содержание .. 10 11 12 13 ..
Территориальная схема в области обращения с отходами Свердловской области (2016 год) - часть 12
генеральным планом или проектом планировки и застройки города и его
пригородной зоныПомимо обязанности учета целой системы экологических,
санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и ряда других
требований на стадии выбора земельного участка, проектирования и строительства
объекта размещения отходов, текущий контроль за соблюдением указанных
требований обеспечивается закреплением в ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об отходах производства
и потребленияª обязанности собственников и владельцев объектов размещения
отходов по проведению мониторинга состояния окружающей среды на их
территориях и в пределах их негативного воздействия (локального экологического
мониторинга, который зачастую осуществляется в рамках производственного
экологического контроля).
Как уже отмечалось, объекты размещения отходов предназначены для
минимизации вреда окружающей среде и здоровью человека в процессе хранения
или захоронения отходов производства и потребления. Вместе с тем, значительные
объемы накопленных за длительное время отходов превышают допустимую емкость
ряда объектов, предназначенных для их размещения, ввиду чего некоторые из них
выводятся из эксплуатации. Такие объекты размещения отходов в случае отсутствия
надлежащего контроля за их состоянием могут причинить существенный ущерб
окружающей среде.
В целях предотвращения возникновения подобных ситуаций положения ч. 4
ст.
12 ФЗ «Об отходах производства и потребленияª закрепляют обязанность
собственников объектов размещения отходов и лиц, обладающих в отношении них
правомочиями владения и пользования осуществлять контроль за воздействием
выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов на окружающую среду,
а также проводить работы по рекультивации земель, нарушенных в процессе
функционирования данных объектов.
При принятии решения о выводе полигонов (свалок) из эксплуатации и
последующей рекультивации необходимо учитывать следующее.
- местоположениее полигона (свалки) ТКО, возможность её расширения;
- наличие (отсутствие) санитарно-защитной зоны;
177
- расположение полигона (свалки) относительно границ населенных пунктов,
особо-охраняемых природных территорий (ООПТ), водоохранных зон рек и других
водоемов.
Полигоны
(свалки) расположенные в границах населенных пунктов,
находящиеся в охранных зонах ООПТ или водоохранных зонах рек и других
водоемах, безусловно, в первоочередном порядке должны выводиться из
эксплуатации и рекультивироваться.
Необходимо также предусмотреть расположение объектов инфраструктуры
(межмуниципальный центр по обращению с отходами
(ММЦОО),
мусоросортировочный комплекс (МСК), мусороперегрузочная станция (МПС)) на
существующих полигонах ТКО, что позволит:
- сократить время согласования размещения и ПСД строительства данных
объектов в государственных органах;
- позволит минимализировать нагрузку на природную среду;
- сократить финансовые затраты на строительство вышеназванных объектов
складирования, размещения, накопления, подготовки, утилизации и переработки
ТКО.
Объекты размещения отходов являются источниками существенного
негативного воздействия на окружающую среду и подлежат особому учету. Ч. 6 ст.
12 ФЗ «Об отходах производства и потребленияª устанавливает, что объекты
размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения
отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов
осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Государственный реестр объектов размещения отходов является составной частью
государственного кадастра отходов и ведется в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного
кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходовª. Особое значение
учета объектов размещения отходов обусловлено еще и тем, что с 2010 года был
178
введен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в указанный
государственный реестр (ч. 7 ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребленияª).
Текущий контроль за объектами размещения отходов обеспечивается путем
их инвентаризации, порядок которой установлен Правилами инвентаризации мест
размещения отходов, утв. приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49
(в ред. от
09.12.2010). При этом значение инвентаризации состоит в том, что
информация, содержащаяся в характеристиках объектов размещения отходов,
составляемых по результатам ее проведения, используется Росприроднадзором и его
территориальными органами: для включения конкретных объектов размещения
отходов в государственный реестр; при принятии решений об утверждении лимитов
на размещение отходов, а также в иных целях регулирования деятельности по
обращению с отходами.
Таким образом, в процессе проектирования объектов размещения отходов и
выбора земельных участков для их строительства следует учитывать целую систему
требований - экологических, градостроительных, санитарно-эпидемиологических и
иных. Важнейшими механизмами, позволяющими обеспечить соблюдение
указанных правил, является целая система экспертиз, центральное место среди
которых занимают государственная экологическая экспертиза проектной
документации объектов размещения отходов, экспертиза проектной документации,
осуществляемую в соответствии с нормами градостроительного законодательства.
Сведения об объектах размещения отходов на территории Свердловской
области представлены в Приложении 10.
Сведения об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению отходов с расчетом суммарной стоимости ликвидации свалки и
сроками реализации представлены в Приложении 12.
РАЗДЕЛ 6. БАЛАНС КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ,
РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
179
Для расчета баланса количественных характеристик образования, обработки,
утилизации, обезвреживания и размещения отходов для ТКО использованы
коэффициенты, предложенные в Государственной программе РФ
«Охрана
окружающей среды на 2012-2020 годыª (Постановление Правительства РФ от
15.04.2014 г. № 326) - 25 % на захоронение к 2026 году, 75% на утилизацию
обезвреживание. По другим видам отходов используем данные из формы 2-тп
отходы на все года действия.
Балансовые характеристики твердых коммунальных отходов для
Свердловской области по годам реализации отражены в таблице 6.1.
Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации,
обезвреживания и размещения отходов сумарно и с разбивкой по видам и классам
опасности отходов представлены в Приложении 11.
180
Таблица 6.1. - Балансовые характеристики твердых коммунальных отходов для Свердловской области по годам
реализации
Год реализации
Показатели
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
ОбразованиеТКО на территории
Свердловской области, т/год
4327472
4349109
4370855
4392709
4414673
4436746
4458930
4481224
4503631
4526149
4548779
Количество обработанных ТКО на
территории Свердловской области,
т/год
302923
652366,4
874171
1317813
1765869
2218373
2675358
3136857
3602904
4073534
4548779
Количество утилизированных ТКО на
территории Свердловской области,
т/год
43274,72
869821,9
1311256
1757084
1986603
2218373
2452411
2688735
2927360
3168304
3411585
Количество обезвреженных ТКО на
территории Свердловской области,
т/год
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество захороненных отходов на
территории Свердловской области,
т/год
4284197
3479287
3059598
2635626
2428070
2218373
2006518
1792490
1576271
1357845
1137195
Количество отходов, переданных в
другие субъекты РФ для
последующих утилизации,
обезвреживания, размещения, т/год
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество отходов, поступивших из
других субъектов РФ для
последующих утилизации,
обезвреживания, размещения, т/год
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11.
181
РАЗДЕЛ 7. СХЕМА ПОТОКОВ ОТХОДОВ
Зональное разделение территории Свердловской области на АПО
Зональное деление Свердловской области на АПО
Зональное разделение территории Сверд
Свердловская область поделена на 3 АПО - Северный (АПО-1), Западный
(АПО-2) и Восточный (АПО-3). Состав городских округов, входящих в данные зоны
отражены в таблице 7.1.
Зональное разделениеии Свердловской области на АПО
Табл.7.1.
Наименование населенного пункта
Население, чел.
АПО-1
Северный УО
Городской округ Верхотурский
16385
Гаринский городской округ
4344
Новолялинский городской округ
22108
Сосьвинский городской округ
14747
Волчанский городской округ
9637
Ивдельский городской округ
22468
Городской округ Пелым
3996
Североуральский городской округ
42086
Городской округ Карпинск
30418
Городской округ Краснотурьинск
63790
Серовский городской округ
106775
Нижнетуринский городской округ
26654
Качканарский городской округ
42273
Городской округ "город Лесной" (ЗАТО)
51339
Городской округ Красноуральск
24020
Горнозаводской УО
Верхнесалдинский городской округ
46962
Невьянский городской округ
42276
Горноуральский городской округ
34747
Городской округ Верхняя Тура
9253
Кировградский городской округ
27135
Кушвинский городской округ
39459
Городской округ Нижняя Салда
17656
182
Городской округ город Нижний Тагил
360086
Городской округ Верх-Нейвинский
5217
Городской округ Свободный (ЗАТО)
8403
АПО-2
Западный УО
Артинский городской округ
28139
Ачитский городской округ
16256
Красноуфимский городской округ
26633
Нижнесергинский муниципальный район
41516
Нижнесергинское городское поселение
9621
Городское поселение Михайловское муниципальное
14378
образование
Городское поселение муниципальное образование
3217
рабочий поселок Атиг
Городское поселение Верхние Серги
5905
Дружининское городское поселение
4526
Кленовское сельское поселение
3869
Городской округ Ревда
63820
Шалинский городской округ
20471
Городской округ Дегтярск
16031
Городской округ Красноуфимск
39852
Городской округ Первоуральск
149279
Полевской городской округ
70619
Городской округ Среднеуральск
22383
Бисертский городской округ
10202
Городской округ Староуткинск
3191
Новоуральский городской округ (ЗАТО)
85292
Городской округ Верхний Тагил
13050
АПО-3
г. Екатеринбург
Городской округ муниципальное образование "город
1461372
Екатеринбург"
Южный УО
Белоярский городской округ
34487
Городской округ Богданович
46066
Каменский городской округ
29374
Сысертский городской округ
62244
183
Арамильский городской округ
17981
Асбестовский городской округ
68451
Березовский городской округ
73916
Городской округ Заречный
31155
Городской округ город Каменск-Уральский
172749
Городской округ Сухой Лог
48989
Городской округ Верхнее Дуброво
4983
Малышевский городской округ
10888
Городской округ Рефтинский
16205
Городской округ муниципальное образование "поселок
2447
Уральский" (ЗАТО)
Восточный УО
Городской округ муниципальное образование
25254
Алапаевское
Артемовский городской округ
57062
Байкаловский муниципальный район
15351
Баженовское сельское поселение
3191
Байкаловское сельское поселение
8374
Краснополянское сельское поселение
3786
Городской округ Ирбитское муниципальное образование
29267
Камышловский муниципальный район
28574
Восточное сельское поселение
2649
Галкинское сельское поселение
3192
Зареченское сельское поселение
5684
Калиновское сельское поселение
11879
Обуховское сельское поселение
5170
Пышминский городской округ
19748
Режевской городской округ
48001
Слободо-Туринский муниципальный район
13661
Ницинское сельское поселение
1297
Сладковское сельское поселение
1875
Слободо-Туринское сельское поселение
7357
Усть-Ницинское сельское поселение
3132
Таборинский муниципальный район
3265
Кузнецовское сельское поселение
1003
Таборинское сельское поселение
1975
184
Унже-Павинское сельское поселение
287
Тавдинский городской округ
40292
Талицкий городской округ
45214
Тугулымский городской округ
20935
Туринский городской округ
26568
Городской округ муниципальное образование город
43889
Алапаевск
Городской округ муниципальное образование город
37681
Ирбит
Камышловский городской округ
26573
Городской округ Махнёвское муниципальное образование
6325
Городской округ Верхняя Пышма
79537
Деление Свердловской области на АПО обусловлено обширной территорией
области (194800 км2), а также наличием большого количества крупных городов с
развитой инфраструктурой и широкой производственной деятельностью.
Разделение области на три зоны признано наиболее приемлемым.
Каждая зона имеет в себе крупный административный центр:
АПО-1 - МО г. Нижний Тагил;
АПО-2 - МО г. Первоуральск;
АПО-3 - МО г. Екатеринбург.
При этом выполняется возможность централизованного управления, а также
решения вопросов и принятия решений относительно транспортной логистики.
При делении Свердловской области на 3 АПО учитывалось распределние
объемов отходов, образующихся на территрии муниципальных образований. Учтен
также тот факт, что объекты размещения, захоронения и сортировки отходов
должны располагаться вдалеке от населенных пунктов.
На карте (рис. 7.1) изображены границы зон АПО.
185
Рис.7.1. Зональное деление Свердловской области
186
7.1. СХЕМА ДВИЖЕНИЯ ПОТОКОВ ОТХОДОВ АПО-1 (СЕВЕРНЫЙ)
Таблица 7.1 Информация по движению потоков АПО-1
АПО-Северный
Наименование
Назначение
Кадастров
Направление
муниципального образовани
ый номер
движения
участка
потоков отходов
Ивдельский ГО
ММЦОО
Ивдельский ГО
ГО Пелым
МПС
Ивдельский ГО
Североуральский ГО
МПС
Ивдельский ГО
Волчанский ГО
МПС
Серовский ГО
ГО Карпинск
МПС
Серовский ГО
Новолялинский ГО
МПС
Серовский ГО
ГО
МПС
Серовский ГО
Краснотурьинск
Сосьвинский ГО
МПС
Серовский ГО
Гаринский ГО
ОР ТКО
Гаринский ГО
Серовский ГО
ММЦОО
Серовский ГО
Нижнетуринский ГО
МПС
Горноуральский
ГО
ГО Верхотурский
МПС
Серовский ГО
ГО город Лесной
ОР ТКО
ГО город Лесной
ГО Верхняя тура
МПС
Горноуральский
ГО
ГО Красноуральск
МПС
Горноуральский
ГО
Качканарский ГО
ОР ТКО
Качканарский ГО
ГО Кушвинский
МПС
Горноуральский
ГО
Верхнесалдинский ГО
ММЦОО
Верхнесалдински
й ГО
ГО ЗАТО Свободный
ОР ТКО
ГО ЗАТО
Свободный
(Верхнесалдински
й ГО)
ГО Нижняя Салда
МПС
Верхнесалдински
й ГО
Горноуральский ГО
ММЦОО
Горноуральский
ГО
Невьянский ГО
МПС
МО г.Нижний
Тагил
187
МО г.Нижний Тагил
ММЦОО
МО г.Нижний
Тагил
Рис. 7.1. Схема потоков отходов АПО-1
Объекты по обработке, переработке, обезвреживанию отходов
АПО-1 Северный
1. Межмуниципальный центр обращения с отходами (ММЦОО) в Ивдельском
ГО.
188
Зона обслуживания: Ивдельский ГО, ГО Пелым, Североуральский ГО. В
данных городских округах расположены мусоро-перегрузочные станции.
2. Межмуниципальный центр обращения с отходами (ММЦОО) в Серовском
ГО.
Зона обслуживания: Серовский ГО, Волчанский ГО, ГО Карпинск,
Новолялинский ГО, ГО КраснотурьинскЮ Сосьвинский ГО, ГО Верхотурский. В
данных городских округах расположены мусоро-перегрузочные станции.
3. Межмуниципальный центр обращения с отходами
(ММЦОО) в
Верхнесалдинском ГО.
Зона обслуживания: Верхнесалдинский ГО, ГО ЗАТО Свободный, ГО Нижняя
Салда. В данных городских округах расположены мусоро-перегрузочные станции.
4. Межмуниципальный центр обращения с отходами
(ММЦОО) в
Горноуральском ГО.
Зона обслуживания: Горноуральский ГО, Нижнетуринский ГО, ГО Верхняя
тура, ГО Красноуральск, ГО Кушвинский. В данных городских округах
расположены мусоро-перегрузочные станции.
5. Межмуниципальный центр обращения с отходами (ММЦОО) в МО г.
Нижний Тагил.
Зона обслуживания: МО г. Нижний Тагил, Невьянский ГО. В данном
городском округе расположена мусоро-перегрузочная станция.
Ниже представлены объемы ТКО направляемые в ММЦОО
Объем направляемых отходов*
Наименование ММЦОО
м3/год
т/год
ММЦОО в Ивдельском ГО
57693,71
10384,87
ММЦОО в Серовском ГО
408316,06
73496,89
ММЦОО В Верхнесалднском ГО
54335,558
9780,4
ММЦОО в Горноуральском ГО
314574,39
56623,39
ММЦОО в МО г. Нижний Тагил
615424,68
110776,4
Примечание: * - объемы рассчитаны по нормам накопления ТКО
189
7.2. СХЕМА ДВИЖЕНИЯ ПОТКОВ ОТХОДОВ АПО-2 (ЗАПАДНЫЙ)
Табл.7.2.Информация по движению потоков в АПО-2
АПО-Западный
Наименование
Назначение
Населенный пункт
Кадастровый
Направление
муниципального
номер
движения
образовани
участка
потоков
отходов
МО Красноуфимский
МПС
с.Большая Тавра
Красноуфимск
округ
МО Красноуфимский
ММЦОО
г.Красноуфимск
66:52:0109003
округ
:48
МО Красноуфимский
МПС
с.Новое Село
Красноуфимск
округ
Ачитский ГО
МПС
с.Карги
Красноуфимск
ГО Арти
МПС
пгт.Арти
66:03:1801002
Красноуфимск
:362
ГО Арти
МПС
с.Сухановка
Красноуфимск
ГО Арти
МПС
с.Свердловское
Красноуфимск
Ачитский ГО
МПС
д.Артемейкова
Красноуфимск
Ачитский ГО
МПС
р.п.Ачит
Красноуфимск
Ачитский ГО
МПС
с.Афанасьевское
Красноуфимск
Кленовское СП
МПС
с.Кленовское
Красноуфимск
Бисертский ГО
МПС
п.Бисерть
66:65:0501001
Первоуральск
:30
Первоуральский ГО
МПС
с.Слобода
Первоуральск
Первоуральский ГО
ММЦОО
г.Первоуральск
66:58:0120011
Ревда
:8
ГО
ММЦОО
г.Ревда
66:21:0101001
Ревда
:178
Дружининское ГП
МПС
с.Первомайское
66:16:1401002
Первоуральск
:53
ГП Верхние Серги
МПС
г.Верхние Серги
66:16:2101040
Первоуральск
:8
Михайловское МО
МПС
г.Михайловск
66:16:1406005
Красноуфимск
:37
ГО Дегтярск
МПС
г.Дегтярск
Первоуральск
Полевской ГО
МПС
г.Полевской
66:59:0101023
Первоуральск
:1547
Новоуральский ГО
МПС
г.Новоуральск
66:57:0103007
Первоуральск
:2
ГО Верхний Тагил
МПС
г.Верхний Тагил
66:37:0204001
Первоуральск
:20
Кировградский ГО
МПС
г. Кировград
Верхний Тагил
Шалинский ГО
МПС
р.п.Шаля
Первоуральск
Шалинский ГО
МПС
п.Шамары
Первоуральск
Шалинский ГО
МПС
с.Платоново
Первоуральск
190
ГО Верх-Нейвинский
МПС
МО г.Верхний
Тагил
ГО Староуткинск
МПС
п.Староуткинск
66:72:0301006
Первоуральск
:98
Наименование
Суточный объем
Суточный
Наименование
муниципального
Численность
КБО при норме
объем КБО
№ п/п
населенного пункта
образования
населения
2,5 куб м/чел
куста
1.
МПС автодорога Большая Тавра - д.Сарсы Первые
п.Дегтярка
Красноуфимский
118
1,010
с.Русская Тавра
район
763
6,533
с.Большая Тавра
1360
11,644
с.Сарсы-Вторые
735
6,293
д.Сарсы-Первые
513
4,392
д.Татарская Еманзельга
552
4,726
п.Саргая
430
3,682
д.Усть-Бугалыш
272
2,329
д.Русский Усть-Маш
322
2,757
д.Марийский Усть-Маш
272
2,329
д.Черлак
77
0,659
д.Новый Бугалыш
390
3,339
д.Верхний Бугалыш
526
4,503
д.Голенищево
145
1,241
с.Средний Бугалыш
1066
9,127
д.Конево
Артинский ГО
244
2,089
с.Сажино
1331
11,396
п.Малая Дегтярка
66
0,565
д.Попово
56
0,479
д.Турышовка
58
0,497
д.Соколята
113
0,967
80,557
2.
полигон города Красноуфимск
г.Красноуфимск
ГО
39765
340,454
п.Пудлинговый
Красноуфимск
764
6,541
п.Черная Речка
66
0,565
п.Журавлиный Лог
2
0,017
п.Полухино
1
0,009
д.Верх-Никитино
Красноуфимский
94
0,805
д.Нижнее Никитино
район
27
0,231
п.Березовая Роща
578
4,949
д.Приданниково
2233
19,118
д.Межевая
17
0,146
д.Колмаково
27
0,231
д.Калиновка
401
3,433
с.Криулино
2243
19,204
д.Красная Поляна
211
1,807
д.Чигвинцево
171
1,464
д.Банное
229
1,961
191
с.Крылово
901
7,714
д.Подгорная
606
5,188
с.Ключики
706
6,045
с.Александровское
523
4,478
с.Чувашково
554
4,743
д.Шиловка
280
2,397
д.Усть-Торгаш
0
0,000
д.Бишково
104
0,890
д.Новый Путь
0
0,000
д.Усть-Баяк
526
4,503
с.Рахмангулово
566
4,846
д.Средний Баяк
388
3,322
д.Верхний Баяк
148
1,267
д.Куянково
162
1,387
д.Верхняя Сарана
3
0,026
п.Сарана
2534
21,695
п.Саранинский Завод
58
0,497
п.Соколиный Камень
24
0,205
д.Зауфа
389
3,330
р.п.Натальинск
2079
17,800
д.Сызги
559
4,786
д.Савиново
247
2,115
с.Марийские Ключики
515
4,409
с.Юва
1285
11,002
д.Екатериновка
2
0,017
д.Каменовка
0
0,000
д.Озерки
500
4,281
517,877
3.
МПС с.Новое Село
с.Нижнеигринское
Красноуфимский
1295
11,087
с.Красносоколье
район
156
1,336
д.Шуртан
14
0,120
с.Чатлык
673
5,762
д.Лебяжье
32
0,274
д.Малый Турыш
80
0,685
д.Тактамыш
72
0,616
д.Русский Турыш
168
1,438
д.Красный Турыш
136
1,164
с.Новое Село
520
4,452
д.Большое Кошаево
321
2,748
с.Большой Турыш
595
5,094
д.Верх-Бобровка
139
1,190
д.Верхняя Ирга
142
1,216
с.Бакряж
Ачитский ГО
669
5,728
с.Быково
253
2,166
д.Дербушева
2
0,017
45,094
4.
МПС автодорога с.Карги - д.Коневка
д.Теплый Ключ
Ачитский ГО
0
0,000
с.Карги
428
3,664
192
содержание .. 10 11 12 13 ..