содержание .. 11 12 13 14 ..
Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года - часть 13
145
Показатель
2008
2012
2015
2017
2020
2025
РАЗДЕЛ J ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1
2
3
3
5
8
РАЗДЕЛ K ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕ-
5
3
3
5
12
61
СТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
РАЗДЕЛ L ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЯЗА-
31
29
29
29
28
28
ТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РАЗДЕЛ M ОБРАЗОВАНИЕ
38
50
41
41
53
67
РАЗДЕЛ N ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕ-
23
28
32
36
55
88
НИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
РАЗДЕЛ O ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ КОММУ-
НАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ
8
13
19
27
43
66
УСЛУГ
Источник: Аналитика AV
2.4.МОБИЛИЗАЦИЯ ВНУТРЕННИХ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНЕШНИХ РЕСУРСОВ
РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Мобилизация внутренних и привлечение внешних ресурсов оценивает
текущее видение потребности в финансовых ресурсах для реализации по-
ставленных целей. В строке «федеральный бюджет» как источнике финанси-
рования аккумулируются мероприятия, предусмотренные действующими
федеральными программами и проектами федеральных программ, строка
«региональный» бюджет отражает потребность в финансовых ресурсах в со-
ответствии с действующими программами федерального и регионального
уровней, а также потребности создания инфраструктуры, неучтенной дей-
ствующими программами, «внебюджетные источники» предусматривают по-
требности в привлекаемых финансовых ресурсах на реализацию «сверхпро-
граммного» набора мер.
Таблица 51 - Бюджет (прогноз в ценах 2011 г.)
Статья
2008
2012
2015
2017
2020
2025
Доходы бюджета, млн руб.
64 684
67 194
74 232
87 539
100 959
129 761
Налоговые доходы бюджета
5 613
8 264
15 257
28 524
41 870
70 491
Неналоговые доходы бюджета
418
139
185
224
298
479
Безвозмездные поступления
58 653
58 791
58 791
58 791
58 791
58 791
Расходы бюджета
64 885
68 614
75 122
75 939
84 776
122 644
Общегосударственные вопросы
5 557
6 696
6 259
6 099
5 441
3 648
Национальная оборона
19
29
29
30
32
38
Национальная безопасность и правоохрани-
3 945
253
351
346
337
402
тельная деятельность
Национальная экономика
8 967
13 859
18 037
19 043
18 434
24 295
Жилищно-коммунальное хозяйство
16 247
4 201
6 501
3 609
3 095
1 177
Охрана окружающей среды
33
81
81
101
173
420
Образование
9 938
14 575
13 995
14 306
15 321
18 929
Культура и кинематография
2 219
2 291
2 291
2 378
2 686
3 748
Здравоохранение
7 460
10 068
10 107
10 370
12 322
16 867
Социальная политика
9 545
9 198
9 551
9 664
10 076
11 241
Физическая культура и спорт
1 404
1 618
1 811
2 485
4 481
Средства массовой информации
773
773
815
962
1 469
Обслуживание государственного и муници-
167
510
492
0
0
пального долга
Межбюджетные трансферты бюджетам субъ-
ектов российской федерации и муниципаль-
953
5 019
5 019
6 874
13 411
35 929
ных образований общего характера
Дефицит / Профицит
-1 420
-890
11 599
16 183
7 117
Государственный долг
6 889
14 822
1 856
0
0
Доходы консолидированного бюджета на
52,9
50,2
51,3
57,5
61,9
71,9
душу населения, тыс. руб.
Уровень дотационности бюджета, %
91,3%
87,7%
79,4%
67,4%
58,5%
45,7%
Источник: Аналитика AV
Таблица 52 - Оценка потребности в финансовых ресурсах в разрезе источников финансирования
Объемфинансирования (поисточникам), млнруб.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Агропромышленный комплекс
7 580
8 777
11 180
13 262
12 415
13 610
11 351
12 115
11 032
10 810
10 116
11 076
11 613
11 076
федеральное
1 496
1 990
3 194
4 263
4 040
4 421
2 690
2 708
708
842
842
879
879
879
региональное
1 095
2 055
2 445
1 665
1 443
1 290
742
745
515
509
487
491
491
491
внебюджетное
4 989
4 732
5 541
7 334
6 931
7 900
7 919
8 662
9 808
9 458
8 787
9 705
10 243
9 705
Промышленный комплекс
5 115
17 069
10 822
5 561
4 975
4 606
4 812
3 270
1 868
1 592
800
800
800
800
федеральное
150
150
150
150
150
150
150
150
150
150
150
150
150
150
региональное
68
100
100
93
87
55
50
50
50
50
50
50
50
50
внебюджетное
4 897
16 819
10 572
5 318
4 738
4 401
4 612
3 070
1 668
1 392
600
600
600
600
Нефтехимический комплекс
4 257
5 973
14 037
17 254
20 125
32 642
34 704
37 018
39 377
41 668
43 671
44 604
46 161
47 751
федеральное
349
300
840
1 380
1 380
300
300
300
300
300
300
0
0
0
региональное
159
34
1 316
2 595
2 617
118
140
161
182
204
225
237
258
280
внебюджетное
3 750
5 638
11 881
13 278
16 128
32 224
34 264
36 557
38 895
41 164
43 146
44 367
45 903
47 471
Энергетический комплекс
11 571
18 468
4 930
5 352
404
404
404
404
34 423
404
404
404
404
39 670
федеральное
1 130
1 807
411
451
71
71
71
71
3 472
71
71
71
71
3 998
региональное
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетное
10 440
16 661
4 518
4 901
332
332
332
332
30 951
332
332
332
332
35 672
Комплекс ЖКХ
3 199
2 849
3 817
4 058
3 882
2 878
2 591
3 585
2 266
1 161
1 250
1 170
1 481
1 381
федеральное
1 041
815
2 546
2 718
2 748
1 793
1 440
1 618
1 396
763
846
763
1 053
949
региональное
721
666
514
583
377
328
294
311
313
198
205
206
228
232
внебюджетное
1 437
1 368
757
757
757
757
857
1 657
557
200
200
200
200
200
Строительный комплекс
21 146
37 223
33 671
28 368
26 869
32 108
29 875
33 153
33 245
33 586
36 002
39 478
40 209
49 960
федеральное
1 856
2 025
5 222
4 656
4 702
4 698
4 807
5 000
5 142
5 023
5 348
5 208
5 192
4 971
региональное
98
107
275
245
247
247
253
263
271
264
281
274
273
262
внебюджетное
19 192
35 092
28 174
23 467
21 920
27 163
24 815
27 890
27 833
28 299
30 373
33 995
34 743
44 727
Торгово-транспортно-логистический комплекс
4 453
12 901
33 490
23 989
17 648
12 238
10 508
10 425
7 468
5 942
3 321
4 220
2 273
2 838
федеральное
3 049
1 832
6 723
5 886
6 548
6 338
4 611
4 892
3 375
2 373
973
981
56
56
региональное
443
1 154
1 722
1 888
1 839
2 005
1 965
1 146
786
786
163
120
120
120
внебюджетное
962
9 915
25 046
16 214
9 260
3 896
3 932
4 386
3 307
2 783
2 185
3 119
2 096
2 661
Туристско-рекреационный комплекс
3 653
19 074
25 228
15 598
3 547
3 598
3 428
3 814
3 490
3 659
3 857
4 060
4 268
4 504
федеральное
1 627
5 146
5 145
2 149
506
417
78
90
102
113
125
137
149
161
региональное
947
1 263
1 263
1 315
1 216
1 254
1 319
1 386
1 480
1 525
1 597
1 670
1 745
1 847
внебюджетное
1 080
12 665
18 820
12 134
1 825
1 927
2 031
2 338
1 908
2 021
2 136
2 254
2 374
2 497
Инновационный комплекс
2 249
4 545
13 273
12 794
13 908
13 739
16 308
12 163
14 978
14 581
14 429
15 372
15 182
14 811
федеральное
842
981
8 245
8 151
8 637
8 501
11 285
7 117
9 983
9 586
9 425
10 335
10 156
9 768
региональное
808
964
1 324
643
771
738
723
746
694
695
704
736
726
742
внебюджетное
600
2 600
3 704
4 000
4 500
4 500
4 300
4 300
4 300
4 300
4 300
4 300
4 300
4 300
148
Объемфинансирования (поисточникам), млнруб.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Социальный комплекс
5 529
4 526 12 887
11 552
9 576
9 179
8 586
9 472
9 322
9 627
9 341
9 760
10 516
11 112
федеральное
1 833
1 457
9 114
8 130
6 121
4 918
2 609
2 734
2 437
2 494
2 252
2 311
2 372
2 435
региональное
2 240
2 521
2 960
2 313
2 275
2 324
2 919
3 098
3 246
3 442
3 671
3 931
4 225
4 559
внебюджетное
1 457
548
814
1 108
1 180
1 938
3 058
3 640
3 638
3 691
3 418
3 517
3 919
4 118
Экономика в целом
3 708 12 126 11 626
7 585
7 144
6 170
5 976
5 587
5 234
5 172
5 181
5 200
5 300
5 393
федеральное
675
1 813
4 879
2 726
2 557
1 326
1 026
326
321
321
321
271
271
271
региональное
937
1 288
1 859
2 340
2 798
3 139
3 396
3 004
2 655
2 585
2 592
2 660
2 757
2 848
внебюджетное
2 095
9 026
4 888
2 518
1 789
1 705
1 555
2 257
2 259
2 266
2 268
2 270
2 272
2 275
Источник: Аналитика AV
Рисунок 33
Объемы финансирования, млн.руб.
60 000
АПК
50 000
ПК
НХК
40 000
ЭК
КЖКХ
30 000
СтК
ТТЛК
20 000
ТРК
ИК
10 000
СоК
Экономика
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
Основными механизмами реализации Стратегии Чеченской Республи-
ки являются федеральные и региональные целевые программы, направлен-
ные на комплексное развитие республики, а также система внепрограммных
мероприятий и инвестиционных проектов.
Создание эффективной системы регионального стратегического управ-
ления предполагает следующий алгоритм:
утверждение системы разработки, ежегодного мониторинга и актуали-
зации Стратегии;
разработка и ежеквартальный мониторинг и актуализация Инвестици-
онного плана Чеченской Республики;
создание системы стратегического планирования на муниципальном
уровне;
обеспечение корреляции программ институциональных преобразова-
ний, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, науки и
технологий, стратегий и программ развития ключевых секторов экономики и
муниципальных образований Чеченской Республики, долгосрочных финан-
совых планов и бюджетов.
В рамках совершенствования нормативно-правового обеспечения реа-
лизации Стратегии Чеченской Республики необходимо вести работу по раз-
работке пакета документов в следующих направлениях:
разработка стратегий развития ключевых комплексов Чеченской Рес-
публики;
актуализация схем территориального планирования;
разработка стратегий развития территориальных зон Чеченской Рес-
публики;
формирование портфеля приоритетных инвестиционных проектов рес-
публиканского, отраслевого и территориального уровня.
Разработка указанного пакета документов позволит систематизировать
процесс стратегического планирования и повысить инвестиционную привле-
кательность Чеченской Республики.
3.1.МЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 1)
Стратегическая цель 1. Социальное развитие: обеспечить гармо-
ничное развитие социума посредством создания условий высокого уров-
ня и качества жизни населения.
Формирование высокоэффективного социального комплекса возможно
при достижении системы целей первого уровня:
поддержание благоприятных демографических тенденций;
повышение уровня жизни;
стабилизация ситуации на рынке труда;
150
повышение удовлетворенности населения оказываемыми медицински-
ми услугами;
улучшение качества жизни населения через развитие физической куль-
туры и спорта;
всемерное укрепление культуры в республике как одного из самых эф-
фективных инструментов социализации;
развитие малого предпринимательства как одной из точек роста эконо-
мики и источника рабочих мест за счет организации системы поддержки
дифференцированного характера;
повышение эффективности деятельности органов государственного
управления, обеспечения национальной безопасности и социального страхо-
вания.
Цель 1.1. Поддержание благоприятных демографических тенденций.
Достижение цели предполагает принятие следующих мер:
Мера 1.1.1.1.1. Принятие программы стимулирования рождаемости, в
соответствии с которой предполагается субсидирование обучения третьего и
последующих детей в семье из средств республиканского бюджета.
Мера 1.1.1.1.2. Повышение детских пособий за счет республиканского
бюджета.
Мера 1.1.1.1.3. Повышение единовременных выплат при рождении
ребенка.
Мера 1.1.1.1.4. Укрепление института семьи за счет пропаганды ис-
ламской нравственности и традиционных семейных ценностей.
Мера 1.1.1.1.5. Разработка и принятие программы сокращения рабоче-
го дня для родителей многодетных семей с сохранением полного компенса-
ционного пакета для высвобождения их времени для воспитания детей.
Мера 1.1.1.1.6. Разработка и принятие программы субсидирования
жилищного строительства (расширения имеющейся жилплощади) для мно-
годетных семей.
Цель 1.2. Повышение уровня жизни.
К числу мер, необходимых для достижения указанной цели, следует
отнести:
Мера 1.2.1.1.1. Повышение прожиточного минимума до среднерос-
сийского уровня.
Мера 1.2.1.1.2. Разработка и принятие программы строительства энер-
гоэффективного жилья усадебного типа в сельской местности для выравни-
вания дисбаланса территориального распределения населения и жилищного
фонда.
Цель 1.3. Стабилизация ситуации на рынке труда.
Достижение указанной цели предполагает принятие следующих мер:
Мера 1.3.1.1.1. Инициация крупных государственных инфраструктур-
ных проектов с целью трудоустройства широких масс населения.
Мера 1.3.1.1.2. Организация государственных обучающих программ
для повышения уровня образованности безработного населения, чтобы удо-
151
влетворить растущую потребность работодателей в технических кадрах вы-
сокой квалификации.
Мера 1.3.1.1.3. Создание единой республиканской базы данных заня-
тости в сети Internet как площадки для удовлетворения потребностей работо-
дателей в рабочей силе, а населения - в рабочих местах.
Мера 1.3.1.1.4. Разработка и принятие программы предоставления
льгот по региональным налогам предприятиям с высоким уровнем занятости.
Цель 1.4. Повышение удовлетворенности населения оказываемыми
медицинскими услугами.
Основные задачи, подлежащие решению для достижения указанной
цели:
повышение обеспеченности населения инфраструктурой здравоохране-
ния;
повышение кадровой обеспеченности инфраструктуры здравоохране-
ния;
повышение качества медицинских услуг.
Задача 1.4.1.1. Повышение обеспеченности населения инфра-
структурой здравоохранения.
Решение указанной задачи предполагает принятие системы мер:
Мера 1.4.1.1.1. Строительство объектов оказания амбулаторно-
поликлинической помощи.
Мера 1.4.1.1.2. Строительство объектов оказания стационарной меди-
цинской помощи.
Мера 1.4.1.1.3. Завершение ключевых проектов в области детской ме-
дицины.
Мера 1.4.1.1.4. Строительство республиканского центра урологии и
нефрологии.
Мера 1.4.1.1.5. Стимулирование налоговыми льготами расширения
сегмента негосударственного здравоохранения за счет открытия частных
клиник и привлечения уже успешных сетей.
Мера 1.4.1.1.6. Софинансирование из республиканского бюджета
приобретения передового оборудования частными клиниками.
Задача 1.4.1.2. Повышение кадровой обеспеченности инфра-
структуры здравоохранения.
Решение указанной задачи предполагает принятие системы мер:
Мера 1.4.1.2.1. Разработка и принятие программы целевой подготовки
врачей в ведущих медицинских вузах Российской Федерации, предусматри-
вающей заключение тройственного договора между абитуриентом, который
после окончания учебы вернется всельский район, где проработает не менее
5 лет,главой местной администрации, который обязуется помочь материаль-
но и предоставить социальные льготы, и администрацией медицинского ВУ-
За.
Мера 1.4.1.2.2. Создание централизованной информационной систе-
мы, консолидирующей заявки главных врачей, составленных исходя из необ-
ходимого количества врачей и их профиля.
152
Мера 1.4.1.2.3. Институционализация системы непрерывного меди-
цинского образования, включающей в себя помимо средних и высших учеб-
ных заведений медицинского профиля медицинские классы в общеобразова-
тельных учреждениях.
Мера 1.4.1.2.4. Организация программы обмена для стажировки ве-
дущих российских специалистов в клиниках республики, а чеченских врачей
в ведущих российских учреждениях здравоохранения.
Мера 1.4.1.2.5. Привлечение перспективных специалистов на работу в
республику за счет принятия программы поддержки приобретения ими жи-
лья.
Мера 1.4.1.2.6. Создание в республике медицинской академии.
Мера 1.4.1.2.7. Открытие сети медицинских училищ для подготовки
среднего медицинского персонала.
Задача 1.4.1.3. Повышение качества медицинских услуг.
Мера 1.4.1.3.1. Проведение дополнительных лекций по повышению
квалификации приглашенными специалистами ведущих медицинских вузов
Российской Федерации (помимо существующей системы повышения квали-
фикации каждые 5 лет).
Мера 1.4.1.3.2. Проведение стажировок в ведущих клинических учре-
ждениях Российской Федерации (прежде всего Ростовский ГМУ, Волгоград-
ский ГМУ).
Мера 1.4.1.3.3. Создание централизованной Internet-системы отслежи-
вания качества медицинских услуг в Чеченской Республике.
Мера 1.4.1.3.4. Проведение регулярных агитационных кампаний по
пропаганде здорового образа жизни и медицинской грамотности для сокра-
щения показателей заболеваемости населения.
Цель 1.5. Улучшение качества жизни населения через развитие физи-
ческой культуры и спорта.
Достижение указанной цели предполагает принятие следующих мер:
Мера 1.5.1.1.1. Восстановление спортивной инфраструктуры региона
в требуемом масштабе, определяемом численностью населения региона.
Мера 1.5.1.1.2. Развитие массового спорта путем укрепления системы
дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, созда-
ние спортивных клубов и секций для детей и взрослых, укрепление матери-
ально-технической базы детских спортивных школ.
Мера 1.5.1.1.3. Развитие профессионального спорта как за счет строи-
тельства в республике спортивных арен мирового класса, так и за счет актив-
ной информационной кампании, направленной на популяризацию професси-
онального спорта.
Мера 1.5.1.1.4. Диверсификация спортивных дисциплин за счет внед-
рения и развития направлений, не представленных в Чеченской Республике,
и обеспечение их необходимой инфраструктурой.
Мера 1.5.1.1.5. Увеличение числа школ-интернатов Олимпийского ре-
зерва.
153
Мера 1.5.1.1.6. Развитие плавания как одной из спортивных дисци-
плин, одобряемых исламской традицией.
Мера 1.5.1.1.7. Разработка и реализация информационной политики,
направленной на повышение интереса населения к занятиям физической
культурой и спортом.
Цель 1.6. Всемерное укрепление культуры как одного из самых эффек-
тивных инструментов социализации.
Для того, чтобы достичь поставленной цели, необходимо предпринять
систему мер:
Мера 1.6.1.1.1. Строительство в республике сети многофункциональ-
ных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих
в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств
и др.).
Мера 1.6.1.1.2. Организация подготовки работников культуры в учеб-
ных заведениях региона.
Мера 1.6.1.1.3. Разработка и принятия программы пополнения биб-
лиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов.
Мера 1.6.1.1.4. Финансирование из республиканского бюджета прове-
дения реставрационных работ для улучшения технического состояния объек-
тов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и куль-
турный оборот.
Мера 1.6.1.1.5. Строительство крупного республиканского телерадио-
центра.
Мера 1.6.1.1.6. Стимулирование
развития
издательско-
полиграфической отрасли посредством частичного финансирования издания
периодики и книг о чеченской культуре как на русском, так и на чеченском
языках.
Мера 1.6.1.1.7. Реализация пилотных проектов раздельного образова-
ния.
Мера 1.6.1.1.8. Популяризация исламской нравственности и культур-
ных традиций через СМИ.
Мера 1.6.1.1.9. Создание центра чеченского языка и культуры, а также
центров языка и культуры других этносов, проживающих на территории рес-
публики.
Мера 1.6.1.1.10. Внедрение национальных традиций в образовательные
программы школ и вузов.
Цель 1.7. Повышение эффективности деятельности органов государ-
ственного управления, обеспечения национальной безопасности и соци-
ального страхования.
Достижение указанной цели предполагает принятие следующих мер:
Мера 1.7.1.1.1. Создание электронной системы предоставления госу-
дарственных услуг («Электронное Правительство Чеченской Республики»),
выступающей в качестве важного инструмента противодействия коррупции и
эффективного средства обратной связи.
154
Мера 1.7.1.1.2. Использование республиканского кадрового резерва,
размещенного на информационных ресурсах республики, как инструмента
прозрачного назначения на должности в сфере государственного и муници-
пального управления по принципу меритократии.
Мера 1.7.1.1.3. Внедрение практики таргетирования основных показа-
телей экономической политики на республиканском и муниципальном
уровне с закреплением ответственности за достижение поставленных целей.
Мера 1.7.1.1.4. Развитие института местного самоуправления посред-
ством стимулирования создания территориальных общественных самоуправ-
лений (ТОС) как эффективного инструмента самоорганизации граждан.
Мера 1.7.1.1.5. Проведение реинжиниринга процессов взаимодействия
органов государственного и муниципального управления с населением и со-
циальными институтами для ускорения принятия решений за счет внедрения
градаций сложности вопросов, по которым необходима выработка решений,
с созданием специализированных процессов.
3.2.МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 2)
Стратегическая цель 2. Экономическое развитие: обеспечить вы-
сокие темпы экономического роста за счет производства конкурентоспо-
собных товаров и услуг каждым экономическим комплексом Чеченской
Республики.
Достижение данной стратегической цели возможно при достижении
системы целей первого уровня:
формирование современного аграрно-промышленного комплекса,
обеспечивающего удовлетворение потребностей населения республики в
продуктах питания и обладающего высоким экспортным потенциалом;
развитие промышленного комплекса;
развитие нефтехимического комплекса;
опережающее развитие туристско-рекреационного комплекса за счет
инновации ценности туристских услуг в регионе.
Цель 2.1. Формирование современного агропромышленного комплек-
са, обеспечивающего удовлетворение потребностей населения республи-
ки в продуктах питания и обладающего высоким экспортным потенциа-
лом.
Чеченская Республика как регион с высочайшим потенциалом произ-
водства сельскохозяйственной продукции в силу своего географического по-
ложения в рассматриваемой перспективе должна стать самодостаточным ре-
гионом, полностью обеспечивающим не только продуктовые потребности
населения, но и экспортирующего производимую продукцию. Предлагаемый
в рамках стратегии механизм организации сельскохозяйственного производ-
ства подразумевает, с одной стороны, возможность удовлетворения менталь-
ной потребности населения в предпринимательской деятельности (работа на
собственное благосостояние), с другой, позволяет объединить усилия инди-
видуальных товаропроизводителей для обеспечения требуемого суммарного
155
эффекта, гарантировав при этом производителям сбыт продукции на нужды
перерабатывающей промышленности. Реализация поставленной цели непо-
средственно связана со стимулированием сбыта и повышением заинтересо-
ванности товаропроизводителей в результатах производства.
Достижение цели может быть обеспечено достижением системы целей
второго уровня:
развитие сельского хозяйства:
перевод животноводства на крупнотоварное производство;
интенсификация растениеводства;
развитие аквакультуры;
содействие созданию и развитию предприятий пищевой и перерабаты-
вающей промышленности, создающих продукты с высокой добавленной сто-
имостью;
создание институтов развития АПК и республиканских организаций,
обеспечивающих ресурсную поддержку региональных сельхозпроизводите-
лей и стимулирование развития малых форм хозяйствования;
удовлетворение потребностей аграрно-промышленных организаций в
персонале в количественном и качественном аспектах.
Подцель 2.1.1. Развитие сельского хозяйства: перевод животноводства
на крупнотоварное производство.
Достижение обозначенной цели может быть обеспечено посредством
решения системы задач:
развитие скотоводства;
развитие овцеводства;
развитие птицеводства;
развитие и поддержка племенного дела;
развитие прочих направлений животноводства;
создание эффективной системы проведения противоэпизоотических
мероприятий.
Задача 2.1.1.1. Развитие скотоводства.
Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации сле-
дующих мер:
Мера 2.1.1.1.1. Поддержка и развитие скотоводства мясного направ-
ления.
Мера 2.1.1.1.2. Поддержка и развитие скотоводства молочного
направления.
Задача 2.1.1.2. Развитие овцеводства.
Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-
стемы мер:
Мера 2.1.1.2.1. Улучшение условий содержания овец.
Мера 2.1.1.2.2. Концентрация и специализация производства.
Мера 2.1.1.2.3. Восстановление отгонных пастбищ.
Задача 2.1.1.3. Развитие птицеводства.
Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-
стемы мер:
156
Мера 2.1.1.3.1. Развитие корпоративных и кооперативных связей пти-
цеводческих предприятий с зернопроизводящими и комбикормовыми пред-
приятиями - формирование крупных интегрированных холдинговых струк-
тур.
Мера 2.1.1.3.2. Строительство, реконструкция и техническое перево-
оружение мощностей существующих фабрик и комплексов.
Мера 2.1.1.3.3. Сбалансированная политика по развитию и сочетанию
крупного, среднего и мелкотоварного производства.
Задача 2.1.1.4. Развитие и поддержка племенного дела.
Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-
стемы мер:
Мера 2.1.1.4.1. Создание инфраструктуры республиканской службы
по племенной работе и искусственному осеменению животных.
Мера 2.1.1.4.2. Создание сервисных центров по воспроизводству сель-
скохозяйственных животных.
Мера 2.1.1.4.3. Создание и расширение сети специализированных
племенных хозяйств по направлениям.
Мера 2.1.1.4.4. Увеличение производства племенной продукции (ма-
териала) и ее реализация на внутреннем рынке.
Мера 2.1.1.4.5. Разработка планов породного районирования с учетом
природных и экономических условий, требований промышленности, созда-
ния системы взаимоотношений между племенными и товарными хозяйства-
ми.
Мера 2.1.1.4.6. Стимулирование селекционно-племенной работы.
Мера 2.1.1.4.7. Повышение генетического потенциала продуктивности
племенных животных.
Мера 2.1.1.4.8. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводите-
лей, приобретающих племенной скот с целью разведения и улучшения по-
родных качеств и реализующих племенной молодняк для дальнейшего вос-
производства.
Задача 2.1.1.5. Развитие прочих направлений животноводства.
Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-
стемы мер:
Мера 2.1.1.5.1. Поддержка и развитие племенного коневодства, а так-
же ипподромов и заводских конюшен.
Мера 2.1.1.5.2. Обеспечение конкурентоспособности продукции коне-
водства за счет повышения качества выращивания и подготовки лошадей.
Мера 2.1.1.5.3. Поддержка и развитие пчеловодства.
Мера 2.1.1.5.4. Поддержка и развитие кролиководства.
Задача 2.1.1.6. Создание эффективной системы проведения про-
тивоэпизоотических мероприятий.
Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-
стемы мер:
Мера 2.1.1.6.1. Обеспечение ветеринарных служб необходимыми ве-
теринарными препаратами.
содержание .. 11 12 13 14 ..