ОТРАБОТКА ЗАПАСОВ УЧАСТКОВ НЕДР «РАСПАДСКИЙ IX-XI» И «ДОРОЖНЫЙ» ЗАО «РАЗРЕЗ РАСПАДСКИЙ» (4650П/06-ОВОС). Оценка воздействия на окружающую среду - часть 4

Наблюдения за уровнем подземных вод

Наблюдения за уровнем подземных вод могут осуществляться лишь после создания

стационарных пунктов наблюдений.

Частота замеров уровней подземных вод определяется скоростью их изменения и

целевым назначением режимных наблюдений. В целом замеры уровней по скважинам
производятся не реже 1 раза в месяц. В периоды снеготаяния, паводков, интенсивных дождей
через каждые 3-5 дней.

Наблюдения за качеством подземных вод

Наблюдения базируются на отборе проб воды из скважин. Одним из ответственных

моментов оказывается отбор из скважин представительных проб, состав которых не должен
быть искажен физико-химическими процессами, активно протекающими в стволах скважин.
Поэтому опробование скважин должно производиться с использованием соответствующего
оборудования, и после проведения предварительной подготовки (после прокачки).

Воды должны быть опробованы на общий химический состав и те компоненты,

концентрация которых увеличивается за счет деятельности предприятия. Перечень
определяемых компонентов, должен соответствовать перечню, установленному в табл.4.4
СП 11-102-97 и п.5.5 СП 2.1.5.1059-01.

Таким образом, в водах должны быть опробованы общий химический состав, общее

железо, рН, минерализация, содержание загрязняющих веществ: нитраты, фенолы, тяжелые
металлы, синтетические поверхностно активные вещества СПАВ, нефтепродукты.

С целью оперативного реагирования на опасность появления загрязнения в

подземных водах, в программу производственного контроля в обязательном порядке
включаются: пермаганатная окисляемость, азот аммония, запах, мутность, санитарно-
показательные микроорганизмы.

Все химико-аналитические исследования должны проводиться в лабораториях,

прошедших государственную аттестацию и получивших соответствующий сертификат.

Опробование вод производится в посуду, исключающую сорбцию на ее стенках

компонентов химического состава. При необходимости после отбора пробы консервируются.
При опробовании необходимо руководствоваться требованиями ГОСТов на отбор и
хранение проб, при определении химического состава вод. Пробы для лабораторного анализа
направляются в лабораторию, имеющую лицензию на выполнение данного вида работ.

Пробы из скважин отбираются ежеквартально. При фиксации загрязняющих

компонентов в скважине частота отбора проб увеличивается.

Конструкции скважин, методики организации и проведения работ и т.д. должны

быть проработаны в процессе эксплуатации месторождения в отдельном проекте

100

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

мониторинга месторождений твердых полезных ископаемых, в составе раздела мониторинга
геологической среды, предусмотренном лицензионным соглашением, на основании
выданного заказчиком задания.

Описание полученных результатов оформляется в виде единого отчета по

результатам мониторинга уровенного и химического режима грунтовых вод. Материалы
отчета представляются в уполномоченные государственные контролирующие органы.

101

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ВАРИАНТА НАМЕЧАЕМОЙ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Оценка воздействия на окружающую среду выполнена в соответствии с

требованиями законов РФ "Об охране окружающей среды", "Об экологической экспертизе",

Об особо охраняемых природных территориях", Земельного кодекса, Водного кодекса и

других нормативных документов РФ, нормативных документов Министерства природных
ресурсов и Минстроя, а также других нормативно-правовых документов РФ. При разработке
ОВОС учтены требования законодательства Кемеровской области.

ОВОС выполнен на основе имеющейся официальной информации, статистики,

проведенных исследований, геологических и инженерно-экологических изысканий. В работе
дана характеристика намечаемой хозяйственной деятельности; выполнена оценка состояния
территории.  В  ходе  работы  проанализированы  варианты  отработки  запасов  угольного
месторождения,  размещения  отвалов,  способы  достижения  нормативных  показателей
воздействия  на  окружающую  среду,  в  том  числе  и  "нулевой"  вариант,  т.е.  отказ  от
деятельности.  Даны  рекомендации  по  мероприятиям,  уменьшающим  негативные
воздействия, разработаны предложения по программе экологического мониторинга.

При выявлении неопределенностей в установлении воздействий намечаемой

деятельности на окружающую среду разработаны рекомендации по их устранению.

Для оценки воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду

использованы различные методы, в том числе:

−

расчетные методы – определение параметров воздействий по утвержденным методикам;

−

метод аналоговых оценок – определение параметров воздействий с использованием
данных по объектам-аналогам;

−

метод экспертных оценок для оценки воздействий, параметры которых не могут быть
определены непосредственными измерениями/расчетами;

−

метод причинно-следственных связей для анализа непрямых (косвенных) воздействий.

В границах участка населенных пунктов нет.
ЗАО "Разрез Распадский" располагается на землях следующих категорий: земли

промышленности, земли лесного фонда. Целевое назначение лесов – эксплуатационное.

Реализация намечаемой деятельности разреза - отработка запасов каменного угля

будет сопровождаться негативными воздействиями, затрагивающими практически все
компоненты окружающей среды.

102

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

Значимость и степень воздействия деятельности разреза на окружающую среду

зависят от природно-климатических и существующих социально-экономических условий,
характерных для рассматриваемой территории.

По результатам ОВОС установлено, что

прямое

негативное воздействие

планируемой деятельности угольного разреза на компоненты окружающей среды будет
оказано в районе проведения горных работ:

−

на землепользование, что связано с изъятием земельных участков для строительства и
эксплуатации объектов разреза;

−

на  природный  ландшафт,  что  связано  с  нарушением  невозобновимых  ресурсов  недр,
уничтожением и изменением растительных ресурсов и почвенного покрова, нарушением
природной площади водосбора; нарушением  руслового режима водотоков, нарушением
условий среды обитания растений, животных и рыб;

−

прямыми воздействиями на поверхностные водные объекты будут являться:

нарушение водосборных площадей поверхностных водотоков, попадающих в

пределы земельного отвода;

изменения качества поверхностных вод в результате сброса карьерных и

поверхностных сточных вод после очистных сооружений.

−

воздействиями на подземные воды района проектирования будут являться:

сработка ресурсов пресных подземных вод и изменение их состояния и химического

состава;

−

на атмосферный воздух в границах проведения горнотранспортных работ, что связано с
пылегазовыми выбросами и шумовым воздействием карьерной техники, пылением
отвалов и проведением буровзрывных работ.

Умеренное

негативное воздействие прогнозируется:

на атмосферный воздух в границах санитарно-защитной зоны угольного разреза, что

связано с пылегазовыми выбросами и шумовым воздействием карьерной техники, пылением
отвалов и проведением буровзрывных работ (степень воздействия зависит от мощности
взрыва и метеорологических условий на территории);

на подземные воды, что связано с формированием депрессионной воронки в

пределах 1 км от места откачки карьерных вод.

Косвенное

воздействие намечаемой деятельности шахты будет оказано на

социально-экономические условия ближайших населенных пунктов, а также на места отдыха
населения  Междуреченского  городского  округа  -  снижение  рекреационной  функции
территории, в том числе ограничение возможности использования территории гражданами в
рекреационных  целях  и  пользования  ресурсами  леса  (сбор  грибов,  ягод,  черемши,
лекарственных трав, охота на промысловые виды животных и птиц).

103

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

Косвенное

воздействие на водные объекты связано с поступлением загрязняющих

веществ  в  поверхностные  воды  посредством  оседания  выбросов  загрязняющих  веществ  на
прилегающую территорию. Выполненная оценка влияния выбросов загрязняющих веществ,
поступающих  в  атмосферный  воздух,  показала,  что  качество  выбросов  удовлетворяет
требованиям  санитарных  норм,  что  подтверждается  результатами  расчетов  загрязнения
атмосферы.

Указанные негативные воздействия на окружающую среду в той или иной степени

характерны для всех угледобывающих предприятий и являются неизбежными. В то же время
эти воздействия управляемы или частично управляемы и могут быть минимизированы в
результате реализации природоохранных мероприятий.

Значимым мероприятием также является мониторинг окружающей среды, который

предусматривает  создание  сети  контрольных  пунктов  в  районе  проведения  горных  работ
разреза  с  целью  получения  информации  об  уровне  воздействия  и  состоянии  компонентов
окружающей среды, которая подвергается воздействию со стороны горного производства.

В то же время намечаемая деятельность будет иметь ряд положительных

воздействий для территории в виде: привлечения местных организаций для строительства в
качестве  поставщиков  и  подрядчиков;  увеличение  количества  рабочих  мест,  организация
обучения  сотрудников  предприятия;  поступление  денежных  средств  в  бюджеты  разных
уровней.  Это  положительно  повлияет  на  социально-экономические  условия  территории,
приведет  к  увеличению  промышленного  потенциала  территории,  улучшит  её
инвестиционную  привлекательность,  увеличит  доходы  и,  соответственно,  повысит  уровень
жизни населения.

104

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.

ВНТП 2-92 "Временные нормы технологического проектирования угольных и

сланцевых разрезов", Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, Москва,
1993г.

ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления допустимых выбросов загрязняющих

веществ промышленными предприятиями"

ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ)

загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест".

ГОСТ 17.2.3.02-2014. Правила установления допустимых выбросов загрязняющих

веществ промышленными предприятиями.

ГОСТ 17.5.1.01-83. Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения.

ГОСТ 17.5.1.02-85. Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для

рекультивации.

ГОСТ 17.5.1.03-86. Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и

вмещающих пород для биологической рекультивации земель.

ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель.

10.

ГОСТ 17.5.3.05-84. Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к

землеванию.

11.

Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (утв.

Приказом Минприроды России от 08 декабря 2011 г. №948).

12.

Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при

сварочных работах (на основе удельных показателей), С-Пб, АО "НИИ Атмосфера", 2015 г.

13.

Методические указания МУК 4.3.2194-07 "Контроль уровня шума на территории

жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях".

14.

Методические указания по определению выбросов загрязняющих веществ в

атмосферу из резервуаров. Казань. Новополоцк 1997, 1999.

15.

Методические указания по организации и осуществлению контроля за

горнотехнической рекультивацией земель, нарушенных горными разработками РД 07-35-93;

16.

Методические указания по проектированию рекультивации нарушенных земель на

действующих и проектируемых предприятиях угольной промышленности, ВНИИОСуголь, 1991 г.

105

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

17.

Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Санкт-Петербург, 2014.

18.

Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в

водные объекты для водопользователей, утвержденная Приказом МПР РФ от 17.12.2007г. № 333.

19.

ОНД-86 "Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ,

содержащихся в выбросах предприятий". Постановление Госкомгидромета СССР от
04.08.1986 г. №192.

20.

Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном

использовании плодородного слоя почвы, утвержденные Минприроды России и Роскомзема
от 22 декабря 1995 г. № 525/67.

21.

Отраслевая методика расчета количества отходящих, уловленных и выбрасываемых в

атмосферу загрязняющих веществ при сжигании угля и технологических процессах горного
производства на предприятиях угольной промышленности, Пермь 2014 г.

22.

ПБ 05-619-03 "Правила безопасности при разработке угольных месторождений

открытым способом", М.: 2000 г.

23.

ПБ 07-601-03 "Правила охраны недр", утвержденным Постановлением Правительства

РФ от 26.06.2006 №392.

24.

Постановление Администрации Кемеровской области от 14 октября 2009 г. №412 "О

государственных природных заказниках Кемеровской области";

25.

Постановление от 17 июля 2012 г. N 272 "О внесении изменений в постановление

коллегии администрации Кемеровской области от 01.11.2010 № 470 "Об утверждении
списков видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской
области".

26.

Постановление Правительства РФ от 10.04.2007г. №219 "Об утверждении Положения

об осуществлении государственного мониторинга водных объектов".

27.

Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха/

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476

28.

Постановление "О противопожарном режиме" от 25.04.2012 г. №390.

29.

Приказ министерства природных ресурсов и экологии РФ № 138 от 30 апреля 2010г.

"Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов
численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях".

30.

Приказ министерства природных ресурсов и экологии РФ № 205 от 8 июля 2009г. "Об

утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета

106

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и
(или) дренажных вод, их качества".

31.

Приказ министерства природных ресурсов РФ № 30 от 6 февраля 2008г. "Об

утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений
за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,
собственниками водных объектов и водопользователями".

32.

Приказ министерства природных ресурсов и экологии РФ № 792 от 30.09.2011 г. "Об

утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".

33.

Приказ министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.07.2014 г. №445 "Об

утверждении федерального классификационного каталога отходов".

34.

Приказ МПР России от 04.12.2014 г. № 536 "Об утверждении критериев отнесения

отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую
среду".

35.

Приказ от 19 декабря 1997 г. n 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов

животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из
Красной книги Российской Федерации".

36.

Приказ Росрыболовства №818 от 17.09.2009г. "Об установлении категорий водных

объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных
биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства".

37.

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18.01.2010г. №20 "Об

утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в
том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах
водных объектов рыбохозяйственного значения".

38.

РД 07-291-99 "Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации

опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами", М., 1999 г.

39.

РД 52.04.186-89 "Руководство по контролю загрязнения атмосферы" и РД 52.04.667-

2005 "Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования
государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке,
построению, изложению и содержанию".

40.

СанПиН 2.1.5.980-00 "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных

объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод".

41.

СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества

атмосферного воздуха населенных мест".

107

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

42.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация

предприятий, сооружений и иных объектов".

43.

СанПиН 2.2.2948-11 "Гигиенические требования к организациям, осуществляющим

деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ".

44.

Сборник методик по расчету объемов образования отходов, С-Пб., 2001г.

45.

Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления,

М.,1999г.

46.

СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных

зданий и на территории жилой застройки".

47.

СНиП 23-03-2003 "Защита от шума" и актуализированная редакция СП 51.13330.2011.

48.

СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за

соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий".

49.

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

50.

Федеральный закон о животном мире №52-ФЗ от 24 апреля 1995 г.

51.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных

территориях".

52.

Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

53.

Федеральный закон РФ "О рыболовстве и сохранении водных биологических

ресурсов" от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ.

54.

Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

108

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

ПРИЛОЖЕНИЯ

109

4650П/06 – ОВОС

ОАО «КУЗБАССГИПРОШАХТ»

Технический проект разработки Распадского каменноугольного месторождения. Отработка запасов

участков недр «Распадский IX-XI» и «Дорожный» ЗАО «Разрез Распадский». Дополнение №1

содержание .. 2 3 4