ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2018 год)

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Муниципальное

городское

или

сельское

поселение,

образование

муниципальный район, городской округ либо

внутригородская территория города федерального

значения

Муниципальный район

несколько поселений или поселений и

межселенных территорий, объединенных общей

территорией, в границах которой местное

самоуправление осуществляется в целях решения

вопросов местного значения межпоселенческого

характера населением непосредственно и

(или)

через выборные и иные органы местного

самоуправления, которые могут осуществлять

отдельные

государственные

полномочия,

передаваемые органам местного самоуправления

федеральными законами и законами субъектов

Российской Федерации

Городской округ

городское поселение, которое не входит в

состав муниципального района и органы местного

самоуправления

которого

осуществляют

полномочия по решению установленных

федеральным законом вопросов местного значения

поселения и вопросов местного значения

муниципального района, а также могут

осуществлять

отдельные

государственные

полномочия, передаваемые органам местного

самоуправления федеральными законами и

законами субъектов Российской Федерации

Сельское поселение

один или несколько объединенных общей

территорией сельских населенных пунктов

(поселков, сел, станиц, деревень, хуторов,

кишлаков, аулов и других сельских населенных

пунктов), в которых местное самоуправление

осуществляется населением непосредственно и

(или) через выборные и иные органы местного

самоуправления

Городское поселение

город или поселок, в которых местное

самоуправление осуществляется

населением

непосредственно и (или) через выборные и иные

органы местного самоуправления

Населенный пункт

территория,

имеющая сосредоточенную

застройку, служащая местом проживания людей,

которой

установленном

федеральным

законодательством

порядке

присвоено

наименование

Административный

населенный пункт, который определен с

центр

сельского

учетом местных традиций и сложившейся

поселения,

социальной инфраструктуры и в котором в

муниципального

соответствии с законом субъекта Российской

района

Федерации находится представительный орган

соответствующего муниципального образования

Твердые

отходы, образующиеся в жилых помещениях в

коммунальные отходы

процессе потребления физическими лицами, а

также товары, утратившие свои потребительские

свойства

в процессе их использования

физическими лицами в жилых помещениях в целях

удовлетворения личных и бытовых нужд. К

твердым коммунальным отходам также относятся

отходы, образующиеся в процессе деятельности

юридических

лиц,

индивидуальных

предпринимателей и подобные по составу отходам,

образующимся в жилых помещениях в процессе

потребления физическими лицами

Опасные отходы

отходы, которые содержат вредные вещества,

обладающие опасными свойствами (токсичностью,

взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой

реакционной способностью) или содержащие

возбудителей инфекционных болезней, либо

которые могут представлять непосредственную

или потенциальную опасность для окружающей

природной среды и здоровья человека

самостоятельно или при вступлении в контакт с

другими веществами

Крупногабаритные

вышедшие из употребления предметы,

отходы (мусор)

имеющие размеры, не позволяющие осуществлять

их удаление при помощи стандартных средств

транспортирования отходов без использования

ручной погрузки

Отходы лечебно-

материалы, вещества, изделия, лекарства,

профилактических

утратившие частично или полностью свои

учреждений,

первоначальные потребительские свойства при

медицинские отходы

осуществлении

деятельности

медицинских

учреждений

Санитарная очистка

комплекс работ по сбору, удалению,

территорий

обезвреживанию твердых коммунальных отходов

и уборке территорий населенных мест

Обращение с отходами

деятельность

по

сбору,

накоплению,

транспортированию, обработке, утилизации,

обезвреживанию, размещению отходов

Размещение отходов

хранение и захоронение отходов

Хранение отходов

складирование отходов в специализированных

объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в

целях утилизации, обезвреживания, захоронения

Объекты хранения

специально

оборудованные

сооружения,

отходов

которые обустроены в соответствии с

требованиями законодательства в области охраны

окружающей среды и законодательства в области

обеспечения

санитарно-эпидемиологического

благополучия населения и предназначены для

долгосрочного складирования отходов в целях их

последующих утилизации, обезвреживания,

захоронения;

Захоронение отходов

изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему

использованию, в специальных хранилищах в

целях предотвращения попадания вредных веществ

в окружающую среду

Объекты захоронения

предоставленные

пользование

отходов

установленном порядке участки недр, подземные

сооружения для захоронения отходов I - V классов

опасности в соответствии с законодательством

Российской Федерации о недрах

Использование отходов

применение отходов для производства товаров

(продукции), выполнения работ, оказания услуг

или для получения энергии

Обезвреживание

уменьшение массы отходов, изменение их

отходов

состава, физических и химических свойств

(включая сжигание и (или) обеззараживание на

специализированных установках) в целях

снижения негативного воздействия отходов на

здоровье человека и окружающую среду.

Утилизация отходов

использование отходов для производства

товаров (продукции), выполнения работ, оказания

услуг, включая повторное применение отходов, в

том числе повторное применение отходов по

прямому назначению (рециклинг), их возврат в

производственный цикл после соответствующей

подготовки

(регенерация), а также извлечение

полезных компонентов для их повторного

применения (рекуперация)

Объекты

специально оборудованные сооружения,

обезвреживания

которые обустроены в соответствии с

отходов

требованиями законодательства в области охраны

окружающей среды и законодательства в области

обеспечения

санитарно-эпидемиологического

благополучия населения и предназначены для

обезвреживания отходов

Сбор отходов

прием или поступление отходов от физических

лиц и юридических лиц в целях дальнейшего

использования,

обезвреживания,

транспортирования, размещения таких отходов

Транспортирование

перемещение отходов с помощью транспортных

отходов

средств вне границ земельного участка,

находящегося в собственности юридического лица

или индивидуального предпринимателя либо

предоставленного им на иных правах

Накопление отходов

временное складирование отходов (на срок не

более чем одиннадцать месяцев) в местах

(на

площадках), обустроенных в соответствии с

требованиями законодательства в области охраны

окружающей среды и законодательства в области

обеспечения

санитарно-эпидемиологического

благополучия населения, в целях их дальнейших

утилизации,

обезвреживания,

размещения,

транспортирования

Объекты размещения

специально

оборудованные

сооружения,

отходов

предназначенные для размещения отходов

(полигон, шламохранилище, в том числе

шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных

пород и другое) и включающие в себя объекты

хранения отходов и объекты захоронения отходов

Место временного

место,

расположенное вблизи источников

хранения отходов

образования отходов и устроенное в соответствии с

действующими

«Санитарными

правилами

содержания территории населенных местª,

предназначенное для накопления и хранения

отходов в определенных количествах и на

установленные сроки

Вид отходов

совокупность отходов, которые имеют общие

признаки

соответствии

системой

классификации отходов

Санитарно-

состояние здоровья населения, среды обитания

эпидемиологическое

человека, при котором отсутствует вредное

благополучие

воздействие факторов среды обитания на человека,

населения

и обеспечиваются благоприятные условия его

жизнедеятельности

Вредное воздействие на

воздействие

факторов среды обитания,

человека

создающее угрозу жизни или здоровью человека

либо угрозу жизни или здоровью будущих

поколений

Окружающая среда

совокупность компонентов природной среды,

природных и природно-антропогенных объектов, а

также антропогенных объектов

Благоприятная

окружающая среда,

качество

которой

окружающая среда

обеспечивает устойчивое функционирование

естественных экологических систем, природных и

природно-антропогенных объектов

Негативное

воздействие хозяйственной и иной деятельности,

воздействие на

последствия которой приводят к негативным

окружающую среду

изменениям качества окружающей среды

Загрязнение

поступление в окружающую среду вещества и

окружающей среды

(или) энергии, свойства, местоположение или

количество которых оказывают негативное

воздействие на окружающую среду

Обработка отходов

предварительная

подготовка

отходов к

дальнейшей утилизации, включая их сортировку,

разборку, очистку

Оператор по

индивидуальный

предприниматель

или

обращению с твердыми

юридическое лицо, осуществляющие деятельность

коммунальными

по сбору,

транспортированию, обработке,

отходами

утилизации,

обезвреживанию,

захоронению

твердых коммунальных отходов

Региональный

оператор по обращению с твердыми

оператор по обращению

коммунальными отходами - юридическое лицо,

с твердыми

которое обязано заключить договор на оказание

коммунальными

услуг по обращению с твердыми коммунальными

отходами (далее также -

отходами с собственником твердых коммунальных

региональный

отходов, которые образуются и места сбора

оператор)

которых находятся в зоне деятельности

регионального оператора

Группы однородных

отходы, классифицированные по одному или

отходов -

нескольким признакам (происхождению, условиям

образования, химическому и (или) компонентному

составу, агрегатному состоянию и физической

форме)

Баланс

количественных

-соотношение количества образовавшихся

характеристик

твердых коммунальных отходов и количественных

образования,

характеристик их утилизации, обезвреживания,

утилизации,

захоронения, передачи в другие субъекты

обезвреживания,

Российской Федерации

(поступления из других

захоронения твердых

субъектов

Российской

Федерации)

для

коммунальных отходов

последующих утилизации,

обезвреживания,

на территории субъекта

захоронения

Российской Федерации

вещества или предметы, которые образованы в

процессе производства, выполнения работ,

Отходы производства и

оказания услуг или в процессе потребления,

потребления

которые удаляются, предназначены для удаления

или подлежат удалению

СОДЕРЖАНИЕ КНИГИ 1

Введение

1.Нахождение источников образования твердых коммунальных отходов

................................................................................................................................. 14

1.1.Наименования территориально обособленных объектов, в результате

хозяйственной и иной деятельности которых образуются ТКО; территория

поселения, либо её выделяемая часть, на которой в результате

жизнедеятельности населения в жилых помещениях образуются ТКО

1.2.Сведения о местах нахождения источников образования ТКО на

территории Смоленской области

2.Количество образующихся твердых коммунальных отходов в Смоленской

области

2.1.Оценка и прогноз количества образующихся твердых коммунальных

отходов

2.2.Виды и классы опасности твердых коммунальных отходов

3.Целевые показатели по утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО и

баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации,

обезвреживания, размещения отходов

3.1. Наименование установленных целевых показателей по утилизации,

обезвреживанию и размещению ТКО

3.2. Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме

отходов образовавшихся в Смоленской области

3.3 Доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов,

образовавшихся на территории Смоленской области

4.Места

сбора

накопления

отходов

................................................................................................................................. 48

4.1 Расположение существующих мест сбора ТКО

4.2 Характеристика мест сбора или временного накопления отходов,

мусороперегрузочных станций

4.3 Сведения о планируемом расположении мест сбора и накопления ТКО с

разбивкой по видам и классам опасности отходов

4.4 Расчет количества контейнеров для организации планово-регулярной

системы вывоза отходов

5.Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

Смоленской области

5.1 Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению

отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

5.2 Несанкционированные объекты размещения отходов на территории

Смоленской области

5.3 Наличие пунктов сбора вторичных ресурсов на территории Смоленской

области

5.4 Данные о ежегодном количестве отходов, принимаемых для обработки,

утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве

обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов . 86

6.Баланс количественных характеристик образования, обработки,

утилизации, обезвреживания, размещения отходов

7.Схема

потоков

отходов

................................................................................................................................. 89

7.1 Существующая система потоков отходов Смоленской области

7.2 Кластерная система сбора ТКО

7.3 Расчет необходимого количества мусоровозного транспорта

8.Направления развития системы организации и осуществления деятельности

по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,

размещению отходов

8.1. Принятые и планируемые решения по достижению установленных

целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов

8.2.

Принятые и планируемые решения по развитию транспортного

сегмента системы обращения с твердыми коммунальными отходами

100

9.Оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и

модернизацию объектов по обращению с ТКО

101

10.Описание границ зоны деятельности регионального оператора

............................................................................................................................... 105

11.Описание электронной модели территориальной схемы обращения с

отходами, в том числе твердыми коммунальными на территории Смоленской

области

106

Список литературы:

112

ВВЕДЕНИЕ

коммунальными отходами Смоленской области разработана ООО

«Экосфераª (г. Москва) в целях исполнения требования Федерального закона

№89-ФЗ

«Об отходах производства и потребленияª в рамках

государственной программы Смоленской области

«Охрана окружающей

среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской

области на

2014

2020 годыª, утвержденной Постановлением

Администрации Смоленской области от 20.11.2013 г. № 933.

коммунальными отходами Смоленской области, подготовлена на основании

материалов полученных от:

1) органов местного самоуправления;

2) сведений, представленных органами исполнительной власти

Смоленской

области,

территориальных

федеральных

органов

исполнительной власти, а также ведомств и организаций, имеющих

отношение к охране окружающей среды и обеспечению санитарной и

экологической безопасности, системе санитарной очистки и обращению с

отходами.

Требования к территориальным схемам обращения с отходами

установлены ст. 13.3 Федерального закона

«Об отходах производства и

потребленияª от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Постановлением правительства РФ от

16.03.2016 г. № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию

территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми

коммунальными отходамиª [1, 2].

1. НАХОЖДЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРДЫХ

КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

1.1. Наименования территориально обособленных объектов, в

результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются

ТКО; территория поселения, либо её выделяемая часть, на которой в

результате жизнедеятельности населения в жилых помещениях

образуются ТКО

Смоленская область входит в состав Центрального федерального

округа, граничит на севере - с Псковской и Тверской, на востоке - с

Московской, на юго-востоке - с Калужской, на юге - с Брянской областями.

Площадь области составляет 49786 км². Протяженность области с

запада на восток по параллели г. Гагарина - 280 км, с севера на юг по

меридиану г. Рославль - 250 км.

Областной центр - город Смоленск.

Основные отрасли промышленности: ювелирная промышленность,

электроэнергетика, машиностроение, пищевая промышленность и химия.

Источниками образования ТКО являются предприятия Смоленской области и

население. Хозяйствующими субъектами за

2015 отчетный год

предоставлено 1728 отчетов по форме 2-ТП (отходы).

С 2006 года территория области включает

350 муниципальных

образований, из них:

2 городских округа;

25 районов;

24 городских

поселения (включая ПГТ); 299 сельских поселений. Перечень населенных

пунктов утвержден постановлением Администрации Смоленской области от

30.04.2008 № 261 (в редакции постановлений Администрации от 31.12.2010

№ 887, от 21.03.2011 № 152, от 14.06.2011 № 336, от 30.11.2011 № 780) [11].

Перечень муниципальных образований представлен в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Перечень муниципальных образований - источников

образования ТКО

Наименование поселения

Административный

Количество населенных

Численность

центр

пунктов

населения, чел.

на 01.01.2016 г.

Город Смоленск

328906

Муниципальное образование «город Десногорскª

Муниципальное образование

Город Десногорск

28330

«город Десногорскª

Муниципальное образование «Велижский районª

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Велижское городское

Город Велиж

7501

поселение

Беляевское сельское

деревня Беляево

256

поселение

Будницкое сельское

деревня Будница

373

поселение

Заозерское сельское

деревня Заозерье

320

поселение

Крутовское сельское

деревня Крутое

479

поселение

Печенковское сельское

деревня Печенки

331

поселение

Погорельское сельское

деревня Погорелье

334

поселение

Селезневское сельское

деревня Селезни

790

поселение

Ситьковское сельское

деревня Ситьково

661

поселение

Муниципальное образование «Вяземский районª

Вяземское городское

Город Вязьма

53660

поселение

Андрейковское сельское

село Андрейково

1467

поселение

Вязьма-Брянское сельское

село Вязьма-Брянская

5231

поселение

Ермолинское сельское

деревня Успенское

801

поселение

Ефремовское сельское

деревня Ефремово

359

поселение

Заводское сельское

село Хватов Завод

377

поселение

Исаковское сельское

село Исаково

678

поселение

Кайдаковское сельское

деревня Кайдаково

1708

поселение

Калпитское сельское

деревня Малая Калпита

134

поселение

Каснянское сельское

деревня Касня

650

поселение

Масловское сельское

село Богородицкое

339

поселение

Мещерское сельское

деревня Дмитровка

331

поселение

Новосельское сельское

деревня Новое село

1795

поселение

Относовское сельское

деревня Относово

1435

поселение

Поляновское сельское

деревня Поляново

1002

поселение

Российское сельское

Станция Семлево

864

поселение

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Семлевское сельское

село Семлево

917

поселение

Степаниковское сельское

село Новый

1388

поселение

Тумановское сельское

село Туманово

1526

поселение

Хмелитское сельское

село Хмелита

355

поселение

Царево-Займищенское

деревня Царево-

389

сельское поселение

Займище

Шуйское сельское поселение

село Шуйское

525

Юшковское сельское

деревня Юшково

444

поселение

Муниципальное образование «Гагаринский районª

Гагаринское городское

Город Гагарин

29476

поселение

Акатовское сельское

деревня Акатово

1238

поселение

Ашковское сельское

деревня Ашково

1650

поселение

Баскаковское сельское

село Баскаково

473

поселение

Гагаринское сельское

деревня Клушино

632

поселение

Ельнинское сельское

деревня Ельня

485

поселение

Кармановское сельское

село Карманово

2467

поселение

Мальцевское сельское

деревня Мальцево

326

поселение

Никольское сельское

деревня Никольское

2331

поселение

Покровское сельское

деревня Покров

581

поселение

Потаповское сельское

деревня Потапово

723

поселение

Пречистенское сельское

село Пречистое

1027

поселение

Родомановское сельское

деревня Родоманово

1183

поселение

Самуйловское сельское

село Самуйлово

591

поселение

Серго-Ивановское сельское

село Серго-Ивановское

1150

поселение

Токаревское сельское

село Токарево

983

поселение

Муниципальное образование «Глинковский районª

Белохолмское сельское

деревня Белый Холм

327

поселение

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Бердниковское сельское

деревня Березкино

279

поселение

Болтутинское сельское

деревня Болтутино

630

поселение

Глинковское сельское

село Глинка

2527

поселение

Доброминское сельское

деревня Добромино

466

поселение

Ромодановское сельское

деревня Ромоданово

155

поселение

Муниципальное образование «Демидовский районª

Демидовское городское

Город Демидов

6577

поселение

Пржевальское городское

пгт. Пржевальское

1479

поселение

Борковское сельское

деревня Жеруны

351

поселение

Заборьевское сельское

деревня Заборье

1593

поселение

Слободское сельское

деревня Старый Двор

144

поселение

Титовщинское сельское

деревня Титовщина

1832

поселение

Муниципальное образование «Дорогобужский районª

Дорогобужское городское

Город Дорогобуж

10135

поселение

Верхнеднепровское

пгт.

12084

городское поселение

Верхнеднепровский

Алексинское сельское

село Алексино

623

поселение

Балакиревское сельское

деревня Быково

195

поселение

Васинское сельское

деревня Васино

266

поселение

Княщинское сельское

деревня Княщина

422

поселение

Кузинское сельское

деревня Кузино

250

поселение

Михайловское сельское

деревня Ново-

664

поселение

Михайловское

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2018 год) - часть 1