Папен быстро стал своим человеком в президентском окружении. Его проект «нового
государства» предусматривал создание авторитарного режима, в котором центр власти
находился в руках президента. Президент получал право единолично формировать
независимое от партий и парламента имперское правительство. Сам парламент
становился двухпалатным. Избираемый по новой, консервативной системе рейхстаг
превращался во «вторую палату», лишенную права формирования и отзыва
правительства. Его полномочия существенно ограничивались «первой палатой», члены
которой назначались президентом пожизненно. Так Папен надеялся обеспечить
господство старых аристократических слоев. Опираясь на президентскую власть и
рейхсвер, Папен предлагал запретить НСДАП, КПГ и, возможно, другие партии.
Однако реформаторский порыв Папена натолкнулся на сопротивление Шлейхера. Генерал
опасался, что прямое столкновение рейхсвера с коммунистами и национал-социалистами
приведет страну к гражданской войне. Шлейхер придерживался концепции «приручения»
нацистов путем включения Гитлера в правительство правой коалиции. В начале июня
Шлейхер сделал первый шаг на сближение с Гитлером. В обмен на согласие последнего
поддержать кабинет Папена был отменен запрет СА, распущен рейхстаг и на 31 июля
назначены досрочные выборы.
Летом 1932 г. политическая ситуация в Германии была близка к гражданской войне. На
улицах немецких городов между штурмовиками и их противниками начались
ожесточенные столкновения, в которые были вынуждены вмешиваться войска. 17 июля в
Гамбурге произошло столкновение между коммунистами и колонной нацистов. В
завязавшейся перестрелке, которая была начата коммунистами, было убито 18 человек,
многие получили тяжелые ранения. Это событие было названо альтонским«кровавым
воскресеньем».
20 июля чрезвычайным декретом президента правительство Пруссии было смещено, и
власть перешла в руки Папена, занявшего пост земельного имперского комиссара.
Прусскаяполиция была переподчинена рейхсверу. Это был насильственный переворот,
который СДПГ смиренно приняла. Она отказалась не только от силового сопротивления,
но даже от проведения всеобщей стачки протеста. Республика потеряла свою последнюю
опору.
Выборы в рейхстаг31 июля 1932 г. констатировали новое поражение республиканских сил.
Умеренные буржуазные партии, некогда составлявшие парламентскую базу республики,
лишились поддержки избирателей. Все вместе они получили 18 % голосов избирателей. За
СДПГ проголосовалооколо 22 % избирателей.
Наибольшего успеха добилась национал-социалистическая партия - 37,2 %. Ее партийная
фракция в рейхстаге оказалась самой крупной. Но национал-социалисты не решили
главной задачи — они не обеспечили себе большинства в рейхстаге.
Выборы зафиксировали относительный успех коммунистов, которые получили около 15 %
голосов. Однако самообольщение вновь, как и в 1930 г., охватило коммунистических
лидеров, которые провозгласили КПГ «единственной победительницей выборов».