«Схема теплоснабжения МО ГО Инта на период с 2014 года до 2029 года». Обосновывающие материалы - часть 27

 

  Главная      Книги - Разные     «Схема теплоснабжения муниципального образования городского округа Инта на период с 2014 года до 2029 года». Обосновывающие материалы

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

   

 

   

 

содержание      ..     25      26      27      28     ..

 

 

 

«Схема теплоснабжения МО ГО Инта на период с 2014 года до 2029 года». Обосновывающие материалы - часть 27

 

 

 

427 

 

 

Рисунок127 - 

 

Схема подключения теплосчетчика МКТС 

 

Таблица182 - 

 

Стоимость организации приборного узла учета на котельной 

 

Стоимость 

Проектная документация 

25000 

Комплект многопоточного теплосчетчика МКТС с четырьмя расходомерами 

179840 

Итого 

241711 

НДС 

36871 

 

10.6

 

  Реконструкция  и  развитие  трубопроводов  тепловых  сетей  к 

реконструируемым и новым теплоисточникам  

 Для реализации предложений по развитию систем теплоснабжения придется 

реконструировать  и  построить  более  68,3  км  тепловых  сетей,  что  потребует 

вложения инвестиций в размере  487 млн. руб.  (таблица 184).  

С  учетом  роста  перспективных  нагрузок  в  2014-2029  гг.  следует  заменить  

трубопроводы  тепловых  сетей  (таблица    184)  от  Интинской  ТЭЦ  магистральные 

теплосети  протяженностью  3,7  км  (стоимость  61,93  млн.  руб.),  от  Районная 

котельной  протяженностью  40,4  км  (стоимость  290,6  млн.  руб.),  от  ООО  

«Тепловая  компания»    протяженностью  4,1  км  (стоимость  134,1  млн.  руб.),  в  том 

числе: 

- сети от котельной на ул. Лермонтова протяженностью 1,9 км (стоимость 5,41 

млн. руб.); 

 

428 

 

- сети от котельной пст Юсьтыдор протяженностью 2,3 км (стоимость 10 млн. 

руб.); 

- сети от котельной с Абезь протяженностью 3,6 км (стоимость 54 млн. руб.); 

-  сети  от  котельной  с  Петрунь  протяженностью  0,7  км  (стоимость  1,46  млн. 

руб.); 

- сети от котельной с Косьювом протяженностью 6,8 км (стоимость 14,74 млн. 

руб.); 

- сети от котельной пгт Верхняя Инта протяженностью 8,8 км (стоимость 48,5 

млн. руб.). 

Представленная информация является справочной и требует доработки, будет 

выполнена при следующей актуализации схемы теплоснабжения. 

 

 

 

429 

 

Таблица183 - 

 

Финансовые потребности в реализацию предложений по реконструкции системы теплоснабжения МОГО «Инта» 

при переходе на закрытую систему ГВС  

Наименование объекта и вид работ 

Всего 

2014 

2015 

2016 

2017 

2018 

2019 

2020 

2021 

2022 

Реконструкция НСП, квартальных тепловых 
сетей и подвод холодного водоснабжения 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПИР и ПСД, млн  руб 

7,212 

0,36 

0,50 

0,72 

0,87 

1,08 

1,08 

1,15 

1,44 

 

Оборудование, млн  руб 

120,8 

6,04 

8,46 

12,08 

14,50 

18,12 

18,12 

19,33 

24,16 

 

СМР и наладочные работы, млн руб 

83,2 

4,16 

5,82 

8,32 

9,98 

12,48 

12,48 

13,31 

16,64 

 

Всего капитальные затраты на реконструкцию 
НСП,  млн руб 

211,21 

10,56 

14,78 

21,12 

25,35 

31,68 

31,68 

33,79 

42,24 

 

НДС, млн руб

 

38,02 

1,90 

2,66 

3,80 

4,56 

5,70 

5,70 

6,08 

7,60 

 

Строительство новых ЦТП,  квартальных 
тепловых сетей и подвод холодного 
водоснабжения 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПИР и ПСД, млн  руб 

26,50 

1,33 

1,86 

2,65 

3,18 

3,98 

3,98 

4,24 

5,30 

 

Оборудование, млн  руб 

280,03 

14,00 

19,60 

28,00 

33,60 

42,00 

42,00 

44,80 

56,01 

 

СМР и наладочные работы, млн руб 

171,58 

8,58 

12,01 

17,16 

20,59 

25,74 

25,74 

27,45 

34,32 

 

Всего капитальные затраты на строительство  
ЦТП,  млн руб 

478,11 

23,91 

33,47 

47,81 

57,37 

71,72 

71,72 

76,50 

95,62 

 

НДС, млн руб

 

86,06 

4,30 

6,02 

8,61 

10,33 

12,91 

12,91 

13,77 

17,21 

 

Реконструкция и сооружение новых ИТП 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПИР и ПСД, млн  руб 

1,9 

0,10 

0,13 

0,19 

0,23 

0,29 

0,29 

0,30 

0,38 

 

Оборудование, млн  руб 

21 

1,05 

1,47 

2,10 

2,52 

3,15 

3,15 

3,36 

4,20 

 

СМР и наладочные работы, млн руб 

15,274 

0,76 

1,07 

1,53 

1,83 

2,29 

2,29 

2,44 

3,05 

 

Всего капитальные затраты на ИТП,  млн руб 

38,174 

1,91 

2,67 

3,82 

4,58 

5,73 

5,73 

6,11 

7,63 

 

НДС, млн руб

 

6,87 

0,34 

0,48 

0,69 

0,82 

1,03 

1,03 

1,10 

1,37 

 

Всего смета проекта перевода системы 

теплоснабжения с открытых схем на закрытые 

схемы ГВС, млн руб 

858,444 

42,92 

60,08 

85,85 

103,01 

128,77 

128,77 

137,35 

171,67 

 

 

 

430 

 

Таблица184 - 

 

Финансовые потребности в реализацию предложений по развитию тепловых сетей от энергоисточников, млн руб 

Объект 

Диаметр, 

мм 

Длина, м 

Сметная 

стоимость 

2013 г 

Стоимость 

с учетом 

привязки 

Оборудование  

СМР и 

наладочные 

работы 

Непредвиденные 

расходы 

ПИР и 

ПСД 

Всего 

капитальные 

затраты 

НДС 

Всего 

смета 

проекта 

Тепловые сети от Интинской ТЭЦ 

В4-П1 

800 

420,00 

11,70 

16,38 

10,65 

4,91 

0,82 

1,15 

17,53 

3,15 

20,68 

ИТЭЦ-В-В3-В4 

1000 

160,00 

5,76 

8,06 

5,24 

2,42 

0,40 

0,56 

8,63 

1,55 

10,18 

П43-П48 

150 

189,20 

0,60 

0,84 

0,55 

0,25 

0,04 

0,06 

0,90 

0,16 

1,06 

Перемычка 3 

125 

637,00 

1,62 

2,27 

1,48 

0,68 

0,11 

0,16 

2,43 

0,44 

2,87 

Перемычка 3 

300 

1003,00 

10,05 

14,07 

9,15 

4,22 

0,70 

0,99 

15,06 

2,71 

17,77 

Перемычка 4 

200 

858,80 

4,54 

6,36 

4,13 

1,91 

0,32 

0,44 

6,80 

1,22 

8,03 

Перемычка 4 

80 

458,60 

0,76 

1,06 

0,69 

0,32 

0,05 

0,07 

1,14 

0,20 

1,34 

Итого тепловые сети 
Интинской ТЭС 

3726,60 

35,03 

49,05 

31,88 

14,71 

2,45 

3,43 

52,48 

9,45 

61,93 

Тепловые сети от котельной на ул. Лермонтова 

Сети ГВС 

70 

544,00 

0,78 

1,09 

0,71 

0,33 

0,05 

0,08 

1,17 

0,21 

1,38 

Сети отопления 

70 

866,90 

1,24 

1,74 

1,13 

0,52 

0,09 

0,12 

1,86 

0,33 

2,19 

80 

374,00 

0,62 

0,87 

0,56 

0,26 

0,04 

0,06 

0,93 

0,17 

1,10 

150 

114,00 

0,36 

0,50 

0,33 

0,15 

0,03 

0,04 

0,54 

0,10 

0,64 

175 

10,00 

0,03 

0,04 

0,03 

0,01 

0,00 

0,00 

0,05 

0,01 

0,06 

125 

12,00 

0,03 

0,04 

0,03 

0,01 

0,00 

0,00 

0,04 

0,01 

0,05 

Итого тепловые сети от 
котельной на ул. 
Лермонтова 

1920,90 

3,06 

4,29 

2,79 

1,29 

0,21 

0,30 

4,59 

0,83 

5,41 

Тепловые сети от котельной пст Юсьтыдор 

Сети ГВС 

70 

930,00 

1,33 

1,86 

1,21 

0,56 

0,09 

0,13 

1,99 

0,36 

2,35 

Сети отопления 

70 

1076,00 

3,07 

4,30 

2,80 

1,29 

0,22 

0,30 

4,60 

0,83 

5,43 

100 

304,00 

1,24 

1,74 

1,13 

0,52 

0,09 

0,12 

1,86 

0,33 

2,19 

80 

33,50 

0,11 

0,15 

0,10 

0,05 

0,01 

0,01 

0,16 

0,03 

0,19 

Итого тепловые сети от 
котельной пст Юсьтыдор 

2343,50 

5,75 

8,05 

5,23 

2,42 

0,40 

0,56 

8,62 

1,55 

10,17 

Тепловые сети от котельной с Абезь 

Сети отопления 

250 

1372,00 

12,04 

16,85 

10,95 

5,06 

0,84 

1,18 

18,03 

3,25 

21,28 

200 

844,00 

4,46 

6,25 

4,06 

1,87 

0,31 

0,44 

6,68 

1,20 

7,89 

350 

1416,00 

14,19 

19,87 

12,92 

5,96 

0,99 

1,39 

21,26 

3,83 

25,09 

Итого тепловые сети от 
котельной с Абезь 

3632,00 

30,69 

42,97 

27,93 

12,89 

2,15 

3,01 

45,98 

8,28 

54,26 

 

431 

 

Тепловые сети от котельной с Петрунь 

Сети отопления 

50 

717,00 

0,83 

1,16 

0,75 

0,35 

0,06 

0,08 

1,24 

0,22 

1,46 

Итого тепловые сети от 
котельной с Петрунь 

717,00 

0,83 

1,16 

0,75 

0,35 

0,06 

0,08 

1,24 

0,22 

1,46 

Тепловые сети от котельной (БМК) пгт Верхняя Инта 

Сети отопления 

70 

4095,40 

5,84 

8,18 

5,31 

2,45 

0,41 

0,57 

8,75 

1,57 

10,32 

250 

848,00 

7,40 

10,36 

6,73 

3,11 

0,52 

0,73 

11,09 

2,00 

13,08 

80 

1167,00 

1,92 

2,69 

1,75 

0,81 

0,13 

0,19 

2,88 

0,52 

3,39 

200 

261,00 

1,38 

1,93 

1,26 

0,58 

0,10 

0,14 

2,07 

0,37 

2,44 

100 

399,60 

0,80 

1,12 

0,73 

0,34 

0,06 

0,08 

1,20 

0,22 

1,41 

300 

150,00 

1,50 

2,10 

1,37 

0,63 

0,11 

0,15 

2,25 

0,40 

2,65 

125 

965,80 

2,46 

3,44 

2,24 

1,03 

0,17 

0,24 

3,69 

0,66 

4,35 

350 

236,00 

3,20 

4,48 

2,91 

1,34 

0,22 

0,31 

4,79 

0,86 

5,66 

175 

420,00 

2,22 

3,11 

2,02 

0,93 

0,16 

0,22 

3,33 

0,60 

3,92 

150 

226,00 

0,72 

1,01 

0,66 

0,30 

0,05 

0,07 

1,08 

0,20 

1,28 

Итого тепловые сети от 
котельной (БМК) пгт 
Верхняя Инта 

8768,80 

27,44 

38,42 

24,98 

11,52 

1,92 

2,69 

41,11 

7,40 

48,51 

Тепловые сети от котельной с Косьювом 

Сети отопления 

80 

106,60 

0,18 

0,25 

0,16 

0,07 

0,01 

0,02 

0,26 

0,05 

0,31 

50 

5849,00 

6,74 

9,44 

6,13 

2,83 

0,47 

0,66 

10,10 

1,82 

11,91 

70 

575,00 

0,82 

1,15 

0,75 

0,34 

0,06 

0,08 

1,23 

0,22 

1,45 

100 

147,00 

0,30 

0,42 

0,27 

0,13 

0,02 

0,03 

0,45 

0,08 

0,53 

125 

117,00 

0,30 

0,42 

0,27 

0,13 

0,02 

0,03 

0,45 

0,08 

0,53 

Итого тепловые сети от 
котельной с Косьювом 

6794,60 

8,34 

11,67 

7,59 

3,50 

0,58 

0,82 

12,49 

2,25 

14,74 

Тепловые сети от Районной котельной  

Магистральные 

сети 

500 

2330 

35,48 

49,67 

32,29 

14,90 

2,48 

3,48 

53,15 

9,57 

62,72 

700 

612 

9,32 

13,05 

8,48 

3,91 

0,65 

0,91 

13,96 

2,51 

16,47 

600 

956 

14,56 

20,38 

13,25 

6,12 

1,02 

1,43 

21,81 

3,93 

25,74 

250 

3380 

29,60 

41,44 

26,94 

12,43 

2,07 

2,90 

44,34 

7,98 

52,32 

80 

139 

0,23 

0,32 

0,21 

0,10 

0,02 

0,02 

0,34 

0,06 

0,41 

70 

1035,6 

1,60 

2,24 

1,46 

0,67 

0,11 

0,16 

2,40 

0,43 

2,83 

150 

8342 

26,80 

37,52 

24,39 

11,26 

1,88 

2,63 

40,15 

7,23 

47,37 

50 

20 

0,02 

0,03 

0,02 

0,01 

0,00 

0,00 

0,03 

0,01 

0,04 

400 

950 

12,80 

17,92 

11,65 

5,38 

0,90 

1,25 

19,17 

3,45 

22,63 

Сети отопления 

200 

273 

1,44 

2,02 

1,31 

0,61 

0,10 

0,14 

2,16 

0,39 

2,55 

 

432 

 

от НСП п. 

Южный 

50 

5000 

5,76 

8,06 

5,24 

2,42 

0,40 

0,56 

8,63 

1,55 

10,18 

125 

494 

1,26 

1,76 

1,14 

0,53 

0,09 

0,12 

1,88 

0,34 

2,22 

80 

1018 

1,68 

2,35 

1,53 

0,71 

0,12 

0,16 

2,52 

0,45 

2,97 

70 

1334 

1,90 

2,66 

1,73 

0,80 

0,13 

0,19 

2,85 

0,51 

3,36 

150 

238 

0,76 

1,06 

0,69 

0,32 

0,05 

0,07 

1,14 

0,20 

1,34 

300 

222 

2,22 

3,11 

2,02 

0,93 

0,16 

0,22 

3,33 

0,60 

3,92 

250 

290 

2,54 

3,56 

2,31 

1,07 

0,18 

0,25 

3,80 

0,68 

4,49 

175 

330 

1,74 

2,44 

1,58 

0,73 

0,12 

0,17 

2,61 

0,47 

3,08 

Сети ГВС от 

НСП п. Южный 

50 

10199 

11,74 

16,44 

10,68 

4,93 

0,82 

1,15 

17,59 

3,17 

20,75 

Сети отопления 

от НСП микр 

Спортивный 

125 

586,4 

1,50 

2,10 

1,37 

0,63 

0,11 

0,15 

2,25 

0,40 

2,65 

150 

255 

0,82 

1,15 

0,75 

0,34 

0,06 

0,08 

1,23 

0,22 

1,45 

Сети ГВС от 

НСП микр 

Спортивный 

125 

2418 

0,62 

0,87 

0,56 

0,26 

0,04 

0,06 

0,93 

0,17 

1,10 

Итого тепловые сети от 

Районная котельной 

40421,60 

164,39 

230,15 

149,60 

69,05 

11,51 

16,11 

246,26 

44,32 

290,59 

Итого по МОГО «Инта» 

68325 

275,53 

385,76 

250,75 

115,73 

19,28 

27 

412,77 

74,3 

487,07 

 

 

 

433 

 

10.7

 

  Предложения    по    источникам    инвестиций,    обеспечивающих 

финансовые потребности  

Финансирование  мероприятий  по  строительству,  реконструкции  и 

техническому  перевооружению  источников  тепловой  энергии  и  тепловых  сетей 

может  осуществляться  из  двух  основных  групп  источников:  бюджетных  и 

внебюджетных.  

Бюджетное финансирование указанных проектов осуществляется из бюджета 

Российской  Федерации, бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  и  местных 

бюджетов  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  РФ  и  другими  нормативно-

правовыми актами.   

Дополнительная  государственная  поддержка  может  быть  оказана  в 

соответствии  с  законодательством  о  государственной  поддержке  инвестиционной 

деятельности,  в  том  числе  при  реализации  мероприятий  по  энергосбережению  и 

повышению энергетической эффективности.  

Внебюджетное финансирование осуществляется за счет собственных средств 

теплоснабжающих  и  теплосетевых  предприятий,  состоящих  из  прибыли  и 

амортизационных отчислений.  

В  соответствии  с  действующим  законодательством  и  по  согласованию  с 

органами  тарифного  регулирования  в  тарифы  теплоснабжающих  и  теплосетевых 

организаций  может  включаться  инвестиционная  составляющая,  необходимая  для 

реализации указанных выше мероприятий.   

10.7.1

 

  Собственные средства энергоснабжающих предприятий  

 

Прибыль.

  Чистая  прибыль  предприятия  –  один  из  основных  источников 

инвестиционных средств на предприятиях любой формы собственности.  

Основные теплоснабжающие предприятия МОГО «Инта» по итогам 2012 года 

имели  положительную  рентабельность.  Чистая  прибыль  Районной  котельной 

составила – 1276,8 тыс. руб.  

По итогам 2011  года  не рентабельным является предприятие ООО «Тепловая 

компания»  убыток  в  2010  году  составил  –  19641  тыс  руб,  в  2011  году  этот 

показатель увеличился до 49975 тыс руб.  

 

434 

 

Амортизационные фонды

. Амортизационный фонд – это денежные средства, 

накопленные за счет  амортизационных  отчислений  основных  средств  (основных 

фондов)  и  предназначенные  для  восстановления  изношенных  основных  средств  и 

приобретения новых.  

Создание  амортизационных  фондов  и  их  использование  в  качестве 

источников инвестиций связано с рядом сложностей.   

Во-первых, денежные средства в виде выручки поступают общей суммой, не 

выделяя отдельно амортизацию и другие еѐ составляющие, такие как прибыль или 

различные    элементы    затрат.    Таким    образом,    предприятие    использует    все  

поступающие  средства  по  собственному  усмотрению,  без  учета  целевого 

назначения. 

Однако 

осуществление 

инвестиций 

требует 

значительных 

единовременных 

денежных 

вложений. 

С 

другой 

стороны, 

создание  

амортизационного  фонда    на    предприятии  может  оказаться  экономически 

нецелесообразным,  так  как  это  требует  отвлечения  из  оборота  денежных  средств, 

которые зачастую являются дефицитным активом.  

В современной отечественной практике амортизация не играет существенной 

роли в  техническом перевооружении и модернизации фирм, вследствие  того,  что 

этот фонд на поверку является чисто учетным, «бумажным». Наличие этого фонда 

не    означает    наличия    оборотных    средств,    прежде    всего    денежных,    которые 

могут быть инвестированы в новое оборудование и новые технологии.  

В    этой    связи    встает    вопрос    стимулирования    предприятий    в  

использовании  амортизации  не  только  как  инструмента  возмещения  затрат  на 

приобретение основных средств, но и как источника технической модернизации.  

Этого можно достичь лишь при создании целевых фондов денежных средств.  

Коммерческий  хозяйствующий  субъект  должен  быть  экономически 

заинтересован  в  накоплении  фонда  денежных  средств  в  качестве  источника 

финансирования 

технической 

модернизации. 

Необходим 

механизм 

стимулирования  предприятий  по  созданию  фондов  для  финансирования 

обновления материально-технической базы.  

Сумма  амортизации,  начисленная  в  2012  году,  составила:  ООО  «Тепловая 

компания» - 155 тыс. руб.; Районная котельная - 1685,1 тыс. руб. 

 

435 

 

Инвестиционные  составляющие  в  тарифах  на  тепловую  энергию

.  В 

соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2010  N  190-ФЗ  «О 

теплоснабжении»,  органы  исполнительной  власти  субъектов  Российской 

Федерации  в  области  государственного  регулирования  цен  (тарифов) 

устанавливают следующие тарифы:  

-  тарифы  на  тепловую  энергию  (мощность),  производимую  в  режиме 

комбинированной  выработки  электрической  и  тепловой  энергии  источниками 

тепловой  энергии  с  установленной  генерирующей  мощностью  производства 

электрической энергии 25 мегаватт и более;  

тарифы 

на 

тепловую 

энергию 

(мощность), 

поставляемую 

теплоснабжающими  организациями  потребителям,  а  также  тарифы  на  тепловую 

энергию  (мощность),  поставляемую  теплоснабжающими  организациями  другим 

теплоснабжающим организациям;  

тарифы 

на 

теплоноситель, 

поставляемый 

теплоснабжающими 

организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;  

- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;  

-  плата  за  услуги  по  поддержанию  резервной  тепловой  мощности  при 

отсутствии потребления тепловой энергии;  

- плата за подключение к системе теплоснабжения.  

В  соответствии  со  ст.23  закона,  «Организация  развития  систем 

теплоснабжения  поселений,  городских  округов»,  п.2,  развитие  системы 

теплоснабжения  поселения  или  городского  округа  осуществляется  на  основании 

схемы 

теплоснабжения, 

которая 

должна 

соответствовать 

документам 

территориального  планирования  поселения  или  городского  округа,  в  том  числе 

схеме  планируемого  размещения  объектов  теплоснабжения  в  границах  поселения 

или городского округа.  

Согласно п.4, реализация включенных в схему теплоснабжения мероприятий 

по  развитию  системы  теплоснабжения  осуществляется  в  соответствии  с 

инвестиционными программами теплоснабжающих или теплосетевых организаций 

и  организаций,  владеющих  источниками  тепловой  энергии,  утвержденными 

уполномоченными органами в порядке,  установленном правилами согласования и 

 

436 

 

утверждения  инвестиционных    программ    в    сфере    теплоснабжения,  

утвержденными  Правительством Российской Федерации.  

Важное  положение  установлено  также  ст.10  «Сущность  и  порядок 

государственного регулирования цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность)», 

п.8,  который  регламентирует  возможное  увеличение  тарифов,  обусловленное 

необходимостью  возмещения  затрат  на  реализацию  инвестиционных  программ 

теплоснабжающих  организаций.  В  этом  случае  решение  об  установлении  для 

теплоснабжающих организаций или теплосетевых организаций тарифов на уровне 

выше  установленного  предельного  максимального  уровня  может  приниматься 

органом  исполнительной  власти  субъекта  РФ  в  области  государственного 

регулирования цен (тарифов) самостоятельно, без согласования с ФСТ.   

Необходимым  условием  принятия  такого  решения  является  утверждение 

инвестиционных 

программ 

теплоснабжающих 

организаций 

в 

порядке, 

установленном Правилами утверждения и согласования инвестиционных программ 

в сфере теплоснабжения.  

Правила  утверждения  и  согласования  инвестиционных  программ  в  сфере 

теплоснабжения  должны  быть  утверждены  Правительством  Российской 

Федерации,  однако  в  настоящее  время  существует  только  проект  постановления 

Правительства РФ.  

Проект Правил содержит следующие важные положения:  

1.  Под  инвестиционной  программой  понимается  программа  финансирования 

мероприятий  организации,  осуществляющей  регулируемые  виды  деятельности  

в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции 

и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях 

развития,  повышения  надежности  и  энергетической  эффективности  системы 

теплоснабжения,  подключения  теплопотребляющих  установок  потребителей  

тепловой энергии к системе теплоснабжения.  

2.  Утверждение  инвестиционных  программ  осуществляется  органами 

исполнительной   власти   субъектов   Российской  Федерации  по  согласованию   с  

органами местного самоуправления поселений, городских округов.  

 

437 

 

3.  В  инвестиционную  программу  подлежат  включению  инвестиционные 

проекты,    целесообразность    реализации    которых    обоснована    в    схемах  

теплоснабжения соответствующих поселений, городских округов.  

4.  Инвестиционная  программа  составляется  по  форме,  утверждаемой 

федеральным органом  исполнительной  власти,  уполномоченным Правительством  

Российской Федерации.  

Относительно порядка утверждения инвестиционной программы указано, что 

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:  

-  обязан  утвердить инвестиционную  программу  в случае,  если ее  реализация 

не  приводит  к  превышению  предельных  (минимального  и  (или)  максимального) 

уровней 

тарифов 

на 

тепловую 

энергию 

(мощность), 

поставляемую 

теплоснабжающими организациями потребителям на территории субъекта РФ;   

-  обязан  утвердить инвестиционную  программу  в случае,  если ее  реализация 

приводит  к  превышению  предельных  (минимального  и  (или)  максимального) 

уровней  тарифов  на  тепловую  энергию  (мощность),  но  при  этом  сокращение 

инвестиционной  программы  приводит  к  сохранению  неудовлетворительного 

состояния  надежности  и  качества  теплоснабжения,  или  ухудшению  данного 

состояния;  

-  вправе  отказать  в  согласовании  инвестиционной  программы  в  случае,  если 

ее  реализация  приводит  к  превышению  предельных    (минимального  и  (или) 

максимального)  уровней  тарифов  на  тепловую  энергию  (мощность),  при  этом 

отсутствуют обстоятельства, указанные в предыдущем пункте.  

До  принятия  всех  необходимых  подзаконных  актов  к  Федеральному  Закону 

РФ №  190-ФЗ,  решение  об  учете  инвестиционных  программ  и  проектов  при  

расчете процента повышения тарифа на тепловую энергию принимается ФСТ РФ.   

10.7.2

 

  Бюджетное финансирование  

Федеральный 

бюджет

Возможность 

финансирования 

мероприятий 

Программы  из  средств  федерального  бюджета  рассматривается  в  установленном 

порядке  на  федеральном    уровне    при    принятии    соответствующих  федеральных  

целевых  программ.  

 

438 

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 102-р 

была  утверждена  Концепция  федеральной  целевой  программы  «Комплексная 

программа  модернизации и  реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства  

на 2010-2020 годы».  

На  основании  Концепции  Минрегионом  РФ  разработан  проект  федеральной 

целевой  программы  «Комплексная  программа  модернизации  и  реформирования 

жилищно-коммунального хозяйства на 2013-2015 годы».  

Согласно  опубликованному  проекту,  целью  Программы  является  повышение 

уровня  надежности  поставки  коммунальных  ресурсов  и  эффективности 

деятельности 

организаций 

коммунального 

хозяйства 

при 

обеспечении  

доступности  коммунальных услуг для населения.  

Для  достижения  поставленной  цели  к  2015  г.  должны  быть  решены 

следующие задачи: 

1    Увеличение    объема    привлечения    частных    инвестиций    в    жилищно-

коммунальное хозяйство.  

2    Повышение  эффективности  деятельности  организаций  тепло-,  водо-

снабжения, водоотведения, очистки сточных вод и организаций, осуществляющих 

эксплуатацию  объектов,  используемых  для  утилизации  (захоронения)  твердых 

бытовых отходов.  

Для  реализации  поставленных  задач  за  счет  средств  федерального  бюджета 

будут  предоставляться  субсидии  бюджетам  субъектов  РФ  на  возмещение  части 

затрат на уплату процентов по долгосрочным кредитам, полученным в кредитных 

организациях организациями коммунального хозяйства.  

Субсидии региональным бюджетам предоставляются в размере одной второй 

ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы кредитов, полученных 

организациями    коммунального    хозяйства    на    осуществление    мероприятий,  

предусмотренных  региональными  программами  комплексного  развития  систем  

коммунальной инфраструктуры.  

Субъектом  Российской  Федерации  предоставляются  субсидии  организациям 

коммунального 

хозяйства 

в 

рамках 

мероприятий, 

предусмотренных 

региональными программами строительства, реконструкции и  (или) модернизации 

системы  коммунальной  инфраструктуры.  Региональная  программа  создается  на 

 

439 

 

основе  утвержденных  в  установленном  порядке  программ  комплексного  развития 

систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.  

Отбор  региональных  программ,  на  поддержку  мероприятий  которых  

предусматривается 

выделение 

средств 

федерального 

бюджета, 

будет  

осуществляться ежегодно в 2013-2015 годах Минрегионом России в соответствии с 

порядком  и  условиями  отбора  региональной  программы  для  целей  реализации 

Программы, утверждаемыми Минрегионом России.  

Общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах составляет 165 

млрд. рублей, в том числе за счет средств:   

- федерального бюджета – 15,0 млрд. рублей;   

- средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов –

15,0 млрд. рублей;   

- средств внебюджетных источников – 135 млрд. рублей.  

Предлагаемый механизм ежегодного предоставления субсидий региональным 

бюджетам позволит ежегодно дополнительно привлекать в коммунальный сектор в 

среднем  45,0  млрд.  рублей  частных  инвестиций,  что  составляет  около  3,4%  от 

совокупной  годовой  выручки  секторов  тепло-  и  водоснабжения,  водоотведения  и 

очистки сточных вод, а также в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых 

отходов.  

В  России  также  принята  и  реализуется  Государственная  программа 

Российской  Федерации    «Энергосбережение    и    повышение    энергетической  

эффективности  на  период  до  2020  года»,  утвержденная  распоряжением 

Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2446-р.  

Целями Программы являются:  

1.  Снижение  за  счет  реализации  мероприятий  Программы  энергоемкости 

валового  внутреннего  продукта  Российской  Федерации  на  13,5  %,  что  в 

совокупности  с  другими  факторами  позволит  обеспечить  решение  задачи  по 

снижению энергоемкости валового внутреннего продукта на 40 процентов в 2007-

2020 годах.  

2. Формирование в России энергоэффективного общества.  

В рамках Программы реализуются 9 подпрограмм, в том числе:  

 

440 

 

«Энергосбережение  и  повышение  энергетической  эффективности  в 

электроэнергетике»;  

«Энергосбережение    и    повышение    энергетической    эффективности    в  

теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры».  

Основные организационные мероприятия по энергосбережению и повышению 

энергетической  эффективности  в  теплоснабжении  и  системах  коммунальной 

инфраструктуры включают:  

-  введение  управления  системами  централизованного  теплоснабжения 

поселений через единого теплового диспетчера;  

-  повышение  качества  теплоснабжения,  введение  показателей  качества 

тепловой энергии, режимов  теплопотребления и условий осуществления  контроля 

их соблюдения как со стороны потребителей, так и со стороны энергоснабжающих 

организаций с установлением размера санкций за их нарушение;  

-  обеспечение  системного  подхода  при  оптимизации  работы  систем 

централизованного  теплоснабжения  путем  реализации  комплексных  мероприятий 

не  только  в  тепловых  сетях  (наладка,  регулировка,  оптимизация  гидравлического 

режима), но и в системах теплопотребления непосредственно в зданиях (утепление 

строительной  части  зданий,  проведение  работ  по  устранению  дефектов  проекта  и 

монтажа систем отопления);  

-  проведение  обязательных  энергетических  обследований  теплоснабжающих 

организаций и организаций коммунального комплекса;  

-  реализация  типового  проекта  «Эффективная  генерация»,  направленного  на 

модернизацию  и  реконструкцию  котельных,  ликвидацию  неэффективно 

работающих  котельных  и  передачу  тепловой  нагрузки  на  эффективную 

когенерацию, снижение на этой основе затрат топлива на выработку тепла;  

- реализация типового проекта «Надежные сети», включающего мероприятия 

по  модернизации  и  реконструкции  тепловых  сетей  с  применением  новейших 

технологий и снижения на этой основе затрат на транспорт тепла, использованию 

предварительно  изолированных  труб  высокой  заводской    готовности  с  высокими 

теплозащитными    свойствами    теплоизоляционной    конструкции,    герметично  

изолированной  теплоизоляцией  от  увлажнения  извне  и  с  устройством  системы 

 

441 

 

диагностики  состояния  изоляции,  обеспечению  применения  вместо  сальниковых 

компенсаторов сильфонных, исключающих утечки теплоносителя;  

совершенствование 

государственного 

нормирования 

и 

контроля 

технологических  потерь  в  тепловых  сетях  при  передаче  тепловой  энергии  на 

основе использования современных норм проектирования тепловых сетей.  

Достижение  целевых  показателей  энергосбережения  и  повышения 

энергетической    эффективности    в    системах    коммунальной    инфраструктуры  

планируется  с  учетом  реализации  мероприятий,  предусмотренных  Концепцией 

федеральной  целевой  программы  «Комплексная  программа  модернизации  и 

реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы».  

Средства  федерального  бюджета,  направляемые  на  реализацию  Программы, 

составляют 70 млрд. рублей, в том числе:  

I этап (2011-2015 годы) – 35 млрд. рублей,  

II этап (2016-2020 годы) – 35 млрд. рублей;  

Средства  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  составляют  625  млрд. 

рублей, в том числе:  

I этап (2011-2015 годы) – 208 млрд. рублей,  

II этап (2016-2020 годы) – 417 млрд. рублей;  

Средства    внебюджетных    источников    составляют    8837    млрд.    рублей,    в  

том числе:  

I этап (2011-2015 годы) – 3310 млрд. рублей,  

II этап (2016-2020 годы) – 5527 млрд. рублей.  

Бюджет  субъекта  РФ.

  Проблема  развития  теплового  хозяйства 

Нижегородской  области  затрагивается  в  следующих  действующих  в  2013  году 

документах:  

1 Стратегия социально-экономического развития Республики Коми на период 

до 2020 года. 

2  Комплексный инвестиционный план развития муниципального образования 

городского округа «Инта».  

3.  Долгосрочная  муниципальная  целевая  программа  комплексного  развития 

систем  коммунальной  инфраструктуры  муниципального  образования  городского 

округа «Инта» на 2011-2020 годы. 

 

442 

 

4.  Долгосрочная  целевая  муниципальная  программа  «Энергосбережение  и 

повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, в 

бюджетной  сфере  на  территории  муниципального  образования  городского  округа 

«Инта» на 2010-2014 годы. 

5    Схема  и  Программа    развития    электроэнергетики    Республики  Коми    на 

2011-2015 годы.  

6.    Программа  «Комплексного  социально-экономического  развития 

муниципального образования городского округа «Инта» на 2011-2015 годы».  

Целью  разработки  Программы  «Комплексного  социально-экономического 

развития  муниципального  образования  городского  округа  «Инта»  на  2011-2015 

годы» является:  

Развитие  реального  сектора  экономики  и  привлечение  инвестиций,  развитие 

социальной  сферы  и  сохранение  социальной  стабильности,  развитие  жилищно-

коммунальной, 

транспортной 

инфраструктуры, 

связи 

и 

повышение 

энергоэффективности объектов муниципальной инфраструктуры в МОГО «Инта» 

В  Программе  предлагается  внедрение  следующих  основных  мероприятий 

инновационных  ресурсосберегающих  технологий,  которые  позволят  сократить 

расходы при эксплуатации теплоэнергетических объектов:  

-  ремонт  и  замена  тепловых  сетей,  внедрение  трубопроводов  из  сшитого 

полиэтилена  (СПЭ)  и  стальных  труб  в  пенополиуретановой  изоляции  (ППУ)  в 

тепловых сетях;  

-  реконструкция  и  модернизация  котельных  с  установкой  современных 

водогрейных    котлов    с    высоким    КПД,    автоматизацией,    диспетчеризацией,    а 

также закрытие неэкономичных котельных с переводом нагрузок потребителей на 

вновь построенные современные котельные;  

- строительство блочно-модульных котельных;  

- внедрение узлов учета тепловой энергии (УУТЭ);  

-    внедрение    частотно-регулируемых    электроприводов    (ЧРП)    насосов  

теплоснабжения;  

- диспетчеризация центральных тепловых пунктов;  

- автоматизация котельных и центральных тепловых пунктов; 

- оптимизация существующей схемы теплоснабжения;  

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     25      26      27      28     ..