Лесной план Кемеровской области (2012 год) - часть 16

 

 

122 

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным 

законом от 21.12.94  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Лесным кодексом 
Российской  Федерации,  Правилами  пожарной  безопасности  в  лесах,  утвер-
жденными  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 
30.06.2007 № 417, Правилами организации и  осуществления  авиационных  ра-
бот по охране и защите лесов, утвержденными постановлением Правительства 
Российской Федерации от 19.06.2007 № 385, Законом Кемеровской области от 
06.10.97 № 33-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности» и в соответствии 
с рядом других нормативных правовых актов, утверждаемых федеральными и 
региональными органами государственной власти. 

Потенциальная 

(природная) 

пожарная 

опасность 

и 

фактиче-

ская горимость  лесов  определяется  многими  факторами:  породным  составом 
лесных  насаждений,  их  возрастной  структурой,  состоянием  насаждений,  ти-
пом  условий  местопроизрастания,  развитием  и густотой  транспортной  сети, 
посещаемостью лесов, наличием «огнедышащих» предприятий вблизи лесных 
участков, противопожарного обустройства лесного фонда и многих других. 

Пожарная  опасность  лесных  насаждений  в  Кемеровской  области  при 

проведении  лесоустроительных  работ  определялась  по  шкале  оценки  лесных 
участков по степени пожарной безопасности, разработанной для Кемеровской 
области,  и  характеризовалась  установлением  пяти  классов  пожарной  опасно-
сти. 

 

Таблица 21 

Шкала оценки лесных участков по степени пожарной опасности 

(для лесов Кемеровской области) 

 

Классы  

пожарной  
опасности 

Объекты загорания 

1-й 

Все хвойные молодняки (до 40 лет включительно) и насаждения с лесны-

ми культурами под пологом леса. Вырубки и гари всех типов леса, кроме 
травяно-болотной группы типов леса. Прогалины, на которых проекти-
руются лесные культуры 

2-й 

Хвойные насаждения старше 41 года мшистой группы типов леса 

3-й 

Кедровники всех типов леса, кроме травяно-болотной группы типов леса 

4-й 

Кедровники травяно-болотной группы типов леса, кроме молодняков. 

Вырубки и гари травяно-болотной группы типов леса. Еловые и пихтовые 
насаждения, кроме мшистой и травяно-болотной групп типов леса. Со-
сновые и лиственничные насаждения, кроме мшистой группы типов леса 

5-й 

Пихтовые, еловые, берѐзовые и осиновые насаждения травяно-

болотной группы типов леса 

 

Приказом  Рослесхоза  от  05.07.2011  №  287  утверждена  Классификация 

природной пожарной опасности лесов (таблица 22). 

 

 

 

123 

Таблица 22 

Классификация природной пожарной опасности лесов 

 

Класс природной 

пожарной опасности 

лесов 

Объект загорания (характерные 
типы леса, вырубок, лесных на-

саждений и безлесных про-

странств) 

Наиболее вероятные виды 

пожаров, условия и 

продолжительность 

периода их возможного 

возникновения и 

распространения 

1 

2 

3 

1-й  

(природная  

пожарная опасность - 

очень высокая) 

Хвойные молодняки.  
Места сплошных рубок:  
лишайниковые, вересковые, 
вейниковые и другие типы выру-
бок по суходолам (особенно за-
хламленные). Сосняки лишайни-
ковые и вересковые. Расстроен-
ные, отмирающие и сильно повре-
жденные древостои (сухостой, 
участки бурелома и ветровала, не-
дорубы), места сплошных рубок с 
оставлением отдельных деревьев, 
выборочных рубок высокой и 
очень высокой интенсивности, за-
хламленные гари 

В течение всего пожаро-
опасного сезона возможны 
низовые пожары, а на участ-
ках с наличием древостоя - 
верховые. На вейниковых и 
других травяных типах вы-
рубок по суходолу особенно 
значительна пожарная опас-
ность весной, а в некоторых 
районах и осенью 

2-й 

(природная 

пожарная опасность - 

высокая) 

Сосняки-брусничники, особенно с 
наличием соснового подроста или 
подлеска из можжевельника выше 
средней густоты. Лиственничники 
кедрово-стланниковые 
  

Низовые пожары возможны 
в течение всего пожароопас-
ного сезона; верховые - в пе-
риоды пожарных максиму-
мов (периоды, в течение ко-
торых число лесных пожаров 
или площадь, охваченная 
огнем, превышает средние 
многолетние значения для 
данного района) 

 

 

124 

 

1 

2 

3 

3-й 

(природная 

пожарная опасность - 

средняя) 

Сосняки-кисличники и чернични-
ки, лиственничники-брусничники, 
кедровники всех типов, кроме 
приручейных и сфагновых, ельни-
ки-брусничники и кисличники 

Низовые и верховые пожары 
возможны в период летнего 
пожароопасного максимума,  
а в кедровниках, кроме того, 
в периоды весеннего и осо-
бенно осеннего максимумов 

4-й  

(природная 

пожарная опасность - 

слабая) 

Места сплошных рубок таволго-
вых и долгомошниковых типов 
(особенно захламленные). 
Сосняки, лиственничники и лес-
ные насаждения лиственных дре-
весных пород в условиях травян-
ных типов леса. 
Сосняки и ельники сложные, лип-
няковые, лещиновые, дубняковые, 
ельники-черничники, сосняки 
сфагновые и долгомошники, кед-
ровники приручейные и сфагно-
вые, березняки брусничники, кис-
личники, черничники и сфагновые, 
осинники кисличники и чернични-
ки и черничники, мари 

Возникновение пожаров 
(в первую очередь низовых) 
возможно в травяных типах 
леса и на таволговых выруб-
ках в периоды весеннего и 
осеннего пожарных макси-
мумов; 
в остальных типах леса и на 
долгомошниковых выруб-
ках- в периоды летнего мак-
симума 

5-й 

(природная 

пожарная опасность - 

отсутствует) 

Ельники, березняки и осинники 
долгомошники, ельники сфагно-
вые и приручейные. Ольшаники 
всех типов 

Возникновение пожара воз-
можно только при особо не-
благоприятных условиях 
(длительная засуха) 

 
Примечания: пожарная опасность устанавливается на класс выше: 
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способ-

ствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных 
пород,  вертикальная  сомкнутость  полога  крон  деревьев  и  кустарников,  значительная  за-
хламленность и т.п.); 

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями 

повышенной природной пожарной опасности; 

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования 

и к железным дорогам. 

Кедровники  с  наличием  густого  подроста  или  разновозрастные  с  вертикальной 

сомкнутостью полога относятся ко 2-му классу пожарной опасности. 

 

 

125 

Таблица 23 

Распределение площади лесного фонда  

по классам природной пожарной опасности 

 

Наименование 

лесничеств 

Ед. 

изм.

 

Классы природной пожарной опасности

 

Средний 

класс при-

родной по-

жарной 

опасности

 

1-й 

класс

 

2-й 

класс

 

3-й 

класс

 

4-й 

 

класс

 

5-й 

класс

 

Общая 

площадь

 

Беловское 

га 

24880  37780  42310 

9672 

9953 

124595 

2,5 

Гурьевское 

га 

11150 

200 

2311 

99010 

12443 

125114 

3,8 

Ижморское 

га 

3848 

805 

116585  93092 

7686 

222016 

3,5 

Кемеровское 

га 

4189 

9016 

48303  208986 

3267 

273761 

3,7 

Крапивинское 

га 

47332 

0 

29688  413435  28093 

518548 

3,7 

Кузедеевское 

га 

19743 

1035 

2984 

154761 

8600 

187123 

3,7 

Мариинское 

га 

15079 

7005  107410  219998  22689 

372181 

3,6 

Междуреченское 

га 

12172 

1751 

11449  542027  51880 

619279 

4,0 

Мысковское 

га 

29266 

752 

21396  224919  16278 

292611 

3,7 

Новокузнецкое 

га 

16109 

2639 

56380  277903  12137 

365168 

3,7 

Прокопьевское 

га 

8267 

21183 

919 

114112 

1823 

146304 

3,5 

Промышленовское  га 

8424 

15237  33283 

22352 

544 

79840 

2,9 

Таштагольское 

*

 

га 

8948 

10064  93209  518009  44388 

674618 

3,8 

Тисульское 

га 

344238  122557  72699 

3316 

0 

542810 

1,5 

Тяжинское 

га 

19984 

6041 

28168 

98916 

4059 

157168 

3,4 

Чебулинское 

га 

7578 

1042 

23639  193207 

6414 

231880 

3,8 

Юргинское 

га 

1531 

7884 

14869  102443 

5360 

132087 

3,8 

Яйское 

га 

63124 

986 

9506 

55972 

7797 

137385 

2,6 

Яшкинское 

га 

14515  22683  38360  141257 

2626 

219441 

3,4 

Всего 

га 

660377  268660  753468  3494947  246037  5423489 

3,4 

 

* 

Площадь лесничества приведена по данным материалов лесоустройства, введнных 

в действие приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 05.08.2010 
№ 01-06/905. 

 
 

Лесной  фонд  характеризуется  средним  классом  природной  пожарной 

опасности, равным 3,4.  

Оносительно невысокий класс природной пожарной опасности характе-

ризуется  преобладанием  насаждений  травяных  групп  типов  леса  –  62,5  про-
цента.  Высоким  классом  природной  пожарной  опасности  (14,8  процента)  ха-
рактеризуются хвойные молодняки и вырубки, гари сухих и свежих типов ле-
са. 

 

 

126 

Сведения о количестве и площади лесных пожаров, зарегистрированных 

в лесах области за период 1998-2010 годов, приведены в таблице 24 

 

Таблица 24 

Сведения о лесных пожарах за период 1998-2010 гг. 

 

 

Годы 

Количество пожаров 

Площадь пожаров 

Средняя 

площадь 

одного по-

жара, га 

Агентство 

лесного хо-

зяйства по 

Кемеров-

ской области 

ГУ Кемеров-
ской области 

«Кемерово-

управлес» 

всего 

Агентство 

лесного хо-

зяйства по 

Кемеров-

ской области 

ГУ Кемеров-
ской области 

«Кемерово-

управлес» 

итого 

За период 1998-2007 годов 

1998

 

233

 

нет

 

сведений

 

233

 

1385

 

нет

 

сведений

 

1385

 

5,9

 

1999

 

377

 

нет

 

сведений

 

377

 

4518

 

нет

 

сведений

 

4518

 

12,0

 

2000

 

23

 

39

 

62

 

26

 

52,0

 

78

 

1,2

 

2001

 

132

 

83

 

215

 

737

 

420,4

 

1157,4

 

5,4

 

2002

 

138

 

120

 

258

 

411,7

 

608,2

 

1019,9

 

3,9

 

2003

 

189

 

126

 

315

 

717,8

 

958,8

 

1676,6

 

5,3

 

2004

 

146

 

103

 

249

 

976,4

 

398,8

 

1375,2

 

5,5

 

2005

 

119

 

145

 

264

 

364,2

 

1309,0

 

1673,2

 

6,3

 

2006

 

106

 

105

 

211

 

320,2

 

791,8

 

1112,0

 

5,3

 

2007

 

57

 

38

 

95

 

194,8

 

224,5

 

419,3

 

4,4

 

Итого

 

1520

 

759

 

2279

 

9651,1

 

4763,5

 

14414,6

 

6,3

 

За период 2008-2010 годов 

2008

 

 

 

271

 

 

 

1198,6

 

4,4

 

2009

 

 

 

235

 

 

 

953,5

 

4,0

 

2010

 

 

 

250

 

 

 

853,0

 

3,4

 

Итого

 

 

 

756

 

 

 

3005,1

 

4,0

 

 

Сведения  о  лесных  пожарах  в  таблице  приведены  по  данным  сводных 

отчетов бывшего агентства лесного хозяйства по Кемеровской области, управ-
ляющего лесами государственного лесного фонда, и бывшего ГУ Кемеровской 
области  «Кемеровское  управление  лесами»,  управляющего  лесами,  ранее  на-
ходившимися во владении сельхозформирований. 

За  период  1998-2007  годов  в  лесах  Кемеровской  области  возникло  

2279 лесных пожаров на площади 14414,6 га. 

Наиболее  неблагоприятными  по  числу  лесных  пожаров  и  площади, 

пройденной лесными пожарами, были 1998, 1999, 2001, 2003, 2004, 2005 годы. 

За текущий период 2008-2010 годов в лесном фонде произошло 756 лес-

ных пожаров на площади 3005,1 га. Средняя площадь одного пожара за теку-
щий период составила 4,0 га. 

 

 

127 

 

 

 

 

128 

Таблица 25 

Сведения о лесных пожарах и относительной горимости лесов  

в разрезе лесничеств за 2007-2010 годы

 

 

№  

п/п 

Наименование 

лесничеств 

Годы 

Количество  

пожаров 

Площадь пожаров, га 

Относитель-

ная горимость на  

1 тыс. га лесной 

площади 

всего 

в том 

числе 

лесная 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

1 

Беловское 

2007 

2 

1,0 

1,0 

0,01 

 

 

2008 

5 

17,3 

16,1 

0,13 

 

 

2009 

5 

19,6 

19,3 

0,16 

 

 

2010 

14 

85,0 

77,0 

0,64 

2 

Гурьевское 

2007 

4 

4,8 

4,8 

0,04 

 

 

2008 

8 

48,7 

48,7 

0,46 

 

 

2009 

12 

43,0 

41,0 

0,39 

 

 

2010 

19 

70,0 

57,0 

0,47 

3 

Ижморское 

2007 

2 

0,5 

0,5 

- 

 

 

2008 

23 

42,0 

37,5 

0,17 

 

 

2009 

13 

30,0 

30,0 

0,14 

 

 

2010 

11 

56,0 

56,0 

0,25 

4 

Кемеровское 

2007 

23 

39,0 

33,0 

0,12 

 

 

2008 

27 

90,4 

89,9 

0,34 

 

 

2009 

24 

67,0 

67,0 

0,25 

 

 

2010 

36 

68,0 

64,0 

0,24 

5 

Крапивинское 

2007 

4 

20,9 

20,4 

0,04 

 

 

2008 

5 

29,9 

29,9 

0,06 

 

 

2009 

5 

8,1 

5,6 

0,01 

 

 

2010 

8 

43,0 

21,0 

0,04 

6 

Кузедеевское 

2007 

2 

8,2 

8,2 

0,04 

 

 

2008 

5 

10,0 

10,0 

0,05 

 

 

2009 

1 

2,0 

2,0 

0,01 

 

 

2010 

2 

5,0 

5,0 

0,03 

7 

Мариинское 

2007 

9 

75,7 

74,8 

0,20 

 

 

2008 

27 

173,0 

162,0 

0,44 

 

 

2009 

15 

70,0 

40,0 

0,19 

 

 

2010 

11 

36,0 

36,0 

0,10 

8 

Междуреченское 

2007 

- 

- 

- 

- 

 

 

2008 

1 

0,6 

0,6 

- 

 

 

2009 

- 

- 

- 

- 

 

 

2010 

- 

- 

- 

- 

9 

Мысковское 

2007 

- 

- 

- 

- 

 

 

2008 

3 

4,6 

4,6 

0,02 

 

 

2009 

2 

0,9 

0,9 

- 

 

 

2010 

1 

1,0 

1,0 

0,01 

10  Новокузнецкое 

2007 

4 

21,0 

21,0 

0,06 

 

 

2008 

13 

44,7 

44,7 

0,12 

 

 

2009 

9 

31,0 

31,0 

0,09 

 

 

2010 

11 

33,0 

33,0 

0,09 

 

 

 

129 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

11  Прокопьевское 

2007 

9 

46,9 

26,9 

0,18 

 

 

2008 

27 

162,9 

92,9 

0,30 

 

 

2009 

11 

35,2 

35,2 

0,24 

 

 

2010 

16 

60,0 

54,0 

0,37 

12  Промышленновское 

2007 

9 

57,6 

47,6 

0,63 

 

 

2008 

10 

27,6 

22,8 

0,30 

 

 

2009 

23 

114,1 

101,9 

1,30 

 

 

2010 

21 

94,0 

71,0 

0,65 

13  Таштагольское 

2007 

2 

0,9 

0,9 

- 

 

 

2008 

2 

7,7 

7,7 

0,01 

 

 

2009 

- 

- 

- 

- 

 

 

2010 

- 

- 

- 

- 

14  Тисульское 

2007 

- 

- 

- 

- 

 

 

2008 

5 

29,0 

29,0 

0,05 

 

 

2009 

6 

56,0 

56,0 

0,10 

 

 

2010 

3 

11,0 

11,0 

0,02 

15  Тяжинское 

2007 

2 

2,5 

0,5 

- 

 

 

2008 

12 

34,8 

30,8 

0,20 

 

 

2009 

7 

27,0 

23,0 

0,15 

 

 

2010 

7 

27,0 

27,0 

0,17 

16  Чебулинское 

2007 

10 

45,8 

35,8 

0,15 

 

 

2008 

8 

30,7 

30,7 

0,13 

 

 

2009 

6 

22,0 

22,0 

0,09 

 

 

2010 

11 

74,0 

74,0 

0,32 

17  Юргинское 

2007 

6 

22,7 

22,7 

0,17 

 

 

2008 

57 

138,2 

131,3 

1,01 

 

 

2009 

49 

230,0 

217,0 

1,68 

 

 

2010 

55 

124,0 

107,0 

0,82 

18  Яйское 

2007 

1 

1,5 

1,5 

0,01 

 

 

2008 

14 

61,5 

61,5 

0,45 

 

 

2009 

17 

73,0 

71,0 

0,52 

 

 

2010 

7 

29,0 

29,0 

0,21 

19  Яшкинское 

2007 

6 

70,3 

70,3 

0,32 

 

 

2008 

19 

245,0 

207,5 

0,47 

 

 

2009 

30 

126,0 

112,0 

0,52 

 

 

2010 

17 

40,0 

36,0 

0,17 

 

ИТОГО  2007 

95 

419,3 

369,9 

0,07 

 

 

2008 

271 

1198,6 

1058,2 

0,20 

 

 

2009 

235 

953,5 

903,9 

0,17 

 

 

2010 

250 

853,0 

757,0 

0,14 

 

В 2007 году зарегистрировано 95 лесных пожаров с охватом 419,3 га зе-

мель лесного фонда, в том числе лесных – 369,9 га. Средняя площадь одного 
пожара составила 4,4 га. Следует отметить, что в 2007 году зарегистрировано 
наименьшее число пожаров за последние 7 лет. Относительная горимость ле-
сов невысокая.  

В  2007 году  наиболее  горимыми  стали  Мариинский,  Яшкинский,  Про-

мышленновский,  Прокопьевский,  Чебулинский,  Кемеровский  районы  Кеме-