ОЧЕРК РАЗВИТИЯ НАУКИ СОВЕТСКОГО УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА (Н.С. Алексеев) - часть 2

А.   В.   Луначарского,   П.   И.   Стучки,   Д.   И.   Курского,   Н.   В.   Крыленко   и   др.

5

  Поиски   новых   форм

социалистического судопроизводства были сопряжены с немалыми трудностями, не всегда эти поиски были
удачными, но неуклонно пробивала себе дорогу генеральная линия на создание системы, обеспечивающей
выполнение задач социалистической законности, осуществление правосудия на подлинно демократических
началах в интересах всего народа.

К   этому   периоду   относятся   знаменитые   декреты   о   суде   (1917–1918),   определившие   начала

социалистического правосудия. 25 мая 1922 г. был принят первый советский уголов-но-процессуальный
кодекс (УПК РСФСР), систематизировавший и детально регламентировавший порядок судопроизводства.
15 февраля 1923 г. была принята новая редакция этого кодекса, действовавшего затем на протяжении почти
четырех   десятилетии.   Наконец,   31   октября   1924   г.,   в   связи   с   образованием   СССР   (1922)   и   принятием
Конституции   СССР   (29   октября   1924   г.)   были   разработаны   и   утверждены   Основы   уголовного
судопроизводства Союза ССР и союзных республик, установившие общие принципы уголовного процесса в
масштабе Союза ССР.

В это же время были предприняты первые шаги в направлении научного обобщения государственно-

правовой деятельности в области уголовного судопроизводства. Это исследования А. Я. Вышинского, Н. Н.
Полянского, М. А. Чель-цова-Бебутова, М. С. Строговича

6

. Несмотря на отдельные ошибочные положения,

содержавшиеся   в   их   работах   и   подвергнутые   критике   в   советской   печати,   в   целом   это   были   первые
марксистские учебники уголовного процесса

7

. Таким образом, уже конец 20-х гг. характеризуется наличием

сложившейся в основном науки советского уголовного процесса.  Большое значение для развития науки
советского уголовного судопроизводства имело постановление ЦИК и СНК СССР от 25 июня 1932 г. “О
революционной законности”,

5

  См. Полянский Н. Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса. М., 1960, с. 12–20; Строгович М. С. У истоков

советской юридической науки.–Соц. законность, 1967, № 10.

6

  См.  Вышинский  А.  Я.  Курс уголовного  процесса.  М.,  1927; Полянский Н. Н.  Очерки общей теории уголовного  процесса.

М.,'1927;
Чел ь ц о в-Б с б у то в М. А. Советский уголовный процесс. М., 1928, вып. 1; М., 1929, вып. 2; Строгович М. С. Учебник уголовного
процес-' са.М.,1931.                    "

7

 См. Полянский Н. Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса, с. 43–47.

подчеркнувшее   значение   революционной   законности   как   одного   из   важнейших   средств   укрепления
пролетарской диктатуры, защиты интересов рабочих и трудящихся крестьян и борьбы с классовыми врагами
трудящихся   (кулачеством,   перекупщиками-спекулянтами,   буржуазными   вредителями   и

 их

контрреволюционной политической агентурой) и потребовавшее устранения нарушений социалистической
законности.   Перед   наукой   советского   уголовного   процесса   была   поставлена   задача   повышения
наступательной   активности   в   борьбе   с   преступностью   всяческого   рода   при   укреплении   гарантий   прав
личности.

Конституция   СССР   1936   г.,   законодательно   закрепив   экономические,   политические   и   культурные

завоевания   социалистического   общества,   возвела   в   ранг   конституционных   основные   демократические
принципы   уже   сложившегося   советского   уголовного   процесса:   гласность   судебного   разбирательства,
обеспечение  обвиняемому  права  на защиту, независимость  судей  и подчинение их только закону и  др.
Принятый на основе Конституции Закон о судоустройстве СССР, Союзных и автономных республик (1938)
не   только   определил   решение   основных   вопросов   организации   и   деятельности   советского   суда   как
важнейшего звена в системе правоохранительных органов, но и в конечном счете закрепил все важнейшие
принципы процессуальной деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда. •

Второй этап в жизни нашей страны знаменуется дальнейшим развитием экономики, культуры и науки,

упрочением уже победившего социализма. Преобразование экономики и социальной структуры советского
общества, построение основ социализма к середине 30-х гг., закрепленное в Конституции СССР 1936 г.,
выдвинули на первый план задачи приведения социалистического права в соответствие с изменившимся
экономическим базисом, дальнейшего развития юридической науки в целом и отраслевых наук

8

. В области

уголовно-процессуальной   политики   этот   период   характеризуется   не   только   дальнейшим
совершенствованием  организационных форм деятельности советских правоохранительных органов, но и
активным развитием науки советского уголовного процесса – прежде всего применительно к проблемам
доказательственного права. Выходят в свет монографии

8

 См. Очерки по истории юридических научных учреждений в СССР/ Под ред. В. М. Курицына и А. Ф. Шебанова.

М., 1976, с. 7,

10

А. Я. Вышинского   “Теория   доказательств”   (1941), М. С. Строговича “Учение о материальной истине в
уголовном   процессе”   (1947),   “Материальная   истина   и   судебные   доказательства   в   советском   уголовном
процессе” (1955) и ряд других работ.

В   этот   период   перед   наукой   советского   уголовного   процесса   встали   задачи   по   дальнейшему

обобщению   накопленного   опыта,   углубленной   разработке   отдельных   институтов   советского   уголовно-
процессуального права. Прежде всего научные изыскания ведутся в направлениях, указанных требованиями
Конституции   победившего   социализма.   Усиливается   внимание   к   воспитательной   функции   суда.
Дальнейшую разработку получает вопрос о принципах советского уголовного процесса. Предпринимается
попытка создания единого союзного уголовно-процессуального кодекса.

Нападение   фашистских   захватчиков   и   условия   тяжелой   борьбы   советского   народа   за   свою

независимость поставили на повестку дня перед советской юстицией и ее наукой новые вопросы, и прежде
всего   использование   механизма   уголовного   судопроизводства   в   целях   повышения   обороноспособности
страны.   Разгром   германского   фашизма   и   кризис   мировой   империалистической   системы,   вызванный
образованием ряда новых социалистических стран, потребовали соответственно разработки вопросов об
ответственности   военных   преступников,   а   также   углубленного   внимания   к   проблемам   государственно-
правового строительства в социалистических странах

9

.

XXI   съезд   КПСС   (1959),   подводя   итоги   побед   партии   и   советского   народа   за   весь   период   после

Октября, констатировал полную, окончательную победу социализма в СССР и начало периода развернутого
строительства коммунистического общества. Этот же съезд среди основных задач совет-•ского народа в
период   развернутого   строительства   коммунизма   отметил   необходимость   дальнейшего   развития   и
совершенствования   социалистических   общественных   отношений,   воспитания   советских   людей   в   духе
коммунизма. Новый, третий период существования науки советского уголовного процесса, протекающий в
условиях развитого со-диализма, характеризуется особым вниманием к охране ин-

9

 См. Карев Д. С. Уголовный процесс.–В кн.: Советское право •в период Великой Отечественной войны. М., 1948,

с. 156–214.

II

тересов личности в социалистическом обществе. Принятая на XXII съезде КПСС (1961) новая Программа
партии,   подчеркнув   большое   значение   дальнейшего   совершенствования   правовых   норм,   обеспечения
строгого   соблюдения   социалистической   законности,   укрепления   социалистического   правопорядка   и
поставив   задачу   ликвидации   преступности   в   нашей   стране,   отметила:   “Социалистическая   демократия   в
противоположность   буржуазной   не   только   провозглашает   права   народа,   но   и   гарантирует   их   реальное
осуществление”

10

 

Современный   этап   развития   советского   общества   характеризуется   дальнейшим

укреплением   и   развитием   социалистической   государственности,   последовательным   развертыванием
социалистической   демократии.   Это   находит   свое   выражение   и   в   уголовно-процессуальной   политике
Советского государства.

Уже Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г. четко закрепили

линию на дальнейшее расширение и охрану прав личности в советском уголовном процессе. Достаточно
упомянуть введение новых гарантий права обвиняемого на защиту, в частности, путем допуска защитника в
стадию предварительного расследования, определение правового статуса таких участников процесса, как
подозреваемый, потерпевший, возложение на государственные органы обязанности не только разъяснять
участникам процесса их права, но и обеспечивать реализацию этих прав и т. д. Принятые в 1959–1961 гг.
уголовно-процессуальные кодексы союзных республик воспроизвели и развили руководящие положения
Основ уголовного судопроизводства по поводу прав личности в уголовном процессе. Решению всех этих
вопросов способствовала уголовно-процессуальная наука.

Современное развитие науки советского уголовного процесса определяется потребностями уголовного

судопроизводства   в   обществе,   добившемся   окончательной   победы   социализма   и   функционирующем   в
условиях   развитого   социализма.   Поэтому   особое   значение   приобретает   дальнейшая   разработка
демократических   основ   уголовного   судопроизводства,   что   и   составляет   сейчас   основное   содержание
уголовно-процессуальной науки.

В 1966 г. состоялось первое координационное совещание ученых-процессуалистов, на котором были

обсуждены ито-

i° Материалы XXII съезда КПСС. М., 1962, с. 330.

12

ги научных исследований за предшествующие 20 лет (1946– 1965) и намечены пути дальнейшего развития
уголовно-процессуальной науки. На совещании  была отмечена  наибольшая ценность  и перспективность
следующих направлений научных исследований: принципы советского уголовного процесса, их система и
взаимосвязь; проблема эффективности уголовно-процессуального права, отдельных стадий и институтов;
сущность и характер уголовно-процессуальных отношений; понятие и значение уголовно-процессуальной
формы;
сущность   и   природа     уголовно-процессуальных     функций;   участие   общественности   в   уголовном
судопроизводстве;
правовой статус органа дознания, следователя, судьи, прокурора 

п

.                       • '

В период с 1931 по 1953 г., т. е. на протяжении более двух десятилетий, в качестве учебников по

советскому   уголовному   процессу   издавались   книги   лишь   двух   авторов   –   М.   С.   Строговича   и   М.   А.
Чельцова.   Положение   изменилось   с   выходом   в   1953   г.   учебника   “Советский   уголовный   процесс”   иод
редакцией  Д. С. Карева.  В  последующие  годы  был опубликован  ряд  учебников  и учебных пособий  по
уголовному   процессу

12

.   Заметным   явлением   в   истории   развития   науки   было   издание   в   1958   г.   М.   С.

Строговичем “Курса советского уголовного процесса”, переизданного затем в двух томах. На латышском
языке в 1970'–1973 гг. был опубликован двухтомный курс уголовного яроце са А. Лиеде.

11

 См. Перлов И. Д. Исследования в области уголовного процесса.–Сов. государство и право, 1967, № 8.

12

 См. Давыдов П. М., Сидоров Д. В., Якимов П. П. Судопроизводство по новому УПК РСФСР. Свердловск, 1962; Ч ельцов М. А.

Советский   уголовный   процесс.   М.,   1962;  Уголовный   процесс   БССР/Под   общ.   ред.   Д.   С.   Карева,   Е.   А.   Матвиенко.   Минск,   1965;
Советский уголовный процесс: Учебное пособие. Особенная часть. Саратов, 1967; часть общая. Саратов, 1968; Уголовный процесс
РСФСР/Под  ред. В. Е. Чугупова, Л. Д. Кокорева. Воронеж, 1968; Советский уголовный процесс/Под ред. Д. С. Карева. М., 1968;
Уголовный процесс/Под ред. М. А. Чельцова. М., 1969; Уголовный процесс/Отв. ред. Н, С. Алексеев, В. 3. Лукашевич, П. С. Элькинд.
М, 1972; Советский уголовный процесс/Отв. ред. Д. С. Карев. М., 1975; Советский уголовный процесс/Под общ. ред. Б. А. Викторова,
В. Е Чугунова. Общая часть. М., 1973; Особенная часть. М., 1976; Советский уголовный процесс/Под общ. ред. М. И. Бажанова, Ю. М.
Грошевого. Киев, 1978; Уголовный процесс БССР/" Под ред. С. П. Бекешко, Е. А. Матвиенко. Минск, 1979; Советский уголовный
процесс/Под ред. Л. М. Карнеевой, П. А. Лупинской, И. В. Тыри-чева. М., 1980.                         •

13

Наряду   с   увеличением   количества   учебных   пособий   продолжается   монографическая   разработка

общих вопросов теории уголовного процесса

13

, исследование проблем его отдельных стадий 

14

.

В 1966–1967 гг. опубликована двухтомная монография “Теория доказательств в советском уголовном

процессе”,   переизданная   в   1973   г.   Подготовлено   и   опубликовано   обстоятельное   пособие   для   судей  

15

,

изданы комментарии к уголов-но-процессуальному закону 

16

.

Роль и значение отдельных юридических научных учреждений и журналов в исследовании проблем

науки советского уголовного процесса нашли отражение в ряде специальных публикаций 

17

.

Положительным качеством многих научных работ является привлечение к их созданию коллективов

ученых,   что   позволяет   добиться   наибольшей   специализации   и   глубины   в   изложении   проблем.
Знаменательно также издание работ по процессуальной тематике не только центральными, но и

13

  См.   Полянский   1-1.   И.   Вопросы   теории   советского   уголовного   процесса.   М.,   1956;   Галкин   Б.   А.   Советский   уголовно-

процессуальный закон. М., 1962; Элькинд П. С. Сущность советского уголовно-процес-суального права. Л., 1963; Мотовиловкер Я. О.
Вопросы теории советского уголовного процесса. Томск, 1971; Стро гович М. С., Алексеева Л. Б., Ларин А, М. Советский уголовно-
процессуальный закон 3 проблемы его эффективности. М., 1979; Пе трухи н И. Л., Бату-р о в Г. П., М о р щ а к о в а Т. Г. Теоретические
основы эффективности правосудия. М., 1979, и др.

14

 См. Ж о г и и Н. В., Ф а т к у л л и н Ф. Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1961; они же. Прсдкарительное следствие. М.,

1965; Перлов И. Д. Судебное разбирательство в советском уголовном процессе. М., 1956, ч. I М., 1955, ч. 2; М„ 1957, ч. 3, 4; М., 1960, ч.
5; о н же. Кассационное производство в советском -уголовном процессе. М., 1968, и др.

15

 См. Настольная книга судьи/Под ред. А. Ф. Горкина и др. М., 1972.

16

  См. Научно-практический комментарий Уголовно-процессуального кодекса РСФСР/Под ред. Л. Н. Смирнова. 3-е изд. М.,

1970; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР 1960 г./Ред. колл.:
Н. С. Алексеев и др. Л., 1962; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Молдавской ССР/Ред. А. С. Казанир, А. И. Санталов.
Кишинев, 1966; Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Белорусской ССР/Под общ. ред. А. А. Здановича. Минск, 1973;
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР/Отв. ред. А. К. Орлов. М., ,1976, и др.

17

 См. Очерки по истории научных учреждений в СССР/Под ред. В. М. Курицына и А. Ф. Шебанова. М., 1976; Пашкевич П. Ф.,

Гранина А. А. Исследования ученых института в области уголовного процесса.–Тр./ВНИИ сов. законодательства, 1975, вып. 4, с. 186–
197.

14

 

местными издательствами страны. Большое значение для постановки и обсуждения научных проблем имеет
деятельность юридических журналов “Советское государство и право”, “Правоведение”, “Социалистическая
законность”, “Советская юстиция” и др.
§ 2. Основные тенденции развития уголовно-процессуальной политики Советского 
государства

В правовой литературе под уголовной политикой в широком смысле понимается стратегия и тактика

искоренения   преступности

18

.   При   этом   в   качестве   элементов   уголовной   политики   рассматривается

непосредственно   уголовно-право-вая,   уголовно-процессуальная   и   исправительно-трудовая   политика.   Это
позволило Н. А. Стручкову выделить в системе советского права “уголовно-правовой комплекс”, основа
которого–уголовное   право,   и   на   его   фундаменте   (но   с   собственным   содержанием)   –уголовно-
процессуальное и ис-правительно-трудовое право 

19

.

Неразрывная   связь   уголовно-правовой   и   уголовно-про-цессуальной   политики   в   целом   не   вызывает

сомнения, поскольку материальное уголовное право не может быть реализовано вне процесса, а процесс
существует для правильной реализации материального права. Однако наличие собственного содержания у
каждой отрасли права требует конкретизации содержания политики, осуществляемой при помощи каждого
конкретного   вида   правового   регулирования.   Определения   уголовно-процессуальной   политики   как
“основного   направления   всех   процессуальных   действий   и   отношений”,   либо   как   общей   линии   в
использовании различных процессуальных форм и средств в борьбе с преступностью”

20

 слишком общи, так

как сводят ее к достижению задач уголовного судопроизводства в целом.

В   марксистско-ленинской   философии   под   политикой   в   широком   смысле   принято   понимать

общественные явления и процессы, которые в своей совокупности образуют область политической жизни; в
более узком смысле–содержание и

18

 См. Гальперин И. М., Курляндский В. И. Предмет уголовной политики и основные направления ее изучения.–- В кн.: Основные

направления борьбы с преступностью. М., 1975, с. 12.

19

 См. Соц. законность, 1977, № 1, с. 93–94.

20

 Гальперин И. М., Курляндский В. И. Предмет уголовной политики и основные направления ее изучения, с. 24.

15

направление деятельности государств, классов, а также различных партий, идущих в авангарде этих классов
и   выражающих   их   насущные   интересы

21

.   Исходя   из   этого   под   уго-ловно-процессуальной   политикой

Советского   государства   следует   понимать   основные   направления   правотворческой   деятельности
государства   и   правоприменительной   деятельности   компетентных   государственных   органов   по   борьбе   с
преступностью   путем   реализации   уголовного   закона  при  строжайшем   соблюдении   социалистической
законности,   а   также   путем   выявления   и   устранения   причин   и   условий,   способствующих   совершению
преступлений

22

.

Основными,   наиболее   характерными   чертами   уголовно-процессуальной   политики   Советского

государства   являются:   а)   определяющее   значение   руководящей   роли   партии   в   дальнейшем   укреплении
социалистической   законности,   в   том   числе   в   области   основных   направлений   уголовно-процес-суальной
политики;   б)   строжайшее   соблюдение   законности   в   деятельности   всех   государственных   органов,
общественных   организаций   и   должностных   лиц,   осуществляющих   пра-воприменительную   уголовно-
процессуальную деятельность;
в)  четкое   определение   правоприменительных   органов   и   их   компетенции;   г)   широкое   привлечение
общественности к борьбе с уголовными правонарушениями; д) строгое ограничение мер процессуального
принуждения рамками необходимости;
е)   всемерная   охрана   прав   и   законных   интересов   всех   участников   процессуальной   деятельности;   ж)
выявление   и   устранение   причин   и   условий,   способствующих   совершению   преступлений,   как
самостоятельная задача уголовного судопроизводства.

Определяя характер  взаимоотношений  руководителей  центральных  правоохранительных ведомств  с

соответствующими партийными органами, В. И. Ленин отмечал, что их деятельность должна протекать “под
самым   близким   наблюдением   и   в   самом   непосредственном   контакте”   с   высшими   партийными
учреждениями

23

.   Это   ленинское   положение   распространяется   на   деятельность   всей   системы

правоохранительных органов Советского государства. Партийный контроль и руководство проявляются не
только в определении

21

 См. Марксистско-ленинская философия. М., 1976, с. 293.

22

 См. Алексеев Н. С., Д а е в В. Г. Уголовно-процессуальная политиха Советского государства на современном этапе.– 

Правоведение, 1977, № 5, с. 98.

23

 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 200.

,16     '