«Автозаправочная станция Ново-Уренгойского ЛПУМГ» Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) 50/58-422-494-2022.ОВОС, Том 1 - часть 6

8.8. Мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситу-

аций на объекте строительства и последствий их воздействия на экосистему ре-
гиона

Организация – собственник объекта обеспечивает его готовность к локализации

потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения
посредством осуществления следующих действий:

- создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров

соответствующие специализированные службы;

- осуществляет разработку планов по локализации потенциальных аварий,

катастроф, ликвидации их последствий;

- создает инженерные системы контроля и предупреждения возникновения

потенциальных аварий, катастроф, системы оповещения, связи и защиты;

- создает запасы материально-технических и иных средств;
- осуществляет подготовку работников объекта к действиям по локализации

потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий.

Основной перечень мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций

включает следующие меры:

- проведение технического надзора по обеспечению качества ремонтных работ;
- проведение планово-предупредительного ремонта;
- осуществление первичных мер по устранению выявленных повреждений;
- вызов аварийной службы при обнаружении повреждений.
Перечень мероприятий, направленных на минимизацию вероятности

возникновения пожаров, представлены в проектной документации (Том 9-

ЭИ.035920.03-

ПБ).

9. Предложения по мероприятиям производственного экологиче-

ского контроля и мониторинга окружающей среды

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная

система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений
состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов
(ст. 3 закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»).

Целью

производственного

экологического

контроля

является

сбор,

систематизация  и  анализ  информации  о  состоянии  окружающей  среды  в  районе
расположения  проектируемых  сооружений,  о  причинах  наблюдаемых  и  вероятных
изменений  состояния  (т.е.  об  источниках  и  факторах  воздействия),  а  также  о
допустимости таких изменений и нагрузок на среду в целом.

Задачами производственного экологического контроля являются:



оценка эффективности природоохранных мероприятий на всех этапах реали-

зации проекта (проектирования, строительства, эксплуатации);



инструментальные наблюдения за источниками и факторами воздействия;



оценка фактического состояния компонентов окружающей среды (почвы, воз-

духа, и т.д.);



своевременное выявление источников возможных негативных воздействий на

качество компонентов природной среды и среду обитания, и прогноз возможных небла-
гоприятных последствий;



оценка выявленных изменений окружающей среды и прогноз возможных не-

благоприятных последствий;



выявление предаварийных ситуаций, прогноз возможности их возникновения

для принятия соответствующих природоохранных мер;



изучение последствий аварий и происшествий, приведших к загрязнению окру-

жающей среды, ухудшению социальной среды;



оценка (по результатам мониторинга) экологической эффективности обосно-

ванных конструктивных решений и природоохранных мероприятий;



предоставление администрации предприятия (а также при необходимости дру-

гим физическим и юридическим лицам, государственным органам, контролирующим со-
стояние окружающей природной среды) информации о воздействии для принятия реше-
ний о мероприятиях по регулированию качества окружающей среды;



проверка выполнения требований законодательных актов, нормативных и дру-

гих подобных документов, предъявляемых к состоянию природных объектов.

Объектами экологического контроля являются:



источники техногенного воздействия на окружающую природную среду: вы-

бросы в атмосферу, утечки и разливы нефтепродуктов;



природные комплексы, их компоненты в районе расположения проектируемо-

го объекта, а также физическое воздействие и опасные природные процессы.

Содержание и последовательность выполнения работ по организации локального

экологического мониторинга окружающей среды включают:



сбор и анализ информации по объектам и району обследования, а также ис-

точникам загрязнения;



проведение натурного обследования;



проведение специальных наблюдений в соответствии с предложенными в

настоящем разделе рекомендациями по организации мониторинга;



анализ полученных данных;



интерпретация результатов и оценка степени загрязнения природной среды;



оформление результатов.

Программа производственного экологического мониторинга на период строи-

тельства будет включать:

- мониторинг атмосферного воздуха;
- мониторинг загрязнения и деградации почв и земель.
Мониторинг поверхностных вод и донных отложений данным проектом не рас-

сматривается в связи с тем, что площадки строительства расположены за пределами
водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Проектными реше-
ниями предусмотрен сбор поверхностных сточных вод с площадок строительства, в свя-
зи с чем воздействие объекта на водные объекты исключено.

Мониторинг за состоянием растительного и животного мира данным проектом не

рассматривается в связи с тем, что площадка строительства расположена на антропо-
генно-нарушенной территории.

Мониторинг подземных вод также не проводится, так как участок строительства

расположен на ранее спланированной и отсыпанной территории, с существующей си-
стемой понижения уровня грунтовых вод, в связи с чем влияние на грунтовый режим не
рассматривается.

9.1. Мониторинг атмосферного воздуха

Назначение мониторинга: Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха

проводится для получения данных об уровне загрязнения атмосферного воздуха в зоне
влияния строительства проектируемого объекта.

Источниками загрязнения атмосферы при строительстве объектов могут

являться:

- эксплуатация ДЭС;
- эксплуатация дорожно-строительной техники (ДСТ) и автотранспорта;
- заправка строительной техники;
- перегрузка сыпучих материалов;
- сварочные работы;
- окрасочные работы;
- работа бензопилы.
Наблюдательная сеть приурочена к местам производства работ (площадка

строительства).

Для получения информации об уровне загрязнения воздуха в районе

строительства,  посты  располагаются  в  местах,  где  воздушная  среда  испытывает
наиболее интенсивное воздействие техногенных выбросов. Их размещают на открытых,
проветриваемых  со  всех  сторон  площадках  с  непылящим  покрытием  (асфальт  или
твердый  грунт),  с  потенциально  возможным  влиянием строящегося  объекта.  При  этом

необходимо  учитывать  повторяемость  направления  ветра  над  рассматриваемой
территорией  в  соответствии  с  РД  52.04.186-89  «Руководство  по  контролю  загрязнения
атмосферы».

Контролируемые параметры.
Расчетами рассеивания в атмосфере выявлены загрязняющие вещества, по

которым  предприятие  не  является  источником  воздействия  на  среду  обитания  и
здоровья  человека,  так  как  за  границей  территории  вклад  предприятия  в  загрязнение
атмосферы  не  превышает  0,1  ПДК  м.р.  для  населенных  мест  (п.  1.2  СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03): железа оксид, марганец и его соединения (в пересчете на марганца
(IV)  оксид),  фториды  газообразные,  фториды  плохо  растворимые,  бенз/а/пирен,
формальдегид,  бензин,  взвешенные  вещества.  Вышеперечисленные  загрязняющие
вещества не являются контролируемыми параметрами при мониторинге атмосферного
воздуха.

Атмосферный воздух контролируется по следующим основным химическим

показателям: азота диоксид, азота оксид, сера диоксид, углерод, сероводород, углерод
оксид, ксилол, керосин, уайт-спирит, углеводороды С12-С19 и пыль неорганическая, так
как за границей площадки строительства вклад предприятия в загрязнение атмосферы
превышает 0,1 ПДК м.р. для населенных мест (п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

При проведении отбора проб должны соблюдаться требования к условиям

пробоотбора, на определение содержания загрязняющих веществ в воздухе санитарно-
защитных зон предприятий; ПНД Ф 12.1.1-99 «Методические рекомендации по отбору
проб при определении концентраций вредных веществ (газов, паров) в выбросах
промышленных предприятий»).

Отбор проб воздуха производят на высоте 1.5-3.5 м от поверхности земли в

течение 20-30 мин с помощью специального аспираторного насоса в тефлоновый пакет
объемом 10 л, который должен быть герметично закрыт во избежание конденсации в
нем влаги из воздуха.

Отбор и анализ проб воздуха должна производить специализированная

организация, имеющая соответствующую лицензию на право проведения
вышеуказанных работ.

Параллельно с отбором проб в соответствии с РД 52.04.667-2005 фиксируются

основные параметры погодных условий. Все измерения должны проводиться с
помощью стандартных поверенных метеорологических приборов.

Периодичность наблюдений за состоянием атмосферного воздуха определяется

на  основании  данных  об  исходном  фоновом  состоянии  атмосферного  воздуха  по
результатам  инженерно-экологических  изысканий,  расчетов  полей  рассеивания
загрязняющих  веществ.  Отбор  проб  рекомендуется  производить  однократно  в  период
строительства – в летний период.

Точки отбора проб расположены с учетом наиболее интенсивного воздействия

техногенных  выбросов.  Размещают  на  открытых,  проветриваемых  со  всех  сторон
площадках  с  не  пылящим  покрытием  (асфальт  или  твердый  грунт),  с  потенциально
возможным  влиянием  строящегося  объекта.  При  этом  необходимо  учитывать
повторяемость направления ветра над рассматриваемой территорией.

Поскольку

источники

выбросов

загрязняющих

веществ

являются

неорганизованными, за исключением ДЭС, отбор проб непосредственно на источниках
выбросов затруднен в связи с их изменчивостью положения на площадке строительства
в пространстве и времени.

При проведении строительно-монтажных работ точки контроля за состоянием

атмосферного воздуха организуются на границе площадки производства работ и на
границе нормативной СЗЗ.

После отбора пробы направляют на анализ в лабораторию с указанием даты и

времени, метеоусловий, направления ветра, номера пробной площадки и ее
географических координат.

Запись и обработку результатов необходимо проводить, руководствуясь

указаниями

для

проведения

микрометеорологических

(микроклиматических)

наблюдений.

Оценка качества атмосферного воздуха проводится путем сравнения данных

физико-химического анализа с утвержденными федеральными и региональными
санитарно-гигиеническими, экологическими нормативами содержания ЗВ в
атмосферном воздухе.

При обнаружении повышенных концентраций загрязняющих веществ в

атмосфере осуществляется повторный отбор проб на данной площадке. В случае
подтверждения превышения установленных критериев качества атмосферного воздуха,
проводится детальное обследование территории для выяснения причин загрязнения.

Результаты мониторинга атмосферного воздуха комплектуются в отчет,

включающий:



акты отбора проб атмосферного воздуха,



анализ результатов и оценка состояния загрязнения атмосферного воздуха



копия аттестата аккредитации (с приложением о видах деятельности) аналитиче-

ской лаборатории, в которой проводились химические анализы атмосферного воздуха.

Информация о превышении допустимых концентраций загрязняющих веществ в

отобранных пробах, а также местоположении аварий и мерах по их устранению
предоставляется в специально уполномоченные органы в области охраны окружающей
среды.

9.2. Мониторинг загрязнения и деградации почв и земель

Назначение мониторинга: оценка состояния почвенного покрова в зоне влияния

работ; своевременное обнаружение неблагоприятных, с точки зрения природоохранного
законодательства, изменений свойств почвенного покрова, возникающих вследствие
техногенной деятельности (ГОСТ 17.4.3.04-85 «Охрана природы. Почвы. Общие требо-
вания к контролю и охране от загрязнения»).

Мониторинг почвенного покрова проводится для:
- оценки состояния почвенного покрова в зоне влияния строительно-монтажных

работ;

- контроля загрязнения и деградации почвенного покрова;
- контроля снятия, складирования, сохранения и использования плодородного

слоя почв;

- контроля рекультивации нарушенных земель.
Контроль почвенного покрова должен осуществляться визуальными и инструмен-

тальными методами.

Визуальный метод заключается в осмотре территории и регистрации мест нару-

шений и загрязнений земель в районе строительства. Инструментальный метод дает ка-
чественную и количественную информацию о содержании загрязняющих веществ.

Визуальный мониторинг проводится в местах образования и временного накопле-

ния отходов и включает контроль:



за соблюдением селективного сбора и накопления отходов (не допускать

перемешивание отходов, накопление отходов в помещениях и на территориях, не
предназначенных для сбора и временного накопления отходов);



за правильностью и наличием маркировки контейнеров (не допускать накопле-

ние, перемещение, и передачу отходов для транспортировки и утилизации в таре без
соответствующей маркировки, и таре не соответствующей требованиям правил сбора
отходов);



за санитарным состоянием контейнеров, емкостей, площадок, за исправностью

и герметичностью тары (в том числе наличие крышек на контейнерах (не допускать
использование неисправной тары и тары, герметичность которой может быть нарушена
при транспортировке или перемещении, перед транспортировкой проверять
герметичность тары);



за степенью наполненности контейнеров, предельным накоплением;



за периодичностью вывоза (исключение сверхлимитного накопления отходов

на площадках временного накопления отходов, нарушение графика вывоза отходов).

Химическое загрязнение почв определяется по следующим параметрам: рН,

нефтепродукты, фенолы, СПАВ, фосфор, гумус, соли аммония, нитраты, нитриты,

сульфаты, хлориды, железо, свинец, медь, марганец, ртуть, мышьяк, фтор, цинк, хром,
никель, бенз(а)пирен, токсичность общая.

Отбор проб почв проводится на площадках, закладываемых так, чтобы исключить

искажения результатов анализов под влиянием окружающей среды (в сухую безветрен-
ную погоду).

На каждый почвенный образец заполняется сопроводительный талон, в котором

регистрируются следующие данные: дата и место отбора, номер и географические ко-
ординаты пробной площадки, глубина взятия и номер пробы.

Периодичность отбора проб определяется с учетом графика строительно-

монтажных работ, а также сезонной ритмики природных процессов.

Отбор проб почв производится однократно в период строительства – в летний пе-

риод.

Оценка степени загрязненности почвенного покрова должна производиться на ос-

новании сравнения данных физико-химического анализа проб со значениями фоновых
показателей, данных полученных при проведении инженерно-экологических изысканий.
Критериями загрязнения почв являются нормативные предельно-допустимые концен-
трации (ПДК/ОДК).

9.3. Регламент мониторинга

План-график производственно-экологического контроля на период проведения

строительных работ на объекте представлен в таблице 9.1.

Таблица 9.1 – План-график производственно-экологического контроля на период произ-
водства строительных работ

Природная среда,

процесс

Контролируемые

параметры

Способ контроля,

элементы

Место отбора проб

Периодичность и

средства контроля

Атмосферный воздух

азота диоксид, азота оксид,

сера диоксид, сажа, серо-
водород, углерод оксид,

ксилол,

керосин,

уайт-

спирит, углеводороды С12-

С19 и пыль неорганическая

Пункты контроля атмо-

сферного воздуха.

Граница

строительной

площадки

Однократно.

период

строительства.

Почвенный покров

рН, нефтепродукты, фено-
лы, СПАВ, фосфор, гумус,

соли аммония, нитраты,
нитриты, сульфаты, хлори-

ды, железо, свинец, медь,
марганец, ртуть, мышьяк,

фтор, цинк, хром, никель,
бенз(а)пирен, токсичность

общая

Пункты контроля почвенно-
го покрова.

1. Площадка размещения
техники для строительства;

2. Площадка размещения
контейнера для отходов

Инструментальное - одно-
кратно в местах контроля (в

июне).
Визуальное в течении всего

периода строительства.

Проведение экологического мониторинга в период эксплуатации осуществляется

силами эксплуатирующей организации (Заказчика).

Проектируемая АЗС находится в ведомстве ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Эксплуатирующая организация – Ново-Уренгойского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз
Сургут.

На предприятии организован производственный экологический и санитарно-

гигиенический контроль за состоянием окружающей среды, который осуществляется
экологической службой. Разработаны Положения об организации природоохранной дея-
тельности, предусматривающие права, обязанности, ответственность, порядок взаимо-
действия должностных лиц, структурных подразделений и служб по выполнению требо-
ваний природоохранного законодательства РФ и ее субъектов.

После завершения строительства и введения объекта в эксплуатацию мониторинг

будет проводиться по составленной для данного предприятия программе экологического
мониторинга.

10. Выявленные при проведении оценки неопределенности в

определении воздействий намечаемой деятельности на окружающую
среду

При проведении оценки воздействия на окружающую среду существуют неопре-

деленности, с которыми сталкивается разработчик документации, способные влиять на
достоверность полученных результатов прогнозной оценки воздействия. В основном не-
определенности являются результатом недостатка исходных данных, необходимых для
полной оценки проектируемого объекта на окружающую среду.

В настоящем разделе рассмотрены неопределенности, в той или иной степени

оказывающие влияние на достоверность оценки воздействия на компоненты окружаю-
щей среды от проектируемого полигона, а также даны рекомендацию по их устранению.

10.1. Оценка неопределенностей воздействия на атмосферный воздух

Марки фактически используемой строительной техники и автотранспорта в пери-

од строительства и эксплуатации полигона могут отличаться от принятых в проекте, со-
ответственно, характеристики данных механизмов могут повлиять на изменение количе-
ства выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, приведенных в данном томе.

Принятые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе могут от-

личаться от фактического уровня фонового загрязнения в рассматриваемом районе, и
соответственно влиять на достоверность проведенной оценки воздействия на атмосфе-
ру.

10.2. Оценка неопределенностей воздействия на водные объекты

В период строительства объекта воздействие на поверхностные и подземные во-

ды будет минимально, в результате чего возникновение ситуаций, влияющих на по-
грешность Оценки (возникновение неопределенности), маловероятно.

10.3. Оценка неопределенностей при обращении с отходами

При анализе существующей системы обращения с отходами в районе предпола-

гаемого объекта неопределенностей не выявлено.

10.4. Оценка неопределенностей при оценке воздействия на растительный и

животный мир

Наиболее значимой неопределенностью при проведении оценки воздействия на

растительный мир,  оказываемых  строительными и рекультивационными работами,  яв-
ляется  отсутствие  утвержденных  для  растительности  экологических  нормативов  ПДК
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Существующие экологические нормати-
вы носят ориентировочный характер и не имеют правового обоснования.

Существующий в настоящее время объем инженерно-экологических изысканий не

позволяет обозначить наиболее вероятные места распространения на территории стро-
ительства и в зоне влияния проектных решений растений и животных, занесенных в
Красные книги различных категорий.

10.5. Оценка неопределенностей воздействия на здоровье населения

Основные неопределенности, допущенные при проведении оценки воздействия

здоровью населения, обусловлены неполнотой информации, необходимой для коррект-
ного определения риска развития существующих заболеваний и возникновения новых, а
также неопределенности, связанные с оценкой экспозиции.

К неопределенностям, связанным с оценкой экспозиции следует, отнести:
- исключение из оценки, помимо прямого (ингаляционного) пути воздействия, дру-

гих возможных путей распространения химических соединений, поступающих из атмо-
сферного воздуха в иные среды.

11. Послепроектный анализ

Послепроектный анализ – оценка эффективности реализованных решений в

сравнении с проектными данными (материалами ОВОС) и материалами экологической
экспертизы.

Послепроектный анализ предполагает систематический сбор и обработку данных

о текущем состоянии окружающей среды и тенденциях изменения ее состояния под ан-
тропогенным воздействием, в том числе оказываемым введенным в действие объектом.

Послепроектный анализ предусматривает проведение комплекса работ по опре-

делению основных видов воздействия, учету факторов риска и неопределенности, ин-
формация о которых недостаточна и требуются дополнительные исследования в про-
цессе реализации планируемой деятельности.

Мероприятия послепроектного анализа предусматривают:

- контроль за соблюдением проектных решений в области охраны окружающей

среды и рационального использования природных ресурсов и других условий, заложен-
ных в материалах ОВОС;

- проверку соответствия прогнозируемых изменений в окружающей среде, приня-

тых в ходе проведения ОВОС, фактическим изменениям при реализации планируемой
деятельности, с целью совершенствования в дальнейшем планируемых мероприятий по
охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

- анализ видов воздействий планируемой деятельности в целях обеспечения со-

ответствующего оперативного управления и возможности внесения необходимой кор-
ректировки в проектные решения, направленные на охрану окружающей среды и рацио-
нальное использование природных ресурсов.

Организацию и проведение послепроектного анализа обеспечивает руководитель

предприятия или, по его поручению, специализированная организация (научно-
исследовательская, проектная или иная организация).

При проведении послепроектного анализа используются материалы экологиче-

ского мониторинга на исследуемом объекте, а также на прилегающей к нему территории.

Особое внимание уделяется изучению тех видов воздействия, по которым на ста-

дии проведения ОВОС была установлена их наибольшая опасность, а также тех, по ко-
торым не имелось достоверной информации о возможных последствиях.

12. Обоснование выбора варианта намечаемой деятельности из

всех рассмотренных альтернативных вариантов

Нулевой вариант не имеет серьезных аргументов в пользу его реализации и да-

лее в рамках настоящей работы не рассматривался.

Проектом принят один вариант строительства объекта: «Автозаправочная стан-

ция Ново-Уренгойского ЛПУМГ».

В ходе выполненных анализов и расчетов, было выявлено, что на период прове-

дения строительных работ воздействие на окружающую среду будет в допустимых зна-

чениях.

содержание .. 4 5 6