содержание .. 63 64 65 66 ..
Схемы теплоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2034 года (Том 1) - часть 65
Термины
Определения
отношений с участием индивидуальных предпринимателей)
Зона действия
Территория городского округа или ее часть, границы которой
системы
устанавливаются по наиболее удаленным точкам подключения
теплоснабжения
потребителей к тепловым сетям, входящим в систему
теплоснабжения
Зона действия
Территория городского округа или ее часть, границы которой
источника тепловой
устанавливаются закрытыми секционирующими задвижками
энергии
тепловой сети системы теплоснабжения
Установленная
Сумма номинальных тепловых мощностей всего принятого по акту
мощность источника
ввода в эксплуатацию оборудования, предназначенного для отпуска
тепловой энергии
тепловой энергии потребителям на собственные и хозяйственные
нужды
Располагаемая
Величина, равная установленной мощности источника тепловой
мощность источника
энергии за вычетом объемов мощности, не реализуемой по
тепловой энергии
техническим причинам, в том числе по причине снижения тепловой
мощности оборудования в результате эксплуатации на продленном
техническом ресурсе (снижение параметров пара перед турбиной,
отсутствие рециркуляции в пиковых водогрейных котлоагрегатах и
др.)
Мощность
Величина, равная располагаемой мощности источника тепловой
источника тепловой
энергии за вычетом тепловой нагрузки на собственные и
энергии нетто
хозяйственные нужды
Комбинированная
Режим работы теплоэлектростанций, при котором производство
выработка
электрической энергии непосредственно связано с одновременным
электрической и
тепловой энергии
производством тепловой энергии
Теплосетевые
Объекты, входящие в состав тепловой сети и обеспечивающие
объекты
передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до
теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии
Расчетный элемент
Территория городского округа или ее часть, принятая для целей
территориального
разработки схемы теплоснабжения в неизменяемых границах на весь
деления
срок действия схемы теплоснабжения
8
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
№ п/п
Сокращение
Пояснение
1
БМК
Блочно-модульная котельная
2
ВПУ
Водоподготовительная установка
3
ГВС
Горячее водоснабжение
4
ЕТО
Единая теплоснабжающая организация
5
ЗАТО
Закрытое территориальное образование
6
ИП
Инвестиционная программа
7
ИТП
Индивидуальный тепловой пункт
8
МК, КМ
Муниципальная котельная
9
МУП
Муниципальное унитарное предприятие
10
НВВ
Необходимая валовая выручка
11
НДС
Налог на добавленную стоимость
12
ННЗТ
Неснижаемый нормативный запас топлива
13
НС
Насосная станция
14
НТД
Нормативная техническая документация
Нормативный эксплуатационный запас основного или
15
НЭЗТ
резервного видов топлива
16
ОВ
Отопление и вентиляция
17
ОНЗТ
Общий нормативный запас топлива
18
ПИР
Проектные и изыскательские работы
19
ПНС
Повысительно-насосная станция
20
ПП РФ
Постановление Правительства Российской Федерации
21
ППУ
Пенополиуретан
22
СМР
Строительно-монтажные работы
23
СЦТ
Система централизованного теплоснабжения
24
ТЭ
Тепловая энергия
25
ХВО
Химводоочистка
26
ХВП
Химводоподготовка
27
ЦТП
Центральный тепловой пункт
28
ЭМ
Электронная модель системы теплоснабжения
9
ВВЕДЕНИЕ
Схема теплоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа
разрабатывается с целью обеспечения надежного и качественного теплоснабжения
потребителей с учетом прогноза градостроительного развития до 2034 года.
Целями разработки предложений по строительству, реконструкции,
техническому перевооружению и (или) модернизации источников тепловой энергии
являются:
определение целесообразности или нецелесообразности подключения
перспективных потребителей к существующим источникам тепловой энергии;
определение необходимости строительства новых источников тепловой
энергии;
определение необходимых мероприятий на источниках тепловой энергии.
10
1.1.
Описание
условий
организации
централизованного
теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также
поквартирного отопления, которое должно содержать в том числе
определение целесообразности или нецелесообразности подключения
(технологического присоединения) теплопотребляющей установки к
существующей системе централизованного теплоснабжения исходя из
недопущения увеличения совокупных расходов в такой системе
централизованного теплоснабжения, расчет которых выполняется в
порядке, установленном методическими указаниями по разработке схем
теплоснабжения
Согласно статье 14, ФЗ №190 «О теплоснабженииª от 27.07.2010 года,
подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и
тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к
системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном
законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом
особенностей, предусмотренных ФЗ
№190 «О теплоснабженииª и правилами
подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством
Российской Федерации.
Подключение
(технологическое присоединение) осуществляется на
основании договора на подключение к системе теплоснабжения, который является
публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.
Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к
которой следует обращаться заинтересованным в подключении к системе
теплоснабжения лицам, и которая не вправе отказать им в услуге по такому
подключению и в заключении соответствующего договора, устанавливаются
правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
При наличии технической возможности подключения к системе
теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке
подключения отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора
на подключение объекта капитального строительства, находящегося в границах
определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не
допускается. Нормативные сроки подключения к системе теплоснабжения этого
объекта капитального строительства устанавливаются правилами подключения к
11
системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
В случае технической невозможности подключения к системе
теплоснабжения объекта капитального строительства вследствие отсутствия
свободной мощности в соответствующей точке подключения на момент обращения
соответствующего потребителя, в том числе застройщика, но при наличии в
утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе
теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по
развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений,
позволяющих обеспечить техническую возможность подключения к системе
теплоснабжения объекта капитального строительства, отказ в заключении договора
на его подключение не допускается. Нормативные сроки его подключения к системе
теплоснабжения устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой
теплоснабжающей организации или теплосетевой организации в пределах
нормативных сроков подключения к системе теплоснабжения, установленных
правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
В случае технической невозможности подключения к системе
теплоснабжения объекта капитального строительства вследствие отсутствия
свободной мощности в соответствующей точке подключения на момент обращения
соответствующего потребителя, в том числе застройщика, и при отсутствии в
утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе
теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по
развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений,
позволяющих обеспечить техническую возможность подключения к системе
теплоснабжения этого объекта капитального строительства, теплоснабжающая
организация или теплосетевая организация в сроки и в порядке, которые
установлены правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными
Правительством Российской Федерации, обязана обратиться в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики
в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему
теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению
12
технической возможности подключения к системе теплоснабжения этого объекта
капитального строительства. Федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере
теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему
теплоснабжения, в сроки, в порядке и на основании критериев, которые установлены
порядком разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденным
Правительством Российской Федерации, принимает решение о внесении изменений
в схему теплоснабжения или об отказе во внесении в нее таких изменений. В случае,
если теплоснабжающая или теплосетевая организация не направит в установленный
срок и (или) представит с нарушением установленного порядка в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики
в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему
теплоснабжения, предложения о включении в нее соответствующих мероприятий,
потребитель, в том числе застройщик, вправе потребовать возмещения убытков,
причиненных данным нарушением, и
(или) обратиться в федеральный
антимонопольный орган с требованием о выдаче в отношении указанной
организации
предписания
о
прекращении
нарушения
правил
недискриминационного доступа к товарам.
В случае внесения изменений в схему теплоснабжения теплоснабжающая
организация или теплосетевая организация обращается в орган регулирования для
внесения изменений в инвестиционную программу. После принятия органом
регулирования решения об изменении инвестиционной программы он обязан учесть
внесенное в указанную инвестиционную программу изменение при установлении
тарифов в сфере теплоснабжения в сроки и в порядке, которые определяются
основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской
Федерации. Нормативные сроки подключения объекта капитального строительства
устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой теплоснабжающей
организации или теплосетевой организации, в которую внесены изменения, с учетом
нормативных сроков подключения объектов капитального строительства,
установленных правилами подключения к системам теплоснабжения,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
13
Таким образом, вновь вводимые потребители, обратившиеся
соответствующим образом в теплоснабжающую организацию, должны быть
подключены к централизованному теплоснабжению, если такое подсоединение
возможно в перспективе.
С потребителями, находящимися за границей радиуса эффективного
теплоснабжения, могут быть заключены договора долгосрочного теплоснабжения
по свободной
(обоюдно приемлемой) цене, в целях компенсации затрат на
строительство новых и реконструкцию существующих тепловых сетей, и
увеличению радиуса эффективного теплоснабжения.
Кроме того, согласно СП 42.133330.2011 "Градостроительство. Планировка
и застройка городских и сельских поселений", в районах многоквартирной жилой
застройки малой этажности, а также одно-двухквартирной жилой застройки с
приусадебными
(приквартирными) земельными участками теплоснабжение
допускается предусматривать от котельных на группу жилых и общественных
зданий или от индивидуальных источников тепла при соблюдении технических
регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, а также противопожарных
требований Групповые котельные допускается размещать на селитебной территории
с целью сокращения потерь при транспорте теплоносителя и снижения тарифа на
тепловую энергию.
Согласно СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование
воздухаª, для индивидуального теплоснабжения зданий следует применять
теплогенераторы полной заводской готовности на газообразном, жидком и твердом
топливе общей теплопроизводительностью до 360 кВт с параметрами теплоносителя
не более
95ºС и
0,6 МПа. Теплогенераторы следует размещать в отдельном
помещении на любом надземном этаже, а также в цокольном и подвальном этажах
отапливаемого здания.
Условия организации поквартирного теплоснабжения определены в
СП 54.13330.2016
«Здания жилые многоквартирныеª и СП
60.13330.2016
"Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха.
Согласно п.15, с. 14, ФЗ №190 от 27.07.2010 г., запрещается переход на
отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием
индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых
14
определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными
Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в
надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных
домов.
1.2.
Описание текущей ситуации, связанной с ранее принятыми в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
электроэнергетике решениями об отнесении генерирующих объектов к
генерирующим объектам, мощность которых поставляется в
вынужденном режиме в целях обеспечения надежного теплоснабжения
потребителей
В настоящее время на территории Петропавловск-Камчатского городского
округа источники, поставляющие электрическую энергию в вынужденном режиме,
отсутствуют.
1.3.
Анализ надежности и качества теплоснабжения для случаев
отнесения генерирующего объекта к объектам, вывод которых из
эксплуатации может привести к нарушению надежности
теплоснабжения
(при отнесении такого генерирующего объекта к
объектам, электрическая мощность которых поставляется в
вынужденном режиме в целях обеспечения надежного теплоснабжения
потребителей, в соответствующем году долгосрочного конкурентного
отбора мощности на оптовом рынке электрической энергии (мощности)
на соответствующий период), в соответствии с методическими
указаниями по разработке схем теплоснабжения
Вывод КТЭЦ-1, КТЭЦ-2 филиала ПАО «Камчатскэнергоª «Камчатские
ТЭЦª из эксплуатации не предполагается.
1.4.
Обоснование предлагаемых для строительства источников
тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии, для обеспечения
перспективных тепловых нагрузок, выполненное в порядке,
установленном методическими указаниями по разработке схем
теплоснабжения
В настоящий момент для целей теплоснабжения в городе уже используется
источники теплоснабжения, осуществляющие комбинированную выработку
электрической и тепловой энергии - ПАО «Камчатскэнергоª «Камчатские ТЭЦª,
поэтому в перспективе строительство источников тепловой энергии с
комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии для обеспечения
перспективных тепловых нагрузок не предусматривается.
15
содержание .. 63 64 65 66 ..