содержание .. 1 2 ..
Генеральная схема санитарной очистки территории города Вологды (2011 год) - часть 1
Генеральная схема санитарной очистки
территории города Вологды
I том
Основная часть
г. Ульяновск
2011г.
Содержание
Основание проведения работы
9
Предисловие
10
Перечень терминов и определений
11
Введение
16
1.
Характеристика города Вологда. Общие сведения о городе
18
и природно-климатических условиях
1.1. Общие сведения.
18
1.1.1. Местоположение, административное и
18
промышленно-экономическое значение города.
1.1.2. Расчленение территории реками,
21
железнодорожными и автомобильными магистралями на
обособленные территории.
1.2. Природно-климатические условия.
22
1.3. Общий обзор геологических условий.
24
2.
Существующее состояние и развитие города на
25
перспективу
2.1. Социальная ситуация.
25
2.1.1. Существующая и расчётная численность населения
26
города.
2.1.2. Данные по ведомственной принадлежности
27
жилого фонда, его этажности и степени благоустройства.
2.1.3. Объекты городской инфраструктуры.
31
2.1.4. Показатели по улично-дорожной сети.
64
Обеспеченность ливневой канализацией.
2.1.5. Системы общегородской канализации.
66
2.1.6. Площади зелёных насаждений общего
72
пользования.
2.2. Перспективы развития города.
82
2.3. Современное состояние уровня загрязнения
83
исследуемой городской среды.
3. Существующее состояние уровня санитарной очистки и
85
уборки
3.1. Организационная структура предприятий по очистке и
85
механизированной уборке городских территорий.
3.2. Организация сбора, удаления и обезвреживания отходов.
91
Охват населения планово-регулярной системой сбора и
вывоза бытовых отходов.
5
3.2.1. Нормы накопления бытовых отходов.
92
3.2.2. Объемы работ по сбору и вывозу отходов.
93
3.2.3. Система сбора и вывоза отходов.
95
3.2.4. Система утилизации и размещения отходов.
101
3.2.5. Схема размещения контейнерных площадок и иных
101
мест временного хранения (накопления) отходов,
специальных площадок для крупногабаритных отходов,
выгребов, ям с указанием адресов конкретных объектов, для
которых они оборудованы.
3.2.6. Маршруты сбора отходов.
102
3.3. Основные объекты захоронения отходов производства и
102
потребления в муниципальном образовании «город
Вологда».
3.4. Техническое состояние пунктов по заправке водой
108
поливомоечных машин, размещение и состояние пескобаз,
ежегодный объём заготовки применяемых
противогололедных материалов
3.5. Количество и техническое состояние парка спецмашин и
111
механизмов по всем видам очистки и уборки
3.6. Основные проблемы и недостатки существующей
116
системы санитарной очистки муниципального образования
«Город Вологда»
3.6.1. Проблемы и недостатки в сфере обращения с
116
отходами.
3.6.2. Пути решения проблем в сфере обращения с
117
отходами.
3.7. Предлагаемая организация сбора и удаления отходов.
123
3.7.1. Общие принципы организации сбора и удаления
123
отходов.
3.7.2. Прогноз изменения количества образующихся
128
отходов.
3.7.3. Организация приема вторичного сырья. Сравнение
129
метода промышленного обезвреживания ТБО с методом
складирования на полигоне.
3.8. Осуществление мероприятий по улучшению санитарного
143
состояния жилой застройки.
3.9. Организация системы сбора и вывоза отходов от
151
садоводческих товариществ, гаражно-строительных кооперативов
и неблагоустроенного жилья, расположенного в городской черте.
3.10. Плановая регулярная очистка прибрежных зон рек
153
Вологда, Содема, Шограш в черте города Вологда.
4. Твердые бытовые отходы. Организация сбора и удаления.
156
4.1. Расчет норм накопления твердых бытовых отходов.
156
4.2. Расчёт общего объёма накопления.
158
6
4.3. Определение необходимого количества контейнеров для
165
сбора ТБО:
4.3.1 Расчет необходимого количества контейнеров для
165
сбора ТБО жилого фонда, организаций и учреждений при
отсутствии раздельного сбора отходов.
4.3. 2. Расчет необходимого количества контейнеров для
170
сбора ТБО жилого фонда, организаций и учреждений при
организации системы сбора вторичного сырья.
4.4 Расчет необходимого количества спецавтотранспорта для
171
вывоза твердых бытовых отходов.
4.4.1. Расчет потребности в спецавтотранспорте для
171
вывоза ТБО без внедрения системы пунктов приема
вторичного сырья.
4.4.2. Расчет потребности в спецавтотранспорте для
174
вывоза ТБО при использовании системы пунктов приема
вторичного сырья.
4.5. Размещение и обезвреживание ТБО.
176
4.6. Оборудование и размещение контейнерных площадок в
179
соответствии с требованиями санитарных правил.
4.7. Внедрение системы раздельного сбора разных видов
187
твердых бытовых отходов.
4.8. Организация системы сбора энергосберегающих ламп от
188
населения.
4.9. Разработка системы отчетности в сфере обращения с
191
отходами
5. Жидкие бытовые отходы. Организация сбора и удаления.
196
5.1. Расчет норм накопления жидких бытовых отходов.
196
5.2. Расчёт общего объёма накопления.
196
5.3. Расчет потребности в спецавтотранспорте для вывоза
196
ЖБО.
5.4.Сбор и удаление жидких бытовых отходов.
197
6. Уборка территорий города Вологда.
201
6.1. Порядок и периодичность механизированной уборки
201
уличных территорий
6.2. Расчет необходимого количества урн.
202
6.3. Расчет необходимого количества общественных туалетов.
203
6.4. Организация работ по летней и зимней уборке.
206
6.4.1. Методы и технологии работ по уборке городских
206
покрытий в летнее время.
6.4.2. Расчет норм накопления смета.
209
6.4.3. Расчёт потребности в подметально-уборочной
210
технике.
6.4.4. Организация работ по зимней уборке дорог и
217
очистке от снежно-ледяных образований.
7
6.4.5. Расчет вместимости баз по приготовлению и
221
хранению противогололедных материалов.
6.4.6. Расчет потребности в снегоуборочной технике.
223
6.5. Уборка территорий домовладений.
234
6.6. Закрепление территорий города и контейнерных площадок
234
за организациями, осуществляющими уборку территорий.
7. Транспортно-производственная база
238
7.1. Количество и общая мощность производственных баз по
238
содержанию и ремонту спецтехники
7.2. Размещение и строительство новых баз
238
8. Капиталовложения на мероприятия по санитарной очистке
240
Нормативные правовые акты
253
8
Основание проведения работы
Настоящая работа осуществляется на основании муниципального
контракта №64 от 27.04.2011г., заключенного по итогам открытого аукциона
в электронном виде на выполнение работ по разработке генеральной схемы
санитарной очистки территории Города Вологды
(протокол подведения
итогов от 12.04.2011 г.).
9
Предисловие
Очистка территорий населенных пунктов
- одно из важнейших
мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-
эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест
должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное
обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых
отходов (хозяйственно-питьевых, в том числе пищевых отходов из жилых и
общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и
культурно-бытового назначения; жидких из неканализированных зданий;
уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на
территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой
очистки населенного пункта, утвержденной органами местного
самоуправления, по согласованию с органами жилищно-коммунального
хозяйства и санитарно-эпидемиологической службы.
Генеральная схема обеспечивает организацию рациональной системы
сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий и
удовлетворяет требованиям «Санитарных правил содержания территорий
населенных мест» СанПиН
42-128-4690-88,
и
«Методическим
рекомендациям о порядке разработки генеральных схем очистки территорий
населенных
пунктов
Российской
Федерации»,
утвержденными
постановлением Госстроя России № 152 от 21.08.2003г.
10
Перечень терминов и определений
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (Извлечения)
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья,
материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые
образовались в процессе производства или потребления, а также товары
(продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами
-
деятельность по сбору, накоплению,
использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в
целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов
- изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему
использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения
попадания вредных веществ в окружающую среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров
(продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и
обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях
предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и
окружающую среду;
объект размещения отходов
- специально оборудованное сооружение,
предназначенное для размещения отходов
(полигон, шламохранилище,
хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
трансграничное перемещение отходов
- перемещение отходов с
территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на
территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого
государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо
государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает
интересы не менее чем двух государств;
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов
конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом
на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом
экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов
- установленное количество отходов
конкретного вида при производстве единицы продукции;
паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к
отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения
об их составе;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в
соответствии с системой классификации отходов;
лом и отходы цветных и
(или) черных металлов
- пришедшие в
негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из
цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в
11
процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их
сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства
указанных изделий;
сбор отходов
- прием или поступление отходов от физических лиц и
юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания,
транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов
- перемещение отходов с помощью
транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в
собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя
либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более
чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с
требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, в целях их дальнейшего использования,
обезвреживания, размещения, транспортирования.
ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами»
Термины и определения (Извлечения)
Бытовые отходы: отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в
результате жизнедеятельности населения.
Вторичное сырье: вторичные материальные ресурсы, для которых имеется
реальная возможность и целесообразность использования в народном
хозяйстве.
Жидкие бытовые отходы - жидкие отходы, образующиеся в результате
жизнедеятельности населения, фекальные отходы нецентрализованной
канализации
Класс опасности (токсичности) отходов: числовая характеристика отходов,
определяющая вид и степень его опасности (токсичности).
Крупногабаритные отходы
- крупногабаритные предметы домашнего
обихода (вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и
другие неделимые предметы).
Медицинские отходы - отходы лечебно-профилактических учреждений:
материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои
первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления
медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании
людей в медицинских учреждениях.
Мониторинг мест размещения отходов - контроль состояния подземных и
поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений,
шумового загрязнения в зоне возможного неблагоприятного влияния
полигона.
Несанкционированные свалки отходов: территории, используемые, но не
предназначенные для размещения на них отходов (объем более 5 м куб или
площадью более 0,01га).
12
Переработка отходов: деятельность, связанная с выполнением
технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения
повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья,
энергии, изделий и материалов.
Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) - специальные сооружения,
предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны
гарантировать санитарно
- эпидемиологическую безопасность населения,
находящиеся в ведении муниципалитета, его подразделений, муниципальных
учреждений или предприятий.
Сбор отходов: деятельность, связанная с изъятием отходов в течение
определенного времени из мест их образования, для обеспечения
последующих работ по обращению с отходами.
Сортировка отходов: разделение и/или смешение, отходов согласно
определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.
СанПиН
2.1.7.2790-10 Санитарно-эпидемиологические требования к
обращению с медицинскими отходами. Медицинские отходы в зависимости
от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной
опасности, а также негативного воздействия на среду обитания
подразделяются на пять классов опасности:
Класс А - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу
к твёрдым бытовым отходам
(далее - ТБО).
Класс Б - эпидемиологически опасные отходы.
Класс В - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы.
Класс Г - токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности.
Класс Д - радиоактивные отходы.
Класс опасности Характеристика морфологического состава
Класс А
Отходы, не имеющие контакта с биологическими
(эпидемиологически
жидкостями пациентов, инфекционными
безопасные
больными.
отходы, по составу
Канцелярские принадлежности, упаковка, мебель,
приближенные к
инвентарь, потерявшие потребительские свойства.
ТБО)
Смёт от уборки территории и так далее.
Пищевые отходы центральных пищеблоков, а
также всех подразделений организации,
осуществляющей медицинскую и / или
фармацевтическую деятельность, кроме
13
инфекционных, в том числе фтизиатрических.
Класс опасности
Инфицированные и потенциально инфицированные
Характеристика
отходы. Материалы и инструменты, предметы,
морфологического
загрязнённые кровью и / или другими
состава
биологическими жидкостями.
Класс Б
Патологоанатомические отходы.
(эпидемиологически
Органические операционные отходы (органы,
опасные отходы)
ткани и так далее).
Пищевые отходы из инфекционных отделений.
Отходы из микробиологических, клинико-
диагностических лабораторий, фармацевтических,
иммунобиологических производств, работающих с
микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности.
Биологические отходы вивариев.
Живые вакцины, непригодные к использованию.
Класс В
Материалы, контактировавшие с больными
(чрезвычайно
инфекционными болезнями, которые могут
эпидемиологически
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций
опасные отходы)
в
области
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и требуют проведения
мероприятий по санитарной охране территории.
Отходы лабораторий, фармацевтических и
иммунобиологических производств, работающих с
микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности.
Отходы лечебно-диагностических подразделений
фтизиатрических
стационаров (диспансеров), загрязнённые мокротой
пациентов,
отходы
микробиологических
лабораторий,
осуществляющих
работы
с
возбудителями туберкулёза.
Класс Г
Лекарственные (в том числе цитостатики),
(токсикологически
диагностические, дезинфицирующие средства, не
опасные отходы 1 -
подлежащие использованию.
4* классов
Ртутьсодержащие предметы, приборы и
опасности)
оборудование.
Отходы сырья и продукции фармацевтических
производств.
Отходы от эксплуатации оборудования, транспорта,
систем освещения и другие.
Класс Д
Все виды отходов, в любом агрегатном состоянии,
Радиоактивные
в которых содержание радионуклидов превышает
14
отходы
допустимые уровни, установленные нормами
радиационной безопасности.
________________________________
* В соответствии с СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению
класса опасности токсичных отходов производства и потребления"
(зарегистрированы Минюстом России 19 июня 2003 года, регистрационный
номер 4755, с изменениями, зарегистрированными Минюстом России 12
февраля 2010 года, регистрационный номер 16389).
15
Введение
Санитарная очистка и уборка населенных мест является одной из
составных частей мероприятий по охране окружающей среды и в
современных условиях представляет собой сложную в организационном и
техническом отношении отрасль народного хозяйства.
В настоящее время уборка городских территорий и их санитарная
очистка осуществляется по технологиям, предусматривающим механизацию
наиболее трудоемких работ. Для этих целей отечественной
промышленностью выпускаются необходимые спецмашины и оборудование.
Однако общий уровень механизации технологических процессов по России
не превышает 80%.
Основной проблемой реформирования жилищно-коммунального
хозяйства является перевод его на полную самоокупаемость. Основными
направлениями работ по решению данной проблемы в части обращения с
твердыми бытовыми отходами являются следующие:
внедрение комплексной механизации санитарной очистки населенных
мест, повышение технического уровня, надежности, снижения
металлоемкости по всем группам оборудования;
максимально возможная утилизация и вторичное использования
отходов;
организация сбора вторичного сырья;
экологически безопасное складирование не утилизируемой части
отходов;
совершенствование системы государственного учета и контроля сбора,
транспортировки и обезвреживания ТБО;
оптимизация тарифов сбора, транспортировки и обезвреживания ТБО;
снижение стоимости услуг для населения и повышение эффективности
системы управления ТБО.
Главная задача реализации этих целей состоит в комплексном
использовании всех рычагов управления и ресурсосбережения:
экологических, технических, экономических, нормативных, правовых,
информационных.
Генеральная схема очистки
- проект, направленный на решение
комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию
бытовых отходов и уборке городских территорий.
В целях разработки мероприятий, направленных на создание и
поддержание функционально, экологически, информативно и эстетически
организованной среды населённых пунктов Вологодской области, в
соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» схема разработана
сроком на
5 лет, а прогноз и
капиталовложения составлены на 10 лет - до 2021 года.
16
Генеральная схема определяет очередность осуществления
мероприятий, объемы работ по всем видам очистки и уборки, системы и
методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов,
необходимое количество уборочных машин, механизмов, оборудования и
инвентаря, целесообразность проектирования, строительства, реконструкции
или расширения объектов системы санитарной очистки, их основные
параметры и размещение, ориентировочные капиталовложения на
строительство и приобретение технических средств.
17
1. Характеристика города Вологда.
Общие сведения о городе и природно-климатических условиях.
1.1.Общие сведения.
1.1.1. Местоположение, административное и промышленно-
экономическое значение города.
Город Вологда - административный,
культурный и промышленный центр
Вологодской области.
Территория: 11,6 тыс. га
Население: 300 тыс. чел.
Расположение: севернее Москвы на 460 км и
юго-восточнее Санкт-Петербурга на 600 км.
Географическая широта 59° 13",
географическая долгота 39° 53".
Транспортная сеть: железнодорожный узел,
аэропорт, разветвленная автомобильная сеть.
Железнодорожные магистрали: является
узловой станцией для направлений Москва-
Архангельск-Мурманск и Воркута; Санкт-Петербург-Екатеринбург.
Автодороги: федерального значения - Москва-Архангельск, Вологда-Новая
Ладога, Вологда-Медвежьегорск; сеть автодорог областного значения.
Речное сообщение: через реку Вологду, а затем по рекам Сухоне и Северной
Двине имеется выход в Белое море, а через Северо-Двинский канал и
систему Волго-Балта - в Каспийское, Черное и Средиземное моря.
Рис.1 Месторасположение муниципального образования.
18
содержание .. 1 2 ..