Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Красноярском крае в 2011 году»

Оглавление

Предисловие

Раздел I. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения

Глава 1. Гигиена населенных мест

1.1. Гигиена атмосферного воздуха

1.2. Состояние водных объектов в местах водопользования населения

1.2.1. Питьевое водоснабжение

1. 3. Гигиена почвы

1.4. Гигиена жилых и общественных зданий

1.4.1. Родовспомогательные и детские лечебно-профилактические учреждения

Глава 2. Гигиена питания

2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питания населения

2.2. Состояние питания населения и обусловленные им болезни

2.2.1. Заболеваемость населения Красноярского края, обусловленная питанием

2.3. Обеспечение химической безопасности пищевых продуктов

2.4. Профилактика йоддефицитных состояний

2.5. Обеспечение биологической безопасности пищевых продуктов

2.6. Пищевые отравления

2.7. Меры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности

Глава 3. Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения

3.1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений

.............................................................................................................................................................. 59

3.2. Материально-техническая база детских и подростковых учреждений

3.3. Организация питания

3.4. Состояние здоровья детского и подросткового населения

3.5. Оздоровление детей и подростков в летний период

3.6. Меры административного воздействия

Глава 4. Гигиена труда и профессиональные заболевания

4.1. Условия труда

4.2. Профессиональные заболевания и заболеваемость с временной утратой

трудоспособности

4.3. Медицинские осмотры

4.4. Меры административного воздействия

Глава 5. Гигиена на транспорте

5.1. Санитарно-гигиеническая обстановка

5.2. Условия труда работников транспорта

5.3. Профессиональная заболеваемость на транспорте

100

5.4. Медицинские осмотры

101

Глава 6. Физическая безопасность

102

Глава 7. Радиационная обстановка в Красноярском крае

106

7.1. Радиационная обстановка в Красноярском крае

106

7.2. Облучение от природных источников ионизирующего излучения

109

7.3. Медицинское облучение населения

111

7.4. Техногенные источники

112

7.5. Дозы облучения населения Красноярского края

113

Глава 8. Результаты ведения социально-гигиенического мониторинга

115

8.1. Состояние здоровья населения

115

8.2. Оценка риска здоровью населения

122

Раздел II. Инфекционные и паразитарные заболевания

130

1. Характеристика инфекционной и паразитарной заболеваемости

130

2. Инфекции, управляемые средствами специфической профилактики

131

3. Острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ) и грипп

143

4. Полиомиелит и энтеровирусная инфекция

146

5. Парентеральные вирусные гепатиты

153

6. Внутрибольничные инфекции

159

7. Острые кишечные инфекции

163

8. Вспышечная заболеваемость

170

9. Природно-очаговые трансмиссивные и зооантропонозные инфекции

171

10. Социально-обусловленные инфекционные заболевания

180

11. Паразитарные заболевания

185

12. Санитарная охрана территории Красноярского края

195

Раздел III. Деятельность государственной санитарно-эпидемиологической службы

Красноярского края

196

Глава 1. Сеть, структура и кадры учреждений госсанэпидслужбы за 2011 год

196

Глава 2. Разработка и реализация программ обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения

201

Глава 3. Организация проведения социально-гигиенического мониторинга

203

Глава 4. Деятельность по осуществлению госсанэпиднадзора, лабораторного

контроля, информационного обеспечения

210

4.1. Лабораторное обеспечение деятельности Управления Роспотребнадзора по

Красноярскому краю

213

4.1.1. Деятельность лабораторий микробиологических исследований

214

4.1.2. Деятельность санитарно-гигиенических лабораторий

233

Мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в Красноярском

крае

241

Предисловие

Деятельность территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора по

Красноярскому краю в 2011 году осуществлялась в соответствии с Основными направ-

лениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потреби-

телей и благополучия человека и была направлена на реализацию 7 ведомственных це-

левых программ, совершенствование государственного контроля и надзора в области

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав

потребителей на территории Красноярского края, дальнейшую реализацию админист-

ративной реформы.

На территории Красноярского края в 2011 году обеспечена стабильная эпиде-

миологическая ситуация. Реализация мер, направленных на снижение инфекционной

заболеваемости, позволили достичь снижения и стабилизации заболеваемости населе-

ния Красноярского края по 30 из 54 учитываемых нозологических форм. Значительно

снизилась заболеваемость эпидемическим паротитом, трихинеллезом, тениаринхозом,

тениозом, острыми вирусными гепатитами. В 2011 году в Красноярском крае случаи

заболеваний полиомиелитом, дифтерией не регистрировались.

Сохранению и улучшению здоровья детей, как важнейшей государственной за-

даче, обеспечению их санитарно-эпидемиологического благополучия, напрямую свя-

занного с условиями проживания, режимом и современными технологиями воспитания,

в 2011 году уделялось большое внимание. В Красноярском крае в летний оздорови-

тельный сезон 2011 года функционировало 915 оздоровительных учреждений. Общее

количество отдохнувших детей в оздоровительных учреждениях края составило 117584

ребенка. Созданные условия для отдыха и оздоровления, позволили достичь эффекта

оздоровления у 94,7 % отдохнувших детей.

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления в 2011 году бы-

ло участие в мероприятиях, направленных на реализацию Доктрины продовольствен-

ной безопасности Российской Федерации. В рамках реализации указанной Доктрины

продолжался контроль за соответствием требованиям законодательства Российской

Федерации пищевых продуктов, а также совершенствование системы организации кон-

троля безопасности пищевых продуктов, в результате чего наметилась положительная

динамика санитарно-эпидемиологической ситуации на объектах, занятых производст-

вом продуктов питания и продовольственного сырья: в 2011 году снизилась доля объ-

ектов 3 группы санитарно-эпидемиологического благополучия и удельный вес проб

продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по санитарно-химическим показателям.

Надзор за обеспечением населения доброкачественной питьевой водой остается

приоритетным направлением в деятельности Управления. В Красноярском крае под

эгидой Законодательного Собрания, профильных министерств разрабатывается и в

2011 году был рассмотрен проект региональной целевой программы «Чистая вода», ме-

роприятия которой нацелены на обеспечение населения края питьевой водой, соответ-

ствующей требованиям безопасности.

В 2011 году Управлением была обеспечена действенная реализация государст-

венной функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей в 12-ти

сферах экономической деятельности.

Продолжалась работа по оптимизации системы оказания государственных услуг,

улучшению их качества и доступности, сокращения сроков выдачи разрешительных

документов. Проведенный комплекс организационных и технических мероприятий по

Раздел I. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения

Глава 1. Гигиена населенных мест

1.1. Гигиена атмосферного воздуха

Охрана атмосферного воздуха - ключевая проблема оздоровления окружающей

природной среды. Атмосферный воздух занимает особое положение среди других ком-

понентов биосферы, выполняя сложнейшую защитную экологическую функцию, обла-

дая способностью к самоочищению.

Основное загрязнение атмосферы помимо природных загрязнителей обусловле-

но деятельностью человека. Из двух типов источников антропогенного загрязнения ат-

мосферы, при наличии организованного выброса загрязняющих веществ через трубы и

другие специальные устройства, качество выбрасываемого воздуха и (в меньшей сте-

пени) его дальнейшее распространение можно регулировать и контролировать. Неорга-

низованные выбросы из-за утечек, пролива испаряющихся жидкостей, сдувания пыли и

т.п. остаются бесконтрольным постоянным источником загрязнения.

В настоящее время техногенное загрязнение атмосферного воздуха остается од-

ним из ведущих факторов среды обитания, неблагоприятно влияющим на условия жиз-

ни и здоровье населения. Состав выбросов многокомпонентен и это обуславливает

ухудшение качества воздушной среды населенных мест Красноярского края. По срав-

нению с 2010 годом, в 2011 году объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосфер-

ный воздух существенно не изменились и остаются весьма высокими (табл. № 1).

Таблица № 1

Величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Красноярского края

тыс. тонн в год

Годы

Суммарные выбро-

от автотранспор-

в т. ч. от стационарных источников

сы

та

2007

2854,8

2509,6

345,2¹

2008

2872,6

2478,6

393,97

2009

2812,5

2446,4

366,1

2010

2897,5

2490,9

406,6

2011

2944,8

2516,8²

428,0³

Примечание: 1 - с учетом выбросов Республики Тыва и Эвенкийского муниципального района;

2 - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по

Красноярскому краю; 3 - данные Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю

Перечень предприятий, основных химических загрязнителей атмосферного воз-

духа населенных мест Красноярского края стабилен и включает предприятия цветной

металлургии и теплоэнергетики. Высокие уровни загрязнения атмосферного воздуха на

территории крупных промышленных центров края обусловлены выбросами от градо-

образующих предприятий, таких как ОАО РУСАЛ «Красноярский алюминиевый за-

вод», Красноярская ТЭЦ № 1, Красноярская ТЭЦ № 2, Красноярская ТЭЦ № 3 ОАО

«Енисейская ТГК (ТГК-13)», Минусинская ТЭЦ, ОАО РУСАЛ «Ачинский глинозем-

ный комбинат»; Медный завод, Никелевый завод, завод

«Надежда» ОАО

«ГМК «Норильский никель», ООАТ «Красноярская ГРЭС-2», ТГК-13; филиал «Наза-

ровская ГРЭС», «Березовская ГРЭС» ОАО «ОГК-4». В списке выбрасываемых химиче-

ских веществ от стационарных источников предприятий вещества 3-4 класса опасности

- пыль, диоксид серы, углерода оксид, азота диоксид составляют свыше 90,0 % от об-

щего объема выбросов, в составе которых преобладает диоксид серы от источников

предприятия ОАО «ГМК «Норильский никель».

Существенную долю в общем объеме валовых выбросов загрязняющих веществ

от всех источников антропогенного загрязнения атмосферного воздуха населенных

мест Красноярского края составляют выбросы от автотранспорта, а в отдельных горо-

дах и районах они являются определяющими. По данным УГИБДД ГУВД по Краснояр-

скому краю количество различных видов автомобильного транспорта продолжает расти

и в 2011 году составило 937446 единиц автотранспортных средств (табл. № 2).

Таблица № 2

Количество автотранспортных средств, состоящих на учете в Красноярском крае

Вид автотранспорта

Год

Всего, единиц

Легковые

Грузовые

Автобусы

2007

735352

605567

113539

16246

2008

773954

633074

120909

19971

2009

794311

653793

120844

19674

2010

890156

736004

132395

21757

2011

937446

775675

139182

22589

От автомобильного транспорта в атмосферный воздух территорий населенных

мест Красноярского края поступают тысячи тонн загрязняющих веществ, в том числе

оксиды углерода и азота, углеводороды, др. (табл. № 3).

Таблица № 3

Динамика выбросов в атмосферу загрязняющих химических веществ от автотранспорта

в Красноярском крае, тысяч тонн

Летучие ор-

Выброшено

Диоксид

Оксид уг-

Год

ганические

Сажа

всего

серы

азота

лерода

соединения

2007

345,2

4,3

72,48

38,24

228,87

1,31

2008

391,9

4,98

83,6

44,2

268,7

1,57

2009

366,1

4,59

77,04

40,46

242,6

1,4

2010

406,6

5,06

85,4

45,1

269,4

1,5

2011

428,0

н/д

Примечание: н/д - нет данных

С увеличением числа автомобильного транспорта и соответствующим повыше-

нием нагрузки на основные автомагистрали городов, увеличивается интенсивность

движения на них, что в свою очередь не может не повлиять на качество атмосферного

воздуха. В атмосферном воздухе городов Красноярского края в районе автомагистра-

лей в 2011 году регистрировались загрязняющие химические вещества в концентраци-

ях, превышающих гигиенические нормативы (табл. № 4).

Таблица № 4

Доля проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов на селитеб-

ных территориях вблизи автомагистралей в Красноярском крае¹, Российской Федерации²

Доля проб атмосферного воздуха с превышением ГН, %

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

Российская Федерация

3,6

2,9

2,7

н/д

Сибирский ФО

5,0

5,1

3,6

3,2

н/д

Красноярский край

7,06

1,46

6,49

0,89

3,34

г. Ачинск

1,75

1,42

г. Канск

12,68

4,43

0,54

1,29

г. Минусинск

2,31

4,35

2,03

3,31

г. Назарово

г. Норильск

5,0

30,15

г. Шарыпово

55,55

Примечание: ¹ - данные формы государственного статистического наблюдения № 18 «Сведе-

ния о санитарном состоянии края»;

- Государственный доклад

«О санитарно-

эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»; ФО - Федеральный

округ

Систематические наблюдения за химическим загрязнением воздушной среды

населенных мест, проводимые Красноярским территориальным центром по монито-

рингу загрязнения окружающей среды Среднесибирского УГМС, наблюдения учреж-

дений Роспотребнадзора по Красноярскому краю и других организаций в крупных

промышленных городах Красноярского края - Ачинск, Канск, Красноярск, Лесоси-

бирск, Минусинск, Назарово, Норильск, свидетельствуют о сохранении неблагоприят-

ной обстановки в воздухе жилых территорий в отдельных крупных промышленных го-

родах, где в 2011 году по одному или нескольким токсикантам регистрировалось пяти-

кратное превышение максимально-разовых (среднесуточных) предельно-допустимых

концентраций загрязняющих химических веществ (табл. № 5).

Таблица № 5

Число исследованных проб атмосферного воздуха > 5,1 ПДК из числа контролируемых на

постах в городах Красноярского края в 2011 г.

Наименование

Лесоси-

Мину-

Но-

Ачинск

Канск

Красноярск

Назарово

вещества

бирск

синск

рильск

Бенз(а)пирен

Взвешенные

вещества

Ксилол (смесь

изомеров о-,

м-, п-)

Медь (II) ок-

сид (в пере-

счете на медь)

Никель оксид

Сера диоксид

Продолжение таблицы № 5

Наименование

Лесоси-

Мину-

Но-

Ачинск

Канск

Красноярск

Назарово

вещества

бирск

синск

рильск

Свинец и его

неорганиче-

ские соедине-

ния

Углерод чер-

ный

Этилбензол

Следует отметить, что в 2011 году в атмосферном воздухе крупных городов

Красноярского края в концентрации более

5,1 ПДК регистрируется бенз(а)пирен

(г. Ачинск, г. Канск, г. Красноярск, г. Лесосибирск, г. Минусинск, г. Назарово); сера

диоксид, никель оксид (в пересчете на никель), свинец и его неорганические соедине-

ния (г. Норильск); этилбензол, взвешенные вещества, ксилол, углерод черный (г. Крас-

ноярск).

В 2011 году уровень загрязнения воздуха по величине индекса загрязнения ат-

мосферы ИЗА₅ в крупных промышленных городах Красноярского края - Ачинск,

Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Назарово, Норильск - характеризовался

как «высокий» и «очень высокий», за исключением г. Канска с «низким» уровнем за-

грязнения воздуха (табл. № 6).

Таблица № 6

Изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха по индексу загрязнения атмосферы

(ИЗА5) в промышленных городах Красноярского края

Значение индекса загрязнения атмосферы (ИЗА5) в 2007-2011 гг.

Наименование города

2007

2008

2009

2010

2011

Ачинск

10,3

10,91

14,41

16,84

19,21

Канск

6,73

6,53

7,2

5,75

4,97

Красноярск

14,66

15,31

18,56

21,86

23,75

Лесосибирск

13,49

13,38

17,52

17,54

14,44

Минусинск

15,10

16,87

17,93

19,82

14,91

Назарово

7,58

10,74

13,4

10,37

10,7

Норильск

19,7**

20,4**

12,5**

10,4**

16,0**

Примечание: ** - ИЗА₅ по данным поста наблюдения Роспотребнадзора по Красноярскому

краю

По прежнему основными веществами, которые создают «очень высокие» и «вы-

сокие» уровни загрязнения в городах Красноярского края являются: бенз(а)пирен, азота

диоксид, взвешенные вещества, формальдегид, серы диоксид.

Города Красноярского края - Норильск и Красноярск стабильно входят в при-

оритетный список городов России с наибольшими выбросами, как основных, так и не-

которых специфических загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационар-

ных источников: г. Норильск с наибольшими выбросами сероводорода, серной кисло-

ты, свинца, г. Красноярск - с наибольшими выбросами бенз(а)пирена, оксида углерода,

оксида азота, газообразных фтористых соединений.

В г. Красноярске и в г. Норильске одними из основных загрязнителей атмосфер-

ного воздуха являются предприятия цветной металлургии: ОАО РУСАЛ «Краснояр-

ский алюминиевый завод» и ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский

никель» (далее ОАО «ГМК «Норильский никель»).

На протяжении последних 5 лет на ОАО РУСАЛ «Красноярский алюминиевый

завод» наблюдается снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосфер-

ный воздух с 75,2 тыс. тонн в 2007 году до 65,8 тыс. тонн в 2011 году (на 12,5 %). В то-

же время доля выбросов ОАО «РУСАЛ Красноярск» от валовых выбросов стационар-

ных источников г. Красноярска по данным 2010 года составляет 45,0 %, от валовых вы-

бросов РФ - 0,35 %. В соответствии с Планом мероприятий по рекомендациям НИИ

экологии человека и гигиены окружающей среды имени А.Н. Сысина РАМН, в составе

проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ ОАО

«Красноярский алюминиевый завод» предусмотрено проведение мероприятий по мо-

дернизации производства с целью достижения ПДВ до 2015 года.

На территории города Норильска с основным источником загрязнения воздуш-

ного бассейна ОАО «Горно-металлургический комбинат «Норильский никель», на до-

лю которого в отдельные годы приходится 76,9…80,2 % вредных веществ от общего

объема выбрасываемых ингредиентов предприятиями Красноярского края, регистри-

руются высокие уровни загрязняющих веществ в воздухе города.

За последние годы ОАГ ГМК «Норильский никель» снизил массу выбросов в

атмосферный воздух на 2,2 % с 1990,0 тыс. тонн в 2007 году до 1946,2 тыс. тонн в 2011

году. Доля предприятия в загрязнении атмосферного воздуха территории города от

стационарных источников за период 2006-2010 гг. составила 99,5…100 %. Доля выбро-

сов ОАО «ГМК «Норильский никель» от валовых выбросов Красноярского края со-

ставляет 76,9 %, от валовых выбросов РФ - 10 %.

Систематические лабораторные наблюдения учреждений Роспотребнадзора за

химическим загрязнением воздушной среды жилой зоны г. Норильска, проводимые в

2007-2011 гг. на территории 4 рецепторных точек, представлены в табл. № 7.

Таблица № 7

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха г. Норильска за период 2007-2011 гг.

(по данным учреждений Роспотребнадзора)

Наименование точки контроля

Наимено-

ул. Комсо-

ПДК,

ул. Нансена,

ул. Талнах-

пр. Солнеч-

вание ве-

Год

мольская, 31

мг/м³

ская, 57-а

ный, 1

щества

2007

141

2008

294

Азота ди-

0,2

2009

202

оксид

2010

201

2011

196

2007

245

16,7

9,4

2008

325

14,8

9,1

8,5

Серы ди-

0,5

2009

218

11,0

6,3

8,0

оксид

2010

219

11,0

2,9

2,1

2011

212

13,2

17,4

2,2

Продолжение таблицы № 7

Наименование точки контроля

Наимено-

ул. Комсо-

ПДК,

ул. Нансена,

ул. Талнах-

пр. Солнеч-

вание ве-

Год

мольская, 31

мг/м³

ская, 57-а

ный, 1

щества

2007

228

0,0

2008

294

0,3

2,3

Кобальт

0,001

2009

202

оксид

2010

201

2011

196

2007

228

45,6

27,3

28,1

2008

294

91,5

86,0

87,2

Никель

0,001

2009

202

16,8

18,8

16,7

оксид

2010

201

50,2

52,9

47,9

54,5

2011

196

36,7

32,6

37,0

2007

228

22,4

15,2

3,1

2008

294

88,1

79,1

80,9

Медь ок-

0,002

2009

202

35,6

50,0

45,8

сид

2010

201

23,4

26,5

14,6

27,3

2011

196

48,0

43,5

45,7

2007

исследования не проводились

Взвешен-

2008

204

ные веще-

0,5

2009

202

3,5

4,2

8,3

ства

2010

201

0,0

2011

196

2007

исследования не проводились

Свинец и

2008

исследования не проводились

его н/о

0,0003

2009

202

17,3

29,2

22,9

соедине-

2010

201

21,4

17,6

18,8

45,5

ния

2011

196

36,7

39,1

41,3

2007

исследования не проводились

2008

исследования не проводились

Хром (VI)

0,0015

2009

202

2010

2011

исследования не проводились

2010

201

Бензол

0,3

2011

196

Углерод

2010

201

оксид

2011

196

Примечание: 1 - общее число исследованных проб; 2 - в т.ч. число проб, превышающих гигие-

нический норматив, в %

В течение 2011 года в атмосферном воздухе города Норильска регистрировались

уровни, превышающие от 1 и более раз предельно-допустимые концентрации, по сле-

дующим веществам: никель оксид - в 36,1 % исследуемых проб, медь оксид - в 46,9 %

проб, свинец и его неорганические соединения - в 37,8 % проб, сера диоксид - в 12,2 %

проб. В концентрациях на уровне 5,1 ПДК и выше в 2011 году зафиксированы четыре

химических вещества: медь оксид (16,0 %), свинец и его неорганические соединения

(6,3 %), сера диоксид (4,3 % проб), никель оксид (0,7 %).

Следует отметить, что в 2011 году, по сравнению с 2010 годом, в целом по горо-

ду выросла доля проб, превышающих гигиенический норматив, для меди оксида (с

22,1 % до 46,9 %), свинца и его неорганических соединений (с 21,1 % до 37,8 %), диок-

сида серы (с 8,3 % до 12,2 %) на фоне снижения доли нестандартных проб для никеля

оксида (с 50,3 % до 36,1 %).

С целью улучшения условий проживания населения на территории Норильского

промышленного района Управлением предложено ускорить проведение мероприятий с

достижением предельно-допустимого выброса по меди оксиду, свинцу и его неоргани-

ческим соединениям, серы диоксида, пыли неорганической с содержанием диоксида

кремния от 20 % до 70 %, никеля оксиду, селена диоксида, сероводороду, этанолу, пы-

ли неорганической с содержанием диоксида кремния к 2013 году.

В атмосферном воздухе г. Минусинска в холодный период года регистрируются

высокие уровни загрязнения бенз(а)пиреном, обусловленные выбросами крупных

предприятий и производств - Минусинская ТЭЦ, ОАО «Минусинский пивоваренный

завод», ОАО «Минусинская кондитерская фабрика», ООО «Молоко», ООО «Рыбзавод»

Минусинский Морис», ООО «Кондитерский дом «Восток», автомобильного транспорта

и печным отоплением частной жилой застройки. Фактором, способствующим форми-

рованию в приземных слоях атмосферы высокой концентрации бенз(а)пирена является

особое географическое расположение г. Минусинска - на дне Минусинской котловины,

а также наличие штилей в особо холодные дни зимних месяцев и низкие температуры

воздуха до - 40 ⁰С.

С целью обеспечения благоприятных условий проживания населения

г. Минусинска и снижения загрязнения атмосферного воздуха, в том числе

бенз(а)пиреном, по предложению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому

краю в городе Минусинске реализуется разработанный, утвержденный главой админи-

страции г. Минусинска

«План мероприятий по улучшению санитарно-

эпидемиологической обстановки на 2009-2014 гг.», которым предусмотрена ликвида-

ция котельных производственных предприятий, подключение частных домов к тепло-

вым сетям ТЭЦ, проектирование и строительство новых тепловых сетей.

Химическое загрязнение атмосферного воздуха населенных мест может быть

одной из причин развития у человека заболеваний различных классов. На протяжении

2007-2011 гг. уровень заболеваемости населения Красноярского края в целом впервые

выявленными болезнями, обусловленными воздействием факторов окружающей среды,

характеризуется тенденцией роста по классу болезней нервной системы, органов дыха-

ния, злокачественным новообразованиям (табл. № 8).

Таблица № 8

Уровень впервые выявленной заболеваемости, обусловленной воздействием факторов

окружающей среды, смертности населения Красноярского края

Год

Класс болезни, нозологическая

2007

2008

2009

2010

2011

форма

Случаев на 1000 чел., ‰

Болезни крови и кроветворных

4,6

4,9

4,5

4,7

4,3

органов

Болезни эндокринной системы, в

11,5

12,1

9,6

11,1

12,2

т.ч.:

Продолжение таблицы № 8

Год

Класс болезни, нозологическая

2007

2008

2009

2010

2011

форма

Случаев на 1000 чел., ‰

- сахарный диабет

1,7

2,0

1,9

Болезни нервной системы

17,8

18,7

19,6

20,2

20,0

Болезни системы кровообраще-

35,3

36,7

37,3

33,2

33,1

ния в т.ч.:

- болезни, характеризующиеся

повышенным кровяным давлени-

9,2

9,3

8,6

7,3

6,8

ем

- ишемическая болезнь сердца

6,6

6,7

6,5

5,9

6,1

– острый инфаркт миокарда

1,1

1,3

1,1

1,0

– цереброваскулярные болезни

7,8

8,5

6,8

7,2

7,7

Болезни органов дыхания, в т.ч.:

273,9

280,3

309,1

293,5

311,3

– аллергический ринит

1,0

1,1

1,3

1,2

0,9

– астма, астматический статус

1,0

1,1

1,05

1,1

Злокачественные новообразования, случаев на 100000 чел., ⁰/₀₀₀₀

Всего:

294,1

297,5

307,0

310,7

– в т.ч. трахеи, бронхов, легкого

42,6

41,9

42,7

40,5

39,3

Заболеваемость детей до 14 лет, случаев на 1000 чел., ‰

Всего

1787,0

1823,8

1927,7

1876,6

1902,8*

Болезни органов дыхания:

999,5

988,5

1115,3

1099,0

1121,9*

– в т.ч. аллергический ринит

2,8

3,5

4,0

2,4

2,4*

– астма, астматический статус

2,3

2,2

2,3

2,2*

Болезни крови и кроветворных

14,9

15,9

12,8

13,0

11,5*

органов

Болезни эндокринной системы

16,7

18,8

17,7

16,0

21,7*

Болезни нервной системы

37,8

44,2

46,7

51,0

50,9*

Смертность общая, случаев на 1000 чел.

Смертность (общая)

13,3

13,5

13,0

13,2

12,9*

Смертность младенческая (до 1 года), случаев на 1000 родившихся живыми

Смертность младенческая

12,0

9,7

10,4

9,1

7,9*

Примечание: *- предварительные данные

Показатели общей и младенческой смертности населения Красноярского края на

протяжении 2007-2011 гг. имеют тенденцию снижения.

Ранжирование территорий Красноярского края по среднемноголетнему уровню

заболеваемости населения (1992-2011 гг.), обусловленной воздействием факторов ок-

ружающей среды, показало, что уровень заболеваемости достоверно выше по злокаче-

ственным новообразованиям в 19 территориях края (в 2010 году - в 19); по классу «Бо-

лезни нервной системы» - в 18 (в 2010 году - в 17); «Болезни крови и кроветворных

органов» - в 18 территориях (в 2010 году - в 18); «Болезни системы кровообращения» -

в 16 территориях (в 2010 году - в 17); «Болезни эндокринной системы» - в 6 террито-

риях (в 2010 году - в 6); «Болезни органов дыхания» - в 11 территориях (в 2010 году -

в 11); табл. № 9.

Таблица № 9

Перечень территорий Красноярского края с достоверным превышением (t - критерий

Стьюдента > 2) среднемноголетнего (1992-2011 гг.) краевого показателя впервые выяв-

ленной заболеваемости населения, обусловленной воздействием факторов окружающей

среды

Классы болезней

Наименование административных территорий (t- критерий)

гг. Бородино (7,8), Дивногорск (10,9), Красноярск (12,1), Ачинский

(2,8), Балахтинский (3,4), Березовский (3,0), Бирилюсский (3,2), Емель-

Злокачественные

яновский (2,1), Ермаковский (4,2), Канский (4,4), Манский (5,0), Мину-

новообразования

синский (5,2), Мотыгинский (2,5), Назаровский (7,5), Новоселовский

(6,1), Партизанский (3,5), Саянский (2,1), Сухобузимский (2,3), Шу-

шенский (9,5) муниципальные районы

гг. Дивногорск (7,3), Красноярск (4,3), Лесосибирск (4,0), Норильск

Болезни нервной

(5,2), Сосновоборск (3,3), Ачинский (3,3), Балахтинский (4,0), Бири-

системы и органов

люсский (6,4), Большеулуйский (2,2), Дзержинский (3,5), Идринский

чувств (болезни

(3,4), Казачинский (2,6), Краснотуранский (4,1), Назаровский (2,9), Се-

глаза и уха)

веро-Енисейский (2,5), Тюхтетский (3,9), Шарыповский (6,6), Шушен-

ский (2,9) муниципальные районы

г. Красноярск (7,8), г. Лесосибирск (2,5), Балахтинский (5,6), Березов-

ский (2,4), Бирилюсский (2,5), Енисейский (3,4), Ермаковский (2,5), Ка-

Болезни крови и

зачинский (4,9), Козульский (4,5), Курагинский (4,7), Новоселовский

кроветворных ор-

(3,7), Пировский (3,7), Саянский (6,7), Туруханский (4,9), Тюхтетский

ганов

(3,5), Ужурский (4,2), Шарыповский (4,5), Шушенский (2,3) муници-

пальные районы

г. Лесосибирск (3,6), Балахтинский (5,3), Березовский (5,3), Бирилюс-

ский (3,9), Дзержинский (4,4), Ермаковский (3,1), Ирбейский (2,7), Ка-

Болезни системы

зачинский (3,5), Каратузский (3,6), Курагинский (3,1), Манский (6,9),

кровообращения

Нижнеингашский (2,8), Новоселовский (2,6), Тюхтетский (4,3), Ужур-

ский (2,7), Шушенский (2,7) муниципальные районы

Болезни эндок-

гг. Красноярск (7,0), Сосновоборск (4,0), Богучанский (4,1), Дзержин-

ринной системы

ский (4,1), Тасеевский (3,2), Ужурский (2,2) муниципальные районы

гг. Дивногорск (7,1), Красноярск (6,7), Лесосибирск (5,7), Норильск

Болезни органов

(8,1), Ачинский (10,9), Березовский (3,0), Енисейский (2,1), Ермаков-

дыхания

ский (2,2), Северо-Енисейский (2,7), Туруханский (4,0), Шарыповский

(6,9) муниципальные районы

Сравнительные данные уровня заболеваемости, связанной с воздействием фак-

торов окружающей среды, среди населения промышленно развитых территорий Крас-

ноярского края - города Ачинск, Красноярск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Назаро-

во, Норильск, Красноярского края в целом и Российской федерации представлены в

табл. № 10.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха промышленных городов края при-

оритетными химическими веществами, выраженный индексом загрязнения атмосферы,

и оцениваемый по влиянию на здоровье населения расчетом коэффициента корреляции

свидетельствует о наличии корреляционной зависимости различной степени и силы

(табл. № 11).

Таблица № 10

Уровень впервые выявленной заболеваемости населения крупных промышленных горо-

дов Красноярского края, России болезнями, обусловленными воздействием факторов ок-

ружающей среды, случаев на 1000 чел., ‰

Год

Наименование территории

2007

2008

2009

2010

2011

Болезни крови и кроветворных органов

г. Ачинск

4,8

4,9

5,2

5,9

5,0

г. Красноярск

5,1

5,2

4,7

4,9

4,2

г. Канск

1,3

2,1

1,6

0,9

0,8

г. Лесосибирск

11,3

13,2

8,6

9,8

11,7

г. Минусинск

1,5

1,3

1,6

2,7

1,1

г. Назарово

3,2

1,7

2,0

1,3

1,6

г. Норильск

4,4

3,9

4,0

Красноярский край

4,6

4,9

4,5

4,7

4,3

Россия

5,5

5,3

5,1

4,9

н/д

Болезни эндокринной системы

г. Ачинск*

7,5

9,2

6,3

6,8

7,5

г. Красноярск

13,2

12,8

11,6

15,1

18,3

г. Канск*

5,1

10,4

9,9

9,6

7,8

г. Лесосибирск

12,4

4,5

6,3

14,8

12,7

г. Минусинск*

10,9

4,0

4,6

11,1

3,6

г. Назарово*

10,8

7,9

7,7

15,5

16,2

г. Норильск

11,9

10,3

9,38

10,7

10,6

Красноярский край

11,2

12,1

9,6

11,1

12,2

Россия

11,5

10,4

10,2

н/д

Болезни нервной системы

г. Ачинск

34,5

39,4

37,3

32,1

26,5

г. Красноярск

21,1

21,0

22,5

27,4

27,5

г. Канск

12,0

10,8

13,0

20,2

14,8

г. Лесосибирск

22,2

27,4

26,3

27,7

25,2

г. Минусинск

17,2

21,1

23,1

21,7

24,0

г. Назарово

28,6

33,8

21,1

8,1

8,4

г. Норильск

9,4

9,1

9,2

10,1

11,9

Красноярский край

17,8

18,7

19,6

20,2

20,0

Россия

16,6

17,0

16,7

16,4

н/д

Болезни системы кровообращения

г. Ачинск

41,8

26,6

28,4

24,9

26,5

г. Красноярск

35,5

32,7

28,9

29,5

31,6

г. Канск

8,4

10,2

14,1

12,2

11,9

г. Лесосибирск

95,8

112,3

114,0

92,7

86,6

г. Минусинск

39,1

39,7

51,5

61,3

48,7

г. Назарово

31,7

35,5

37,4

29,0

35,1

г. Норильск

30,3

33,8

35,0

35,1

38,1

Красноярский край

35,3

36,7

37,3

33,2

33,1

Продолжение таблицы № 10

Год

Наименование территории

2007

2008

2009

2010

2011

Россия

26,2

26,6

26,5

26,1

н/д

Болезни органов дыхания

г. Ачинск

340,6

351,8

397,5

381,5

355,9

г. Красноярск

308,0

303,7

330,3

311,4

319,1

г. Канск

256,4

274,8

316,7

282,1

294,7

г. Лесосибирск

308,3

325,7

384,2

407,7

476,4

г. Минусинск

224,5

190,8

244,8

242,6

243,1

г. Назарово

357,2

319,3

358,0

347,5

377,1

г. Норильск

374,0

364,4

407,1

393,6

496,9

Красноярский край

273,9

280,3

309,1

293,5

311,3

Россия

302,3

304,5

339,3

323,8

н/д

Злокачественные новообразования, случаев на 100000 чел., ⁰/₀₀₀₀

г. Ачинск*

306,3

382,7

325,6

388,1

350,0

г. Красноярск

371,7

376,5

374,0

353,7

337,2

г. Канск*

292,1

288,9

316,2

331,5

352,8

г. Лесосибирск

277,6

269,9

291,7

313,9

319,9

г. Минусинск*

336,6

320,1

392,3

394,1

327,6

г. Назарово*

346,5

335,5

347,6

331,7

345,2

г. Норильск

166,8

173,5

162,9

165,5

217,0

Красноярский край

294,1

301,2

307,0

310,7

Примечание: н/д - нет данных, * - показатель заболеваемости рассчитан на численность сум-

марного населения территории (город и район)

Таблица № 11

Корреляционная зависимость между уровнем заболеваемости населения болезнями, обу-

словленными химическим загрязнением атмосферного воздуха городов, и комплексным

индексом загрязнения атмосферы (ИЗА) (2002-2011 гг.)

Города

Наименование класса болез-

ни

Коэффициент корреляции (rxy)

Болезни крови и кроветвор-

0,6

0,4

0,8

0,4

н/св

ных органов

Болезни эндокринной систе-

н/св

0,5

0,7

0,2

н/св

мы

Болезни нервной системы

0,4

0,3

0,9

0,4

0,3

Болезни системы кровооб-

0,2

н/св

0,3

0,9

0,8

н/св

ращения

Болезни органов дыхания

0,7

0,3

0,7

н/св

0,2

Новообразования

н/св

0,4

0,7

0,5

н/св

Примечание: н/св. - нет связи

Из данных табл. № 11 следует, что в г. Ачинске определяется сильная прямая

связь между ИЗА и болезнями органов дыхания (0,8), прямая средней силы связь с бо-

лезнями нервной системы, болезнями крови и кроветворных органов (0,4 и 0,6 соответ-

ственно); в г. Канске - прямая средней силы связь между ИЗА и болезнями пяти клас-

сов (эндокринная система, кровь и кроветворные органы, новообразования, нервная

система, органы дыхания); в г. Красноярске - прямая сильная корреляционная зависи-

мость в пределах 0,7…0,9 между ИЗА и болезнями нервной и эндокринной систем, а

также болезнями органов дыхания и новообразованиями; средней силы связь ИЗА с бо-

лезнями крови и кроветворных органов; в г. Лесосибирске - прямая сильная связь в

пределах 0,7…0,9 между ИЗА и болезнями пяти классов (нервная система, система

кровообращения, кровь и кроветворные органы, органы дыхания и новообразования); в

г. Минусинске - прямая сильная связь ИЗА с болезнями системы кровообращения (0,8),

средней силы связь - с новообразованиями (0,5), болезнями нервной системы (0,4),

крови и кроветворных органов (0,4); в г. Норильске - прямая слабой силы связь с бо-

лезнями нервной системы и органов дыхания. В г. Назарово определяется корреляци-

онная зависимость слабой силы между ИЗА и болезнями нервной системы, органов ды-

хания.

Охрана атмосферного воздуха от загрязнения выбросами промышленных

предприятий, автотранспорта. На территории Красноярского края действует Согла-

шение о взаимодействии государственных органов исполнительной власти в области

охраны атмосферного воздуха в Красноярском крае, предусматривающее проведение

государственной политики в области охраны атмосферного воздуха и установление

нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферу.

С целью снижения негативного воздействия загрязняющих веществ на атмо-

сферный воздух населенных мест от стационарных источников продолжается работа по

рассмотрению и согласованию проектов ПДВ отдельных предприятий, в том числе со-

вместно с уполномоченными органами исполнительной власти - по нормированию вы-

бросов загрязняющих веществ предприятиями, и в 2011 году было рассмотрено и со-

гласовано 63 проекта.

В 2011 году согласован Сводный том ПДВ г. Назарово, регулирующий выбросы

вредных веществ от промышленных предприятий города, и определяющий мероприя-

тия, обеспечивающие качество атмосферного воздуха в соответствии с гигиеническими

нормативами.

Деятельность по надзору за организацией санитарно-защитных зон промышлен-

ных объектов и производств является одним из приоритетных направлений в деятель-

ности Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю. В условиях сложившейся

экономической и градостроительной ситуации на территории крупных городов Красно-

ярского края, когда некоторые городские селитебные территории попадают в санитар-

но-защитные зоны (далее СЗЗ) предприятий, единственным путем решения сущест-

вующей проблемы является внедрение новых экологически чистых технологий и со-

временных методов очистки вентвыбросов с последующим изменением размеров сани-

тарно-защитных зон промпредприятий в сторону их уменьшения, что позволит улуч-

шить условия проживания населения, уменьшить количество проживающих в СЗЗ жи-

телей и высвободить территории для нового жилищного строительства. С учетом обос-

нованного уменьшения размеров санитарно-защитных зон на территории Красноярско-

го края действуют 17 промышленных предприятий II и III класса опасности.

Кроме того, с целью минимизации негативного воздействия на среду обитания

от выбросов автотранспорта в автосервисах осуществляется ремонт, регулировка, тех-

ническое обслуживание систем и агрегатов, влияющих на выброс вредных веществ, ор-

ганизован контроль за содержанием загрязняющих веществ в выхлопных газах. Для за-

правки автомобилей на территории Красноярского края используется неэтилированный

бензин. Помимо этого проводятся планировочные мероприятия по оптимизации дви-

жения транспорта, снижению транспортных потоков в селитебной зоне.

В 2011 году активно проводился ремонт, реконструкция дорожного покрытия

наиболее загруженных улиц города Красноярска с расширением магистральных улиц,

связывающих его районы, строительство транспортных развязок, виадуков. Активно

ведется озеленение новых районов города. С целью создания единой системы в городе

Красноярске внедряются отдельные элементы автоматической системы управления до-

рожным движением (АСУДД). Проводится замена старого автопарка пассажирского

транспорта с исключением автобусов типа «Икарус», работающих на дизельном топли-

ве, увеличивается число пассажирского транспорта работающего на электротяге (трол-

лейбусы).

В связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении

изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законода-

тельные акты Российской Федерации», в Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О

санитарно-эпидемиологическом

благополучии

населения»

санитарно-

эпидемиологической экспертизе подлежит проектная документация по обоснованию

размеров санитарно-защитных зон и др. В отчетном году рассмотрено 106 проектов,

что на 46 проектов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В 2011 году структура рассмотренных проектов СЗЗ выглядела следующим об-

разом. Рассмотрено 2 проекта предприятий - I класса опасности, 12 проектов - II клас-

са опасности, 17 проектов - III класса опасности и 75 проектов - IV и V классов опас-

ности. Так в 2011 году, рассмотрены проекты СЗЗ 6 предприятий ОАО ГМК «Нориль-

ский никель», расположенных на территории г. Норильска - завод «Надежда» (II класс

опасности), шахта «Маяк» (II класс опасности), шахта «Скалистая» (II класс опасно-

сти), шахта «Комсомольская» (II класс опасности), рудник «Таймырский» (II класс

опасности), карьер «Скальный» (II класс опасности); 4 предприятия ОАО «Енисейская

территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», расположенных в районе г. Крас-

ноярска - ТЭЦ № 1, ТЭЦ № 2, ТЭЦ№ 3, ТЭЦ № 4 (все II класса опасности); а так же 3

крупных объекта, расположенных на территории Красноярского края - ОАО СУЭК

Красноярск

- Назаровский разрез

(II класс опасности), ОАО

«Горевский горно-

обогатительный комбинат» (I класс опасности) и ООО «Новоангарский обогатитель-

ный комбинат» (II класс опасности). При рассмотрении проектов I и II класса опасно-

сти в обязательном порядке проводилась оценка риска здоровью населения.

Управлением совместно с Администрацией г. Красноярска продолжается работа

по мотивации хозяйствующих субъектов, расположенных на объединенных промыш-

ленных территориях в границах г. Красноярска, к разработке и установлению единых

санитарно-защитных зон по совокупности их вредного воздействия на атмосферный

воздух. В 2011 году проведено три рабочих совещания по вопросу организации единого

южного промышленного узла. В настоящее время определен круг участников проекта,

рассматриваются предложения разработчиков проектов, определяется финансирование.

1.2. Состояние водных объектов в местах водопользования населения

По состоянию на 01.01.2012 г. в 55 административных территориях Краснояр-

ского края учреждениями госсанэпиднадзора проводился контроль качества воды по-

верхностных водоисточников в 193 местах, из них 59 - в пунктах хозяйственно-

питьевого водопользования населения (1-я категория) и 134 - в пунктах культурно-

бытового водопользования населения (2-я категория). К числу крупных водных объек-

тов, используемых населением края в качестве источников хозяйственно-питьевого во-

доснабжения, относятся реки Енисей, Ангара, Кан, Чулым.

Качество воды открытых водоемов в пунктах культурно-бытового водопользо-

вания на территории Красноярского края по санитарно-химическим показателям в 2011

году ухудшилось: доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, увеличилась

с 11,8 % в 2010 г. до 17,6 % в 2011 г. По микробиологическим показателям доля проб,

не отвечающих гигиеническим нормативам, увеличилось - с 6,7 % в 2010 г. до 7,1 % в

2011 г. На протяжении 2007-2010 гг. доля проб воды открытых водоемов в пунктах

культурно-бытового водопользования не превышала российских показателей (табл.

№ 12).

Таблица № 12

Результаты исследований воды открытых водоемов в пунктах культурно-бытового водо-

пользования населения Красноярского края в сравнении с общероссийскими показате-

лями, 2007-2011 гг.

Доля проб, не отвечающих санитарным требованиям, %

Показатели

2007

2008

2009

2010

2011

Красноярский край

Санитарно-химические

8,7

27,2

8,9

11,8

17,6

Микробиологические

9,08

8,8

10,0

6,7

7,1

Российская Федерация

Санитарно-химические

27,5

25,3

24,1

26,5

н/д

Микробиологические

23,2

23,4

23,1

25,9

н/д

В течение 2011 года, ни в одной из исследованных проб воды пунктов хозяйст-

венно-бытового и рекреационного водопользования населения, не были обнаружены

возбудители инфекционных заболеваний человека.

Несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в пунктах водополь-

зования населения на открытых водоемах Красноярского края в 2011 году определя-

лось повышенными показателями органического загрязнения (БПК5, ХПК, перманга-

натная окисляемость), низкими органолептическими показателями (окраска), рН, по-

вышенными концентрациями нефтепродуктов, взвешенных веществ.

1.2.1. Питьевое водоснабжение

Состояние питьевого водоснабжения остается одной из актуальных проблем на

территории Красноярского края.

Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края явля-

ются подземные и поверхностные водоисточники, обеспечивающие централизованным

водоснабжением 2558348 чел. (или 90,4 % жителей Красноярского края без ЗАТО Зе-

леногорск и ЗАТО Железногорск), в том числе за счет инфильтрационных водозаборов

- 33,5 % жителей края. За счет открытых водоисточников обеспечивается питьевой во-

дой 513198 чел. (18,8 % жителей края).

Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников,

используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населе-

нием Красноярского края, за период 2010-2011 гг. свидетельствуют об ухудшении ее

качества по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. В 2011 г.

удельный вес проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитар-

но-химическим показателям, составил 32,1 % (в 2010 г. - 28,6 %); по микробиологиче-

ским показателям - 7,7 % (в 2010 г. - 5,7 %), табл. № 13.

Таблица № 13

Качество воды поверхностных и подземных водоисточников централизованного хозяйст-

венно-питьевого водоснабжения на административных территориях Красноярского края,

2010-2011 гг.

Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Территория

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

(город, район)

2010

2011

2010

2011

Красноярский край

28,6

32,1

5,7

7,7

Бородино

0,0

Боготол

0,0

Дивногорск

5,8

4,3

0,0

Канск

0,0

Красноярск

2,27

12,1

6,3

0,0

Норильск

0,0

10,0

3,1

0,0

Лесосибирск

28,4

54,5

4,7

19,6

Сосновоборск

0,0

Минусинск

29,2

6,3

0,0

Абанский

100,0

0,0

Ачинск

6,1

0,0

Ачинский

16,7

3,22

0,0

Балахтинский

16,7

3,8

15,2

Березовский

5,4

5,0

0,0

Бирилюсский

44,4

15,4

0,0

Боготольский

0,0

Богучанский

46,2

27,8

7,1

36,1

Большемуртинский

27,3

0,0

Большеулуйский

8,3

5,3

0,0

Дзержинский

0,0

50,0

0,0

Емельяновский

42,3

40,5

0,0

Енисейский

34,5

50,0

7,4

2,1

Ермаковский

0,0

60,0

0,0

Идринский

0,0

1 из 1

Иланский

57,1

50,0

0,0

Ирбейский

29,4

61,1

0,0

Казачинский

0,0

Канский

18,2

0,0

Каратузский

1 из 2

16,7

1 из 1

11,1

Кежемский

0,0

Козульский

13,5

4,2

0,0

Краснотуранский

84,4

70,4

11,1

7,4

Курагинский

29,9

12,3

11,5

Манский

0,0

14,3

0,0

Минусинский

44,4

43,5

0,0

Продолжение таблицы № 13

Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН*, %

Территория

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

(город, район)

2010

2011

2010

2011

Мотыгинский

70,6

86,8

Назаровский

45,0

11,1

Нижнеингашский

31,8

29,2

0,0

11,8

Новоселовский

0,0

7,4

Партизанский

0,0

4 из 4

0,0

Пировский

1 из 1

0,0

Рыбинский

13,3

24,6

1,2

Саянский

2 из 2

1 из 2

0,0

Северо-Енисейский

1,7

0,0

Сухобузимский

9,0

0,0

Тасеевский

4 из 4

0,0

Туруханский

30,4

52,7

3,8

12,1

Тюхтетский

2 из 2

100,0

0,0

Ужурский

36,4

45,1

16,4

18,4

Уярский

41,4

0,0

Шарыповский

14,3

0,0

Шушенский

18,8

10,0

18,8

8,6

Таймырский

32,4

58,3

0,0

56,0

Эвенкийский

80,0

15,6

1,4

Примечание: ГН* - гигиенический норматив

Приведенные в табл. № 13 данные свидетельствуют о несоответствии воды ис-

точников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям в

большинстве территорий Красноярского края. Высокая доля проб воды, не отвечающих

гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в 2011 г. регист-

рировалась в городе Лесосибирске, Ачинском, Абанском, Балахтинском, Бирилюсском,

Богучанском, Дзержинском, Емельяновском, Енисейском, Ермаковском, Иланском,

Ирбейском, Каратузском, Козульском, Краснотуранском, Курагинском, Минусинском,

Назаровском, Нижнеингашском, Рыбинском, Туруханском, Тюхтетском, Ужурском,

Уярском, Таймырском, Эвенкийском районах. Снижение доли проб воды, не отвечаю-

щих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, отмечается в

9 территориях края: гг. Минусинск (с 29,2 до 6,3 %), Ачинск (с 15,0 до 6,3 %), Ачин-

ский (с 24,0 до 16,7 %), Бирилюсский (с 44,4 до 15,4 %), Боготольский (с 60,0 до 0,0 %),

Богучанский (с 46,2 до 27,8 %), Большемуртинский (с 27,3 до 0,0 %), Большеулуйский

(с 40,0 до 8,3 %), Шарыповский (с 14,3 до 0,0 %) районы.

По микробиологическим показателям высокая доля проб воды, не отвечающих

санитарным требованиям, в 2011 г. отмечалась в водоисточниках, расположенных на

территориях Балахтинского, Богучанского, Каратузского, Курагинского, Мотыгинско-

го, Нижнеингашского, Туруханского, Ужурского, Таймырского районов, в г. Лесоси-

бирске. В 8 территориях края доля проб воды, не отвечающих требованиям гигиениче-

ских нормативов по микробиологическим показателям, в 2011 году, по сравнению с

2010 годом, снизилась (г. Норильск, Ачинский, Большеулуйский, Енисейский, Козуль-

ский, Рыбинский, Шушенский, Эвенкийский районы).

Качество воды источников (подземных, поверхностных) централизованного во-

доснабжения населенных мест Красноярского края оценивалось по результатам иссле-

дований проб, отобранных непосредственно на водозаборных сооружениях (табл.

№ 14).

Таблица № 14

Удельный вес проб воды из источников (подземных, поверхностных) централизованного

водоснабжения населенных мест Красноярского края, не соответствующих гигиениче-

ским нормам, %

Год

Показатели

2007

2008

2009

2010

2011

Красноярский край

Санитарно-химические

33,7

25,9

22,9

28,6

32,1

Микробиологические

8,5

14,0

7,7

5,7

7,7

Российская Федерация

Санитарно-химические

28,1

28,0

28,9

н/д

Микробиологические

6,7

6,0

5,6

5,9

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Приведенные в табл. № 14 данные свидетельствуют о стабильном несоответст-

вии воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сани-

тарно-эпидемиологическим правилам и нормам. В 2007-2011 гг. доля проб воды, не от-

вечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологиче-

ским показателям выше или на уровне российских показателей.

Исследования воды подземных водоисточников свидетельствуют о ее неудовле-

творительном качестве на протяжении 2007-2011 гг. По-прежнему, ведущим остается

химическое загрязнение воды, при сравнительно невысоком уровне микробного загряз-

нения (табл. № 15).

Таблица № 15

Результаты исследований воды подземных источников централизованных систем водо-

снабжения населенных мест Красноярского края, 2007-2011 гг.

Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям,

Показатели

2007

2008

2009

2010

2011

Красноярский край

Санитарно-химические

37,3

28,3

23,7

29,1

29,05

Микробиологические

6,6

9,5

8,6

4,3

5,4

Российская Федерация

Санитарно-химические

27,6

28,2

29,0

30,0

н/д

Микробиологические

5,0

4,4

4,1

4,2

н/д

Примечание: н/д - нет данных

За период с 2007 по 2011 гг. остается стабильно высоким удельный вес проб, не

отвечающих санитарным требованиям по санитарно-химическим и микробиологиче-

ским показателям. Из данных табл. № 15 следует, что доля проб воды из подземных

водоисточников, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологиче-

ским показателям, на протяжении 2007-2010 гг. в Красноярском крае превышает рос-

сийские показатели; по санитарно-химическим показателям в 2007-2010 гг. - на уровне

российских показателей.

Неблагополучие подземных водоисточников по санитарно-химическим показа-

телям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей же-

сткости, фторидов, марганца. Присутствие нитратов характерно для сельских районов

Красноярского края, специализирующихся на сельскохозяйственной деятельности.

Основной вклад в удельный вес неудовлетворительных проб воды из водоисточ-

ников по санитарно-химическим показателям вносят подземные водоисточники, по

микробиологическим показателям - открытые водоемы.

Санитарно-химические и микробиологические показатели качества воды откры-

тых водоемов в пунктах хозяйственно-питьевого водопользования населения приведе-

ны в табл. № 16.

Таблица № 16

Результаты исследований воды открытых водоемов в створах хозяйственно-питьевого

водопользования населения Красноярского края и Российской Федерации, 2007-2011 гг.

Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по

Показатели

годам, %

2007

2008

2009

2010

2011

Красноярский край

Санитарно-химические

17,1

21,3

18,2

25,6

51,8

Микробиологические

10,9

24,0

4,6

12,4

15,7

Российская Федерация

Санитарно-химические

32,0

27,3

21,2

н/д

Микробиологические

18,4

17,5

16,2

16,9

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Из приведенных в табл. № 16 данных следует, что на протяжении 2007-2011 гг.

наблюдается динамика роста удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим

требованиям по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. Санитар-

но-химические показатели воды открытых источников водоснабжения в 2010 г. превы-

сили средние показатели по Российской Федерации, по микробиологическим ниже -

российских показателей.

В течение 2011 г. ни в одной из исследованных проб воды пунктов хозяйствен-

но-питьевого водопользования населения на открытых водоемах не были обнаружены

возбудители инфекционных заболеваний человека.

Причинами, объясняющими неблагополучное санитарное состояние источников

питьевого назначения на территории Красноярского края, являются: отсутствие надле-

жащим образом устроенных зон санитарной охраны водоисточников; недостаточный

контроль за режимом хозяйствования на их территории; природное превышение кон-

центраций веществ в воде источников. Из 1516 источников питьевого водоснабжения

не имеют организованных зон санитарной охраны 665 (или 43,9 %), в т. ч. 20 поверхно-

стных водоисточников и 645 подземных.

В Красноярском крае централизованным водоснабжением, в том числе и в со-

ставе смешанного типа водоснабжения, охвачено 2558348 чел. (90,4 % от числа жите-

лей края). Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев,

каптажей родников) используют воду 88644 человек (3,1 %). Доля жителей, пользую-

щихся привозной водой, составляет 20063 чел. (0,8 %).

Санитарно-техническое состояние надземных объектов водоснабжения населе-

ния остается неудовлетворительным. На 76 водопроводах отсутствует необходимый

комплекс водоочистки, на 84 водопроводах нет обеззараживающих установок, необхо-

димых по эпидемиологическим показаниям. Санитарно-техническое состояние 36,2 %

шахтных и трубчатых колодцев на территории Красноярского края не отвечает сани-

тарным правилам.

По сравнению с 2010 г., в 2011 г. наблюдается положительная динамика в при-

ведении объектов питьевого водоснабжения в соответствие с санитарными требова-

ниями. Доля водопроводов, не оборудованных системами обеззараживания, уменьши-

лась с 7,3 до 7,1 %; не оборудованных комплексом водоподготовки - с 8,1 до 6,4 %

(табл. № 17).

Таблица № 17

Санитарное состояние водопроводов Красноярского края, 2007-2011 гг.

Причина несоответствия объектов

Доля объектов водоснабжения, не отвечающих сани-

водоснабжения санитарным требо-

тарным требованиям по годам, %

ваниям

2007

2008

2009

2010

2011

Отсутствие организованной зоны

17,2

21,6

27,6

20,4

20,3

санитарной охраны

Отсутствие необходимой водопод-

6,9

8,4

8,1

6,4

готовки

Отсутствие обеззараживания воды

2,8

3,8

7,7

7,3

7,1

Большей частью неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водо-

проводных систем объясняется нарушениями в порядке эксплуатации разводящей во-

допроводной сети. Количество объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения, кото-

рые по устройству и режиму эксплуатации не соответствуют санитарным требованиям,

уменьшилось в 2011 г. по сравнению с 2010 г. на 21. Наибольшее число питьевых во-

допроводов, не соответствующих санитарным требованиям, по-прежнему, регистриру-

ется в сельских поселениях (табл. № 18).

Таблица № 18

Количество питьевых водопроводов на территории Красноярского края,

не соответствующих санитарным правилам, 2007-2011 гг.

Год

2007

2008

2009

2010

2011

Всего по Красноярскому краю

1133

293

1121

329

1109

306

1185

355

1183

334

в т. ч. по сельским территориям

928

229

934

283

944

265

1109

306

991

278

Примечание: 1 - количество водопроводов, 2 - из них не отвечающих санитарным нормам

Качество питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами

водоснабжения, по результатам санитарно-химических исследований в 2011 г. ухудши-

лось: для проб питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам соста-

вила 22,42 % (в 2010 г. - 15,9 %); по микробиологическим показателям - улучшилось:

доля проб питьевой воды, не отвечающих гигиеническим нормативам снизилась с 7,5

до 6,22 % (табл. № 19).

Таблица № 19

Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

на территории Красноярского края в 2007-2011 гг.

Доля проб, не отвечающих ГН*, %

по санитарно-химическим показа-

по микробиологическим показате-

Территория

телям

лям

2007

2008

2009

2010

2011

2007

2008

2009

2010

2011

Россия¹

17,5

16,9

16,8

16,9

н/д

5,8

5,3

5,1

н/д

СФО¹

16,0

16,1

16,0

16,4

н/д

5,7

4,9

4,5

4,8

н/д

Красноярский

13,9

22,8

19,4

15,9

22,42

6,59

6,9

6,3

7,5

6,22

край

Примечание: ГН*- гигиенический норматив; СФО - Сибирский федеральный округ; н/д - нет

данных;

- сведения приведены из Государственного доклада

«О санитарно-

эпидемиологической обстановке в Российской федерации в 2010 году»

Из данных табл. № 19 следует, что доля проб питьевой воды, не отвечающих ги-

гиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в Красноярском крае

в сравнении с российскими показателями и показателями по Сибирскому федерально-

му округу, в разные годы или ниже, или незначительно превышает показатели сравни-

ваемых территорий. По микробиологическим показателям на протяжении 2007-2010 гг.

доля проб питьевой воды, не отвечающей гигиеническим нормативам, превышает пока-

затели по России и Сибирскому федеральному округу.

В отдельных территориях Красноярского края отмечаются высокие показатели

химического и микробного загрязнения питьевой воды. Высокий удельный вес проб

воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показате-

лям, регистрировался в разводящей сети водопроводов: г. Лесосибирска (42,8 %), г. Со-

сновоборска (44,4 %), Абанского (50 %), Дзержинского (88,9 %), Козульского (56,0 %),

Назаровского (43,9 %), Нижнеингашского (45,5 %), Тасеевского (69,2), Тюхтетского

(58,1 %), Туруханского (65,8 %) районов. При этом увеличение доли проб воды, не от-

вечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 2011

году, по сравнению с 2010 годом, отмечается в городах Канск, Норильск, Сосново-

борск, Лесосибирск, Абанском, Березовском, Большемуртинском, Большеулуйском,

Емельяновском, Ермаковском, Идринском, Ирбейском, Казачинском, Каратузском, Ко-

зульском, Краснотуранском, Курагинском, Назаровском, Нижнеингашском, Рыбин-

ском, Саянском, Сухобузимском, Тасеевском, Уярском, Шарыповском, Шушенском,

Таймырском, Эвенкийском районах (табл. № 20).

Неблагополучными территориями по микробиологическим показателям качест-

ва питьевой воды являются: Ермаковский (24,0 % проб не отвечают гигиеническим

нормативам); Идринский (38,1 %), Мотыгинский (19,4 %) районы. Наиболее благопо-

лучная обстановка по качеству питьевой воды отмечается в г. Бородино, г. Дивногор-

ске, в Боготольском, Северо-Енисейском, Кежемском районах.

Таблица № 20

Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

из распределительной сети на административных территориях края в 2010-2011 гг.

Доля проб, не отвечающих ГН, %

Территория

по санитарно-химическим по-

по микробиологическим по-

(город, район)

казателям

2010

2011

2010

2011

Красноярский край

15,9

22,4

7,5

6,2

Бородино

23,5

0,0

3,6

9,1

Боготол

12,5

0,8

1,9

Дивногорск

2,5

0,0

1,5

16,0

Канск

13,2

17,8

0,4

0,6

Красноярск

7,0

6,8

3,6

2,5

Норильск

2,6

11,0

1,6

0,6

Лесосибирск

11,6

42,8

3,6

8,4

Сосновоборск

0,0

44,4

0,0

Минусинск

52,0

8,3

2,2

1,6

Ачинск

14,9

8,9

0,3

0,0

Ачинский

32,1

32,4

2,3

14,9

Абанский

29,2

0,0

2,2

Балахтинский

0,0

13,7

14,9

Березовский

0,0

20,5

10,3

9,1

Бирилюсский

53,8

7,1

1,4

Боготольский

12,5

0,0

0,8

8,6

Богучанский

33,3

15,5

7,0

17,2

Большемуртинский

0,0

12,5

13,3

6,8

Большеулуйский

23,1

32,7

5,2

2,9

Дзержинский

1 из 5

88,9

0,0

Емельяновский

9,2

31,1

2,9

5,0

Енисейский

39,1

30,2

5,9

1,1

Ермаковский

2,9

17,1

30,3

24,0

Идринский

0,0

9,1

0,0

38,1

Иланский

2 из 2

36,8

0,0

4,8

Ирбейский

13,3

29,6

2,2

4,5

Казачинский

0,0

7,7

0,0

Канский

23,2

21,7

2,6

5,2

Каратузский

0,0

10,0

8,1

7,6

Кежемский

0,0

Козульский

55,6

56,0

3,1

10,1

Краснотуранский

0,0

11,1

25,2

15,6

Курагинский

8,6

10,1

11,9

8,4

Манский

15,4

0,0

12,6

16,9

Минусинский

12,9

0,0

4,1

6,8

Мотыгинский

44,9

49,4

Назаровский

28,2

43,9

4,4

11,3

Продолжение таблицы № 20

Доля проб, не отвечающих ГН, %

Территория

по санитарно-химическим по-

по микробиологическим по-

(город, район)

казателям

2010

2011

2010

2011

Нижнеингашский

13,2

45,5

1,7

Новоселовский

0,0

12,9

Партизанский

22,9

8,5

0,0

2,2

Пировский

36,4

0,0

3,7

Рыбинский

11,2

11,9

4,1

5,6

Саянский

0,0

5,0

7,8

0,0

Северо-Енисейский

0,0

Сухобузимский

0,0

20,0

0,0

10,6

Тасеевский

60,0

69,2

0,0

11,1

Туруханский

19,1

9,8

6,5

9,4

Тюхтетский

83,3

58,1

3,6

4,4

Ужурский

31,9

27,1

23,4

19,9

Уярский

30,0

7,5

1,4

Шарыповский

11,5

15,5

1,9

4,8

Шушенский

2,2

11,4

4,4

Таймырский

56,1

65,8

9,1

Эвенкийский

15,3

25,2

14,4

Анализ результатов исследований проб воды, подаваемой населению централи-

зованными системами водоснабжения, показал, что в 24 территориях питьевая вода ха-

рактеризуется показателями жесткости, превышающими гигиенический норматив 7 мг-

экв/л, в 11 из них данный показатель ≥10 мг-экв/л. В 2011 году к числу таких террито-

рий относятся г. Дивногорск (доля проб воды с показателем жесткости ≥10 мг-экв/л со-

ставила 71,4 %), Краснотуранский (40,7 %), Ермаковский (16,7 %), Новоселовский

(16,7 %), Ужурский (16,0 %), Шарыповский (13,3 %), Шушенский (13,9 %), Курагин-

ский 4,3 %), а также Дзержинский, Идринский, Туруханский районы, где регистриро-

вались единичные случаи превышения показателя жесткости воды (табл. № 21).

Таблица № 21

Характеристика показателей общей жесткости (мг-экв/л) в питьевой воде централизо-

ванных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в территориях Красноярского

края, 2011 г.

Территория

Доля проб питьевой

Численность населения, по-

% населения, по-

(город, район)

воды с жесткостью, %

требляющего питьевую во-

требляющего

ду с жесткостью

питьевую воду с

жесткостью

7-10

>10

7-10

>10

7-10

>10

Край

8,8

3,8

32319

19689

1,2

0,7

Ачинский

8,3

0,0

319

2,1

0,0

Березовский

13,3

0,0

2576

14,7

0,0

Богучанский

33,9

0,0

8819

56,0

0,0

Дивногорск

14,3

71,4

1847

4820

5,8

15,1

Продолжение таблицы № 21

Территория (го-

Доля проб питьевой

Численность населения,

% населения, по-

род, район)

воды с жесткостью, %

потребляющего питьевую

требляющего

воду с жесткостью

питьевую воду с

жесткостью

7-10

>10

7-10

>10

7-10

>10

Лесосибирск

7,5

0,0

800

1,2

0,0

Дзержинский

0,0

2 из 3

180

0,0

7,3

Емельяновский

15,0

0,0

242

1,1

0,0

Ермаковский

0,0

16,7

1060

0,0

5,6

Идринский

0,0

1 из 3

5138

0,0

45,5

Иланский

22,2

0,0

578

2,4

0,0

Каратузский

23,1

0,0

3710

23,6

0,0

Козульский

2 из 3

0,0

519

4,2

0,0

Краснотуранский

29,6

40,7

1286

1655

8,9

11,4

Курагинский

12,8

4,3

934

603

3,0

1,9

Манский

5,9

0,0

399

2,9

0,0

Назаровский

9,5

0,0

1770

8,0

0,0

Новоселовский

33,3

16,7

1877

669

14,3

5,1

Рыбинский

2,2

0,0

780

3,2

0,0

Саянский

16,7

0,0

407

4,2

0,0

Туруханский

0,0

0,9

910

6,1

0,0

Ужурский

10,0

16,0

1316

689

3,2

1,7

Шарыповский

40,0

13,3

952

220

7,4

1,7

Шушенский

19,4

13,9

1095

4655

4,2

17,9

Эвенкийский

2,8

0,0

1183

47,3

0,0

В Красноярском крае в 2011 году численность населения, использующего не-

доброкачественную питьевую воду, составляет 248904 чел., в т.ч. в городских поселе-

ниях - 129625 чел., сельской местности - 119279 чел.

Неудовлетворительное качество питьевой воды связано со следующими причи-

нами:

- отсутствием зон санитарной охраны в 43,8 % водоисточников: из 1516 источ-

ников питьевого водоснабжения - 665 не имеет организованных зон санитарной охра-

ны, в т. ч. 20 поверхностных водоисточников и 645 подземных;

- несоблюдением режима зон санитарной охраны, невыполнением водопользо-

вателями санитарно-оздоровительных мероприятий в зонах санитарной охраны водоис-

точников;

- использованием в водоподготовке технически и морально устаревших техно-

логий, сооружений;

- отсутствием систем водоочистки и обеззараживания на питьевых водопрово-

дах сельских территорий края;

- изношенностью водозаборных сооружений, разводящих сетей;

- отсутствием лицензированных организаций по ремонту и эксплуатации водо-

проводных сетей в сельской местности;

- неудовлетворительно организованным производственным лабораторным кон-

тролем качества питьевой воды;

- частой реорганизацией предприятий, при которой объекты водоснабжения ос-

таются «бесхозными».

Водные объекты Красноярского края, используемые для хозяйственно-питьевого

водоснабжения населения, характеризуются наличием как в воде водоисточников, так и

в питьевой воде из разводящих сетей централизованного водоснабжения токсичных и

мутагенных веществ (генотоксичность в тесте Эймса Salmonella/микросомы), опреде-

ляющих различную степень мутагенной активности и типа генных мутаций. В 2011 го-

ду суммарной мутагенной активностью обладает 24,0 % проб воды водоисточников и

18,8 % проб питьевой воды из разводящих сетей систем централизованного водоснаб-

жения городов Красноярск, Дивногорск, Минусинск, Назарово, Норильск, Ачинск, Ле-

сосибирск, Боготол, Шушенского и Эвенкийского районов (табл. № 22).

Таблица № 22

Мутагенная активность воды водоисточников и питьевой воды в крупных городах и по-

селках Красноярского края, 2011 год

Доля проб со степенью

Доля проб воды с му-

Доля проб с

мутагенной активности

тациями по типу, %

мутагенной

воды, %

Вид воды

активно-

уме-

«фрейм-

силь-

«миссенс-

стью, %

слабой

рен-

шифт-

ной

мутации»

ной

мутации»

Вода поверхностных и

подземных водоисточ-

24,0

83,3

16,7

66,7

33,3

ников

Питьевая вода из раз-

18,8

88,9

11,1

33,3

66,7

водящих сетей

Вода водоисточников и питьевая вода из разводящих систем централизованного

хозяйственно-питьевого водоснабжения в большинстве проб индуцирует генные мута-

ции слабой степени - в 88,3 % проб воды водоисточников и в 88,9 % проб питьевой во-

ды из разводящих сетей. Генные мутации умеренной степени зафиксированы только в

11,1 % проб воды из разводящих систем централизованного водоснабжения. 16,7 %

проб исследуемой воды водоисточников индуцирует генные мутации сильной степени,

в питьевой воде разводящих сетей генные мутации сильной степени не зафиксированы.

По типу сдвига рамки считывания генетического кода - «фреймшифт-мутации»

определялась мутагенная активность в 66,7 % проб воды водоисточников (в 2010 г. -

83,3 %) и 33,3 % проб из разводящей сети (в 2010 г. - 57,1 %). Мутагенная активность

по типу замены пар оснований - «миссенс-мутации» определялась в 33,3 % проб воды

водоисточников (в 2010 г. - 16,7 %) и 66,7 % проб воды из разводящей сети (в 2010 г. -

50,0 %).

Нецентрализованным водоснабжением обеспечено 3,3 % населения Краснояр-

ского края, проживающего, в основном, в сельской местности. В качестве источников

питьевого нецентрализованного водоснабжения населением края используется 1512

колодцев и каптажей. Санитарно-техническое состояние 548 (36,2 %) трубчатых и

шахтных колодцев на территории Красноярского края остается в неудовлетворитель-

ном состоянии; по сельским территориям этот показатель составляет 33,2 % (502 ко-

лодца). Только на 42 источниках нецентрализованного водоснабжения, расположенных

в городской местности, осуществляется производственный контроль.

Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения в 2011 году, по

сравнению с 2010 годом, улучшилось по санитарно-химическим и ухудшилось по мик-

робиологическим показателям безопасности. Доля проб воды, не отвечающих гигиени-

ческим нормативам по санитарно-химическим показателям, снизилась по Краснояр-

скому краю с 36,2 до 30,9 %; в т.ч. в сельских поселениях - с 38,0 до 36,1 %; по микро-

биологическим показателям увеличилась с 14,9 до 15,6 %, в сельских поселениях сни-

зилась с 23,2 до 20,7 % (табл. № 23). Несмотря на значительное снижение несоответст-

вующих гигиеническим нормативам проб воды, показатели санитарно-химического и

микробиологического загрязнения питьевой воды источников нецентрализованного во-

доснабжения остаются достаточно высокими.

Таблица № 23

Удельный вес проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, не соответст-

вующих гигиеническим нормативам, %

Год

Показатели

2007

2008

2009

2010

2011

Красноярский край

Санитарно-химические

44,9

52,5

41,0

36,2

30,9

Микробиологические

30,1

30,0

18,1

14,9

15,6

в т.ч. в сельских поселениях Красноярского края

Санитарно-химические

54,8

61,2

39,5

38,0

36,1

Микробиологические

33,3

32,6

18,9

23,2

20,7

К основным факторам, определяющим низкое качество воды нецентрализован-

ных источников питьевого водоснабжения, следует отнести:

- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние из-за несвоевремен-

ного проведения ремонта;

- слабую защищенность водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности

территорий;

- отсутствие своевременной чистки и обеззараживания колодцев.

Практически повсеместно общественные колодцы на селе не состоят на балансе

сельских администраций, не финансируется их ремонт, дезинфекция и производствен-

ный контроль.

Управлением Роспотребнадзора в целях обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения Красноярского края подготовлены и на-

правлены в адрес администраций городов и районов края предложения по улучшению

санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного за-

конодательства в части обеспечения соответствия качества питьевой воды санитарным

правилам, в том числе разработки проектов зон санитарной охраны источников водо-

снабжения.

В Красноярском крае разрабатывается краевая целевая программа «Чистая во-

да». Ее мероприятия нацелены на обеспечение населения края качественной питьевой

водой. Проект программы рассмотрен 26 сентября 2011 года на заседании «круглого

стола» в Законодательном Собрании Красноярского края. Министерство жилищно-

коммунального хозяйства Красноярского края в 2012-2017 гг. планирует обеспечить

более чем 30 населенных пунктов региона питьевой водой, соответствующей требова-

ниям безопасности и безвредности. Наиболее остро нуждаются в чистой питьевой воде

порядка 30 районов края, в их числе Емельяновский, Березовский, Ермаковский рай-

оны.

Для этого в программу «Чистая вода» заложены мероприятия по модернизации

систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Финансирование про-

граммы планируется из федерального и краевого бюджетов. Средства федерального

бюджета направляются на условиях софинансирования на строительство и реконструк-

цию централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Общий объем средств программы из краевого бюджета составит 1,12 млрд. руб. (в

2012-2013 гг. - 170 млн. руб.). Софинансирование из федерального бюджета в 2012-

2013 гг. составит 200 млн. руб. Запланировано, что реализация программы «Чистая во-

да» приведет к снижению доли уличной водопроводной и канализационной сети, нуж-

дающейся в замене, уменьшению числа аварий в системах водоснабжения, увеличению

обеспеченности населения края централизованными услугами водоснабжения.

В настоящее время на территории Красноярского края приняты и работают це-

левые программы по улучшению питьевого водоснабжения населения:

- в Курагинском районе разработана целевая программа «Комплексная Про-

грамма социально-экономического развития Курагинского района на 2007-2017 гг.»,

куда вошли вопросы по обеспечению качественного водоснабжения населения района.

В Курагинском районе разработан и утвержден план мероприятий по улучшению сани-

тарно-эпидемиологической обстановки на 2010-2012 гг.;

- в Ужурском районе разработаны 13 целевых программ по сельским админист-

рациям, имеющим одно название - «Целевая программа по улучшению качества пода-

ваемой населению питьевой воды на 2009-2012 гг.»;

- в Туруханском районе приняты долгосрочные целевые программы «Обеспече-

ние хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения населенных пунктов му-

ниципального образования Туруханский район Красноярского края на 2011-2020 гг.»;

- в Богучанском районе с участием органов государственного санитарно-

эпидемиологического надзора и ООО «Водные ресурсы» разработана и утверждена в

администрации района программа подготовки объектов и ремонта водозаборных со-

оружений и водопроводных сетей.

Администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района ут-

вержден «План мероприятий по вопросам улучшения санитарно-эпидемиологической

обстановки на 2011-2013 гг.».

Обеспеченность населения Красноярского края централизованным горячим во-

доснабжением составляет в городах и поселках городского типа - 48,2 %, в сельской

местности - 1,3 %. Количество объектов, обеспечивающих горячей водой городское

население, составляет 82, сельское население - 171. Производственный контроль орга-

низован на 52,3 % объектов от общего числа объектов горячего водоснабжения. В пол-

ном объеме, в соответствии с санитарными нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая

вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водо-

снабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности

систем горячего водоснабжения», производственный контроль организован на 66 объ-

ектах (61,6 %), на остальных - по отдельным микробиологическим и органолептиче-

ским показателям.

Таким образом, из выше изложенного следует:

1. Качество воды поверхностных и подземных источников в пунктах хозяйст-

венно-питьевого водопользования населения на территории Красноярского края в 2011

году, по сравнению с 2010 годом, ухудшилось по санитарно-химическим и по микро-

биологическим показателям.

2. Качество воды поверхностных источников в пунктах культурно-бытового во-

допользования населения Красноярского края в 2011 году, по сравнению с 2010 годом,

по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям ухудшилось, при

этом значения краевых показателей на протяжении 2007, 2009-2010 гг. не превышали

средние показатели по Российской Федерации.

3. Питьевые водопроводы крупных городов Красноярского края, использующие

поверхностные и подрусловые водоисточники, имеют системы водоподготовки и спо-

собны обеспечить население питьевой водой гарантированного качества. Менее надеж-

ными остаются питьевые водопроводы сельских территорий края, не обеспеченные

системами водоочистки и обеззараживания.

4. 36,2 % трубчатых и шахтных колодцев, используемых населением для питье-

вых целей, находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Ме-

стные органы исполнительной власти не имеют средств на ремонт и содержание этих

нецентрализованных водоисточников, что приводит к снабжению населения водой, не

соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в

15,6 % случаев, по санитарно-химическим показателям - в 30,9 % случаев.

1. 3. Гигиена почвы

Почва, как фактор окружающей среды, может служить источником вторичного

загрязнения подземных вод, атмосферного воздуха, сельскохозяйственной продукции.

Загрязнение и последующая деструкция почвы обусловлены либо локальным влиянием

источника на почву, либо атмосферным переносом токсикантов в аэрозольной фазе. В

почве кумулируются химические загрязнения, сохраняют жизнеспособность патоген-

ная микрофлора и яйца гельминтов, что создает опасность для здоровья людей.

Исследования почвы по санитарно-химическим, микробиологическим и парази-

тологическим показателям безопасности в Красноярском крае в 2011 году проводились

в большем объеме на территориях повышенного риска воздействия на здоровье населе-

ния (селитебная зона, в т.ч. территории детских учреждений, зоны санитарной охраны

водоисточников) - 74,4 % исследованных проб, а также исследовалась почва в местах

производства растениеводческой продукции (0,6 % проб), в зоне влияния промышлен-

ных предприятий, транспортных магистралей (7,9 % проб), прочих объектах (17,1 %

проб).

В 2011 г., по сравнению с 2010 г., доля проб почвы, не отвечающих гигиениче-

ским нормативам, по санитарно-химическим показателям уменьшилась с

23,9 до

19,2 %, в том числе исследованных в селитебной территории - с 29,1 до 19,5 %, на тер-

ритории детских учреждений - с 35,7 % до 20,2 %. Вместе с тем увеличился удельный

вес проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим

показателям, отобранных в местах производства растениеводческой продукции (4 про-

бы из 6 при отсутствии их в 2010 году) и в зоне влияния промышленных предприятий

(с 2,4 до19,8 %). Доля проб почвы селитебной зоны, не соответствующих гигиениче-

ским нормативам по санитарно-химическим показателям, за период 2008-2010 гг. пре-

вышает соответствующие показатели по Российской Федерации (табл. № 24).

Результаты санитарно-химических исследований проб почвы селитебных зон

населенных мест Красноярского края по содержанию тяжелых металлов свидетельст-

вуют о том, что доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам в 2011

году, по сравнению с 2010 г., снизилась с 25,8 до 20,3 %. При этом в отдельных пробах

почвы зафиксировано превышение гигиенического норматива по свинцу и кадмию: по

свинцу в 13 пробах из 383 (3,4 %) - в 2010 г. в 2 пробах из 239 (0,8 %); по кадмию в 3

пробах из 366 (0,8 %) при их отсутствии в 2009-2010 гг. (табл. № 25).

Таблица № 24

Распределение исследованных проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по санитарно-химическим показателям, 2007-2011 гг., %

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

Красноярский край/Российская Федерация

Всего

25,5

13,2

17,8

23,9

19,2

Почва в местах производства расте-

4 из 6

16,6

14,2

14,3

ниеводческой продукции

(66,7 %)

Почва в зоне влияния промышлен-

ных предприятий, транспортных ма-

23,8

8,6

11,3

2,4

19,8

гистралей

Почва в селитебной зоне, всего

19,6

13,2/8,1

20,4/7,2

29,7/8,4

19,5

– в том числе на территории детских

7,5

10,78

27,7

35,7

20,2

учреждений и детских площадок

Таблица № 25

Показатели загрязнения почвы тяжелыми металлами селитебных зон населенных мест

Красноярского края, 2007-2011 гг.

Доля проб, не отвечающих санитарным нормативам, %

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

Всего, в т.ч.:

21,0

12,0

25,0

25,8

20,3

Свинец

0,37

1,4

3,9

0,8

3,4

Кадмий

0,0

0,2

0,0

0,8

Ртуть

0,0

0,5

0,0

В отчетном году, по отношению к прошлому году, снизилось количество не-

стандартных проб почвы по микробиологическим показателям с 14,1 до 13,2 %, в том

числе в селитебной зоне - с 14,9 до 12,7 %, на территории детских учреждений - с

16,3 % до 12,5 %. Показатели микробного загрязнения почвы селитебных зон в крае ос-

таются на уровне, превышающем российские показатели (табл. № 26).

Таблица № 26

Распределение исследованных проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по микробиологическим и паразитологическим показателям, 2007-2011 гг., %

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

Микробиологические показатели

Всего

9,8

14,1

13,2

14,1

13,2

Почва в местах производства расте-

5 из 12

10,0

14,3

ниеводческой продукции

(41,7 %)

Почва в зоне влияния промышлен-

ных предприятий, транспортных ма-

25,5

10,3

6,5

гистралей

Почва в селитебной зоне, всего

10,3

15/9,2

11,8/8,6

14,9/9,1

12,7

– в том числе на территории детских

12,0

16,2

14,5

16,3

12,5

учреждений и детских площадок

Продолжение таблицы № 26

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

Паразитологические показатели

Всего

2,6

1,4

2,3

1,6

2,4

Почва в местах производства расте-

1,2

10,7

ниеводческой продукции

Почва в зоне влияния промышлен-

ных предприятий, транспортных ма-

2,4

2,3

3,9

0,6

гистралей

Почва в селитебной зоне, всего

0,7

1,1/1,4

2,2/1,8

1,7/1,6

1,9

– в том числе на территории детских

0,6

1,2

1,0

0,7

2,6

учреждений и детских площадок

Удельный вес проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по пара-

зитологическим показателям на протяжении 2007-2011 гг. составлял 1,4…2,6 %, в т.ч. в

селитебной зоне 0,7…2,2 %. Эпидемиологическая ситуация по паразитарному загряз-

нению почвы жилых территорий характеризуется как удовлетворительная. Сведения об

обнаруженных в исследованных пробах почвы селитебных зон 13 территорий Красно-

ярского края возбудителях паразитарных заболеваний представлены в табл. № 27.

Таблица № 27

Содержание в почве жилых территорий возбудителей паразитарных заболеваний,

2010-2011 гг.

Содержание в почве возбудителей паразитарных заболеваний,

Наименование

экземпляров/кг почвы

города, района

Аскариды

Токсокары

2010

2011

2010

2011

Красноярский край

Красноярск

Канск

Бородино

Абанский

Березовский

Рыбинский

Саянский

Уярский

Кежемский

Енисейский

Казачинский

Ирбейский

Шарыповский

Причиной высокого химического и биологического загрязнения почвы населен-

ных мест края продолжает оставаться отсутствие централизованной канализации и воз-

никновение несанкционированных свалок, в особенности в сельской местности.

Наиболее неудовлетворительная ситуация складывается с состоянием санитар-

ной очистки и сбором бытовых отходов в частном секторе, причиной которой является

отсутствие действенного механизма финансирования и как следствие планового вывоза

бытовых отходов с территорий индивидуальной застройки.

В Красноярском крае в настоящее время реализуется разработанная в 2010 году

концепция обращения с отходами. Основными задачами концепции являются: разра-

ботка комплексной схемы размещения объектов сбора, переработки и обезвреживания

ТБО; совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления;

создание условий для формирования инновационных кластеров по переработке отходов

и формированию рынка вторичных ресурсов; безопасное обращение с биологическими,

медицинскими и ртутьсодержащими отходами; рекультивация и ликвидация несанк-

ционированных объектов размещения отходов; создание и поддержка единой инфор-

мационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления; совер-

шенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы использования вто-

ричных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления; повышение

экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы обращения с

отходами потребления.

В 2008 году в г. Красноярске запущено в эксплуатацию, а в настоящее время ук-

рупнено производство по переработке отработанных шин. Предприятие ООО «СибЭ-

коМастер» в настоящее время обеспечивает ежегодную переработку до 2,0 тыс. т/год.

ООО «Сибирские экологические технологии» организована промышленная переработ-

ка аккумуляторного сырья без вывоза за пределы города, собрано и переработано 18

тонн отработанных аккумуляторов. ООО «Енисейский ЦБК» организована переработка

технической макулатуры (в 2010 г. переработано около 900 тонн технической макула-

туры). В Свердловском, Ленинском, Кировском и Советском районах города Краснояр-

ска открыто 46 пунктов по приему вторсырья от населения (в 2011 г. принято 10278

тонн утильной продукции - макулатура, стекло, ПЭТ, отходы из полимеров, алюми-

ниевые и консервные банки). На территории Красноярского края в настоящее время

через уличные приемные пункты организован сбор стеклотары для её дальнейшей пе-

реработки. За 2011 г. только в г. Красноярске собрано около 15 тонн стеклотары.

На территории г. Красноярска осуществляет работу мусоросортировочный ком-

плекс «Левобережный» ООО «Строй Плюс». В 2010 году принято 243290 тонн ТБО,

2950,0 тонн вторичного сырья. Силами ООО «ЮРМА-М» осуществляется утилизация

путем сжигания на установке «Форсаж-2 М» отработанных масел.

На территории Красноярского края налажено обезвреживание, централизованный

сбор, транспортирование ртутьсодержащих отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп

организациями ООО НМУ ОАО «Северо-Восток электромонтаж», ООО «Экоресурс»,

ЗАО «Зеленый город», имеющие лицензию на осуществление соответствующего вида

деятельности по обращению с отходами.

В Красноярском крае насчитывается 23 действующих полигона ТБО, 667 усо-

вершенствованных свалок ТБО, 213 объектов размещения промышленных отходов, 286

мест захоронения животных, в том числе биологических отходов, 15 скотомогильни-

ков.

Удельный вес действующих полигонов твердых бытовых отходов I группы са-

нитарно-эпидемиологического благополучия в 2011 г. остается неизменным и состав-

ляет 0,3 %, II группы - 89,8 %, III группы - 9,9 %. Основными нарушениями санитар-

ных правил при эксплуатации полигонов бытовых отходов являются: отсутствие огра-

ждений территорий мест захоронения ТБО, зонирования территорий, отсутствие твер-

дого покрытия территорий хозяйственной зоны, контрольных скважин для учета влия-

ния отходов на грунтовые воды, контрольно-дезинфицирующих установок для обра-

ботки мусоровозов и мусоросборочных контейнеров.

1.4. Гигиена жилых и общественных зданий

Лечебно-профилактические учреждения

На территории Красноярского края количество лечебно-профилактических уч-

реждений составляет 2555 ед. Государственных учреждений здравоохранения в Крас-

ноярском крае 272, из них федерального значения - 1, краевого значения - 46, муници-

пальных учреждений - 225. Перечень государственных учреждений включает:

- 187 больничных учреждений (стационаров), в том числе федеральных - 1,

краевых 13, муниципальных - 104;

- 24 диспансера, в том числе 23 краевых и 1 муниципальный;

- 30 амбулаторно-поликлинических учреждений, в том числе 27 муниципаль-

ных, 3 краевых;

- 15 муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений стоматологи-

ческого профиля;

- 4 краевых санатория;

- 8 станций скорой медицинской помощи;

- 2 краевые станции переливания крови;

- 2 центра медицинской профилактики, в том числе 1 муниципальный и 1 крае-

вой.

1.4.1. Родовспомогательные и детские лечебно-профилактические учреждения

На территории края

62 родовспомогательных и детских лечебно-

профилактических учреждения стационарного профиля, в том числе детские и родо-

вспомогательные отделения при центральных районных больницах.

Родовспомогательная медицинская помощь оказывается в 55 учреждениях: 7 -

самостоятельные родильные дома, 48 родильные отделения муниципальных учрежде-

ний здравоохранения, из них 7 - в составе центральных городских больниц, 41 - в со-

ставе центральных районных больниц.

В 2011 г. проведены мероприятия по контролю за соблюдением санитарного за-

конодательства в 90 государственных учреждениях, в том числе 53 плановых, из них в

19 родовспомогательных и детских лечебно-профилактических учреждениях, в том

числе в 2 родильных домах, в 4 детских лечебно-профилактических учреждениях

(ЛПУ) и 14 ЛПУ, в составе которых имеются родильные и детские отделения.

В родовспомогательных учреждениях по частоте выявления нарушений сани-

тарных норм и правил на первом месте стоят санитарно-техническое обеспечение объ-

ектов, затем нарушения планировочного устройства объектов; на третьем - противо-

эпидемический режим.

Общими нарушениями планировочного устройства родовспомогательных учре-

ждений являются: отсутствие необходимого набора помещений в операционных бло-

ках, родовых залах, в приемных, палатных отделениях, санпропускниках, ЦСО, несо-

блюдение нормативов площади на 1 койку в палатах (МБУЗ «Кежемская ЦРБ, МБУЗ

«Родильный дом № 2», МБУЗ «Родильный дом № 1», МБУЗ «Емельяновская ЦРБ»,

МБУЗ «Городская больница № 20»).

Планировка помещений не исключает возможность перекрещивания или сопри-

косновения «чистых» и «грязных» технологических потоков, в стационарах централи-

зованные стерилизационные отделения оборудованы в приспособленных помещениях с

грубыми нарушениями гигиенических требований, не имеющих достаточного набора

помещений, в результате чего перекрещиваются «чистые» и «грязные» технологиче-

ские потоки (МБУЗ «Кежемская ЦРБ, МБУЗ «Родильный дом № 2», МБУЗ «Родильный

дом № 1», МБУЗ «Емельяновская ЦРБ», МБУЗ «Городская больница № 20»).

В составе вспомогательных помещений родовых отделений ЛПУ, расположен-

ных в сельских поселениях, повсеместно не предусмотрены специально оборудованные

помещения для временного хранения грязного белья; отмечается несоответствие нор-

мативам площадей процедурных, манипуляционных, отсутствие достаточного набора

санитарно-бытовых помещений для персонала: душевых, комнат личной гигиены, по-

мещений для приема пищи, гардероба для персонала (МБУЗ «Кежемская ЦРБ, МБУЗ

«Родильный дом № 2», МБУЗ «Родильный дом № 1», МБУЗ «Емельяновская ЦРБ»,

МБУЗ «Городская больница № 20»).

К нарушениям санитарных правил, выявленным в большинстве обследованных

детских отделений ЛПУ, относятся: несоответствие нормативам площадей в палатах и

боксах на одну койку, площадей процедурных, манипуляционных, перевязочных

(МБУЗ «Кежемская ЦРБ, МБУЗ «Родильный дом № 2», МБУЗ «Родильный дом № 1»,

МБУЗ «Емельяновская ЦРБ», МБУЗ «Городская больница № 20»).

Централизованным холодным водоснабжением обеспечены все родовспомога-

тельные учреждения.

Централизованное водоотведение имеет только

84,2

% лечебно-

профилактических учреждений, имеющих в своем составе родильные отделения, и

80,7 % лечебно-профилактических учреждений, имеющих в своем составе детские от-

деления. Локальные очистные сооружения не имеет ни одно учреждение без централи-

зованного канализования.

Централизованное горячее водоснабжение и теплоснабжение имеется в 89,0 %

детских учреждений и в 91,7 % родовспомогательных учреждений; 26,3 % обследован-

ных ЛПУ, имеющих в своем составе родильные отделения, обеспечены собственными

котельными.

В ряде центральных районных больниц, отопление которых предусмотрено от

собственных котельных, централизованное горячее водоснабжение осуществляется

только в отопительный период. При этом не предусмотрено резервное горячее водо-

снабжение, отсутствуют в необходимом количестве электроводонагревательные уст-

ройства непрерывного действия в помещениях, требующих соблюдения особого проти-

воэпидемического режима.

Во многих обследованных ЛПУ выявлены нарушения требований санитарного

законодательства к вентиляции помещений (вентиляция с механическим побуждением

либо отсутствуют или в нерабочем состоянии). Несвоевременно проводятся профилак-

тические осмотры и ремонт систем вентиляции, в результате чего не обеспечиваются

нормативные параметры микроклимата, качество воздуха по химическим и микробио-

логическим показателям на рабочих местах медицинского и обслуживающего персона-

ла, в основных и вспомогательных помещениях для больных, что способствует возник-

новению внутрибольничных инфекций среди больных или профессиональных заболе-

ваний медицинского персонала. В родовых залах родильного отделения, в палатах для

новорожденных, в операционных не предусмотрено кондиционирование воздуха, не во

всех учреждениях выдерживается нормируемая кратность воздухообмена. Не осущест-

вляется производственный контроль эффективности работы систем вентиляции с опре-

делением кратности воздухообмена (МБУЗ «Кежемская ЦРБ, МБУЗ «Родильный дом

№ 2», МБУЗ «Родильный дом № 1», МБУЗ «Емельяновская ЦРБ», МБУЗ «Городская

больница № 20»).

Не проводится замена медицинской мебели с нарушенным покрытием в кабине-

тах, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима (лаборатории,

осуществляющие деятельность с патогенными биологическими агентами, операцион-

ные) (МБУЗ «Кежемская ЦРБ, МБУЗ «Родильный дом № 2», МБУЗ «Родильный дом №

1», МБУЗ «Емельяновская ЦРБ», МБУЗ «Городская больница № 20»).

В помещениях, требующих соблюдения особого режима и частоты рук, умы-

вальные раковины не оборудованы локтевыми кранами со смесителями (МБУЗ «Ке-

жемская ЦРБ, МБУЗ «Родильный дом № 2», МБУЗ «Родильный дом № 1», МБУЗ

«Емельяновская ЦРБ», МБУЗ «Городская больница № 20»);

В лечебных учреждениях не предусмотрено резервное горячее водоснабжение

или отсутствуют в необходимом количестве электроводонагревательные устройства

непрерывного действия в помещениях, требующих соблюдения особого противоэпиде-

мического режима (МБУЗ «Кежемская ЦРБ, МБУЗ «Родильный дом № 2», МБУЗ «Ро-

дильный дом № 1», МБУЗ «Емельяновская ЦРБ», МБУЗ «Городская больница № 20»).

Следует отметить, что наличие нарушений санитарных правил в деятельности

таких централизованных служб, как централизованное стерилизационное отделение

(ЦСО), пищеблок, прачечная, дезкамера, влияет на работу всех структурных подразде-

лений учреждения.

Планировочные и конструктивные решения зданий и помещений лечебных уч-

реждений, санитарное содержание помещений, оборудование и организация питания

больных не обеспечивают условия для оказания медицинских услуг в ЛПУ.

В обследованных родовспомогательных и детских учреждениях отмечается не-

достаточное количество санитарно-технических приборов (унитазов, умывальных ра-

ковин, душевых установок). Низкая обеспеченность унитазами и душевыми установка-

ми отмечается преимущественно в центральных районных больницах.

Не на должном уровне организован производственный контроль на объектах

здравоохранения. В учреждениях здравоохранения края имеются программы производ-

ственного контроля. Фактически производственный контроль в полном объеме, в соот-

ветствии с утвержденной программой, не организован. В большинстве учреждений

проводится только лабораторный контроль факторов окружающей среды при контроле

за санитарно-противоэпидемическим режимом в производственных помещениях по

микробиологическим показателям. Контроль за загрязненностью воздушной среды хи-

мическими веществами, параметрами микроклимата, уровнем освещенности и эффек-

тивностью работы вентиляционных установок проводится в ограниченном объеме.

Организация обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений

Повсеместно имеют место нарушения санитарных требований по организации

сбора и хранения медицинских отходов на территории ЛПО: контейнерные площадки

для установки контейнеров, предназначенных для сбора отходов класса А, не имеют

ограждения, твердого покрытия. Отсутствуют специальные стойки (тележки) для за-

крепления мягкой упаковки (одноразовых пакетов) для сбора отходов класса Б, В.

В медицинских организациях отсутствуют специальные помещении для времен-

ного хранения медицинских отходов класса Б, В.

Глава 2. Гигиена питания

2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питания населения

Питание является важнейшей физиологической потребностью организма чело-

века.

Для хорошего усвоения пищи и жизнедеятельности организма необходимо его

снабжение всеми пищевыми веществами в определенных соотношениях между собой.

От недостатка или избытка поступающей с пищей энергии или пищевых веществ воз-

никают расстройства питания организма.

Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 утвер-

ждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Одним из

направлений доктрины для обеспечения безопасности является необходимость контро-

ля соответствия требованиям законодательства Российской Федерации продукции,

продовольствия, в т.ч. импортного на всех стадиях его производства, хранения, транс-

портирования, переработки и реализации.

Наблюдение загрязнения продовольственного сырья и пищевых продуктов, а

также за структурой питания населения предусматривает предупреждение попадания с

пищей различных загрязнителей и способствует обеспечению потребления пищевых

продуктов в соответствии с физиологическими потребностями.

2.2. Состояние питания населения и обусловленные им болезни

Важнейшими задачами гигиены питания являются: мониторинг макро- и микро-

нутриентного статуса различных групп населения, профилактика дефицита микро- и

макронутриентов.

В 2010 г. объем потребления основных групп пищевых продуктов по сравнению

с 2009 г. увеличился по всем группам, но фактически не соответствует рекомендуемым

рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным

требованиям здорового питания, утвержденным приказом Министерства здравоохране-

ния и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 593н (табл.

№ 28).

Таблица № 28

Потребление пищевых продуктов в 2010 г. в сравнении с рекомендуемыми рациональ-

ными нормами

Фактическое потребле-

Рекомендуемые объемы,

Группа пищевых продуктов

ние, кг/год/чел.

кг/год/чел.

Хлебопродукты

97,7

95-105

Картофель

67,9

95-100

Овощи и бахчевые

89,2

120-140

Фрукты и ягоды

70,7

90-100

Мясо и мясопродукты

73,5

70-75

Молоко и молочные продукты

247,6

320-340

Яйца (штук)

206

260

Рыба и рыбопродукты

18,3

18-22

Сахар

33,2

24-28

Масло растительное

11,9

10-12

Из приведенных в табл. № 28 следует, что потребление пищевых продуктов жи-

телями Красноярского края соответствует рекомендуемым нормам только по группам

«хлебопродукты», «мясо», «рыба и рыбопродукты» и «масло растительное». Потребле-

ние сахара превышает рекомендуемые нормы потребления.

Потребление на душу населения ниже рекомендуемых норм продуктов, являю-

щихся источником белка (молоко и молочные продукты, рыба, яйца), витаминов и

микроэлементов (овощи и фрукты) приводит к несбалансированности питания по бел-

кам, жирам, углеводам и энергетической ценности питания. Отсутствие сбалансиро-

ванного питания является одной из причин возникновения алиментарно зависимых за-

болеваний среди населения.

2.2.1. Заболеваемость населения Красноярского края, обусловленная питанием

В Красноярском крае распространенность болезней органов пищеварения среди

населения составляет по среднемноголетнему показателю за 2007-2011 гг. 122,9 случая

на 1000 человек (‰) и на протяжении анализируемого периода не имеет выраженной

тенденции к росту. Но по сравнению с 2007 годом уровень заболеваемости населения

края по данному классу болезней в 2011 году выше и составляет 124,7 ‰ (в 2007 г. -

117,9 ‰). Темп прироста составил 5,8 % (табл. № 29).

Таблица № 29

Общая заболеваемость населения Красноярского края болезнями органов пищеварения,

случаев на 1000 человек, ‰

Наименование класса болезни по

Год

СМП*

МКБ-10

2007

2008

2009

2010

2011

Болезни органов пищеварения, всего,

117,9

123,3

125,1

123,3

124,7

122,9

в т.ч.:

– язва желудка и 12-ти перстной

12,9

13,0

12,8

12,9

13,5

13,0

кишки

– гастрит и дуоденит

28,5

28,8

31,9

33,2

30,2

– неинфекционный энтерит и колит

3,0

2,8

2,6

3,0

2,9

– болезни печени

2,9

2,8

2,3

2,8

3,2

2,8

– болезни желчного пузыря, желче-

20,8

20,3

19,8

20,2

21,0

20,4

выводящих путей

– болезни поджелудочной железы

10,8

11,7

12,7

13,3

14,6

12,6

Примечание: СМП* - среднемноголетний показатель за 2007-2011 гг.

Из данных табл. № 29 следует, что среди населения края наибольшую распро-

страненность имеют гастриты и дуодениты, составляющие за период 2007-2011 гг.

28,5…33,2 ‰; болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей, составляющие

19,8…21,0 ‰; язва желудка и 12-ти перстной кишки, составляющие 12,8…13,5 ‰.

Уровень заболеваемости населения по всем перечисленным нозологическим формам

болезней в 2011 году, в сравнении с 2010 годом, увеличился (на 4,1 % - гастриты и

дуодениты, на 4,0 % - болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей, на 4,7 % -

язва желудка и 12-ти перстной кишки). На протяжении анализируемого периода среди

населения Красноярского края отмечается динамика роста показателей заболеваемости

населения болезнями поджелудочной железы (с 10,8 до 14,6 ‰).

Заболеваемость населения Красноярского края впервые выявленными болезнями

органов пищеварения составила по среднемноголетнему показателю за 2007-2011 гг.

39,7 ‰. По сравнению с 2010 годом уровень впервые выявленной заболеваемости в

2011 году снизился с 39,4 до 37,9 ‰ (на 3,8 %). По классу болезней органов пищеваре-

ния с впервые установленным диагнозом по СМП 2007-2011 гг. среди населения края

чаще регистрируются такие заболевания, как гастриты и дуодениты (6,6 ‰), болезни

желчного пузыря и желчевыводящих путей (5,0 ‰), болезни поджелудочной железы

(1,9 ‰), табл. № 30.

Таблица № 30

Впервые выявленная заболеваемость населения Красноярского края болезнями органов

пищеварения, случаев на 1000 чел., ‰

Наименование класса болезни

Год

СМП*

по МКБ-10

2007

2008

2009

2010

2011

Болезни органов пищеварения, всего, в

38,5

40,8

42,1

39,4

37,9

39,7

т.ч.:

- язва желудка и 12-ти перстной кишки

1,5

1,6

1,9

1,5

1,4

1,6

– гастрит и дуоденит

6,4

6,2

6,1

7,0

7,1

6,6

– неинфекционный энтерит и колит

1,1

0,8

0,9

1,0

1,1

1,0

– болезни печени

0,6

0,5

0,6

– болезни желчного пузыря, желчевы-

4,8

4,9

4,8

5,2

5,1

5,0

водящих путей

- болезни поджелудочной железы

1,9

1,8

1,9

2,2

1,9

Примечание: СМП* - среднемноголетний показатель за 2007-2011 гг.

Как следует из данных табл. № 30, в 2011 году снизился уровень заболеваемости

на селения края язвой желудка (с 1,5 до 1,4 ‰), стабилизировался показатель заболе-

ваемости населения болезнями печени (0,6 ‰ в 2010-2011 гг.), практически на одном

уровне с 2010 годом заболеваемость населения гастритами и дуоденитами, неинфекци-

онными энтеритами и колитами. Вместе с тем отмечается рост уровня заболеваемости

населения Красноярского края болезнями поджелудочной железы (с 1,9 до 2,2 ‰).

Болезни органов пищеварения с впервые установленным диагнозом чаще реги-

стрируются среди детского населения и составляют 78,5 ‰. Среди взрослого населения

уровень заболеваемости в 2,9 раза ниже, чем среди детей и в 2,6 раза, чем среди подро-

стков (табл. № 31).

Таблица № 31

Возрастное распределение впервые выявленной заболеваемости населения Красноярско-

го края болезнями органов пищеварения, 2011 г., случаев на 1000 чел., ‰

Наименование класса болезни

Контингент

по МКБ-10

Дети

Подростки

Взрослые

Болезни органов пищеварения, всего, в

78,5

71,7

27,4

т.ч.:

- язва желудка и 12-ти перстной кишки

0,3

1,8

1,6

– гастрит и дуоденит

9,1

18,2

6,1

– неинфекционный энтерит и колит

1,8

0,9

1,0

– болезни печени

0,1

0,7

– болезни желчного пузыря, желчевыво-

8,1

9,0

4,2

дящих путей

- болезни поджелудочной железы

0,2

0,4

2,6

Из данных табл. № 31 следует, что среди детей, подростков и взрослых чаще,

чем другие заболевания органов пищеварения, регистрируются гастриты и дуодениты

(9,1 ‰, 18,2 ‰, 6,1 ‰ соответственно). Уровень заболеваемости гастритами и дуодени-

тами выше среди подростков, чем среди детей и взрослых. Далее во всех группах насе-

ления по частоте регистрируются болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей,

с более высоким уровнем заболеваемости среди подростков (8,1 ‰, 9,0 ‰, 4,2 ‰). Бо-

лезни поджелудочной железы более характерны для взрослого населения - 2,6 ‰, не-

инфекционные энтериты и колиты для тетей - 1,8 ‰.

К числу болезней, связанных с различными нарушениями качественного состава

продуктов питания, несбалансированностью потребления основных пищевых веществ,

нерегулярностью их приема следует отнести ожирение, как нозологическую форму за-

болеваемости, относящуюся к классу болезней эндокринной системы, и анемии, отно-

сящиеся к классу болезней крови и кроветворных органов.

В структуре болезней эндокринной системы на ожирение, как нозологическую

форму заболеваемости, приходится 16,5 %. Основной вклад в формирование класса бо-

лезней эндокринной системы, в том числе ожирение, вносит взрослое население Крас-

ноярского края - 85,1 %, 73,5 % соответственно, от всех случаев, зарегистрированных в

2011 году. Анемии, входящие в класс болезней крови и кроветворных органов, состав-

ляют 96,2 % от всех зарегистрированных случаев заболеваний крови и кроветворных

органов. При этом основной вклад в уровень заболеваемости населения Красноярского

края болезнями крови и кроветворных органов, в т.ч. и анемиями, вносит взрослое на-

селение (65,2 %, 65,3 % соответственно) и дети (32,2 %, 32,3 % соответственно), табл.

№ 32.

Таблица № 32

Вклад отдельных возрастных групп в формирование класса болезней эндокринной

системы и болезней крови и кроветворных органов, 2011 год (распространенность)

Дети

Подростки

Взрослые

Класс и нозологическая фор-

Число

ма болезни

случаев

Болезни эндокринной системы

Всего случаев:

155848

17572

11,3

5722

3,7

132554

85,1

в т.ч. ожире-

25665 (16,5)

5072

19,8

1728

6,7

18865

73,5

ние (%)

Болезни крови и кроветворных органов

Всего случаев:

31170

10047

32,2

806

2,6

20317

65,2

в т.ч. анемии

29972 (96,2)

9687

32,3

715

2,4

19570

65,3

(%)

Распространенность ожирения среди населения Красноярского края составила

по среднемноголетнему показателю за 2007-2011 гг. 8,4 случаев на 1000 человек, ане-

мий - 10,4 случаев на 1000 человек.

В 2011 году, по сравнению с 2010 годом, отмечается рост уровня заболеваемости

населения как в целом по классу болезней эндокринной системы, так и по распростра-

ненности ожирения среди населения Красноярского края. Уровень распространенности

ожирения среди населения в 2009-2010 гг. находился на одном уровне, составляя 8,0 ‰,

в 2011 году увеличился до 9,1 ‰. По классу болезней крови и кроветворных органов

отмечается снижение уровня заболеваемости населения, в т.ч. по распространенности

анемий (табл. № 33).

Таблица № 33

Распространенность ожирения и анемий в Красноярском крае, 2007-2011 гг., ‰

Год

Наименование класса болезни по

СМП*

МКБ-10

2007

2008

2009

2010

2011

Болезни эндокринной системы, в

48,2

51,3

48,2

50,7

55,1

50,7

т.ч.:

- ожирение

7,5

9,5

8,0

9,1

8,4

Болезни крови и кроветворных ор-

10,7

11,1

10,8

11,5

11,0

ганов, в т.ч.:

- анемии

9,9

10,4

10,0

11,1

10,6

10,4

Примечание: СМП* - среднемноголетний показатель за 2007-2011 гг.

По уровню распространенности болезней органов пищеварения среди населения

муниципальных образований Красноярского края первое ранговое место по среднемно-

голетнему показателю (2007-2011 гг.) занимает Эвенкийский район (313,78 ‰ при

122,84 ‰ по краю). Уровень заболеваемости населения, превышающий среднемного-

летней краевой показатель, регистрируется в 16 муниципальных образованиях края

(табл. № 34).

Таблица № 34

Ранговое распределение территорий Красноярского края по среднемноголетнему уровню

распространенности заболеваний, 2007-2011 гг., случаев на 1000чел., ‰

Болезни органов пищеваре-

Ожирение

Анемии

ния

Территория

‰

(город, район)

Эвенкийский

313,78

Каратузский

28,35

Тюхтетский

31,04

Бирилюсский

269,08

Эвенкийский

18,31

Новоселовский

19,22

Новоселовский

268,45

Новоселовский

16,05

Бирилюсский

17,22

Тюхтетский

244,09

Пировский

15,82

Лесосибирск

16,99

Каратузский

241,66

Дзержинский

15,74

Дивногорск

15,86

Туруханский

241,19

Ужурский

14,82

Шарыповский

15,19

Ужурский

176,52

Сосновоборск

13,60

Боготольский

14,66

Пировский

175,38

Шарыповский

12,96

Балахтинский

14,48

Ирбейский

163,54

Назаровский

12,80

Ужурский

14,33

Ачинский

160,32

Козульский

12,72

Туруханский

13,85

Тасеевский

158,30

Иланский

12,61

Тасеевский

13,48

Норильск

146,68

Дивногорск

11,80

Красноярск

13,44

Красноярск

143,08

Березовский

11,47

Дзержинский

12,53

Лесосибирск

137,70

Красноярск

11,40

Шушенский

12,05

Дзержинский

136,32

Бирилюсский

11,01

Каратузский

12,00

Дивногорск

125,17

Партизанский

9,87

Таймырский

11,64

Край в целом

122,84

Таймырский

9,21

Эвенкийский

11,34

Уярский

9,01

Норильск

11,29

Боготольский

8,60

Ермаковский

11,01

Продолжение таблицы № 34

Болезни органов пищеваре-

Ожирение

Анемии

ния

Территория

‰

(город, район)

Край в целом

8,42

Казачинский

10,90

Большемуртинский

10,77

Ачинский

10,54

Курагинский

10,49

Край в целом

10,39

Примечание: * - среднемноголетний показатель за 2007-2011 гг.

Ожирение, как нозологическая форма класса болезней эндокринной системы,

чаще регистрируется среди населения Каратузского района - 28,35 ‰, что в 3,4 раза

выше уровня заболеваемости населения в целом по краю (8,42 ‰). Как следует из дан-

ных табл. № 35, по заболеваемости населения анемиями первое место среди муници-

пальных образований края занимает Тюхтетский район: уровень заболеваемости насе-

ления составляет 31,04 ‰, что выше краевого показателя в 3 раза. В 19 территориях

края уровень заболеваемости населения превышает краевой показатель по распростра-

ненности ожирения, в 23 территориях - по распространенности анемий.

Распространенность заболеваний, связанных с йодной недостаточностью, в

Красноярском крае с 2007 по 2010 год имеет динамику снижения (с 1707,9 до 1427,6

случаев на 100000 населения). В 2011 году ее уровень по сравнению с предыдущим го-

дом увеличился с 1427,6 до 1540,6 ⁰/₀₀₀₀ (на 7,9 %), табл. № 35.

Таблица № 35

Распространенность заболеваний, связанных с йодной недостаточностью в

Красноярском крае, случаев на 100 тыс. чел., ⁰/₀₀₀₀

Год

Нозологическая форма

СМП*

Ранг

2007

2008

2009

2010

2011

Синдром врожденной йодной

0,9

0,5

0,6

1,3

0,8

недостаточности

Диффузный (эндемический)

714,4

690,6

545,9

482,9

485,2

583,8

зоб

Многоузловой (эндемиче-

512,7

538,3

527,1

497,4

567,8

528,7

ский) зоб

Субклинический гипотиреоз

230

244,2

227

235,9

254,8

238,4

Тиреотоксикоз (гипертиреоз)

110,5

113,6

115,4

122,8

128,7

118,2

Тиреоидит

139,5

117,5

85,4

102,9

106,7

Всего

1707,9

1704,6

1501,2

1427,6

1540,6

1576,4

Примечание: данные статистической отчетной формы № 63 «Сведения о заболеваниях, связан-

ных с микронутриентной недостаточностью», СМП* - среднемноголетний показатель за 2007-

2011 гг.

Как следует из табл. № 35, первое ранговое место по уровню распространенно-

сти (по СМП 2007-2011 гг.) занимает диффузный зоб, составляя по среднемноголетне-

му показателю 583,8 ⁰/₀₀₀₀, на втором месте многоузловой зоб (528,7 ⁰/₀₀₀₀), на третьем -

субклинический гипотиреоз (238,4 ⁰/₀₀₀₀). В 2011 году, по сравнению с 2010 годом, от-

мечается рост уровня заболеваемости населения по всем нозологическим формам йод-

дефицитных состояний.

Частота регистрации случаев впервые выявленных заболеваний, связанных с

йодной недостаточностью, среди населения Красноярского края в 2011 году по сравне-

нию с 2010 годом выросла с 258,6 до 310,0 ⁰/0000 (на 19,9 %), табл. № 36.

Таблица № 36

Впервые выявленная заболеваемость населения Красноярского края, связанная с йодной

недостаточностью, случаев на 100 тысяч чел. 0/0000

Год

Нозологическая форма

СМП*

Ранг

2007

2008

2009

2010

2011

Синдром врожденной йодной не-

0,1

0,03

0,0

0,2

0,1

достаточности

Диффузный (эндемический) зоб

196,9

186,2

117,4

114,6

130,6

149,1

Многоузловой (эндемический) зоб

111,8

92,2

70,9

80,5

104,7

92,0

Субклинический гипотиреоз

34,9

32,2

26,7

34,6

32,1

Тиреотоксикоз (гипертиреоз)

16,5

18,8

19,4

19,8

23,0

19,5

Тиреоидит

21,1

12,7

9,5

11,6

16,9

14,4

Всего

381,3

342,1

244

258,6

310,0

307,2

Примечание: данные статистической отчетной формы № 63 «Сведения о заболеваниях, связан-

ных с микронутриентной недостаточностью», СМП* - среднемноголетний показатель за 2007-

2011 гг.

По данным, представленным в таблице № 36, ранговое распределение нозологи-

ческих форм впервые выявленных заболеваний, связанных с йодной недостаточностью,

по СМП за 2007-2011 гг., аналогично ранговому распределению распространенности

этих заболеваний. Первое ранговое место занимает диффузный зоб, составляя по сред-

немноголетнему показателю 149,1 ⁰/₀₀₀₀, второе ранговое место занимает многоузловой

зоб (92,0 ⁰/₀₀₀₀), на третьем месте - гипотиреоз (32,1 ⁰/₀₀₀₀).

В 2011 году отмечается рост уровня впервые выявленной заболеваемости насе-

ления (как и распространенности) по всем нозологическим формам болезней.

Анализ впервые выявленной заболеваемости отдельных возрастных групп насе-

ления показал, что наибольший удельный вес всех случаев впервые выявленных забо-

леваний, связанных с дефицитом йода, как и в 2010 году, приходится на взрослое насе-

ление - 78,0 %; 16,9 % - на детское население, 5,1 % - на подростковое население

(табл. № 37).

Таблица № 37

Вклад отдельных возрастных групп населения в заболеваемость (впервые выявленную),

обусловленную дефицитом йода (удельный вес от общего числа случаев в %, 2011 год)

Всего

В том числе

Удельный вес, %

Нозологическая форма

случа-

подро-

взрос-

подро-

взрос-

дети

ев

стки

лые

стки

лые

Синдром врожденной

йодной недостаточно-

40,0

60,0

0,0

сти

Диффузный (эндемиче-

3696

1207

348

2141

32,7

9,4

57,9

ский) зоб

Продолжение таблицы № 37

Всего

В том числе

Удельный вес, %

Нозологическая форма

случа-

подро-

взрос-

подро-

взрос-

дети

ев

стки

лые

стки

лые

Многоузловой (эндеми-

2961

130

2792

4,4

1,3

94,3

ческий) зоб

Субклинический гипо-

979

907

5,9

1,4

92,6

тиреоз

Тиреотоксикоз (гипер-

652

644

0,8

0,5

98,8

тиреоз)

Тиреоидит

478

362

17,6

6,7

75,7

Всего

8771

1486

439

6841

16,9

5,1

78,0

Примечание: данные статистической отчетной формы № 63 «Сведения о заболеваниях, связан-

ных с микронутриентной недостаточностью»

Как следует из данных табл. № 37 основной вклад в заболеваемость всеми нозо-

логическими формами болезней вносит также взрослое население, составляя 57,9 % от

всех случаев заболеваний диффузным зобом; 94,3 % от всех случаев заболеваний мно-

гоузловым зобом; 92,6 % от всех случаев гипотиреоза; 98,8 % от всех случаев тирео-

токсикоза; 75,7 % всех случаев тиреоидита. В 2011 г. увеличилось число зарегистриро-

ванных случаев с синдромом врожденной йодной недостаточности с одного случая в

2010 г. до 5 случаев в 2011 г.

2.3. Обеспечение химической безопасности пищевых продуктов

Одним из приоритетных направлений в деятельности Управления является мо-

ниторинг за уровнями содержания химических контаминантов в продовольственном

сырье и пищевых продуктах и контроль мероприятий, направленных на снижение этого

уровня.

Доля проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих ги-

гиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2011 г. снизилась в

2 раза и составила 2,0 % против 4,3 % в 2010 г. (табл. № 38).

Таблица № 38

Гигиеническая характеристика сырья и пищевых продуктов по санитарно-химическим

показателям, 2007-2011 гг.

Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим

Наименование продовольственно-

требованиям по санитарно-химическим показателям

го сырья и пищевых продуктов

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Всего

7,4

4,4

4,3

2,0

– в т.ч. импортируемые

11,1

2,5

4,9

3,4

2,17

Мясо и мясные продукты

3,9

2,5

2,0

1,9

0,0

– из них импортируемые

1,6

0,0

Птица и птицеводческие продукты

2,5

7,6

14,1

12,9

0,0

– из них импортируемые

5,9

10,0

22,2

21,1

0,0

Молоко, молочные продукты

2,3

0,9

2,6

1,7

0,0

– из них импортируемые

0,0

Продолжение таблицы № 38

Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим

Наименование продовольственно-

требованиям по санитарно-химическим показателям

го сырья и пищевых продуктов

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Рыба, рыбные продукты и др. гид-

6,4

5,0

11,3

6,5

0,0

робионты

- из них импортируемые

0,0

7,7

0,0

Кулинарные изделия

34,8

3,2

0,0

Хлебобулочные и кондитерские

14,3

6,3

8,3

7,8

0,0

изделия

- из них импортируемые

0,0

8,3

0,0

Мукомольно-крупяные изделия

2,3

3,8

0,0

0,5

0,0

– из них импортируемые

0,0

Сахар

0,0

6,5

0,0

6,3

0,0

– из них импортируемый

0,0

Овощи, столовая зелень

8,6

4,8

4,0

6,4

5,07

– из них импортируемые

0,0

1,3

3,7

Бахчевые культуры

10,1

0,0

9,1

6,3

0,0

– из них импортируемые

0,0

12,5

8,3

0,0

Плоды

3,8

3,1

1,9

0,0

– из них импортируемые

6,0

3,8

2,6

0,0

Ягоды

0,0

22,2

0,0

– из них импортируемые

0,0

Дикорастущие пищевые продукты

0,0

11,8

6,3

0,0

– из них импортируемые

0,0

11,1

50,0

0,0

Жировые растительные продукты

3,6

4,5

3,7

0,0

– из них импортируемые

0,0

Безалкогольные напитки

9,7

4,9

11,7

14,6

0,0

– из них импортируемые

0,0

Соки

0,0

1,4

0,0

Алкогольные напитки и пиво

1,4

1,8

0,2

0,3

0,0

– из них импортируемые

8,1

0,6

0,0

0,9

0,0

Мед и продукты пчеловодства

0,0

Продукты детского питания

0,0

24,3

0,0

– из них импортируемые

0,0

Консервы

30,7

9,8

0,9

0,0

5,0

– из них импортируемые

57,3

17,6

0,0

25,0

Зерно и зернопродукты

0,0

5,0

0,0

– из них импортируемые

0,0

Минеральные воды

3,0

0,3

0,0

0,8

0,0

– из них импортируемые

0,0

Биологически активные добавки к

0,0

0,5

0,0

1,4

0,0

пище

- из них импортируемые

0,0

Прочие

6,9

7,8

7,6

5,3

0,0

– из них импортируемые

10,0

0,0

13,9

12,1

0,0

По-прежнему основными загрязнителями являются нитраты, доля которых сни-

зилась в 2011 г. до 4,9 % против 6,1 % в 2010 г. В структуре пищевых продуктов, за-

грязненных химическими контаминантами, преобладают овощи отечественного произ-

водства. Доля проб овощей, не соответствующих гигиеническим нормативам по содер-

жанию нитратов, составляет 5,6 % (20 из 357 исследованных) против 6,6 % (57 из 859

исследованных). Превышения гигиенических нормативов содержания пестицидов, ми-

котоксинов, токсичных элементов, нитрозаминов и радионуклидов в2011 г. не установ-

лено. В одной пробе (рыбные консервы «Шпроты в масле», Литва) обнаружено превы-

шение содержания бенз(а)пирена.

Превышение гигиенических нормативов в пищевых продуктах по санитарно-

химическим показателям установлено в 9 территориях Красноярского края (в гг. Крас-

ноярск, Норильск, Канск, Абанском, Ермаковском, Иланском, Канском, Курагинском и

Ужурском районах), табл. № 39.

Таблица № 39

Гигиеническая характеристика сырья и пищевых продуктов по санитарно-химическим

показателям в разрезе территорий Красноярского края, 2007-2011 гг.

Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим требова-

Наименование города, рай-

ниям по санитарно-химическим показателям, %

она

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Красноярский край

7,4

4,4

4,3

2,0

Абанский

58,3

5,0

11,5

7,7

22,2

Ачинск

9,8

0,7

7,9

9,4

0,0

Ачинский

10,3

0,0

Балахтинский

5,3

1,0

0,7

0,0

Березовский

6,7

4,5

6,3

0,0

Бирилюсский

15,0

0,0

11,1

5,0

0,0

Боготол

0,0

22,6

8,7

0,0

Боготольский

50,0

5,6

0,0

Богучанский

9,3

1,2

6,6

10,8

0,0

Большемуртинский

0,0

25,0

0,0

Большеулуйский

0,0

Бородино

0,0

6,7

4,5

0,0

Дзержинский

31,8

10,3

0,0

3,2

0,0

Дивногорск

5,1

2,8

0,0

2,6

0,0

Емельяновский

8,5

4,3

3,3

8,9

0,0

Енисейский

11,1

3,7

2,7

0,0

Ермаковский

0,0

3,6

4,2

16,6

Игарка

0,0

9,1

0,0

Идринский

6,9

5,5

0,0

2,7

0,0

Иланский

17,2

11,1

25,0

7,5

7,7

Ирбейский

0,0

5,9

10,0

7,4

0,0

Казачинский

15,8

0,0

Канск

12,6

4,7

4,8

4,7

9,09

Канский

4,0

11,1

1,5

26,1

27,2

Каратузский

16,3

50,0

14,8

7,7

0,0

Продолжение таблицы № 39

Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим требова-

Наименование города, рай-

ниям по санитарно-химическим показателям, %

она

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Кежемский

20,0

12,5

21,7

0,0

Козульский

0,0

2,6

22,4

21,1

0,0

Краснотуранский

3,5

8,5

3,4

0,0

Красноярск

10,3

1,6

2,2

2,1

Курагинский

4,1

6,8

21,0

0,4

4,6

Лесосибирск

8,6

2,2

2,8

0,0

Манский

0,0

3,6

12,5

0,0

Минусинск

2,5

0,0

1,7

1,1

6,0

Минусинский

6,6

0,0

8,8

0,0

Мотыгинский

0,0

Назарово

12,6

9,0

9,1

11,5

0,0

Назаровский

12,4

12,1

9,4

6,2

0,0

Нижнеингашский

3,4

5,5

12,0

23,4

0,0

Новоселовский

5,8

1,1

0,0

Норильск

8,3

7,5

2,7

1,4

2,0

Партизанский

0,0

2,7

0,0

8,3

0,0

Пировский

11,1

4,8

0,0

Рыбинский

0,0

4,8

1,3

2,0

0,0

Саянский

0,0

3,8

0,0

Северо-Енисейский

0,0

10,5

0,0

Солнечный

0,0

5,4

0,0

Сосновоборск

0,0

8,7

0,0

Сухобузимский

0,0

12,0

3,2

0,0

Тасеевский

5,9

8,8

9,1

14,3

0,0

Туруханский

9,1

3,5

0,0

Тюхтетский

9,5

0,0

15,0

0,0

Ужурский

4,0

3,3

6,5

5,1

6,6

Уярский

0,0

0,7

0,0

2,6

0,0

Шарыпово

5,1

2,9

5,6

2,2

0,0

Шарыповский

0,0

5,2

0,0

Шушенский

0,0

3,8

1,5

1,9

0,0

Таймырский

0,0

3,3

1,6

0,0

Эвенкийский

6,3

5,1

0,0

Наибольший удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих ги-

гиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, отмечается в Кан-

ском (27,2 %), Абанском (22,2 %), Ермаковском (16,6 %) районах и г. Канске (9,09 %).

В 2011 году проведены исследования 923 проб на калорийность и химический

состав, из них не соответствовали норме 288 (31,2 %); 271 проба витаминизированных

блюд, из них не соответствовали рецептуре вложения витамина С - 51 (18,8 %); 5 проб

витаминизированных продуктов (не соответствующих рецептуре вложения витаминов

не обнаружено); 74 пробы продуктов, изделий на качество термической обработки, из

них не соответствовали санитарным требованиям 3 (4,0 %); 9 проб пищевых продуктов

на наличие гистамина, не соответствующих гигиеническим нормативам не установле-

но; 372 пробы пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами, не соответство-

вали требованиям 14 (3,8 %). По физико-химическим показателям исследовано 1108

проб, из них не отвечало гигиеническим нормативам 37 (3,3 %) проб.

На зараженность вредителями хлебных запасов исследовано 19 проб мукомоль-

но-крупяных изделий, на загрязненность вредителями хлебных запасов 6 проб - проб,

не отвечающих гигиеническим нормативам, не установлено.

2.4. Профилактика йоддефицитных состояний

В 2011 г. количество произведенных на территории Красноярского края пище-

вых продуктов, обогащенных микронутриентами, увеличилось в 2,2 раза: с 11709,85 т -

2010 г. до 26498,3 т - в 2011 г. (табл. № 40).

Таблица № 40

Сведения о количестве пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами и произве-

денных на территории Красноярского края, 2010-2011 гг.

Объем пищевых продуктов, обогащенных микронутри-

Наименование продукта

ентами (тонн)

2011

2010

Хлеб и хлебобулочные изделия

18573,2

6704,29

Молочные продукты

1847,7

2378,17

Вода питьевая, расфасованная в

74,4

212,325

емкости

Кондитерские изделия

2718

2093,5

Напитки безалкогольные

3285,0

321,562

Итого:

26498,3

11709,85

Основную долю обогащенных пищевых продуктов составляют хлеб и хлебобу-

лочные изделия - 70 %, кондитерские изделия - 10,3 %. молоко и молочные продукты-

7 %, напитки - 12,4 %, вода питьевая, расфасованная в емкости - 0,3 % (рис. № 1).

0,3%

10,3%

12,4%

70%

хлеб и хлебобу лочны е

напитки безалкогольные

кондитерские изделия

молоко и молочные продукты

вода питьевая бутилированная

Рис. № 1. Структура пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами, произведенных на

территории края в 2011 г., по видам продукции

В связи с тем, что Красноярский край является эндемичной территорией по со-

держанию йода в окружающей среде, наиболее актуальным является увеличение про-

изводства и потребления йодированных пищевых продуктов.

В 2011 г. на территории края значительно увеличилось производство пищевых

продуктов, обогащенных йодом - в 2,1 раза по сравнению с 2010 годом. Сведения об

объемах производства на территории Красноярского края пищевых продуктов, обога-

щенных йодом, приведены в таблице № 41.

Таблица № 41

Сведения об объемах производства на территории Красноярского края

пищевых продуктов, обогащенных йодом, 2010-2011 гг.

Объем пищевых продуктов, обогащенных йодом

Наименование продукта

(тонн)

2011

2010

Хлеб и хлебобулочные изделия

18492,4

6704,29

Молочные продукты

1847,7

2378,17

Вода питьевая, расфасованная в ем-

74,4

212,325

кости

Кондитерские изделия

1654

1125,1

Итого:

22068,5

10419,885

Объем производимых пищевых продуктов, обогащенных йодом, увеличился за

счет роста производства йодированных хлебобулочных изделий, хлеба, кондитерских

изделий. Вместе с тем, отмечается уменьшение объемов производства молочных про-

дуктов, обогащенных йодом, по сравнению с 2010 г. - в 1,3 раза, воды питьевой расфа-

сованной в емкости - в 2,8 раза.

В 2011 году отмечается увеличение объемов производства витаминизированных

пищевых продуктов в 3,8 раза по сравнению с 2010 годом.

Сведения об объемах производства витаминизированных пищевых продуктов на

территории Красноярского края приведены в таблице № 42.

Таблица № 42

Сведения об объемах производства на территории Красноярского края

витаминизированных пищевых продуктов, 2010-2011 гг.

Объем витаминизированных пищевых продуктов, обо-

Наименование продукта

гащенных йодом (тонн)

2011

2010

Хлеб и хлебобулочные изделия

76,2

63,5

Молочные продукты

639,2

199,06

Кондитерские изделия

1064,2

948,4

Напитки безалкогольные

3285

118,6

Итого:

5064,6

1329,56

В течение 2011 г. исследовано 372 пробы пищевых продуктов, обогащенных

микронутриентами, из них 14 проб не отвечали требованиям нормативной документа-

ции (3,8 %).

Наибольшие объемы приходились на исследования йодированной соли на со-

держание йода. Всего в 2011 г. исследовано 364 пробы йодированной соли, из них не

соответствовало гигиеническим нормативам 14 (3,8 %) проб, в т.ч. импортируемой со-

ли исследовано 13 проб, не соответствовали гигиеническим нормативам 5 (38,4 %)

проб (табл. № 43).

Таблица № 43

Результаты исследования йодированной соли

Удельный вес проб, не

соответствующих гигие-

Всего исследовано проб

Объекты

ническим нормативам,

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

Предприятия торговли

11,5

2,0

Детские дошкольные и подростковые,

лечебно-профилактические учрежде-

584

300

4,3

ния

Прочие

12,5

0,0

Всего

749

364

5,7

3,9

в т.ч. импортируемые

6,2

38,4

В 2011 году отмечается снижение удельного веса проб не соответствующих ги-

гиеническим нормативам до 3,9 % против 5,7 % в 2010 году. Наибольшее количество

проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, выявлено в образцах импорт-

ной соли.

Из 47 проб отобранных на предприятиях торговли не отвечала гигиеническим

требованиям 1 (2,0 %) проба. Из 300 проб, отобранных на исследование в детских до-

школьных и подростковых, лечебно-профилактических учреждениях, не отвечали ги-

гиеническим требованиям 13 (4,3 %) проб.

2.5. Обеспечение биологической безопасности пищевых продуктов

В целях надзора за биобезопасностью продовольственного сырья и пищевых

продуктов в 2011 г. Управлением Роспотребнадзора исследовано 6260 проб. Количест-

во проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, составило 463 пробы, из них

импортируемых пищевых продуктов - 1.

При наметившейся в 2010 году стабильности, доля проб пищевой продукции, не

отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, увели-

чилась в 2011 году до 7,4 % против 6,3 % в 2010 году. Увеличение удельного веса проб

продовольственного сырья и пищевых продуктов произошло по всем группам эпиде-

миологически значимых пищевых продуктов.

По-прежнему наибольший удельный вес проб пищевых продуктов, несоответст-

вующих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, выявляется

в следующих группах: «рыба и рыбные продукты» (18,5 %), «молоко и молочные про-

дукты» (13,6 %), табл. № 44.

Таблица № 44

Удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не соответствую-

щих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %

Наименование продовольствен-

ного сырья и пищевых продук-

2009 г.

2010 г.

2011 г.

тов

Всего, из них:

6,3

7,4

– импортируемые

2,9

2,1

0,9

– отечественные

6,3

7,5

Мясо и мясные продукты

7,1

7,8

9,2

– из них импортируемые

10,0

7,7

0,0

Птица и птицеводческие про-

6,3

8,9

дукты

- из них импортируемые

4,3

0,0

Молоко, молочные продукты

10,1

9,1

13,6

– из них импортируемые

25,0

0,0

Масложировые продукты

2,2

1,9

0,0

– из них импортируемые

0,0

Рыба, рыбные продукты и др.

18,9

17,0

18,5

гидробионты

- из них импортируемые

10,0

15,4

Кулинарные изделия

5,9

8,7

– кулинарные изделия, выраба-

тываемые по нетрадиционной

7,7

40,0

0,0

технологии

Хлебобулочные и кондитерские

7,0

6,1

3,3

изделия

- из них импортируемые

15,4

0,0

Мукомольно-крупяные изделия

0,9

5,7

0,0

– из них импортируемые

0,0

Овощи, столовая зелень

0,3

1,5

0,0

– из них импортируемые

0,0

Дикорастущие пищевые про-

12,5

14,3

0,0

дукты

- из них импортируемые

0,0

Жировые растительные продук-

0,0

4,8

0,0

ты

- из них импортируемые

0,0

Безалкогольные напитки

6,9

3,9

2,9

– из них импортируемые

0,0

Соки

2,2

0,0

Алкогольные напитки и пиво

7,0

7,3

9,0

Продукты детского питания

1,6

1,9

2,8

– из них импортируемые

0,0

Консервы

4,2

2,2

2,8

– из них импортируемые

0,0

Зерно и зернопродукты

0,0

Продолжение таблицы № 44

Наименование продовольствен-

ного сырья и пищевых продук-

2009 г.

2010 г.

2011 г.

тов

Минеральные воды

5,1

4,4

0,0

– из них импортируемые

0,0

Биологически активные добавки

7,0

6,2

4,3

к пище

– из них импортируемые

0,0

12,5

0,0

Прочие

6,5

5,6

1,4

– из них импортируемые

0,0

Доля исследованных проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиениче-

ским нормативам по микробиологическим показателям, остается на высоком уровне в

23 территориях края (гг. Ачинск, Бородино, Канск, Красноярск, Минусинск, Норильск,

районы Абанский, Ачинский, Березовский, Большемуртинский, Дзержинский, Емелья-

новский, Иланский, Курагинский, Манский, Минусинский, Нижнеингашский, Парти-

занский, Пировский, Ужурский, Уярский, Шарыповский, Шушенский), табл. № 45.

Таблица № 45

Гигиеническая характеристика сырья и пищевых продуктов по микробиологическим по-

казателям в разрезе территорий Красноярского края, 2011 г.

Количество ис-

из них не соответст-

уд вес проб, не соответ-

Наименование

следованных проб

вует гигиеническим

ствующих гигиениче-

города, района

нормативам

ским нормативам

Красноярский край

6260

463

7,4

Абанский

9,4

Ачинск

202

7,9

Ачинский

9,1

Балахтинский

237

1,3

Березовский

10,8

Бирилюсский

0,0

Боготол

2,5

Боготольский

0,0

Богучанский

3,7

Большемуртинский

7,7

Большеулуйский

0,0

Бородино

15,8

Дзержинский

17,6

Дивногорск

0,0

Емельяновский

113

10,6

Енисейск

2,9

Енисейский

3,4

Ермаковский

7,1

Идринский

2,8

Иланский

18,6

Ирбейский

4,5

Продолжение таблицы № 45

Количество ис-

из них не соответст-

уд вес проб, не соответ-

Наименование

следованных проб

вует гигиеническим

ствующих гигиениче-

города, района

нормативам

ским нормативам

Казачинский

5,8

Канск

16,7

Канский

0,0

Каратузский

0,0

Кодинск

140

0,0

Козульский

0,0

Краснотуранский

3,1

Красноярск

1188

118

9,9

Курагинский

129

16,3

Лесосибирск

172

1,2

Манский

15,0

Минусинск

15,3

Минусинский

131

10,7

Мотыгинский

192

0,0

Назарово

229

3,9

Назаровский

135

2,2

Нижнеингашский

11,1

Новоселовский

136

3,7

Норильск

597

13,4

Партизанский

9,1

Пировский

30,4

Рыбинский

1,6

Саянский

0,0

Северо-Енисейский

110

0,0

п. Солнечный

20,0

Сосновоборск

0,0

Сухобузимский

17,2

Тасеевский

0,0

Туруханский

0,0

Тюхтетский

0,0

Ужурский

109

12,8

Уярский

22,6

Шарыпово

134

3,0

Шарыповский

14,7

Шушенский

8,2

Эвенкийский

379

2,6

Таймырский

289

4,8

Наибольший удельный вес пищевых продуктов, не соответствующих гигиениче-

ским нормативам по микробиологическим показателям отмечается в

Пировском

(30,4 %), в Уярском (22,6 %), Иланском (18,6 %), Дзержинском (17,6 %), Сухобузим-

ском (17,2 %) районах, г. Канске (16,7 %).

2.6. Пищевые отравления

В 2011 году на территории Красноярского края случаев пищевых отравлений,

связанных с употреблением продукции предприятий пищевой промышленности, обще-

ственного питания и торговли, не зарегистрировано.

2.7. Меры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности

С целью недопущения оборота пищевых продуктов, не соответствующих требо-

ваниям нормативных документов в 2011 г. по результатам проведенных надзорных ме-

роприятий Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю была приостанов-

лена реализация 4026 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Наибольшее количество забракованных партий было в таких группах, как «хлеб

и кондитерские изделия» - 597 партий, «мясо и мясные продукты» - 472 партии, «мо-

локо и молочные продукты» - 461. Наибольший объем был в следующих группах пи-

щевых продуктов: «жировые растительные продукты» - 26 т, «овощи, столовая зелень»

- 22 т, «безалкогольные напитки» - 13,5 т (табл. № 46).

Таблица № 46

Сведения о забраковке продовольственного сырья и пищевых продуктов

в Красноярском крае, 2010-2011 гг.

2010 год

2011 год

Наименование продовольственного

Число

Число пар-

сырья и пищевых продуктов

Объем, кг

партий

тий

Всего, из них:

10275

165109,954

4026

93229,296

– импортируемые

365

29890,304

193

10556,105

– отечественные

9910

135219,65

3833

82673,191

Мясо и мясные продукты

1192

4654,624

472

2342,109

– из них импортируемые

59,8

258,62

Птица и птицеводческие продукты

541

4613,96

268

2311,074

– из них импортируемые

192,7

203,7

Молоко, молочные продукты

937

11703,244

461

5873,022

– из них импортируемые

194,06

4008,36

Масложировые продукты

456

4800,04

137

467,175

– из них импортируемые

32,5

8,2

Рыба, рыбные продукты и др. гидро-

760

11277,016

313

4748,086

бионты

– из них импортируемые

46,54

79,55

– кулинарные изделия

178

311,63

123

148,961

– из них импортируемые

в том числе кулинарные изделия, вы-

рабатываемые по нетрадиционной

технологии

- из них импортируемые

Хлебобулочные и кондитерские из-

1457

3744,45

597

1507,353

делия

Продолжение таблицы № 46

2010 год

2011 год

Наименование продовольственного

Число

Число пар-

сырья и пищевых продуктов

Объем, кг

партий

тий

- из них импортируемые

6,738

Мукомольно-крупяные изделия

682

12309,884

247

2242,524

– из них импортируемые

4,8

Сахар

8621,4

566,42

– из них импортируемый

Овощи, столовая зелень

609

69792,957

298

21954,094

– из них импортируемые

25866,5

61,58

в т.ч.картофель

21018,82

10073

из них импортируемый

19,8

Бахчевые культуры

248

2204,592

– из них импортируемые

2090,7

Плоды

366

8305,987

174

4959,523

– из них импортируемые

2136,34

3290,971

Ягоды

207,2

– из них импортируемые

5,8

Дикорастущие пищевые продукты

308,268

2,956

– из них импортируемые

70,4

в т.ч. грибы

29,4

2,39

–из них импортируемые

6,4

Жировые растительные продукты

508,68

25269,97

– из них импортируемые

2,5

7,7

Безалкогольные напитки

293

6541,58

13470,71

– из них импортируемые

Соки

407

3150,15

1056,6

– из них импортируемые

Алкогольные напитки и пиво

214

1342,46

770,38

– из них импортируемые

8,98

9,85

Мед и продукты пчеловодства

236,15

27,3

– из них импортируемые

Продукты детского питания

530,8

– из них импортируемые

Консервы

612

2192,478

193

716,186

– из них импортируемые

61,389

78,23

Зерно и зерновые продукты

356,2

2,6

– из них импортируемые

Минеральные воды

805,42

212,05

– из них импортируемые

Биологически активные добавки к

33,65

5,695

пище

- из них импортируемые

26,8

0,08

Продолжение таблицы № 46

Наименование продовольственного

2010 год

2011 год

сырья и пищевых продуктов

Прочие

1116

9047,416

323

1762,116

– из них импортируемые

1091,257

352,764

Наибольший объем забракованных пищевых продуктов и продовольственного

сырья был в группах «овощи, бахчевые, зелень», «молоко и молочные продукты», «жи-

ровые растительные продукты», «безалкогольные напитки».

Основные причины изъятия из оборота пищевой продукции:

- отсутствие документов, удостоверяющих качество и безопасность;

- отсутствие на этикетке (листе вкладыше) информации, наносимой в соответст-

вии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативно-

технической документации, маркировочных ярлыков;

- реализация пищевых продуктов и продовольственного сырья с истекшими

сроками годности.

Из 15622 объектов, занятых производством и обращением продовольственного

сырья и пищевых продуктов, к 1-й группе санитарно-эпидемиологического благополу-

чия отнесено 3205 объектов (20,5 %), тогда как в 2010 г. их было 18,5 %.

Ко 2-ой группе отнесено 12108 объектов, что составляет 77,5 % (в 2010 г. их бы-

ло 78,9 %), к 3-й группе - 309 объектов (1,98 %), тогда как в 2010 г. удельный вес этих

объектов составлял

2,4

%. Снижение объектов

3 группы санитарно-

эпидемиологического благополучия произошло за счет предприятий торговли.

В 2011 году произошло увеличение пищевых объектов (на 451 объект) и доли

объектов 1 группы, в т.ч. за счет предприятий пищевой промышленности (табл. № 47).

Таблица № 47

Распределение объектов, осуществляющих оборот пищевых продуктов по группам сани-

тарно-эпидемиологического риска, 2010-2011 гг., %

1 группа

2 группа

3 группа

Предприятия, организации

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

Предприятия пищевой про-

5,0

5,3

6,8

6,3

14,2

14,9

мышленности

Организации общественного

19,6

19,1

13,4

13,9

10,7

питания

Предприятия продовольствен-

75,27

75,6

79,7

75,06

74,4

ной торговли

Глава 3. Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения

3.1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых уч-

реждений

Несмотря на некоторое увеличение общего количества детских и подростковых

учреждений в 2010 г., тенденция их уменьшения сохранилась в 2011 г. В 2011 г. общее

количество детских и подростковых учреждений по сравнению с предыдущим отчет-

ным периодом уменьшилось на 255 объектов, что составляет 6,1 % (табл. № 48).

Таблица № 48

Количество и типы детских и подростковых учреждений, 2009-2011 гг.

Количество учреждений

2010/2011

Наименование учреждений

рост (+)

2009

2010

2011

сокр. (-)

Детские и подростковые учреждения -

3996

4149

3894

- 255

всего

Дошкольные образовательные учреж-

дения, в том числе специальные (кор-

917

934

962

+ 28

рекционные)

Общеобразовательные учреждения, в

том числе специальные (коррекцион-

1156

1109

1051

- 58

ные)

Школа-сад

- 14

Общеобразовательные школы-

- 1

интернаты

Специальные (коррекционные) учреж-

дения с круглосуточным пребыванием

детей

Учреждения социальной реабилитации

- 5

(приюты)

Учреждения для детей сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

Внешкольные учреждения

430

434

439

+ 5

Учреждения начального и среднего

181

191

149

- 42

профессионального образования

Учреждения отдыха и оздоровления, в

886

1044

869

- 175

том числе детские санатории

Другие типы детских учреждений

221

244

251

+ 7

Снижение общего количества

детских

и подростковых

учреждений,

как и

прежние годы, происходит за счет уменьшения таких типов учреждений, как общеоб-

разовательные школы (их количество по сравнению с прошлым отчетным периодом

снизилось на 58), учреждения начального и среднего профессионального образования

(на 42), учреждения отдыха и оздоровления детей и подростков (на 175).

Увеличение количества дошкольных образовательных учреждений происходит

за счет ввода в эксплуатацию после проведенного капитального ремонта и реконструк-

ции бывших зданий детских садов, которые в свое время по причине снижения числа

детей посещающих их, были сданы в аренду или проданы, а также строительства новых

зданий.

Увеличение других типов детских и подростковых учреждений, к которым отно-

сятся различные организации, деятельность которых связана с оказанием образова-

тельных услуг, произошло за счет открытия детских центров, центров развития детей,

центров досуга и т.п.

По результатам проводимых проверок детских и подростковых учреждений к

первой группе объектов по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия от-

несены 21,4 % учреждений, ко второй - 76,3 %, к третьей - 2,2 % (табл. № 49).

Таблица № 49

Распределение детских и подростковых учреждений по уровню санитарно-

эпидемиологического благополучия (СЭБ), %

Группы СЭБ

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

I группа

18,7

19,8

19,4

21,4

II группа

74,5

75,7

76,2

77,6

76,3

III группа

6,8

5,6

3,0

2,2

Всего учреждений

4015

4087

3996

4149

3894

В 2011 г. увеличение доли объектов детских и подростковых учреждений, отно-

сящихся по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия к первой группе,

произошло за счет дошкольных учреждений - с 14,7 до 17,7 %, общеобразовательных

школ - с 15,6 до 18,4 %, школ-детских садов - с 4,1 до 5,7 %, учреждений социальной

реабилитации (приюты) - с 7,6 до 8,3 %, внешкольных учреждений - с 17,5 до 21,2 %,

оздоровительных учреждений - с 26,0 до 27,0 %, других типов детских учреждений - с

39,0 до 42,2 %.

Увеличение дошкольных образовательных учреждений первой группы про-

изошло за счет ввода в эксплуатацию выстроенных или реконструированных учрежде-

ний по проектам, отвечающим новым требованиям санитарного законодательства.

Увеличение школьных учреждений первой группы является результатом реали-

зации перспективных планов, направленных на улучшение материально-технической

базы школ. Данный факт способствовал увеличению по сравнению с 2010 годом

школьных учреждений (включая общеобразовательные школы, школы-детские сады,

общеобразовательные школы-интернаты, вспомогательные (коррекционные) учрежде-

ния) первой группы по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия на

2,4 %, уменьшению второй группы на 0,5 % и третьей группы на 1,9 %.

Несмотря на снижение доли объектов, относящихся по уровню санитарно-

эпидемиологического благополучия к третьей группе, отмечается увеличение данного

показателя в разрезе отдельных типов детских и подростковых учреждений. Так, по

сравнению с 2010 г., в 2011 г. возросла доля таких объектов, как школы-детские сады с

20,4 до 28,6 %, общеобразовательные школы-интернаты с 23,8 до 25,0 %, учреждения

начального и среднего профессионального образования с 1,6 до 2,0 %.

3.2. Материально-техническая база детских и подростковых учреждений

Количество детских и подростковых учреждений, не имеющих централизован-

ного водоснабжения, канализации и отопления продолжает снижаться, табл. № 50.

Таблица № 50

Материально-техническая база детских и подростковых учреждений, 2008-2011 гг.

Показатели санитарно-технического

Доля учреждений, %

состояния

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г

Не канализовано

15,3

11,7

7,4

8,5

Отсутствует централизованное хозяй-

14,6

10,8

9,9

8,8

ственно-питьевое водоснабжение

Отсутствует центральное отопление

7,2

6,3

5,4

6,5

Требуют капитального ремонта

13,0

18,8

22,5

12,5

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Красноярском крае в 2011 году» - часть 1