Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года - часть 7

 

  Главная      Учебники - Разные     Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     5      6      7      8     ..

 

 

Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года - часть 7

 

 

97 

 

 

Рис. 63. Обеспеченность населения Самарской области жильем 

 

Слабыми сторонами являются: 

- низкий технический и технологический уровень производства;  

-  высокий  износ  основных  производственных  фондов.  Уровень  износа 

основных производственных фондов в строительстве Самарской области на ко-

нец 2014 года составил 57,3% (на конец 2012 года – 55,9%). По данному пока-

зателю  область  превышает  среднероссийские  значения  (на  конец  2014  года  – 

51,2%); 

-  низкая  конкурентоспособность  производимых  строительных  материа-

лов.  Уровень  материальных  затрат  в  структуре  себестоимости  производства 

строительных работ в Самарской области выше, чем в среднем по Российской 

Федерации  (рис.  64).  В  целом  уровень  развития  отрасли  области  оценивается 

как «удовлетворительный»; 

 

98 

 

 

Рис. 64. Уровень материальных затрат в строительстве и оценка 

развития отрасли 

 
-  высокий  уровень  административных  барьеров  и  сроков  прохождения 

разрешительных процедур в строительстве. Согласно национальному рейтингу 

состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, пред-

ставленному АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению но-

вых проектов», Самарской области по итогам 2014 года по направлению «Регу-

ляторная среда» присвоен рейтинг D (рейтинг выставляется от A до E в зависи-

мости от уровня поддержки предпринимательства, А – наилучшие условия для 

ведения бизнеса, Е – наихудшие). На данный рейтинг повлияло не столько ко-

личество разрешительных процедур, сколько время их прохождения. Так, сред-

нее  время  получения  разрешения  на  строительство  в  Самарской  области  со-

ставляет 166,7 дней, в то время как лучшее значение по стране составляет 78,5. 

Среднее время процедур по подключению электроэнергии в Самарской области 

составляет  148,2  дней,  в  то  время  как  лучшее  значение  по  стране  составляет 

59,1.  

Основными возможностями строительного кластера являются: 

- развитие Самарско-Тольяттинской агломерации; 

99 

- развитие промышленных кластеров и рост промышленного строительства; 

- обновление жилищного фонда и снижение доли аварийной и ветхой не-

движимости; 

-  рост  государственной  поддержки  строительства  доступного  жилья,  в 

том числе развитие финансовых инструментов; 

-  реализация  Концепции  развития  кластера  промышленности  строитель-

ных  материалов  и  индустриального  домостроения  на  территории  Самарской 

области  до  2020  года,  а  также  разработка  соответствующей  государственной 

программы  Самарской  области  в  целях  создания  скоординированного  произ-

водства  современных  высококачественных  конкурентоспособных  ресурсо-  и 

энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом 

возможностей и потенциала региональной кооперации, имеющейся региональ-

ной  сырьевой  базы  для  полного  обеспечения  жилищного,  социально-

культурного,  промышленного  строительства,  объектов  инженерной  и  транс-

портной инфраструктуры; 

-  участие  г.о.  Самара  в  Чемпионате  мира  по  футболу  2018  года,  что  со-

здаст дополнительные возможности для роста строительства. 

Основными угрозами развития строительного кластера могут стать: 

-  риски  экономических  кризисов  и  снижение  спроса  на  недвижимость. 

Строительная  отрасль  уязвима  перед  экономическими  спадами,  новый  кризис 

может вызвать падение в отрасли (рис. 65); 

 

100 

 

 

Рис. 65. Объемы выполненных работ по виду деятельности «Строительство» 

 
- вступление России в ВТО и, как следствие, повышение конкуренции на 

рынке строительства со стороны зарубежных инжиниринговых и строительных 

компаний и на рынке стройматериалов со стороны более дешевой продукции из 

Китая и Турции. 

Снижение  таможенных  пошлин  и  технологических  ограничений  на  ввоз 

импортных стройматериалов создаст благоприятные условия для роста импорта 

более  дешевых  строительных  материалов  из  Турции  и  Китая.  Основная  про-

блема – качество этих материалов, требующая создания системы государствен-

ного контроля качества материалов. В Российской Федерации в настоящее вре-

мя  отсутствует  технический регламент  о  безопасности  строительных  материа-

лов  и  изделий.  Соответствующий  проект  федерального  закона  «Технический 

регламент  о  безопасности  строительных  материалов  и  изделий»  был  принят 

Государственной Думой в первом чтении в 2009 году, однако в дальнейшем ра-

бота над этим законопроектом была прекращена. 

101 

Таким образом, ключевые проблемы строительного кластера можно отне-

сти к ряду групп. 

В части используемых технологий: 

- высокий уровень физического износа основных фондов; 

- технологическое отставание производства. 

В  части  конкурентоспособности  производителей  строительных  мате-

риалов: 

- низкое качество производимой продукции; 

- высокая стоимость материалов для строительных компаний. 

В части создания и внедрения инноваций: 

- низкий уровень инновационной активности; 

- низкий уровень производства инновационных строительных материалов; 

- низкий уровень использования новых строительных технологий. 

 

1.3.10. Сфера торговли Самарской области 

 

В структуре валового регионального продукта торговля составляет 12,2%. 

Доля  отрасли  в  налоговых  платежах  региона,  поступивших  в  бюджетную  си-

стему  Российской  Федерации,  за  2014  год  составила  6,4%.  Среднесписочная 

численность  работников  в  торговле  в  2014  году  составила  12,7%  от  общей 

среднесписочной численности работников по региону в целом.  

Отрасль торговли включает в себя сектора оптовой и розничной торговли, 

доли которых в общем товарообороте составляют 51,4% и 48,6% соответствен-

но. 

Самарская  область  на  протяжении  последних  лет  по  обороту  розничной 

торговли стабильно входит в десятку лидеров среди субъектов Российской Фе-

дерации и в первую тройку среди регионов ПФО. За период 2010 – 2014 годов 

оборот  розничной  торговли  Самарской  области  увеличился  в  1,5  раза,  в  том 

числе в сопоставимых ценах – почти на 15% (рис. 66). 

 

 

 

102 

 

 

Рис. 66. Динамика оборота розничной торговли Самарской области 

в 2010 – 2014 годах 

 

Доля оборота розничной торговли малых и средних предприятий, реали-

зующих товары вне рынка, сократилась с 61,9% от общего оборота розничной 

торговли  в  2010  году  до  49,7%  в  2014  году.  При  этом  возросла  доля  оборота 

розничной торговли сетевых организаций с 17,3% до 26,5% соответственно.  

Фактическая  обеспеченность  населения  Самарской  области  площадью 

торговых  объектов  в  2014  году  (1085,4  кв.  м  на  1  тыс.  чел.)  почти  в  2,3  раза 

превышала  установленный  норматив  (475  кв.  м  на  1  тыс.  чел.).  В  городских 

округах норматив в среднем был превышен более чем в 2 раза, а в муниципаль-

ных районах – в среднем в 1,8 раза. При этом в некоторых муниципальных рай-

онах  (Кошкинский  и  Ставропольский)  установленные  нормативы  не  были  до-

стигнуты. 

Сектор  оптовой  торговли  Самарской  области  преимущественно  пред-

ставлен организациями, работающими в сфере дистрибуции и логистики

.

 Опто-

вые организации выполняют важную функцию в регионе с точки зрения орга-

низации  торговых  процессов.  Самарская  область  на  протяжении  последних 

103 

трех  лет  стабильно  занимает  четвертое  место  по  обороту  оптовой  торговли  в 

ПФО – после Республики Татарстан, Нижегородской и Пермской областей. 

Актуальными  проблемами  развития  сферы  торговли  Самарской  области 

являются следующие: 

-  неравномерность  распределения  торговых  объектов  по  территории  ре-

гиона,  о  чем  свидетельствует  наличие  муниципальных  образований  со  значи-

тельным перевыполнением установленных нормативов обеспеченности населе-

ния площадью торговых объектов и муниципальных образований, где нормати-

вы не достигнуты; 

- недостаточный уровень развития инфраструктуры (недостаток торговых 

и  складских  объектов,  высокая  стоимость  покупки  и  аренды  объектов  недви-

жимости и земли, высокая стоимость проведения работ по обеспечению инже-

нерными  коммуникациями,  недостаток  торговой  и  транспортной  инфраструк-

туры на удаленных территориях, слабые хозяйственные связи между произво-

дителями  и  организациями  торговли,  недостаточный  уровень  развития  коопе-

рации и т.д.); 

-  недостаточная  привлекательность  для  бизнеса  развития  торговли  в  ма-

лых и отдаленных населенных пунктах; 

- низкий уровень использования современных технологий; 

-  сектор  оптовой  торговли  в  Самарской  области  представлен  значитель-

ным количеством относительно небольших компаний и характеризуется низкой 

консолидацией; 

-  недостаточное  развитие  дистанционной  торговли.  Дистанционная  тор-

говля является одним из факторов низкой географической доступности товаров 

для  населения  региона.  Кроме  того,  для  дистанционной  торговли  нет  необхо-

димости  поддерживать  дорогостоящую  торговую  инфраструктуру,  содержать 

персонал торгового зала, платить высокие арендные ставки. 

 
 
 

104 

1.4. Диагностика социальных секторов 

 

1.4.1. Здравоохранение 

 

Важнейшими  приоритетами  развития  Самарской  области  являются  уве-

личение  продолжительности  жизни,  укрепление  здоровья  населения  и  сниже-

ние смертности путем формирования культуры здорового образа жизни и обес-

печения доступности качественной медицинской помощи каждому гражданину.  

В  целях  повышения  эффективности  системы  здравоохранения  в регионе 

реализуются «дорожная карта», ряд государственных программ. 

В  регионе  сформирована  трехуровневая  система  оказания  медицинской 

помощи.  

На  первом  уровне  оказывается  первичная  медико-санитарная  помощь,  в 

том числе первичная специализированная медико-санитарная помощь (далее – 

ПСМП). С 1 января 2013 года полномочия по организации ПСМП отнесены к 

полномочиям Самарской области. ПСМП оказывается в 22 центральных район-

ных больницах (далее  – ЦРБ), 22 городских больницах, 11 врачебных амбула-

ториях,  492  фельдшерских  пунктах  (далее  –  ФАП),  151  офисе  врачей  общей 

практики (далее – ОВОП), 13 стоматологических поликлиниках, а также орга-

низациях иных форм собственности, участвующих в реализации территориаль-

ной  программы  государственных  гарантий  бесплатного  оказания  населению 

Самарской области медицинской помощи. 

Специализированная медицинская помощь второго уровня оказывается в 

25 городских больницах, 4 ЦРБ, 13 диспансерах (1 врачебно-физкультурный, 3 

кожно-венерологических,  3  противотуберкулезных,  3  наркологических,  3  пси-

хоневрологических), 12 межмуниципальных медицинских центрах, 5 межмуни-

ципальных перинатальных центрах, 9 травматологических центрах. 

На третьем уровне (региональном) в 12 учреждениях Самарской области 

гражданам оказывается высокотехнологичная медицинская помощь. 

Кроме  того,  в  области  создана  инфраструктура  профилактической 

направленности. Функционирует областной центр медицинской профилактики 

105 

с филиалами в городских округах Самара, Тольятти, Новокуйбышевск, 17 цен-

тров  здоровья,  29  отделений  медицинской  профилактики  и  41  кабинет  меди-

цинской  профилактики  в  лечебных  учреждениях  области,  оказывающих  пер-

вичную медико-санитарную помощь. 

Количество лицензиатов частной формы собственности, специализирующих-

ся на предоставлении медицинских услуг в 2015 году составило 1379 лицензиатов. 

Доля негосударственных учреждений здравоохранения, участвующих в реализации 

территориальной программы ОМС в 2015 году, составляла 33,33%. 

С 2013 года в Самарской области активно проводится работа по реструк-

туризации и оптимизации сети больничных организаций.  В 2014 году их коли-

чество составило 106 единиц (120 единиц в 2012 году). В настоящее время ак-

цент переносится на профилактические процедуры, амбулаторную диагностику 

и  лечение  вместо длительного  лечения  в  больнице.  Это  напрямую  отражается 

на показателе обеспеченности населения больничными койками, который в об-

ласти  ниже,  чем  в  среднем  по  Российской  Федерации.  На  конец  2014  года  по 

величине данного показателя (82,8 коек на 10 тыс. человек населения) область 

занимала 12 место в ПФО.  

Для  оказания  медицинской  помощи  лицам  пожилого  и  старческого  воз-

раста, инвалидам, страдающим хроническими заболеваниями, в настоящее вре-

мя в Самарской области открыто 39 отделений сестринского ухода (998 коек). 

В регионе функционирует 48 санаторно-курортных учреждений на более 

чем 10,4 тыс. мест.  

В осуществлении долечивания (реабилитации) работающих граждан при-

нимает участие 12 санаториев Самарской области (более 3,1 тыс. коек).  

Улучшение качества жизни неизлечимо больных граждан в области реа-

лизуется  с  помощью  предоставления  паллиативной  медицинской  помощи 

гражданам.  Для  оказания  данной  помощи  онкологическим  больным  в  терми-

нальной  стадии  болезни  открыто  6  отделений  в  государственных  бюджетных 

учреждениях (67 коек) и действует 29 выездных бригад отделений паллиатив-

ной  помощи  для  оказания  паллиативной  помощи  на  дому.  Паллиативную  по-

106 

мощь  также  оказывает  автономная  некоммерческая  организация  «Самарский 

хоспис». В отделениях паллиативной помощи стационаров ежегодно проходят 

лечение около 800 онкологических больных в терминальной стадии болезни и 

около 1400 больных наблюдаются на дому выездной службой. 

Существующая  сеть  медицинских  организаций  Самарской  области,  ока-

зывающих реабилитационные услуги, в настоящее время не может удовлетво-

рить  потребности  всех  граждан,  нуждающихся  в  медицинской  реабилитации. 

Медицинские учреждения не объединены в полной мере единой идеологией ор-

ганизации  реабилитационной  помощи,  страдает  преемственность  проведения 

реабилитационных  мероприятий.  Отсутствуют  унифицированные  подходы  к 

диагностике  нарушения  функций  у  пациента  и  унифицированные  программы 

реабилитации.  

К  настоящему  времени  в  отрасли  здравоохранения  Самарской  области 

сложилась  информационная  инфраструктура,  базирующаяся  на  современных 

технологиях  и  включающая  в  себя  локальные  вычислительные  сети  крупных 

ЛПУ, развитое программное обеспечение и достаточно хорошую оснащенность 

вычислительной техникой. Однако, как и в Российской Федерации в целом, он-

лайн сервисы для пациентов еще недостаточно развиты. Электронной записью 

на прием к врачу в 2015 году воспользовались только 5,1% пациентов.  

К  высокоскоростной  телемедицинской  сети  Самарской  области  подклю-

чены 113 учреждений здравоохранения Самарской области, из них 43 учрежде-

ния  оснащены  телемедицинскими  аппаратно-программными  комплексами  ви-

деоконференцсвязи, в 16 учреждениях установлены  специализированные теле-

медицинские  пункты  с  возможностью  передачи  медицинских  изображений. 

Постоянно работают  с  медицинскими информационными  системами  учрежде-

ний здравоохранения 38 % врачей. 

Наряду  с  положительными  тенденциями  в  системе  здравоохранения  Са-

марской области  сохраняются  сложные  проблемы.  В регионе наблюдается ха-

рактерный для Российской Федерации рост показателя первичной заболеваемо-

сти  населения.  Общее  число  зарегистрированных  случаев  заболеваний  в  реги-

107 

оне увеличилось за 2010 – 2014 годы на 8,6%, при этом число пациентов с диа-

гнозом, установленным впервые в жизни, выросло на 6,9%. Это связано как со 

старением  населения,  так  и  с  улучшением  диагностики  вследствие  внедрения 

новых медицинских технологий и с проведением большого объема работ про-

филактической  направленности  (дополнительная  диспансеризация  населения, 

предварительные и периодические углубленные профилактические осмотры).  

В  общей  совокупности  зарегистрированных  случаев  заболеваний  выде-

ляются болезни органов дыхания. Их доля в общей заболеваемости постепенно 

увеличивалась и достигла в 2014 году 22,9%.  

Второе место в структуре общей заболеваемости удерживают болезни си-

стемы кровообращения. В 2014 году заболевания этого класса составили 15,5% 

от общего числа зарегистрированных случаев заболеваний.  

Растет доля болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани 

(третье место): в 2014 году она достигла 11,3% от общего числа зарегистриро-

ванных случаев заболеваний. 

Кроме данных групп заболеваний в регионе лидируют болезни мочеполо-

вой  системы,  пищеварения,  глаз,  травмы  и  отравления,  а  также  заболевания 

нервной системы. 

В  Самарской  области  наблюдается  ежегодный  рост  числа  больных  с 

впервые  установленным  диагнозом  злокачественного  новообразования,  что 

обусловлено ухудшением экологической обстановки, постарением населения и 

повышением эффективности методов диагностики. В расчете на 100 тыс. чело-

век населения число больных с впервые установленным диагнозом в 2014 году 

увеличилось по сравнению с 2010 годом на 12,2% и составило 485 человек на 

100  тыс.  человек  населения,  а  число  пациентов,  состоящих  на  учете  на  конец 

года – на 16% (2531,7 человек на 100 тыс. человек населения на конец 2014 го-

да).  

Самарская область находится в списке регионов с высоким уровнем забо-

леваемости ВИЧ-инфекцией. По итогам 2015 года в области зарегистрировано 

2912 новых случаев заболеваемости (7 место в Российской Федерации).  Пока-

108 

затель  количества  пораженных  ВИЧ-инфекцией  в  области  составляет  1373,5 

человека на 100 тыс. человек населения (4 место в Российской Федерации). 

Уровень  наркотизации  в  Самарской  области  в  2014  году  составил  494,7 

чел.  на  100  тыс.  человек  населения  (в  ПФО  –  243,8  чел.  на  100  тыс.  человек 

населения,  в  Российской  Федерации  –  227,2  чел.  на  100  тыс.  человек  населе-

ния). По итогам 2015 года распространенность наркомании среди подростков в 

регионе выросла с 18,5 до 26,7 случаев на 100 тыс. человек населения.  

Одной  из  основных  проблем  в  деятельности  учреждений  здравоохране-

ния  является  дефицит  квалифицированных  кадров.  В  2014  году  численность 

врачей в расчете на 10 тыс. человек населения составляла 46,3 человек (8 место 

в  ПФО),  численность  среднего  медицинского  персонала  –  91,8  человек  (по-

следнее  место  среди  регионов  ПФО).  Однако  за  последние  3  года  количество 

медицинского персонала увеличивается с одновременным сохранением дисба-

ланса уровня обеспеченности врачами между городом и селом с разницей в 2,2 

раза (в 4 раза в среднем по России).  

Значимым фактором улучшения кадровой ситуации данной сферы высту-

пает  существенное  увеличение  оплаты  труда  медицинских  работников,  обу-

словленное  выполнением  Указа  Президента  Российской  Федерации  от 

07.05.2012  №  597  «О  реализации  государственной  социальной  политики».  За 

2014  год  средняя  заработная  плата  отдельных  категорий  работников  государ-

ственных  учреждений  здравоохранения  области  за  счет  всех  источников  фи-

нансирования составила у:  

врачей  и  работников  медицинских  организаций,  имеющих  высшее 

медицинское 

(фармацевтическое) 

или 

иное 

высшее 

образование, 

предоставляющих  медицинские  услуги  (обеспечивающих  предоставление 

медицинских услуг) – 37012 рублей (113,2% к 2013 году); 

среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обес-

печивающего  предоставление  медицинских  услуг)  –  21759  рублей              

(114,0% к 2013 году); 

109 

младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предо-

ставление медицинских услуг) – 13535 рублей (111,9% к 2013 году). 

Восполнение  кадровых  ресурсов  с  высшим  медицинским  образованием 

медицинских организаций Самарской области решается путем целевого обуче-

ния  по  программам  специалитета,  интернатуры  и  ординатуры  за  счет  средств 

федерального и областного бюджетов.  

В  2015  году  контрольные  цифры  приема  по  специальностям 

медицинского  профиля  в  государственные  медицинские  колледжи  области 

были увеличены на 30% до 1447 мест. 

Медицинским  работникам,  трудоустроенным  в  учреждения  по  наиболее 

дефицитным  специальностям  выплачивается  единовременное  пособие  на 

обустройство    в  размере  165  996  рублей.    Всего  за  последние  3  года  пособие 

получили 1139 медицинских работников. Кроме того, врачам в возрасте до 50 

лет, прибывшим или переехавшим на работу в сельские населенные пункты и в 

поселки городского типа Самарской области, предоставляется единовременная 

компенсационная  выплата  в  размере  1  млн.  рублей.  С  помощью  данной 

выплаты в сельскую местность  привлечено более 400 врачей.

  

В  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  основах  охраны  здоровья 

граждан  в  Российской  Федерации»  создание  благоприятных  условий  в  целях 

привлечения  медицинских  и  фармацевтических  работников  для  работы  в 

медицинских  организациях  относится  к  полномочиям  органов  местного 

самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны 

здоровья.  В  Самарской  области  для  достижения  данной  цели  принят  Закон 

Самарской  области  от  03.10.2014  №  82-ГД  «Об  отдельных  вопросах  в  сфере 

охраны здоровья граждан в Самарской области». 

Существенным  условием  для  привлечения  медицинских  работников  в 

медицинские  организации  Самарской  области    является    обеспечение  их 

жильем.  Муниципальные  образования  принимают  меры  в  отношении  данного 

вопроса.  Например,  в  г.о.  Тольятти  ведется  подготовка  к  строительству 

110 

арендного жилого дома для медицинских работников ГБУЗ СО «Тольяттинская 

городская клиническая больница № 5».  

В  регионе  проводится  постоянный  мониторинг  удовлетворенности  насе-

ления  медицинской  помощью.  В  2014  году  уровень  удовлетворенности  соста-

вил  70,4%.  По  данным  Фонда  независимого  мониторинга  медицинских  услуг 

«Здоровье» Самарская область поднялась с 11 места в 2013 году на 8 место в 

2014 году среди регионов ПФО по качеству и доступности медицинской помо-

щи. 

  

1.4.2. Образование 
 

Высокий образовательный потенциал населения Самарской области явля-

ется  важнейшим  фактором,  определяющим  конкурентоспособность  региона. 

Вариативность, доступность и достаточно высокое качество общего и профес-

сионального образования в регионе обеспечивает широко развитая сеть образо-

вательных учреждений различного уровня. 

Ключевыми  программными  документами  в  сфере  образования  являются 

государственная  программа  Самарской  области  «Развитие  образования  и  по-

вышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской обла-

сти»  на  2015  –  2020  годы,  государственная  программа  Самарской  области 

«Строительство,  реконструкция  и  капитальный  ремонт образовательных  учре-

ждений Самарской области» до 2025 года, а также две дорожные карты (по раз-

витию  системы  образования  в  целом  и  развитию  дошкольного  образования  в 

отдельности). 

В  целях  оценки  эффективности  и  качества  оказания  государственных 

услуг с 2014 года проводятся регулярные мониторинги. Доля населения регио-

на,  удовлетворенного  качеством  и  доступностью  услуг  в  сфере  общего  и  до-

школьного образования, выросла соответственно с 61,2% и 60,2% в конце 2014 

года до 63,82% и 64,8% в конце 2015 года.  

Самарская  область  разделена  на  13  образовательных  округов,  охватыва-

ющих все 37 муниципальных образований. В результате создана вертикальная 

111 

государственно-ориентированная  система  управления,  которая  позволяет  осу-

ществлять  реализацию  принятых  государственных  решений  в  сфере  образова-

ния.  Это  увеличило  доступность  и  обеспечило  эффективность  использования 

образовательных  ресурсов,  повысило  экономическую  эффективность  системы 

управления образованием, а также способствовало профилизации общеобразо-

вательной подготовки в школах и, как следствие, профориентации школьников 

на  освоение  востребованных  на  рынке  труда  профессий  и  специальностей. 

Кроме  того,  данная  система  управления  позволила  обеспечить  развитие  сети 

профессиональных  образовательных  организаций,  ориентированных  на  подго-

товку квалифицированных рабочих и специалистов, в соответствии с потребно-

стями территориальных сегментов регионального рынка труда. 

По состоянию на 1 мая 2015 года система общего образования включает 

361 дошкольное образовательное учреждение (юридическое лицо), из них 249 – 

государственных  и  муниципальных  учреждений,  8  –  ведомственных  учрежде-

ний, 88  –  автономных  некоммерческих  организаций  (в  том  числе  автономную 

некоммерческую организацию дошкольного образования «Планета детства Ла-

да», включающую в себя сеть из 50 детских садов), 13 – частных детских садов, 

3  –  индивидуальных  предпринимателя.  Кроме  того,  программы  дошкольного 

образования  реализуются  537  структурными  подразделениями  общеобразова-

тельных организаций и 152 общеобразовательными организациями, в которых 

созданы дошкольные группы.  

Услуги дошкольного образования предоставляются также в таких альтер-

нативных формах, как группы кратковременного пребывания для детей раннего 

и дошкольного возраста, не посещающих детский сад, при  центрах социальной 

помощи семье и детям «Семья», семейные группы, созданные при муниципаль-

ных дошкольных образовательных учреждениях г.о. Самара.  

Образовательные  учреждения  дошкольного  образования  посещают  свы-

ше 148 тыс. детей.  

В 2015 году решена задача ликвидации очереди в детские сады для детей 

в  возрасте  от  3  до  7  лет.  Вместе  с  тем,  согласно  исследованию  Рейтингового 

112 

агентства «РИА Рейтинг» в 2015 году Самарская область находилась на 32 ме-

сте  по  показателю  «Обеспеченность  детей  дошкольного  возраста  местами  в 

дошкольных образовательных учреждениях». 

В условиях роста численности детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) 

и сохранения относительно высокого уровня рождаемости остается актуальной 

задача по увеличению количества мест в детских садах. 

В 696 государственных и муниципальных общеобразовательных органи-

зациях обучается 294,8 тыс. школьников. При этом 428 школ имеют статус гос-

ударственных, остальные школы (в г.о. Самара и Тольятти) являются муници-

пальными. Согласно исследованию Рейтингового агентства «РИА Рейтинг» по 

показателю «Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеоб-

разовательных организациях, занимающихся в одну смену» в 2015 году Самар-

ская область находилась на 24 месте. 

Высокий уровень общего образования в регионе ежегодно подтверждает-

ся  результатами  единого  государственного  экзамена  (ЕГЭ),  превышающими 

среднероссийские показатели практически по всем предметам (табл. 1). 

 

Таблица 1 

Результаты ЕГЭ 

по Российской Федерации и Самарской области в 2010 – 2014 годах,                    

средний балл по ЕГЭ 

 

Предмет 

2010 г. 

2011 г. 

2012 г. 

2013 г. 

2014 г. 

РФ  Самар-

ская 

об-

ласть  

РФ  Самар-

ская 

об-

ласть 

РФ  Самар-

ская 

об-

ласть 

РФ  Самар

мар-

ская 

об-

ласть 

РФ  Самар-

мар-

ская 

об-

ласть 

Русский язык 

58,2 

62,6 

60,5 

65,3 

61,1 

65,0 

63,4 

66,8 

62,7 

67,9 

Математика 

44,0 

47,9 

48,2 

51,3 

44,6 

47,4 

48,7 

52,3 

44,1 

47,3 

Физика 

50,5 

51,8 

51,5 

52,9 

46,7 

47,2 

53,5 

56,9 

45,8 

49,0 

Химия 

56,0 

58,2 

58,0 

60,7 

57,3 

61,3 

67,8 

71,8 

55,7 

61,4 

Информатика и 
ИКТ 

62,7 

69,0 

56,8 

64,8 

60,3 

65,2 

63,1 

67,0 

57,2 

61,8 

Биология 

55,5 

59,4 

54,2 

56,9 

54,0 

58,9 

58,6 

63,1 

54,4 

60,6 

История 

49,3 

51,1 

51,3 

52,2 

51,1 

53,0 

54,8 

59,7 

45,8 

51,7 

География 

52,6 

53,8 

55,3 

56,9 

55,8 

57,6 

57,2 

56,1 

53,1 

59,1 

Английский 

55,6 

60,2 

60,9 

64,9 

60,8 

63,3 

72,4 

76,6 

61,3 

67,2 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     5      6      7      8     ..