содержание .. 3 4 5 6 ..
ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (2014 год) - часть 5
оценка проводится по решению органов местного самоуправления в
отношении объектов недвижимости, расположенных на территории
муниципального образования, в случае принятия Правительством
Республики Башкортостан положительного решения по результатам
рассмотрения обращения органа местного самоуправления о
самостоятельном проведении кадастровой оценки.
Положения п. 12 ч. 3 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 5
января
2004 года
№ 59-з «О регулировании земельных отношений в
Республике Башкортостан» о наделении Правительства Республики
Башкортостан
полномочиями
по
утверждению
результатов
государственной кадастровой оценки земель на территории Республики
Башкортостан признаны утратившими силу.
- Закон Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года № 177-з «О
внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании
земельных отношений в Республике Башкортостан».
Положения п. 11 ч. 3 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 5
января
2004 года
№ 59-з «О регулировании земельных отношений в
Республике Башкортостан», устанавливающие порядок бесплатного
предоставления Правительством Республики Башкортостан социально
ориентированным
некоммерческим
организациям,
созданным
государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан,
земельных участков в целях строительства жилых помещений, признаны
утратившими силу.
Статья 9 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года
№ 59-з
«О регулировании земельных отношений в Республике
Башкортостан» дополнена ч.
3.1, устанавливающей, что земельные
участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности,
предоставляются в безвозмездное
пользование
некоммерческим организациям, созданным Республикой Башкортостан в
целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями
отдельных категорий граждан, на период осуществления данного
строительства.
64
Установлено,
что
земельные
участки
для
выпаса
сельскохозяйственных животных и сенокошения предоставляются
гражданам в аренду до пяти лет без права выкупа. Прежняя редакция (в
ред. Закона РБ от
28 июня 2007 года
№ 444-з) Закона Республики
Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных
отношений в Республике Башкортостан» предусматривала возможность
предоставления в аренду до трех лет.
Статья 21.2 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года
№ 59-з
«О регулировании земельных отношений в Республике
Башкортостан» регламентирующая порядок предоставления земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам на праве
общей собственности признана утратившей силу.
Установлено, что нормы минимальных размеров земельных участков,
не применяются к земельным участкам из земель сельскохозяйственного
назначения, в том числе в случае предоставления земельных участков
гражданам для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.
Установлено, что земельный участок, находящийся в муниципальной
собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в
муниципальной собственности, передается использующим такой
земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому
(фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения
торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское
(фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с
заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды
такого земельного участка в течение шести месяцев с момента
государственной регистрации права муниципальной собственности на
такой земельный участок. Прежняя редакция (в ред. Закона РБ от 26
декабря 2014 года № 170-з) Закона Республики Башкортостан от 5 января
2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике
Башкортостан» предусматривала возможность передачи земельного
участка, при условии обращения сельскохозяйственной организации или
крестьянского (фермерского) хозяйства в течение трех месяцев с момента
65
государственной регистрации права муниципальной собственности на
такой земельный участок).
Часть 5 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-
з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»
изложена в новой редакции. Теперь договор аренды земельного участка из
земель
сельскохозяйственного
назначения,
находящегося
в
государственной или муниципальной собственности, заключается на срок
от трех до сорока девяти лет. Прежняя редакция (в ред. Закона РБ от 26
декабря 2014 года № 170-з) Закона Республики Башкортостан от 5 января
2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике
Башкортостан» предусматривала минимальные сроки аренды земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения:
1) для полеводства и кормопроизводства - 3 года;
2) для овощеводства на открытых грунтах - 2 года;
3) для овощеводства на закрытых грунтах - 3 года.
Статья 25.8 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года
№ 59-з
«О регулировании земельных отношений в Республике
Башкортостан» изложена в новой редакции. Теперь земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, могут
предоставляться неоднократно и бесплатно в собственность не только
гражданам, но и юридическим лицам.
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
21
января
2014 года
№ 17 утверждены результаты государственной
кадастровой оценки земель промышленности и иного специального
назначения Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1
января
2013 года, в том числе прилагаемые показатели кадастровой
стоимости земельных участков и средние удельные показатели
кадастровой стоимости земель.
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
5 февраля 2014 года № 46 утвержден Порядок предоставления земельных
участков
лицам,
осуществляющим завершение строительства
многоквартирных домов, включенных в сводный перечень проблемных
объектов на территории Республики Башкортостан, и (или) лицам, которым
66
лицо, осуществляющее завершение строительства многоквартирного дома,
включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории
Республики Башкортостан, уступило право требования денежных средств в
связи с исполнением обязательств по завершению такого строительства, в
целях компенсации затрат, связанных с удовлетворением требований
граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками
(заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на
территории Республики Башкортостан.
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
28
апреля 2014 года № 192 внесены изменения в государственную программу
«Развитие
сельского
хозяйства
и
регулирование
рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике
Башкортостан». В частности, программа дополнена подпрограммой
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в
Республике Башкортостан в 2014 - 2020 годах».
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
14
августа 2014 года № 373 создана межведомственная комиссия по вопросам
рационального
и
эффективного
использования
земель
сельскохозяйственного назначения, утверждено Положение о ней и ее
состав.
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
25
августа
2014 года
№ 391 «О бесплатном предоставлении земельных
участков категориям граждан, предусмотренным законодательством»
утверждены Порядок бесплатного предоставления земельных участков для
индивидуального жилищного строительства категориям граждан,
предусмотренным федеральными законами, Порядок бесплатного
предоставления земельных участков для ведения личного подсобного
хозяйства категориям граждан, предусмотренным федеральными законами
и Порядок бесплатного предоставления земельных участков для дачного
строительства, садоводства и огородничества категориям граждан,
предусмотренным федеральными законами.
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
17
октября
2014 года
№ 476 внесены изменения в постановление
67
Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2007 года № 42 «О
стоимости работ по проведению территориального землеустройства в
отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного
подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или жилищного строительства». В частности,
установлено, что максимальные размеры стоимости работ по проведению
территориального землеустройства в отношении земельных участков,
предназначенных для
индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, ведения дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства
рассчитываются с учетом коэффициентов-дефляторов, необходимых в
целях применения главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
Налогового кодекса Российской Федерации, ежегодно устанавливаемых
Министерством экономического развития Российской Федерации.
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
12
декабря 2014 года № 584 внесены изменения в Порядок предоставления
земельных участков лицам, осуществляющим завершение строительства
многоквартирных домов, включенных в сводный перечень проблемных
объектов на территории Республики Башкортостан, и (или) лицам, которым
лицо, осуществляющее завершение строительства многоквартирного дома,
включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории
Республики Башкортостан, уступило право требования денежных средств в
связи с исполнением обязательств по завершению такого строительства, в
целях компенсации затрат, связанных с удовлетворением требований
граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками
(заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на
территории Республики Башкортостан.
В частности, исключено одно из оснований для отказа в
предоставлении земельного участка заявителю в собственность
-
ограничение земельного участка в обороте.
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
29
декабря 2014 года № 635 утверждены измененные значения показателей
кадастровой стоимости отдельных земельных участков Республики
68
Башкортостан, а именно, земельных участков в составе земель
сельскохозяйственного
назначения
Республики
Башкортостан,
определенные по состоянию на
1 января
2011 года, утвержденные
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря
2011 года № 515 (с последующими изменениями), земельных участков в
составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения Республики Башкортостан, определенные по
состоянию на
1 января
2013 года, утвержденные Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 21 января 2014 года № 17.
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
30
декабря 2014 года № 637 утверждены измененные значения показателей
кадастровой стоимости отдельных земельных участков Республики
Башкортостан, а именно, земельных участков в составе земель населенных
пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават
Республики Башкортостан, определенных по состоянию на 1 января 2011
года, утвержденных Постановлением Правительства Республики
Башкортостан от
30 декабря
2011 года
№ 521 (с последующими
изменениями), земельных участков в составе земель населенных пунктов
Республики Башкортостан, определенных по состоянию на 1 января 2012
года, утвержденных Постановлением Правительства Республики
Башкортостан от
29 декабря
2012 года
№ 497 (с последующими
изменениями).
- Приказом Министерства земельных и имущественных отношений
Республики Башкортостан от 12 февраля 2014 года № 183 утвержден
Порядок организации работы Министерства земельных и имущественных
отношений Республики Башкортостан по реализации положений Кодекса
Республики Башкортостан об административных правонарушениях, а
также утверждены формы (бланки) акта проверки соблюдения земельного
законодательства, предписания об устранении нарушения земельного
законодательства и др.
В 2014 году активная работа в развитие земельных правоотношений
велась также и на муниципальном уровне.
69
Следует учесть, что основными нормативными правовыми актами,
определяющими полномочия органов местного самоуправления в области
земельных отношений, включая и полномочия в сфере регулирования этих
отношений, являются Земельный, Градостроительный кодексы Российской
Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
В соответствии с п. 4 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации
органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут
издавать акты, содержащие нормы земельного права. Подобная норма
содержится и в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», относящем к полномочиям органов местного самоуправления
принятие уставов и муниципальных правовых актов, в том числе
регулирующих земельные отношения.
Согласно п. 1 ст. 8 и ст. 30 Градостроительного кодекса Российской
Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится
принятие
правил
землепользования
и застройки,
включая
градостроительные регламенты, а также нормативных правовых актов,
определяющих порядок проведения публичных слушаний, при
утверждении правил землепользования и застройки.
Необходимо отметить, что органы местного самоуправления
регулируют земельные отношения в соответствии с полномочиями,
которые прямо закреплены в федеральном законодательстве. Возможно и
принятие муниципальных правовых актов, не указанных в
законодательстве, но без которых невозможно применение федерального
законодательства в муниципальном образовании. В любом случае принятие
муниципальных правовых актов должно осуществляться в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
субъектов Российской Федерации, подзаконными актами Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
В ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что
к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных
отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем
70
выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с
учетом требований законодательства Российской Федерации правил
землепользования и застройки территорий городских и сельских
поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и
реализация местных программ использования и охраны земель, а также
иные полномочия на решение вопросов местного значения в области
использования и охраны земель.
Определяя полномочия органов местного самоуправления, в ст. 11
Земельного кодекса Российской Федерации законодатель использует
формулировку «иные полномочия». По смыслу данной нормы к иным
полномочиям следует отнести, например, полномочия в сфере
муниципального земельного контроля, платы за землю и т.д., включая
регулирование соответствующих отношений.
Так, в п.
2 ст.
72 Земельного кодекса Российской Федерации
установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке,
установленном нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления. Следует отметить, что муниципальный земельный
контроль в соответствии с Земельным кодексом РФ осуществляется только
за использованием земель, полномочия по осуществлению контроля за
охраной земель органам местного самоуправления не предоставлены.
Муниципальные правовые акты по земельному контролю регламентируют
процедуру проведения проверок за использованием земель в пределах
муниципального образования и определяют орган управления,
осуществляющий контроль за использованием земель.
В силу п.
1 ст.
33 Земельного кодекса Российской Федерации
представительные органы местного самоуправления определяют
предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для
ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного
строительства. Единого подхода к определению норм предоставления
земельных участков нет. В целом можно сказать, что нормы
предоставления земельных участков на территории населенных пунктов
определяются с учетом свободных земель и потребности в них.
71
Таким образом, вышеизложенные нормы права свидетельствуют об
активном участии органов местного самоуправления в законотворческой
деятельности. Именно принятие органами местного самоуправления норм,
регулирующих земельные отношения, является основой реализации
нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти
и возможности устранения пробелов действующего законодательства.
Принятые ими нормативные правовые акты выступают неотъемлемой
частью системы земельного законодательства России.
В целях изучения и анализа принятых в 2014 году органами местного
самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих земельные
правоотношения, Управлением Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан были
направлены письма в органы местного самоуправления районов и городов
Республики Башкортостан с просьбой предоставить информацию о
принятых за
2014 год нормативно-правовых актах, регулирующих
земельные правоотношения.
Из анализа предоставленной органами местного самоуправления
районов и городов Республики Башкортостан информации, можно сделать
вывод о том, что принятые нормативно-правовые акты в основном
регулируют земельные правоотношения по предоставлению в
собственность, пользование, аренду земельных участков, а также
определению размера арендной платы.
Наиболее активно принимаются нормативно-правовые акты в сфере
развития земельных правоотношений, органами местного самоуправления
в следующих муниципальных образованиях Республики Башкортостан:
Абзелиловском, Балтачевском, Белокатайском, Белорецком, Благоварском,
Гафурийском, Дюртюлинском, Ермекеевском, Иглинском, Ишимбайском,
Калтасинском, Караидельском, Кугарчинском, Кушнаренковском,
Куюргазинском,
Мечетлинском,
Нуримановском,
Салаватском,
Стерлитамакском, Уфимском, Учалинском, Федоровском, Чишминском,
Шаранском, Янаульском районах и в городах Ишимбай, Сибай, Салават,
Стерлитамак, Кумертау, закрытом административно-территориальном
образовании г. Межгорье.
72
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
РЕСУРСАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
3.1. Государственный кадастр недвижимости
Государственный
кадастр
недвижимости
является
систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с
Федеральным законом от
24 июля
2007 года
№ 221-ФЗ
«О
государственном кадастре недвижимости»
(далее
- Закон о кадастре)
недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении
Государственной границы Российской Федерации, о границах между
субъектами Российской Федерации, границах муниципальных
образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и
зонах с особыми условиями использования территорий, иных
предусмотренных Законом о кадастре сведений. Государственный кадастр
недвижимости является федеральным государственным информационным
ресурсом.
Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях
является частью единой федеральной информационной системы,
созданной в установленном Правительством Российской Федерации
порядке и объединяющей государственный кадастр недвижимости на
электронных носителях и Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.
Деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости и
использованию его сведений регулируется Законом о кадастре в
соответствии со следующими принципами:
- единство технологии ведения государственного кадастра
недвижимости на всей территории Российской Федерации;
- непрерывность актуализации содержащихся в государственном
кадастре недвижимости сведений;
- общедоступность
сведений
государственного
кадастра
недвижимости;
73
- сопоставимости
кадастровых
сведений
со
сведениями,
содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
В государственный кадастр недвижимости вносятся:
- сведения об объекте недвижимости;
- сведения о прохождении Государственной границы Российской
Федерации;
- сведения о границах между субъектами Российской Федерации,
границах муниципальных образований, границах населенных пунктов;
- сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями
использования территорий;
- сведения о кадастровом делении территории Российской Федерации;
- сведения о картографической и геодезической основах кадастра.
3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
В целях выполнения положений Федерального закона от 2 января 2000
года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и в соответствии с
Правилами кадастрового деления территории Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федераций от
06 сентября 2000 года № 660, приказом Росземкадастра от 14 мая 2001
года № П/89 «О кадастровом делении территории Российской Федерации»
были утверждены перечень наименований и номеров кадастровых округов,
а также схема расположения кадастровых округов территории Российской
Федерации и кадастровому округу, включающему в себя территорию
Республики Башкортостан, присвоено наименование кадастрового округа -
Башкирский, номер - 02.
В соответствии с Приказом Госкомзема Республики Башкортостан от
06 июля
2001 года
№ 84 «О кадастровом делении Республики
Башкортостан» на территории Башкирского кадастрового округа создано
75 кадастровых районов. Кадастровые районы включают в себя территории
административно-территориальных единиц Республики Башкортостан
(таблица 3-1).
74
Таблица 3-1.
Перечень номеров и наименований кадастровых районов
Башкирского кадастрового округа
Наименование кадастрового
Наименование кадастрового
Номер
Номер
района
района
01
Абзелиловский
39
Мишкинский
02
Альшеевский
40
Миякинский
03
Архангельский
41
Нуримановский
04
Аскинский
42
Салаватский районный
05
Аургазинский
43
Стерлибашевский
06
Баймакский районный
44
Стерлитамакский районный
07
Бакалинский
45
Татышлинский
08
Балтачевский
46
Туймазинский районный
09
Белебеевский районный
47
Уфимский районный
10
Белокатайский
48
Учалинский районный
11
Белорецкий районный
49
Федоровский
12
Бижбулякский
50
Хайбуллинский
13
Бирский районный
51
Чекмагушевский
14
Благоварский
52
Чишминский
15
Благовещенский районный
53
Шаранский
16
Буздякский
54
Янаульский районный
17
Бураевский
55
Уфимский городской
18
Бурзянский
56
Стерлитамакский городской
19
Гафурийский
57
Октябрьский
20
Давлекановский районный
58
Ишимбайский городской
21
Дуванский
59
Салаватский городской
22
Дюртюлинский районный
60
Кумертауский
23
Ермекеевский
61
Сибайский
24
Зианчуринский
62
Белорецкий городской
25
Зилаирский
63
Белебеевский городской
26
Иглинский
64
Бирский городской
27
Илишевский
65
Туймазинский городской
28
Ишимбайский районный
66
Нефтекамский
29
Калтасинский
67
Учалинский городской
30
Караидельский
68
Мелеузовский городской
31
Кармаскалинский
69
Благовещенский городской
32
Кигинский
70
Дюртюлинский городской
33
Краснокамский
71
Давлекановский городской
34
Кугарчинский
72
Янаульский городской
35
Куюргазинский
73
Баймакский городской
36
Кушнаренковский
74
Агидельский
37
Мелеузовский районный
75
Межгорьевский
38
Мечетлинский
Схемы взаимного расположения кадастровых кварталов кадастровых
районов Башкирского кадастрового округа утверждены Приказом
Госкомзема Республики Башкортостан от
7 апреля
2003 года
№ 29
75
(районы) и Приказом Федерального государственного учреждения
«Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан от
27
декабря 2004 года № 136 (города).
Описание прохождения границ кадастровых кварталов по
Башкирскому кадастровому округу утверждено Приказом Федерального
государственного учреждения
«Земельная кадастровая палата» по
Республике Башкортостан № 137 от 27 декабря 2004 года.
В связи с принятием
24 июля
2007 года Закона о кадастре
Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном
земельном кадастре» признан утратившим силу.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о кадастре Порядок
кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок
присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров утверждены
приказом Минэкономразвития России от 04 апреля 2011 года № 144 (далее
- Порядок кадастрового деления).
Приказом Росреестра от 18 мая 2012 года № П/213 «О наделении
федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии» полномочиями по осуществлению кадастрового
деления территории Российской Федерации на кадастровые районы и
кадастровые кварталы» Федеральная кадастровая палата Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее -
ФГБУ «ФКП Росреестра») наделена полномочиями по осуществлению
кадастрового деления территории Российской Федерации на кадастровые
районы и кадастровые кварталы. В связи с чем, в целях реализации
положений Закона о кадастре и Порядка кадастрового деления Филиалом
Федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии» по Республике Башкортостан (далее - Филиал
ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан) в апреле 2014 года
направлены материалы кадастрового деления Башкирского кадастрового
округа в ФГБУ «ФКП Росреестра» для их утверждения.
В 2014 году изменений и (или) уточнений кадастрового деления
территории Башкирского кадастрового округа не производилось.
76
3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
Филиал ФГБУ
«ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан
исполняет свои полномочия как непосредственно, так и через свои 60
территориальных отделов. В офисах Филиала, в том числе ведется прием
граждан и консультация по вопросам государственного кадастрового учета
земельных участков, прием заявлений о государственном кадастровом
учете, государственном кадастровом учете изменений объектов
недвижимости, документов, поступивших в порядке информационного
взаимодействия, запросов о предоставлении сведений государственного
кадастра недвижимости и выдачу удостоверенных в установленном
порядке документов государственного кадастра недвижимости во всех
городах и районах Республики Башкортостан.
Прием, выдача документов государственного кадастра недвижимости
и информирование заинтересованных лиц осуществляется шесть дней в
неделю, из них с понедельника по четверг - 9 часов в день, пятницу - 7
часов в день, два дня - до 20.00 часов (вторник и четверг), в субботу с 10.00
до
14.00 часов. В общем, за неделю прием и выдача документов
осуществляется более 50 часов (в среднем в день - 8 часов).
Продолжительность приема одного заявителя при обращении с
запросом о предоставлении сведений государственного кадастра
недвижимости не превышает 7 минут (минимальное время 3 минуты). При
обращении заявителей с заявлениями о постановке на государственный
кадастровый учет и о кадастровом учете изменений прием осуществляется
в течение 5 - 10 минут.
Заявления об осуществлении государственного кадастрового учета
обрабатываются в срок не более чем
7 рабочих дней, запросы о
предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости в
виде кадастровых паспортов и кадастровых выписок земельных участков 2
рабочих дня, в виде кадастровых паспортов территорий не более
10
рабочих дней.
Общая численность сотрудников центрального аппарата и
территориальных отделов Филиала ФГБУ
«ФКП Росреестра» по
Республике Башкортостан, осуществляющих прием-выдачу документов по
77
состоянию на
1 января
2015 года составляет
1091 человек, из них
сотрудников, задействованных в процессе приема - выдачи документов на
государственный кадастровый учет и предоставление сведений
государственного кадастра недвижимости
-
312 человек, количество
специалистов, задействованных при обработке запросов о предоставлении
сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости - 31. Из
общего числа сотрудников при предоставлении услуги по
государственному кадастровому учету задействованы 253 человека, из них
100 уполномочены на принятие решений при осуществлении
государственного кадастрового учета.
По сравнению с
2013 годом общая численность сотрудников
центрального аппарата и территориальных отделов Филиала ФГБУ «ФКП
Росреестра» по Республике Башкортостан уменьшилась на 45 человек.
Численность сотрудников, задействованных в процессе приема - выдачи
документов на государственный кадастровый учет и предоставление
сведений государственного кадастра недвижимости из общей численности
сотрудников центрального аппарата и территориальных отделов Филиала
ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан в
2014 году
уменьшилась на 114 человек.
На сегодняшний день на территории Республики Башкортостан в
целях реализации административной реформы, повышения качества,
оптимизации процедур предоставления государственных и муниципальных
услуг к 7 функционирующим офисам открыты 18 пунктов приема-выдачи
документов на государственный кадастровый учет и предоставление
сведений государственного кадастра недвижимости Республиканского
государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг».
Также успешно продолжает функционировать Интернет
- портал
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
востребованы как простыми гражданами - правообладателями объектов
недвижимости, так и профессиональными участниками рынка
78
недвижимости - кадастровыми инженерами, риэлтерскими агентствами,
оценщиками.
Заявитель комфортно с минимальными издержками и без личного
присутствия в органе кадастрового учета может получить справочную
информацию об объектах недвижимости в режиме online, в том числе в
виде публичной кадастровой карты, наглядную схему кадастрового
деления района, координаты кадастровых кварталов на территории
Республики Башкортостан, сведения о территориальных зонах и зонах с
особыми условиями использования территории, информацию о
показателях кадастровой стоимости земельных участков, сведения о
кадастровых инженерах, в том числе их рейтинг по количеству
положительно принятых решений к общему количеству подготовленных
ими документов, информацию о текущем этапе работы над поступившим в
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан заявлением
о государственном кадастровом учете объектов недвижимости или
запросом о предоставлении сведений государственного кадастра
недвижимости.
В 2014 году наблюдается снижение доли принятых решений об отказе
в осуществлении государственного кадастрового учета от общего числа
принятых решений по сравнению с предыдущим годом на 20%, а также
увеличение доли решений о приостановлении на 25% (рисунок 3-1).
Связано это с внесенными в Закон о кадастре изменениями,
вступившими в силу с
1 октября
2013 года, ряд оснований, ранее
являвшихся основанием для отказа, в настоящее время является
основанием для приостановления в осуществлении государственного
кадастрового учета. В частности, основанием для приостановления
являются случаи, когда заявление о государственном кадастровом учете
или необходимые для государственного кадастрового учета документы по
форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.
Данные изменения в Законе о кадастре повлекли увеличение доли решений
о приостановлении государственного кадастрового учета и уменьшение
доли решений об отказе.
79
содержание .. 3 4 5 6 ..