содержание .. 1 2 ..
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2015 год) - часть 1
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
(РОСРЕЕСТР)
Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Свердловской области
(Управление Росреестра по Свердловской области)
Доклад
о состоянии и использовании земель
Свердловской области
в 2015 году
г. Екатеринбург 2015
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие
5
1
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
6
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ
6
1.1
ЗЕМЕЛЬ
1.1.1
Земли сельскохозяйственного назначения
9
1.1.2
Земли населенных пунктов
13
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
15
1.1.3
деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального
назначения
1.1.4
Земли особо охраняемых территорий и объектов
19
1.1.5
Земли лесного фонда
22
1.1.6
Земли водного фонда
23
1.1.7
Земли запаса
24
1.2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ
26
1.2.1
Сельскохозяйственные угодья
28
1.2.2
Земли под водой, включая болота
35
1.2.3
Земли застройки
36
1.2.4
Земли под дорогами
36
1.2.5
Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
37
1.2.6
Нарушенные земли
38
1.2.7
Прочие земли
38
1.2.8
Земли под оленьими пастбищами
38
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
39
1.3
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
1.3.1
Распределение земель сельскохозяйственного назначения
44
1.3.2
Распределение земель населенных пунктов
44
Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
47
1.3.3
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения
1.3.4
Распределение земель иных категорий
48
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
49
1.4
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Использование земель организациями для производства
1.4.1
сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на
51
землю)
Использование земель гражданами для производства
53
1.4.2
сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на
землю)
СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
56
1.5
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
59
2
ОТНОШЕНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В
66
3
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
66
3.1.1
Кадастровое деление территории кадастрового округа
66
3.1.2
Организация ведения государственного кадастра недвижимости
76
Проведение работ по верификации и нормализации баз данных
80
3.1.3
государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И
83
3.2
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
3.2.1
Государственный мониторинг земель
83
3.2.1.1
Выполнение работ по государственному мониторингу земель
84
3.2.1.2
Анализ качественного состояния земель
90
3.2.2
Землеустройство
116
Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных
116
3.2.2.1
органов государственной власти
Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в
118
3.2.2.2
результате проведения землеустройства
Контроль за проведением землеустройства, осуществление
государственной экспертизы землеустроительной документации,
121
3.2.2.3
исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам
проведения землеустройства
3.3
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
125
Организация осуществления государственного земельного контроля
125
3.3.1
(надзора)
Результаты осуществления государственного земельного контроля
128
3.3.2
(надзора)
Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного
139
3.3.3
самоуправления
Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного
142
3.3.4
контроля
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ
147
3.4
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Сведения о проведении на территории Свердловской области
147
3.4.1
государственной кадастровой оценки земель
Формирование перечней объектов недвижимости (земельных участков),
157
3.4.2
подлежащих государственной кадастровой оценке
Определение кадастровой стоимости вновь учтенных
земельных
участков, ранее учтенных земельных участков при включении сведений о
них в государственный кадастр недвижимости и земельных участков, в
158
3.4.3
отношении которых произошло изменение их количественных и (или)
качественных характеристик, влекущее за собой
изменение их
кадастровой стоимости
Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных
159
3.4.4
участков в досудебном порядке
4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области в 2015 году
(далее - Доклад) характеризует земельный фонд области в разрезе категорий земель,
угодий и форм собственности с отражением изменений, произошедших в структуре
земельного фонда в течение 2015 года.
При составлении Доклада использовались данные из годового статистического
отчета «О наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям,
угодьям и пользователям на территории Свердловской области» по состоянию на
01.01.2016, сформированного на основе сведений о землях и земельных участках
(землепользованиях),
ранее учтенных в документах государственного земельного
кадастра, сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН),
сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и
сделок с ним
(далее - ЕГРП). Актуализация данных о распределении земельного фонда
Свердловской области по категориям земель, угодьям осуществлялась на основе обработки
информации, содержащейся в землеустроительной и градостроительной документации,
утвержденной в установленном порядке, а также в актах органов государственной власти и
органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками.
В Докладе приводится информация о распределении земель в Свердловской области
по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Свердловской
области и муниципальным образованиям, о правовом обеспечении развития земельных
отношений в Свердловской области, о землеустройстве, государственном мониторинге
земель, государственном кадастре недвижимости, о государственном земельном контроле
(надзоре), государственной кадастровой оценке земель.
Материалы Доклада могут быть использованы для информационного обеспечения
деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления при
подготовке решений по планированию, использованию и распоряжению земельными
ресурсами Свердловской области для различных целей, а также для определения задач по
улучшению качества земель в Свердловской области.
Материалы Доклада являются информационной базой Государственного
(национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации.
5
1. Земельный фонд Свердловской области
Свердловская область образована 17.01.1934.
Административным центром области является город Екатеринбург, в котором
проживает
1428,0 тыс. чел., или 33% всего населения Свердловской области.
Свердловская область размещается в центре России на стыке двух частей света -
Европы и Азии, причем большая часть региона - 79% (или 153 тыс. кв. км) - находится в
Азии. Область является одним из основных промышленных регионов Российской
Федерации, а по размерам - одной из самых крупных областей Уральского региона. В
списке субъектов она занимает 17-ое место, а от площади всей России составляет 1,14%.
Область граничит с Республикой
Башкортостан, Челябинской, Пермской,
Курганской и Тюменской областями. Протяженность области с севера на юг составляет
660 км, с запада на восток 560 км. Общая протяженность границ составляет 2880 км.
В область входят 94 муниципальных образования, среди них 64 городских округов,
5 муниципальных районов, 5 городских и 16 сельских поселений, а также четыре закрытых
образования два города (Новоуральск и Лесной) и два поселка (Свободный и Уральский).
Численность населения Свердловской области составляет
4 328,9 тыс. чел.
Свердловская область по численности населения занимает 5-ое место в списке субъектов
Российской Федерации, после Москвы и Московской области, Краснодарского края и
Санкт-Петербурга (3%). Городское население составляет 3 657,2 тыс. человек, или 84% от
общего количества населения области, сельское - 671,7 тыс. человек, или 16%.
Плотность населения - 22,3 человека на 1 кв.км.
В Свердловской области проживают представители 160 национальностей. Самые
крупные диаспоры: русские - 90,6%, татары - 3,5%, украинцы - 0,9%, башкиры - 0,8%,
марийцы - 0,6%, немцы - 0,4%.
На территории области расположено
3,9 тыс. промышленных предприятий.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, включая
протяженность улиц, составляет 23,5 тыс. км, железнодорожных путей - 3,5 тыс. км.
6
Земли, находящиеся в границах Свердловской области, составляют земельный фонд
области. Данные о земельном фонде области сформированы путем свода данных
земельного фонда административных районов (городов) на основе сведений, полученных в
результате мониторинга земель, сведений государственного фонда данных, полученных в
результате землеустройства (далее - ГФДЗ), сведений, содержащихся в ГКН, иных
документов, поступивших в процессе информационного взаимодействия.
Согласно данным, полученным в результате федерального статистического
наблюдения за земельными ресурсами в
2015 году, площадь земельного фонда
Свердловской области составила 19 430,7 тыс. га.
1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
В составе земельного фонда Свердловской области имеются все предусмотренные
действующим законодательством семь категорий земель:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности
и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Структура земельного фонда Свердловской области представлена на рис. 1.
21%
2% 1%
4%
2%
70%
1%
Рис. 1. Структура земельного фонда Свердловской области
7
Структура земельного фонда Свердловской области по сравнению с предыдущим,
2014 годом, практически не изменилась.
Как и в предыдущие годы, наиболее значительными по площади являются земли
лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения (70,2% и 21,0%).
3,8% приходится на долю земель городских и сельских населенных пунктов.
Земли
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли водного фонда,
земли запаса, земли
особо охраняемых территорий и объектов занимают 5,0%
территории области.
Распределение земельного фонда Свердловской области по категориям земель и
изменение площади категорий за 2013 - 2015 г.г. представлено в таблице 1.
Данные, полученные в результате государственного статистического наблюдения за
земельными ресурсами, свидетельствуют об изменениях
площади земель
сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, земель промышленности, лесного
и практически во всех категориях земельного фонда Свердловской области, за
исключением земель особо охраняемых территорий и объектов и земель водного фонда.
Таблица 1
Распределение земельного фонда Свердловской области
по категориям земель в 2013 - 2015 гг., тыс. га
№
2015 г.
п/п
Наименование категории земель
2013
2014
2015
к 2014 г.
+/-
Площадь земельного фонда Свердловской области,
19430,7
19430,7
19430,7
0
всего
1
Земли сельскохозяйственного назначения,
4084
4083,9
4083,6
-0,3
в том числе
1.1
фонд перераспределения земель
1032,9
1062,8
1200,5
+137,7
2
Земли населенных пунктов,
738,1
738,3
738,4
+0,1
в том числе:
2.1
городских населенных пунктов
425,5
425,5
425,6
+0,1
2.2
сельских населенных пунктов
312,6
312,8
312,8
0
3
Земли промышленности, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики,
431,4
431,6
450,0
+18,4
космического обеспечения, энергетики, обороны и
иного назначения
4
Земли особо охраняемых территорий и объектов
116,6
116,6
116,6
0
5
Земли лесного фонда
13651,0
13650,9
13632,8
-18,1
6
Земли водного фонда
92,5
92,5
92,5
0
7
Земли запаса
317,1
316,9
316,8
- 0,1
8
1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
В соответствии со ст.
77 Земельного кодекса Российской Федерации землями
сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой населенных пунктов,
предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Земли сельскохозяйственного назначения выступают в качестве основного средства
производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой
охране, направленной на сохранение площади, предотвращение развития негативных
процессов и повышение плодородия почв. К этой категории отнесены земли,
предоставленные сельскохозяйственным предприятиям и организациям, казачьим
обществам и родовым общинам, а также гражданам для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства, личного хозяйства, садоводства, животноводства и
огородничества. Сюда же вошли площади, занятые земельными долями.
По состоянию на
01.01.2016 на территории области площадь земель
сельскохозяйственного назначения составила 4083,6 тыс. га, или 21% от общей площади
земельного фонда Свердловской области. По сравнению с предыдущим, 2014 годом,
общая площадь
земель сельскохозяйственного назначения
уменьшилась на
0,3 тыс. га. Причинами изменения послужило следующее.
В соответствии с распоряжениями Правительства Свердловской области были
осуществлены переводы земельных участков из категории земель сельскохозяйственного
назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения для
несельскохозяйственных целей, среди которых:
строительство заводов, подъездных путей к ним, складских комплексов и комплексов
автосервисного обслуживания, размещение полигонов твердых бытовых отходов, добыча
полезных ископаемых
(известняков, углеводородного сырья)
и расширение
существующих карьеров по добыче трепелов и опок общей площадью 0,2 тыс. га (на
территории Артинского, Ачитского, Белоярского,
Богдановичского, Каменского,
Пышминского, Нижнесергинского, Режевского районов и города Сухой Лог).
9
В соответствии с утвержденными Генеральными планами земельные участки
сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,2 тыс. га были включены в состав
населенных пунктов
(на территории Пригородного, Режевского, Шалинского районов).
В то же время в состав земель сельскохозяйственного назначения были зачислены
земельные участки площадью 0,1 тыс. га (город Верхняя Пышма), исключенные из земель
населенных пунктов.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяется фонд
перераспределения земель. Он предназначен для перераспределения земель между
хозяйствующими субъектами для целей сельскохозяйственного производства, а также для
создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств,
ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Фонд
перераспределения представляет собой часть земель сельскохозяйственного назначения,
состоящую
из земельных участков, а также земель, в состав которых входят
сельскохозяйственные угодья, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации
или муниципальных образований, не предоставленные на каком-либо праве ни гражданам,
ни юридическим лицам.
В течение года в фонд перераспределения были зачислены земельные участки:
- ранее предоставленные в постоянное
(бессрочное)
пользование
сельскохозяйственным производственным кооперативам, обществам с ограниченной
ответственностью, государственным учреждениям системы исполнения наказаний,
муниципальным унитарным предприятиям в связи с их ликвидацией, в том числе и по
причине банкротства, площадью 111,6 тыс. га (Алапаевский, Артемовский, Байкаловский,
Гаринский районы, город Сухой Лог);
- ранее предоставленные сельскохозяйственным предприятиям в аренду на
основании договора, расторгнутого в течение года в связи с прекращением их
хозяйственной деятельности площадью 9,6 тыс. га (Артинский, Каменский районы);
- ранее предоставленные в постоянное
(бессрочное) пользование, пожизненно-
наследуемое владение, аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным
предпринимателям, не образовавшим крестьянские (фермерские) хозяйства, гражданам для
ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения площадью
1,3 тыс. га в связи с
прекращением ими хозяйственной деятельности
(Алапаевский, Верхнесалдинский,
Красноуфимский, Новолялинский, Пригородный, Режевской районы, города Нижняя
Салда, Сухой Лог).
В фонд перераспределения были также зачислены земельные участки, на которые в
течение года были зарегистрированы добровольные отказы граждан от права
собственности.
В то же время органы местного самоуправления осуществляли из фонда
перераспределения предоставление земельных участков сельскохозяйственным
предприятиям,
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
индивидуальным
предпринимателям, не образовавшим крестьянские
(фермерские) хозяйства,
иным
хозяйствующим субъектам для сельскохозяйственного производства. С учетом всех
изменений площадь земель фонда перераспределения увеличилась на 137,7 тыс. га и на
01.01.2016 составила 1200,5 тыс. га.
Сведения о площади земель фонда перераспределения и их структура приведены в
таблице 2.
Необходимо отметить, что за период с 2000 по 2015 год площадь земель фонда
перераспределения
увеличилась на
1065,5 тыс. га. В составе земель
сельскохозяйственного назначения доля земель фонда перераспределения постоянно
возрастала: если в
2000 году она составляла
3,3% от общей площади земель
сельскохозяйственного назначения, то в 2015 году - уже 29,4%.
10
Таблица 2
Структура земель фонда перераспределения земель в Свердловской области
в 2014 - 2015 гг., тыс. га
2015 г.
№ п/
Состав земель
2014 г.
2015 г.
к 2014 г.
п
(+ / -)
1
Земли фонда перераспределения, всего
1062,8
1200,5
+137,7
из них:
1.1
сельскохозяйственные угодья,
173,3
191,0
+17,7
в том числе
1.1.1
-пашня
71,1
75,4
+4,3
1.1.2
-залежи
19,1
19,1
0
1.1.3
-кормовые угодья
83,0
96,5
+13,5
1.2
несельскохозяйственные угодья
889,5
1009,5
+120,0
Динамика изменений площади земель фонда перераспределения в структуре
земель сельскохозяйственного назначения и динамика изменений структуры площади
земель фонда перераспределения за
2000, 2005, 2010, 2015 г.г. приведены на рис. 2 и
рис. 3.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2005
2010
2015
Рис. 2. Динамика изменений площади земель фонда перераспределения в структуре земель
сельскохозяйственного назначения за 2000, 2005, 2010, 2015 гг., тыс. га
В составе земель сельскохозяйственного назначения приоритет в использовании
имеют сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые
многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), которые подлежат
особой охране.
В 2015 году площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории
земель составила 2000,1 тыс. га, или 49% от общей площади земель сельскохозяйственного
11
назначения. Несельскохозяйственные угодья занимают 2083,5 тыс. га, или 51% от общей
площади земель сельскохозяйственного назначения.
1200
1000
800
600
400
200
0
2000
2005
2010
2015
Рис. 3. Динамика изменений структуры площади земель фонда перераспределения
за 2000, 2005, 2010, 2015 гг., тыс. га
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям в 2015 году
представлено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение земель сельскохозяйственного назначения
по угодьям в 2015 г.
№
Виды угодий
Общая площадь
% к общей площади
п/п
(тыс. га)
1
Сельскохозяйственные угодья,
2000,1
49,0
из них
1.1
пашня
1302,3
31,9
1.2
залежь
102,2
2,5
1.3
многолетние насаждения
16,7
0,4
1.4
кормовые угодья
578,9
14,2
2
Несельскохозяйственные угодья,
2083,5
51,0
из них
2.1
Лесные площади
1609,2
39,4
2.2
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
182,8
4,5
2.3
Земли под водой (включая болота)
231,2
5,7
2.4
Земли застройки
9,2
0,2
2.5
Земли под дорогами
28,0
0,7
2.6
Прочие земли
23,1
0,5
Итого земель сельскохозяйственного назначения
4083,6
100
12
В структуре сельскохозяйственных угодий наибольший удельный вес занимает
пашня - 65,1% от всей площади сельскохозяйственных угодий. Удельный вес кормовых
угодий - 28,9%, из них сенокосов - 18,2% , пастбищ - 10,8% .
В структуре несельскохозяйственных угодий преобладают лесные площади - 77,2%
от всей площади несельскохозяйственных угодий, а также земли под водой, включая
болота - 11,1%.
1.1.2
Земли населенных пунктов
В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов
признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных
пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных
пунктов от земель иных категорий.
Общая площадь земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2016 составила
738,4 тыс. га. Площадь городских населенных пунктов увеличилась на
0,1 тыс. га и
составила 425,6 тыс. га, или 57,6% от общей площади населенных пунктов, площадь
сельских населенных пунктов не изменилась по сравнению с 2014 годом и составила
312,8 тыс. га, или 42,4%.
В соответствии с утвержденными Генеральными планами на территории
Свердловской области в 2015 году были проведены работы по описанию границ отдельных
населенных пунктов и подготовлена землеустроительная документация по описанию
границ (карты (планы), на основании которой сведения о границах населенных пунктов
были внесены в ГКН. Кроме границ населенных пунктов, в ГКН были внесены изменения
в отношении категории отдельных земельных участков. Основанием послужили перечни
земельных участков, подлежащих включению в
границы населенных пунктов,
составленные в процессе подготовки генеральных планов населенных пунктов, а также
постановления о включении в границы населенных пунктов отдельных земельных
участков. Соответственно, в состав земель населенных пунктов было включено 0,2 тыс. га
из земель сельскохозяйственного назначения
(Пригородный, Режевской, Шалинский
13
районы, город Нижний Тагил), а исключено с последующим зачислением в состав земель
сельскохозяйственного назначения и земель промышленности 0,1 тыс. га (города Верхняя
Пышма, Заречный, Кировград, Красноуральск, Новоуральск).
В 2015 году приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры
Свердловской области от
11.01.2016 № 8-П был утвержден Список административно-
территориальных единиц и населенных пунктов Свердловской области,
согласно
которому общее количество населенных пунктов составило 1893, в том числе городских
населенных пунктов - 77, сельских населенных пунктов - 1816.
Сюда включены
29 сельских населенных пунктов, расположенных в границах
муниципального образования
«город Екатеринбург», граница которого совпадает с
границами населенного пункта
- город Екатеринбург в соответствии с Решением
Екатеринбургской городской Думы от
06.07.2004 года
№ 60/1 «Об утверждении
генерального плана развития городского округа - муниципального образования «город
Екатеринбург», а все земли муниципального образования «город Екатеринбург» числятся
в категории - земли населенных пунктов (земли городов).
В общее количество населенных пунктов не вошли
19 населенных пунктов,
упраздненных законами Свердловской области в 2015 году.
Таблица 4
Распределение земель населенных пунктов по угодьям
в 2015 году
Земли
в том числе
населенных
городских
сельских
пунктов,
населенных
населенных
Состав земель
всего
пунктов
пунктов
№ п/
Площадь
%
Площадь
%
Площадь
%
п
(тыс. га)
(тыс. га)
(тыс. га)
1
Всего земель населенных пунктов
738,4
100
425,6
100
312,8
100
в том числе:
1.1
сельскохозяйственные угодья
258,5
35,0
90,1
21,2
168,4
53,8
1.2.
несельскохозяйственные угодья,
479,9
65,0
335,5
78,8
244,4
46,2
из них:
1.2.1
лесные земли
172,1
23,3
135,5
31,8
36,6
11,7
1.2.2.
лесные насаждения, не входящие в
19,5
2,6
11,5
2,7
8,0
2,5
лесной фонд
1.2.3
земли под водой
34,6
4,7
25,6
6
9
2,9
1.2.4
земли под застройкой
125,4
17
94,1
22,1
31,3
10,0
1.2.5
земли под дорогами
66,8
9,0
30,5
7,2
36,3
11,6
1.2.6
другие земли
61,5
8,4
38,3
9
23,2
7,5
В составе земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, вошли как
сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья.
Распределение земель населенных пунктов по угодьям по состоянию на 01.01.2016
приведено в таблице 4.
Доля сельскохозяйственных угодий на землях городов в 2,5 раза ниже, чем на
землях сельских населенных пунктов.
14
1.1.3
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями
обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли,
которые расположены за границами населенных пунктов и используются или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и
безопасности, осуществления иных специальных задач.
В
2015 году в соответствии с распоряжениями Правительства Свердловской
области был осуществлен перевод земельных участков:
- площадью 0,2 тыс. га из категории земель сельскохозяйственного назначения для
несельскохозяйственных целей, среди которых: строительство заводов, подъездных путей к
ним, складских комплексов и комплексов автосервисного обслуживания, размещение
полигонов твердых бытовых отходов, добыча полезных ископаемых
(известняков,
углеводородного сырья) и расширение существующих карьеров по добыче трепелов и
опок (на территории Артинского, Ачитского, Белоярского, Богдановичского, Каменского,
Пышминского, Нижнесергинского, Режевского, районов и города Сухой Лог);
- площадью 0,1 тыс. га из категории земель запаса для размещения полигона
твердых бытовых отходов, для реконструкции ВЛ 500 кВ Южная-Шагол и ВЛ 500кВ
БАЭС-2Южная, а также объектов придорожного сервиса и площадок хранения
пиломатериалов (на территории Пригородного, Сысертского районов, города Березовский);
На основании распоряжений Правительства Российской Федерации о переводе
земель лесного фонда в состав земель промышленности был включен земельный участок
15
площадью 18,1 тыс. га для строительства учебного центра и базы хранения материальных
ресурсов, размещения карьера по добыче кварцитов, размещения артиллерийского
полигона (на территориях Ревдинского и Пригородного районов, города Верхняя
Пышма).
Общая площадь земель данной категории с учетом переводов за 2015 год
увеличилась на 18,4 тыс. га и составила 450,0 тыс. га.
Земли данной категории в зависимости от характера специальных задач, для
решения которых они используются или предназначены, подразделяются на семь групп:
- земли промышленности - земельные участки, предоставленные для обеспечения
деятельности организаций и
(или) эксплуатации объектов промышленности
(под
производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями,
подъездными путями, прирельсовыми складами, перевалочными базами, инженерными
коммуникациями и т.п.);
- земли энергетики - земельные участки, которые используются или предназначены
для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и
предоставленные в установленном порядке
(для размещения гидроэлектростанций,
воздушных линий электропередачи, наземных кабельных линий электропередачи,
подстанций, распределительных пунктов, других сооружений);
- земли транспорта - земельные участки, предоставленные организациям транспорта
для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию,
строительству, реконструкции, ремонту, усовершенствованию и развитию сооружений,
устройств и объектов железнодорожного, автомобильного, морского, внутреннего водного,
воздушного, трубопроводного транспорта);
- земли связи, радиовещания, телевидения, информатики - земельные участки для
размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая эксплуатационные
предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные
линии связи и соответствующие полосы отчуждения; кабельные, радиорелейные и
воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий
связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; подземные
кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны
линий связи; наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных
линиях связи и соответствующие охранные зоны;
- земли для обеспечения космической деятельности
- земельные участки,
предоставленные для осуществления космической деятельности за чертой населенных
пунктов;
- земли обороны и безопасности - земельные участки, которые используются или
предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации и
других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений,
осуществляющих функции по вооруженной защите территории Российской Федерации,
информационной безопасности и другим видам безопасности.
Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель
обороны, безопасности и земель иного специального назначения приведена на рис. 4.
Значительные площади земель данной категории заняты землями обороны и
безопасности - 65,5%, или 294,8 тыс. га.
Площади земель промышленности занимают
13,2%, или 59,3 тыс. га, площади
земель транспорта - 12,1% или 54,3 тыс. га.
В структуре земель транспорта 51,1 тыс. га (94,1%) занято землями автомобильного
и железнодорожного транспорта.
Структура земель транспорта приведена в таблице 5.
16
содержание .. 1 2 ..