содержание .. 1 2 ..
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2014 год) - часть 1
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
(РОСРЕЕСТР)
Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Свердловской области
(Управление Росреестра по Свердловской области)
Доклад
о состоянии и использовании земель
Свердловской области
в 2014 году
г. Екатеринбург
2015 г.
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
№ п/п
Разделы доклада
Стр.
Предисловие
4
1
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
5
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ
5
1.1
ЗЕМЕЛЬ
1.1.1
Земли сельскохозяйственного назначения
8
1.1.2
Земли населенных пунктов
12
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
14
1.1.3
деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального
назначения
1.1.4
Земли особо охраняемых территорий и объектов
17
1.1.5
Земли лесного фонда
20
1.1.6
Земли водного фонда
21
1.1.7
Земли запаса
22
1.2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ
23
1.2.1
Сельскохозяйственные угодья
25
1.2.2
Земли под водой, включая болота
31
1.2.3
Земли застройки
32
1.2.4
Земли под дорогами
33
1.2.5
Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
34
1.2.6
Прочие земли
34
1.2.7
Земли под оленьими пастбищами
35
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
35
1.3
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
1.3.1
Распределение земель сельскохозяйственного назначения
41
1.3.2
Распределение земель населенных пунктов
43
Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
45
1.3.3
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель
иного специального назначения
1.3.4
Распределение земель иных категорий
46
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
47
1.4
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Использование земель предприятиями, организациями для производства
1.4.1
сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на
48
землю)
Использование земель гражданами для производства
50
1.4.2
сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
53
1.5
ГРАЖДАНАМ
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
56
2
ОТНОШЕНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В
66
3
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3
№ п/п
Разделы доклада
Стр.
3.1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
66
3.1.1
Кадастровое деление территории кадастрового округа
66
3.1.2
Организация ведения государственного кадастра недвижимости
72
Проведение работ по верификации и нормализации баз данных
78
3.1.3
государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И
80
3.2
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
3.2.1
Государственный мониторинг земель
80
3.2.1.1
Выполнение работ по государственному мониторингу земель
81
3.2.1.2
Анализ качественного состояния земель
86
3.2.2
Землеустройство
93
Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных
94
3.2.2.1
органов государственной власти
Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в
95
3.2.2.2
результате проведения землеустройства
Контроль за проведением землеустройства, осуществление
государственной экспертизы землеустроительной документации,
99
3.2.2.3
исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам
проведения землеустройства
3.3
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
101
Организация осуществления государственного земельного контроля
101
3.3.1
(надзора)
Результаты осуществления государственного земельного контроля
104
3.3.2
(надзора)
Взаимодействие с органами государственной власти и органами
117
3.3.3
местного самоуправления
Взаимодействие с органами муниципального и общественного
120
3.3.4
земельного контроля
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ
124
3.4
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Сведения о проведении на территории Свердловской области
124
3.4.1
государственной кадастровой оценки земель
Формирование перечней объектов недвижимости (земельных участков),
138
3.4.2
подлежащих государственной кадастровой оценке
Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных
участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также
139
3.4.3земельных участков, в отношении которых прошли
государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с
изменением категории земель, вида разрешенного использования или
уточнением площади земельных участков
Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости
141
3.4.4
земельных участков в судебном и досудебном порядке
ПРИЛОЖЕНИЕ К ДОКЛАДУ
Информационно-аналитическая записка о количественных и
качественных характеристиках состояния земель Свердловской области
в 2014 году
4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области в 2014 году
(далее - Доклад) характеризует земельный фонд области в разрезе категорий земель,
угодий и форм собственности с отражением изменений, произошедших в структуре
земельного фонда в течение 2014 года.
При составлении Доклада использовались данные из годового статистического
отчета «О наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям,
угодьям и пользователям на территории Свердловской области» по состоянию на
1 января 2015 года, который сформирован на основе сведений о землях и земельных
участках (землепользованиях) ранее учтенных в документах государственного земельного
кадастра и учтенных в государственном кадастре недвижимости. Актуализация данных о
распределении земельного фонда Свердловской области по категориям земель, угодьям
осуществлялась на основе обработки информации, содержащейся в землеустроительной и
градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке, а также в актах
органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению
земельными участками.
В Докладе приводится информация о распределении земель в Свердловской области
по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Свердловской
области и муниципальным образованиям, о правовом обеспечении развития земельных
отношений в Свердловской области, о землеустройстве, государственном мониторинге
земель, государственном кадастре недвижимости, о государственном земельном контроле
(надзоре), государственной кадастровой оценке земель.
Материалы Доклада могут быть использованы для информационного обеспечения
деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления при
подготовке решений по планированию, использованию и распоряжению земельными
ресурсами Свердловской области для различных целей, а также для определения задач по
улучшению качества земель в Свердловской области.
Материалы Доклада являются информационной базой Государственного
(национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации.
5
Земельный фонд Свердловской области
Свердловская область образована 17 января 1934 г. Административным центром
области является город Екатеринбург, в котором проживает
1411,1 тыс. чел., или
33% населения Свердловской области.
Свердловская область размещается в центре России на стыке двух частей света -
Европы и Азии, причем большая часть региона - 79% (или 153 тыс. кв. км) - находится в
Азии. Область является одним из основных промышленных регионов Российской
Федерации, а по размерам - одной из самых крупных областей Уральского региона. В
списке субъектов она занимает 17-ое место, а от площади всей России составляет 1,14%.
Область граничит с Республикой
Башкортостан, Челябинской, Пермской,
Курганской и Тюменской областями. Протяженность области с севера на юг составляет
660 км, с запада на восток 560 км. Общая площадь границ составляет 2880 км.
В область входят 94 муниципальных образования, среди них 68 городских округов,
5 муниципальных районов, 5 городских и 16 сельских поселений.
По численности населения Свердловская область занимает 5-ое место в списке
субъектов Российской Федерации, после Москвы и Московской области, Краснодарского
края и Санкт-Петербурга (3%). Городское население составляет 3 628 450 человек , или
84 % от общего количества населения области, сельское - 687 380 человек, или 16%.
Плотность населения - 22 человека на 1 кв.км.
В Свердловской области проживают представители 160 национальностей. Самые
крупные диаспоры: русские - 85,7%, татары - 3,3%, украинцы - 0,8%, башкиры - 0,7%,
марийцы - 0,5%.
На территории области расположено
3,9 тыс. промышленных предприятий.
Протяженность автомобильных дорог - 10,8 тыс. км, железнодорожных путей - 2,6 тыс. км.
Земли, находящиеся в границах Свердловской области, составляют земельный фонд
области. Данные о земельном фонде области сформированы путем свода данных
земельного фонда административных районов
(городов) на основе сведений
государственного фонда данных, полученных в результате
землеустройства,
государственного кадастра недвижимости, иных документов, поступивших в процессе
информационного взаимодействия.
Согласно данным, полученным в результате государственного статистического
наблюдения за земельными ресурсами в
2014 году, площадь земельного фонда
Свердловской области составила 19430,7 тыс. га.
1.1 Распределение земельного фонда по категориям земель
В составе земельного фонда Свердловской области имеются все предусмотренные
действующим законодательством семь категорий земель:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
6
Структура земельного фонда Свердловской области представлена на рис. 1.
21%
4%2%1%
2%
70%
1%
Рис. 1. Структура земельного фонда Свердловской области
В структуре земельного фонда Свердловской области преобладают земли лесного
фонда и земли сельскохозяйственного назначения (соответственно 70,3% и 21,0% от всей
площади земельного фонда).
На долю земель городских и сельских населенных пунктов приходится 3,8%.
Земли промышленности, и иного специального назначения, земли водного фонда,
земли запаса, земли особо охраняемых территорий и объектов занимают в совокупности
4,9% территории области.
Следует отметить, что структура земельного фонда по сравнению с предыдущим,
2013 годом, практически не изменилась.
Данные, полученные в результате государственного статистического наблюдения за
земельными ресурсами, свидетельствует об изменениях
площади земель
сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, земель промышленности, лесного
и практически во всех категориях земельного фонда Свердловской области, за
исключением земель особо охраняемых территорий и объектов и земель водного фонда.
Распределение земельного фонда Свердловской области по категориям земель и
изменение площади категорий за 2013-2014 г.г. представлено в таблице 1.
7
Таблица 1
Распределение земельного фонда Свердловской области
по категориям земель
и изменение площади категорий
за 2013-2014 г.г., тыс. га
2014 г.
№
Наименование
к 2013 г.
п/п
2013
2014
категории земель
+/-
1
Земли сельскохозяйственного
назначения
4084
4083,9
-0,1
в том числе
1.1
фонд перераспределения земель
1032,9
1062,8
+29,9
2
Земли населенных пунктов,
738,1
738,3
+0,2
в том числе:
2.1
городских населенных пунктов
425,5
425,5
0
2.2
сельских населенных пунктов
312,6
312,8
+0,2
3
Земли промышленности,
транспорта, связи,
радиовещания, телевидения,
информатики, космического
обеспечения, энергетики,
431,4
431,6
+0,2
обороны и иного назначения
4
Земли особо охраняемых
территорий и объектов
116,6
116,6
0
5
Земли лесного фонда
13651,0
13650,9
-0,1
6
Земли водного фонда
92,5
92,5
0
7
Земли запаса
317,1
316,9
- 0,2
Площадь земельного фонда
Свердловской области
19430,7
19430,7
0
– всего
8
1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения
В соответствии со ст.
77 Земельного кодекса Российской Федерации землями
сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой населенных пунктов,
предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Земли сельскохозяйственного назначения выступают как основное средство производства
в сельском хозяйстве.
Земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения
сельскохозяйственного производства,
научно-исследовательских, учебных и иных
связанных с сельскохозяйственным производством целей
-крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности,
гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство,
огородничество;
-хозяйственными
товариществами
и обществами,
производственными
кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными
коммерческими организациями;
-некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами,
религиозными организациями;
- казачьими обществами;
-опытно-производственными,
учебными,
учебно-опытными
и учебно-
производственными подразделениями научных организаций, образовательных
организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и
общеобразовательных организаций.
В состав земель сельскохозяйственного назначения учитываются также площади
земельных участков, выделенных в счет земельной доли для сельскохозяйственного
использования, и площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными).
9
По состоянию на
1 января
2015 г. на территории области площадь земель
сельскохозяйственного назначения составила 4083,9 тыс. га, или 21% от общей площади
земельного фонда Свердловской области. По сравнению с предыдущим 2013 годом
общая площадь
земель сельскохозяйственного назначения
уменьшилась на
0,1 тыс. га. Причинами изменения послужило следующее.
В соответствии с распоряжениями Правительства Свердловской области был
осуществлен перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в
категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального
назначения
(далее
- земли промышленности) для
целей, не связанных с
сельскохозяйственным производством, общей площадью
0,1 тыс. га
(на территории
Богдановичского, Каменского, Невьянского, Нижнесергинского, Пригородного,
Сухоложского, Сысертского районов, городов Ивделя, Кушвы, Первоуральска).
В соответствии с утвержденной градостроительной документацией из земель
сельскохозяйственного назначения были исключены земельные участки общей площадью
0,1 тыс. га, которые вошли в состав земель населенных пунктов на территории
Режевского района, городов Верхняя Пышма и Полевской.
На основании результатов анализа документов государственного фонда данных,
полученных в результате проведения землеустройства, нормативных актов
по
распоряжению земельными участками, полученных ранее из органов местного
самоуправления, а также сведений государственного кадастра недвижимости в категорию
земель сельскохозяйственного назначения были возвращены земельные участки, ранее
зачисленные в категорию земель запаса общей площадью 0,1 тыс. га (Каменский район).
В составе земель сельскохозяйственного назначения создан фонд перераспределения
земель, предназначенный для перераспределения земель между хозяйствующими
субъектами для целей сельскохозяйственного производства. Земельные участки,
входящие в состав фонда перераспределения, предоставляются также для создания и
расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения
садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.
В течение года органами местного самоуправления были приняты нормативные
акты о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и аренды юридическим
лицам, прекратившим хозяйственную деятельность, на земельные участки, которые были
зачислены в фонд перераспределения земель
(Артинский, Камышловский,
Красноуфимский, Режевской, Пригородный районы, город Сухой Лог).
В фонд перераспределения земель также были зачислены земельные участки, на
которые в течение года были зарегистрированы добровольные отказы от права
собственности. Одновременно из фонда перераспределения земель были предоставлены
земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства
гражданам,
хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам.
По итогам
2014 года площадь земель фонда перераспределения увеличилась на
29,9 тыс. га и на 1 января 2015 года составила 1062,8 тыс. га.
За пятнадцатилетний период, с
2001 по
2014 год, площадь земель фонда
перераспределения увеличилась на 927,8 тыс. га. Если на 1 января 2002 года доля земель
фонда перераспределения составляла
3,2% от общей площади земель
сельскохозяйственного назначения, то на 1 января 2015 года она возросла до 26,0%.
Динамика изменений общей площади земель фонда перераспределения в
сравнении с общей площадью земель сельскохозяйственного назначения за
2005, 2010,
2014 г.г. приведена на рис. 2.
10
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2005
2010
2014
Рис. 2 Динамика изменений общей площади земель фонда перераспределения
в сравнении с общей площадью земель сельскохозяйственного назначения
за 2005, 2010, 2014 г.г., тыс. га
Согласно учетным данным наблюдается постепенное уменьшение площади земель
сельскохозяйственного назначения. За период с 2005 года по 2014 год уменьшение
составило
13,3 тыс. га, однако процентное соотношение площади земель всей категории к
общей площади земельного фонда Свердловской области не изменилось и осталось на
прежнем уровне - 21%.
В составе земель сельскохозяйственного назначения приоритет в использовании
имеют сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые
многолетними насаждениями
(садами, виноградниками и другими), подлежат особой
охране.
Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель
составила 2000,4 тыс. га.
Структура земель сельскохозяйственного назначения по угодьям в сравнении с
2013 годом и в долях к общей площади земель сельскохозяйственного назначения
представлена в таблице 2.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в отчетном году увеличилась на
0,1 тыс. га, что связано с возвратом ранее зачисленного в земли запаса участка пашни
(Каменский район).
За счет вовлечения в сельскохозяйственный оборот
5,4 тыс. га залежей
увеличилась площадь пашни (Талицкий, Тугулымский районы).
11
Таблица 2
Структура земель сельскохозяйственного назначения по угодьям за 2013-2014 г.г.
2014 г.
2014 г. к
% к общей
№
2013 г.
площади
п/п
Виды угодий
2013 г.
(+/-
(тыс. га)
сельскохозяй
(тыс. га
тыс. га)
ственных
угодий
1
Сельскохозяйственные угодья,
2000,3
2000,4
49,0
+0,1
из них
1.1
Пашня
1293,2
1298,7
31,8
+5,5
1.2
Залежь
111,5
106,1
2,6
-5,4
1.3
Многолетние насаждения
16,5
16,6
0,4
+0,1
1.4
Кормовые угодья
579,1
579
14,2
-0,1
2
Лесные площади
1609,3
1609,2
39,4
-0,1
3
Лесные насаждения, не входящие в
лесной фонд
182,8
182,8
4,5
0
4
Земли под водой, включая болота
231,2
231,2
5,7
0
5
Земли застройки
9,3
9,2
0,2
-0,1
6
Земли под дорогами
28,0
28,0
0,7
0
7
Прочие земли
23,1
23,1
0,5
0
Итого земель
сельскохозяйственного назначения
4084,0
4083,9
100
-0,3
Значительные изменения произошли и в составе сельскохозяйственных угодий
фонда перераспределения земель.
Сведения о фонде перераспределения земель в Свердловской области на землях
сельскохозяйственного назначения за период 2008 - 2013 г.г. приведены в таблице 3.
Таблица 3
Сведения о фонде перераспределения земель в Свердловской области на землях
сельскохозяйственного назначения за период 2008 - 2013 г.г., тыс. га
2014 г.
№
Состав земель
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014г.
к 2013
п/п
г.
(+ / -
1
Земли
фонда
перераспределения,
495,3
823,1
947,8
978,5
1032,3
1032,9
1062,8
+29,9
из них:
сельскохозяйственные
99,9
143,6
171,4
176,6
179,5
175,6
173,3
-2,3
угодья,
в том числе
-пашня
56,3
78
92,2
82,7
79,3
73,6
71,1
-2,5
-залежи
0,1
0,2
0,2
13,8
17,6
19,7
19,1
-0,6
-кормовые угодья
43,4
65,3
78,9
80,0
82,5
82,2
83,0
-0,8
несельскохозяйственные
395,4
679,5
776,4
801,9
856,7
857,3
889,5
+32,2
угодья
Если в 2013 году доли сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий
составляли соответственно 17,0% и 83,0%, то в 2014 году соотношение изменилось и стало
другим - 16,3% и 83,7%. В течение 2014 года из фонда перераспределения органами
12
местного самоуправления были предоставлены земельные участки, занятые пашней,
сенокосами и пастбищами, сельскохозяйственным предприятиям
для расширения
сельскохозяйственного производства, а также гражданам для расширения крестьянского
(фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателям, не имеющим статуса
крестьянского (фермерского) хозяйства общей площадью сельскохозяйственных угодий
9,8 тыс. га, из них 8,6 тыс. га пашни (Каменский, Пригородный, Ревдинский, Талицкий,
Тугулымский, Туринский районы). Одновременно в состав фонда перераспределения были
зачислены земельные участки, ранее предоставленные на праве постоянного (бессрочного)
пользования, аренды, сельскохозяйственным предприятиям,
ныне прекратившим
хозяйственную деятельность или
ликвидированным
(Артинский, Камышловский,
Красноуфимский, Режевской, Пригородный районы, город Сухой Лог). Земельные участки
граждан, добровольные отказы от права собственности на которые зарегистрированы в
установленном порядке, также были зачислены в фонд перераспределения. Общая
площадь сельскохозяйственных угодий, зачисленных в фонд перераспределения в
2014 году составила 6,7 тыс. га, из них 5,3 тыс. га пашни.
Следует отметить, что из общей площади несельскохозяйственных угодий в составе
земельных участков, на которые было прекращено право постоянного
(бессрочного)
пользования сельскохозяйственным предприятиям, ныне прекратившим хозяйственную
деятельность или ликвидированным, большую часть составляют земли, занятые лесами
(Камышловский, Артинский, Туринский).
1.1.2 Земли населенных пунктов
В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов
признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных
пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных
пунктов от земель иных категорий.
13
Общая площадь земель населенных пунктов по состоянию на 1 января 2015 года
составила 738,3 тыс. га. Площадь городских населенных пунктов осталась прежней и
составила 425,5 тыс. га, или 57,6%, площадь сельских населенных пунктов увеличилась на
0,2 тыс. га и составила 312,8 тыс., га или 42,4%.
В соответствии с утвержденной градостроительной документацией в земли
населенных пунктов на территории
Режевского, Шалинского
районов, городов
Верхняя Пышма и Полевской были включены земельные участки общей площадью
0,2 тыс. га, ранее входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения, земель
промышленности… и иного специального назначения, земель лесного фонда.
Согласно статистическим данным число населенных пунктов составило 1927, в том
числе городских населенных пунктов - 76, сельских населенных пунктов - 1851.
В составе земель населенных пунктов учтены земли
44 сельских населенных
пунктов общей площадью 1,0 тыс. га, упраздненных законами Свердловской области, по
которым вопрос исключения земель из данной категории не решен
(Гаринский,
Ивдельский, Серовский районы, города Серов, Карпинск). Кроме того, все земли в
границах муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с Решением
Екатеринбургской городской думы от
6 июля 2004 года
№60/1 «Об утверждении
генерального плана развития городского округа - муниципального образования «город
Екатеринбург»
(в редакции от
26 октября
2010 года
№66/30) и согласно сведениям
государственного кадастра недвижимости числится в категории
- земли населенных
пунктов (земли городов), а границы муниципального образования
«город Екатеринбург»
совпадают с границами населенного пункта - город Екатеринбург. Однако в составе
муниципального образования «город Екатеринбург» числятся еще 29 сельских населенных
пунктов, которые пока не упразднены.
В составе земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, вошли как
сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья.
Распределение земель населенных пунктов по угодьям по состоянию на 1 января
2015 года приведено в таблице 4.
Доля сельскохозяйственных угодий на землях городов в 2,5 раза ниже, чем на
землях сельских населенных пунктов.
Таблица 4
Распределение земель населенных пунктов по угодьям
по состоянию на 1 января 2015 года
в том числе
Земли населенных
Земли городских
Земли сельских
Состав земель
пунктов,
населенных
населенных
всего
пунктов
пунктов
Площадь
%
Площадь
%
Площадь
%
(тыс. га)
(тыс. га)
(тыс. га)
Всего земель населенных пунктов
738,3
100
425,5
100
312,8
100
из них:
сельскохозяйственные угодья
260,0
35,2
90,7
21,3
169,3
54,1
лесные земли
172,0
23,3
135,5
31,8
36,5
11,7
лесные насаждения, не входящие в
19,6
2,6
11,5
2,6
8,1
2,5
лесной фонд
земли под водой, включая болота
46,9
6,4
32,0
7,5
14,9
4,8
земли застройки
123,2
16,7
93,2
21,9
30,0
9,6
земли под дорогами
67,4
9,1
30,7
7,2
36,7
11,7
другие земли
49,2
6,7
31,9
7,5
17,43
5,6
Доля сельскохозяйственных угодий на землях городов в 2,5 раза ниже, чем на
землях сельских населенных пунктов.
14
Согласно статистическим данным в пределах городских и сельских населенных
пунктов общая площадь сельскохозяйственных угодий в отчетном году, как и в
предыдущем, продолжает уменьшаться. Так, за 2014 год уменьшение составило 0,3 тыс. га,
за 2013 год аналогичный показатель также равнялся 0,3 тыс. га.
Площадь несельскохозяйственных угодий увеличилась по сравнению с 2013 годом
на
0,5 тыс. га и составила
478,3 тыс. га, или 64,8% от общей площади населенных
пунктов.
Как и прежде, значительные площади в структуре данной категории земель
продолжают занимать лесные земли - 172,0 тыс. га - это земли, занятые городскими
лесами (23,3% от общей площади земель населенных пунктов).
В 2014 году за счет средств муниципальных бюджетов были проведены
кадастровые работы по установлению границ земельных участков, занятых городскими
лесами
(Туринский район, город Первоуральск) с последующей регистрацией права
муниципальной собственности.
Рост несельскохозяйственных угодий также связан с уточнением площадей по
видам использования земель в результате проведения кадастровых работ, в том числе, в
процессе осуществления мероприятий по разграничению земель государственной
собственности.
В 2014 году продолжалось увеличение площади земель застройки, которое
составило 6,1 тыс. га, причем в городских населенных пунктах - 5,6 тыс. га, а в сельских -
0,5 тыс. га.
Значительным остается процент земель под площадями, дорогами, улицами,
проездами - 9,1% от общей площади земель населенных пунктов.
1.1.3
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального
назначения
15
Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями
обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли,
которые расположены за границами населенных пунктов и используются или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и
безопасности, осуществления иных специальных задач.
Общая площадь земель данной категории с учетом перевода из земель категории
сельскохозяйственного назначения и земель запаса
(на территории Богдановичского,
Каменского, Невьянского, Нижнесергинского, Пригородного, Сухоложского, Сысертского,
Красноуфимского районов, городов Ивделя, Кушвы, Первоуральска) по состоянию на
1 января 2015 года увеличилась на 0,2 тыс. га и составила 431,6 тыс. га.
Изменения связаны с переводом земель из сельскохозяйственного назначения,
земель запаса земельных участков общей площадью
0,2 тыс. га для геологического
изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, для размещения воздушных линий
электропередач ВЛ-110 кВ, автомобильных дорог, систем газоснабжения, а также для
строительства промышленных объектов и объектов дорожного сервиса (Белоярский,
Богдановичский,
Ивдельский,
Каменский,
Красноуфимский,
Невьянский,
Нижнесергинский, Пригородный, Сысертский районы, города Кушва, Первоуральск).
В течение 2014 года проводился тщательный анализ документов государственного
фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, актов органов
государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными
участками, а также сведений государственного кадастра недвижимости. По результатам
обработки информации
в категорию земель промышленности были возвращены
земельные участки общей площадью 0,1 тыс. га, ранее учтенные в земли запаса, а из
земель данной категории были исключены земельные участки площадью 0,1 тыс. га,
которые возвращены в земли сельскохозяйственного назначения
(Ирбитский,
Невьянский район, города Асбест, Верхняя Пышма).
Незначительное количество земельных участков площадью 0,003 тыс. га было
включено в состав земель населенных пунктов в соответствии с утвержденной
градостроительной документацией (г. Верхняя Пышма, Шалинский район).
Земли данной категории в зависимости от характера специальных задач, для
решения которых они используются или предназначены, подразделены на семь групп
(рис. 3).
Основные изменения произошли в площади земель промышленности, которая в
итоге увеличилась на
0,2 тыс. га, в том числе за счет перевода земельных участков из
одной категории в другую на
0,1 тыс. га, и по состоянию на 1 января 2015 года
составила 53,7 тыс. га.
В связи с уточнением разрешенного использования земельные участки площадью
0,1 тыс. га, ранее учтенные в землях энергетики, были учтены в землях промышленности
(город Асбест). С учетом этого площадь земель энергетики уменьшилась и составила
13,5 тыс. га.
Площадь земель транспорта, а также связи, радиовещания, телевидения,
информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности
остались без изменения.
Земли иного специального назначения увеличились на 0,1 тыс. га за счет перевода
земельных участков из одной категории в другую и составили 26,9 тыс. га.
содержание .. 1 2 ..