Договор о таможенном кодексе евразийского экономического союза (2017 год)

926

5. Выездная таможенная проверка назначается руководителем

(начальником) таможенного органа, определяемого в соответствии с

законодательством государств-членов о таможенном регулировании,

уполномоченным им заместителем руководителя (заместителем

начальника) таможенного органа либо замещающими их лицами путем

принятия решения (выдачи предписания) о проведении выездной

таможенной проверки.

6. Решение (предписание) о проведении выездной таможенной

проверки должно содержать следующие сведения:

1) дата и регистрационный номер этого решения (предписания);

2) вид выездной таможенной проверки;

3) наименование таможенного органа, проводящего выездную

таможенную проверку;

4) основание для назначения выездной таможенной проверки –

ссылка на план (график) проверок либо на основание, предусмотренное

пунктом 16 настоящей статьи;

5) наименование (фамилия, имя и отчество (при наличии))

проверяемого лица, его место (места) нахождения (место жительства)

и (или) место (места) фактического осуществления деятельности, его

идентификационные и (или) регистрационные номера;

6) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности

должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную

таможенную проверку;

7) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности

должностных лиц, привлекаемых для участия в проведении выездной

таможенной проверки;

927

8) предмет выездной таможенной проверки в соответствии

с пунктом 6 статьи 331 настоящего Кодекса;

9) иные

сведения,

предусмотренные

законодательством

государств-членов о таможенном регулировании.

7. Форма решения (предписания) о проведении выездной

таможенной проверки устанавливается законодательством государств-

членов о таможенном регулировании.

8. При

необходимости изменения (дополнения) сведений,

указанных в подпунктах 5 – 9 пункта 6 настоящей статьи,

до завершения проведения выездной таможенной проверки в решение

(предписание) о проведении выездной таможенной проверки могут

быть внесены изменения (дополнения) в порядке, установленном

законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

9. Выездная

таможенная проверка может назначаться по

результатам проведения таможенного контроля в иных формах, а также

по результатам проведения камеральной таможенной проверки.

10. Плановая

выездная таможенная проверка

проводится

на основании планов проверок, разрабатываемых таможенными

органами.

Плановые выездные таможенные проверки в отношении одного

и того же проверяемого лица проводятся таможенными органами

не чаще 1 раза в год.

Плановые выездные таможенные проверки в отношении

уполномоченных экономических операторов проводятся таможенными

органами не чаще 1 раза в 3 года.

928

11. Выбор лиц, в отношении которых проводится плановая

выездная таможенная проверка, производится с использованием

информации, полученной из следующих источников:

1) результаты проведения таможенного контроля до и после

выпуска товаров;

2) информационные ресурсы таможенных органов;

3) результаты предыдущих таможенных проверок;

4) банки,

небанковские

кредитные

(кредитно-финансовые)

организации и организации, осуществляющие отдельные виды

банковских операций, государств-членов;

5) таможенные

(или)

иные

государственные

органы

государств-членов;

6) средства массовой информации;

7) иные источники информации.

12. Перед началом проведения плановой выездной таможенной

проверки таможенные органы направляют проверяемому лицу

уведомление о проведении плановой выездной таможенной проверки

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или

передают такое уведомление иным способом, позволяющим

подтвердить факт его получения.

13. Возврат

почтового

отправления

отметкой,

свидетельствующей о невручении письма адресату в связи с

отсутствием проверяемого лица по месту его нахождения, не является

основанием для отмены плановой выездной таможенной проверки.

14. Плановая выездная таможенная проверка может быть начата

не ранее чем через 15 календарных дней со дня получения уведомления

о проведении плановой выездной таможенной проверки проверяемым

929

лицом либо со дня поступления в таможенный орган почтового

отправления с отметкой о невручении письма адресату.

15. Внеплановые выездные таможенные проверки проводятся без

ограничений периодичности проведения таких проверок.

16. Основаниями

для назначения внеплановых выездных

таможенных проверок могут являться:

1) данные, полученные в результате анализа информации,

содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов

иных

государственных

органов

государств-членов,

и свидетельствующие о возможном нарушении международных

договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или)

законодательства государств-членов;

2) информация, свидетельствующая о возможном нарушении

международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования

и (или) законодательства государств-членов;

3) заявление лица о включении в реестр уполномоченных

экономических операторов;

4) представление уполномоченным экономическим оператором

таможенному органу информации об изменении сведений, заявленных

им при включении в реестр уполномоченных экономических

операторов о находящихся в собственности, хозяйственном ведении,

оперативном управлении или аренде сооружениях, помещениях (частях

помещений) и (или) открытых площадках (частях открытых площадок),

предназначенных для временного хранения товаров;

5) необходимость проведения встречной внеплановой выездной

таможенной проверки в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи;

930

6) обращение

(запрос) компетентного органа государства,

не являющегося членом Союза, о проведении проверки лица,

совершавшего сделки, связанные с перемещением товаров через

таможенную границу Союза, с иностранным лицом;

7) поручение (запрос) органов предварительного расследования

(органов уголовного преследования) государств-членов по материалам

проверки сообщения о преступлении или по возбужденному

уголовному делу;

8) поручение таможенного органа одного государства-члена,

данного таможенному органу другого государства-члена, о проведении

выездной таможенной проверки у лица, созданного и (или)

зарегистрированного в соответствии с законодательством государства-

члена, таможенному органу которого направлено поручение

по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и (или) 3 пункта 3

статьи 373 настоящего Кодекса;

9) иные

основания,

предусмотренные

законодательством

государств-членов о таможенном регулировании.

17. При необходимости подтверждения достоверности сведений,

представленных проверяемым лицом, таможенным органом может

проводиться встречная внеплановая выездная таможенная проверка

у лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с

законодательством государства-члена, таможенным органом которого

проводится выездная таможенная проверка, и связанных с проверяемым

лицом по сделкам (операциям) с товарами.

18. Датой начала проведения выездной таможенной проверки

считается дата вручения проверяемому лицу решения (предписания)

о проведении выездной таможенной проверки, а если такое решение

931

(предписание) о проведении выездной таможенной проверки доводится

до проверяемого лица иным способом, – дата, определяемая

в соответствии с законодательством государств-членов.

19. Отказ проверяемого лица от получения решения (предписания)

о проведении выездной таможенной проверки не является основанием

для отмены выездной таможенной проверки.

В этом случае датой начала проведения выездной таможенной

проверки считается дата внесения в решение (предписание)

о проведении выездной таможенной проверки записи об отказе в

получении этого решения (предписания).

20. Перед началом проведения выездной таможенной проверки

на объекте проверяемого лица должностные лица таможенного органа

обязаны предъявить руководителю проверяемого лица, лицу,

замещающему руководителя, либо представителю проверяемого лица

свои служебные удостоверения.

21. В период проведения выездной таможенной проверки

проверяемое лицо не вправе вносить изменения (дополнения)

в проверяемые документы, связанные с его деятельностью.

22. Срок проведения выездной таможенной проверки не должен

превышать 2 месяца. В указанный срок не включается период времени

между датой вручения проверяемому лицу требования о представлении

документов и (или) сведений и датой получения таких документов

и (или) сведений.

23. Срок проведения выездной таможенной проверки может быть

продлен на 1 месяц по решению таможенного органа, который проводит

такую проверку.

932

24. При необходимости проведения встречной внеплановой

выездной таможенной проверки, проведения таможенной экспертизы,

направления запросов в компетентные органы государств-членов или

государств, не являющихся членами Союза, восстановления

проверяемым лицом документов, необходимых для проведения

выездной таможенной проверки, представления дополнительных

документов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на

выводы по результатам выездной таможенной проверки, а также в иных

случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов,

проведение

выездной

таможенной

проверки

может

быть

приостановлено по решению руководителя (начальника) таможенного

органа, осуществляющего таможенную проверку, уполномоченного им

заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного

органа либо замещающих их лиц.

Срок приостановления проведения выездной таможенной

проверки не может превышать 9 месяцев, если более продолжительный

срок не установлен законодательством государств-членов.

Порядок приостановления проведения выездной таможенной

проверки устанавливается законодательством государств-членов о

таможенном регулировании.

Срок приостановления выездной таможенной проверки по

основаниям, установленным настоящим пунктом, а также по

основаниям, устанавливаемым законодательством государств-членов,

не включается в срок проведения выездной таможенной проверки.

25. В решение (предписание) о проведении выездной таможенной

проверки вносятся соответствующие записи о продлении срока

933

выездной таможенной проверки, а также о приостановлении

ее проведения, о чем уведомляется проверяемое лицо.

26. Результаты проведения выездной таможенной проверки

оформляются путем составления таможенного документа, форма

которого устанавливается в соответствии с законодательством

государств-членов о таможенном регулировании, в порядке,

установленном таким законодательством.

27. Законодательством

государств-членов

таможенном

регулировании может быть установлен порядок ознакомления

проверяемых лиц с предварительными результатами выездной

таможенной проверки и представления возражений по ним при их

наличии.

28. В таможенном документе, составляемом при оформлении

результатов проведения выездной таможенной проверки, указываются

следующие сведения:

1) место и дата составления этого документа;

2) регистрационный номер этого документа;

3) наименование таможенного органа, проводившего выездную

таможенную проверку;

4) основание для назначения выездной таможенной проверки –

ссылка на план (график) проверок либо на основания, предусмотренные

пунктом 16 настоящей статьи;

5) дата и номер решения (предписания) о проведении выездной

таможенной проверки;

6) вид выездной таможенной проверки;

7) наименование (фамилия, имя и отчество (при наличии))

проверяемого лица, его место (места) нахождения (место жительства)

934

и (или) место (места) фактического осуществления деятельности, его

идентификационные и (или) регистрационные номера;

8) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности

должностных лиц таможенного органа, проводивших выездную

таможенную проверку;

9) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности

должностных лиц, привлеченных для участия в проведении выездной

таможенной проверки;

10) даты начала и завершения проведения выездной таможенной

проверки, а в случае приостановления проведения и (или) продления

срока проведения выездной таможенной проверки также указываются

периоды такого приостановления и (или) продления;

11) виды проверенных документов;

12) сведения о формах таможенного контроля, иных действиях,

проведенных в ходе выездной таможенной проверки;

13) описание

выявленных

фактов,

свидетельствующих

нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного

регулирования и (или) законодательства государств-членов, с указанием

положений международных договоров и актов в сфере таможенного

регулирования и (или) законодательства государств-членов, требования

которых были нарушены, либо сведения об отсутствии таковых;

14) выводы по результатам проведения выездной таможенной

проверки;

15) иные

сведения,

предусмотренные

законодательством

государств-членов о таможенном регулировании.

935

29. Датой завершения проведения выездной таможенной проверки

считается дата составления таможенного документа, составляемого при

оформлении результатов проведения выездной таможенной проверки.

30. Выездная таможенная проверка не проводится в отношении

физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей,

зарегистрированных

соответствии

законодательством

государств-членов.

Статья 334. Доступ должностных лиц таможенных и иных

государственных органов на объект проверяемого
лица для проведения выездной таможенной проверки

1. Проверяемое лицо при предъявлении должностными лицами

таможенного органа решения (предписания) о проведении выездной

таможенной проверки и служебных удостоверений обязано обеспечить

доступ этих должностных лиц и должностных лиц иных

государственных органов, привлекаемых для участия в проведении

выездной таможенной проверки, на объект проверяемого лица для

проведения выездной таможенной проверки.

Доступ должностных лиц таможенных органов и должностных

лиц иных государственных органов, привлекаемых для участия

в проведении таможенной проверки, в жилые помещения проверяемого

лица допускается, если это предусмотрено законодательством

государств-членов.

2. Если

законодательством государства-члена предусмотрен

специальный порядок доступа на отдельные объекты, такой доступ

осуществляется в порядке, установленном законодательством этого

государства-члена.

936

3. Проверяемое лицо вправе отказать должностным лицам

таможенного органа и должностным лицам иных государственных

органов, привлекаемым для участия в проведении выездной

таможенной проверки, в доступе на объект проверяемого лица

в следующих случаях:

1) этими должностными лицами не предъявлены решение

(предписание) о проведении выездной таможенной проверки и (или)

служебные удостоверения;

2) эти должностные лица не указаны в решении (предписании)

о проведении выездной таможенной проверки;

3) эти должностные лица не имеют специального разрешения

на доступ на объект проверяемого лица, если такое разрешение

необходимо в соответствии с законодательством государств-членов.

4. В случае необоснованного отказа проверяемого лица обеспечить

доступ должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную

таможенную проверку, и должностных лиц иных государственных

органов государств-членов, привлекаемых для участия в проведении

выездной таможенной проверки, на объект проверяемого лица

составляется соответствующий акт (протокол) в соответствии с

законодательством государства-члена.

В случае необоснованного отказа проверяемого лица обеспечить

доступ должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную

таможенную проверку, и должностных лиц иных государственных

органов государств-членов, привлекаемых для участия в проведении

выездной таможенной проверки, на объект проверяемого лица они

вправе входить на этот объект с пресечением сопротивления и (или)

937

со вскрытием запертых помещений в соответствии с законодательством

государств-членов.

Статья 335. Права и обязанности должностных лиц таможенного

органа при проведении таможенной проверки

1. При проведении таможенной проверки должностные лица

таможенного органа имеют право:

1) требовать от проверяемого лица и получать от него

коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы

бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том

числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам,

включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого

лица в отношении этих товаров;

2) требовать от проверяемого лица представления отчетности

в соответствии со статьей 18 настоящего Кодекса;

3) требовать от лиц, связанных с проверяемым лицом по сделкам

(операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная

проверка, представления копий документов и иной информации

по операциям и расчетам, проводимым с проверяемым лицом или

с третьими лицами, имеющими отношение к сделкам (операциям)

с такими товарами;

4) требовать от банков, небанковских кредитных (кредитно-

финансовых) организаций и организаций, осуществляющих отдельные

виды банковских операций, государств-членов и получать от них

документы и сведения о наличии и номерах банковских счетов

организаций и индивидуальных предпринимателей государств-членов,

а также документы и сведения, касающиеся движения денежных

938

средств по счетам организаций и индивидуальных предпринимателей,

необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе

содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством

государств-членов;

5) запрашивать у государственных органов государств-членов

и получать от них необходимые для проведения таможенной проверки

документы и сведения, в том числе составляющие коммерческую,

банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну

в соответствии с законодательством государств-членов;

6) направлять запросы организациям, государственным и иным

органам

(организациям)

государств-членов

государств,

не являющихся членами Союза, в связи с проведением таможенной

проверки;

7) назначать таможенную экспертизу;

8) осуществлять

иные

действия,

предусмотренные

законодательством государств-членов.

2. При проведении выездной таможенной проверки должностные

лица таможенного органа также имеют право:

1) требовать от проверяемого лица предъявления товаров,

в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;

2) проводить в порядке, установленном законодательством

государств-членов, инвентаризацию или требовать проведения

инвентаризации товаров;

3) получать

доступ на объекты проверяемого лица при

предъявлении должностными лицами таможенного органа решения

(предписания) о проведении выездной таможенной проверки

и служебных удостоверений;

939

4) отбирать пробы и (или) образцы товаров;

5) изымать у проверяемого лица документы либо их копии

с составлением акта изъятия;

6) налагать арест на товары или изымать их в порядке,

установленном

законодательством

государств-членов,

на

срок

проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий,

направленных на отчуждение товаров, в отношении которых

проводится выездная таможенная проверка, либо распоряжение этими

товарами иным способом;

7) опечатывать помещения, склады, архивы и иные места

нахождения (хранения) документов и товаров, в отношении которых

проводится выездная таможенная проверка;

8) требовать от представителей проверяемого лица представления

документов, удостоверяющих личность, и (или) документов,

подтверждающих полномочия;

9) получать доступ в пределах своей компетенции к базам

и банкам данных информационных систем проверяемого лица;

10) требовать и получать от проверяемого лица в рамках вопросов,

подлежащих проверке, необходимые документы (их копии), иную

информацию, в том числе в электронной форме, касающуюся его

деятельности и имущества. Если такие документы (их копии)

в соответствии с законодательством государств-членов не должны

находиться в месте проведения выездной таможенной проверки,

должностное лицо таможенного органа устанавливает срок,

достаточный для их представления, но не менее 3 рабочих дней;

11) использовать технические средства (в том числе аппаратуру,

осуществляющую аудио- и видеозапись, фотосъемку), а также

940

программные продукты, предназначенные для обработки информации,

представленной проверяемым лицом в электронной форме;

12) осуществлять

иные

действия,

предусмотренные

законодательством государств-членов.

3. При проведении таможенной проверки должностные лица

таможенного органа обязаны:

1) соблюдать права и законные интересы проверяемого лица,

не допускать причинение вреда проверяемому лицу неправомерными

решениями и действиями (бездействием);

2) использовать информацию, полученную при проведении

таможенной проверки, в соответствии со статьей 356 настоящего

Кодекса;

3) обеспечивать

сохранность

документов,

полученных

составленных при проведении таможенной проверки, не разглашать их

содержание без согласия проверяемого лица, за исключением случаев,

предусмотренных законодательством государств-членов;

4) соблюдать служебную этику;

5) информировать проверяемое лицо о его правах и обязанностях

при проведении таможенной проверки, назначении таможенной

экспертизы, отборе проб и (или) образцов товаров, а также о правах

и обязанностях должностных лиц таможенного органа при проведении

таможенной проверки;

6) не нарушать установленный режим работы проверяемого лица

в период проведения выездной таможенной проверки;

7) представлять по требованию проверяемого лица необходимую

информацию о положениях настоящего Кодекса и законодательства

941

государств-членов, касающихся порядка проведения таможенной

проверки;

8) предъявлять при проведении выездной таможенной проверки

представителям

проверяемого

лица

решение

(предписание)

о проведении выездной таможенной проверки и свои служебные

удостоверения;

9) исполнять

иные

обязанности,

предусмотренные

законодательством государств-членов.

Статья 336. Права и обязанности проверяемого лица

при проведении таможенной проверки

1. Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки

вправе:

1) запрашивать у таможенных органов и получать от них

информацию о положениях настоящего Кодекса и законодательства

государств-членов, касающихся порядка проведения таможенной

проверки;

2) представлять все имеющиеся в его распоряжении документы

и сведения, подтверждающие соблюдение международных договоров

и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства

государств-членов;

3) обжаловать решения и действия (бездействие) таможенных

органов

порядке,

установленном

законодательством

государств-членов;

4) требовать

от должностных лиц таможенного органа,

проводящих выездную таможенную проверку, предъявления решения

Договор о таможенном кодексе евразийского экономического союза (2017 год) - часть 59