ГКИНП-36. ИНСТРУКЦИЯ ПО ФОТОГРАММЕТРИЧЕСКИМ РАБОТАМ ПРИ СОЗДАНИИ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ КАРТ И ПЛАНОВ - часть 1

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ  

ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР 

 

 

ИНСТРУКЦИЯ  

ПО ФОТОГРАММЕТРИЧЕСКИМ  

РАБОТАМ ПРИ СОЗДАНИИ  

ТОПОГРАФИЧЕСКИХ КАРТ  

И ПЛАНОВ

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА  

ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ  

ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР 

Обязательна для всех ведомств и учреждений СССР 

  

 

МОСКВА. «НЕДРА» 

1974 

  

Инструкция  по  фотограмметрическим  работам  при  создании  топографических  карт  и 

планов.  М., «Недра», 1974. (Главное  управление  геодезии  и  картографии  при  Совете 
Министров СССР). 

В  Инструкции  изложены  современные  требования  и  указания  по  технологии 

фотограмметрических и других камеральных процессов при создании топографических карт 
и  планов  в  масштабах 1:25000, 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 методами 
стереотопографической, комбинированной и фототеодолитной съемки. 

Инструкция  издается  как  временная.  С  выходом  настоящей  Инструкции  отменяются 

«Наставление  по  топографическим  съемкам  в  масштабах 1:10000, 1:25000» (ч. II. 
Камеральные  работы.  М., «Недра», 1965) и  «Наставление  по  камеральным 
фотограмметрическим  работам  при  топографической  съемке  в  масштабах 1:5000, 1:2000» 
(М., Геодезиздат, 1952). 

Инструкцию  разработали  Александров  П.С.,  Ванин  А.Г.,  Вольпе  Р.И.,  Герценова  К.Н., 

Гольдман Л.М., Минько В.Ю., Полякова В.А., Соколова Н.А., Тренин Б.К., Успенский А.Н. 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

§ I.1. При  создании  топографических  карт  и  планов  методами  стереотопографической, 

комбинированной  и  фототеодолитной  съемки  выполняется  комплекс  камеральных  работ. 

Полный  комплекс  этих  работ  при  стереотопографической  съемке  включает: 
подготовительные  работы,  фотограмметрическое  сгущение  опорной  сети,  изготовление 
фотопланов,  дешифрирование,  стереоскопическую  съемку  контуров  и  рельефа, 
редактирование оригиналов карт (планов), подготовку оригиналов карт к изданию. 

При 

комбинированной 

съемке 

выполняются 

подготовительные 

работы, 

фотограмметрическое  сгущение  плановой  сети,  изготовление  фотопланов  и  подготовка  к 
изданию оригиналов карт. 

Технологическая последовательность процессов указана в прил. 1. 
§ I.2 Фотограмметрические  работы  являются  основной  частью  современной  технологии 

создания  и  обновления  топографических  карт,  изготовления  фотокарт,  создания  и 
обновления  топографических  основных  и  специализированных  планов.  Технические 
требования и допуски на фотограмметрические работы определяются исходя из технических 
требований  к  точности  карт  и  планов,  предусмотренных  действующими  «Основными 
положениями  по  созданию  топографических  карт  масштабов 1:10000, 1:25000, 1:50000, 
1:100000»  и  «Основными  положениями  по  созданию  топографических  планов  масштабов 
1:5000, 1 2000, 1:1000, 1:500». 

§ I.3. Средние  ошибки  в  положении  на  карте  (плане) предметов и  контуров  местности  с 

четкими  очертаниями  относительно  ближайших  точек  планового  съемочного  обоснования, 
выраженные в масштабе создаваемой карты (плана), не должны превышать: 

а) 0,5 мм - при создании карт (планов) равнинных, всхолмленных и пустынных районов с 

преобладающими уклонами местности до 6

°; 

б) 0,7 мм - при создании карт и планов горных и высокогорных районов. 
При  создании  планов  капитальной  и  многоэтажной  застройки  средние  ошибки  во 

взаимном  положении  точек  близлежащих  важных  контуров  (капитальных  сооружений, 
зданий и т.п.) не должны превышать 0,4 мм. 

Предельные  расхождения  в  положении  контуров  не  должны  быть  больше  удвоенных 

значений  средних  ошибок,  а  их  количество  не  должно  превышать 10 % от  общего  числа 
контрольных измерений. 

Если  предусмотренная  выше  точность  определения  положения  на  плане  предметов  и 

контуров  местности  не  требуется,  топографические  планы  могут  создаваться  с  точностью 
смежного  более  мелкого  масштаба.  Технология  создания  таких  планов  разрабатывается  в 
технических  проектах  работ;  на  оригиналах  в  этих  случаях  должна  быть  указана  их 
действительная точность. 

§ I.4. Средние  ошибки  съемки  рельефа  относительно  ближайших  точек  геодезического 

обоснования,  выраженные  в  долях  принятой  высоты  сечения  рельефа  горизонталями,  не 
должны превышать значений, приведенных в табл. 1. 

Т а б л и ц а  1 

Средние ошибки съемки рельефа на планах 

(картах) масштаба (в долях высоты сечения) 

Характер районов съемки 

1:500  1:1000 1:2000  1:5000  1:10000 1:25000

Плоскоравнинные с углами наклона до 1° 

1/4 

1/4 

1/4

*

 

1/4

*

 

1/4 

1/3 

Равнинные с углами наклона от 1 до 2° 

1/4 

1/4 

1/4 

1/4

*

 

1/3 

1/3 

Всхолмленные при углах наклона: 

  

  

  

  

  

  

от 2 до 6

° 

  

  

1/3 

1/3 

1/3 

1/3 

от 2 до 10

° 

1/3 

1/3 

  

  

  

  

*

 1/3 высоты сечения при съемке в масштабах 1:2000 и 1:5000 с сечением рельефа через 0,5 м. 

В районах с углами наклона местности свыше 10° для планов масштаба 1:500 и 1:1000 и 

свыше 6° для  планов  и  карт  масштаба 1:2000 - 1:25000 число  горизонталей  должно 
соответствовать разности высот, определенных на перегибах скатов; средние ошибки высот, 

определенных  на  характерных  точках  рельефа,  не  должны  превышать 

1

/

3

  принятой  высоты 

сечения рельефа на планах масштаба 1:500 - 1:5000 и 

1

/

2

 высоты сечения рельефа на картах 

масштаба 1:10000 и 1:25000. 

На залесенных участках местности допуски увеличиваются в 1,5 раза. 
Предельные  расхождения  высот  точек,  рассчитанных  по  горизонталям,  с  данными 

контрольных измерений не должны превышать удвоенных значений ошибок, приведенных в 
табл. 1; количество  предельных  расхождений  не  должно  превышать 10 % от  общего  числа 
контрольных измерений. 

§ I.5. Специализированные топографические планы и фотокарты могут изготавливаться по 

техническим требованиям отраслевых инструкций или по отдельным техническим заданиям, 
согласованным или утвержденным ГУГК при СМ СССР. 

На  фотограмметрические  работы  разового  или  узкоспециального  назначения  допуски 

устанавливаются  в  техническом  проекте  (задании),  согласованном  между  заказчиком  и 
исполнителем.  Технический  проект  (задание)  должен  быть  рассмотрен  и  утвержден  в 
установленном порядке. 

§ I.6. Фотограмметрические  работы  должны  выполняться  с  применением  имеющейся  в 

распоряжении  предприятия  (организации)  новой  техники  и  наиболее  совершенной 
технологии.  Выбранный  технологический  вариант  должен  быть  обоснован  техническими  и 
экономическими расчетами. 

§ I.7. Исполнители  стереофотограмметрических  измерений  должны  обладать  достаточно 

острым стереоскопическим зрением и соответствующей специальной подготовкой. Проверка 
зрения должна производиться не реже одного раза в год в соответствии с указаниями прил. 3 
по  эталонным  стереопарам  аэроснимков,  масштаб  которых  близок  к  масштабам 
производственной аэрофотосъемки. Заключение о пригодности исполнителя для выполнения 
данного процесса работ дает комиссия, назначенная руководителем предприятия. 

§ I.8. Приборы,  используемые  для  фотограмметрических  и  фотографических  работ, 

должны  удовлетворять  требованиям  прил. 4 и 5. Проверка  соблюдения  этих  требований 
проводится  не  реже  одного  раза  в  квартал;  юстировки  приборов  выполняются  в  случае 
выявления изменений и недопустимого снижения точности обработки. 

II. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ 

§ II.1. Для проведения фотограмметрических работ выполняют вначале подготовительные 

работы, которые включают: 

а)  изучение  материалов  аэрофотосъемки  и  полевых  топографо-геодезических  работ, 

материалов фототеодолитной съемки; 

б) рабочее техническое проектирование; 
в) подготовку необходимых материалов и исходных данных. 
§ II.2. Изучение материалов аэрофотосъемки производится с целью установления: 
а) полноты всех материалов аэрофотосъемочных работ; 
б)  соответствия  фотографического  и  фотограмметрического  качества  материалов 

требованиям  действующих  «Основных  технических  требований  к  аэрофотосъемке, 
производимой  для  создания  и  обновления  топографических  карт,  планов,  фотопланов  и 
фотокарт»  и  дополнительным  условиям,  предусмотренным  в  договоре  на  выполнение 
аэрофотосъемки; 

в)  качества  показаний  статоскопа,  радиовысотомера  и  самолетного  радиодальномера,  а 

также  правильности  идентификации  всех  регистрограмм  и  записи  исходных  данных, 
необходимых для обработки показаний; 

г)  полноты  паспортных  данных  использованных  аэрофотоаппаратов  (элементы 

внутреннего  ориентирования,  дисторсия  объективов  и  др.)  и  соответствия  фактических 
параметров аэрофотоаппаратов заданным. 

§ II.3. Изучение  материалов  полевых  топографо-геодезических  работ  производится  с 

целью выявления: 

а) комплектности материалов полевых топографических работ (см. прил. 2); 
б)  соответствия  фактического  размещения  точек  съемочного  обоснования  техническому 

проекту; 

в) качества изображения замаркированных точек на аэроснимках и качества опознавания 

на аэроснимках контурных точек съемочного обоснования; 

г) точности определения координат и высот точек геодезического обоснования. 
§ II.4. Изучение  материалов  фототеодолитной  съемки  производится  с  целью 

установления: 

а) полноты материалов съемки; 
б)  соответствия  фактического  фотограмметрического  и  фотографического  качества 

фототеодолитных снимков заданному; 

в)  точности  определения  координат  и  высот  фотостанций  и  контрольных  точек,  длин 

базисов  фотографирования,  контрольных  направлений  и  направлений  оптических  осей 
фотокамеры. 

§ II.5. В  рабочем  техническом  проекте  должны  быть  указаны  и  технически  обоснованы 

рекомендуемые способы фотограмметрической обработки. При этом необходимо учитывать 
характер  местности  и  застройки,  качество  исполненной  аэрофотосъемки  или 
фототеодолитной съемки, плотность и размещение пунктов геодезической сети и съемочного 
обоснования, 

оснащенность 

фотограмметрическими 

приборами 

и 

программами 

математической обработки с использованием ЭВМ. 

§ II.6. Фотограмметрическое  сгущение  опорной  сети  выполняется  аналитическим 

способом  с  использованием  стереокомпараторов  и  ЭВМ  или  аналоговым  способом  на 
универсальных приборах. 

При  крупномасштабных  съемках,  когда  отношение  R  масштаба  плана  к  масштабу 

фотографирования  более  3

×

,  как  правило,  применяется  аналитический  способ. 

Триангулирование  по  аэроснимкам  каркасных  маршрутов  выполняется  аналитическим 
способом. 

§ II.7. При  топографической  съемке  в  масштабах 1:10000 и 1:25000 с  сечением  рельефа 

через 2 м и более используют показания статоскопа для уравнивания фотограмметрических 
высот  в  аналитических  и  аналоговых  сетях  пространственной  фототриангуляции.  В  случае 
триангулирования  на  универсальных  приборах  показания  статоскопа  можно  также 
использовать  для  независимого  горизонтирования  каждого  звена  сети  в  продольном 
направлении.  При  топографических  съемках  с  сечением  рельефа 1 м  и  менее  показания 
статоскопа не используют. 

Если  плановое  обоснование  исполнено  радиогеодезическим  способом  при  помощи 

самолетного 

радиодальномера 

РДС, 

то 

при 

триангулировании 

определяют 

фотограмметрические координаты центров проектирования. При съемке в масштабе 1:10000 
проводят  уравнивание  фотограмметрических  и  радиогеодезических  данных.  При  съемке  в 
масштабе 1:25000 можно  не  проводить  уравнивания  и  использовать  радиогеодезические 
координаты как исходные для редуцирования плановых фотограмметрических сетей. 

§ II.8. Стереоскопическую  съемку  рельефа  выполняют  на  универсальных 

стереофотограмметрических  приборах.  Применение  топографических  стереометров  СТД-2 
разрешается только для съемки рельефа равнинно-всхолмленных районов с сечением 2,0 м и 
более при условии, что масштаб аэроснимков мельче масштаба создаваемой карты не более 
чем в 1,5 раза. 

§ II.9. Камеральное  дешифрирование  при  создании  топографических  карт  и  планов  в 

зависимости от характера и изученности района выполняется до или после полевых работ. В 
соответствии  с  принятой  общей  технологией  съемки  камеральное  дешифрирование