содержание .. 7 8 9 10 ..
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2015 год) - часть 9
Питкярант-
6;
10;
45,5
6,7
0
0
=
ский
50,0
90,9
Прионежс-
25;
16;
4;
2;
50,0
↓
15,3
↓
кий
67,6
57,1
11,8
3,2
Пряжинс-
4;
3;
2;
1;
100,0
↓
20,0
↓
кий
66,7
42,9
25,0
4,8
21;
25;
1;
2;
Пудожский
77,8
3,7
75,0
100
3,6
5,9
2;
11;
2;
Сегежский
27,8
0
0
11,8
45,8
5,6
Суоярвс-
8;
3;
1;
95,2
↓
4,0
0
кий
88,9
75,0
16,7
г. Петро-
12;
12;
6;
3;
5,2
=
1,5
↓
заводск
5,8
5,5
4,5
2,2
г. Косто-
0
0
0
=
0
0
0
=
мукша
г. Сорта-
34;
29;
5;
2;
22,3
↓
1,2
↓
вала
24,8
21,3
3,2
1,3
*- исследования не проводились
В 4 районах (Кондопожском и Сортавальском районах, г. Костомукша,
г. Петрозаводск) качество водопроводной воды, не соответствующей гигие-
ническим требованиям, ниже среднереспубликанских значений как по микро-
биологическим, так и по санитарно-химическим показателям. В тоже время в
7 районах (Беломорском, Кемском, Лахденпохском, Лоухском, Муезерском,
Питкярантском, Пудожском, Суоярвском) от 75 до 100% исследованных в
2015 г. проб водопроводной воды не соответствовали гигиеническим норма-
тивам по санитарно-химическим показателям (цветность, перманганатная
окисляемость, содержание железа) при среднереспубликанском показателе
27,8%. В 4 районах (Лахденпохском, Лоухском, Беломорском, Суоярвском)
доля неудовлетворительных проб водопроводной воды по микробиологиче-
ским показателям значительно выше среднереспубликанского уровня (3,2%)
и составляет от 13% до 50%. Данные лабораторных исследований свидетель-
ствуют о необходимости введения процесса снижения цветности воды (коагу-
ляции) на водопроводных очистных сооружениях водопроводов с поверхност-
ными источниками водоснабжения.
В 2015 г. доброкачественной питьевой водой было обеспечено 361 879
человек - 57,2% от общего числа жителей республики (2014 г. - 58,6%), ус-
ловно доброкачественной водой обеспечено 142 189 человек - 22,5% от об-
щего числа, что на 2,6% больше, чем в 2014 г. (19,9%). Недоброкачественная
питьевая вода подавалась 85 927 чел.-13,5%, что на 1,6% меньше, чем в
2014 г. (15,1%).
Результаты лабораторных исследований питьевой воды из распредели-
тельной сети представлены в Табл. 2.3.
130
Таблица 2.3
Доля проб питьевой воды из распределительной сети,
не соответствующих гигиеническим нормативам в 2013-2015 гг. (%)
Санитарно-химические
Микробиологические
показатели
показатели
Районы
дина-
дина-
2013
2014
2015
мика
2013
2014
2015
мика
к 2014 г.
к 2014 г.
Республика
50,4
36,6
37,9
5,1
5,0
3,9
↓
Карелия
Бело-
69,1
71,7
71,9
=
12,1
9,9
13,8
морский
Калева-
4,8
4,3
30,2
2,2
1,8
1,7
=
льский
Кемский
82,6
88,8
94,6
6,2
2,6
7,7
Кондо-
45,2
30,0
28,5
↓
5,3
4,1
2,9
↓
пожский
Лахден-
56,8
60,0
66,7
24,7
14,3
13,1
↓
похский
Лоухский
73,1
50,7
43,2
↓
5,1
12,5
7,3
↓
Медве-
71,7
42,6
43,6
10,6
13,7
10,9
↓
жьегорский
Муезерский
86,3
55,8
63,6
5,9
7,7
17,9
Олонецкий
52,7
35,3
47,8
6,4
9,8
6,3
↓
Питкя-
91,2
89,8
82,5
↓
20,0
10,4
4,9
↓
рантский
Прионеж-
58,6
41,1
37,7
↓
9,9
5,5
0,4
↓
ский
Пряжинский
61,0
36,7
30,8
↓
4,5
8,4
1,7
↓
Пудожский
100
100
88,9
↓
5,3
4,6
9,3
Сегежский
55,3
38,0
40,7
4,8
1,7
2,1
Суоярвский
80,0
65,5
65,8
=
8,1
8,5
10,5
131
г. Петро-
17,3
15,7
7,3
↓
1,2
1,3
0,7
↓
заводск
г. Косто-
14,5
0,5
1,6
0
0
0,2
=
мукша
г. Сортавала
46,8
22,5
25,8
4,1
6,9
2,9
↓
Доля проб воды из распределительной сети, не соответствующих гиги-
еническим нормативам по санитарно-химическим показателям, ниже сред-
нереспубликанского значения в г. Петрозаводске и г. Костомукше. В них на
водопроводных очистных сооружениях осуществляется процесс коагуля-
ции (снижение цветности воды), а также в Сортавальском, Кондопожском,
Пряжинском, Калевальском, Прионежском районах. В остальных районах
доля неудовлетворительных проб воды из разводящей сети по санитарно-хи-
мическим показателям (в основном по цветности, железу) выше среднере-
спубликанского уровня. Доля проб воды из распределительной системы, неу-
довлетворительных по микробиологическим показателям, значительно выше
среднереспубликанского значения в 6 районах (Беломорском, Лахденпохском,
Медвежьегорском, Муезерском, Суоярвском и Пудожском).
Доля изношенных водопроводных труб во всех поселениях составляет
более 70%. Данные лабораторных исследований питьевой воды водопрово-
дов и разводящей сети указывают на возможность вторичного загрязнения
питьевой воды при прохождении ее по распределительной сети водопрово-
дов - доля неудовлетворительных проб воды из разводящей сети и по хими-
ческим, и по микробиологическим показателям выше, чем доля несоответ-
ствующих нормативам проб воды водопроводов.
Продолжается реализация долгосрочной целевой програм-
мы «Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой» на
2011-2017 гг., утвержденной постановлением Главы Республики Карелия от
14.06.2011 №138-П. Программой предусмотрен комплекс мероприятий, на-
правленных на обеспечение населения доброкачественной питьевой водой,
соответствующей требованиям санитарного законодательства, и обеспече-
ние очистки сточных вод с целью предотвращения загрязнения воды поверх-
ностных водоемов, используемых в качестве источников водоснабжения и в
рекреационных целях. По итогам реализации программы к 2017 г. доля насе-
ления республики обеспеченного питьевой водой, соответствующей требова-
ниям санитарного законодательства, должна достигнуть 92%.
В рамках программы продолжалась реализация мероприятий по рекон-
струкции (строительству) объектов водоотведения:
• администрацией Пряжинского района выдано разрешение на ввод в
эксплуатацию объекта «Реконструкция системы водоотведения и очистки
сточных вод в пгт Пряжа Пряжинского района»;
• проводились работы по реконструкции системы водоотведения и очист-
ки сточных вод в поселках Чална, Ведлозеро, Мелиоративный, Новая Вилга.
На водопроводах проводились ремонтные работы как текущего, так и капи-
тального характера (замена насосов, аппаратуры, водопроводных сетей, ре-
132
монт и замена водоразборных колонок, ремонт зданий и т.д.), всего на ре-
монтные работы затрачено 8,79 млн рублей.
В республике разработан и утвержден распоряжением Главы Республики
Карелия от 23.12.2014 №809-П Комплекс мер («дорожная карта») по развитию
жилищно - коммунального хозяйства Республики Карелия. В карте предусмотре-
ны мероприятия, направленные на реализацию требований Федерального закона
от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Это позволит обе-
спечить население республики качественными услугами в сфере водоснабжения.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями Федерального закона
№416-ФЗ во многих населенных пунктах республики, где качество подава-
емой населению питьевой воды не соответствует гигиеническим требовани-
ям, органами местного самоуправления (ОМСУ) не утверждены схемы водо-
снабжения, разработка технических заданий для инвестиционных программ
не ведется. Это негативно сказывается на исполнении долгосрочной целевой
программы «Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой»
на 2011-2017 гг. и «дорожной карты».
В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011
№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на основании результатов ла-
бораторного контроля качества питьевой воды Управлением Роспотребнадзора
по Республике Карелия (далее Управлении) в адрес администраций 11 муни-
ципальных районов и ресурсоснабжающих организаций было направлено 28
уведомлений о неудовлетворительном качестве питьевой воды после водопод-
готовки с предложениями о разработке плана мероприятий по приведению ее
качества п в соответствие с установленными требованиями.
При получении уведомления ОМСУ обязаны до 1 марта очередного года
внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку
инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению каче-
ства питьевой воды в соответствие с установленными требованиями (ч. 6 ст.
23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ). При этом пунктом 5 части
1 статьи 6 Федерального закона №416-ФЗ утверждение технических заданий
на разработку инвестиционных программ отнесено к полномочиям органов
местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 40 указанного Федерального зако-
на техническое задание является основанием для разработки инвестици-
онной программы, которая, в свою очередь, не может быть утверждена без
утверждения схемы водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем, населен-
ных пунктов республики утверждено только 27 схем водоснабжения и водоот-
ведения населенных пунктов.
Управлением согласовано 3 плана мероприятий по приведению каче-
ства питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на тер-
риториях г. Кеми (в 2014 г. сроком на 5 лет), г. Сортавала (в 2013 г. сроком
на 5 лет) и г. Сегежа (в 2013 г. сроком на 5 лет 9 месяцев). В остальных насе-
ленных пунктах республики с некачественной питьевой водой ОМСУ работа
по разработке технических заданий на разработку инвестиционных программ
ведется недостаточно, организации, эксплуатирующие водопроводы, не раз-
рабатывают планы по приведению качества питьевой воды в соответствие с
установленными требованиями.
133
2.1.3. Гигиена атмосферного воздуха
Комплексное действие природных и антропогенных факторов, включая
выбросы промышленных источников и различных видов транспорта, влия-
ет на качество атмосферного воздуха в населенных пунктах. В Республике
Карелия контроль загрязнения атмосферного воздуха проводится на стацио-
нарных постах:
• филиала ФГБУ
«Северо-Западное УГМС
«Карельский ЦГМС» в
г. Петрозаводск и пгт Надвоицы (Сегежский район)
• промышленных предприятий ОАО «Кондопога» (г. Кондопога)
• ОАО «Сегежский ЦБК» и ОАО филиала «НАЗ-СУАЛ» (Сегежский район)
• ОАО «Карелия-ДСП» (Медвежьегорский район)
•
«ОАО «ЦЗ «Питкяранта» (Питкярантский район)
а также маршрутными постами наблюдения ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Карелия». На вышеуказанных территориях про-
живает 60,2% населения, в том числе 72,6% от всего городского.
В 2015 г. лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Республике Карелия» исследовано 4 518 проб атмосферного воздуха, что на
271 пробу больше, чем в 2014 г. (4 247 проб). Исследования были проведе-
ны по 16 контролируемым на территории республики веществам - загряз-
нителям атмосферы (в 2014 г. - по 14 веществам), 7 из которых относятся к
веществам 1-2 класса опасности. Контроль загрязнения атмосферного воз-
духа проводился в зоне влияния промышленных предприятий (маршрутные
и подфакельные исследования) - исследовано 2 278 проб - 50,4% от общего
количества (в 2014 г. - 45,8%), а также на автомагистралях в зоне жилой за-
стройки - 2 240 проб или 49,5% от общего количества исследованных проб
(в 2014 г. - 53,9%). По результатам лабораторных исследований все иссле-
дованные пробы атмосферного воздуха соответствовали гигиеническим
требованиям. В 2014 г. удельный вес проб атмосферного воздуха, не соот-
ветствующих гигиеническим нормативам, составил 0,7% - 28 проб воздуха с
превышением ПДК по взвешенным веществам, из них в 10 пробах превыше-
ние было в 5 раз и более. Исследовано 2 пробы атмосферного воздуха в сель-
ских поселениях на содержание взвешенных веществ (в 2014 г. - 12 проб).
Превышений ПДК загрязняющих веществ в исследованных пробах не обна-
ружено. Исследования атмосферного воздуха не проводились в 7 районах.
2.1.4. Гигиена почв
В 2015 г. отмечено снижение удельного веса проб почвы, не соответ-
ствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим, микробио-
логическим и паразитологическим показателям (Табл. 2.4). Удельный вес
проб почвы, не соответствующих гигиеническим требованиям по санитар-
но-химическим показателям, снизился и составил 1,0% (в 2014 г. - 3,6%) от
общего количества исследованных проб. Неудовлетворительные пробы по-
чвы по санитарно-химическим показателям выявлены только в селитебной
зоне. В 2014 г. они обнаружены как в зоне влияния промышленных предприя-
тий, транспортных магистралей, так и в селитебной зоне).
134
Таблица 2.4
Удельный вес проб почвы, не соответствующих гигиеническим
нормативам в 2013-2015 гг. (%)
2013
2014
2015
Динамика к
Показатели
доля, %
доля, %
доля, %
2014 г.
Всего
Санитарно-химические
5,2
3,6
1,0
↓
Микробиологические
12,7
13,9
10,8
↓
Паразитологические
1,3
0,16
0
↓
В селитебной зоне
Санитарно-химические
3,9
1,9
1,0
↓
Микробиологические
11,2
13,4
9,9
↓
Паразитологические
1,2
0,2
0
↓
На территории детских учреждений и детских площадок
Санитарно-химические
1,6
0,6
0,6
=
Микробиологические
8,9
9,9
8,3
↓
Паразитологические
0,8
0,13
0
↓
Удельный вес проб почвы, не соответствующей гигиеническим норма-
тивам по содержанию тяжелых металлов составил 0,4% (в 2014 г. - 2,8%).
Превышение уровня свинца отмечалось в 1 пробе, как и в 2014 г. (в почве
селитебной зоны). Доля проб почвы, несоответствующих требованиям по
микробиологическим показателям, составила 10,8% (в 2014 г. - 13,98%).
Наибольший удельный вес проб почвы, не соответствующих гигиеническим
нормативам по микробиологическим показателям, выявлен на территориях
влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей - 16,8% (в
2014 г. - 15,6%), а наименьший - на территории детских учреждений и дет-
ских площадок - 8,3% от общего числа исследованных проб (в 2014 г. - 9,9%).
Все пробы почвы, исследованные в 2015 году по паразитологическим пока-
зателям, соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям. В
2014 г. доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по
паразитологическим показателям, составляла 0,16%. Основными причинами
загрязнения почвы остаются несовершенство системы очистки населенных
мест, нарушения санитарного законодательства при содержании территорий
и при складировании твердых бытовых отходов (ТБО) на свалках и полигонах,
что приводит к загрязнению почвы. В 2015 году выявлено 157 несанкциониро-
ванных свалок твердых бытовых отходов, из них 125 ликвидировано (79,6%).
Вопросы обращения с отходами и санитарной очисткой населенных мест тре-
буют привлечения к решению данной проблемы всех слоев населения, орга-
нов местного самоуправления, органов государственной власти республики.
Основными нерешенными вопросами в сфере санитарной очистки террито-
рий населенных мест в республике являются:
135
• не соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуа-
тации свалок и полигонов твердых бытовых отходов;
• отсутствие системы селективного сбора, вывоза и переработки отходов;
• не соблюдение требований, установленных санитарным законодатель-
ством, при размещении контейнерных площадок и их оборудовании;
• отсутствие в частном секторе специально выделенных и закрепленных
мест для размещения мусоросборных контейнеров;
• ненадлежащий контроль за деятельностью обслуживающих организа-
ций по вопросам содержания контейнерных площадок;
• несвоевременный вывоз ТБО с мусоросборных контейнерных площа-
док, нерегулярная очистка дворовых помойниц в неблагоустроенном жилом
фонде.
В целях снижения негативного воздействия отходов на окружающую
среду путем сокращения объемов захоронения отходов, увеличения объемов
их утилизации и переработки распоряжением Правительства Республики
Карелия от 05.06.2012 №389-П утверждена Долгосрочная инвестиционная
программа обращения с отходами производства и потребления Республики
Карелия на 2012-2024 гг. Реализация Программы позволит развить инфра-
структуру по обращению с отходами, в том числе будут построены и введены
в эксплуатацию 4 межмуниципальных полигона для размещения отходов про-
изводства и потребления с сетью мусоросортировочных, мусороперегрузоч-
ных станций и мусороперерабатывающих заводов (4 завода по утилизации
отходов, 14 мусороперегрузочных станций). В 2015 г. в рамках реализации
программы ООО «Ресурсосбережение» разработан проект «Развитие систе-
мы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики
Карелия», которым предусмотрено строительство и эксплуатация завода по
сортировке и переработке отходов г. Петрозаводска и прилегающих районов
(Кондопожского, Прионежского, Пряжинского) в рамках соглашения о госу-
дарственно-частном партнерстве; создание межмуниципального полигона на
территории Пряжинского национального района; дальнейшее развитие си-
стемы обращения с отходами на территории Республики Карелия.
Институт леса Кар НЦ РАН. В городских условиях почвы находятся под
воздействием антропогенных факторов, в результате чего они сильно пре-
образованы. Анализ физико-химических показателей почвенного покрова
на территории г. Петрозаводска показал, что почвы значительно отличаются
по своим характеристикам от природных почв региона. Урбанизированная
территория характеризуется преимущественно нейтральной и слабощелоч-
ной реакцией среды (рН - 7-8), тогда как территории с низкой антропогенной на-
грузкой (почвы природно-рекреационной зоны) - кислой (рН - 3-4). В целом,
процесс подщелачивания почв благоприятно сказывается на их свойствах и
плодородии, в частности снижается степень подвижности металлов, что по-
ложительно влияет на рост и развитие растений, способствует активизации
микробного сообщества. Однако дальнейшее подщелачивание (при рН более
7,5) приводит к нарушению равновесия почвенно-геохимических процессов,
ведущих к понижению устойчивости экосистемы и гибели растительности.
Содержание органического углерода является важным показателем
качественного состояния почвы. Почвы города более обогащены углеродом
136
(до 18-19%), чем природные почвы региона. Данная особенность связана с
тем, что зачастую субстрат (органоминеральные смеси, торфа, удобрения),
из которого формируются городские почвы, характеризуется повышенным
содержанием органического вещества. Исключение составляют почвы, со-
хранившие свое естественное строение, для них характерно низкое содер-
жание органического вещества (менее 1%) свойственное природным почвам.
Тем не менее, плодородие городских почв невысокое, так как они бедны азо-
том (менее 0,1%).
Тяжелые металлы (ТМ) представляют особую группу токсичных поллю-
тантов среди загрязняющих окружающую среду веществ. Для Петрозаводска
в настоящее время привнос тяжелых металлов в компоненты среды осущест-
вляется в основном за счет автотранспорта. Высокие концентрации свинца
обусловлены использованием до недавнего времени бензина, содержащего
тетраэтилсвинец. Сжигание топлива, главным образом дизельного, способ-
ствует накоплению меди в окружающей среде. Многочисленные несанкцио-
нированные свалки твердых бытовых отходов (ТБО) также являются постав-
щиками токсичных веществ.
В результате исследований выявлено, что почвы г. Петрозаводск харак-
теризуются низкой (медь, никель, кобальт, хром, марганец), иногда средней
(цинк) и редко повышенной (свинец) степенью загрязнения тяжелыми метал-
лами. В среднем, содержание свинца, меди, цинка и марганца превышают
фоновые показатели, в то время как средние концентрации никеля, кобаль-
та и хрома не достигают регионального фона. Земли различных зон горо-
да испытывают разную степень антропогенного воздействия. На террито-
рии г. Петрозаводска проведены исследования содержание тяжелых метал-
лов в почвах в зависимости от категории землепользования.
Земли городской и сельской застройки (внутридворовые пространства,
скверы, детские сады, школы и т.д.). Почвы городской застройки характери-
зуются повышенным содержанием цинка (до 3 ориентировочно допустимых
концентраций - ОДК) и свинца. Концентрация большинства ТМ находится в
диапазоне 1-2 ОДК. Обнаружены локальные участки высокого содержания
свинца, так максимальная его концентрация (14 ПДК) определена в почвах
пробной площади, заложенной в микрорайоне Зарека. При этом следует от-
метить, что в радиусе 500 м находится промышленная зона. Также повышен-
ное содержание свинца (4,5 ПДК) выявлено во дворе жилых домов по улице
Володарского. На пробной площади заложенной на территории детского сада
№64 превышено значение ПДК марганца, что не является опасным, так как
данный металл не является токсичным.
Земли общего пользования (заводы, автохозяйства, ТЭЦ, склады, АЗС,
крупные автодороги, аэропорты, железные дороги и т.д.). В почвах категории
земель общего пользования, по сравнению с вышерассмотренной, выявле-
но более интенсивное накопление тяжелых металлов. Концентрация свинца
максимальна (3-6 ПДК) в местах повышенного воздействия на почву авто-
мобильного транспорта. В большинстве почвенных проб содержание меди,
цинка и никеля составляет 1-3 ОДК. Наиболее высокие концентрации ТМ
выявлены на пробных площадях заложенных на берегу оз. Четырехверстное
в районе Ключевой, а также в районе Кукковки на территории комплекса ав-
137
тогаражей. Вблизи железной дороги содержание никеля достигает 6 ОДК.
Максимальное количество меди (5,5 ОДК) выявлено на обочине автодороги в
районе Соломенное.
Земли природно-рекреационной зоны (городские леса, лесопарки, пар-
ки, бульвары, скверы и т.д.) отличаются повышенным содержанием марганца
(1-3 ПДК). Это связано с тем, что марганец является биофильным элементом,
в результате чего происходит его биогенное накопление в поверхностных гори-
зонтах почвы, в частности, в лесной подстилке. Выявлены превышения в 2 раза
ОДК свинца, меди, цинка и никеля на территории несанкционированной свалки
в зеленой зоне города. Также обнаружено повышенное содержание большин-
ства ТМ в почвах городского парка «Ямка», так концентрация свинца здесь
достигает 6,5 ПДК. Вероятно это связано с тем, что парк обустроен на бывшей
территории завода, профильная деятельность которого неоднократно меня-
лась. В конце XVIII века данная площадка использовалась под свалку шлаков.
Земли резерва (пустыри, свалки, карьеры). В целом уровни накопления
тяжелых металлов в почвах данной категории невысоки. Выявлено незначи-
тельное превышение значений ОДК концентрации никеля, цинка и меди в по-
чвах вблизи южной промзоны.
Анализ пространственного распределения полученных данных показал,
что проявляется тенденция к накоплению тяжелых металлов в центральной
части города, а также вблизи промышленных зон. В основном накопление
поллютантов выявлено в почвах на землях категории общего пользования и
городской застройки, а также в редких случаях на землях природно-рекреа-
ционной зоны. В целом в почвах города обнаружены низкие уровни содержа-
ния кобальта и хрома, средние значения которых находятся ниже региональ-
ных фоновых показателей.
По данным проведенных ранее исследований в почвах центральных
районов г. Петрозаводска приоритетным загрязнителем является свинец, что
подтверждается и нашими исследованиями. Выявлены высокие концентра-
ции данного металла относительно ПДК в центральной и западной части горо-
да. По показателю суммарного загрязнения почвы имеют преимущественно
минимальный низкий уровень загрязнения, умеренно опасный выявлен лишь
на одной пробной площади заложенной в городском парке «Ямка». В целом,
почвы города относятся к допустимой категории загрязнения.
Проведено изучение аккумуляции тяжелых металлов в почвах на тер-
ритории Республики Карелия. Основными источниками загрязнения явля-
ются промышленные центры: гг. Петрозаводск, Костомукша и Кондопога, а
также менее крупные населенные пункты, такие как Лоухи, Медвежьегорск,
Сортавала, Суоярви и другие. О накоплении аэротехногенных поллютантов
на протяжении последних 10 лет свидетельствует их накопление в верхних
горизонтах почв лесных земель (лесных подстилках). Исследования пока-
зали, что загрязнение лесных подстилок чаще всего приурочено именно к
промышленным районам республики. Эмитенты г. Петрозаводска загрязняют
окружающую среду свинцом, в лесных подстилках отмечено его накопление
до 51,6 мг/к г. В районе Костомукшского горно-обогатительного комбината
наблюдается накопление в верхних горизонтах почв железа (до 34,2 г/кг)
и хрома (до 25 мг/кг). Источниками загрязнения окружающей среды также
138
являются автомобильные, железнодорожные и водные магистрали. На юге
и юго-западе республика подвергается аэротехногенному загрязнению цин-
ком (до 159 мг/кг) и кадмием (до 0,98 мг/кг) промышленными предприятиями
Ленинградской области, а на юго-востоке и востоке - марганцем (до 7,3 г/кг)
со стороны Архангельской области. Однако, на территории республики концен-
трации металлов в верхних горизонтах почв крайне редко достигают предель-
но допустимых концентраций.
2.2. РАДИАЦИОННАЯ ГИГИЕНА И БЕЗОПАСНОСТЬ
2.2.1. Радиационная обстановка
Радиационная обстановка на территории Республики Карелия в 2015 г.
по сравнению с предыдущими годами существенно не изменилась и остается
в целом удовлетворительной. Средняя годовая эффективная доза облучения
на одного жителя за счет всех источников ионизирующего излучения в дина-
мике за 3 года находится на уровне среднероссийской дозы и равна в 2014
году 3,72 мЗв (Табл. 2.5).
Таблица 2.5
Средняя годовая эффективная доза на жителя в Республике Карелия
за счет всех источников ионизирующего излучения, мЗв/год
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Республика Карелия
3,96
3,86
3,72
Россия
3,91
3,80
3,88
В 2014 г. использовали источники ионизирующего излучения 98 орга-
низаций, заполнивших радиационно-гигиенический паспорт и относящихся
к 4 категории потенциальной радиационной опасности. Радиационное воз-
действие от объектов 4 категории при радиационной аварии ограничивается
помещениями, где проводятся работы с источниками ионизирующего излуче-
ния. Радиационных объектов 1, 2 и 3 категории потенциальной радиационной
опасности нет. Общая численность персонала 696 человек, в том числе пер-
сонала группы А - 641 человек, персонала группы Б - 55 человек.
В структуре коллективных доз облучения населения ведущее место за-
нимают природные (86,52%) и медицинские (13,33%) источники ионизирую-
щего излучения. На долю остальных источников ионизирующего излучения,
как и в целом по Российской Федерации, приходится менее 1%. По данным
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей сре-
ды (Росгидромет), географическое распределение техногенного радиоактив-
ного загрязнения почвы на территории Российской Федерации в 2014 г. не из-
менялось. Фоновые значения радиоактивного загрязнения почвы обусловлены
глобальными выпадениями продуктов ядерных взрывов и, как правило, не пре-
вышают по цезию-137 - 3,7 кБк/м 2 (0,1 Ки/км 2), а по стронцию-90 - 1,85 кБк/м 2
(0,05 Ки/км 2). На территории Республики Карелия не выявлены зоны техноген-
ного радиоактивного загрязнения вследствие крупных радиционных аварий.
139
В Республике Карелия основным источником поступления в атмосферу
радионуклидов техногенного происхождения является ветровой подъем ради-
оактивных веществ с поверхности почв, ранее загрязненных выпадениями от
испытаний ядерного оружия в атмосфере. В целом содержание техногенных
радионуклидов на территории Республики Карелия в приземной атмосфере
на несколько порядков ниже значений допустимых среднегодовых объемных
активностей для населения (ДОАнас.), установленных нормами радиационной
безопасности НРБ-99/2009:ДОАнас. для стронция-90 равна 2,7 Бк/м3, а для це-
зия-137 - 27 Бк/м3 .
Наблюдения за радиоактивным фоновым загрязнением природной сре-
ды проводились Карельским ЦГМС - филиалом ФГБУ «Северо- Западное
УГМС» на 17 метеорологических станциях и 2 постах. В целом в 2015 г. ра-
диационная обстановка была на уровне естественного фона. Суточные зна-
чения мощности экспозиционной дозы (МЭД) составляли от 5 до 15 мкР/час,
случаи превышения фоновых значений МЭД в 2 и более раз не отмечались.
Радиоактивность выпадений и аэрозолей приземного слоя атмосферы
значительно ниже допустимых норм. Среднегодовые величины суммарной бе-
та-активности атмосферных выпадений в пунктах наблюдений Сортавала,
Петрозаводск, Калевала не превышали фоновых значений и составили 0.36,
0.41 и 0.35 Бк/м2 -сут соответственно. Средняя величина суммарной бета-ак-
тивности аэрозолей приземного слоя атмосферы (г. Петрозаводск) составила
11,4·10-5 Бк/м3, максимальное зафиксированное значение составило 71,8·10-5 Бк/м3.
2.2.2. Радиационная безопасность жилых и общественных зданий
В 2015 г. в Республике Карелия исследования мощности дозы гам-
ма-излучения проведены в 3 603 помещениях жилых и общественных зданий.
Помещений, не отвечающих гигиеническому нормативу по мощности дозы
гамма-излучения, не зарегистрировано. По определению среднегодовой эк-
вивалентной равновесной объемной активности дочерних продуктов радона и
торона в воздухе (ЭРОАR№+4,6 ЭРОАTh) исследовано 536 помещений эксплуати-
руемых и строящихся жилых и общественных зданий. Помещений, не отвеча-
ющих гигиеническим нормативам по ЭРОАR№+4,6 ЭРОАTh не зарегистрировано.
2.2.3. Радиационная безопасность питьевой воды
Содержание радиоактивных веществ в воде открытых водоемов
Республики Карелия не превышает показатели радиационной безопасности
для населения. В 2015 г. обследовано 28,5% источников централизованного
питьевого водоснабжения населенных пунктов по показателям суммарной
альфа- и бета-активности. Превышение критерия первичной оценки питье-
вой воды по удельной суммарной альфа-активности зарегистрировано в 3,9%
исследованных проб воды.
Превышения уровней вмешательства по удельной активности долго-
живущих природных радионуклидов, техногенных радионуклидов цезия-137
и стронция-90 в воде источников питьевого водоснабжения населенных пун-
ктов не зарегистрировано.
Источники централизованного питьевого водоснабжения населенных
пунктов Республики Карелия, для которых мероприятия по снижению радио-
140
активности питьевой воды являются обязательными, не выявлены. В 2015 г.
обследовано 1,5% источников нецентрализованного питьевого водоснабже-
ния населенных пунктов по показателям суммарной альфа- и бета-активно-
сти. Превышение критерия первичной оценки питьевой воды по удельной
суммарной альфа-бета-активности в исследованных пробах воды не зареги-
стрировано. Источников нецентрализованного питьевого водоснабжения, для
которых выполняется условие Z (Аi/УВi)>10 и мероприятия по снижению ради-
оактивности питьевой воды являются обязательными, не зарегистрировано.
2.2.4. Радиационная безопасность строительных материалов
В 2015 г. определение содержания природных радионуклидов проведено
в 56 пробах строительных материалов минерального происхождения, в том чис-
ле в 13 пробах строительных материалов, завезенных в Республику Карелия
из других регионов Российской Федерации и в 3 импортируемых пробах стро-
ительных материалов. Во всех исследованных пробах строительных материа-
лов минерального происхождения содержание природных радионуклидов со-
ответствует гигиеническому нормативу для первого класса (Аэфф.<370 Бк/кг).
Материалы первого класса разрешены к использованию без ограничений по
радиационному фактору. На территории не выявлены организации, в которых
по характеру их деятельности потенциально возможно повышенное облучение
работников природными источниками (более 5 мЗв в год) и должны принимать-
ся меры по снижению доз облучения работников ниже 5 мЗв в год или рассма-
триваться вопрос о прекращении (приостановке) работ.
2.2.5. Медицинское облучение
В структуре коллективных доз облучения населения Республики
Карелия, медицинское облучение, как и в Российской Федерации, занимает
второе место (13,3%) после природных источников ионизирующего излуче-
ния (Табл. 2.6).
Таблица 2.6
Вклад медицинского облучения в структуру коллективных доз
облучения населения, 2012-2014 гг. (%)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Карелия
16,67
16,50
13,33
Россия
14,44
11,58
12,81
В 2014 г. проведено 1 081 699 медицинских рентгенорадиологических
процедур (в среднем 1,7 процедуры на одного жителя Республики Карелия).
В Российской Федерации в 2014 году проведено 268,3 млн медицинских рент-
генорадиологических процедур (в среднем 1,8 процедуры на одного жителя
России). Наибольшие значения средних эффективных доз на одну процеду-
ру при проведении рентгеноскопических процедур (2,96 мЗв), радионуклид-
ных исследований (2,69 мЗв), копьютерной томографии (2,30 мЗв), прочих
исследований (17,03 мЗв). Аналогичные значения средних эффективных доз
141
медицинского облучения на одну процедуру отмечаются и по Российской
Федерации (Табл. 2.7).
Таблица 2.7
Средние эффективные дозы медицинского облучения населения
в расчете на 1 процедуру, 2012-2014 гг., мЗв/процедура
Республика Карелия
Россия
Виды процедур
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Флюорографические
0,07
0,05
0,06
0,13
0,11
0,08
Рентгенографические
0,19
0,16
0,13
0,17
0,13
0,12
Рентгеноскопические
4,59
3,38
2,96
4,68
3,55
2,81
Компьютерная томография
5,05
4,64
2,30
4,97
4,21
3,88
Радионуклидные
1,91
2,70
2,69
2,28
2,95
2,3
Прочие
13,70
25,65
17,03
6,11
4,57
5,78
Всего
0,36
0,35
0,29
0,33
0,27
0,26
Удельный вес эффективных доз облучения пациентов, определенных
учреждениями здравоохранения с использованием инструментальных ме-
тодов (произведений дозы на площадь, измеренных с помощью проходной
ионизационной камеры и измеренных значений радиационного выхода рент-
геновского излучателя), увеличился с 21,3% в 2012 г. до 78,3% в 2014 г.
2.2.6. Техногенные источники
В Республике Карелия работало с техногенными источниками ионизиру-
ющего излучения 109 организаций, поднадзорных Управлению. Организаций
1, 2 и 3 категории потенциальной радиационной опасности нет. В 2015 г. на
4,5% объектов надзора выявлялись нарушения санитарно-эпидемиологиче-
ских правил и нормативов. Основные нарушения, выявленные на объектах
надзора, следующие:
1) несоблюдение установленных сроков контроляэксплуатационных па-
раметров рентгеновских аппаратов и защитной эффективности индивидуаль-
ных и передвижных средств радиационной защиты;
2) недостаточная укомплектованность рентгеновских кабинетов индиви-
дуальными средствами защиты персонала и пациентов;
3) нарушение требований по контролю индивидуальных доз облучения
персонала группы А и Б;
4) нарушение требований по контролю индивидуальных доз облучения
пациентов от проводимых рентгенологических исследований;
142
5) неисправность или неэффективная работа приточно-вытяжной систе-
мы вентиляции помещений рентгеновских кабинетов;
6) нарушение требований к набору помещений рентгеновских кабинетов;
7) нарушение требований к стационарным средствам радиационной за-
щиты рентгеновского кабинета.
В организациях, поднадзорных Управлению, работало с техногенными
источниками ионизирующего излучения (персонал группы А) 641 человек.
Годовые эффективные дозы облучения персонала группы А не превысили
5,0 мЗв в год, а персонала группы Б - 2,0 мЗв в год. Средняя индивидуаль-
ная доза облучения персонала группы А в 2014 г. равна 0,74 мЗв в год, а
персонала группы Б - 0,59 мЗв в год. Индивидуальные годовые эффектив-
ные дозы облучения персонала не превысили основные пределы доз, регла-
ментированные СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности
(НРБ-99/2009)» и Законом Российской Федерации от 09.01.1996 №3-ФЗ
«О радиационной безопасности населения».
2.3. ПРИРОДНО-ОЧАГОВЫЕ И ЗООАНТРОПОНОЗНЫЕ ИНФЕКЦИИ
Территория Республики Карелия является эндемичной по клещево-
му энцефалиту (КЭ) и клещевому боррелиозу (КБ), в ряде административ-
ных территорий имеется риск заражения природно-очаговыми инфекциями.
Регистрация случаев заболеваний - туляремией, геморрагической лихорад-
кой с почечным синдромом (ГЛПС), КЭ, КБ, наличие положительных находок
возбудителей инфекций в объектах внешней среды свидетельствует о цирку-
ляции возбудителей природно-очаговых инфекций на территории республики
и характеризует эпидемиологическую ситуацию, как нестабильную. В 2015 г.
среди населения не регистрировались случаи заболевания бруцеллезом, си-
бирской язвой, листериозом, орнитозом и бешенством.
Административными территориями республики, где имеется риск зара-
жения природно-очаговыми заболеваниями (ПОЗ) являются:
• по КЭ и КБ
-
11 муниципальных образований
(Сортавальский,
Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский,
Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский и г. Петрозаводск);
• по туляремии - 12 муниципальных образований (Сортавальский, Кемский,
Кондопожский, Лахденпохский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский,
Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский и г. Петрозаводск);
• по ГЛПС - 12 муниципальных образований (Сортавальский, Кемский,
Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский,
Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский и г. Петрозаводск).
143
Таблица 2.8
Заболеваемость населения Республики Карелия
и Российской Федерации природно-очаговыми
болезнями в 2013-2015 гг.
144
В 2015 г. в республике отмечалась снижение показателя заболеваемо-
сти природно-очаговыми инфекциями - на 12,5% (с 18,4 на 100 тыс. населе-
ния до 16,1 на 100 тыс. населения) за счет снижения заболеваемости КЭ и КБ
(Табл. 2.8, Рис. 2.1). В течение последних 3-х зафиксирован подъем заболе-
ваемости ГЛПС. Зарегистрировано 17 случаев, показатель заболеваемости -
2,69 на 100 тыс. нас. (2014 г. - 7/1,10; 2013 г. - 12/1,88). У детей и подростков
в возрасте до 17 лет случаев заболевания ГЛПС не зарегистрировано.
Рис. 2.1. Динамика заболеваемости ГЛПС населения Республики Карелия
в сравнении с Российской Федерацией 1996-2015гг. (на 100 тыс. населения)
Заболевания ГЛПС зарегистрированы в летне-осенний период и были
подтверждены лабораторно. Во всех случаях отмечался контакт заболев-
ших с мелкими млекопитающими и их экскрементами. Случаи заболеваний
были зарегистрированы: по 1 случаю в Сортавальском, Лахденпохском,
Питкярантском, Медвежьегорском районах, 2 сл. - в Пряжинском райо-
не, 11 сл. - в г. Петрозаводске, из них в 2-х сл. по месту заражения в чер-
те города, в 3 сл. заражение произошло в Прионежском районе, по 2 сл. в
Медвежьегорском и Кондопожском районах, по 1 сл. в Пудожском и Олонецком
районах. В результате исследований мелких млекопитающих, отловленных в
очагах при эпидемиологическом обследовании, обнаружены хантавирусы у
грызунов, доставленных из Пряжинского и Прионежского районов.
На территории республики отмечаются спорадические случаи заболева-
ний псевдотуберкулезом: в 2015 г. - 5 случаев в г. Петрозаводске; в 2014 г.
- 3 случая в Пудожском районе и в г. Петрозаводске.
В настоящее время в республике ситуация по заболеваемости бешен-
ством среди людей спокойная. Последняя регистрация была в 1962 г. (1 слу-
чай), среди животных в 2011 г. (3 сл. заражения бешенством 3-х коров после
нападения волков). За 2015 г. зарегистрировано 1 495 случаев укусов, ос-
люнения животными, в т.ч. 25 случаях дикими животными, что больше чем
за 2014 г. на 12,9% (1 328 и 20 соответственно). По прогнозу Управления
ветеринарии Республики Карелия на территории республики в 2015 г. на-
считывается 6 728 безнадзорных животных. В целом было отловлено 11,2%
от прогнозируемого количества безнадзорных животных. За 2015 г. против
бешенства вакцинировано 10 733 голов собак (2014 г. - 9 054), 3 267 голов
кошек (2014 г. - 2 385). На территории каждого муниципального образования
145
содержание .. 7 8 9 10 ..