содержание   ..  1  2  3  4  ..

Производство, хранение и применение стойких органических загрязнителей (СОЗ) в России

Хлорорганические пестициды

Производство

Первая российская лаборатория, занимавшаяся разработкой химических средств защиты растений (ХСЗР), была организована в начале 20-тых годов А.Н. Несмеяновым. На базе этой лаборатории в 1929 г. был организован Всесоюзный научно-исследовательский институт химической защиты растений (ВНИИХСЗР) (с 1931 г. - Институт инсектофунгицидов, с 1933 г. - Институт по удобрениям и инсектофунгицидам (НИИУИФ). В НИУИФе сразу после окончания войны (с 1945 г.) началось систематическое изучение хлорорганических пестицидов, в том числе ДДТ и его аналогов, гексахлорциклогексана, препаратов диенового синтеза на основе гексахлорциклопентадиена. В этом институте и его филиалах - Щелковском, Уфимском и Крымском - были сосредоточены основные работы по развитию химии, технологии и созданию новых, более эффективных пестицидов в бывшем СССР.

Во время Второй Мировой войны аналогом современного токсафена был хлорированный скипидар - СК, который стал первым отечественным хлорорганическим инсектицидом, производившимся в промышленных объемах. (Мельников, 1974). В 1946 году на опытном производстве НИУИФа были выпущены первые партии ДДТ в виде антипаразитных карандашей. Щелковский экспериментальный завод ВНИИХСЗР стал первым предприятием, начавшим полномасштабное производство ДДТ. В 1947 году на нем было произведено 2 тонны ДДТ, в 1948 году уже 25 тонн, а затем производство ДДТ продолжалось в течение  многих лет. Другим предприятием, начавшим в промышленном масштабе синтез ДДТ, стал Московский завод при ГосНИИХлорпроекте, теперь он называется <Синтез>. С 1948 года, когда было получено 0,7 тыс. тонн ДДТ, производство наращивало мощности и к 1957 году объем произведенного препарата достиг 3,5 тыс. тонн.

ДДТ выпускался как в виде технического продукта, так и в виде ряда препаративных форм: 5,5% и 10% сухих порошков, 30% и 75% смачивающихся порошков, минерально-масляной эмульсии, препарата <дизинсекталь> и ряда других (см. табл.2.1). Основным предприятием, где после войны было налажено производство многих пестицидов, в том числе токсафен, ГХБ, полидофен (смесь из 20% ДДТ и 40% токсафена), а также ГХЦГ, пентахлорфенол и многих других стал завод химических удобрений  в г.Чапаевске Самарской области (ЧЗХУ). Выпуск протравителя семян ГХБ составлял примерно 3,3 тыс. тонн в год. На этом производстве в силу разных причин, но, прежде всего из-за пиролитического способа дегидрохлорирования ГХЦГ, несколько раз возникали аварийные ситуации, при этом пострадало много работников завода, (Л.А. Федоров и А.В. Яблоков. 1999). В течение многих лет сведения о производстве хлора были закрыты для публикации в печати.

В 1986 г. объем  производства ДДТ в СССР составил около 10 тыс. т. (Федоров, Яблоков, 1999). В целом, за последние 15 - 20 лет производство пестицидов в СССР, а затем и в России существенно сократилось, а протравители семян и фунгициды в настоящее время не производятся вовсе. Препараты, производимые в России не выдерживают конкуренции с зарубежными аналогами не только по токсикологическим и санитарно-гигиеническим показателям, нормам применения, эффективности и спектру действия, но и потребительским характеристикам - объему фасовки, удобству в применении и т.п. Согласно официальным российским источникам, в настоящее время производство, импорт или экспорт ДДТ и других пестицидов, регулируемых Конвенцией ООН по СОЗ, не осуществляется. По мнению экспертов WWF эти данные соответствуют действительности.

В материалах Субрегионального совещания <Национальная стратегия и план действий по снижению выбросов и уничтожению стойких органических загрязнителей>, проходившего в Москве с 14 по 17 июля 1998 г., приводится список предприятий-производителей пестицидов в Российской Федерации, однако, он  не включает ни одного из опасных препаратов, предусмотренных Конвенцией по СОЗ. Основная сфера деятельности этих предприятий - производство гербицидов. Хлорорганические пестициды для уничтожения насекомых в настоящее время в России не производятся.

  Мощности предприятий по производству ХОП в СССР

Приведенные данные отражают реальный объем производства поскольку обычно используются почти все мощности; подавляющая часть производимых химических веществ использовалась в сельскохозяйственных целях.

Применение для сельскохозяйственных нужд

Применение различных пестицидов на территории СССР, а теперь и в Российской Федерации, допускалось только в соответствии с утвержденным <Перечнем химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, и регуляторов роста растений>, впервые выпущенном в 1960 году Государственной комиссией по химическим средствам борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками (Госхимкомиссией). Указанный перечень несколько раз дополнялся, в частности   в 1986, 1990, 1997гг. В перечне, действующем на 2000 год, нет опасных препаратов, предусмотренных Конвенцией ООН по Стойким Органическим Загрязнителям (СОЗ), поскольку указанные препараты были запрещены для любого сельскохозяйственного применения .  Та же Госхимкомиссия установила  нормы расхода пестицидов в расчете на 1 гектар для различных сельскохозяйственных культур в документе под названием: "Стандарты и нормы для планирования в сельском хозяйстве. Защита растений".

В начале 60-х годов была учреждена Государственная службы защиты растений. В ее задачи входила организация и координация работ по борьбе с вредителями и болезнями растений на основе применения химических препаратов. Однако координирующих функций этой службы было не достаточно, поскольку реальную деятельность осуществляли производители сельскохозяйственной продукции (колхозы, совхозы, кооперативы и др.)

В конце 70-тых годов в результате очередной реорганизации была создана Союзсельхозхимия - мощная организация, в штате которой насчитывалось сотни тысяч человек по всей стране, призванных обеспечить химизацию и защиту растений. На Союзсельхозхимию была возложена вся полнота ответственности за научно-обоснованное использование минеральных и органических удобрений, химических и биологических средств защиты растений. При этом допускалось применение  большинства пестицидов. На основе данных о производстве указанных средств осуществлялось прогнозирование. Начиная с 1982 г. Центральный научно-исследовательский институт агрохимического обеспечения сельского хозяйства (ЦИНАО) формировал прогнозы применения химических и биологических средств. В 1970г. сельскохозяйственное применение ДДТ было формально запрещено. Однако официальный запрет на применение пестицида на практике часто игнорировался.  Ниже приводятся данные по использованию ДДТ на территории РФ (Федоров, Яблоков, 1999).  К счастью, в последние 10 лет не наблюдается признаков сколько-нибудь существенного применения ДДТ в сельском хозяйстве России.

Использование запрещенных пестицидов на территории РФ

Характерной особенностью применения пестицидов в СССР было широкое использование авиации для проведения химической обработки полей и садов. Такой способ исключал проведение выборочных обработок, обработке подвергалась вся площадь, вследствие чего уровень загрязнения окружающей среды был крайне высок. В 1987 году по данным (Федоров и Яблоков, 1999) с помощью авиации было обработано 96,5 млн. га, что составило 63% общего объема обработанных пестицидами площадей. Эксперименты показали, что снос пестицидов за пределы обрабатываемого участка поверхности в этом случае может достигать 90%, так что лишь 10% от применяемого количества препарата используется по назначению. Очевидно, что о планируемых авиаобработках нужно было обязательно оповещать сельское население, но этого зачастую никто не делал. Иногда и сами работники агрохимслужб не знали ни только регламентированных сроков проведения обработки посевов, но и не учитывали обязательные сроки ожидания до возобновления работ. Часто имели место случаи  серьезных отравлений местного населения и привлеченных рабочих.

К сожалению, на практике не соблюдались утвержденные <Санитарные правила по хранению, транспортировке и применению пестицидов в сельском хозяйстве> и <Инструкции по технике безопасности при хранении, транспортировке и применении пестицидов в сельском хозяйстве>. Обычным было нарушение регламентов и доз применения пестицидов. Неэффективному применению пестицидов во многом способствовало также отсутствие необходимой квалификации у агрономов и работников сельхозпредприятий.

Формально имеется довольно мощная система, контролирующая применение пестицидов в сельском хозяйстве: в составе Министерства сельского хозяйства (Минсельхоз) существует специальное Главное управление химической защиты сельскохозяйтсвенных культур, которому в свою очередь подчинены: Госхимкомиссия, в функции которой входит контроль использования пестицидов и правильности применения соответствующих стандартов; Служба защиты сельскохозяйственных культур (бывшая Союзсельхозхимия), за которой формально закреплено научное обеспечение. В настоящее время соответствующие прогнозы должны готовиться Российской республиканской лабораторией по методам борьбы с вредителями и болезнями растений, находящейся в составе Минсельхоза, однако ее реальная деятельность практически заморожена. Начиная с 90-х годов, когда  появились независимые сельскохозяйственные производители, применение химических препаратов стало частным делом фермеров и индивидуальных предпринимателей, вследствие чего вообще вышло из под реального контроля.

Другое министерство - Министерство здравоохранения должно было контролировать содержание пестицидов в сельскохозяйственной продукции, в первую очередь, предназначенной для продовольственных целей. Но эта система также работает недостаточно эффективно.

В сферу контроля входит также применение ядохимикатов для обработки лесных массивов, в частности, для борьбы с сибирским шелкопрядом. Обычно он переносится по воздуху и покрывает большие районы. В последние несколько лет такая обработка не проводилась.

Применение для медицинских целей

Пестициды широко применялись в эпидемиологической практике. Министерство здравоохранения успешно боролось с возбудителями таких опасных болезней как малярия, энцефалит, используя препараты, содержащие ДДТ и ГХЦГ. В 1986 году, спустя пятнадцать лет после формального запрета на применение ДДТ, им были утверждены <Временные методические указания по применению ДДТ и ГХЦГ для уничтожения членистоногих, имеющих эпидемиологическое значение (вшей, блох, москитов, малярийных комаров, клещей)> © 28-6/3. И только в 1989 году его же приказом © 138 было запрещено применение этих препаратов для целей медицинской дезинфекции.

Данные об объемах применения ДДТ и ГХЦГ в этих целях были полностью засекречены и никогда и нигде не публиковались, а загрязнения пестицидами окружающей среды при проведении дезинфекций в соответствии с официальными документами не происходило (что не соответствовало действительности). С другой стороны, согласно данным экспертов WWF, использование ДДТ для медицинских целей происходило по инициативе местных санитарных органов, которые зачастую вообще не информировали об этом Министерство здравоохранения. К сожалению, в некоторых случаях в распоряжении местных властей не было никакого иного средства для борьбы с энцефалитом, чумой и кожным лейшманиозом, преимущественно с энцефалитом. Располагая  запасом препарата местные власти не спрашивали разрешения на его применение. Если препарата на месте не было, они настоятельно требовали от вышестоящих органов обеспечить их химическими препаратами для предотвращения распространения крайне опасных болезней, прежде всего энцефалита и чумы. Региональные или федеральные власти обычно содействовали местным санитарным работникам в получении ряда средств из <центрального> резерва, но никаких записей об объемах и номенклатуре поставленных препаратов <не велось>, а источник получения также не известен.

Лишь в 1993г. в российском году в журнале <Гигиена и санитария> была опубликована статья об уровнях содержания ДДТ в почвах после медицинской  дезинфекции. Спустя два года после обработки остаточные концентрации составляли от 3,6 до 2000 мг/кг почвы. Эти уровни загрязнения на несколько порядков превышали концентрации ДДТ в почвах сельскохозяйственных угодий. (Соловьева и др., 1993). Работы по изучению эффективности различных пестицидов, определении норм расхода, способов подачи вглубь норы и продолжительности их сохранения в норах грызунов проводились Центральном научно-исследовательском дезинфекционном институте. Необходимость проведения таких работ объяснялась опасностью возникновения (профилактикой) таких природно-очаговых заболеваний как чума и зоонозный кожный лейшманиоз (ЗКЛ).

К несчастью, на территории Российской Федерации в  3 районах Южной Сибири имеются природные очаги чумы- это Забайкальский, Тувинский и Горно-Алтайский очаги. Это представляет собой как серьезную медицинскую, так и важную экологическую проблему, поскольку 3 указанных района очень близки, а в некоторых местах находятся в приоритетеных регионах WWF из списка "Global 200". Имеется отрывочная информация и о других, меньших по размерам очагах на территории России (Южный Урал, юг Европейской части).

Контроль за применением

В 1960 году была учреждена Государственная комиссия по химическим средствам борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками (Госхимкомиссия). В ее задачи входило определение целесообразности производства и использования каждого нового вида пестицидов. В состав комиссии были включены представители Министерства химической промышленности (Минхимпром), Министерства здравоохранения (Минздрав) и Госплана (в настоящее время - Министерства экономики). Для анализа и изучения проблем токсикологии пестицидов и гигиенических аспектов их применения привлекались научно-исследовательские институты Минздрава. После распада СССР в 1992г. Госхимкомиссия была упразднена. Ее функции были переданы новой Госхимкомиссии при другом министерстве - Министерстве сельского хозяйства и продовольствия (Минсельхоз). Госхимкомиссия должна была заседать регулярно и принимать решения по вопросам применения пестицидов России.

Альдрин, гептахлор, дильдрин, эдрин и некоторые другие препараты применялись в качестве пестицидов  в прошлом, но они полностью запрещены  в настоящее время.

Даты введения и запрещения ряда пестицидов для применения в сельском хозяйстве

Что касается применения в медицинских целях, то, как было отмечено выше, в 1989г. согласно приказу Минздрава ©138, оно было запрещено. Однако в ряде случаев этот приказ не был выполнен, поскольку имелась настоятельная необходимость использовать ДДТ для борьбы с природными очагами энцефалита и чумы, когда других эффективных средств не было  в наличии. К сожалению, все данные о количествах применявшихся в медицинских целях ДДТ и ГХЦГ полностью засекречены, как, впрочем, и информация, относящаяся к порядку принятия решения об использовании этих препаратов.

Хранение и утилизация.

Хранение и утилизация <старых> пестицидов - серьезная проблема для России и некоторых других стран бывшего СССР. Под <старыми> пестицидами понимаются препараты с истекшими сроками годности.

Основными факторами, характеризующими эту проблему являются:

Запрещение использования пестицидов в процессе хранения

Завышенная оценка требуемого объема пестицидов, например, из -за практической невозможности предсказания вспышек эпидемических заболеваний

Неудовлетворительная организация хранения и учета пестицидов

Не отвечающие техническим требованиям контейнеры для содержания пестицидов или места их хранения

Сваливание различных пестицидов в общий отвал без должной идентификации и т.д.

Указанная проблема предусматривает решение нескольких задач:

учет объемов хранения и состояния хранилищ;

определение <физического> состояния хранящихся запасов;

определение состава препаратов с истекшими сроками годности для выявления содержания действующего вещества и его метаболитов;

выбор технологических средств, организация мониторинга загрязнения вокруг предприятий, на которых проводится уничтожение или мест захоронения пестицидов;

реабилитация территорий, занимаемых предприятиями сельхозхимии, хранилищами пестицидов и т.д.

В 1992 - 993 годах была проведена общероссийская инвентаризация пестицидов, которые не пригодны для использования. Были подвергнуты регистрации большие классы препаратов, включая не только пестициды, но и  дефолианты, репелленты. В целом по России подлежало уничтожению около 14 тыс. тонн пестицидов. Наибольшие объемы (более 500 т в каждом) сосредоточены в Краснодарском крае, Воронежской, Курской, Ростовской, Смоленской, Саратовской, Белгородской областях и республике Башкортостан. Еще в 26 субъектах Российской Федерации имеется в хранении от 100 до 500 т пестицидов, подлежащих уничтожению. Т.е. в 34 субъектах РФ сосредоточено 88% вышедших из употребления пестицидов, требующих уничтожения по всей России.

Большинство складов, пунктов приготовления рабочих растворов пестицидов, взлетно-посадочные полосы сельскохозяйственной авиации и т.п. объекты, являются чрезвычайно загрязненными и представляют опасность для всей прилегающей территории. По установленным нормам и правилам хранение пестицидов должно проводиться в помещениях, построенных по типовым или специальным проектам, в строгом соответствии со СНиПами. Местоположение такого склада должно быть удалено от жилых и общественных зданий, источников водоснабжения, пищевых предприятий и ферм по разведению скота и птицы. Однако в конце 80-тых годов только 75% применяемых в СССР пестицидов было обеспечено складами. Это означает, что хранилища могли вместить не более 75% полного запаса химикатов.  Более того, далеко не все хранилища соответствовали требованиям стандартов. В настоящее время обеспеченность складами для хранения высоко токсичных пестицидов составляет по России не более 50% от имеющегося запаса, т.е. по крайней мере 50% из них  большая их часть хранится в плохо подготовленных или аварийных помещениях, либо под открытым небом. Ситуацию с хранением пестицидов, запрещенных к применению и препаратов с истекшими сроками годности, очень неполно характеризуют данные, приведенные ниже в таблице.

Периодически в печати поднимаются вопросы безопасности захоронения пестицидов в могильниках, расположенных во многих регионах Российской Федерации. Так могильник в Кировской области создавался в середине 70-тых годов и был размещен в районе водораздела притоков реки Лобань. В 1990 году проводились работы по его благоустройству, но выполненный ремонт не затронул разрушающейся подземной части строения, не устранил нарушений кольцевого канала для дренажа грунтовых вод и перехвата атмосферных осадков. Обследование могильника, проведенное в 1995 - 1996 гг., показало наличие остатков пестицидов, а также других химических веществ, используемых ранее как пестициды. Всего же там было захоронено не менее 650 т пестицидов. Сейчас во многих артезианских скважинах этого района обнаруживаются опасные уровни содержания пестицидов (Федоров и Яблоков, 1999).

Примеры неудовлетворительного содержания пестицидов в хранилищах 
в некоторых регионах РФ

Рекомендуемым в настоящее время методом уничтожения устаревших пестицидов является высокотемпературное (при температуре не менее 1150 ˚С) сжигание в специальных печах. Эта задача не только сложна технологически и вызывает споры у специалистов (из-за опасности возникновения еще более токсичных продуктов, например, диоксинов), но и требует больших материальных затрат. Снижение расходов может быть достигнуто при использовании в качестве специальных - печей для получения цемента (2000 ˚С). Однако, в этом случае необходимо создавать и внедрять специальные измерители выбросов.

Жидкие формы пестицидов, особенно масляные эмульсии, могут быть использованы как часть топливной смеси и подаваться в систему сжигания вместе с топливом.

Другим методом захоронения пестицидов является их содержание в специально оборудованных местах - подземных хранилищах (бункерах), которые полностью предотвращают утечки и пригодны для  проведения последующей утилизации. 

Предполагалось организовать обезвреживание пестицидов на заводах-изготовителях, однако эта проблема осталась нерешенной по следующим причинам.

Во-первых, в России производились далеко не все виды пестицидов, многие изготавливались в других государствах бывшего СССР.

Во-вторых, несоблюдение регламентов хранения и использования пестицидов приводило к невозможности установления источника веществ (завода-изготовителя). Обычно хранимая продукция представляет собой смесь различных химикатов, изготовленных многими производителями, и никто не хочет принимать на себя ответственность за состояние всей смеси.

В-третьих, стоимость утилизации пестицидов определяли заводы-изготовители, оказавшиеся монополистами и поэтому диктовавшие высокие цены за эту услугу. Бедные производители сельскохозяйственной продукции не были в состоянии оплачивать эти работы без поддержки государства, которое в свою очередь было слишком слабо.

Предпринимались попытки организовать крупные стационарные базы утилизации. В этом случае противодействие строительству оказывало местное население, опасаясь вредного воздействия этих предприятий. Много споров и отрицательных мнений вызывали сбор и транспортировка препаратов, подлежащих уничтожению, прежде всего, из-за отсутствия безопасного оборудования, используемого на этой стадии.

Реальным решением проблемы представляется создание современных и безопасных подвижных установок, способных перерабатывать токсичные продукты непосредственно на местах их нахождения.

Отдельные аспекты проблемы хранения и обезвреживания пестицидов решаются в рамках экологических программ, реализуемых в различных субъектах Российской Федерации. Безусловно, действия местных органов управления направлены на снижение негативного влияния наиболее опасных источников на окружающую среду и население. В 1996 г. Постановлением правительства была принята федеральная целевая программа <Отходы>. Она включает мероприятия по созданию подвижных установок для утилизации пестицидов. Была разработана проектная документация на эти установки и определены условия их использования. (Ревич и др., 1998). Однако, дальнейших шагов в этом направлении не предпринято, агрегаты до сих пор не созданы, а источники финансирования последующих работ не определены.

История развития и проблемы защиты растений. Под ред. А.Ф. Ченкина. 
Россельхозакадемия, 1997, 332 с. (разделы по истории химических средств защиты растений написаны Мельниковым Н.Н. и Мельниковой Г.М.)

Н.Н. Мельников. Химия и технология пестицидов, Москва, Химия, 1974, с.70-72.

Л. А. Федоров и А.В. Яблоков, 1999, Пестициды - токсический удар по биосфере и человеку. Москва: Наука.

Загрязнение почвы инсектицидами при проведении норовой дезинсекции. /Т.В.Соловьева, Л.Н. Джабаров, Т.Я. Сурина, Т.П. Хамезова, В.В. Зубов. Гигиена и санитария, 1993, © 4, с. 20-22.

Модель национальной стратегии и плана действий по сокращению и ликвидации выбросов СОЗ / Б.А Ревич, А.С. Радилов, Ю.А.Трегер, А.Е. Данилина в Национальная стратегия и план действий по снижению выбросов и уничтожению стойких органических загрязнителей (СОЗ). материалы субрегионального совещания, Москва, Российская Федерация 14 - 17 июля 1998 г., Москва, Приложение 2, 74 с. 
 

содержание   ..  1  2  3  4  ..