Инвестиционная стратегия Чеченской Республики до 2025 года

Рисунок 20 – Инвестиции в основной капитал за счет средств федерального бюджета

в разрезе муниципальных образований Чеченской Республики в 2012 г., млн. руб.

Значительная доля инвестиций в основной капитал Чеченской

Республики  приходится  на  непроизводственные  виды  экономической
деятельности.  Около  65%  инвестиций  в  основной  капитал  приходится  на
непроизводственную  сферу  экономики  Чеченской  Республики,  из  которой
наибольший  удельный  вес  принадлежит  государственному  управлению
(20,7%),  здравоохранению  (16,1%),  транспорту  и  связи  (11%),  образованию
(7,2%).  Что  обусловлено  необходимостью  формирования  качественной
социальной инфраструктуры после ее полного разрушения в период военных
действий.

Рисунок 21 – Структура инвестиций в основной капитал Чеченской Республики по

видам экономической деятельности в 2012 г.

1.3.3 Нормативно-правовая база, регулирующая инвестиционную

деятельность на территории Чеченской Республики

В настоящее время на территории Чеченской Республики наряду с

федеральным законодательством в области инвестиционной деятельности
действует

система

нормативно-правовых

актов,

регламентирующая региональную специфику ведения инвестиционных
процессов:

В фактически действовавших ценах по крупным и средним организациям.

Итум-Калинский

Шаройский

Шатойский

Веденский

Шелковской

Надтеречный

Курчалоевский

Ножай-Юртовский

Сунженский

Наурский

г. Аргун

Шалинский

Урус-Мартановский

Ачхой-Мартановский

Грозненский

Гудермеский

14%

г. Грозный

62%

Другой

16%

192

203

206

238

306

391

449

529

559

654

886

2 886

12 317

2 000 4 000 6 000 8 00010 00012 00014 000

Итум-Калинский

Шаройский

Шатойский

Веденский

Шелковской

Надтеречный

Курчалоевский

Ножай-Юртовский

Сунженский

Наурский

г. Аргун

Шалинский

Урус-Мартановский

Ачхой-Мартановский

Грозненский

Гудермеский

г. Грозный

Раздел A Сельское хозяйство
Раздел B Рыбоводство,
рыболовство
Раздел C Добыча полезных
ископаемых
Раздел D Обрабатывающие
производства
Раздел E Производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды
Раздел F Строительство
Раздел G Торговля
Раздел H Гостиницы и
рестораны

Раздел I Транспорт и связь
Раздел J Финансовая
деятельность
Раздел K Недвижимость
Раздел L Государственное
управление
Раздел M Образование
Раздел N Здравоохранение
Раздел O Предоставление
прочих услуг
Раздел Q Деятельность
экстерриториальных
организаций

Раздел O

5,5%

Раздел N

16,1%

Раздел M

7,2%

Раздел L

20,7%

Раздел K

9,5%

Раздел J

0,1%

Раздел I

11,0%

Раздел G

0,1%

Раздел F

5,9%

Раздел E

8,1%

Раздел D

6,2%

Раздел С

8,2%

Раздел А

1,4%

Другой

19,2%



Закон Чеченской Республики от 10.06.2006 г. №16-РЗ «Об инвестициях
и гарантиях инвесторам в Чеченской Республике»;



Закон Чеченской Республики от 07.07.2006 г. №13-рз «Об управлении
и распоряжении государственным имуществом Чеченской Республики»
(с изм. и доп. от 22 марта 2013 г.);



Закон Чеченской Республики от 11.07.2006 г. №18-рз «О порядке
предоставления государственных гарантий для привлечения кредитных
ресурсов на нужды Чеченской Республики»;



Закон Чеченской Республики от 19.07.2006 г. №21-рз «Об иностранных
инвестициях в Чеченской Республике»;



Закон Чеченской Республики от 13.10.2006 г. №33-рз «О налоге на
имущество организаций»;



Закон Чеченской Республики от 20.06.2011 г. №14-РЗ «Об участии
Чеченской

Республики

проектах

государственно-частного

партнерства»;



Закон Чеченской Республики от 22.03.2013 г. №3-РЗ «О приватизации
государственного имущества Чеченской Республики»;



Закон Чеченской Республики от 17.02.2014 г. № 6-РЗ «Об
уполномоченном органе на принятие решений о предоставлении
инвестиционного налогового кредита в Чеченской Республике»;



Указ Главы Чеченской Республики от 04.02.2014 г. №54 «Об
Инвестиционной декларации Чеченской Республики»;



Указ Главы Чеченской Республики от 22.01.2014 г. №11 «О Совете по
инвестициям при Главе Чеченской Республики»;



Постановление Правительства Чеченской Республики от 31.10.2005 г.
№127 «О субсидировании за счет средств республиканского бюджета
процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)»;



Постановление Правительства Чеченской Республики от 08.05.2007 г.
№75 «О залоговом фонде Чеченской Республики»;



Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г.
№123 «Об Инвестиционном фонде Чеченской Республики»;



Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г.
№313 «Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных
проектов и предложений Чеченской Республики»;

от 03.12.2013 г. №316 «Об утверждении «дорожной карты» по
внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти
Чеченской

инвестиционного климата в регионе»;



Постановление Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 г.
№342 «О Порядке отбора и формирования Перечня приоритетных
инвестиционных проектов Чеченской Республики»;



Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 09.04.2014 года
№107-р «Об утверждении плана создания инвестиционных объектов и
объектов инфраструктуры в Чеченской Республике»;



Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 18.12.2013
№406-р «Об утверждении перечня государственных программ
Чеченской Республики»;



Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 07.11.2011 г.
№411-р «О создании некоммерческой организации «Специальный
гарантийный фонд Чеченской Республики»».

Приведенные нормативные правовые акты регламентируют права

субъектов хозяйственной деятельности на получение следующих форм
государственной поддержки:



предоставление государственных гарантий;



предоставление льгот по уплате налога на прибыль, налога на
имущество;



обеспечение за счет залогового фонда Чеченской Республики
исполнения обязательств инвесторов, привлекающих заемные
средства;



предоставление инвестиционного налогового кредита в части сумм,
поступающих в региональный бюджет;



предоставление участникам инвестиционной деятельности гарантий от
изменений в законодательстве, ухудшающих положение инвесторов.

Анализ

перечисленных

нормативно-правовых

актов

выявил

потребность в совершенствовании инвестиционного законодательства
Чеченской Республики, ключевые направления которого будут представлены
в системе мер.

1.3.4 Оценка инвестиционного потенциала Чеченской Республики

Инвестиционный

потенциал

Чеченской

Республики

следует

анализировать  с  точки  зрения  конкурентоспособности  ключевых  отраслей
экономики  республики  по  отношению  к  аналогичным  отраслям  других
субъектов  СКФО,  а  также  с  точки  зрения  места,  которое  республика
способно  занять  в  системе  разделения  труда  в  целом  по  РФ.  Одним  из
наиболее  эффективных  методов  оценки  инвестиционного  потенциала
региона  с  точки  зрения  конкурентоспособности  ключевых  отраслей
экономики  республики  по  отношению  к  аналогичным  отраслям  других
субъектов  СКФО  является  матричный  анализ  видов  деятельности,
представленных  в  экономике  с  использованием  методологии  Boston
Consulting  Group.  Данная  матрица  представляет  собой  таблицу,  в  которой
сопоставляются  стратегические  позиции  каждой  отрасли  региональной
экономики.

Матрица строится на основе пары показателей, характеризующих

стратегические позиции. По осям фиксируются темпы роста отрасли и

относительная  доля  рынка.  Каждая  отрасль  региональной  экономики
представляется в виде пузырька, размер которого определяется долей объема
отгруженных  товаров  собственного  производства,  выполненных  работ  и
услуг  данной  отрасли  в  общем  объеме  отгруженных  товаров  собственного
производства,  выполненных  работ  и  услуг  по  всем  видам  деятельности  в
субъекте.  Относительной  долей  рынка  считается  отношение  объема
отгруженных товаров и услуг анализируемой отрасли Чеченской Республики
к объему отгруженных товаров и услуг, выпущенному аналогичной отраслью
другого субъекта СКФО, который является лидером по данному показателю,
выраженное  в  относительных  единицах.  В  качестве  целевого  рынка  выбран
рынок  СКФО,  так  как  хозяйствующие  субъекты  Чеченской  Республики  не
обладают  сильными  брендами  для  операций  на  других  рынках  и  не  имеют
достаточных ресурсов для входа и закрепления.

В используемой аналитической матрице граница между «высокой» и

«низкой»  относительными  долями  рынка  проходит  на  уровне  0,75.  Таким
образом,  круги,  расположенные  в  правой  части  таблицы,  характеризуют
отрасли,  являющиеся  лидерами  на  своих  рынках.  Круги,  находящиеся  в
левой  части  матрицы,  показывают  отрасли,  занимающие  второстепенные
позиции.  Степень  их  отставания  от  лидеров  определяется  относительной
долей  рынка.  Проведение  границы  на  уровне  0,75  (а  не  1,  что
характеризовало  только  абсолютное  лидерство)  приводит  к  тому,  что  в
правые  квадранты  могли  попасть  и  сильные  отрасли,  и  находящиеся  на
уровне  выше  среднего  (хотя  и  не  являющиеся  лидерами),  а  в  левые
квадранты,  таким  образом,  попали  бы  отрасли,  явно  проигрывающие
аналогичным отраслям других субъектов СКФО или находящиеся на уровне
ниже среднего.

Использование относительной доли рынка вместо реальной доли

отрасли на рынке при составлении матрицы аналитически более оправдано,
потому что в таком случае лучше отражена сравнительная рыночная сила и
позиция отрасли в конкуренции. При этом относительная доля рынка, весьма
вероятно,  отражает  уровень  издержек,  базирующийся  на  опыте  компаний
отрасли  и  экономии  на  масштабах  производства.  Более  развитая  отрасль  с
крупными  совокупными  объемами  производства  может  работать  с  более
низкими  издержками,  чем  мелкая,  за  счет  технологических  преимуществ  и
более  высокой  производительности,  связанной  с  большими  размерами
предприятий.  Также  феномен  снижения  издержек  зависит  не  только  от
масштаба  производств,  при  увеличении  объема  производства  уровень
знаний, достигнутый в ходе накопления производственного опыта, зачастую
приводит  к  нахождению  дополнительных  путей  повышения  эффективности
производства и даже к снижению издержек. Существует взаимосвязь между
накопленным  объемом  производства  и  снижением  уровня  издержек  за  счет
того,  что  отрасль,  которая  добивается  наибольшей  доли,  старается
реализовать важные преимущества в области снижения издержек, что, в свою
очередь,  помогает  предприятиям  снизить  цены  и  завоевать  новых

покупателей,  увеличить  продажи,  расширить  занимаемую  долю  рынка  и
получить  дополнительные  прибыли.  Темпы  роста  отраслей  рассчитывались
за  период  2008-2012 гг.  Конкурентные  позиции  отраслей  экономики
Чеченской Республики на рынках СКФО недостаточно сильны (Таблица 60).

Таблица 60 – Темп роста отраслей в постоянных ценах и их относительная доля на
рынке СКФО

Отрасль

Темп

роста

Относительный

вес ЧР

Доля в общем

объеме

Растениеводство

-0,5

0,04

0,0033%

Животноводство

3,1

0,28

0,0133%

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

44,7

0,59

0,0051%

Добыча

полезных

ископаемых,

кроме

топливно-

энергетических

67,1

0,05

0,0001%

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и
табака

73,4

0,01

0,7026%

Текстильное и швейное производство

91,4

0,02

0,0425%

Обработка древесины и производство изделий из дерева

51,2

0,82

0,1738%

Целлюлозно-бумажное

производство;

издательская

полиграфическая деятельность

75,8

0,03

0,1076%

Производство резиновых и пластмассовых изделий

90,1

0,01

0,0549%

Производство

прочих

неметаллических

минеральных

продуктов

80,6

0,07

0,9839%

Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий

76,9

0,00

0,0241%

Производство

электрооборудования,

электронного

оптического оборудования

81,0

0,02

0,2935%

Производство транспортных средств и оборудования

93,7

0,02

0,3091%

Прочие производства

74,7

0,16

0,9203%

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

61,0

0,08

6,4216%

Строительство

2,6

0,11

60,2494%

Оптовая торговля

7,4

0,07

29,5709%

Розничная торговля

22,0

0,23

0,1101%

Гостиницы, рестораны (общественное питание)

33,3

0,07

0,0046%

Транспорт

19,8

0,07

0,0022%

Связь

14,3

0,37

0,0071%

Пограничные значения

18,6

0,75

Результаты портфельного анализа экономики Чеченской Республики

являются основой для понимания стратегических возможностей отраслей на
рынке СКФО (Рисунок 22).

Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru).

С досчетом на неофициальную деятельность (Росстат – Единая межведомственная информационно-статистическая система).

Рисунок 22 - Матрица «рост/доля» хозяйственного портфеля экономики Чеченской

Республики

Собаки. В левом нижнем углу квадранте матрицы находятся отрасли с

низкой  долей  рынка  СКФО  и  низкими  темпами  роста.  Хозяйствующие
субъекты  в  данных  отраслях  на  сегодняшний  день  имеют  слабые
возможности развития. При сохранении текущих тенденций в долгосрочной
перспективе    данные  отрасли  неспособны  генерировать  значительную
добавленную стоимость. В ряде случаев отраслям этой группы недостаточно
ресурсов  для  удержания  своих  позиций  на  рынке,  так  как  имеет  место
сильная конкуренция, а норма прибыли слишком низка.

В хозяйственном портфеле Чеченской Республики к таким отраслям

относятся:  растениеводство,  животноводство,  строительство,  оптовая
торговля  и  связь.  Из  отраслей  данной  группы  наиболее  высокий
инвестиционный  потенциал  у  животноводства  и  связи.  Учитывая  текущее
положение,  для  каждой  из  отраслей  данной  группы  существует  ряд
стратегических  альтернатив,  которыми  необходимо  руководствоваться
органам  государственной  власти  Чеченской  Республики  при  оказании
поддержки  для  наиболее  эффективного  распределения  ограниченных
ресурсов (Таблица 61).

Таблица 61 – Стратегические возможности по отношению к отраслям категории
«Собаки»

Отрасль

Стратегические возможности

Растениеводство Необходимо

провести

реструктуризацию

отрасли,

провести

перераспределение  ресурсов  в  пользу  наиболее  продуктивных  культур,
которые  выступят  в  качестве  специализации  республики  (садоводство
косточковых  культур,  виноградарство,  семенное  овощеводство).
Государственную

поддержку

оказывать

только

указанным

направлениям. Важно привлечение эффективного собственника

Животноводство Необходимо оказывать поддержку наиболее крупным хозяйствам в

целях наращивания масштаба производства. Важно привлечение
эффективного собственника

Оптовая
торговля

Необходимо привлечение эффективного собственника, имеющего опыт
ведения деятельности в данной сфере

Строительство Сокращение государственной поддержки. Необходимо позволить рынку

оптимизировать размер данной отрасли

Связь

Сокращение государственной поддержки. Необходимо позволить рынку
оптимизировать размер данной отрасли

Дойные коровы. В левом верхнем квадранте матрицы расположены

отрасли,  имеющие  высокую  относительную  долю  рынка  и  сравнительно
медленно  растущие.  Данные  отрасли  генерируют  средства  в  объемах,
превышающих  их  потребности  в  реинвестировании.  В  связи  с  тем,  что
относительная  доля  рынка  подобных  отраслей  велика,  и  они  занимают
лидирующие  позиции  в  отрасли,  объемы  продаж  и  хорошая  репутация
позволяют  компаниям  данных  отраслей  получать  существенные  доходы.
Поскольку  темпы  роста  невелики,  компании  получает  от  текущей
деятельности средств больше, чем необходимо для сохранения лидирующих
позиций  на  рынке  и  капитальных  реинвестиций.  На  данный  момент  в
экономике  Чеченской  Республике  отраслей,  удовлетворяющих  данным
критериям нет.

Вопросительные знаки. В правом нижнем квадранте матрицы

находятся  отрасли,  имеющие  высокие  темпы  роста,  которые  делают  их
привлекательными  с  инвестиционной  точки  зрения.  Однако  низкая
относительная  доля  рынка  ставит  под  сомнение  возможность  данных
отраслей  успешно  конкурировать  с  крупными,  более  эффективно
действующими  аналогичными  отраслями  из  других  субъектов  СКФО.
К числу подобных отраслей в экономике республики относятся:



добыча топливно-энергетических полезных ископаемых;



добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических;



производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;



текстильное и швейное производство;



целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая
деятельность;



производство резиновых и пластмассовых изделий;



производство прочих неметаллических минеральных продуктов;



металлургическое

производство

готовых

металлических изделий;



производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования;



производство транспортных средств и оборудования;



прочие производства;



производство и распределение электроэнергии, газа и воды;



розничная торговля;



гостиницы, рестораны (общественное питание);



транспорт.

Потребности данных отраслей в финансировании высоки (по причине

того,  что  быстрый  рост  и  развитие  производства  новых  товаров  требуют
значительных  вложений),  а  размер  генерируемой  добавленной  стоимости
низок  (ввиду  низкой  доли  на  рынке,  ограниченных  возможностей
использования  эффекта  кривой  опыта  и  экономии  на  масштабах
производства, а в результате – более низкого уровня прибыли). Если отрасль
характеризуется  быстрым  ростом,  то  она  может  потребовать  значительных
финансовых вливаний только для того, чтобы успевать за высокими темпами
роста отрасли; она может нуждаться даже в более крупных затратах, чтобы
обогнать  темпы  роста  рынка  и  завоевать  достаточную  долю  рынка,  если
ставится  цель  стать  лидером  на  рынке.  В  связи  с  тем,  что  отрасли  имеют
различные  рыночные  перспективы,  важно  верно  использовать  их
стратегические возможности (Таблица 62).

Таблица 62 – Стратегические возможности по отношению к отраслям категории
«Вопросительные знаки»

Отрасль

Стратегическая возможность

Добыча топливно-энергетических
полезных ископаемых

Необходимо  формирование  эффективного  собственника,  которому
должна  быть  оказана  государственная  поддержка  для  стимулирования
агрессивной  стратегии  инвестиций  и  экспансии,  направленная  на
использование возможностей быстрорастущей отрасли

Добыча полезных ископаемых,
кроме топливно-энергетических

Производство пищевых продуктов,
включая напитки, и табака

Текстильное и швейное
производство

Свертывание  программ  государственной  поддержки,  так  как  расходы
на  расширение  мощностей  и  завоевание  доли  рынка  перевешивают
потенциальную  отдачу  от  вложений  и  значительно  увеличивают
финансовый риск

Целлюлозно-бумажное
производство, издательская и
полиграфическая деятельность

Производство резиновых и
пластмассовых изделий

Отрасль

Стратегическая возможность

Производство прочих
неметаллических минеральных
продуктов

Металлургическое производство и
производство готовых
металлических изделий

Производство
электрооборудования, электронного
и оптического оборудования

Производство транспортных
средств и оборудования

Прочие производства

Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

Розничная торговля

Необходимо  привлечение  крупного  игрока,  которому  должна  быть
оказана  государственная  поддержка  для  стимулирования  агрессивной
стратегии  инвестиций  и  экспансии,  направленная  на  использование
возможностей быстрорастущей отрасли

Гостиницы, рестораны
(общественное питание)

Транспорт

Звезды. В правом верхнем квадранте матрицы анализа хозяйственного

портфеля  региональной  экономики  находятся  отрасли  с  высокой
относительной долей рынка и высокими темпами роста, они в состоянии
обеспечить  генерацию  добавленной  стоимости  и  имеют  хорошие
перспективы  развития.  В  хозяйственном  портфеле  экономики
Чеченской  Республики  данным  критериям  удовлетворяет  только
обработка древесины и производство изделий из дерева.

Данная отрасль в состоянии занять доминирующие позиции на

быстрорастущем рынке, для чего она нуждается в значительных инвестициях
для  расширения  производственных  возможностей  и  увеличения  оборотного
капитала. Обработка древесины и производство изделий из дерева нуждается
в государственной поддержке для того, чтобы не отстать от высокого темпа
роста  рынка.  Стратегические  перспективы  данной  отрасли  основаны  на
больших  запасах  древесины  (46,2 млн. куб. м

), по данному показателю

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. – М.: Росстат, 2013.

Чеченская Республика уступает только Карачаево-Черкесской Республике и
Республике Дагестан.

Важным

аспектом

определения

инвестиционного

потенциала

Чеченской Республики является определение позиций, которые ее экономика
занимает  в  системе  разделения  труда  в  целом  по  РФ.  Эти  позиции
определяются лидирующими отраслями (отраслями специализации региона),
оказывающие влияние на развитие экономики в целом. Они характеризуются
максимальным  объемом  производства,  высоким  уровнем  рентабельности  и
скорости оборачиваемости капитала и содействуют интенсивному развитию
остальных  элементов  хозяйственного  комплекса.  Для  выявления  позиций
Чеченской  Республики  в  системе  разделения  труда  в  целом  по  РФ
необходимо  произвести  расчет  коэффициентов  отраслевой  специализации
региона.  Данный  коэффициент  представляет  собой  отношение  удельного
веса    рассматриваемой  отрасли  в  структуре  производства  республики  к
удельному весу той же отрасли в объеме производства страны. Для расчета
использовались  показатели  отраслей  за  2012 г.,  полученные  из  единой
межведомственной информационно-статистической системы (Таблица 63).

Таблица 63 – Объем производства ключевых отраслей экономики Чеченской
Республики и Российской Федерации

Отрасль

Объем отгруженных

товаров, работ и услуг по

ЧР, млн. руб.

Объем отгруженных товаров,

работ и услуг по РФ в целом,

млн. руб.

Растениеводство

2 695,8

1 636 381,3

Животноводство

11 016,7

1 704 155,7

Добыча

топливно-энергетических

полезных ископаемых

4 234,2

7 932 281,6

Добыча полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических

55,8

1 030 748,5

Производство

пищевых

продуктов,

включая напитки, и табака

580 273,7

4 000 507 788,0

Текстильное и швейное производство

35 098,0

212 381 767,4

Обработка древесины и производство
изделий из дерева

143 550,5

354 562 098,5

Целлюлозно-бумажное

производство;

издательская

полиграфическая

деятельность

88 860,0

742 935 153,6

Производство резиновых и пластмассовых
изделий

45 318,0

635 776 880,2

Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов

812 582,8

1 158 986 953,0

Металлургическое

производство

готовых

металлических

изделий

19 912,0

4 010 151 643,0

Производство

электрооборудования,

электронного и оптического оборудования

242 413,0

1 481 610 730,0

Производство транспортных средств и
оборудования

255 293,0

2 800 497 811,0

Прочие производства

760 051,0

567 707 214,7

Производство

распределение

электроэнергии, газа и воды

5 303 630,6

4 160 147 358,0

Строительство

49 760 107,0

61 888 573 123,7

Оптовая торговля

24 422 707,0

23 667 337 782,0

Розничная торговля

90 925,0

21 394 500,0

Отрасль

Объем отгруженных

товаров, работ и услуг по

ЧР, млн. руб.

Объем отгруженных товаров,

работ и услуг по РФ в целом,

млн. руб.

Гостиницы, рестораны (общественное
питание)

3 799,0

1 019 300,0

Транспорт

1 785,0

1 182 146,0

Связь

5 897,0

1 126 643,0

Всего

82 590 205,1

105 718 202 459,1

Результаты расчета резюмированы в таблице (Таблица 64).

Таблица 64 – Коэффициенты отраслевой специализации экономики Чеченской
Республики в системе разделения труда в целом по Российской Федерации

Отрасль

Коэффициент

отраслевой

специализации

Растениеводство

2,11

Животноводство

8,27

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

0,68

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

0,07

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

0,19

Текстильное и швейное производство

0,21

Обработка древесины и производство изделий из дерева

0,52

Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая
деятельность

0,15

Производство резиновых и пластмассовых изделий

0,09

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

0,90

Металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий

0,01

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

0,21

Производство транспортных средств и оборудования

0,12

Прочие производства

1,71

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1,63

Строительство

1,03

Оптовая торговля

1,32

Розничная торговля

5,44

Гостиницы, рестораны (общественное питание)

4,77

Транспорт

1,93

Связь

6,70

Величина коэффициента равная или больше 1,5 означает

принадлежность данной отрасли к отраслям специализации региона. По
результатам этих расчетов к подобным лидирующим отраслям могут быть
отнесены следующие:

– животноводство (8,27);
– связь (6,7);
– розничная торговля (5,44);
– общественное питание (4,77);
– растениеводство (2,11);
– транспорт (1,93);
– производство и распределение электроэнергии, газа и воды (1,63);
– прочие производства (1,71).

В целом Чеченская Республика обладает низким инвестиционным

потенциалом. В соответствии с конкурентной позицией отраслей экономики
республики в сравнении с другими субъектами СКФО, а также с отраслевой
специализации Чеченской Республики в системе разделения труда в целом по
РФ основными отраслевыми приоритетами являются:

1. Развитие промышленности.
– нефтехимический комплекс, включая: добыча нефти и газа; нефти- и

газо- переработку; химическое производство на углеводородном сырье;

– агропромышленный комплекс, включая: семеноводство, зерновое

хозяйство и виноградарство; животноводство и птицеводство; пищевая
индустрия;

– строительный комплекс, включая: производство строительных

материалов (цемент, песок, кирпич, бетонные изделия и др.);

– машиностроительный комплекс, включая: литейное производство;

сборка автомобилей и другой техники; изготовление запасных частей (шин,
зеркал, электрических проводов и т.д.) и агрегатов (моторов, силовых
установок и т.д.);

2. Развитие электроэнергетики. Создание генерирующих мощностей

в районах республики, являющихся полюсами роста (Грозный-Аргун-
Гудермес), является необходимым условием улучшения инвестиционного
климата.

3. Развитие отраслей сферы услуг.
Стимулирование входа розничных сетей на рынок республики

способно катализировать инвестиционные процессы в производственных
отраслях экономики и более полно удовлетворить потребности населения.

Стимулирование освоения рынка Чеченской Республики крупными

провайдерами услуг связи будет способствовать улучшению инфраструктуры
связи и повышению качества услуг посредством развития конкуренции.

1.4 SWOT-анализ факторов, влияющих на инвестиционную

привлекательность Чеченской Республики

SWOT-анализ является одной из наиболее эффективной методик

системной  оценки  экономической  действительности,  которая  позволяет
оценить  сильные  и  слабые  стороны,  внешние  возможности  и  угрозы  для
республики, действующей в условиях рыночного окружения.

Итогом проведения SWOT-анализа является предложение возможных

стратегических  действий,  направленных  на  усиление  конкурентных
преимуществ  Чеченской  Республики  и  ее  развитие.  На  результатах  SWOT-
анализа  может  базироваться  Инвестиционная  стратегия,  которая  позволит
максимально  реализовать  сильные  стороны  республики,  нейтрализовать  ее
слабые  стороны,  использовать  предоставляемые  рынком  возможности  и
избежать угроз.

В ходе комплексной диагностики состояния развития экономики

Чеченской Республики и инвестиционного климата были выявлены сильные
и слабые стороны, возможности и угрозы.

Таблица 65 – Матрица SWOT-анализа инвестиционной привлекательности

Сильные стороны

Слабые стороны

1.  Высокая плотность транспортных артерий
2.  Благоприятная демографическая ситуация
3.  Существенные запасы топливно-

энергетических полезных ископаемых

4. Значительные запасы нерудных полезных

ископаемых

5. Наличие незадействованных трудовых

ресурсов

6. Наличие соответствующих природных

ресурсов для развития гидроэнергетики
геотермальной энергетики

7. Уникальные природно-климатические

условия для развития сельского хозяйства и
туризма

8. Значительные запасы лесных ресурсов

1. Низкое качество транспортной инфраструктуры
2. Слабое развитие телекоммуникационной

инфраструктуры

3. Большая часть добавленной стоимости

генерируется непроизводственными секторами

4.  Низкая степень индустриализации экономики
5.  Убыточность промышленного производства
6.  Высокая доля теневой экономики
7.  Недостаток оборотных средств у предприятий
8.  Трудности при выводе продукции на рынок

Недостаточная эффективность государства в
качестве собственника

9. Низкие доходы населения и несформировавшаяся у

него в полной мере модель рыночного поведения

10.  Отсутствие собственных генерирующих мощностей
11.  Энергетическая инфраструктура перегружена
12.  Трудности при подключении новых объектов
13.  Перегруженность социальной инфраструктуры
14.  Большая демографическая нагрузка на

трудоспособное население

15. Структурные диспропорции в экономике
16. Отсутствие консолидации сельскохозяйственного

производства

17. Сосредоточение большей части находящихся в

обороте земель под недостаточно продуктивными
культурами

18. Хозяйства населения не имеют ресурсов для

организации расширенного воспроизводства

19.  Недостаток высококвалифицированного персонала
20.  Недозагрузка производственных мощностей.
21.  Неблагоприятный туристический имидж

территории

22. Неразвитость туристской инфраструктуры
23. Отсутствие международных рейтингов

инвестиционной привлекательности

24. Неразвитость финансовой инфраструктуры и

фондового рынка и низкая ликвидность активов

Возможности

Угрозы

1. Восстановление нефтехимического

комплекса

2. Развитие виноградарства, садоводства

(косточковые культуры) и семенного
овощеводства

3. Животноводство в Чеченской Республике

имеет обширный внутренний рынок

4. Разведка новых месторождений полезных

ископаемых

5. Вертикальная интеграция существующих

предприятий

6.  Развитие торговых сетей
7.  Пролонгация государственных программ
8.  Приватизация государственного имущества
9.  Изменения в Лесном кодексе РФ

1. Исчерпание восстановительной модели развития

экономики

2. Сокращение темпов индустриализации экономики

Чеченской Республики

3.  Сжатие спроса на внутреннем рынке строительства
4.  Опережающее падение базовой добычи нефти
5.  Сильная конкуренция со стороны производителей

из других регионов

6.  Консервация экономической структуры
7.  Усиление социальной напряженности
8.  Сокращение парка сельскохозяйственной техники
9.  Миграция экономически активного населения
10.  Завершение реализации  государственных

программ

Второй этап SWOT-анализа дает возможность определить способность

Чеченской Республики воспользоваться благоприятными рыночными и
другими возможностями и минимизировать негативное воздействие внешних
угроз.

В ходе исследования были рассмотрены следующие сочетания групп

факторов:

SO: Сильные стороны + возможности, характеризуют ориентиры

стратегического развития республики;

WO: Слабые стороны + возможности, характеризуют ориентиры

внутренних преобразований республики;

ST: Сильные стороны + угрозы, характеризуют потенциальные

стратегические преимущества республики;

WT: Слабые стороны + угрозы, характеризуют существенные

ограничения стратегического развития республики.

Ориентиры стратегического развития республики (SO)
1. Развитие нефтехимического комплекса Чеченской Республики.

Республика обладает значительными разрабатываемыми запасами топливно-
энергетических  полезных  ископаемых,  а  также  имеет  значительный
геологический  потенциал  для  увеличения  добычи  при  условии  проведения
геологоразведочных работ. Долгое время республика имела сильные позиции
в  нефтепереработке  и  химическом  производстве  на  углеводородном  сырье,
что  вкупе  с  возможностью  создания  вертикально  интегрированных
предприятий  создает  соответствующие  предпосылки  для  развития
нефтехимического комплекса.

Развитие

электроэнергетики.

Отсутствие

генерирующих

мощностей  в  Чеченской  Республике  является  существенным  ограничением
ее  экономического  развития.  Регион  обладает  значительными  ресурсами,
которые  благоприятствуют  развитию  гидроэнергетики  и  геотермальной
энергетики.  Участие  в  соответствующих  государственных  программах  и
инвестиционных  программах  естественных  монополий  и  генерирующих
компаний  на  условиях  софинансирования  должно    быть  направлено  на
устранение этого ограничения.

3. Развитие строительного комплекса Чеченской Республики.

Регион  обладает  значительными  запасами  нерудных  полезных  ископаемых,
которые  могут  использоваться  для  производства  строительных  материалов.
Развитию  данного  комплекса  способствует  наличие  существенных  резервов
незадействованных  трудовых  ресурсов.  Разведка  новых  месторождений
будет способствовать расширению номенклатуры производимой продукции,
а  вертикальная  интеграция  обеспечит  повышение  экономической
эффективности.

Развитие

агропромышленного

комплекса

Чеченской

Республики.  Численность  населения  Чеченской  Республики  и  других
субъектов  СКФО  динамично  растет,  что  создает  предпосылки  для  роста
продовольственного  рынка.  Республика  обладает  уникальными  природно-

климатическими  условиями,  позволяющими  эффективно развивать  сельское
хозяйство.  Географическое  положение  дает  возможность  развивать
виноградарство, садоводство косточковых культур, которые могут выступить
в  качестве  отраслей  специализации  Чеченской  Республики,  при  этом
конкуренция  со  стороны  производителей  из  других  регионов  будет
минимальной  в  сравнении  с  другими  сферами  растениеводства.  Регион
широко

импортирует

мясо

мясопродукты,

поэтому

развитие

животноводства, направленное на импортозамещение, будет способствовать
развитию сопряженных отраслей. Впоследствии целесообразно развивать
более глубокую переработку созданной сырьевой базы.

5. Развитие машиностроительного комплекса. Функционирующие

машиностроительные предприятия имеют благоприятные возможности для
вертикальной интеграции и расширения номенклатуры производимой
продукции. В этом отношении ориентирами выступит сборка автомобилей и
другой

техники,

изготовление

запасных

частей

агрегатов.

Соответствующие  предпосылки  создаются  наличием  трудовых  ресурсов.
Открытие  новых  месторождений  драгоценных  металлов  в  горной  части
республики  выступит  в  качестве  серьезного  подспорья  для  расширения
номенклатуры производимой продукции.

6. Развитие обработки древесины и производства изделий из

дерева.  Наличие  значительных  запасов  древесины  и  динамичный  рост
отрасли  в  связи  с  последними  изменениями  в  Лесном  кодексе,
стимулирующими приток инвестиций в более глубокую переработку лесного
сырья.  Развитие  данной  отрасли  будет  способствовать  наиболее  полной
реализации ресурсного потенциала Чеченской Республики.

7. Развитие сетевой торговли. Чеченская Республика является

третьим  по  численности  населения  субъектом  СКФО,  и  рынок  торговли
имеет  значительный  потенциал.  Сетевые  компании  являются  крупными
инвесторами,  которые  в  состоянии  создать  необходимую  торговую
инфраструктуру  и  рабочие  места,  обеспечив  населению  возможности  для
более полного удовлетворения потребностей.

Ориентиры внутренних преобразований (WO)
1.

Проведение поэтапной приватизации государственных

предприятий и земельных ресурсов. Приватизация государственного
имущества позволит привлечь эффективного собственника и даст
дополнительную

подпитку

для

республиканского

бюджета

для

финансирования стимулирующих мероприятий.

Потенциальные стратегические преимущества республики (ST)
1.

Развитие туризма. Уникальные природно-климатические

ресурсы  региона,  приоритетность  отрасли  для  экономического  развития
СКФО,  создание  соответствующих  институтов  создает  предпосылки  для
развития  туризма  в  Чеченской  Республике.  Потенциально  развитие  отрасли
может  стать  стратегическим  преимуществом  республики.  В  долгосрочной

перспективе  это  возможно  при  развитии  средств  размещения  и  другой
туристской инфраструктуры. Существенным ограничением развития отрасли
в республики выступает отсутствие дифференциации туристической отрасли
региона  от  аналогичных  отраслей  других  субъектов  СКФО  в  силу
относительной  гомогенности  природных  ресурсов,  влияющих  на  развитие
туризма, в целом по СКФО.

Повышение качества человеческого капитала. Благоприятная

демографическая ситуация в Республике наряду с крепким институтом семьи
создают  хорошие  предпосылки  для  развития  человеческого  потенциала.  В
свою  очередь,  рождаемость  выше  среднего  российского  уровня  поможет
компенсировать  убыль  населения  в  следствие  миграционных  процессов.
Спортивные  традиции,  благоприятная  в  целом  экология  благоприятно
сказываются на физическом здоровье населения и его деловой активности.

Ограничения развития республики (WT)

Малый размер ВРП и дотационность бюджета Республики.

Низкая  собираемость  налогов,  их  относительно  небольшой  объем  ввиду
малого  размера  ВРП  являются  причиной  дотационности  бюджета.  Угроза
уменьшения  со  временем  акцента  на  Северный  Кавказ  во  внутренней
политике  России  и,  как  следствие,  снижение  доли  финансирования
государственных программ поддержки Северного Кавказа могут привести к
уменьшению  федеральной  поддержки  (несмотря  на  перспективный  рост
федерального  бюджета).  Следствием  этого  станет  сокращение  и  без  того
умеренных возможностей Республики поддерживать реализацию проектов за
счет собственных средств и/или с федеральным финансированием.

Дефицит квалифицированных кадров. В настоящее время

практически  все  сектора  экономики  Республики  испытывают  острый
недостаток  квалифицированных  технических  специалистов  и  опытных
управленцев.  Это  негативно  сказывается  на  качестве  продукции  и
производительности  труда  Проблема  усугубляется  высоким  уровнем
безработицы,  подталкивающим  специалистов  уезжать  в  другие  регионы.  В
этих условиях требуется принятие мер по удержанию и обеспечению притока
в республику квалифицированных кадров.

Повышение цен на строительные материалы в условиях

снижения  поставок  местной  продукции.  Устойчивому  развитию
предприятий  отрасли  производства  строительных  материалов  в  настоящее
время препятствует сильная конкуренция со стороны других производителей
и недостаточно эффективные технологии производства. В свою очередь это
приводит  к  росту  стоимости  строительства  вследствие  замещения  местных
строительных  материалов  ввозимыми,  и  позволяет  производителям  Юга
России входить и закрепляться на местном рынке. В этой связи необходимо
предпринять  меры  по  стимулированию  технического  перевооружения
местных  производителей  строительных  материалов,  созданию  небольших
эффективных

производств,

которым

проще

найти

ниши

на

высококонкурентном рынке строительных материалов.

Инвестиционная стратегия Чеченской Республики до 2025 года - часть 5