 

постоянно совершенствуется региональное инвестиционное законодательство. 

Инвестиционное законодательство Самарской области предоставляет ин-

весторам такой набор средств государственной поддержки (налоговые льготы, 

субсидии, информационная, методическая, консультационная помощь и инсти-

тут  кураторства),  который,  как  правило,  стараются использовать  большинство 

субъектов Российской Федерации.  

159 

Инвестор  может  минимизировать  свои  затраты  на  реализацию  проекта 

путем получения на конкурсной основе субсидий из областного бюджета и гос-

ударственных гарантий Самарской области по инвестиционным проектам. 

С  2013  года  предусмотрен  принципиально  новый  вид  субсидирования  – 

субсидирование  затрат  инвесторов,  связанных  с  подключением  к  источникам 

электроснабжения  и  обустройством  промышленных  площадок  объектами  ин-

женерной инфраструктуры. 

Одна из наиболее востребованных форм поддержки – предоставление ин-

весторам налоговых льгот по налогу на имущество организаций и установление 

пониженных  ставок  налога  на  прибыль  организаций.  Максимальный  срок 

предоставления таких льгот в Самарской области – 5 лет со дня обращения ин-

вестора в налоговые органы. 

Для  повышения  инвестиционной  привлекательности  малых  и  средних 

моногородов – Октябрьска, Похвистнево и Чапаевска – Правительством Самар-

ской  области  увеличен  срок  предоставления  налоговых  льгот  на  2  года,  и  в 

настоящее  время  максимальный  срок  пользования  налоговыми  льготами  со-

ставляет 7 лет. 

Наиболее  привлекательной  для  инвесторов,  организующих  новое  произ-

водство в этих моногородах, является принципиально новая в Российской Фе-

дерации  преференция  –  предоставление  субсидий  за  счет  средств  областного 

бюджета  в  размере  100  тыс.  рублей  за  каждое  фактически  созданное  рабочее 

место (но не более 25% от общей стоимости проекта). 

С целью повышения конкурентоспособности в Самарской области актив-

но  идет  строительство  объектов  инвестиционной  и  инновационной  инфра-

структуры,  где  инвесторам  будут  предоставляться  дополнительные  льготы  и 

преференции. 

В  непосредственной  близости  от  предприятия  ОАО  «АВТОВАЗ»  реали-

зуется  один  из  приоритетных  проектов  области  –  ОЭЗ  «Тольятти».  В  рамках 

реализации данного проекта резидентам ОЭЗ «Тольятти» предоставлены значи-

тельные преференции и льготы – освобождение на срок до пяти лет от уплаты 

160 

земельного налога, транспортного налога, до десяти лет – от уплаты налога на 

имущество организаций.  

На региональном уровне для резидентов ОЭЗ «Тольятти» принята допол-

нительная мера поддержки – «обнуление» региональной ставки налога на при-

быль до конца 2018 года, а затем постепенное ее повышение до 13,5% к 2025 

году. Это значительно повысило интерес потенциальных резидентов. По состо-

янию на июнь 2016 года резидентами ОЭЗ «Тольятти» являются 17 компаний с 

общим объемом заявленных инвестиций около 22 млрд. рублей и количеством 

создаваемых  новых  рабочих  мест  4,8  тысяч.  Большинство  инвесторов  –  это 

крупные  международные  компании.  Среди  резидентов  ОЭЗ  «Тольятти»  –  до-

черние предприятия General Motors, Sanoh, Edsha, Mubea, Toyota и другие. 

Одним  из  инструментов  улучшения  инвестиционного  климата  являются 

индустриальные парки. В области подготовлена необходимая правовая база де-

ятельности индустриальных парков, создаваемых по инициативе Правительства 

Самарской  области,  определены  цели  их  создания,  а  также  формы  государ-

ственной  поддержки  в  виде  выделения  субсидий  за  счет  бюджетных  средств, 

направленных на создание и развитие инфраструктуры промышленных площа-

док и индустриальных парков, в том числе систем тепло-, газо-, водо-, электро-

снабжения и водоотведения.  

Ведется  работа  по  созданию  индустриального  парка  «Преображенка»  в 

муниципальном районе Волжский, который является пилотным проектом в раз-

витии  сети  индустриальных  парков  на  территории  Самарской  области,  инду-

стриального парка «Чапаевск» на территории городского округа Чапаевск и аг-

ропромышленного парка. ЗАО «Тольяттисинтез» создан первый частный инду-

стриальный  парк.  Реализуются  иные  проекты  по  созданию  индустриальных 

парков,  например,  индустриальный  парк  «Перспектива-Парк»  в  муниципаль-

ном районе Ставропольский. 

В  регионе  активно  используется  проектный  принцип  работы  с  инвесто-

рами,  осуществляется  комплексное  индивидуальное  сопровождение  проектов 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     8      9      10      11     ..