НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В 2010 ГОДУ

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

За осенний период концентрации кадмия составили 45,4 и 34,8 ПДК, свин-

ца—16,3 и 15,6 ПДК, меди—7,9 и 4,9 ПДК, цинка—3,9 и 3,1 ПДК, соответст-
венно, [12].

5.5 Качество питьевой воды

Наблюдения за качеством поверхностных вод по гидрохимическим показателям

проведены на 211 гидрохимических створах, распределенных на 80 водных объек-
тах, в том числе на 58 реках, 7 озерах, 12 вдхр. и 3 каналах [12].

Всего из общего количества обследованных водных объектов к «чистым» отне-

сены 8 рек, 3 вдхр.; к классу «умеренно загрязненных» водных объектов—39 рек,
7 вдхр, 3 озера и 3 канала. К классу «загрязненных» водных объектов отнесены 7
рек, 1 вдхр, 3 озера: реки Брекса, Ульби, Убаган, Шу, Аксу, Карабалта, Токташ,
вдхр. Куртинское, оз. Шалкар, Султанкельды, Балкаш.

К классу «грязная» относится: р. Тихая, Глубочанка, Илек (Актюбинская),

вдхр. Кенгирское. Состояние качества воды р. Кара—Кенгир, Шерубайнура и озе-
ро Бийликоль характеризуются как «очень грязная». К классу «чрезвычайно гряз-
ная» относится р. Красноярка, приложение 5.2. В перечне основных ЗВ, превыша-
ющих значения ПДК, присутствуют более 15 ингредиентов, из которых наиболее
распространёнными являются азот нитритный, фенолы, медь, сульфаты, БПК5,
железо общее, фториды, бор, цинк, хром(6+). За 2010 год наблюдалось 10 случаев
экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод: р. Красноярка—6
случаев ЭВЗ (ВКО) по цинку, Шерубай—Нура—2 случая ЭВЗ, Сокыр—2 слу-
чая ЭВЗ по азоту нитритному (Карагандинская).

ВЗ поверхностных вод на территории РК было отмечено в 272 случаях ВЗ на

23 водных объектах: р. Брекса—7 случаев ВЗ, р. Тихая—13 случаев ВЗ, р. Уль-
ба—24 случаев ВЗ, р. Красноярка—7 случая ВЗ, р. Глубочанка—13 случаев ВЗ
(ВКО), р. Илек—80 случаев ВЗ, р. Эмба—3 случая ВЗ, р. Орь—2 случая ВЗ (Ак-
тюбинская область), р. Шерубайнура—13 случаев ВЗ, р. Сокыр—13 случаев ВЗ
(Карагандинская область), оз. Бийликоль—12 случая ВЗ (Жамбылская область),
кан. Нура-Есиль—2 случая ВЗ, оз. Султанкельды—2 случая ВЗ (Акмолинская
область), р. Ак-Булак—2 случая ВЗ, р. Сары-Булак—5 случаев ВЗ (г. Астана),
р. Кара-Кенгир—3 случая ВЗ (Карагандинская область), р. Нура—36 случаев ВЗ
(Карагандинская область) и 3 случай (Акмолинская области), р. Тобол—6 слу-
чаев ВЗ, р. Тогызак—3 случая ВЗ, р. Аят-2 случай ВЗ (Костанайская область),
оз. Балхаш—15 случаев ВЗ, оз. Алаколь—5 случаев ВЗ, оз. Жаланашколь—1
случай ВЗ.

Доля населения обеспеченная водопроводной водой в 2010 г. составляет 82.5%

на 0.5% больше чем в 2009 г. Меньше всего населения обеспеченных водопровод-
ной водой в Жамбылской (77%), Костанайской (79.1%),Павлодарской областях

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

(81%). Из децентрализованных источников водоснабжения больше всего потре-
бляют воду население Жамбылской области (30%),Актюбинской области(27%) и
СКО(25.4%), Приложения 5.3, 5.4 [ 1].

Только 57% площади жилищного фонда РК оборудована водопроводом и если

в городском жилищном фонде этот показатель равен 82%, то в сельском это со-
ставляет 23%. Практически эти показатели остаются неизменными с 2006 г.

Качество питьевой воды объектов централизованного водоснабжения по сани-

тарно-химическим и микробиологическим показателям существенно разнятся.Так
удельный вес проб водопроводной воды не соответствующей нормативам состав-
ляет соответственно 2.4% и 1.7%, тогда как при децентрализованном водоснаб-
жении эти показатели равны 5.9% и 2.9%.

По сравнению с 2009 г.ухудшилась вода централизованного водоснабженияпо

санитарно-химическим показателям в 2 раз в Костанайской области,в г.Алматы и
ЮКО,по микробиологическим показателям в 8 раз по г. Алматы и ВКО на 27%,
Приложение 5.5 [ 1].

Качество питьевой воды из децентрализованного водоснабжения в целом по РК

улучшилось по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. Одна-
ко, в Костанайской области наблюдалось ухудшение качества питьевой воды по
санитарно-химическим (в 8.3раза) и микробиологическим (19% показателям.%,
Приложение 5.6 [1].

Основными источниками для водоснабжения являются поверхностные воды их

загрязненность влияет на санитарно-химические и микробиологические показате-
ли, приложение 5.7. [1].

Бассейн р. Ертис (Павлодарская и Восточно-Казахстанская области) Наблюде-

ния за загрязнением поверхностных вод на территории ВКО проводились на 14
водных объектах .Загрязненность поверхностных вод бассейна тяжелыми металла-
ми продолжает оставаться высокой. Всего, из общего количества обследованных
водных объектов, качество поверхностных вод оценивается следующим образом:
вод «чистая»—р. Кара Ертис, Ертис (Павлодарская), Буктырма, Аякоз, водохр.
Буктырма и Усть—Каменогорское; «умеренно—загрязненная»—р. Ертис (ВКО),
Оба, Емель, и оз. Маркаколь; «загрязненная»—р. Брекса, Ульби, «грязная»—
р. Тихая, Глубочанка; «чрезвычайно-грязная»—р. Красноярка. По сравнению с
2009 г. уровень загрязненности воды в р. Кара Ертис, Ертис, Буктырма, Брекса,
Тихая, Ульби, Красноярка, Оба, Емель, вдхр. Буктырма и Усть-Каменогорское су-
щественно не изменился, в р. Глубочанка, оз. Маркаколь—возрос; в р. Аякоз—
снизился. На территории ВКО экстремально высокий уровень загрязнения (ЭВЗ)
поверхностных вод наблюдалось на р. Красноярка -6 случаев ЭВЗ (ВКО) по цинку.
ВЗ поверхностных вод было отмечено: р. Брекса—7 случаев ВЗ, р. Тихая—13
случаев ВЗ, р. Ульба—24 случаев ВЗ, р. Красноярка—7 случая ВЗ, р. Глубочан-
ка—13 случаев ВЗ (ВКО).

Бассейн р. Урал, Эмба и устьевая часть р. Волга (Атырауская, Западно-Казах-

станская и Актюбинская области) Всего, из общего количества обследованных
водных объектов, качество поверхностных вод оценивается: вода «чистая»—р.
Урал, рукав Кигач и проток Шароновка; вода «умеренно-загрязненная»—р. Боль-

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

шая Узень, Малая Узень, Чаган, Деркул, Утва, Илек (ЗКО), канал Кушум; вода
«загрязненная»—р. Эмба, Орь, оз. Шалкар, вода «грязная»—р. Илек (Актюбин-
ская).По сравнению с 2009 г. качество воды в р. Урал (Атырауская), Чаган, Дер-
кул, Большая Узень, Малая Узень, Утва, Илек (ЗКО), Орь, Эмба, рукаве Кигач,
протоке Шароновка, оз. Шалкар, канале Кушум существенно не изменилось; в
р. Урал (ЗКО)—улучшилось. ВЗ поверхностных вод на территории Актюбин-
ской области было отмечено по р. Илек—80 случаев ВЗ, р. Эмба—3 случая ВЗ,
р. Орь—2 случая ВЗ.

Бассейн р. Тобол (Костанайская область) Наблюдения за загрязнением повер-

хностных вод на территории Костанайской области проводились на 4—х водных
объектах (р. Тобол, Аят, Тогызак и водохр. Каратомарское), качество оценивается
как «умеренно-загрязненная» и в сравнении с 2009 г. качество воды существенно
не изменилось. ВЗ поверхностных вод на территории Костанайской области в
2010 г. были отмечены в р. Тобыл (6 случаев ВЗ), Тогызак (3 случая ВЗ) и Аят
(2 случая ВЗ).

Бассейн р. Есиль (Акмолинская и Северо-Казахстанская области) Всего из

общего количества обследованных водных объектов, качество поверхностных вод:
«чистая» -вдхр. Вячеславское; «умеренно-загрязненная»—р. Есиль, Ак-Булак, Са-
ры-Булак, Жабай, канал Нура-Есиль, оз. Копа; «загрязненное»—оз. Султанкельды.
В сравнении с 2009 г. качество воды исследуемых водных объектов значительно
не изменилось. ВЗ поверхностных вод на территории Акмолинской области было
отмечено р. Ак—Булак -2 случая ВЗ, р. Сары -Булак—5 случаев ВЗ, р. Нура –3
случай, кан. Нура-Есиль—2 случая ВЗ, оз.Султанкельды—2 случая ВЗ. Качество
воды в р. Кеттыбулак за 2010 г. оценивается как «чистая», 2 класс, ИЗВ = 0,21. В
р. Кеттыбулак, в районе кордона Золотой Бор, превышения ПДК не наблюдались.
По сравнению с 2009 г. уровень загрязненности воды не изменился

Бассейн р. Нура (Карагандинская и Акмолинская области) Качество повер-

хностных вод: «умерено-загрязненная»—р. Нура и канал Ертис—Караганда и
вдхр. Самаркандское; «грязная»—вдхр. Кенгирское; «очень-грязная»—р. Кара—
Кенгир и Шерубайнура. В сравнении с 2009 г. качество воды в р. Нура, вдхр.
Самаркандское, канале Ертис-Караганда существенно не изменилось; вдхр. Кен-
гирское—ухудшилось, в р. Кара-Кенгир, Шерубайнура наблюдаеются улучшение.
ЭВЗ наблюдались по азоту нитритному на р. Шерубай—Нура—2 случая. ВЗ по-
верхностных вод на территории Карагандинской области отмечены на р. Нура—
36, Шерубайнура—13, Кара—Кенгир—3 случая.

В озере Балкаш (Карагандинская область)превышения ПДК наблюдались по

меди на уровне 11,0 ПДК, класс качества воды—4, вода «загрязненная»;в сравне-
нии с 2009 г. качество воды– ухудшилось.

Бассейн р. Иле (Алматинская область) Наблюдения за загрязнением повер-

хностных вод на территории Алматинской области проводились на 17 водных
объектах. Всего, из общего количества обследованных водных объектов, качество
поверхностных вод оценивается : «умеренно-загрязненная»—р. Иле, Текес, Тур-
ген, Шарын, Шилик, Коргас, Баянкол, Каркара, Есик, Каскелен, Киши Алматы,
Есентай, Улькен Алматы, вдхр. Капшагай и Бартогай и озеро Улькен Алматы; вода

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

«загрязненная»—вдхр. Куртинское. По сравнению с 2009 г. качество воды р. Иле,
Текес, Турген, Шарын, Шилик, Коргас, Баянкол, Каркара, Есик, Каскелен, Киши
Алматы, Есентай, Улькен Алматы и вдхр. Капшагай, Бартогай, озера Улькен Ал-
маты существенно не изменилось, в вдхр. Куртинское ухудшилось.

Бассейн р. Талас и Шу (Жамбылская область) Наблюдения за загрязнени-

ем поверхностных вод на территории Жамбылской области проводились на 9-ти
водных объектах. Качество поверхностных вод оценивается: вода «умеренно-
загрязненная»—р. Талас, Асса, Беркара и вдхр. Ташуткельское; «загрязненная»—
р. Шу, Аксу, Токташ, Карабалта; «очень-грязная»—оз. Бийликоль. В сравнении
с 2009 г. уровень загрязненности в р. Талас, Асса, Карабалта, Токташ и вдхр.
Ташуткельское значительно не изменился, в р. Шу, Аксу, Беркара и оз. Бий-
ликоль—возрос. ВЗ поверхностных вод на территории Жамбылской области в
2010 г. были отмечены в 12 случаях—в оз. Бийликоль.

Бассейн р. Сырдарья (Кызылординская и Южно-Казахстанская области) Хи-

мический состав воды р. Сырдарья формируется на территории Республики Уз-
бекистан. Качество воды р. Сырдарья на территории ЮКО и Кызылординской
областях характеризуется как «умеренно-загрязненная», «чистая»—р. Катта-Бу-
гунь; «умеренно-загрязненная»—р. Сырдарья, Бадам, Бугунь и вдхр. Шардарин-
ское, «загрязненная»—р. Келес. В сравнении с 2009 г. качество воды р. Сырдарья
(Кызылординская), Келес, Катта—Бугунь и Бугунь не изменилось, в р. Сырдарья
(ЮКО), Бадам и вдхр. Шардаринское—улучшилось, [12].

5.6. биохимическое потребление кислорода

По данным РГП «Казгидромет» МООС РК в 2010 г. в большинстве водных

объектов РК БПК5 и содержание аммонийного азота находилась в пределах ПДК,
приложения 5.8, 5.9. Если в 2009 г. по р. Убаган и Аят Костанайской области
превышение ПДК по аммонийному азоту достигло до 1,97 и 1,28 соответственно,
а по р. Кара-Кенгир Карагандинской области 9,62, то в 2010 г. такое превыше-
ние наблюдалось р. Орь—6.77, р. Эмбе—9.71 р. Кара-Кенгир—5.92. В 2009 г.
превышение концентрации БПК5 отмечалось в р. Эмба Актюбинской области до
1,57 ПДК, в р. Сары-Булак (г. Астана) 1,52 ПДК, то в 2010 г. по р. Шу—2.45,
оз.Бийликоль—8.27. В 2009 г. р. Шерыбайнура в Карагандинской области наблю-
далось превышение ПДК как по аммонийному азоту, так и по концентрации БПК5
в значениях 8,02 и 1,48 соответственно, а в 2010 эти превышения достигли по
этим же показателям—10.99 и 1.33 [9].

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

5.7. биогенные вещества в прибрежных морских водах Каспия в

2010 году

В 2010 г. наблюдения за состоянием морских вод проведены на пяти при-

брежных станциях Среднего и Северного Каспия (Атырауская и Мангистауская
области)—Форт-Шевченко, Фетисово, Каламкас.,взморье р. Урал, Тенгизское ме-
сторождение

Содержание гидрохимических показателей сравнилось со значениями предель-

но допустимых концентраций (ПДК) для морских вод.

На прибрежных станциях Среднего и Северного Каспия биогенные веще-

ства не превышают допустимую норму также как и в 2009 г. Среднее содер-
жание азота нитратного находились в пределах—2,160—1,115 мг/л, фосфа-
тов—0,048—0,054 мг/л, азота аммонийного—0,013—0,021 мг/л и азота ни-
тритного—0,005—0.016 мг/л, приложение 5.10.

1,660

0,006

0,016

0,054

Азот нитратный

Азот нитритный

Азот аммонийный

Фосфаты

Рисунок 5.6.1

— Концентрация биогенных веществ в морской воде

в точке отбора «Форт-Шевченко» [1,4]

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

0,836

0,016

1,115

Азот аммонийный

Азот нитритный

азот нитратный

Рисунок 5.6.2

— Доли ПДК в 2010 г. в морской воде дельтовой

части Урала Северного Каспия (Тенгизское месторождение).

1,023

0,015

1,175

Азот аммонийный

Азот нитритный

Азот нитратный

Рисунок 5.6.3

—

Доли ПДК в 2010 году в морской воде

Северного Каспия (Взморье Урала)

Источник информации

РГП «Казгидромет»

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

5.8. загрязненные сточные воды

Общий объем загрязненных СВ составил 6017 млн. куб. м, что больше чем в

2009 г. на 11%, из них 253 млн. куб. м или 4.2%.Объемы СВ выросли с 2006 г.
на 29% [1]. По Акмолинской области общий объём стоков области за 2010 г.—
15804,8 тыс. м

. Сброс загрязнённых СВ в водные объекты не осуществлялся,

Сброс очищенных СВ и условно-чистых вод за 2010 г составил—9 322 390 м

Объем сброшенных СВ практически увеличился по сравнению с 2009 г. на 2013,3
тыс. м

за счет увеличения водопотребления в гг. Кокшетау, Степногорске, Щу-

чинске.

В 2010 г. в Актюбинской области сбросы СВ составили 43427000 м

/год., из

них 21.22% загрязненные, а 78.78% относятся к условно-чистым.

В Алматинской области в 2010 г. общий объем сброса промышленных СВ со-

ставил 314404.5 тыс. м

, хозяйственно-бытовых СВ 64214.7 тыс. м

, аварийные

сбросы СВ 3.7 тыс. м

. Объем сброса СВ в поверхностные водоемы составил

236499,0 тыс. м

, в пруды накопители, на поля фильтрации 159011,2 тыс.м

. ГГКП

«Холдинг Алматы Су», имея разрешение, последние три года сброс СВ в р. Иле
не осуществляет.

Оценка качества СВ накопителя Сорбулак. Превышение установленных норм

ПДК эпизодически встречается по минерализации, pH и нефтепродуктам. Содер-
жание Cu, Zn, Pb, Cd, Fe, Br, Mn, стронция были значительно ниже установ-
ленных ПДК. Содержание микроэлементов не превышает ПДК для оросительной
воды, их современное содержание в почве ниже пределов ПДК. [23]. В 2010 г.
по заказу МООС начата НИР «Комплексное изучение современного состояния
накопителя СВ оз. Сорбулак с целью снижения опасности его прорыва и оценки
сложившейся неблагоприятной экологической ситуации».

По Атырауской области сбросы СВ в 2010 г. на поверхностные воды составил

36.73 тыс. м

/год и увеличились по сравнению с 2009 г. в 2.4 раза (15.47 тыс.

/год)

В ЗКО объем промышленных сбросов СВ в 2010 г. составил—8988.1 тыс. м

в т. ч.: условно-чистых вод—6644.2 тыс. м

; сохранив объемы на уровне 2009 г.

(8661.6 тыс. м

Сбросы СВ по Жамбылской области составили 25274,242 тыс. м3/год, загряз-

ненные CВ составляют 1,5% от общего объема сброса, уменьшение от объемов
2009 г. на 2674.099 тыс. м

. Аварийные сбросы по Жамбылской области в 2010

годы не зафиксированы

В Павлодарской области сбросы СВ по области составили в 2010 году

1 838 854 м

/год, из них загрязненные составляют 2%, тогда как в 2009 г. они

соответствовали 3.58%. Загрязнение поверхностных вод ЗВ от крупных стацио-
нарных источников и нефтеразработок (от ТОО «Павлодар-Водоканал») составило
7276,69 т.

В Карагандинской области общий объем сброса СВ за 2010 г. составил

1 285 161,727 тыс. м

(2009—1 223 504,2 тыс. м

). Объем сброса СВ в поверхност-

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

ные водоемы за 2010 г.– 1 253 120,025 тыс.м

, 2009 год—1 189 530,1 тыс. м

Сбросы загрязненных СВ в поверхностные водоемы не осуществляются.

Масса сброса ЗВ в поверхностные водоемы по предварительным данным за

2010 г. составляет 406 000 тонн, 2009 г.—383 000 тонн общий объем сброса СВ
по данным Нура-Сарысуйского ДЭ за 2009 г. составил 873204,5 тыс м

(2008—

1033215,8 тыс. м

). Объем сброса СВ в поверхностные водоемы за 2009 г.—

842601,6 тыс.м

, 2008 г.—1002006,8 тыс.м

. Сбросы загрязненных СВ в повер-

хностные водоемы не осуществляются.

По Костанайской области общий объем сброса СВ по области за 2010 г. соста-

вил 111089 тыс. м

, что на 15% выше, чем за 2009 г. Увеличение объемов сброса

обусловлено увеличением притоков карьерных вод в связи с их углублением в бо-
лее водообильные подземные горизонты на АО «ССГПО», АО «Шаймерден», ТОО
«МеталТрейдинг», ТОО «КРК «Разрез Приозерный», а также разработкой новых
карьеров Филиала АО «Алюминий Казахстана» КБРУ.

Вместе с тем, продолжается тенденция на снижение объемов сбросов от ком-

мунальных предприятий по причине снижения водопотребления предприятиями и
населением ввиду экономии воды по установленным приборам учета.

В Кызылординской области в 2010 г. общий объем сброса промышленных СВ

уменьшился с 511.563 тыс. м

до 495.331 тыс. м

, коллекторно-дренажных вод

(усл.чистые)—с 178470,0 тыс.м

. в 2009 г.до 108070 тыс. м

(вызвано тем, что в

Жанакорганском и Шилийском районах, где расположены вышеуказанные коллек-
тора на 2000 га уменьшена посевная площадь риса). Общий объем сброса хозяйст-
венно-бытовых СВ –с 15488,437 тыс. м

.в 2009 г уменьшился до 13722.08 тыс. м

Общий объем водоотведения составил 122287.41 тыс. м

,что на 72182.59 тыс. м

меньше чем в 2009 г. В декабре 2010 г. проведена приемка объекта «Реконструкция
Северного коллектора Кызылординской области» общей стоимостью—551249,47
тыс. т, (за счет РБК) в. т. ч. СМР—452530,91 тыс. т, протяженность коллектора
составляет—88,2 км.

По данным 2010 г. общий объем сброса СВ по Мангистауской области соста-

вил 15998595 м

/год. Загрязнение поверхностных вод ЗВ от крупных стационар-

ных источников и нефтеразработок составило 1872,023 тонн.

В ЮКО в 2010 г. объем водоотведения принятый с учетом КДВ составляет

50284.9 тыс. м

, тогда как в 2009 г.—49008.2 тыс. м

. Увеличение объема во-

доотведения на 2.54% произошло за счет хозбытовых СВ и аварийных сбросов,
производственных стоков за счет пуска в эксплуатацию ТОО»Жана Ак Дала» и
ТОО»Стандартцемент».

По СКО сбросы СВ по области составили в 2009 г.—5076175 м

/г., а в

2010 г.—4133010 м

/г: Загрязнение поверхностных вод ЗВ от крупных стацио-

нарных источников и нефтеразработок 2009 г.—6323 тонн; 2010 г.—5422 тонн;

В ВКО объем СВ составляет 235594. тыс. м

, при общем объеме сброса в вод-

ные объекты—225962 тыс. м

По г. Астана сбросы СВ составили в 2010 году 44860,2 тыс. м

(в 2009 году-

38136 тыс. м

. Увеличение количества сброса СВ на 6724.2 тыс. м

связано со

следующими причинами:

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

—увеличение объема забора воды для хозпитьевых нужд города;
—поступление ливневых стоков (атмосферных осадков) в систему хозбытовой

канализации г. Астаны, в связи с неразвитой системой ливневой канализации во
внутриквартальных и окраинных частях города;

—возобновление хозяйственной деятельности некоторых предприятий.

5.9. Радиационная обстановка

Измерение гамма-фона (мощности экспозиционной дозы) на территории РК за

2010 год проводились ежедневно на 77 метеорологических станциях в 14 областях
Контроль за радиоактивным загрязнением приземной атмосферы за 2010 г. осу-
ществлялся в 14 областях Казахстана на 43 метеорологических станциях путем
отбора проб воздуха горизонтальными планшетами. На всех станциях проводился
пятисуточный отбор проб. По сравнению с аналогичным периодом 2009 г. уровень
плотности радиоактивных выпадений существенно не изменился.

В Атырауской области в 2010 г. радиационный фон находился в пределах

0,11—0,13 мкЗв/ч и не превышали естественного фона. Источник радиоактивно-
го загрязнения—Полигон «Азгир», «Капустин Яр». НЯЦ РК ежегодно проводится
мониторинг подземных вод. Для ликвидации локальных участков радиационного
загрязнения в программу «Жасыл Даму на 2010—2014 годы» включены меропри-
ятия:

—по определению территорий полигонов «Капустин Яр» и «Азгир» зоной чрез-

вычайной экологической ситуации;

—по разработке комплекса мер по оздоровлению и оказанию социальной по-

мощи населению, пострадавшему от воздействия ядерных испытательных полиго-
нов «Капустин Яр» и «Азгир. На 2011 г. из средств местного бюджета выделено
5 млн. тенге.

В Алматинской области в 2010 г. радиационный фон находился в пределах

0,12—0,17 мкЗв/ч и не превышали естественного фона. Источник радиактивного
загрязнения—Бывший Текелийский свинцово-цинковый комбинат в г. Текели. В
2010 г на рекультивацию хвостохранилища выделено 70 млн. тенге.

В ЗКО в 2010 г. радиационный фон находился в пределах 0,11 мкЗв/ч и не

превышали естественного фона. Источник радиоактивного загрязнения—Полигон
«Азгир», «Капустин Яр». Шесть подземных полостей (объекты «Лира»), образо-
ванные подземными ядерными взрывами законсервированы. В 2010 г. на иссле-
дование и мониторинг объектов «Лира» выделено 69,4 млн. тенге. Исполнением
данной работы является НЯЦ РК.

В ВКО в 2010 г. радиационный фон находился в пределах 0,10—0,18 мкЗв/ч и

не превышали естественного фона. Локальные очаги радиоактивного загрязнения
находятся в г. Усть-Каменогорске, радиоэкологическая обстановка на территории

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

бывшего СИП. В рамках программы «Жасыл даму» на 2010—2014 годы», плани-
руется провести оптимизацию государственного управления территорией и объ-
ектами бывшего СИП и обеспечить радиационную безопасность и восстановление
окружающей среды с целью передачи земель в народнохозяйственный оборот. На
поэтапную дезактивация очагов радиоактивного загрязнения в по мере их выявле-
ния и изучения из средств местного бюджета в 2011 г. выделено 15,3 млн. тенге.

В Костанайской области в 2010 г. радиационный фон находился в пределах

0,10—0,14 мкЗв/ч и не превышали естественного фона. Источник радиоактивно-
го загрязнения-бесхозные радиоактивные отходы на территории ТОО «Костанай-
ская текстильная компания». На вывоз и захоронение ИИИ на специализирован-
ный полигон г. Усть-Каменогорск из республиканского бюджета выделено -30 млн.
тенге и областного бюджета выделено 3,6 млн.тенге.

В Кызыл-Ординской области в 2010 году радиационный фон находился в преде-

лах 0,06—0,16 мкЗв/ч и не превышали естественного фона. Источник радиоак-
тивного загрязнения- ТОО «РУ-6» добыча и переработка урана (Жанакорганский
район), котором производится производственный мониторинг.

В Мангистауской области в 2010 г. радиационный фон находился в пределах

0,09—0,10 мкЗв/ч и не превышали естественного фона. Источник радиоактивно-
го загрязнения- Хвостохранилища «Кошкар-Ата», г. Актау . В 2009 году завершена
работа по рекультивации двух радиационно опасных участков хвостохранилища
«Кошкар-Ата» за счет средств республиканского бюджета на сумму 394,26 млн.
тенге. В 2010 г. произведен сброс дочищенной воды с нижней зоны г. Актау. Из
средств местного бюджета на 2010 г. выделено—22,503 млн.тенге, из них освое-
но—4,38 млн. тенге(19.4%). ИЯФ НЯЦ РК проводится мониторинг. радиоактив-
ного загрязнения—Хвостохранилища «Кошкар-Ата». В программу «Жасыл Даму
на 2010—2014 годы» включено мероприятие по внесению предложений в Прави-
тельство РК по реконструкции и рекультивации хвостохранилища.

В ЮКО в 2010 г. радиационный фон находился в пределах 0,13—0,15 мкЗв/ч

и не превышали естественного фона. В области осуществляют деятельность по
добыче урана 14 промышленных предприятий (Сузакский, Отрарский р-н). Ура-
нодобывающими предприятиями проводится систематический производственный
мониторинг

5.10. медико-демографические показатели здоровья

Здоровье населения страны характеризуется демографическими показателями,

во многом зависящими от экологических, экономических и социальных факто-
ров [1].

Численность населения страны на начало 2011 г составила 16444195. человек

(на начало 2010 г. этот показатель был равен 16204617 человек) в т. ч. город-

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

ского—8961336 . человек (54,5%), сельского 7480623 человек (45,5%) [24]. В
2010 г. численность населения РК возросла на 239578 человек, причем резко воз-
росла численность сельского населения с 6540634 (1999 г.) до 7397665 (2009 г).

Плотность населения на 1 кв. км. составила 6 человек, тогда этот показатель

был равен 5.5 человек в 1999 г. и 5.9 человек в 2009 г.

Коэффициент демографической нагрузки трудоспособности на 1000 человек на

01.01.2011 г.составил 563,соответственно 557 (2009 г.) и 736 (1999 г.). Следует
отметить что данный показатель выше по сельскому населению: 627 (2010 г).,
625 (2009 г.), 834(1999 г.). Анализ данных показывает резкое снижение коэф-
фициента демографической нагрузки трудоспособности населения по данным за
1999 г, 2009 г.,2010 г.; в ЮКО на 193, Кызылординской области на 208, Атыра-
уской-269, Мангыстауской на 319.

В 2010 г. число умерших составило: от инфекционных и паразитарных болез-

ней 2556 человек (в 2009 г.—2899, 1999 г.—5818 ), болезней органов пищеваре-
ния—7808 (в 2009 г.—7194, 1999 г.—5342), болезней органов дыхания—7108
(в 2009 г.—7726, 1999 г.—102480), болезней систем кровообращения—65945 (в
2009 г.—66311, 1999 г.—73352), от новообразований—17935 в т. ч. городского
населения—11341 (63%), а в 2009 г.—17960, в 1999 г.—195330. Следует отме-
тить, что как по болезням органов пищеварения увеличение смертности наблюда-
ется и по младенческой смертности до 1 года от 4444 в 1999 г. до 6516 (2009 г.)
и 6061 в 2010 г. [1].

5.11. Техногенные аварии и чрезвычайные экологические

ситуации.

В 2010 г. на территории РК по данным МЧС РК зарегистрировано 22824 ЧС

и происшествий природного и техногенного характера (на 9,3% больше, чем за
этот же период в 2009 г.). При этом пострадало 5984 человека (на 6,8% мень-
ше, чем за соответствующий период в 2009 г.), из них погибли 1819 человек (на
6,2% больше, чем за аналогичный период 2009 г.). Материальный ущерб составил
13834,9 млн. тенге, в 2009 г.—5143,1 млн. тенге [25].

При этом число ЧС техногенного характера составляет 18602 случая (81,5%

от общего числа ЧС), из них 95,8% (17823) составляют бытовые и производствен-
ные пожары. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года число техногенных
ЧС возросло на 1336 случаев или на 7,7%. Число пострадавших составило 2721
человек (на 11,9% меньше, чем за соответствующий период 2009 г.), из них 1107
человек погибли (на 8,2% меньше, чем за аналогичный период 2009 г.).

Число ЧС природного характера составило 4222 случая или 18,5% от обще-

го числа ЧС. Это на 16,7% больше, чем за этот же период 2009 года. При них
пострадали 3263 (на 2,2% меньше, чем за этот же период 2009 г.) человек, 712

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

человек (на 40,4% больше, чем за этот же период 2009 г.) погибли, из которых
89,3% погибли на воде.

Наибольшее число случаев от общего количества ЧС приходится на Караган-

динскую—13,7% (3136), ВКО—11,6% (2650), Алматинскую—9,5% (2169),
Павлодарскую—9,4% (2154), Костанайскую—8,1% (1846),ЮКО—7,9% (1802),
СКО—5,6% (1269), Акмолинскую—5,6 (1287) области и г. Астана—4% (910), г.
Алматы—4,5% (1024).Снижение количества ЧС отмечено в ЮКО на 15% (на
318 случаев), в Жамбылской области на 4,6% (на 41 случай), в г. Алматы на 8,8%
(на 99 случаев). Число погибших сократилось в Актюбинской области на 35,7%
(на 40 чел), в Костанайской области на 31,1% (на 37 человек), в Акмолинской
области на 26,3% (на 26 человек), в Атырауской области на 19,7% (на 13 чел),
в Кызылординской области на 6,6% (на 5 чел) и г. Алматы на 13,9% (на 11 чел).

Значительно сократилось число пострадавших в Мангистауской области на

61,7% (на 127 человек), в ВКОна 34,9% (на 283 человека), в Актюбинской обла-
сти на 33,7% (на 92 человека), в ЮКО на 13,7% (на 145 человек) и г.Алматы на
29,6% (на 105 человек).Тем не менее, число пострадавших увеличилось в СКО на
43,4% (на 85 человек), в Карагандинской области на 27,4% (на 118 человек), в
Алматинской области на 8,2% (на 86 человек), Павлодарской области на 11,4%
(на 26 человек). При этом, число погибших значительно возросло в Карагандин-
ской области на 51,1% (на 72 человека), в Алматинской области на 29,5% (на 79
человек).

Наибольшее число погибших от общего количества приходится на Алма-

тинскую—19,1% (347), Карагандинскую—11,7% (213), ВКО—10,1% (183),
ЮКО—8,7% (158), СКО—7,3% (133) области. Производственных аварий в
2010 г. зафиксировано 207 ЧС, это на 27,6% меньше, чем за аналогичный пери-
од 2009 г. (в том числе на предприятиях и объектах, поднадзорных областным
инспекциям по предупреждению и ликвидации ЧС). Количество пострадавших
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижено на 28,3% (на 96
человек), погибших на 30,1% (на 58 человек). В результате несчастных случаев
на опасных производственных объектах тяжело травмировано 13 человек, погибло
18 человек, произошло 3 аварии. Тогда как за 2009 г. допущено 26 случаев со
смертельным исходом, 26 случаев с тяжелыми последствиями, 4 аварии. Наиболее
травмоопасными по-прежнему остаются горнорудная отрасль и взрывные работы,
на долю которых приходится почти 96% всего производственного травматизма.
Из 18 случаев со смертельным исходом, 13 допущено на объектах ТОО «Корпо-
рация Казахмыс», кроме того, на объектах ТОО «Корпорация Казахмыс» тяжело
травмировано 8 человек. Пожары и взрывы, внезапные выбросы огня и газа. За
2010 г. поступило 18106 сообщений о производственных и бытовых пожарах,
взрывах газа, несчастных случаях техногенного характера, взрывах и обнаруже-
нии боеприпасов. При этом пострадали 1665 человек, из них 697 человек погибли.
За год произошло 17823 производственных и бытовых пожара, пострадали 1248
человек, из них 527 человек погибли (в том числе 60 детей). Материальный ущерб
составил 4936,4 млн. тенге. По сравнению с этим же периодом прошлого года ко-
личество пожаров возросло на 9%, пострадавших на 8,2%, погибших сократилось

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

на 4,5%, материальный ущерб снизился на 1,6%.Снижение количества пожаров
за 2010 г. (включая лесные и степные пожары) наблюдается в ЮКО (на 21,3%),
в Жамбылской области (на 7,5%), в Алматинской области на 0,4% и в г. Алматы
на 3,2%. Гибель людей при пожарах сократилась в Атырауской области в 2,2 раза,
в Актюбинской области в 2 раза, в Алматинской области, на 34,4%, в СКО на
25%, в Костанайской области на 4,1%, в г.Астана на 17,1%, в г. Алматы на 35%.
Рост количества пожаров (включая природные пожары) отмечен в Актюбинской
области (на 49%), в Кызылординской области (на 36,9%), в СКО (на 28,4%), в
ВКО (на 22,8%), в Акмолинской области (на 22,6%), в Павлодарской области
(на 22%)Рост погибших на пожарах людей зарегистрирован в ЮКО на 83,3%,
в Жамбылской области на 88,9%, в Павлодарской области на 61,5%, в ВКО на
19,7%. Наибольшее количество погибших людей приходится на ВКО (91), Алма-
тинскую (63), Карагандинскую (58), СКО (51), Костанайскую (47), Павлодарскую
(42) области. Основные причины возникновения пожаров являются: неосторож-
ное обращение с огнем (48%), нарушения правил пожарной безопасности при эк-
сплуатации печей (10,3%), нарушения правил монтажа и эксплуатации электроо-
борудования (16,1%).Основными объектами возникновения пожаров продолжает
оставаться жилой сектор, что составляет 68,6% всех пожаров, 11,6% приходится
на транспортные средства, 2,4% составляют объекты торговли, 2,9% на здания и
сооружения производственного назначения, 1,3% на административно-обществен-
ные здания., курение в нетрезвом виде (281 человек за год или 53,2%). В 2010 г.
было получено 13 сообщений о взрывах газа. При этом пострадали 32 человека,
из них погибли 5 человек. За аналогичный период прошлого года поступило 10
сообщений, пострадали 26 человек, из них 4 человека погибли. Взрывы газа про-
исходят большей частью из-за нарушения правил эксплуатации газового хозяй-
ства. По авариям с выбросом сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ) и
радиоактивных веществ в 2010 г. поступило 17 сообщений об обнаружении СДЯВ
и 2 сообщения по обнаружению радиоактивных источников, пострадали 11 че-
ловек. За этот же период прошлого года поступило 17 сообщений с выбросом и
обнаружению СДЯВ, пострадали 78 человек и 5 сообщений по обнаружению ра-
диоактивных источников. Произошли 9 ЧС с утечкой сильно действующих ядови-
тых веществ, из них 3 случая с утечкой аммиака, 2 случая с утечкой хлора, 1—с
разливом нефти: В 2010 г. зафиксировано 43 тало-дождевых паводка со склонов,
8 талых паводков со склонов, 3 дождевых паводка, 8 селевых выбросов (6 в горах
Илейского Алатау, 2 в горах Жетысуского Алатау), 1 камнепад, 1 обвал и 2 опол-
зня. Так 11 марта в Аксуском районе области в с. Кызылагаш произошел прорыв
плотины с восточной стороны (водохранилище Ак-Ешке), в результате чего под-
топило 467 дворов (2749 человек населения, из них граждане КНР 277 человек),
ниже расположенную станцию Егинсу района и окрестности. Водяной покров со-
ставил 1,5—1,8 метров. Ширина волны селевого потока составила 1,6 км, высота
3—4 метра. В результате ЧС уничтожено 80% зданий, разрушено 460 жилых до-
мов. Произошло крушение моста на автодороге республиканского значения Алма-
ты–Усть-Каменогорск, размыло участок железнодорожного полотна сообщением
Сарыозек–Уштобе. Кроме того, пострадали населенные пункты Актогай и Егинсу.

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

Общее количество населения, понесшего материальный ущерб—3861 человек,
потеря жилого фонда—631 дом. Материальный ущерб составил 8200 млн. тен-
ге. .В ходе поисково-спасательных работ были обнаружены тела 45 человек, из
них 12 мужчин, 18 женщин и 15 детей (10 мальчиков, 5 девочек). Осуществлено
захоронение 1890 голов КРС, 13395 голов МРС, 20 лошадей, более 170 туш до-
машней птицы, кошек и собак. На территории РК в 2010 г. было зарегистрировано
1235 крупных природных пожаров, на 42,9% больше, чем за аналогичный период
прошлого года. Материальный ущерб составил 379,8 млн. тенге в 3,6 раза боль-
ше, чем за 2009 год.Общее количество лесных пожаров составило 643 случая, что
на 21,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, общая
площадь лесных пожаров составила 11700 га (увеличилась в 2,7 раза), общая
сумма причиненного ущерба составила 332,7 млн. тенге (в 3,7 раза больше, чем
за аналогичный период 2009 г.). Во время пожаров пострадали 18 человек, из них
10 человек погибли. За аналогичный период 2009 года пострадали 9 человек, из
них 7 человек погибли. Основными причинами возникновения лесных пожаров
являются: переход огня со степных массивов в леса, неосторожное обращение
населения с огнем, а также поджоги.

От опасных инфекционных заболеваний людей на территории республики за

2010 г. пострадали 2457 человек, из них 12 человек погибли. За аналогичный
период 2009 г. пострадали 2816 человек, из них погибли 16 человек. Отмечены
10 случаев отравления людей, при этом пострадали 243 человека, из них были
госпитализированы 177 человек, погибли 4 человека. Опасных инфекционных
заболеваний животных за 2010 г. зарегистрировано 2 случая. В Жанибекском
районе ЗКО, где сконцентрирована основная масса сайги Уральской популяции,
произошел массовый падеж. Заболевания сайгаков—пасстерелёз, туши погибших
животных уничтожены путем сжигания.

5.12. зоны экологического бедствия

Аральский и Семипалатинский регионы считаются зонами экологического бед-

ствия, где произошли разрушение естественных экологических систем, деградация
флоры и фауны и вследствии неблагополучной экологической обстановки нанесен
существенный вред здоровью населения.

По своим размерам Арал стоял на четвертом месте в ряду озер мира: после

Каспия, Верхних озер Северной Америки и оз. Чад. Площадь Арала составляла
64 490 км

(с островами); наибольшая длина 428 км, наибольшая ширина—284 км.

Озеро было относительно мелкое: наибольшая глубина—68 метров; средняя глу-
бина—16 метров. Наибольшие глубины сосредоточены у западного берега в виде
узкой полосы; площадь глубже 30 метров занимала лишь около 4% озера. Соле-
ность воды была 10—11‰.

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

За историю своего существования Арал претерпел пять или семь (по данным

последних радиоуглеродных исследований донных отложений) трансгрессий, на-
иболее мощным из которых принадлежат наиболее высокие террассы, очевидно,
относящиеся к раннему плиоцену или к акчагылу [26].

Современный период обводнения Арала начался в 1 тысячелетии до н. э., когда

Амударья, образовав Присарыкамышскую и Акчадарьинскую дельты, продвигалась
в Аральскую впадину и вместе с Сырдарьей, которая текла тогда через Жандарью
и Куандарью, стали наполнять ее и образовали современное море.

Период времени от начала проведения систематических инструментальных на-

блюдений за уровнем и другими характеристиками режима моря (1911 г.) до 60-х
годов может быть определен как условно-естественный. Колебания уровня были
незначительные около отметки 53 м. абс., которая и принималась за средний
многолетний уровень. Средняя площадь водного зеркала при отметке 53 м. абс.
составляла 66,1 тыс. км

, а объем вод достигал 1064 км

Начиная с 1961 г. начался современный период жизни моря, названный пе-

риодом активного антропогенного влияния на режим. Резкое возрастание без-
возвратного изъятия стока, достигающее в отдельные годы 70—75 км

/год и

естественная маловодность в 1960—1980 гг. привели к нарушению водного и со-
левого баланса. После отчленения Малого моря в 1987 г. режимы его и Большого
моря начали развиваться по различным сценариям. Перемычка между Большим
и Малым Аралом, построенная в 1992 г., полностью прекратила сток Сырдарьи в
Большой Арал. Однако дамба была смыта во время половодья в апреле 1999 г. Со-
здание устойчивой Кокаральской перемычки по проекту ВБ продолжалось с 2003
по 2005 гг. Строительство плотины в

северном

Аральском море повысило уровень

до отметки 42 м, увеличило объем воды в Малом Арале на 11,5 км

; снизило ми-

нерализацию воды с 23 до 17 г/л. Уровень Большого Арала в 2002 г. был 32,35
м, соленость в зал.Тущибас—62,4%.

Акватория моря в 2007 г. составила только 10% от водной поверхности 1960 г.

Аральское море превратилось в 3 водоема. Большой Арал разделился на два ги-
персоленых водоема. Минерализация воды в Восточном бассейне в 2007—2008
гг. превышала 200 г/л, в Западном в 2007 г. была на уровне 94,5 г/л, ныне пре-
вышает 110 г/л. К августу 2009 г. Восточный водоем полностью высох.

Актуальными остаются проблемы стабилизации процессов опустынивания,

связанные с эрозией песчаных почв (дефляцией), вторичным засолением ирри-
гационных земель, сокращением тугайных и саксауловых лесов региона, слабой
обводненностью пастбищ, неустроенностью фермерских хозяйств. В настоящий
период площадь осушенного дна Аральского моря в Казахстане занимает более 50
000 км2 и представляет новую солончаковую пустыню со слабо сформированными
экосистемами преимущественно пустынного типа. Процесс осушки продолжается
на юго-западе РК, а так же в Узбекистане.

Соль и пыль, выносимые с высохшего дна Аральского моря, рисунок 5.11.1,

представляют опасность для здоровья местного населения, более высокий про-
цент заболеваемости: респираторными заболеваниями, раком гортани и пищевода,

5. Качественное состояние окружающей среды и здоровье человека

расстройствами пищеварения, высоким кровяным давлением из-за вдыхания насы-
щенных солью воздуха и воды, а также заболеваниями печени, почек, глаз [26].

Начиная с 1952 г. остров Возрождения использовался в качестве исследова-

тельского полигона для разработки биологического оружия. В настоящее время
остров объединился с материком, сухопутные мосты могут стать путем распро-
странения инфекций. В регионе есть и позитивные процессы, оказывающие суще-
ственное влияние на экологические условия и уровень жизни местного населения.
Так в 2010 г. завершен первый этап проекта «Регулирования русла реки Сырдарьи
и сохранения северной части Аральского моря» (РРССАМ). Его реализация даст
значительный экологический и социально-экономический эффект.

Рисунок 5.11.1

— Соль и пыль, выносимые с высохшего

дна Аральского моря.

Строительство плотины в северном Аральском море повысило уровень воды до

отметки 42 м; увеличило объем воды в Малом Арале на 11,5 км

; зеркало воды

стало 3288 кв. км, снизило минерализацию воды с 23 до 17 г/л. В дельтовой
части р. Сырдарьи завершается строительство руслового Аклакского гидроузла,
основное назначение которого—обеспечение устойчивого водозабора в примор-
ские системы озер, имеющих важное экологическое и социально-экономическое
значение для населения. Плотина поможет возродить дельту и экосистемы приле-
гающих водно-болотных угодий, предотвратит размыв русла Сырдарьи и деграда-
цию речных и пойменных экосистем. Казахстанская часть бассейна р.Сыр-Дарьи
находится в нижнем течении и экосистема этой территории в основном зависит от

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В 2010 ГОДУ - часть 4