ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2018-2013 ГОДУ - часть 29

 

Федерации, прямо указывающие на принадлежность земель, а также акты Правительства
Российской   Федерации   об   утверждении   перечней   земельных   участков,   изданные   до
1   июля   2006   года,   и   вступившие   в   законную   силу   судебные   решения   по   спорам,
связанным   с   разграничением   государственной   собственности   на   землю   (Федеральным
законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество   и   сделок   с   ним»   и   признании   утратившими   силу   отдельных   положений
законодательных актов Российской Федерации» признан утратившим силу Федеральный
закон   от   17.07.2001   №   101-ФЗ   «О разграничении   государственной   собственности   на
землю»). 

По   состоянию   на   1   января   2014   года   на   территории   края   в   форме   №   22-1

федерального государственного  статистического  наблюдения учтено  и числится  4388,4
тыс. га    земель, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц. Из
них 3931,2 тыс. га составляют земли, находящиеся в частной собственности граждан и
457,2 тыс. га земли, находящиеся в собственности юридических лиц. Остальную площадь
края (2227,6 тыс. га) составляют земли, находящиеся в государственной и муниципальной
собственности. 

В связи с этим на дату составления настоящего отчета в крае сложилось следующее

распределение земельного фонда по формам собственности (рис. 3).

 

 

 

Рис. 3. Структура земельного фонда Ставропольского края по формам собственности

на 1 января 2014года

Фактически в 2013 году в частной собственности у граждан и юридических лиц

находились   земли   сельскохозяйственного   назначения,   населенных   пунктов,
промышленности и иного специального назначения (таблица 19).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

29

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

22

23
24

25
26
27
28

3
4
5

 

Таблица 19

Структурные изменения земельного фонда Ставропольского края

по формам собственности

№

 

Площади

Разница(+,-)

п/п

Категории земель

2012 г.

2013 г.

2013 г.-2012г.

 

 

тыс.га

%

тыс.га

%

тыс.

га

%

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Земли сельскохозяйственного

назначения – всего, в том числе

находящиеся в:

6108,6

92,33

6108,3

92,33

-0,3

0

 

частной собственности, итого:

4292,0

64,87

4303,0

65,04

+11

+0,17

1.1.

из них: Граждан

3877,7

58,61

3854,4

58,26

-

23,3

-0,35

1.1.1.

Юридических лиц

414,3

6,26

448,6

6,78

34,3

0,52

1.1.2.

государственной собственности,

итого

:

1816,6

27,46

1805,3

27,29

-

11,3

-0,17

1.2.

из них: федеральной

273,4

4,13

268,5

4,06

-4,9

-0,07

 

    краевой

158,4

2,39

161,0

2,43

2,6

0,04

 

               муниципальной

42,5

0,64

48,1

0,73

5,6

0,09

2.

Земли населенных пунктов – всего:

244,2

3,69

244,2

3,69

0

0

2.1.

частной собственности, итого:

82,9

1,25

83,6

1,26

0,7

0,01

2.1.1.

из них: Граждан

76

1,15

76,6

1,16

0,6

0,01

2.1.2.

Юридических лиц

6,9

0,10

7

0,10

0,1

0

2.2.

государственной собственности,

итого:

161,3

2,44

160,6

2,43

-0,7

-0,01

2.2.1.

из них: Федеральной

8,5

0,13

8,6

0,13

0,1

0

 

     краевой

0,9

0,014

1,6

0,025

0,7

0,011

 

               муниципальной 

5,8

0,09

7,5

0,11

1,7

0,02

3.

Земли промышленности и иного

специального назначения – всего:

55

0,83

55,3

0,84

0,3

0,01

3.1.

государственной собственности,

итого:

53,6

0,81

53,6

0,81

0

0

3.1.1.

из них: Федеральной

14,1

0,21

15,1

0,23

1

0,02

краевой

0,4

0,006

0,5

0,008

0,1

0,002

 

муниципальной

0,7

0,01

0,6

0,01

-0,1

0

4.

Земли особо охраняемых территорий

и объектов (гос. собственность)

краевая

 

 

 

 

 

 

0,5

…(0,008)

0,5

…(0,008)

0

0

5.

Земли лесного фонда    (гос.

собственность)

114,1

1,72

114,1

1,72

0

0

из них: Федеральной

100,1

1,51

100,1

1,51

0

0

6.

Земли водного фонда   (гос.

собственность)

55,5

0,84

55,5

0,84

0

0

из них: Федеральной

9,8

0,15

10,1

0,15

0

0

краевая

0,1

0,002

0,1

0,002

0

0

 

 

 

 

 

 

 

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

30

1
2

1
2
3
4
5

3
4
5

 

7.

Земли запаса                  (гос.

собственность)

38

0,57

38

0,57

0

0

8.

ИТОГО  ЗЕМЕЛЬ в том числе

находящихся в:

6616

100

6616

100

0

0

8.1.

частной собственности, итого:

4376,4

66,15

4388,4

66,33

12

0,18

8.1.1.

из них: Граждан

3953,9

59,76

3931,2

59,42

-

22,7

-0,34

8.1.2.

Юридических лиц

422,5

6,39

457,2

6,91

34,7

0,52

8.2.

государственной собственности,

итого:

2239,6

33,85

2227,6

33,67

-12

-0,18

8.2.1.

из них: Федеральной

405,9

6,14

402,4

6,08

-3,5

-0,06

 

   краевой

160,2

2,42

163,7

2,47

3,5

0,05

 

               муниципальной

49

0,74

56,2

0,85

7,2

0,11

Анализ сложившегося в 2013 году распределения земель по категориям и формам

собственности   показывает,   что   по   сравнению   с   2012   годом   основные   структурные
изменения   произошли   в   составе   земель  

сельскохозяйственного   назначения

,   которыми

практически полностью могут быть объяснены изменения, связанные с распределением
земель по формам собственности в целом по краю.

Увеличение   площади   земель,   находящихся   в   частной   собственности,   в   составе

земель   поселений   на   0,7   тыс.   га   (+0,01%),   произошло   преимущественно   за   счет
переоформления   прав   постоянного   (бессрочного)   пользования,   права   пожизненно   -
наследуемого   владения,   а   также   предоставления   земельных   участков   для   ИЖС,
садоводства и ЛПХ.

Вместе с тем необходимо отметить, что в ходе продолжающихся на территории

края   работ   по   разграничению   государственной   собственности   на   землю   за   отчетный
период   учтено   622,3   тыс.   га   земель,   прошедших   процедуры   по   государственной
регистрации   права   собственности   Российской   Федерации,   Ставропольского   края   и
муниципальной   собственности.   Из   них   к   землям   находящимся   в   собственности
Российской   Федерации   отнесено   402,4   тыс.   га(268,5   тыс.   га   из   состава   земель
сельскохозяйственного назначения, 8,6 тыс.га из состава земель поселений, 15,1 тыс. га -
земель   промышленности   и   иного   специального   назначения   и   100,1   тыс.   га   -   земель
лесного  фонда,  10,1  тыс.га  – земель  водного  фонда),к  собственности  Ставропольского
края   отнесено   –   163,7   тыс.га   (161   тыс.   га   из   состава   земель   сельскохозяйственного
назначения, 1,6 тыс.га из состава земель поселений, 0,5 тыс. га- земель промышленности и
иного   специального   назначения,   0,5   тыс.га   -  земель   особо   охраняемых   территорий   и
объектов, 0,1 тыс.га - земель водного фонда), к муниципальной собственности 56,2 тыс.га
(48,1 тыс. га из состава земель сельскохозяйственного назначения, 7,5 тыс.га из состава
земель   поселений,   0,6   тыс.га   -   земель   промышленности   и   иного   специального
назначения).

1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения 

По   состоянию   на   1   января   2014   года   в   составе   земель   сельскохозяйственного

назначения сложилось  следующее распределение земель по формам собственности (рис.
4).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

31

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34

35

36

3
4
5

 

Рис.4. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности на

1 января 2014 года

На   земли   сельскохозяйственного   назначения,   находящиеся   в   частной

собственности граждан и юридических лиц, в совокупности приходится  70,45% от общей
площади   земель   данной   категории.   Из   них   63,1   %   земель   находится   в   собственности
граждан и всего лишь 7,35% - в собственности юридических лиц.

Остальные   29,55%   земель   сельскохозяйственного   назначения   находятся   в

государственной собственности. Обобщенные сведения о землях, находящихся в частной
и   государственной   собственности   в   составе   этой   категории   земель   приведены   в
нижеследующей таблице (таблица 20).

Таблица 20

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

по формам собственности в 2012 и 2013 годах

№

Показатели

Земли сельскохозяйственного назначения

  п/п

2012 год

2013 год

2013-2012

 

Тыс. га

Уд.

вес,

Тыс. га

Уд.

вес,

Тыс. га

Уд.

 

%

%

вес, %

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственная   и   муниципальная
собственность - итого

1816,6

29,74

1805,3

29,56

-11,3

-0,18

1.1

                в том числе: Федеральная

273,4

4,48

268,5

4,4

-4,9

-0,08

                                       краевая

158,4

2,59

161

2,64

2,6

0,05

                                       муниципальная

42,5

0,69

48,1

0,79

5,6

0,1

2

Частная собственность, в том числе

4292

70,26

4303

70,45

11

0,19

2.1

Собственность граждан, из них

3877,7

63,48

3854,4

63,1

-23,3

-0,38

2.1.1.

земельные доли, в том числе

3216,7

52,66

3180

52,06

-36,7

-0,6

2.1.1.1                           невостребованные

170,6

2,79

167,6

2,74

-3

-0,05

2.1.2

в общей совместной собственности

3,1

0,05

3,1

0,05

0

0

2.1.3

   крестьянские (фермерские) хозяйства

220,4

3,61

223,8

3,66

3,4

0,05

2.1.4

личные подсобные хозяйства

12,8

0,21

12,8

0,21

0

0

2.1.5

садоводство

6,5

0,11

6,6

0,11

0

0

2.1.6

индивидуальные предприниматели

5,7

0,09

8,3

0,14

2,6

0,05

2.1.7

Собственники земельных участков

412,5

6,75

419,8

6,87

7,3

0,12

2.1.8

для других целей

0

0

0

0

0

0

2.2

Собственность   юридических   лиц,   из
них:

414,3

6,78

448,6

7,35

34,3

0,57

2.2.1

Земли,

 

зарегистрированные

 

в

собственность юридическими лицами в
качестве   доли   в   праве   общей
собственности на земельный участок из
земель

 

сельскохозяйственного

назначения

88,9

1,46

108,5

1,78

19,6

0,32

2.2.2

Земли

 

в

 

собственности

сельскохозяйственных организаций

222,6

3,64

238,2

3,9

15,6

0,26

2.2.3

   крестьянские (фермерские) хозяйства

102,7

1,68

101,8

1,67

-0,9

-0,01

 

ИТОГО

6108,6

100

6108,3

100

-0,3

0

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

32

1
2

1
2

3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13

14

3
4
5

 

Из   таблицы   видно,   что   в   сравнении   с   2012   годом   площадь   земель

сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, увеличилась
на 11,0 тыс. га или на 0,19% и составила в 2013 году 

 

4303 тыс. га.

1.3.2 Распределение земель населенных пунктов 

В   собственности   граждан   и   юридических   лиц   числится   82,9   тыс.   га   земель

населенных пунктов, что составляет 33,9% площади земель этой категории. Наибольшая
часть земель населенных пунктов 



161,3 тыс. га или 66,1% находится в настоящее время в

государственной собственности.

В целом на 0,2 тыс. га увеличилась площадь земельных участков предоставленных

для   индивидуального   жилищного   строительства,   на   0,3   тыс.   га   увеличилась   площадь
земельных   участков,   предоставленных   для   садоводства,   на   0,2   тыс.   га   увеличилась
площадь   участков,   выкупленных   для   коммерческих   и   других   несельскохозяйственных
целей.   Кроме   этого,   увеличилась   площадь   земель,   находящихся   в   собственности
юридических лиц на 0,3 тыс.га. На 0,7 тыс. га  сократилась площадь земель, находящихся
в государственной собственности. 

Сравнение сложившегося распределения  земель населенных пунктов по формам

собственности с 2011 годом приведено в таблице 21.

Таблица 21

Распределение земель населенных пунктов по формам

собственности в 2012 и 2013 годах

№

Показатели

Земли населенных пунктов

п/п

2012 год

2013 год

2013-2012

 

Тыс. га

Уд.

вес,

Тыс. га

Уд.

вес,

Тыс. га

Уд.

 

%

%

вес,  %

1

2

5

6

5

6

7

8

1

Государственная

 

и

муниципальная собственность –
всего

161,3

66,1

160,6

65,77

-0,7

-0,33

1.1

в том числе: федеральная

8,5

3,48

8,6

3,52

0,1

0,04

                      краевая

0,9

0,37

1,6

0,66

0,7

0,29

                      муниципальная

5,8

2,38

7,5

3,07

1,7

0,69

2

Частная собственность, всего

82,9

33,9

83,6

34,24

0,7

0,34

в том числе:

2.1

Собственность граждан, из них

76

31,12

76,6

31,37

0,6

0,25

2.1.1 личные подсобные хозяйства

56,8

23,26

56,8

23,26

0

0

2.1.2 Садоводство

6,9

2,83

7

2,87

0,4

0,1

2.1.3

индивидуальное

 

жилищное

строительство

11

4,5

11,2

4,59

0,2

0,09

2.1.4

Участки,   выкупленные   для
коммерческих

 

и

 

других

несельскохозяйственных целей

0,8

0,33

0,8

0,33

0

0

2.1.5 Собственники земельных участков

0,3

0,12

0,5

0,21

0,2

0,09

2.1.6 Для других целей

0,2

0,08

0,3

0,12

0,1

0,04

2.2

Собственность   юридических   лиц,
из них:

6,9

2,83

7

2,87

0,1

0,04

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

33

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

3
4
5

 

2.2.1

Земли

 

в

 

собственности

сельскохозяйственных
организаций

3,4

1,39

3,3

1,35

-0,1

-0,04

2.2.2

Земельные   участки,   выкупленные
приватизированными
несельскохозяйственными
предприятиями

3,1

1,27

3,3

1,35

0,2

0,08

2.2.3

Земли   общего   пользования   в
некоммерческих   объединениях
граждан, в т.ч. кондоминимумы

0,1

0,04

0,2

0,08

0,1

0,04

2.2.4 Для других целей

0,3

0,12

0,2

0,08

-0,1

0,04

 

ИТОГО

244,2

100

244,2

100

0

0

Общий анализ приведенных в таблице сведений показывает, что в состав учетных

сведений   в   сравнении   с   2012   годом   внесены   дополнительные   сведения   о   наличии   на
территории   населенных   пунктов   земель   находящихся   в   федеральной   собственности
Российской Федерации, их площадь в 2013 году составила 8,6 тыс. га., а удельный вес
составляет 3,52% от общей площади земель населенных пунктов. В дальнейшем, по мере
проведения   в   крае   работ   по   разграничению   государственной   собственности   на   землю,
площади   таких   земель,   как   и   земель   находящихся   в   государственной   собственности
Ставропольского   края   и   собственности,   входящих   в   его   состав   муниципальных
образований,   будут   дополнительно   учитываться,   и   уточняться   до   полного   завершения
таких работ на землях этой и других категорий.

1.3.3 Распределение земель  промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания,   телевидения,   информатики,   земель   для   обеспечения   космической
деятельности,   земель   обороны,   безопасности   и   земель   иного   специального
назначения

Преобладающей формой собственности на землю в составе этой категории земель

по-прежнему остается государственная собственность на землю, на которую приходится
96,9%  общей   их   площади.   Совсем   незначительную   часть,   всего   1,7  тыс.га   составляют
земли находящиеся в частной собственности, на долю которых приходится только лишь
3,1%  от общей площади (таблица 22).

                                                

                          Таблица 22

Распределение земель промышленности и иного специального

назначения по формам собственности в 2012 и 2013 годах

№
п/п

Показатели

Земли промышленности и иного специального назначения

2012 год

2013 год

2013-2012

Тыс. га

Уд. вес,

%

Тыс. га

Уд. вес, %

Тыс. га

Уд. вес,

%

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственная

 

и

муниципальная собственность
- всего

53,6

97,5

53,6

96,9

0

-0,6

1.1

в том числе: 

федеральной

14,1

25,64

15,1

27,31

1

1,72

краевой

0,4

0,73

0,5

0,91

0,1

0,18

муниципальной

0,7

1,27

0,6

1,09

-0,1

-0,18

2

Частная собственность- всего, 

1,4

2,55

1,7

3,1

0,4

0,55

2.1

в том числе:

собственность граждан

0,2

0,36

0,2

0,36

0

0

2.2

собственность   юридических

1,2

2,18

1,5

2,71

0,3

0,53

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

34

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

3
4
5

 

лиц

 

 

ИТОГО

55

100

55,3

100

0,3

- 0,05

В сравнении с 2012 годом в их состав на основании, проведенных в отчетном году,

работ   по   разграничению   государственной   собственности   на   землю   дополнительно
включены   сведения   о   наличии   земель   находящихся   в   федеральной   собственности
Российской Федерации, собственности Ставропольского края,   а также муниципальной
собственности.   По   состоянию   на   01.01.2014   года   площадь   земель   в   собственности
Ставропольского края увеличилась на 0,1 тыс. га (0,91%) и составила 0,5 тыс.га, площадь
муниципальной собственности уменьшилась на 0,1 тыс.га (1,09%) и составила 0,6 тыс.га.

1.3.4 Распределение земель иных категорий

В   соответствии   с   поступившими   из   территориальных   отделов   сведениями

приватизация и передача в собственность земель особо охраняемых территорий, лесного,
водного   фондов   и   запаса   на   территории   края   не   осуществлялись   и   поэтому   все
перечисленные земли находятся в настоящее время в государственной собственности.

Как   видно   из   ранее   приведенной   таблицы   19,   на   основании   работ   по

разграничению государственной собственности на землю по состоянию на 01.01.2014 г.
площадь земель в федеральной собственности Российской Федерации в составе земель
лесного фонда составляет 100,1 тыс. га, в составе земель водного фонда составляет 10,1
тыс.га.

Сведения о результатах разграничения государственной собственности, в составе

земель   особо   охраняемых   территорий,   лесного,   водного   фондов   и   запаса   за   отчетный
период из территориальных (межрайонных) отделов не поступили.

1.4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Площади   земель,   используемые   для   производства   сельскохозяйственной

продукции, в крае по сравнению с 2012 годом уменьшилась на 1,2 тыс. га (таблица 23).

Таблица 23

Площади земель, используемые для производства сельскохозяйственной

продукции в 2012 и 2013 годах

№
п/п

Показатели

Года

2012 год

2013 год

2012-2011

Тыс. га

Уд.

вес, %

Тыс. га

Уд.

вес, %

Тыс. га

Уд.

вес, %

1

2

5

6

5

6

7

8

1

Использовалось

 

земель

производителями сельскохозяйственной
продукции – ВСЕГО:

6100,6

100

6099,4

100

-1,2

0

 

в том числе:

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

35

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

3
4
5

 

1.1

Предприятиями,

 

организациями,

хозяйствами и обществами

4393,6

72,02

4375,7

71,74

-17,9

-0,28

1.2

Гражданами (объединениями граждан)

1707

27,98

1723,7

28,26

16,7

0,28

Анализ   таблицы   показал,   что   в   отчетном   году   по   сравнению   с   2012   годом

произошло   уменьшение   площади   земель,   используемых   для   производства
сельскохозяйственной   продукции   предприятиями,   организациями,   хозяйствами   и
обществами на                   17,9 тыс. га и увеличение на 16,7 тыс. га земель используемых
гражданами (объединениями граждан).

1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства

сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю)

Сведения   о   правах,   на   которых   использовались   земли   предприятиями,

организациями,   хозяйствами   и   обществами   (далее   по   тексту   –   организации)   для
производства сельскохозяйственной продукции в 2013 году приведены в таблице 24.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

36

1
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14

3
4
5

                                                                                                                                                                                                                   Таблица 24

Распределение земель, используемых организациями по видам прав по состоянию на 01.01.2014 года

, тыс. га

                                                                                                                                                                                                                                                                                           

№№

п/п

Наименование

хозяйствующих

субъектов,

использующих

землю

Общая

площадь

в том числе использовались земли

в том числе использовались земли

из них:

находящиеся

в

государствен

ной и

муниципаль

ной

собственност

и

из них:

иных физических и

юридических лиц, а

также органов власти,

оформленные в

срочное пользование

предприятиям

в том числе:

предоставлено на

праве

земельн
ые доли

граждан

из них:

доли в

праве

юридиче
ских лиц

доли в

праве гос-

ва и

муниципал

ьных

образовани

й

пользова

ния

аренды

невостре

бованны

е

всего

из них

собственни

ков

земельных

долей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1

Хозяйственные 
товарищества и 
общества 

1815,5

1,1

142,7

1060,3

1058,9

988,8

19,7

70,1

-

1,4

392,1

117

274,4

219,3

181

2

Производственные 
кооперативы

2255,9

0,7

90,3

1445,5

1470,3

1443,8

146,9

37,2

0,1

1,7

564,8

262,9

295,4

124,6

118,6

3

Государственные и
муниципальные 
унитарные 
сельскохозяйствен
ные предприятия

119,6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

110,7

72,8

37,9

8,9

8,9

4

Научно-
исследовательские 
и учебные 
учреждения и 
заведения

56,6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

56

24,3

31,7

0,6

0,6

5

Подсобные 
хозяйства

36,1

-

1,4

-

-

-

-

-

-

-

15,7

5,8

9,9

19

19

6

Прочие 
предприятия, 
организации и 
учреждения

95,9

0,5

1,6

6,2

6,2

5,2

-

1

-

-

44

18,1

25,8

43,6

41,3

7

Общинно-родовые 
хозяйства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

8

Казачьи общества

26,1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

26,1

9,5

16,6

-

-

9

Итого земель 

4375,7

2,3

236

2512

2508,9

2400,3

166,6

108,5

0,1

3,1

1209,4

510,4

691,7

416

369,4

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

37

1
2

3
4

Из   таблицы   видно,   что   преобладающими   в  2013   году   по   площади   среди   всех

земель,   используемых   для   производства   сельскохозяйственной   продукции
предприятиями,   организациями,   хозяйствами   и   обществами,   являются   земли
собственников земельных долей. Их удельный вес составляет 57,4 % от общей площади
этих земель или 2512 тыс. га.

Более   четверти   (27,6%)   используемых  организациями  земель   составили   земли,

находящиеся  в государственной  собственности на площади 1209,4 тыс. га, из которых
предоставлено на праве пользования – 510,4 тыс. га и аренды – 691,7 тыс. га.

1.4.2   Использование   земель   гражданами   для   производства

сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)

Из таблицы 25 видно, что преобладающими в 2013 году по площади среди земель,

используемых для производства сельскохозяйственной продукции гражданами, являются
земли,   находящиеся   в   собственности   граждан.   Их   удельный   вес   составляет   46,1%   от
общей площади этих земель или 793,8 тыс. га. 

Около третьей части (509,4 тыс. га или 29,55%) используемых гражданами земель

составили земли, числящиеся в государственной собственности. Преобладающим видом
права, на котором использовались земли, находящиеся в государственной собственности в
этот период, является их аренда на площади 275,3 тыс. га. Одновременно с этим на праве
пользования   использовалось   92,6   тыс.   га   таких   земель,   а   на   праве   пожизненного
наследуемого владения – 7,4 тыс. га.

Кроме   того,   101,8   тыс.   га   или   5,91%   используемых   земель   составили   земли,

находящиеся в собственности крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в
качестве юридического лица.

Площадь   остальных   земель   используемых   гражданами   –   производителями

сельскохозяйственной продукции, находящихся в собственности, владении и пользовании
иных граждан и юридических лиц составила 318,7 тыс. га или 18,49%.

Площадь   всех   арендованных   гражданами   –   производителями

сельскохозяйственной продукции земель составила около одной третьей части (594 тыс. га
или 34,46%) от общей площади земель, использованных ими для этих целей в 2013 году.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

38

1

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32

2
3
4

Таблица 25

Распределение земель, используемых гражданами, по видам прав по состоянию на 01.01.2014 г., тыс.га

№№ 
п/п

Наименование хозяйствующих субъектов,

использующих землю

Общая

площадь

в том числе использовались земли

находящи

еся

в

собствен-

ности

граждан

находящиеся

в собствен-

ности

юридическог

о

лица

находящиес

я
в

государстве

-

нной и

муни-

ципальной

собственнос

ти

из них

предоставлено

на праве

Иных физических и

юридических лиц, а также

органов власти,

оформленные в срочное

пользование гражданам

пожизне

нно

наследу

емого

владени

я

пользован

ия

аренды

всего

из них

собств.зем

. долей

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Крестьянские (фермерские) хозяйства

878,6

223,8

101,8

257,9

2,1

6,4

249,4

295,1

290,9

2

Личные подсобные хозяйства

79,4

69,6

-

9,8

-

7

1,4

-

-

3

Граждане, имеющие служебные наделы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Садоводы и садоводческие объединения

20,5

13,6

-

6,9

3,9

2,3

0,1

-

-

5

Огородники и огороднические объединения

2,1

-

-

2,1

-

1,2

0,1

-

-

6

Дачники и дачные объединения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7

Граждане,   имеющие   земельные   участки,
предоставленные   для   индивидуального
жилищного строительства

14,7

8,3

-

6,4

1,4

1,3

0,7

-

-

8

Животноводы

 

и

 

животноводческие

объединения

0,7

-

-

0,7

-

0,5

0,2

-

-

9

Граждане,   занимающиеся   сенокошением   и
выпасом скота

210,8

-

-

210,8

-

73,8

8,8

-

-

10

Граждане,   занимающиеся  

  северным

оленеводством и промыслом

-

-

-

-

-

-

-

-

-

11

Граждане, собственники земельных участков

371,8

371,8

-

-

-

-

-

0,2

0,2

12

Граждане, собственники земельных долей

99

99

-

-

-

-

-

5,8

5,8

13

Индивидуальные   предприниматели,   не
образовавшие   крестьянское   (фермерское)
хозяйство

46,1

7,7

-

14,8

-

0,1

14,7

23,6

20,4

14

Итого использовалось земель гражданами

1723,7

793,8

101,8

509,4

7,4

92,6

275,4

318,7

311,3

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

39

1
2

3
4
5

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

40

1
2
3
1

4
5

1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ 

ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ 

З

емельный участок как объект земельных отношений

 в соответствии с Земельным

кодексом РФ определяется как «часть земной поверхности, границы которой определены
в соответствии с федеральными законами».

В   целом   по   краю   на   01.01.2014   года   сложилось   следующее   распределение

земельных участков, предоставленных  различным группам землепользователей (таблица
26).

                                                                                                                              

Таблица 26

Сведения о наличии земельных участков, предоставленных

различным группам землепользователей в 2013 году.

Наименование хозяйствующего

субъекта

Количество хозяйствующих

субъектов

Общая площадь 

земельных участков,

га

№п/п

 

физические

лица

юридические

лица

1

2

3

4

5

1

Крестьянское   (фермерское)
хозяйство

10097

4830

583532

2

Личное подсобное хозяйство

413341

-

79374

3

Садовод   и   садоводческое
объединение

265555

973

20492

4

Огородник   и   огородническое
объединение

26842

15

2132

5

Животновод

 

и

животноводческое
объединение

629

1

672

6

Граждане, имеющие земельные
участки,   предоставленные   для
индивидуального   жилищного
строительства

192710

18218

7

Граждане,

 

занимающиеся

сенокошением и выпасом скота

168641

-

210785

8

Индивидуальные
предприниматели

5493

-

25324

9

Другие цели

53371

153

943

10

Земельные

 

участки,

предоставленные

 

для

сельскохозяйственного
производства

21764

-

420235

11

Земельные   доли   граждан   -
всего

138454

-

3183055

12

Итого 

1297097

5972

4544762

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

41

1
2
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10

11

12
13
14
15
16

17
18
19

4
5

Анализ приведенных в таблице сведений свидетельствует о том, что абсолютное

большинство, предоставленных этим группам землепользователей земель, приходится на
земельные доли граждан (318,7 тыс. га или 69,94 %). 

Земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств, а также предоставленные

гражданам,  занимающимся   сенокошением   и   выпасом   скота   занимают   соответственно
589278 га (12,95%) и 210785 га (4,63 %), то есть в совокупности 800063 га или 17,58 % от
всей площади земель предоставленных гражданам и их объединениям.

Удельный вес остальных земельных участков сравнительно не высок. В их составе,

как   видно   из   вышеприведенной   таблицы,   в   убывающей   последовательности   следуют
земельные участки, предоставленные для: ведения личного подсобного хозяйства (1,74%);
садоводства   (0,45%);   индивидуального   предпринимательства   (0,57%);   индивидуального
жилищного строительства (0,40 %); огородничества (0,05%) и животноводства (0,01 %).

Сравнительные показатели  сведений  о ходе предоставления земельных участков

для   ведения   крестьянского   (фермерского)   хозяйства,   личного   подсобного   хозяйства,
садоводства,   огородничества,   индивидуального   жилищного   строительства   приведены   в
таблице 27.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

42

1
2
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

4
5

                                                                                                                                                                     Таблица 27

Сведения о наличии земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного

подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства в 2012 и 2013 годах

№ п/

п

Наименование

хозяйствующих

субъектов

Числилось

Всего

Из общей площади в

2013 году, га

Хозяйствующих субъектов,

ед.

Кол-во заявок на

предоставление

земельных

участков

Площадь, га

В

 с

об

ст

ве

нн

ос

ти

П

ож

из

не

нн

ом

на

сл

ед

уе

м

ом

вл

ад

ен

ии

П

ол

ьз

ов

ан

ии

,

вк

лю

ча

я 

ар

ен

ду

 и

з

го

су

да

рс

тв

ен

ны

х

2012 г.

2013 г.

2013-

2012

2012 г.

2013 г.

2012 г.

2013 г.

2013-

2012

1

2

3

4

5

7

7

10

10

11

12

13

14

1

КФХ, включая

юридических лиц

15047

14927

-120

0

0

577023

583532

6509

325583

2068

255881

2

Личные подсобные

хозяйства

413270

413341

71

0

0

79542

79374

-168

69578

32

8416

3

Садоводы

264804

265555

751

0

0

20532

20492

-40

13568

3881

2414

4

Огородники

26857

26842

-15

0

0

2132

2132

0

45

0

1255

5

ИЖС

209877

192710

-1716

0

0

18215

18218

3

11277

1729

2170

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

43

1
2
3

1
2
3
4

5

4
5

Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г. № 74-

ФЗ   установлено,   что   крестьянское   (фермерское)   хозяйство   представляет   собой   объединение
граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и
совместно   осуществляющих   производственную   и   иную   хозяйственную   деятельность
(производство,   переработку,   хранение,   транспортировку   и   реализацию   сельскохозяйственной
продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.
Имущество   крестьянского   (фермерского)   хозяйства   принадлежит   его   членам   на   праве

совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

В   соответствии   с   Гражданским   кодексом   и   федеральным   законом   ведение   такого

хозяйства осуществляется индивидуальными предпринимателями.

Государственный   кадастровый   учет   земельных   участков,   проводившийся   ранее   в

установленном порядке на территории Российской Федерации, признается по закону юридически
действительным.   Поэтому   учету   подлежат   также   и   земельные   участки,   используемые
крестьянскими   (фермерскими)   хозяйствами,   не   прошедшими   перерегистрацию,
зарегистрированные   в   начале   земельной   реформы   как   юридическое   лицо   или   с   правами
юридического лица. В соответствии с законом РСФСР от 25.11.90 г. № 348-1 «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве» земельные участки предоставлялись им в собственность, пожизненное
наследуемое владение, пользование, аренду.

Крестьянские   (фермерские)   хозяйства   -   самостоятельные   хозяйствующие   субъекты   с

правами юридического лица, представленные отдельным гражданином, семьей или группой лиц, а
также   крестьянские   (фермерские)   хозяйства   без   образования   юридического   лица,   прошедшие
перерегистрацию в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и признанные
индивидуальными предпринимателями. К ним также относятся земли крестьянских (фермерских)
хозяйств, входящих в ассоциации, являющиеся некоммерческими организациями, созданными в
целях координации предпринимательской деятельности и защиты общих интересов.

В начале земельной реформы при реорганизации колхозов и совхозов в крае создавались

ассоциации как самостоятельные хозяйствующие субъекты. Земельные участки  предоставлялись
им  в коллективную   (совместную   или  долевую)  собственность.  В  соответствии   с  Гражданским
кодексом Российской Федерации такие ассоциации должны быть преобразованы в хозяйственные
общества, товарищества, производственные кооперативы.

По   сравнению   с   предшествующим   годом   число   крестьянских   (фермерских)   хозяйств

сократилось   на   120   хозяйств,   а   их   площадь   увеличилась   на   6509   га.   Данные   обстоятельства
подтверждают   положение   о   том,   что   в   крае   наметилась   и   получает   дальнейшее   развитие
тенденция   постепенного   укрупнения   размеров   крестьянских   хозяйств   по   площади
предоставленных им земельных участков. 

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Федеральным   законом   «О   личном   подсобном   хозяйстве»   от   07.07.2003   г.   №   112-ФЗ

установлено, что личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по
производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Земли для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются как в черте населенных

пунктов   (возле   дома   -   приусадебный   земельный   участок),   так   и   за   их   пределами   (полевой
земельный участок). Возможно существование личного подсобного хозяйства, состоящего более
чем из двух частей. 

При   соотнесении   земель   к   этой   категории   хозяйствования   учитывается   цель

предоставления земли, указанная в правоудостоверяющем (правоустанавливающем) документе на
землю.

Земли   для   ведения   личного   подсобного   хозяйства   могут   быть   в   собственности,

пожизненном (наследуемом) владении, предоставляться в аренду.

Предоставление   земельных   участков   для   ведения   личного   подсобного   хозяйства,

садоводства,   огородничества,   животноводства,   индивидуального   жилищного   и   дачного

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

80

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52

1
2
3