Материалы по обоснованию. Изменения в Схему территориального планирования Пермского края (от 27 октября 2017 г. № 879-п)

385

образом: менее половины (41,6%) приходится на внутригородское сообщение, 29,9%

– на пригородное, на междугородное – 28,5%.

Четверть подвижного состава общего количества автобусов составляют

привлеченные автобусы (маршрутные таксомоторы).

Автопарк Пермского края

насчитывал в 2015 г. 1099,8 тыс. единиц

транспортных средств, в т.ч. 142,0 тыс. грузовых автомобилей, 774,4 тыс. легковых,

14,9 тыс. автобусов. За последние 10 лет автопарк увеличился на 700 тысяч

автомобилей или в 3 раза. Общей тенденцией изменения структуры автопарка

является снижение удельного веса автотранспорта общего пользования и рост

частного.

Обеспеченность населения собственными легковыми автомобилями в среднем

по краю за прошедшее десятилетие увеличилось с 124,5 до 293,6 ед. на 1000 жителей.

Максимальные показатели зафиксированы в Чайковском (429,5) и Еловском (348,8)

муниципальных районах, минимальные – в Гайнском муниципальном районе (188,1)

и в

ородском округе – город

Кудымкар (174,7).

Выводы:



Существующая дорожная сеть Пермского края не отвечает потребностям

экономики и темпам автомобилизации края, как по развитию сети, так и по своему

эксплуатационному состоянию.



Автотранспортное сообщение ограничено малым количеством мостовых

переходов через р. Каму.



Не завершена единая сеть дорог, оптимальным образом связывающая все

населенные пункты края между собой и другими областями, что особенно остро

ощущается в сельских районах, на севере края. Отсутствуют полноценные пути

сообщения межрегионального меридионального направления – с Республиками Коми

и Башкортостан.

Проектные предложения

Дорожная сеть автодорог Пермского края в полной мере должна

соответствовать социально-экономическим потребностям общества, отвечать

нормативным

требованиям

транспортно-эксплуатационному

состоянию,

По данным ГИБДД по Пермскому краю

386

справляться с увеличивающейся интенсивностью движения по ней автотранспорта,

обеспечивать межрегиональные, межрайонные, а также внутрирайонные связи,

улучшить транспортную обеспеченность территории края

Также в целях дальнейшей интеграции края в систему международных и

межрегиональных транспортных коридоров предусматривается строительство и

реконструкция автомобильных дорог федерального и регионального или

межмуниципального значения, формирующих опорную сеть автодорог Пермского

края.

Автомобильные дороги федерального значения:



Завершение начатой реконструкции автодороги Р-242 Пермь – Екатеринбург. В

настоящее время в соответствии с Федеральной целевой программой

«Модернизация транспортной системы России на 2010-2020 годы»

(подпрограмма «Автомобильные дороги») реконструированы первые два

участка автодороги (км 13 – км 33). Проектом предусмотрено реконструкция

всего участка автодороги от Перми до Кунгура в обход населенных пунктов по

нормативам I технической категории, в том числе 6 полос движения до

Кукуштана и 4 полосы до Кунгура. На расчетный срок запланировано

окончание работ по реконструкции автомобильной дороги Р-242 Пермь –

Екатеринбург на участке Пермь – граница Свердловской области.



Реконструкция автодороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний

Новгород – Казань – Уфа с подъездом к городу Пермь на участках км 421+000

– км 429+870 и км 450+000 – 459+000 общей протяженностью 17,9 км.



Строительство новой автомагистрали Москва – Саранск – Ульяновск –

Екатеринбург для обеспечения новой широтной связи по направлению Центр –

Урал. Участок автомобильной дороги (протяженностью 60 км) проходит по

территории Октябрьского муниципального района.



Перевод в федеральную собственность автомобильной дороги 57 ОП РЗ 57К-

0057 «С. Петербург – Вологда – Киров – Пермь – Екатеринбург» с

По данным Федерального дорожного агентства (Росавтодор) исх № 02-29/8205 от 23.03.2016 г.

По данным Федерального дорожного агентства (Росавтодор) исх № 02-29/8205 от 23.03.2016

387

наименованием 00 ОП ФЗ Р-243 «Кострома – Шарья – Киров – Пермь» (с 1

января 2017 г.).

Проектом на перспективу предлагается сформировать направление Ханты-

Мансийск – Красновишерск – Гайны и Пермь – Кудымкар – Сыктывкар –

Архангельск в створе планируемых и перспективных железных дорог.

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения:



Развитие направления Пермь – Чусовой – Нижний Тагил – Ханты-

Мансийск, включающего в себя реконструкцию автомобильной дороги Полазна –

Чусовой со строительством обхода г. Чусового.



Для формирования южного меридионального направления Пермь – Уфа,

увязанного со Схемой территориального планирования Республики Башкортостан,

необходимы следующие мероприятия:



реконструкция автодороги Кукуштан – Чайковский (на участке км 78+360 –

81+863);



реконструкция автодороги Оса – Чернушка (на участке км 0+000 – 27+216);



реконструкция автодороги Болгары – Юго-Камск – Крылово;



реконструкция автодороги Барда – Куеда со стоительством обходов

населенных пунктов Барда, Новый Ашап, Дубовая Гора, Искильда;



строительство обхода п. Куеда.



Формирование южного широкого направления Красноуфимск –

Октябрьский – Чернушка – Куеда – Республики Башкортостан.



Создание дугового направления по трассе Б. Уса – Барда – Кунгур –

Чусовой – Губаха – Александровск с возможным продолжением на Красновишерск.

Дорога предназначена для перераспределения транспортных потоков по радиальным

автомагистралям и улучшения связей между южными, восточными и северными

районами края, создания предпосылок развития деловой и социальной активности,

особенно, в северных районах, отличающихся бездорожьем. Реализация дугового

направления потребует:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1392 «О

внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

388



строительство автодороги Акбаш – Шумово;



строительство автомобильной дороги Барда – Кунгур (на перспективу);



строительство

обходов

населенных

пунктов

Губаха,

Кизел,

Александровск, Яйва, Чусовой (северный обход – на первую очередь, западный обход

– на перспективу) по атомобильной дороге Кунгур – Соликамск.



строительство обходов населенных пунктов, транспортных развязок на

наиболее загруженных автомобильных дорогах общего пользования регионального

значения.

Государственной программой Пермского края «Развитие транспортной

системы» на первую очередь заложены следующие мероприятия по развитию

автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, которые

учтены в настоящем проекте:



строительство автомобильной дороги «Восточный обход г. Перми» (II

очередь);



реконструкция участка шоссе Космонавтов от р. Мулянки до аэропорта

Большое Савино;



реконструкция автомобильной дороги «Восточный обход г. Перми» (II

очередь);



реконструкция автомобильной дороги Пермь – Березники, участок км 20+639

– км 22+157;



реконструкция автомобильной дороги Пермь – Березники с устройством

дополнительной полосы движения для автотранспорта в сторону подъема в

Добрянском муниципальном

районе Пермского края;



реконструкция автомобильных дорог Пермь – Березники в Добрянском

муниципальном районе Пермского края и Кунгур – Соликамск в Усольском

муниципальном районе Пермского края с устройством стационарных пунктов

весового контроля;



реконструкция автомобильной дороги Кунгур – Соликамск, участок

Березники – Соликамск, км 292+560-313+100;



реконструкция автомобильных дорог Кунгур – Соликамск, Соликамск –

Красновишерск в Соликамском муниципальном районе Пермского края с

389

устройством площадок для размещения передвижных пунктов весового

контроля;



реконструкция автомобильной дороги Полазна – Чусовой с устройством

дополнительной полосы движения для автотранспорта в сторону подъема в

Добрянском и Чусовском муниципальных районах Пермского края;



реконструкция автодороги Пермь – Усть-Качка (на участке км 29+300 –

51+200);



реконструкция участков автомобильных дорог Пермского края с устройством

остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта.

На перспективу предусматривается:



организация новой транспортной связи по направлению Киров – Кудымкар –

Березники (Соликамск) – Красновишерск – Ивдель – Ханты-Мансийск.

Основой для данного направления послужат автодороги Кудымкар – Пожва,

Пожва – Кама и планируемые дороги. Переводу в статус автомобильных

дорог регионального или межмуниципального значения подлежит

автодорога Шемейный – Лемзер. От Лемзера далее в сторону Ханты-

Мансийска должна быть выстроена новая автодорога. Также новое

строительство планируется от Кудымкара до автомобильной дороги С.

Петербург – Вологда – Киров – Пермь – Екатеринбург, что продиктовано

исключением перепробега по направлению Киров – Кудымкар более чем на

160 км по существующим автодорогам через Сиву и Карагай;



строительство автомобильной дороги Пермь – Кудымкар – Сыктывкар –

Архангельск. Предусмотрено, что на территории края магистраль пройдет в

основном по существующим дорогам с реконструкцией участков Кудымкар

– Гайны и Гайны – Усть-Черная. Строительство предусмотрено на участке

Усть-Черная – граница Республики Коми;



развитие автодороги Пермь – Соликамск – Чердынь

в направлении Ухты,

для чего потребуется реконструкция участков автодороги Пермь –

Березники, участка автодороги Кунгур – Соликамск (от Березников до

Соликамска) и участка автодороги Соликамск – Красновишерск до Губдора

с переводом в статус автодороги регионального или межмуниципального

390

значения участка Чердынь – Ныроб. Строительство нового участка

запланировано от Ныроба до границы с Республикой Коми (направление на

Троицко-Печорск).

Данная

автодорога

приобретет

важное

народнохозяйственное значение не только для края, но и для всего

уральского региона в целом;



резервируется возможность организации автодороги Гайны – Губдор –

Ивдель – Ханты-Мансийск – Нефтеюганск – Сургут – Нижневартовск –

Томск. Новая широтная связь может дать мощный толчок к развитию слабых

в экономическом отношении северных районов края;



строительство автомобильной дороги Кунгур – Кын – Нижний Тагил.

Протяженность дороги (с учетом существующих дорог) составит 241,6 км.

Маршрут проходит по территории Пермского края и Свердловской области:

в Пермском крае по муниципальным образованиям: Кунгурский городской

округ, Кунгурский муниципальный район, Березовский муниципальный

район и Лысьвенский городской округ на протяжении 147,3 км; в

Свердловской области по муниципальным образованиям: городской округ

город Нижний Тагил и Горноуральский городской округ на протяжении 94,3

км. Категория дороги – III-IV.

Данная дорога имеет огромное социально-экономическое значение для

развития территорий Пермского края и Свердловской области с учетом

стратегического

взаимодействия

промышленных

предприятий

предприятий военно-промышленного комплекса двух регионов, а также

нарастания транспортного трафика в указанном направлении за последние

время.



строительство дороги Губаха – Никулино.

На перспективу в целях формирования региональных транспортных

направлений настоящим проектом предусмотрены предложения по переводу ряда

автодорог

местного

значения

статус

автодорог

регионального

или

межмуниципального значения с последующей их реконструкцией:

391



участок Касиб – Левино – для обеспечения устойчивой транспортной связи

территорий

Коми-Пермяцкого

округа,

Соликамского,

Усольского

муниципальных районов, г. Березники ;



Чердынь – Ныроб (протяженностью 47 км) – для формирования автодороги

Пермь – Соликамск – Чердынь

в направлении Ухты, обеспечивающей

межрегиональные связи.

Проектом учитываются объекты, оказывающие влияние на развитие Пермской

агломерации, в том числе:



строительство автодороги д. Кондратово – ул. Встречная г. Перми с

устройством мостового перехода через р. Мулянка протяженностью 1 км, включая

мостовой переход (Пермский муниципальный район, Кондратовское сельское

поселение; г. Пермь);



строительство автодороги д. Кондратово – ул. Строителей г. Перми

протяженностью 4,5 км (Пермский муниципальный район, Кондратовское сельское

поселение; г. Пермь);



строительство дорожной развязки Восточный обход – с. Фролы, через

Плишки и через 5 Ферму» протяженностью 1,6 км (Пермский муниципальный район,

Фроловское сельское поселение);



строительство дорожной развязки Восточный обход – д. Паздерино,

п. Горный (через д. Дерибы) (Пермский муниципальный район, Фроловское сельское

поселение, Двуреченское сельское поселение).

Также, как значимые автомобильные дороги местного значения, выделяются

следующие планируемые направления:



строительство автомобильной дороги Осинцево – Молебка – Шамары –

Шаля;



строительство Восточного обхода г. Соликамск;



строительство автомобильного обхода с. Коса;



реконструкция дороги Кочево – Мараты.

392

Проектируемая сеть основных автомобильных магистралей вкупе с развитием

дорог местного значения позволит существенно увеличить ее протяженность и

плотность и вывести Пермский край по этому показателю из категории отстающих.

При реализации проектных решений протяженность автодорог общего

пользования, составит, км:



федерального значения – 592 км;



регионального или межмуниципального значения – 4062 км.

Общая протяженность опорной сети автодорог федерального, регионального

или межмуниципального значения возрастет на 1071 км или на 30%.

Протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием составит

к концу расчетного срока 21,7 тыс. км, на перспективу – 22,2 тыс. км; плотность – к

концу расчетного срока 134 км на 1000 км

территории, на перспективу – 137 км на

1000 км

территории.

Осуществление заложенных проектом мероприятий потребует реконструкции и

строительства на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального

значения

дорожных искусственных сооружений

– транспортных развязок в разных

уровнях, мостовых переходов, путепроводов через магистральные железные дороги.

Основные путепроводы через железнодорожные пути и развязки в разных

уровнях должны быть построены на автомобильных дорогах федерального значения,

а также на опорной сети региональных или межмуниципальных дорог.

Настоящим проектом предусмотрено строительство следующих искусственных

сооружений:

мост на Северном автомобильном обходе г. Чусового через р. Вильва;

мост на Северном автомобильном обходе г. Чусового через р. Усьва;

автомобильный путепровод через ж/д пути на обходе п. Куеда;

мост на автомобильной дороге Ныроб – Ухта через р. Березовая;

Проектом предлагается резервирование земельных участков для возможного

строительства следующих транспортных развязок при дальнейшем технико-

экономическом обосновании: