ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (2014 год)

Таблица 3-30.

Сравнение средних значений УПКС земельных участков в составе земель

особо охраняемых территорий и объектов первой группы в разрезе

муниципальных районов Республики Башкортостан

Средний

Наименование муниципального

УПКС

2013 год / 2008 год,

№ п/п

района

2013 год,

2008 год,

разы

руб./кв.м.

Абзелиловский

3,91

1,82

2,15

Альшеевский

1,63

Баймакский

3,19

Белорецкий

3,20

1,00

Бирский

2,76

1,62

1,70

Бурзянский

3,20

1,00

Гафурийский

2,99

Ермекеевский

2,59

Ишимбайский

2,98

Караидельский

0,47

Кугарчинский

3,20

1,00

Мелеузовский

3,20

1,00

Миякинский

1,70

Салаватский

0,47

Стерлитамакский

3,28

Среднее по Республике

3,00

3,05

0,98

Башкортостан

Результаты государственной кадастровой оценки земель особо

охраняемых территорий и объектов Республики Башкортостан показывают,

что УПКС первой группы по сравнению результатами предыдущего тура

оценки (2008 года) в среднем по республике практически не изменились.

Это обусловлено тем, что альтернативная оценка первой группы

преимущественно базируется на удельных показателях кадастровой

стоимости земель лесного фонда, переоценка которых с 2008 года не

проводилась.

Исходя из выводов, сделанных ЗАО

«Эксперт

- Оценка» при

проведении оценочных работ, анализ результатов УПКС земель особо

охраняемых территорий и объектов второй группы в разрезе районов

проводить не корректно ввиду изменения перечня объектов оценки. При

этом изменилось как количество объектов в отдельных муниципальных

192

образованиях, так и соотношение объектов по направлениям деятельности,

что существенно повлияло на расчет значений средних показателей.

Кроме того, оказали влияние макроэкономические факторы, а также

изменение профиля объектов оценки. В связи с изменением экономических

условий непрофильные активы предприятий и учреждений, не приносящие

доход и требующие затрат

(детские оздоровительные лагеря и базы

отдыха), прекратили свое существование или были преобразованы.

С целью сравнения полученных результатов оценки с предыдущим

туром 2008 года проведен анализ по направлениям деятельности объектов,

приведенный ниже в таблице 3-31.

Таблица 3-31.

Сравнение средних значений УПКС земельных участков особо охраняемых

территорий и объектов второй группы в разрезе направлений деятельности

Средний УПКС

Средний

2013 год /

№

Наименование

2008 год,

УПКС 2013

2008 год,

кластера

руб./кв.м.

год, руб./кв.м.

разы

1.1

Санаторий местного значения

732

807

1,10

Санаторий республиканского

1.2

600

896

1,49

значения

Санаторий федерального

1.3

1518

1592

1,05

значения

Санатории узкопрофильного

назначения,

2.2

психоневрологические

233

396

1,70

интернаты Республиканского

значения

База отдыха местного значения

3.1.1

413

456

1,10

круглый год

База отдыха местного значения

3.1.2

258

243

0,94

лето

База отдыха республиканского

3.2.1

407

482

1,18

значения круглый год

База отдыха республиканского

3.2.2

288

258

0,90

значения лето

База отдыха федерального

3.3.1

549

значения круглый год

Детский лагерь местного

4.1.2

1,24

значения лето

Детский лагерь

4.2.1

республиканского значения

1,42

круглый год

Детский лагерь

4.2.2

1,70

республиканского значения лето

193

Продолжение таблицы 3-31.

Средний

2013 год /

№

Наименование

УПКС 2008

УПКС 2013

2008 год,

кластера

год, руб./кв.м.

разы

Детский лагерь федерального

4.3.1

значения круглый год

Детский лагерь федерального

4.3.2

значения лето

Туристическая база местного

5.1.1

308

361

1,17

значения круглый год

Туристическая база местного

5.1.2

178

значения лето

Туристическая база

5.2.2

республиканского значения

201

лето

Горнолыжный курорт

6.2

125

280

2,24

республиканского значения

Горнолыжный курорт

6.3

185

367

1,98

федерального значения

Оздоровительный комплекс

7.1

439

668

1,52

местного значения

Оздоровительный комплекс

7.2

698

республиканского значения

Оздоровительный комплекс

7.3

753

федерального значения

8.1

Кемпинг местного значения

429

220

0,51

Кемпинг федерального

8.3

640

значения

Среднее изменение удельных показателей кадастровой стоимости по

1,33

Республике Башкортостан

Исходя из проведенного анализа видно, что стоимость

земельных

участков общеоздоровительных санаториев и профилакториев по

сравнению с предыдущим туром оценки повысилась незначительно с 1,05

до 1,49 раза.

Однако, стоимость земельных участков санаториев узкопрофильного

назначения, психоневрологических интернатов повысилась в

1,7 раза,

детских оздоровительных лагерей в 1,24 - 1,7 раза.

Стоимость земельных участков баз отдыха, туристических баз,

оздоровительных комплексов, кемпингов, способных предоставить

населению широкий спектр услуг, создать условия для комфортного

отдыха, в среднем повысилась в 1,1 - 1,8 раза либо уменьшилась.

194

Увеличение стоимости земельных участков горнолыжных

комплексов в 1,98 - 2,24 раза объясняется увеличением спроса в этом

секторе оказания услуг.

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод об умеренном

росте удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в

составе земель особо охраняемых территорий и объектов.

3.4.1.7. Земли лесного фонда

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от

2 декабря

2008 года

№ 428 «Об утверждении удельного показателя

кадастровой стоимости земель лесного фонда Республики Башкортостан»

утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земель лесного

фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2008 года в

размере 4470 рублей за гектар по результатам проведения первого этапа

работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель

лесного фонда в Российской Федерации.

Второй и третий этапы государственной кадастровой оценки земель

лесного фонда в Республике Башкортостан не проводились.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения,

возникшие с 1 января 2008 года.

Увеличение удельного показателя кадастровой стоимости земель

лесного фонда по сравнению с предыдущей оценкой составило 3,9 раза.

195

3.4.1.8. Земли водного фонда

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от

31 октября

2011 года

№ 384 утверждены результаты государственной

кадастровой оценки земель водного Республики Башкортостан:

- кадастровая стоимость земельных участков в составе земель водного

фонда Республики Башкортостан;

- средние удельные показатели кадастровой стоимости земель водного

фонда по муниципальным районам Республики Башкортостан.

Настоящее постановление вступило в силу с 1 января 2012 года.

По результатам выполненных работ определена кадастровая

стоимость по 34 земельным участкам.

Государственная кадастровая оценка земель водного фонда

проводилась в соответствии с Методическими указаниями по

государственной кадастровой оценке земель водного фонда,

утвержденными приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2005 года

№ 99.

Указанные Методические указания применяются для определения

кадастровой стоимости земельных участков в составе земель водного

фонда, занятых обособленными водными объектами, земельных участков в

составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель,

выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов,

гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и

объектов.

Методические указания не применяются для определения кадастровой

стоимости земельных участков в составе земель водного фонда, занятых:



поверхностными водными объектами, за исключением

обособленных водных объектов;



подземными водными объектами;



внутренними морскими водами;



территориальным морем Российской Федерации.

В зависимости от применяемых методических подходов к

определению кадастровой стоимости земельные участки в составе земель

196

водного фонда объединяются в следующие шесть групп земель,

выделяемым по видам использования:

I группа

- земельные участки, занятые обособленными водными

объектами, находящимися в обороте в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

II группа - земельные участки, занятые:

- обособленными водными объектами, изъятыми из оборота или

ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской

Федерации;

- сооружениями, предназначенными для защиты от наводнений и

разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек;

сооружениями

(дамбами), ограждающими хранилища жидких отходов

промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройствами от

размывов на каналах, а также другими сооружениями, предназначенными

для предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов в составе

земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых

для установления полос отвода и зон охраны водозаборов,

гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и

объектов.

III группа - земельные участки в составе земель водоохранных зон

водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос

отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных

водохозяйственных сооружений и объектов, занятые:

- объектами водоснабжения;

- объектами рыбного и охотничьего хозяйства;

- гидротехническими сооружениями

(за исключением сооружений,

предназначенных для защиты от наводнений и разрушений берегов

водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружений (дамб), ограждающих

хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных

организаций; устройств от размывов на каналах, а также других

сооружений, предназначенных для предотвращения вредного воздействия

вод и жидких отходов);

197

- водозаборными, портовыми и иными водохозяйственными

сооружениями и объектами.

IV группа - земельные участки в составе земель водоохранных зон

водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос

отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных

водохозяйственных сооружений и объектов, занятые древесно-

кустарниковой или иной растительностью.

V группа - земельные участки в составе земель водоохранных зон

водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос

отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных

водохозяйственных сооружений и объектов, предоставленные

садоводческим, огородническим и дачным объединениям.

VI группа - земельные участки в составе земель водоохранных зон

водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос

отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных

водохозяйственных сооружений и объектов, занятые объектами рекреации.

Согласно Методическим указаниям кадастровая стоимость земельных

участков, отнесенных к первой группе, устанавливается равной их

рыночной стоимости, которая определяется в соответствии с

Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости

земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества

России от 6 марта 2002 года № 568-р.

Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости

земель водного фонда по муниципальным районам в разрезе видов

использования земель приведены ниже (таблица 3-32).

Таблица 3-32.

Средние удельные показатели кадастровой стоимости земель водного

фонда по муниципальным районам Республики Башкортостан, руб./кв.м

Номер группы видов использования

№

Наименование

п/п

муниципального района

III

Абзелиловский

Альшеевский

6,19

2,01

min

6,19

2,01

max

6,19

2,01

198

Продолжение таблицы 3-32.

Номер группы видов использования

№

Наименование

п/п

муниципального района

III

Архангельский

Аскинский

Аургазинский

Баймакский

0,56

1,03

3,05

min

0,56

1,03

3,05

max

0,56

1,03

3,05

Бакалинский

Балтачевский

Белебеевский

Белокатайский

Белорецкий

Бижбулякский

Бирский

1,52

min

1,52

max

1,52

Благоварский

Благовещенский

Буздякский

Бураевский

Бурзянский

Гафурийский

Давлекановский

2,48

min

2,48

max

2,48

Дуванский

1,56

0,09

min

1,56

0,09

max

1,56

0,09

Дюртюлинский

Ермекеевский

Зианчуринский

Зилаирский

Иглинский

Илишевский

Ишимбайский

Калтасинский

Караидельский

36,23

min

0,42

max

72,04

Кармаскалинский

Кигинский

Краснокамский

199

Продолжение таблицы 3-32.

Номер группы видов использования

№

Наименование

п/п

муниципального района

III

Кугарчинский

Кушнаренковский

3,33

min

3,33

max

3,33

Куюргазинский

Мелеузовский

2,21

2,44

min

2,21

2,44

max

2,21

2,44

Мечетлинский

Мишкинский

Миякинский

Нуримановский

Салаватский

Стерлибашевский

Стерлитамакский

Татышлинский

Туймазинский

Уфимский

6,19

min

6,19

max

6,19

Учалинский

Федоровский

Хайбуллинский

Чекмагушевский

Чишминский

3,48

min

3,48

max

3,48

Шаранский

Янаульский

1,12

min

1,12

max

1,12

Среднее значение по

Республике

6,19

2,01

2,89

0,56

3,05

Башкортостан

200

3.4.2. Формирование перечней объектов недвижимости

(земельных

участков), подлежащих государственной кадастровой оценке

В соответствии со статьей

24.12 Закона об оценке на основании

постановления Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2014

года № 351 принято решение о проведении в 2014 году государственной

кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных

пунктов городских округов г.Стерлитамак, г.Салават, г.Нефтекамск,

г.Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики

Башкортостан по состоянию на

1 июня

2014 года

(государственный

заказчик работ - Министерство земельных и имущественных отношений

Республики Башкортостан).

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 09 июля

2014 года

№ 702-р из бюджета республики выделены денежные средства

на проведение актуализации государственной кадастровой оценки земель

населенных пунктов в составе пяти муниципальных образований.

Вместе с тем, вышеуказанным постановлением Правительства

Республики Башкортостан рекомендовано Администрации городского

округа г.Уфа провести в 2014 году государственную кадастровую оценку

земельных участков в составе земель городского округа г.Уфа по

состоянию на 1 июня 2014 года за счет собственных средств.

На основании распоряжения Администрации городского округа г.Уфа

от 15 августа 2014 года № 114-р принято решение о проведении в 2014

году государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в

составе городского округа г.Уфа Республики Башкортостан по состоянию

на 1 июня 2014 года, муниципальным заказчиком на проведение данных

работ определено Управление по земельным ресурсам Администрации

городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с запросами государственного заказчика от 24 июля

2014 года и муниципального заказчика от 29 июля 2014 года в порядке,

установленном статьей 24.13 Закона об оценке, Управлением Росреестра

по Республике Башкортостан (далее - Управление) совместно с филиалом

201

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан проведена работа

по формированию перечней объектов оценки.

Перечни объектов недвижимости, подлежащие государственной

кадастровой оценке, сформированы в соответствии с требованиями

Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости,

подлежащих государственной кадастровой оценке, утвержденного

приказом Минэкономразвития России от 1 ноября 2013 года № 648 и с

учетом разъяснений Росреестра, упакованы (заархивированы) и заверены

усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя

Управления Росреестра по Республике Башкортостан.

Перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов

городских округов г.Стерлитамак, г.Салават, г.Нефтекамск, г.Октябрьский

и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан,

подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 1 июня

2014 года, подготовлен и направлен

4 августа

2014 года в адрес

Министерства земельных и имущественных отношений Республики

Башкортостан в количестве 181784 земельных участков.

Перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов

городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, подлежащих

государственной кадастровой оценке по состоянию на 1 июня 2014 года,

подготовлен и направлен 18 августа 2014 года в адрес Управления по

земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа Республики

Башкортостан в количестве 131380 земельных участков.

Во исполнение распоряжения Росреестра от 16 июня 2014 года № Р/67

«Об организации работы Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по реализации полномочий органа,

осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке», на

ftp-сервере

Росреестра своевременно размещены сведения о

предоставлении перечней объектов недвижимости, подлежащих

определению кадастровой стоимости, в виде отчетного журнала запросов.

В целях обеспечения качественного исполнения работ по

государственному и муниципальному контрактам Управлением

подготовлены и направлены в адрес государственного и муниципального

202

заказчика работ сведения о сделках с объектами жилого и нежилого фонда,

земельными участками по городским округам г.Уфа, г.Стерлитамак,

г.Салават, г.Октябрьский, г.Нефтекамск и муниципальному району

Туймазинский район Республики Башкортостан, содержащиеся в Едином

государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

за период с 30 мая 2012 года по 30 мая 2014 года для последующего

направления исполнителю оценочных работ ЗАО «Эксперт-Оценка».

После составления исполнителем оценочных работ проектов отчетов

об определении кадастровой стоимости земельных участков и размещения

отчетов в фонде данных государственной кадастровой оценки, во

исполнение поручения Первого заместителя Премьер-министра

Правительства Республики Башкортостан, руководствуясь нормами статьи

24.15 Закона об оценке, Управлением проделана следующая работа:

- проведен анализ сведений проекта Отчета от 17 ноября 2014 года №

04-НП14 «Об определении кадастровой стоимости земельных участков в

составе земель населенных пунктов городских округов города

Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального

района Туймазинский район Республики Башкортостан по состоянию на 1

июня 2014 года», подготовленного ЗАО «Эксперт - Оценка», размещенного

в фонде данных государственной кадастровой оценки;

- проведен анализ сведений проекта Отчета от 26 ноября 2014 года №

05-НП14 «Об определении кадастровой стоимости земельных участков,

расположенных в границах городского округа город Уфа Республики

Башкортостан по состоянию на 1 июня 2014 года», подготовленного ЗАО

«Эксперт

- Оценка», размещенного в фонде данных государственной

кадастровой оценки.

В ходе анализа проведена проверка корректности определения

исполнителем оценочных работ группы вида разрешенного использования

в отношении каждого земельного участка в соответствии с требованиями

Методики оценки в разрезе 17 видов разрешенного использования. В

результате выявлено 2637 земельных участков в составе земель населенных

пунктов городских округов г.Стерлитамак, г.Салават, г.Нефтекамск,

г.Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики

203

Башкортостан, а также

1235 земельных участков в составе земель

населенных пунктов городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в

отношении которых, по мнению Управления, методически неверно

проведена группировка.

В этой связи, учитывая нормы статьи 3 Федерального закона от 22

июля 2014 года № 225-ФЗ, подготовлены и направлены замечания по

проекту отчета в адрес СРО

«Российское общество оценщиков»,

исполнителя работ ЗАО

«Эксперт-Оценка», государственного и

муниципального заказчика работ, в Правительство Республики

Башкортостан;

После согласования полученных результатов определения кадастровой

стоимости на состоявшемся 25 декабря 2014 года расширенном заседании

Правительства Республики Башкортостан приняты следующие

нормативные правовые акты об утверждении результатов государственной

кадастровой оценки:

- постановление Правительства Республики Башкортостан от

декабря 2014 года № 646 «Об утверждении государственной кадастровой

оценки земель населенных пунктов городских округов городов

Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального

района Туймазинский район Республики Башкортостан» (опубликовано на

официальном Интернет-портале правовой информации Республики

Башкортостан www.npa.bachkortostan.ru

31 декабря

2014 года, в

соответствии с прямым указанием нормативного правового акта вступило в

силу с 1 января 2015 года);

- постановление Администрации городского округа город Уфа

Республики Башкортостан от

30 декабря

2014 года

№ 5860 «Об

утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных

участков, расположенных в границах городского округа город Уфа

Республики Башкортостан» (опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» от 30

декабря 2014 года № 250 (12648), в соответствии с прямым указанием

нормативного правового акта вступило в силу с 1 января 2015 года).

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан

утвержденные и представленные результаты государственной кадастровой

204

оценки земель в установленном порядке 1 января 2015 года внесены в базу

данных государственного кадастра недвижимости в количестве

181784 и 131380 объектов, в отношении которых определена кадастровая

стоимость.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства

Республики Башкортостан от 18 декабря 2014 года № 1431-р в республике

2015 года планируется проведение работ по актуализации

государственной кадастровой оценки трех категорий земель:

- земельных участков в составе земель лесного фонда;

- земельных участков в составе земель водного фонда;

- земельных участков в составе земель населенных пунктов

Республики Башкортостан, за исключением городских округов г.Уфа,

г.Стерлитамак, г.Салават, г.Нефтекамск, г.Октябрьский и муниципального

района Туймазинский район Республики Башкортостан, по состоянию на

1 января 2015 года.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики

Башкортостан определено государственным заказчиком работ по

государственной кадастровой оценки вышеуказанных категорий земель.

В этой связи, в адрес Управления поступил запрос о предоставлении

Перечней объектов оценки, подлежащих государственной кадастровой

оценке в 2015 году, согласно которому в 2014 году начаты совместные с

филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан работы

по подготовке и формированию Перечней объектов оценки.

3.4.3. Определение кадастровой стоимости вновь образуемых

земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а

также земельных участков, в отношении которых прошли

государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с

изменением категории земель, вида разрешенного использования или

уточнением площади земельных участков

В 2014 году в соответствии с Методическими указаниями по

определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных

участков и существующих земельных участков в случаях изменения

205

категории земель, вида разрешенного использования или уточнения

площади

земельного

участка,

утвержденными

приказом

Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222 (в редакции от

20 декабря 2007 года № 445, от 2 ноября 2009 года № 439, от 17 ноября

2011 года № 673), филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике

Башкортостан проведена работа по определению кадастровой стоимости

182 551 земельным участкам, в том числе:

- по 74758 вновь образованным земельным участкам;

- по

44583 земельным участкам, в отношении которых прошли

государственный кадастровый учет текущие изменения (категории земель,

вида разрешенного использования, уточнения площади), в том числе в

случаях изменения вида разрешенного использования по 18323 земельным

участкам и их доля в общем количестве составляет 41 %;

- по

63210 земельным участкам, кадастровая стоимость которых

определена согласно пунктам 2.4 и 2.5. вышеуказанных Методических

указаний, а также в связи с принятием Решений об исправлении

технических ошибок в части перерасчета кадастровой стоимости

земельных участков.

Информация о количестве вновь образованных земельных участков, в

разрезе категорий земель, для которых определена кадастровая стоимость

по кварталам 2014 года, представлена в таблице 3-33.

206

Таблица 3-33.

Количество вновь образованных земельных участков в разрезе категорий земель,

для которых определена кадастровая стоимость в 2014 году

в том числе по категориям земель

Земли

Земли особо

Наименование

Всего

Земли

промышленности

Земли

охраняемых

сельскохозяйствен

населенных

и иного

водного

лесного

территорий и

ного назначения

пунктов

специального

фонда

объектов

назначения

1 квартал

14072

4332

8199

1452

2 квартал

15573

2641

11625

1208

3 квартал

17085

3592

11587

1845

4 квартал

28028

5652

19578

2648

136

Итого

74758

16217

50989

7153

340

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (2014 год) - часть 13