содержание .. 1 2 3 4 ..
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЧЕМАЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Алтай (2018 год) - часть 3
Возраст
Полнот
Доля участия кедра в составе
,
а
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
лет
0,9
30
61
91
122
152
183
213
244
274
305
1
33
66
98
131
164
197
230
262
295
328
0,3
10
21
31
42
52
62
73
83
94
104
0,4
14
28
41
55
69
83
97
110
124
138
0,5
17
34
51
68
85
102
119
136
153
170
0,6
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
201-220
0,7
22
45
67
90
112
135
157
180
202
225
0,8
25
50
74
99
124
149
174
198
223
248
0,9
27
54
80
107
134
161
188
214
241
268
1
29
58
86
115
144
173
202
20
260
288
0,3
7
14
20
27
34
41
48
54
61
68
0,4
9
18
27
36
45
55
64
75
82
91
0,5
11
22
34
45
56
67
78
90
101
112
0,6
13
26
39
52
65
79
92
105
118
131
221-240
0,7
15
30
44
59
74
89
104
118
133
148
0,8
16
33
49
65
81
98
114
130
147
163
0,9
18
35
53
71
88
106
124
142
159
177
1
19
38
57
76
95
114
133
152
171
190
0,3
5
11
16
22
27
32
38
43
49
54
0,4
7
14
22
29
36
43
50
58
65
72
0,5
9
18
26
35
44
53
62
70
79
88
0,6
10
21
31
41
51
62
72
82
93
103
241-260
0,7
12
23
35
47
58
70
82
94
105
117
0,8
13
26
39
52
64
77
90
103
116
129
0,9
14
28
42
56
70
84
98
112
126
140
1
15
30
45
60
75
90
105
120
135
150
0,3
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
0,4
5
11
16
21
26
32
37
42
48
53
261-280
0,5
6
13
19
26
32
39
45
52
58
65
0,6
8
15
23
31
38
46
54
62
69
77
0,7
9
17
26
35
43
52
61
70
78
87
0,8
9
19
28
38
47
57
66
76
85
95
261-280
0,9
10
21
31
41
51
62
72
82
93
103
1
11
22
33
44
55
67
78
89
100
111
0,3
2
3
5
7
8
10
12
14
15
17
0,4
2
4
7
9
11
13
15
18
20
22
0,5
3
6
8
11
14
17
20
22
25
28
0,6
3
6
10
13
16
19
22
26
29
32
281-300
0,7
4
7
11
15
18
22
26
30
33
37
0,8
4
8
12
16
20
24
30
34
38
40
0,9
4
9
13
18
22
26
31
35
40
44
1
5
9
14
19
24
28
33
38
42
47
Возможный объем заготовки кедровых орехов - 108 кг/га, (57 кг/га,
определен исходя из среднего возраста кедра (166 лет), средней полноты
(0,5), среднего бонитета (II,6) и доли участия кедра (5,0 единиц в составе).
104
Заготовка березового сока (п. 17 Правил заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений)
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в
насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев,
намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов
бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре
не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте
груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки
дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных
отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии
8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества
высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться
показателями, приведенными в таблице 2.4.1.5.
Таблица 2.4.1.5
Нормы нагрузки дерева при заготовке березового сока
Диаметр дерева
Количество
на высоте груди,
каналов при
Примечание
см
подсочке
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка
23 - 27
2
деревьев с диаметром 16 см при следующих
28 - 32
3
нормах нагрузки:
16 - 20 см - 1 канал
33 и более
3
21 - 24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны
живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом,
садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания
деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года
подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола
дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами,
обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заготовка грибов (п. 16 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов
и сбора лекарственных растений).
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей,
переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также
уничтожать старые грибы.
105
Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют по
отраслевым стандартам. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы
подразделяют на четыре категории:
I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;
II
- подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и
синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;
III
- моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские
грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки,
сморчки;
IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши,
вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
представлены в таблице 2.4.1.6.
Таблица 2.4.1.6
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
Название
Время сбора
Место сбора
грибов
Строчки
Апрель - май
В сосновых и лиственных лесах, на вырубках,
пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки
Апрель - май
В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Белый гриб
Июнь - сентябрь
В сосновых, еловых, березовых лесах
Рыжик
Август - сентяб.
В сосновых, пихтовых и еловых изреженных лесах
Сыроежка
Июнь - октябрь
Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик
Июнь - октябрь
Растет всюду, где есть береза
Подосиновик
Июль - сентябрь
В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью
осины
Масленок
Июнь - октябрь
В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Моховик
Июнь - сентябрь
В сосновых зеленомошных лесах на песчаных почвах,
Опенок
Август - октябрь
На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины
Лисичка
Июнь - сентябрь
Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах
(травяных и папоротниковых типов леса)
Валуй
Июль - октябрь
Во всех лесах
Груздь
Июль - октябрь
В лиственных и хвойных лесах
Свинушка
Июнь - октябрь
В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль
дорог
Волнушка
Июль - октябрь
В смешанных и березовых лесах
Шампиньон
Июль - сентябрь
В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Козляк
Июль - сентябрь
В сосновых и смешанных лесах на влажных местах
В таблицу 2.4.1.1 включены наиболее встречаемые виды грибов.
Для более полного использования грибных ресурсов учитываются в
натуре и включаются в учет не только общеизвестные съедобные грибы, но и
малособираемые населением, имеющие пищевую ценность и высокую
урожайность: млечник
(гладыш), серушка, груздь черный, лисичка
настоящая, моховики, рядовки и др.»
106
В расчеты не включаются насаждения с полнотой 0,8, лиственные
молодняки до
10-летнего и ельники до
20-летнего возраста
(как
низкопродуктивные грибные угодья); из расчета исключают также
насаждения в возрасте главной рубки, охраняемые территории, сбор грибов
на которых недопустим.
В Лесничестве грибов в объемах, представляющих интерес для их
промышленной заготовки нет. Выше приведенные виды грибов встречаются
не повсеместно и используются местным населением для личных нужд.
Возможный объем заготовки грибов определен по таблицам
Общесоюзных нормативов для таксации лесов (в расчет приняты мшистые и
частично разнотравные типы леса сосновых и лиственных насаждений).
Сбор черемши производится по пониженным местам разнотравных и
широкотравных типов леса (в расчет взято 12% площади этих типов), урожай
200 кг/га.
Сбор папоротника - орляка определен по методике обследования
папоротника-орляка, составленной филиалом ФГУП
«Рослесинфорг»
«Запсиблеспроект» для сибирских регионов на основе данных Хабаровского
межотраслевого территориального центра научно-технической информации
и пропаганды.
При этом в расчет взяты папоротниковый тип леса (расчетный размер
сбора - 250 кг/га), а также 20% площади широкотравного и крупнотравного
типов леса по березе и осине расчетный размер сбора - 100 кг/га). Сбору не
подлежат ваи, высота которых превышает 60 см, и мелкие, низкорослые ваи,
с толщиной у основания менее 5 мм.
Заготовка других видов пищевых лесных ресурсов (п. 18 Правил
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
Заготовка других видов пищевых лесных ресурсов должна вестись
способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать
растения с корнями, повреждать листья и корневища.
Лекарственное сырье
Из 190 видов лекарственных растений нашей страны, разрешенных к
использованию в научной медицине, около 65% составляют дикорастущие,
значительная часть которых произрастает в лесах Чемальского лесничества.
Кроме того, многие виды лесных растений используются в народной
(традиционной) медицине.
Сбор лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих
своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Запрещен сбор лекарственных растений на территории ООПТ.
107
Таблица 2.4.1.7
Ориентировочный процент выхода воздушно-сухого лекарственного
сырья из свежесобранного
Заготавливаемые
Выход сухого
Оптимальные сроки заготовки
части растения
сырья, %
1
2
3
Почки
Март - апрель; до начала их позеленения
40 - 50
Кора
Апрель - май; только с молодых веток, не старше 3
40 - 45
- 4 лет, в начале весеннего сокодвижения
Листья
Собирают при достижении нормальных размеров;
20 - 25
перед началом, в период и после окончания
цветения растений
Трава
Начиная с мая; чаще всего - с листьями и цветами
20 - 25
Цветы и соцветия
В зависимости от сроков цветения каждого вида, в
20 - 25
самом начале наступления данной фенофазы
Плоды
Июль - август, август - сентябрь, сентябрь -
15 - 28
октябрь; в период полного созревания
Семена
В период полного созревания; июль, август,
45 - 50
сентябрь
Корни, корневища,
Осенью или ранней весной
30 - 35
клубни
Сбор березовых почек производится ранней весной с деревьев,
поступающих в рубку или со срубленных деревьев березы повислой и белой.
Определение запасов березовых почек произведено по методике Северного
предприятия,
1983г. При этом средний диаметр березы принят
22 см,
количество деревьев 300 шт./га. Запас березовых почек составит 43 кг/га в
сухом состоянии (ПР 5/8).
Возможный объем заготовки крапивы определен по Методике
выявления дикорастущих сырьевых ресурсов (Госкомлес СССР, 1987г.) из
расчета 100 кг/га в сыром виде (при выходе в сухом виде 22% продукции). В
расчет приняты не покрытые лесом земли (пустыри и прогалины) - 1542 га.
Возможный объем заготовки плодов калины определен по таблице
216 Общесоюзных нормативов для таксации лесов, заготовку производить в
выделах с наличием рябины и калины в подлеске.
108
Возможный объем заготовки плодов шиповника определен по
таблице
214 Общесоюзных нормативов для таксации лесов, заготовку
производить в выделах с наличием шиповника в подлеске.
Пихтового масла
Для производства 1 тонны пихтового масла ориентировочно требуется
70 тонн пихтовой лапки. Ресурсы сбора пихтовой лапки - 3770 тонн в год
(табл.2.3.1.). Таким образом, минимальный объем пихтового масла, который
можно получить из заготовленной пихтовой лапки составит 54 тонны в год.
Таблица 2.4.1.8
Условия заготовки растений
Период
Название
Заготовляемая
Условия заготовки растений
восстановления
растения
часть растения
популяций, лет
1
2
3
4
Заготавливаются корневища до
7 - 10
Бадан
Подземная
цветения или после плодоношения.
толстолистный
Листья
Старые прошлогодние листья
ежегодно
Заготавливать осенью в период
Валериана
Подземная
созревания семян. Оставлять 1 - 2
4
лекарственная
растения на 10 кв. м
Заготавливают листья после
отцветания растения, в июне - июле,
обрывая их вручную или срезая с
Вахта трехлистная
Листья
короткой (не длиннее 3 см) частью
ежегодно
черешка. Молодые и верхушечные
листья чернеют при сушке, поэтому
заготовка не желательна
Дягиль
Заготовка после плодоношения.
лекарственный,
Подземная
Оставлять 1 - 2 растения на 10 кв. м
2 - 3
низбегающий
Срезать, захватывая верхние
Золотая розга,
Стебли
облиственные части растения вместе
ежегодно
золотарник
с соцветием
Листья обрывать с растения вручную
Крапива двудомная
Листья
либо срезать их, оставляя часть
ежегодно
нетронутыми
Подземная<*>
Заготовка после плодоношения.
2 - 3
Копытень
Листья обрывать с растения вручную
европейский
Листья
либо срезать их, оставляя часть
ежегодно
нетронутыми
Лапчатка
Цветущие
Срезать, захватывая верхние
2 - 3
кустарниковая
побеги
облиственные части растения вместе
с соцветием, Оставлять отдельные
109
Период
Название
Заготовляемая
Условия заготовки растений
восстановления
растения
часть растения
популяций, лет
1
2
3
4
хорошо развитые экземпляры для
семенного размножения
Заготовка после плодоношения.
Пион
Подземная <*>
Сохранять на участке не менее 20 -
5
уклоняющийся
25% особей
Подземная<*>
Заготовка после плодоношения.
2 - 3
Сабельник
Срезать, захватывая верхние
болотный
Стебли
облиственные части растения вместе
ежегодно
с соцветием
Заготовка после плодоношения.
Солодка уральская
Подземная <*>
Сохранять на участке не менее 20 -
5
25% особей
Примечание: <*> подземная часть растения - корни, корневища, клубни, луковицы.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений,
должны применять способы и технологии, исключающие истощение
имеющихся ресурсов.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих
растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации,
красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются
наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от
08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в
установленные сроки и зависит от времени наступления массового
созревания урожая.
При заготовке орехов сроки заготовки Правилами заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не установлены.
Заготовка березового сока ведется весной, во время активного
сокодвижения. Заготовка березового сока допускается на участках спелого
леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка грибов
110
Сроки заготовки грибов Правилами заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений не установлены.
Заготовка побегов папоротника орляка должна вестись на одном
участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления
заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3
- 4 года.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в
установленные сроки и зависит от времени наступления массового
созревания урожая. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от
времени наступления массового созревания урожая.
Таблица 2.4.2.1
Условия и сроки заготовки плодовых и ягодных растений
Название
Условия заготовки плодовых и ягодных растений
растения
1
2
Боярышник
Плоды и цветы собирают, обрывая или срезая весь щиток,
кроваво-
обламывание побегов не допускается. Цветение обильное, ежегодно.
красный
Обильно плодоносит в культуре с периодичностью 1 - 2 года, полный
неурожай - 1 раз в 30 лет; в остальные годы плодоношение среднее.
Цветки заготавливают в начале цветения (в мае - июне), с учетом
кратковременности этой фенофазы (3-4 дня). Плоды собирают после
полного их созревания - во второй половине августа - сентябре
Земляника
Заготавливают ягоды в период полной зрелости (июнь - июль),
лесная
вручную, без плодоножек. Листья собирают во время цветения (мае -
июне), срезая с коротким остатком черешка (или без него), оставляя
на растении большую их часть. Заготовка на одних и тех же участках
возможная через 3 года
алина
Заготавливают плоды ежегодно в период полной зрелости (в августе
обыкновенная
- сентябре) или после заморозков вручную, не обламывая ветвей.
Кору заготавливают весной во время сокодвижения до распускания
почек. Цветы собирают в июне - июле целыми соцветиями
Малина
Заготавливают ягоды в июле - августе. Собирают вручную, без
обыкновенная
повреждения вегетирующих побегов
Роза иглистая и
Заготавливают спелые плоды в августе - сентябре, когда они
майская
приобретают оранжево-красную окраску, до заморозков. Собирать
(шиповник)
их лучше всего до наступления полной зрелости. В это время
количество аскорбиновой кислоты близко к норме. Заготовка плодов
производится вручную, без удаления чашелистиков
Рябина
Плоды заготавливают осенью (в сентябре - октябре), до заморозков,
сибирская
обрывая щитки с плодами в период их полного созревания. С
невысоких деревьев плоды обрывают вручную, осторожно нагибая
ветви. Для сбора с более высоких деревьев применяют секаторы на
длинных палках. При заготовке не допускается обламывания ветвей.
Смородина
Заготавливают в июле - августе, вручную, без повреждения
красная
вегетирующих побегов, обеспечивающих урожай следующего года.
При заготовках плодов нельзя допускать обламывания ветвей и
повреждения коры, поскольку это ведет к ослаблению растения и
111
открывает доступ для возбудителей болезней
Смородина
Заготавливают ягоды по мере их созревания только в состоянии
черная
полной спелости, поэтому нередко их приходится собирать с
каждого куста 3-4 раза в течение лета (начиная с первой декады
июля - августе). Заготовка ягод производится вручную, без
повреждения вегетирующих побегов
Черемуха
Заготавливают зрелые, неповрежденные плоды, в августе - сентябре,
обыкновенная
вручную, без повреждения и обламывания побегов, в сухую погоду.
Плоды срывают вместе с плодоножками
Таблица 2.4.2.2
Оптимальные сроки заготовки лекарственных растений
Название растения
Заготавливаемая часть
Оптимальные сроки заготовки
1
2
3
Береза повислая
Почки
Март
Бадан толстолистный
Листья, П. ч.*
Июнь - июль
Валериана лекарственная
П. ч.*
Июль - сентябрь
Вахта трехлистная
Листья
Июль - август
Дягиль лекарственный,
П. ч.*
Июль - сентябрь
низбегающий
Золотая розга, золотарник
Цв. н. ч.
Июль - август
Крапива двудомная
Листья
Май - июль
Копытень европейский
Листья, П. ч.*
Июль - сентябрь
Лапчатка кустарниковая
Цв. н. ч.
Июнь - август
Пион уклоняющийся
П. ч.
Июль - сентябрь
Сабельник болотный
Цв. н.ч. П. ч.
Июль - август
Солодка уральская
П. ч.
Июль - август
Примечание: П.ч. - подземная часть; Цв.н.ч. - цветущая надземная часть.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах,
обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство
запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же
заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов
сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья
для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется
руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов
(«травы») однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений
- один раз в
течение 4 - 6 лет;
112
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не
чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии с ч. 3 ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.»
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства производится в соответствии со следующими
документами:
- ст. 36 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 201-ФЗ;
- Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;
- Федеральным законом от
24.07.2009
№ 209-ФЗ «Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон
от 24.07.2009г. № 209-ФЗ);
- приказом Минприроды России от 30.04.2010 № 138 «Об утверждении
нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов
численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
- приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении
Правил охоты»,
- постановлением Правительства РФ от
06.01.1997
№ 13 «Об
утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к
видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением
водных биологических ресурсов».
-. приказ Минприроды России от 12.12.2017 № 661 «Об утверждении
Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства и перечня случаев использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без
предоставления лесных участков» (далее Правила использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства).
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995
№ 52-ФЗ «О
животном мире», а также исходя из требований ст. 36 Лесного кодекса РФ,
Федерального закона от 24.07.2009
№ 209-ФЗ «Об охоте и сохранении
охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»:
113
1. Охотой признается вид пользования животным миром, в процессе
которого производится выслеживание с целью добычи, преследование и сама
добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной
свободы.
2. Дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы
и являющиеся объектами охоты, составляют государственный охотничий
фонд.
3. Охотничьими угодьями признаются территории и акватории,
которые служат средой обитания охотничьих животных и могут быть
использованы для охоты и охотничьего хозяйства.
Согласно ст. 25 и 36 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства на лесных
участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную
с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для
ведения охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных
соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и
сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается,
если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой
проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей
инфраструктуры.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов
охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том
числе ограждений.
Арендаторы лесных участков в сфере охотничьего хозяйства обязаны
составить проект освоения лесов (который проходит государственную или
муниципальную экспертизу), предусматривая потребности в тех или иных
видах вспомогательных ресурсов, объемы всех видов пользования
оговариваются в приложении к договору аренды.
Согласно Правил использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства (п.6 и п.7), лица, которым
лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства, имеют право:
а) приступить к использованию лесного участка после получения
положительного заключения государственной или муниципальной
экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации;
б) осуществлять на лесном участке создание объектов лесной
инфраструктуры и охотничьей инфраструктуры в соответствии с
114
требованиями лесного законодательства и законодательства в области охоты
и сохранения охотничьих ресурсов;
в) содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания в соответствии с требованиями
законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Лица, использующие леса с предоставлением лесных участков для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
а) использовать лесной участок по целевому назначению в
соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения
лесов и договором аренды лесного участка;
б) вносить арендную плату за использование лесного участка в
размерах и сроки, которые установлены договором аренды лесного участка;
в) составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи
88 Лесного кодекса;
г) подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2
статьи 26 Лесного кодекса;
д) представлять сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью
1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса;
е) осуществлять предусмотренные частью
2 статьи
53.1 Лесного
кодекса меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке,
предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства;
ж) осуществлять предусмотренные частью
1 статьи
60.7 Лесного
кодекса мероприятия по предупреждению распространения вредных
организмов;
з) приводить лесной участок, предоставленный для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в прежнее состояние,
пригодное для использования по целевому назначению, в случае
повреждения или уничтожения по вине лица, использующего леса для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, верхнего
плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек,
ручьев;
и) при прекращении договора аренды лесного участка передать лесной
участок арендодателю в состоянии, предусмотренном договором аренды
лесного участка;
к) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным
законодательством, законодательством в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов, охотхозяйственным соглашением и договором аренды
лесного участка.
Невыполнение
юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями, которым лесные участки предоставлены для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,
лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является
115
основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка
(п.8).
Согласно ч.2 ст.
24 Лесного кодекса РФ лесные участки,
предоставленные для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, также могут предоставляться для использования
лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25
Лесного кодекса, если иное не установлено Лесным кодексом, другими
федеральными законами (п.9).
Параметры использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии с приказом Рослесхоза от
14.12.2010
№ 485 «Об
утверждении
Особенностей
использования,
охраны,
защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» и ч.3 п.2
ст.
105 Лесного кодекса РФ осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства допускается во всех лесах Лесничества, за
исключением зеленых зон и ООПТ.
Сроки использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Согласно бонитировке угодий на территории района местообитания
для большинства видов имеют 1-2 классы производительности и могут
обеспечить воспроизводство высокой численности ряда видов охотничье-
промысловых животных: марал, косуля, заяц-беляк, белка, лисица, речной
бобр, тетерев, рябчик, водоплавающая дичь. Обитают на территории района
также барсук, глухарь, колонок, соболь, хорь и др.
Ежегодно допустимые объемы добычи планируются в соответствии с
их запасами с расчетом сохранения поголовья, нужного для воспроизводства,
для чего по утвержденным методикам проводится учет и оценка поголовья.
Перечень видов объектов охоты, допустимые объемы их добычи,
конкретные сроки охоты, а также дневные и сезонные нормы добычи могут
изменяться перед каждым сезоном охоты и устанавливаются отделом
надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны, использования и
воспроизводства охотничьих животных и сохранения среды их обитания по
Республики Алтай.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 30.04.2010 № 138 «Об утверждении нормативов допустимого
изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» утверждены нормативы
численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодиях и нормативы
допустимого изъятия охотничьих ресурсов.
Таблица 2.5.1
Данные о численности охотничьих животных
116
Численность
Добыча
диких
№№
Виды охотничьих
Ед.
животных в
животных по
Сроки добычи
п/п
ресурсов
изм.
РА за 2014г.,
данным на
в %%
2014г.
1.
Волк
шт.
698
Нет данных
круглогодично
2.
Лисица
шт.
4492
Нет данных
15.10
- 31.01
3
Медведь
шт.
2840
9
1.09. - 31.12
4.
Рысь
шт.
144
4
15.10
- 31.01
5.
Росомаха
шт.
160
Нет данных
15.10
- 31.01
6.
Барсук
шт.
Нет данных
Нет данных
15.08
- 31.10
7.
Соболь
шт.
9626
20
15.10
- 31.01
8.
Горностай
шт.
1100
Нет данных
15.10
- 31.01
9.
Колонок
шт.
1500
Нет данных
15.10
- 31.01
10.
Хорь
шт.
700
Нет данных
15.10
- 31.01
11.
Норка
шт.
Нет данных
Нет данных
15.10
- 31.01
12.
Заяц-беляк
шт.
21200
Нет данных
15.10
- 31.01
13.
Сурок
шт.
Нет данных
Нет данных
С 1.08 до залегания
14.
Лось (взрослые самцы)
шт.
770
Нет данных
20.08
- 31.12
15.
Кабан
шт.
4448
12
1.06
- 31.12
16.
Бобр
шт.
800
Нет данных
1.10
- 31.01
17.
Белки
шт.
33699
Нет данных
15.10
- 31.01
18.
Ондатра
шт.
Нет данных
Нет данных
15.09
- 31.01
19.
Кабарга
шт.
4432
Нет данных
1.10
- 31.12
20.
Косуля
шт.
20727
5
5.08 - 31.12.
21.
Марал
шт.
Нет данных
Нет данных
20.08
- 31.12
22.
Благородный олень
шт.
7660
3
20.08
- 31.12
23.
Сибирский козерог
шт.
8815
5
20.08
- 31.12
24.
Хорьки
700
Нет данных
15.10
- 31.01
25.
Глухарь
шт.
20800
3
Весной не >10 дн.
26.
Тетерев
шт.
20400
2
Осенне-зимняя
27.
Рябчик
шт.
131300
Нет данных
охота - последняя
28.
Полевая пернатая
шт.
Нет данных
Нет данных
суббота августа -
дичь
31января
Таблица 2.5.2
Лимиты добычи охотничьих ресурсов по Республике Алтай
№№
Единица
Ежегодный допустимый
Виды охотничьих ресурсов
пп
измерения
объем добычи
1.
Косуля сибирская
шт.
1017
2.
Благородный олень
шт.
286
3.
Сибирский горный козел
шт.
162
4.
Соболь
шт.
1600
5.
Рысь
шт.
2
6.
Медведь бурый
шт.
172
7.
Барсук
шт.
253
8.
Кабарга
шт.
9
117
Условия пользования животным миром для целей охоты на территории
Республики Алтай определяются законом Республики Алтай от 27.09.2010 №
47-РЗ
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории
Республики Алтай» (с изменениями от 31.05.2015).
Лимиты добычи охотничьих ресурсов по Республике Алтай
установлены распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай от 01.08.2017 № 176-у «Об утверждении
лимитов добычи охотничьих ресурсов в Республике Алтай на период с 1
августа 2017 года до 1 августа 2018 года».
Условия пользования животным миром (ст.
35 Федерального
закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»).
Пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие
объектов животного мира из среды их обитания в соответствии с ч. 4 ст. 34
Федерального закона от
24.04.1995
№ 52-ФЗ
«О животном мире»,
уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах и законодательством в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов.
Пользование объектами животного мира, не включенными в перечень,
указанный в ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 24.04.1995
№ 52-ФЗ, может
осуществляться бесплатно, если это не связано с получением лицензии или
разрешения на пользование животным миром.
Пользование животным миром осуществляется с соблюдением
федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в
соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и
другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой
мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению
среды их обитания.
На одной территории или акватории могут осуществляться несколько
видов пользования животным миром, если осуществление одного из них не
препятствует осуществлению другого.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.01.1997 №
13
«Об утверждении Правил добывания объектов животного мира,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской
Федерации, за исключением водных биологических ресурсов», добывание
объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную
книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических
ресурсов (далее - объекты животного мира), допускается в исключительных
случаях в целях сохранения объектов животного мира, осуществления
мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности,
охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека,
предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других
118
домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных
малочисленных народов.
Добывание объектов животного мира производится только на
основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в
сфере природопользования.
Таблица 2.5.3.
Перечень видов животных, занесенных в Красную книгу
Республики Алтай, добыча которых запрещена
Класс МЛЕКОПИТАЮЩИЕ
Алтайский горный баран - Аргали
Манул
Барс снежный - Ирбис
Медведь бурый (Сайлюгемская популяция)
Выдра речная
Олень северный
Дзерен
Класс ПТИЦЫ
Авдотка
Стенолаз
Аист черный
Сухонос
Баклан большой
Сыч воробьиный
Балобан
Сова белая
Бекас-отшельник (дупель горный)
-ястребиная
Беркут
Сорокопут большой (серый)
Бородач
Снегирь (вьюрок) пустынный
Веретенник большой
монгольский
Выпь большая
Саджа (копытка)
Вьюрок жемчужный
Сапсан
Вяхирь
Сип белоголовый
Гагара чернозобая
Скворец розовый
Гриф черный
Скопа
Гуменник
Турпан горбоносый
Гусь горный
Турухтан
Дрофа
Улар алтайский
Дупель обыкновенный
Филин
Журавль серый
Фламинго
- черный
Цапля серая
- красавка
Чечевица большая
Зуек толстоклювый
Чайка малая
Казарка краснозобая
Чекан большой
Кеклик (куропатка каменная)
Шилоклювка
Колпица
Хохотун черноголовый
Орел-карлик
Пеликан розовый
- степной
Поганка ушастая (черношейная)
Осоед хохлатый
Подорлик большой
Орлан-белохвост
Пустельга белокоготная (степная)
-долгохвост
Ремез обыкновенный
Кречет
Лунь степной
119
Кроншнеп большой
Могильник
Крохаль длинноносый (средний)
Неясыть бородатая
Кулик-сорока
Овсянка каменная (скалистая)
Курганник мохноногий
Лебедь-кликун
Лазоревка белая (князек)
Предоставление животного мира в пользование
(ст.
36
Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»)
Предоставление животного мира на территории Российской Федерации
в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам
Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства
осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим Федеральным
законом, Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов, а также гражданским, земельным, водным и лесным
законодательством Российской Федерации.
Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на
конкретной территории или акватории отдается российским юридическим
лицам и гражданам Российской Федерации:
- ранее осуществляющим в установленном порядке отдельные виды
пользования животным миром на данной территории или акватории;
-
собственникам земель, землевладельцам, располагающим
соответствующими средствами и специалистами.
Пользователи животным миром имеют право:
- пользоваться охотресурсами, предоставленными в пользование
согласно установленных правил;
- пользоваться без разрешения охотресурсами, приобретенными для
расселения на закрепленной территории, если эти объекты животного мира
содержатся в полувольных условиях;
- собственности на добытые охотресурсы и продукцию, полученную от
них;
- выдавать гражданам именные разовые разрешения (лицензии) на
использование охотресурсов в пределах установленных управлением по
охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных,
норм, квот и лимитов;
- заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на
использование ими охотресурсов с одновременной выдачей именных
разовых лицензий;
- вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции,
полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования
животным миром и производить изделия из объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты;
- на предоставленных в пользование территориях получать земельные
участки для охотхозяйственных, биотехнических, производственных или
иных целей в порядке, установленном гражданским земельным, водным и
лесным законодательствами Российской Федерации;
120
- возводить на полученных в установленном порядке земельных
участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги,
необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с
пользованием охотресурсами;
- предоставлять в установленном законодательством Российской
Федерации порядке иски за ущерб, причиненный неправомерными
действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель
объектов животного мира, ухудшения среды обитания объектов животного
мира, за необоснованное ограничение права на пользование охотресурсами,
права собственности на полученную продукцию, а также в случаях
прекращения права на пользование охотресурсами, при изменении статуса
земель с учетом упущенной выгоды;
- оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира,
по согласованию с землепользователями, владельцами лесного фонда и
специально уполномоченными государственными органами по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания.
Пользователи животным миром обязаны:
- осуществлять только указанные в лицензии виды пользования;
- соблюдать установленные правила нормы и сроки пользования
охотресурсами;
- применять при пользовании охотресурсами способы, не нарушающие
целостности естественных сообществ;
- не допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектов
животного мира;
- обозначить границы представленной в пользование территории
соответствующими аншлагами;
- осуществлять ежегодно учет охотничьих животных по утвержденным
методикам, а также принимать участие в проводимых Охотуправлением
учетах охотресурсов на закрепленной территории и предоставлять отчет по
установленной форме в установленные сроки;
- после окончания охотничьего сезона проводить оценку использования
охотресурсов и данные о добыче представлять Охотуправлению в
установленные сроки;
-
проводить
необходимый комплекс биотехнических и
воспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденными
нормативами и методиками;
- организовывать воспроизводственные участки площадью не менее
10% от площади, предоставленной в пользование территории;
- оказывать помощь управлению по охране, контролю и регулированию
использования охотничьих животных и другим государственным органам в
осуществлении охраны объектов животного мира;
- обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числе редких и
находящихся под угрозой исчезновения животных штатным персоналом
121
егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из расчета один
егерь не более чем на 15 - 20 тыс. га, с привлечением общественной егерской
службы, все протоколы с нарушением правил охоты в течение 5 дней
представлять
районной службе госохотнадзора для принятия
административных мер воздействия;
- допускать к производству охоты охотников, постоянно проживающих
на переданной в пользование территории, а также лиц, которым
соответствующими организациями выданы разрешения на научную охоту;
- допускать на общих основаниях к производству охоты граждан,
имеющих охотничий билет, членские охотничьи билеты, внесших плату за
пользование охотресурсами, принимающих участие в охране и
воспроизводстве охотничьих животных, участвующих в регулировании
численности вредных для охотничьего хозяйства животных в пределах
пропускной способности хозяйства и предоставлять им возможность
добровольного трудоучастия на переданной в пользование территории в
соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;
- своевременно заказывать, выкупать или получать в Охотуправлении и
распространять среди охотников разрешения
(лицензии) на животных,
отнесенных к объектам охоты, охота на которых на территории Республики
Алтай осуществляется по разрешениям (лицензиям), По окончании охоты
разрешения
(лицензии) передаются управлению Россельхознадзора по
Алтайскому краю и Республике Алтай;
- применять при пользовании охотресурсами гуманные способы.
Основания и порядок прекращения пользования животным миром
Пользование охотресурсами прекращается соответственно полностью
или частично в случаях:
- отказа от пользования;
- истечения установленного срока пользования;
- нарушения законодательства Российской Федерации об охране
окружающей среды и условий пользования животным миром;
-
возникновения необходимости в изъятии из пользования
охотресурсов в целях их охраны;
- использования территории, акватории для государственных нужд,
исключающих пользование охотресурсами;
- ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователей
охотресурсов.
Право пользования охотресурсами прекращается путем аннулирования
управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай,
предоставленных лицензий на пользование животным миром.
Пропускная способность
Основой для составления правил охоты по методам эксплуатации
охотфауны служат: производительность охотугодий, численность
охотничьих животных, темпы прироста популяции, нормы сезонного и
годового отстрела по видам, продолжительность сезонов охоты.
122
Пропускная
способность
охотхозяйств
подразделяется
на
территориальную и фактическую.
Для определения количества охотников, которые могут охотиться на
территории хозяйства без нарушения принципов рационального пользования
угодьями и правил безопасности на охоте, рассчитывается территориальная
пропускная способность
(ТПС), т.е. она указывает на максимально
возможное число охотников, которое может принять хозяйство ТПС
независимо от численности дичи и не может быть повышена за счет
увеличения ее числа.
При единовременном проведении различных видов охот следует
суммировать их пропускную способность, чтобы она не превысила
максимально возможную. Кроме того, единовременное проведение охоты на
всей территории пригодных угодий, отрицательно сказывается на условиях
существования дичи, вызывая ее откочевку за пределы хозяйства.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Согласно ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации») к
биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и
увеличению численности охотничьих ресурсов
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
В целях реализации ст. 32 и 47 Федерального закона от 24.07. 2009
№
209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
приказом Минприроды России от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов
и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в
целях сохранения охотничьих ресурсов» утверждены виды и состав
биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях
сохранения охотничьих ресурсов, согласно которому в охотничьих угодьях
проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и
уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на
сокращение численности охотничьих ресурсов;
123
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных
средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий
природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение
охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного
характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий
среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и
естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий
охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4. Расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реаклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5. Селекционная работа по формированию определенных половой и
возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров
их экстерьера;
6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и
общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в
объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного
охотустройства.
В сборнике
«Нормативы основных биотехнических мероприятий»
подготовленном отделом охраны и воспроизводства ресурсов животного
мира ЦНИЛ, в соответствии с заданием Главохоты РСФСР (письмо № 2-26
от
27 мая
1985 г.), одобренном Методической комиссией Центральной
научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и
заповедников Главохоты РСФСР и утвержденным Главным управлением
124
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в 1986
году представлены нормативы для планирования биотехнических
мероприятий.
Представленные ниже нормативы предназначены для использования в
деятельности спортивных и промысловых хозяйств и заказников, а также для
руководителей охотничьих хозяйств различных уровней.
Нормативы могут применяться как при планировании биотехнических
мероприятий, так и при практическом их осуществлении.
Эти нормативы являются обобщенными. Корректировка их должна
проводиться на местах с учетом экологической обстановки конкретного
хозяйства и конкретного года.
В сборник включены не все биотехнические мероприятия для
основных видов охотничьих животных, а лишь те, по которым есть данные
для разработки нормативов.
Таблица 2.5.1.1
Нормативы биотехнических мероприятий для лося
Единица
Западно - Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Устройство солонцов:
количество на 1000 га угодий
шт.
0,9
количество солонцов на 10 лосей
шт.
3,5
расход соли на один солонец
кг
20
Подрубка ивы и осины
на 10 лосей в сезон
м3
-
Посадка ивы «на пень»
на 10 лосей за сезон
м3
-
Нормы подрубки осины на 1000 га леса*
м3
5
* В зависимости от кормности угодий.
Таблица 2.5.1.2
Нормативы биотехнических мероприятий для кабана
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Продолжительность подкормки
дн.
220
Подкормочных точек на 10 кабанов
шт.
1
Подкормка (в сутки на 1 кабана)
I период: сроки
число, месяц
1.10-15.11
комбикорма
кг
0,4
зерно
кг
0,3
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
1,2
всего
корм ед.
0,6
II период: сроки
16.11- 15.01
125
комбикорма
кг
0,8
зерно
кг
0,6
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
2,4
всего
корм ед.
1,1
III период: сроки
число, месяц
16.01-10.05
комбикорма
кг
1,6
зерно
кг
1,2
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
3
всего
корм ед.
1,8
Создание кормовых полей
на 10 кабанов
га
1
Таблица 2.5.1.3
Нормативы биотехнических мероприятий для зайцев, ондатры
и охотничьих птиц
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Зайцы: беляк, русак
Подрубка кормовых деревьев на 1000 га
шт.
8
Период подкормки
сут.
150
Кормовые поля на 1000 га
га
1
Кормовые площадки на 1000 га
свойственных угодий:
беляк
шт.
1
русак
шт.
3
Состав подкормки: (на 10 голов; на сезон)
русак:
корнеплоды
кг/корм. единиц
-
сено (клевер, люцерна, вико-овсяная смесь)
кг/корм. единиц
7,5/0,9
овёс (зерно, зерноотходы)
кг/корм. единиц
-
русак, беляк:
веники лиственных пород
шт.
5
соль-лизунец
кг.
3
солонцы
шт.
1
Посадка черенков ивы в неподготовленную
шт.
-
почву на 1 га (русак, беляк)
Посадка ивы в борозды на 1 км
шт.
-
Ондатра
Гнездовые валы на 1 га водоёмов
шт.
10
Искусственные хатки
шт.
4
Прокосы в тростниках (на 1 км береговой
шт.
10
линии)
126
Каналы в сплавинных озёрах (на 1 га
м
200
водоёма)
Посадка кормовых растений на водоёмах
(на 1 га водоёма):
кубышка
кг
7
рдест плавающий
кг
40
однолетний рис
кг
20
кувшинка белая
кг
5
орех водяной (чилим)
кг
100
Посадка черенков ивы в ондатровых
угодьях Черенки осенней заготовки от 2-3-
летних побегов, на 10 погонных метров
шт.
10
береговой линии в 2 ряда с расстоянием между
рядами 1-1,5 м
То же на дерновых хатках, гнездовых
шт.
30
валах, на 10 погонных метров гнездилища
1 Кроме горных районов.
Водоплавающие
Искусственные гнездовья
Искусственные гнёзда, на 1 га:
для уток
шт.
30
для гусей
шт.
6
для гоголя - дуплянки на 1 км береговой
шт.
6-20
линии1
Прокосы в тростниках шириной около 1,5 м
шт.
10
на 1 км береговой линии
Посадка кормовых растений на водоёмах
(на 1 га водоёмов):
кубышка
кг
7
рдест плавающий
кг
40
рис дикий
кг
20
кувшинка белая
кг
5
Кормовые поля(на 1000 га угодий)
га
1
1 В зависимости от кормовой и гнездовой ёмкости водоёма.
Боровая дичь
Кормовые поля (на 1000 га угодий)
га
1
Подкормка
Выкладка зерновых кормов на 10 птиц в
сезон
кг/корм. единиц
56,8/56,8
глухарь, тетерев
снопов овса на 1 площадку в сезон
шт
5
Период подкормки
сут.
150
Галечники на болоте глухарь, тетерев,
рябчик, белая куропатка на 8000 га
шт
1
свойственных угодий
Порхалища глухарь, тетерев, рябчик на
шт.
5
1000 га
Полевая дичь
Кормовые площадки (на 1000 га)
шт.
3
Период подкормки
сут.
180
Подкормка
серая куропатка
127
зерновые корма на 1 голову в сезон
кг/корм. единиц
15,5/15,5
Кормовые площадки на 1000 га
шт.
3
Период подкормки
сут.
180
Подкормка
Зерновые корма на 1 голову в сезон
кг/корм. единиц
-
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в
объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного
охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей
инфраструктуры
Объекты лесной инфраструктуры для использования лесов в целях
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (помимо
объектов, указанных в пункте 1 Перечня объектов лесной инфраструктуры
для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от
17.07.2012 № 1283-р) в эксплуатационных лесах, резервных лесах, а также в
защитных лесах, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских
лесов, объекты охотничьей инфраструктуры, предусмотренные Федеральным
законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (в редакции от 23.06.2016).
К охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты,
в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие
временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Содержание охотничьей инфраструктуры
(ст.
54 Федерального
закона от
24.07.2009
№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Территория Чемальского района и Лесничества как его части
отнесена к площади общедоступных охотничьих угодий.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
ведения сельского хозяйства
128
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется
в соответствии ст. 38 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов
для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды
России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении правил использования лесов
для ведения сельского хозяйства» (далее - Правила использования лесов для
ведения сельского хозяйства).
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства
(сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства,
северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского
хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей,
навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для
осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для
ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных
участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления
сельскохозяйственной деятельности
(в том числе пчеловодства) для
собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное
пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных
Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может
ограничиваться в случаях, предусмотренных ч.
2 ст.
27 Лесного
кодекса РФ.
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения
сельского хозяйства, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования);
создавать, согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ, лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
размещать согласно ч. 2 ст. 38 Лесного кодекса РФ на предоставленных
лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие
временные постройки.
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения
сельского хозяйства, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе
санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите
лесов в соответствии ст. 60.3 Лесного кодекса РФ;
соблюдать условия договора аренды лесного участка
(договора
безвозмездного пользования);
соблюдать требования п.13 Правил пожарной безопасности в лесах;
129
в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и о защите лесов;
в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного
кодекса РФ.
При осуществлении сельскохозяйственных производственных
процессов
необходимо
соблюдать
требования,
утвержденные
постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении
Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство,
северное оленеводство, мараловодство, выращивание
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы
(допустимые объемы)
Площадь лесных участков, на которых возможно производство
посевов, сенокошение, выпас оленей, расчет рыбопродуктивности
имеющихся на территории Лесничества водоемов, ориентируется исходя из
параметров использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены
в таблице 2.6.2.1.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского
хозяйства
Ведение сельского хозяйства разрешается в границах лесных
кварталов, в разрезе участковых лесничеств, приведенных в таблице 1.2.1.
раздела 1.2. главы 1 Регламента, с учетом ограничений, предусмотренных
Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, главой 3
Регламента.
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
приведены в таблице 2.6.2.1
Таблица 2.6.2.1
130
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Единица
Ежегодный
№№
Виды пользований
измерен
допустимый
пп
ия
объем
1.
Использование пашен
га
-
2
Сенокошение
га/тонн
393/450
3.
Пастьба скота
га/голов
13361/8939
а/ в лесу (4 га на 1 голову)
га/голов
1878/469
б/ на выгонах, пастбищах (2 га на 1 голову):
га/голов
11483/8470
4.
Пчеловодство
а) площадь медоносов и запас при 30% покрытии, в том числе:
га/т
96170/1074,1
ивы
га/т
248/11,2
малина
га/т
1160/24,3
шиповник
га/т
600/12,6
кипрей
га/т
530/52,6
крапива
га/т
1853/55,6
лесное разнотравье
га/т
91779/917,8
б) медопродуктивность при 100% покрытии (т. 225 ОНТ),
кг/га
в том числе:
ивы
кг/га
150
малина
кг/га
70
шиповник
кг/га
70
кипрей
кг/га
350
крапива
кг/га
100
лесное разнотравье
кг/га
15
в) возможность к содержанию количества пчелосемей
количеств
26852
о
пчелосеме
й
5.
Мараловодство (2 га на 1 голову)
га/голов
3378/1689
6.
Рыборазведение
га/тонн
-
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения используются нелесные
земли,
а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
По классификации сенокосы подразделяются на заливные,
суходольные и заболоченные; естественные и улучшенные. Сенокосы
характеризуются также степенью зарастания древесно-кустарниковой
растительностью, факторами, ухудшающими условия заготовки сена,
проективным покрытием травостоя, его густотой, урожайностью, качеством.
Если
площадь
сенокосов
занята
древесно-кустарниковой
растительностью, более чем на 20 %, его считают заросшим, если покрыта
кочками более чем на 20 % - кочковатым, улучшенными считаются сенокосы
с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная
131
уборка травостоя. Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9
ц/га - средняя, 1-5 ц/га - плохая.
Использование лесов для выпаса
сельскохозяйственных
животных
Пастьба скота регулируется Правилами использования лесов для
ведения сельского хозяйства.
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться
нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и
другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них
лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных
древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,
твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному
лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными
породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав
лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и
других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением
выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно
огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках
или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве
кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания
животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового
оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Согласно ч.15, 17 ст.65 Водного кодекса РФ (далее - Водный кодекс
РФ) в прибрежных защитных полосах, ширина которых определяется этой
же статьей, не допускается выпас скота, организация летних лагерей,
проведение мероприятий, требующих распашки земель.
Параметры расчётов ежегодного возможного объёма выпаса условных
голов сельскохозяйственных животных и коэффициенты перевода
сельскохозяйственных животных в условные головы с учётом допустимой
нагрузки на 1 гектар по Республике Алтай приведены в таблицах 2.6.2.2 и
2.6.2.3.
132
Таблица 2.6.2.2
Расчёт ежегодного возможного объёма выпаса сельскохозяйственных животных
Допустимая
Ежегодный
Категории земель
Площадь, га
нагрузка на 1 га
допустимый объём
условных голов
условных голов
Пастбища, выгоны
11483
0,38
4364
Прогалины, пустыри
1729
0,38
657
Редины
13334
0,38
5067
Покрытые лесом земли
82274
0,38
31264
Всего:
108820
0,38
41352
Таблица 2.6.2.3
Коэффициент перевода сельскохозяйственных
животных в условные головы
Наименование сельскохозяйственных животных
Переводной коэффициент
Крупный рогатый скот, яки (коровы, быки)
1,0
Молодняк крупного рогатого скота
0,6
Лошади
1,0
Овцы
0,1
Козы
0,1
Маралы
0,7
Верблюды
1,0
Олени
0,5
Свиньи
0,3
Птицы
0,02
Кролики
0,05
Мараловодство
При ведении мараловодства согласно ст.
48 Лесного кодекса РФ
должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным
законом от
30.04.1999 г.
№ 82-ФЗ
«О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации»
На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим
лицам для ведения мараловодства, применяются пастбищеобороты, не
приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких
участков.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются участки,
на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-
133
кустарникового яруса имеются медоносные растения. Определение
продуктивности этих угодий представлено в таблице 2.6.2.4.
Таблица 2.6.2.4
Расчёт ежегодного возможного объёма мёдопродуктивности угодий
и возможного к содержанию количества пчелосемей
Мёдопродуктивность
Возможн
Площадь
в переводе на полное
Потребн
ое к
Общая
в
Эксплуат
покрытие, кг
ость в
содержан
площадь
переводе
ационны
Наименование
нектаре
ию
распрост
на
й запас
медоносов
одной
количест
ранения,
полное
нектара на
по всей
нектара,
пчелосем
во
га
покрыти
1 га
площади
кг
ьи, кг
пчелосем
е, га
ей
Ивы
248
198
150
29700
14850
110
135
Лесное
91779
40383
20
807660
40383
110
367
разнотравье
Медоносы на
393
119
30
3570
1785
110
16
сенокосах
Медоносы на
11483
5059
10
50590
25295
110
230
пастбищах
Всего:
103903
45759
-
891520
82313
-
748
Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов
посещаются пчелами для сбора нектара и пыльцы. Описание наиболее
широко распространенных медоносных видов растений приведено в таблице
2.6.2.5
Таблица 2.6.2.5
Медопродуктивность основных медоносных растений
Медопродук-
Продуктивность
Медоносы
Начало (дата)
тивность,
(дней)
кг / га
Мать-мачеха
12.04.
30-60
П*
Лещина
20.04.
6-9
П*
Ветреница
20.04.
30
П*
Верба красная
22.04.
5-30
150
134
Медопродук-
Продуктивность
Медоносы
Начало (дата)
тивность,
(дней)
кг / га
Медуница аптечная
23.04.
30
П*
Ива козья
28.04.
10
150
Волчье лыко
30.04.
15
П*
Будра плющевидная
апрель
90
П*
Ива ломкая
10.05.
5-10
150
Ива белая
11.05.
15-20
150
Смородина
20.05.
10-20
50-140
Черемуха
21.05.
12
П*
Крапива глухая
24.05.
45
100
Вишня
23.05.
10-12
30-40
Акация желтая
25.05.
10-14
350
Боярышник
май
15
П*
30
Брусника
май
П*
Клен татарский
7-10
100
май
10
30-40
Рябина
май
Терн
15
25
май
Жимолость
май-июнь
20
П*
Чабрец обыкновенный
май-июнь
34
140
Черника
30
30
май-июнь
Шалфей луговой
30-60
110
Крушина ломкая
май-июнь
14
35
Калина
июнь
30-45
П*
Малина лесная
-"-
25-40
60-100
Кипрей
-"-
45-60
350-400
Донник белый двулетний
-"-
30
200-300
Земляника
июнь
30-40
10
Донник желтый
20
150-200
Клевер луговой
-"-
47
80
Клевер красный
-"-
30-40
150-200
Вереск
июнь-июль
-"-
200
Горошек мышиный
-"-
30-40
180-370
Шалфей лекарственный
-"-
-"-
100-130
Примечание: П* - обозначен поддерживающий тип взятка.
135
Ведущей отраслью хозяйства в Чемальском районе является
сельскохозяйственное производство с животноводческим направлением.
Такая специализация сельского хозяйства сложилась в ходе исторического
развития экономики Республики Алтай, что обусловлено наличием
обширных пастбищ и сенокосов. Одной из характерных особенностей
животноводства является овцеводство, крупнорогатый скот и мараловодство.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления
научно-исследовательской
и образовательной
деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и
образовательной деятельности определяется ст. 40 Лесного кодекса РФ и
регулируется Правилами использования лесов для осуществления научно-
исследовательской и образовательной деятельности, утвержденными
приказом Рослесхоза от
23.12.2011
№ 548 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности»
(далее
-
Правила
использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности).
Леса могут использоваться
для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными
организациями, образовательными организациями
(ч.
1 ст.
40 Лесного
кодекса РФ).
Для осуществления научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
лесные участки предоставляются
государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное
(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным
организациям - в аренду (ч. 2 ст. 40 Лесного кодекса РФ).
Правила использования лесов для осуществления научно-
исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти (ч. 3 ст. 40 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или
теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об
экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований,
направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения
практических целей и решения конкретных задач в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов (п. 2 Правил использования лесов
для
осуществления
научно-исследовательской,
образовательной
деятельности).
136
К использованию лесов для осуществления образовательной
деятельности относится создание и использование на лесных участках
объектов учебно-практической базы
(полигонов, опытных площадок для
изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок
лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите,
воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов
необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у
обучающихся специальных знаний и навыков (п.3 Правил использования
лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной
деятельности).
При использовании лесов
для
осуществления
научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается
создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок
для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в
области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами
необходимой лесной инфраструктуры (п. 4 Правил использования лесов для
осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности осуществляется в соответствии с
лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения
лесов
(п.
6 Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской, образовательной деятельности).
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие
научные организации, образовательные организации, использующие леса для
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,
имеют право (п. 7 Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской, образовательной деятельности):
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка;
- устанавливать специальные знаки, информационных и иные
указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется
образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
-
осуществлять рубку лесных насаждений в научных и
образовательных целях;
- создавать согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию,
охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-
производственной проверки и внедрения результатов научно-
исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для
изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической
базы;
137
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие
научные организации, образовательные организации, использующие леса для
научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны (п. 8
Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности):
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по
охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения
лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила
санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и о защите лесов;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ представлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного
кодекса РФ;
При осуществлении использования лесов
для
научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности не
допускается (п. 9 Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской, образовательной деятельности):
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его
пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными
видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ (п. 10 Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности).
138
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития
эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и
(или) посадкой деревьев и кустарников на склонах
(п.
10 Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской,
образовательной деятельности).
В границах особо охраняемых природных территорий, расположенных
на территории лесничества согласно Положениям о них.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
определяется ст.
41 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности,
утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении
Правил использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности» (далее - Правила использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности).
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной
деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-
оздоровительной и спортивной деятельности (ч. 1 ст. 41 Лесного кодекса
РФ).
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается
возведение временных построек на лесных участках и осуществление их
благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта
Российской Федерации (Лесном плане Республики Алтай) определены зоны
планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления
рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений.
Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо
охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых
природных территориях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,
объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в
аренду.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, имеют право:
139
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о
предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного
участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное
(бессрочное) пользование;
создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса РФ лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 Лесного кодекса РФ
временные постройки на лесных участках и осуществлять их
благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-
технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане
освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (Лесном
плане Республики Алтай) определены зоны планируемого освоения лесов, в
границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде
всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их
отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными
насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения
лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о
предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ рекультивировать
земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или)
эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила
санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и защите лесов;
140
в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в
государственный лесной реестр в установленном порядке
документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст.91 Лесного
кодекса РФ;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
При организации рекреационной деятельности юридические и
физические лица, осуществляющие пользование лесами в целях
осуществления рекреационной деятельности, руководствуются следующими
положениями ст. 11 Лесного кодекса РФ.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по
типам ландшафтов и другое)
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная
таксация. Для каждого типа ландшафта
(закрытый, полуоткрытый и
открытый) определяется:
- степень устойчивости
(устойчивые, устойчивость нарушена и
устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1 - 5) по таб. 2.8.1.2;
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых
пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации
с 1 - 5) по таб. 2.8.1.3;
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1 - 3) по таб. 2.8.1.4;
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1 - 3) по
таб. 2.8.1.5;
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы) по таблице 2.8.1.6.
Типы ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяются
по шкале групп и типов ландшафтов, приведенные в таблице 2.8.1.1
Таблица 2.8.1.1
Шкала групп и типов ландшафтов
141
Группы пространств
Типы пространств
Общая
индек
сомкнутост
Наименование
Характеристика
с
ь полога
леса
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с
Закрытые
1
учетом яруса подроста и подлеска,
1,0…0,6
1б
2
высотой более 1,5 м
Изреженные древостои с равномерным
размещением деревьев с редким
0,5…0,3
2а
3
подростом высотой более 1,5 м, или без
подроста и подлеска
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с неравномерным
0,5…0,3
размещением деревьев с редким
(в группах
2б
1
подростом и подлеском высотой более 1,5
0,7…0,6)
м, или без подроста и подлеска
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Редины, участки с единичными деревьями,
с наличием редкого возобновления
0,2…0,1
3а
6
кустарников, независимо от их высоты
Участки с наличием возобновления леса
Открытые
3
или кустарников высотой до 1,5 м (вне
3б
7
зависимости от густоты)
Участки без древесно-кустарниковой
3в
8
растительности
Таблица 2.8.1.2
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Стадия
Характеристика лесной среды
деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников
нормальное,
механические
повреждения
отсутствуют;
подрост
(разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров
1
характерных для данного типа леса видов; подстилка
(пружинящая) не
нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев
и кустарников,
единичные механические повреждения;
подрост
(разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20%
повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 -
2
луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка
уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной
части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до
3
10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и
подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и
усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%,
травяного покрова
-
70-60%
(из них
2/10 луговой), появляются сорняки;
142
Стадия
Характеристика лесной среды
деградации
подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней
деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья
значительно угнетены,
11-20% стволов с механическими повреждениями;
подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие
или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более
50%. Мхи
4
отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них
1/2
луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых
местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа,
деревья сильно ослаблены или усыхают, более
20% с механическими
повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное
покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства
5
деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более
60% площади.
Рекреация не допускается.
Таблица 2.8.1.3
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Стадия
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30
Травяной покров не нарушен, представ-
лет, неомоложенные, сухих ветвей
лен травами, типичными для данного
1
нет или встречаются единично
эле-мента ситуации
Травяной покров частично вытоптан (до
Омоложенные кустарники в хорошем
5%), в нём появляются сорные или неха-
состоянии, сухих ветвей нет или
2
рактерные для данного элемента ситу-
встречаются единично
ации виды (5-10%)
Травяной покров вытоптан на 6-10%,
Кустарники старше 30 лет II и III
сорные или нехарактерные для данного
генерации в хорошем состоянии,
3
элемента си-туации виды составляют 11-
сухих ветвей нет
20%.Почва уплотнена
Травяной покров развит слабо, вытоптан
на 41-60%, сорные и нехарактерные для
Распадающиеся кустарники на
данного элемента ситуации виды состав-
старых корнях с большим
4
ляют 21-50%.
количеством сухих ветвей и сучьев
Почва сильно уплотнена, имеется
строительный и другой мусор
Травяной покров вытоптан на 61-100%
Кустарники в стадии полного распада
или представлен сорными и нехарактер-
(сохранилась поросль на старых
ными для данного элемента ситуации
5
корнях)
ви-дами. Почва очень сильно уплотнена,
много строительного и другого мусора
Таблица 2.8.1.4
143
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой расти-
тельности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех
1
направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по
благоустройству территории
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой раститель-
ности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для
2
отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству террито-
рий.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-
кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам.
Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха
3
необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат
по благоустройству территории.
Таблица 2.8.1.5
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсут-
ствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные
1
звуки, сочные краски.
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и
замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен,
2
шум периодический или отсутствует.
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен.
Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух
3
(в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий
уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
Таблица 2.8.1.6
Шкала эстетической оценки участка
144
Класс
Насаждения
Открытые пространства
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны)
хорошо дренированные свежие и сухие
почвы;
Хвойные и лиственные насаждения I -
участки площадью от 1 до 3 га со слож-
II классов бонитета с длинными и
ными, извилистыми границами, хорошо
широкими кронами деревьев,
выраженным рельефом, декоративными
1
здоровым и красивым подлеском и
опушками, имеются единичные декора-
подростом средней густоты. Участок с
тивные деревья или сформировавшиеся
хорошей проходимостью, не
древесно-кустарниковые группы;
захламленный
небольшие красочные водоемы с ясно
выраженными берегами, обрамленными
декоративной растительностью
Открытые пространства больших разме-
Насаждения III класса бонитета с учас-
ров с конфигурацией границ простой
тием ольхи и осины до 5 единиц соста-
фор-мы; водные пространства,
ва при средней ширине и длине крон,
2
обрамленные мало декоративной
густом или угнетенным подростом и
растительностью;
подлеске. Участок частично захламлен
участки без древесной растительности,
(до 5м3/га).
заросшие кустарниками.
Насаждения с преобладанием ольхи и
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии
осины, а также хвойные IV - V
электропередач, хозяйственные дворы,
3
классов бонитета. У деревьев плохо
болота и открытые площади и водоемы с
развиты кроны, захламленность и
низкой декоративностью
сухостой от 6м3/га и выше.
Кроме того, дается описание имеющихся видовых точек с указаниями
их мест размещения на абрисе.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные
зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические
и фаунистического покоя.
Нормы площади насаждений на одного посетителя и максимально
допустимые единовременные нагрузки в лесах I класса рекреационной
пригодности (зеленые зоны и ООПТ) приведены в таблице 2.8.1.7.
Таблица 2.8.1.7
Нормы площади насаждений на одного посетителя и максимально
допустимые единовременные нагрузки в лесах I класса
рекреационной пригодности (зеленые зоны и ООПТ)
Нормы площади насаждений, га на одного условного
Группа типов леса
посетителя
га
чел/га
Брусничная
10 000
20 000
Черничная
7 500
16 500
Кисличная
8 205
18 051
145
Нормы площади насаждений на одного условного посетителя в зонах
отдыха лесов II - IV классов рекреационной пригодности приводятся в
таблице 2.8.1.8.
Таблица 2.8.1.8
Нормы площади насаждений, га на одного условного посетителя
в зонах отдыха лесов II - IV классов рекреационной пригодности
Нормы площади
Классы рекреационной
Группы типов леса
насаждений, га на одного
пригодности
условного посетителя
Брусничная
2.2
Черничная
II
2.0
Кисличная
1.7
Брусничная
2.5
Черничная
III
2.2
Кисличная
2.0
Брусничная
2.5
Черничная
IV
2.2
Кисличная
2.0
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны
рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или)
частей, в которых допускается возведение физкультурно-
оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Перечень кварталов для допустимого осуществления рекреационной
деятельности по участковым лесничествам приведен в таблице
1.2.1
настоящего Регламента
(распределение лесов по видам разрешенного
использования).
В рекреационных целях частично используются также, леса
расположенные рядом с населенными пунктами, у водоемов, дорогах и в
местах расположения уникальных природных объектах. Однако их
использование носит непостоянный, эпизодический характер и обусловлено
сезоном и погодными условиями.
2.8.3.
Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Работ по определению функциональных зон в лесах на территории
Лесничества не проводилось.
Функциональное зонирование осуществляется на основании признаков
назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами
отдыха, в соответствии с природными особенностями местности. На
146
основании
«Временных технических указаний по устройству лесов
рекреационного значения», утвержденных Всесоюзным объединением
«Леспроект»
18.06.1980, выделены следующие функциональные зоны
рекреационной деятельности:
- зона интенсивной посещаемости
- места массового отдыха,
расположенные в наиболее посещаемых местах;
- зона средней интенсивности - территория со средней посещаемостью,
непосредственно примыкает к зоне интенсивного посещения;
- зона слабой посещаемости - территории тихого прогулочного отдыха,
удаленная от удобных средств транспорта или лишенная привлекательных
элементов ландшафта.
Особенности организации рекреационной деятельности регулируются
Правилами использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо определение
оптимальной рекреационной нагрузки на используемые леса для
предотвращения нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей
среде.
В среднем рекреационная нагрузка на насаждения невелика. По срокам
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
ограничений нет.
Допустимая рекреационная нагрузка на используемый участок
рассчитывается исходя из устойчивости конкретных типов леса на участке и
степени рекреационной дигрессии на участке.
Пребывание людей в лесу, связанное с побочным пользованием
лесами, как - то: сбором грибов, ягод, охотой; непосредственно не связанное
с пользованием - туризм, прогулки после работы, катание на лыжах и т.д., в
любом случае вызывает изменения в составе растительности, населении
животных, уплотнение почвы и др. Эти изменения принято называть
рекреационной дигрессией. Для правильного хозяйствования в
рекреационных лесах различают несколько стадий дигрессии.
Первая стадия характеризуется ненарушенной, пружинящей под
ногами подстилкой, полным набором характерных для данного типа леса
травянистых видов, многочисленным подростом. В лиственных лесах на этой
стадии дигрессии еще присутствуют эфемероиды.
На второй стадии намечаются тропинки, которые занимают не более 5
% площади. Начинается вытаптывание подстилки и проникновение
опушечных видов под полог леса. На этих стадиях возможно продолжение
рекреации в прежнем объеме, без проведения каких-либо специальных
хозяйственных мероприятий.
На третьей стадии дигрессии выбитые участки занимают до 15 % всей
площади. Мощность подстилки значительно уменьшена. Под пологом леса
появляются луговые и сорные травы. Сохранившийся подрост мало
дифференцирован, почти нет всходов ценозообразующих пород.
147
На четвертой - выбитые участки занимают 15 - 20 %, на них
полностью разрушается подстилка, разрастаются луговые травы, происходит
задернение почвы. Подрост остаётся только под защитой куртин.
Пятая стадия - выбитая площадь увеличивается до 60 - 100 %,
значительная часть площади лишена растительности, сохраняются лишь
фрагменты сорняков и однолетников. Подрост почти полностью отсутствует.
Резко увеличена освещённость под пологом. Все сохранившиеся деревья -
больные или с механическими повреждениями, у большей их части корни
обнажены и выступают на поверхность почвы.
Потеря биоценозом способности к самовосстановлению при
сохранении рекреационных нагрузок происходит между третьей и четвертой
стадиями. Это считается границей устойчивости биоценоза. При достижении
этой стадии рекреационная деятельность должна быть прекращена.
Кроме общих закономерностей протекания дигрессии при расчете
возможных нагрузок на растительное сообщество учитывается неодинаковая
устойчивость и различная способность к самовосстановлению в разных типах
леса. Для характеристики устойчивости конкретного типа леса вводится
единица - «удельная рекреационная емкость». Исчисляется эта величина в
отдыхающих, которые могут провести день на гектаре данного типа леса.
Преобладающие в лесничестве широкотравные и разнотравные типы
леса дают основание высоко оценить рекреационное значение лесного фонда,
так как эти группы типов леса ценны устойчивостью, сложностью строения и
высокими декоративными качествами насаждений, видовым разнообразием
травяного напочвенного покрова.
Строгой методики расчета рекреационной емкости без проведения
продолжительных полевых исследований нет. По данным В. Я Курамшина
(Курамшин В. Я. Ведение хозяйства в рекреационных лесах.
- М.:
Агропромиздат,
1988
-
208 с.) удельная устойчивость леса зависит от
бонитета и составляет для второго-третьего бонитета
7 чел/га. Однако
необходимо учитывать, что нагрузка распределяется по территории
неравномерно, поэтому в наиболее посещаемых участках, на въездах и
тропах в лесу необходимо проведение соответствующих мероприятий.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и
нормативы их благоустройства
С учетом интенсивности посещения отдыхающими тех или иных мест
в лесу, для повышения рекреационной устойчивости участка и снижения
степени дигрессии, лесоустройством предлагается ряд мероприятий по
благоустройству территории (таблица 2.8.4.1). Распределение мероприятий
по площади определяется лесничим.
148
Таблица 2.8.4.1
Мероприятия по благоустройству рекреационных лесов
№№
Ед.
Местонахождение (участковое
Мероприятия
Объем
п/п
изм.
лесничество, квартал)
1.
Устройство навесов от дождя,
шт.
10
Семинское: кв.1,2,151,153-155, 214
павильонов
Эликмонарское: в.104,109,112-114
Чемальское: кв. 3,4,8,103-106
2.
Устройство пешеходных мостиков
шт.
10
По усмотрению лесничих
через овраги, озера, протоки
3.
Устройство туалетов и
шт.
10
Семинское: кв.1,2,151,153-155, 214
мусоросборников
Эликмонарское: в.104,109,112-114
Чемальское: кв. 3,4,8,103-106
4.
Установка указательных щитов
шт.
15
На перекрестках дорог
5.
Устройство пикниковых 6-и
шт.
10
Семинское: кв.1,2,151,153-155, 214
местных столов
Эликмонарское: в.104,109,112-114
Чемальское: кв. 3,4,8,103-106
6.
Очаги для приготовления пищи
шт.
10
Семинское: кв.1,2,151,153-155, 214
Эликмонарское: в.104,109,112-114
Чемальское: кв. 3,4,8,103-106
7.
Оборудование мест под палатки
шт.
10
Семинское: кв.1,2,151,153-155, 214
Эликмонарское: в.104,109,112-114
Чемальское: кв. 3,4,8,103-106
8.
Устройство игровых площадок
шт.
5
Семинское: кв.1,2,151,153-155, 214
и стадионов
Эликмонарское: в.104,109,112-114
Чемальское: кв. 3,4,8,103-106
9.
Автостоянка на 15 автомашин
шт.
4
Семинское: кв.1,2,151,153-155, 214
(грунтовая с добавлением гравия)
Эликмонарское: в.104,109,112-114
Чемальское: кв. 3,4,8,103-106
Рекреационная деятельность на территории Лесничества должна быть
ориентирована на рациональное сочетание интересов рекреационного
лесопользования с охраной лесных природных комплексов.
Нормативы элементов благоустройства зелёных зон, элементы малых
архитектурных форм и нормативы по их реализации приведены в «Каталоге
оборудования для благоустройства зон отдыха» (Л., 1974, 1976), а также в
книге «Ландшафтная таксация и формирование насаждений пригородных
зон» (1977).
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в
договорах аренды лесных участков.
149
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
создания лесных плантаций и их эксплуатация
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных целевых пород. К лесным насаждениям
определенных пород (целевых) относятся лесные насаждения искусственного
происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с
заданными характеристиками.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их
эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду на срок от 10 до 49
лет (приказ Рослесхоза от 26.07.2011 № 319).
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях
иных категорий (не покрытые лесной растительностью и нелесные земли).
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и
осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений
(ст.
42 ЛК РФ). Лица, использующие лесные участки для создания и
эксплуатации лесных плантаций, могут создавать на участках лесную
инфраструктуру.
Закладка плантаций новогодних елей, а также плантаций для других
целей, возможна в каждом участковом лесничестве в первую очередь на не
покрытых лесной растительностью землях, кроме несомкнувшихся лесных
культур и нелесных земель.
Перечень кварталов, в которых допускается создание тех или иных
плантаций, в разрезе участковых лесничеств приводится в таблице 1.2.1.
Специальные обследования для технического проектирования лесных
плантаций в Лесничестве не проводились.
Плантационное выращивание леса ограничивается сроком, указанным
в договоре аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и
лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений определяется ст.
39
Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011
№ 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений» (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
150
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений представляет собой предпринимательскую
деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений,
лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (ч. 1 ст. 39 Лесного
кодекса РФ).
Граждане и юридические лица осуществляют выращивание лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на
основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 39 Лесного кодекса
РФ).
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 39
Лесного кодекса РФ).
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в
соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка
(п.
4 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения,
лекарственные растения являются, согласно ч. 1 ст. 20 Лесного кодекса РФ,
собственностью арендатора
(п.
6
Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений).
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или
запрещаться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ (п. 7 Правил
использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений).
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право (п. 9
Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений):
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды;
- создавать, согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ, лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно ч.
2 ст.
39 Лесного кодекса РФ на
предоставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны (п. 10
Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений):
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
151
кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом
освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила
санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и о защите лесов;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного
кодекса РФ;
-
выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным
законодательством Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из
состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины
и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых
невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных
культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
(п.
11 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки
малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию (п. 12 Правил
использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений) .
Использование лесных участков, на которых встречаются виды
растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную
книгу Республики Алтай для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии
со ст.
59 Лесного кодекса РФ (п. 13 Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений).
На лесных участках, используемых для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,
химические и биологические препараты применяются в соответствии с
152
Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами» (п. 14 Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений).
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) определяется ст. 39.1 Лесного кодекса РФ и
регулируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом
Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования
лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)»
(далее
- Правила использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,
осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (ч. 1 ст.
39.1 Лесного кодекса РФ).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям предоставляются в постоянное
(бессрочное) пользование,
другим лицам - в аренду (ч. 3 ст. 39.1 Лесного кодекса РФ).
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 39.1 Лесного кодекса
РФ).
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений
(саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с
лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка (п. 4 Правил
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев).
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке,
предусмотренном ст.
25
Лесного кодекса РФ, приобретают право
собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии
с гражданским законодательством (ч. 1 ст. 20 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со ст. 27
Лесного кодекса РФ (п. 7 Правил использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев), имеют право
(п.
9 Правил
153
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев):
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка;
- создавать, согласно ч.
1 ст.
13 Лесного кодекса РФ, лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно ч.
2 ст.
39.1
Лесного кодекса РФ, на
предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны (п. 10 Правил использования
лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев):
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного
кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом
освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила
санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно
лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
использовании лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об
охране и о защите лесов;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ представлять в
государственный
лесной
реестр
в
установленном
порядке
документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного
кодекса РФ;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесной
растительностью земли из состава земель лесного фонда, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса (п.
11 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев).
154
содержание .. 1 2 3 4 ..