Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2017 году

Абакан

2018

Руководство и редакционная коллегия:

Лушникова О.С., Андреева А.А., Залутский Д.В.,

Лысогорский К.В., Адыгаева Н.Н., Непомнящий В.В., Шуркина В.В.

Попов А.А., Анкипович Е.С., Злотникова Т. В., Шанина Е.В., Иванова Т.В.

В государственном докладе дан анализ современного состояния важнейших элементов

природно-ресурсного комплекса Республики Хакасия и государственного управления им с

учетом научного обеспечения, экономических и финансовых аспектов. Приведена динамика

основных показателей и характеристик, отражающих наличие, воспроизводство, потребление

и охрану природных ресурсов.

Настоящее издание подготовлено на основе официальных материалов

территориальных федеральных и региональных органов исполнительной власти

Республики Хакасия, ведомств и организаций, деятельность которых связана с

природопользованием и обеспечением экологической безопасности, а также научных и

общественных организаций.

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2017

году» размещен на официальном портале исполнительных органов государственной

власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на сайте Министерства природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия (www.minprom19.ru).

При использовании материалов или выдержек из доклада ссылка обязательна.

Министерства природных ресурсов и экологии

Республики Хакасия, 2018 г.

Уважаемые читатели!

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в

2017 году»

(далее

- Доклад) подготовлен во исполнение поручения Президента

Российской Федерации

№ Пр-1685 от 12 июня 2011 года и является официальным

документом, максимально объективно отражающим состояние окружающей среды

Республики Хакасия и воздействие на нее хозяйственной и иной антропогенной

деятельности; анализ состояния запасов и использования природных ресурсов

республики. Также Доклад информирует о проводимой в регионе экологической политике

и принятых в 2017 году мерах по охране и рациональному использованию природных

ресурсов, по экологическому образованию и повышению экологической культуры

населения Республики Хакасия.

Именно синтез экологической информации федеральных органов исполнительной

власти, региональных природоохранных органов Республики Хакасии, научных,

общественных организаций делает Доклад уникальным среди изданий, посвященных

проблемам охраны окружающей среды. Собранная информация представляет собой

результаты труда многих людей по сохранению природы, обеспечению экологической

безопасности и развитию уровня экологической культуры населения республики. Всем им

хочется выразить особую благодарность за их нелегкий труд на этом общественно

значимом поприще.

Государственный доклад предназначен для обеспечения экологической

информацией органов власти, общественности и средств массовой информации. Искренне

надеемся, что материалы, размещенные в сборнике, дадут возможность

проанализировать значимость современных экологических и природоохранных задач,

стоящих перед республикой, и проследить пути их решения, а также сориентируют

жителей на совместные действия с природоохранными структурами по улучшению

экологии родного региона.

Отдельная благодарность членам редакционной коллегии и всем сотрудникам,

принимавшим непосредственное участие в подготовке материалов и издании Доклада.

Министр природных ресурсов

и экологии Республики Хакасия

Ю. Соколов

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

РАЗДЕЛ I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Климатические особенности Республики Хакасия в 2017 году

1.2. Состояние атмосферного воздуха

1.2.1 Общая характеристика уровня загрязнения и санитарного состояния

атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия

1.2.2 Оценка состояния атмосферного воздуха и его изменения

1.3 Состояние водных ресурсов и их объектов

1.3.1 Общая характеристика поверхностных водных объектов

1.3.2 Общая характеристика подземных водных объектов

1.3.3 Водопользование

1.3.4 Качественное состояние поверхностных и подземных вод

1.3.5 Водоохранные мероприятия, выполненные на водных объектах

Республики Хакасия в 2017 г.

1.3.6 Предотвращение негативного воздействия вод

1.4 Почва и земельные ресурсы

1.4.1 Земельный фонд и изменения в его структуре

1.4.2 Оценка качественного состояния земельного фонда

1.5 Недра и минеральные ресурсы

1.5.1 Состояние и характеристика минерально-сырьевой базы

1.5.2 Лицензирование пользования участками недр

1.6 Состояние лесного фонда

1.7 Биологические ресурсы

1.7.1 Состояние растительного мира

1.7.2 Состояние животного мира, в том числе охотничьи ресурсы

1.7.3 Состояние водных биоресурсов

1.8 Особо охраняемые природные территории

106

1.9 Ключевые орнитологические территории Республики Хакасия

126

1.10 Радиационная обстановка

127

РАЗДЕЛ II. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

2.1 Промышленность

133

2.2 Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

147

2.3 Влияние транспорта на окружающую среду

154

РАЗДЕЛ III. ОТХОДЫ

157

РАЗДЕЛ IV. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА

СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

4.1 Медико-демографические показатели здоровья населения

163

4.2 Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения

166

Республики Хакасия

РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

5.1 Государственный экологический надзор

5.1.1 Государственный надзор за охраной атмосферного воздуха

172

5.1.2 Государственный надзор за использованием и охраной

176

водных объектов

5.1.3 Государственный земельный надзор

178

5.1.4 Государственный надзор за деятельностью в области обращения с

182

отходами

5.1.5 Федеральный охотничий надзор, федеральный государственный надзор

186

в области охраны, воспроизводства и использования объектов

животного мира и среды их обитания, федеральный государственный

надзор в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

5.1.6 Государственный надзор в области охраны и использования особо

192

охраняемых природных территорий

5.1.7 Государственный надзор за геологическим изучением,

193

рациональным использованием и охраной недр

5.1.8 Государственный лесной надзор

195

5.2 Экологическая экспертиза

197

5.3 Экономические методы регулирования природоохранной деятельности

199

5.4 О разработке и реализации мер по адаптации к изменениям климата, в том

205

числе о разработке и внедрении системы предупреждения экологических и

иных рисков, обусловленных климатическими изменениями и т.д.

5.5 Нормирование и разрешительная деятельность

206

5.6 Формирование экологической культуры, развитие экологического 207

образования и воспитания

РАЗДЕЛ VI. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ,

ОГРАНИЧЕНИИ И МИНИМИЗАЦИИ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

210

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

219

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

232

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

235

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

236

ПРЕДИСЛОВИЕ

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2017

году»

(далее

- Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 24.09.2012 №966 «О подготовке и распространении ежегодного

Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды» и является

официальным документом, резюмирующим проводимую государственную экологическую

политику и принимаемые меры по охране и рациональному использованию природных

ресурсов, по обеспечению экологической культуры населения республики в 2017 году. В

настоящем издании представлена информация об осуществляемых на территории Хакасии

правовых, организационных, технических и экономических природоохранных

мероприятиях, мерах по сбережению и восстановлению природных ресурсов.

Информация, содержащаяся в Докладе, основана на официальных материалах

следующих учреждений:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Республике Хакасия.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Хакасия.

Управление Федеральной служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по

Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(Росприроднадзор) по Республике Хакасия.

Хакасский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал

ФГБУ «Среднесибирское УГМС».

ФГБУ ГПЗ «Хакасский».

ФГУ ГСАС «Хакасская».

Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов

по Республике Хакасия Енисейского территориального управления Федерального

агентства по рыболовству.

Отдел по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов Республики

Хакасия ФГБУ «Главрыбвод».

Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Хакасия.

Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому

краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды

Республики Хакасия.

Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики

Хакасия.

ГКУ РХ

«Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики

Хакасия».

Хакасский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу».

ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова».

ГБУ РХ «Центр живой природы».

Доклад размещен на официальном портале исполнительных органов государственной

власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) на сайте Министерства природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия (www.minprom19.ru).

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Дата создания Республики Хакасия - 20 октября 1930 года, была образована

Хакасская автономная область, которая в 1991 г. преобразовалась в Республику Хакасия.

Площадь Республики Хакасии - 61,569 тыс. км². Протяженность с севера на юг -

460 км, с запада на восток (в наиболее широкой части) - 200 км.

Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири в левобережной

части бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Минусинской

котловины. На севере, востоке и юго-востоке граничит с Красноярским краем, на юге - с

Республикой Тыва, на юго-западе - с Республикой Алтай, на западе - с Кемеровской

областью. Столица республики - город Абакан.

Климат резко континентальный, с сухим жарким летом и холодной малоснежной

зимой. Характерны большие колебания не только годовых, но и суточных температур.

Атмосферное увлажнение неустойчивое и неравномерное, так как большая часть

территории находится в дождевой тени Кузнецкого нагорья. Средняя температура воздуха

в июле: +17,9^оС, в январе: -18,9^оС.

В состав республики входят: 5 городов, 8 административных районов, 8 поселков

городского типа, 83 сельские администрации.

Численность населения Хакасии на

01.01.2018 составила

(по данным

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по

Республике Хакасия 537513 человек, из них число жителей в городских поселениях

составило 372892 человек, в сельской местности - 164621 человек.

По характеру природных условий Хакасия неоднородна и относится к трем

крупным географическим районам: Западному Саяну, Кузнецкому Алатау и Минусинской

котловине, которые связаны между собой как отдельные части Алтае-Саянской горной

системы.

Территория Хакасии отличается ярко выраженным характером биосферных

процессов, в силу чего здесь представлены ландшафты, характерные для различных

природных зон: степи, лесостепи, тайга, высокогорные альпийские и субальпийские луга,

высокогорные тундры.

Водные ресурсы республики представлены реками, озерами, болотами,

водохранилищами, каналами и прудами. Это 6556 крупных и малых рек, около 130

прудов, более 500 озер, из них около 100 с разной степенью минерализации воды.

Некоторые из них являются целебными, имеется радоновый источник. Основная водная

артерия - река Енисей.

Республика Хакасия обладает значительными запасами природных ископаемых,

такими как: молибден, барит, бентонит, каменный уголь, железо, золото, минеральные и

радоновые воды, мрамор, гранит, медь, фосфориты, свинец, цинк, асбест, гипс, нефрит,

жадеит.

Вследствие разнообразия рельефа, геологических, климатических и почвенных

условий, в Хакасии сформировался сложный и пестрый растительный покров.

Распределение растительности подчиняется вертикальной поясности. На территории

Республики Хакасия произрастает 1670 видов высших сосудистых растений, из них 143

вида

(8,6

%) являются редкими и исчезающими. Специфичность флоре придают

эндемичные виды. В составе флоры Хакасии насчитывается 85 видов алтае-саянских

эндемиков, характерных для соответствующих местообитаний на всей территории Алтае-

Саянской горной области или значительной её части.

Список лекарственных растений флоры Хакасии включает 577 видов (34,6 % от

флоры Хакасии), используемых в официальной и народной медицине. К официальным

лекарственным растениям отнесено 113 видов (19,6 % от общего числа лекарственных

растений Хакасии), они разрешены к использованию в научной медицине в Российской

Федерации.

Животный мир Хакасии многочисленный и разнообразный, это объясняется

многообразием природных условий и положением территории в переходной зоне, где

встречаются западные, восточные фаунистические группировки, а также проникают

элементы среднеазиатских, тибетских и арктических фаунистических комплексов.

Общая площадь лесного фонда составляет 65 % всей территории республики.

Общий запас древесины - 444,3 млн. м³, в том числе хвойных пород - 363,9 млн. м³.

Особую ценность представляют кедровые леса.

Несмотря на выраженный индустриальный характер республики и высокую степень

хозяйственной освоенности, здесь сохранились непосредственно незатронутые

антропогенной деятельностью уголки природной среды, образцы первозданной флоры и

фауны. Ключевая роль в этом принадлежит особо охраняемым природным территориям.

Особо охраняемые природные территории занимают 903195,4 га, что составляет 14,5%

от общей площади Республики Хакасия из них:

1.Заповедники - государственный природный заповедник «Хакасский».

2. Заказники

- государственный природный заказник федерального значения

«Позарым», государственные природные зоологические заказники республиканского

значения - «Июсский», «Боградский», «Кискачинский», «Урочище Трехозерки», «Олений

перевал».

3. Памятники природы (сосновые боры) - «Абазинский бор», «Смирновский бор»,

«Очурский бор», «Бондаревский бор», «Уйтаг».

4. Природные парки - «Хакасия».

Республика Хакасия отличается высокой долей базовых отраслей экономики,

включающих промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговлю и транспорт.

По итогам 2017 года валовый региональный продукт по предварительной оценке

вырос на 1% (в 2016 году - на 0,7%). Позитивное влияние на динамику валового

регионального продукта в 2017 году оказало промышленное производство, прежде всего

за счет положительной динамики в добыче полезных ископаемых (105,3%). Наибольшее

развитие получили такие отрасли как добыча полезных ископаемых и обрабатывающее

производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Республика обладает развитым сельским хозяйством, основу которого составляет

растениеводство с преобладающим производством пшеницы, ржи, овощей; и

животноводство с преобладающим производством крупного рогатого скота, овец, коз,

лошадей.

РАЗДЕЛ I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И

СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Состояние климата Республики Хакасия в 2017 году

Солнечная радиация, поступающая на земную поверхность, является одним из

основных климатообразующих факторов, так как солнечная энергия - главный источник

тепловой энергии для всех процессов, развивающихся в атмосфере. В то же время она в

значительной степени зависит от циркуляции атмосферы и особенностей подстилающей

поверхности. Совокупность и взаимодействие вышеперечисленных факторов создает

присущий данной местности климат.

Положительные аномалии годовой температуры воздуха сформировались как в

горных системах, так и в степных районах.

Наиболее заметное увеличение температуры

55.5

произошло в

Усть-Абаканском и Аскизском

районах, где годовые аномалии температуры

достигали

+2,2°С. Нижнюю часть

«шкалы

Ненастная

отклонений» (+1,4«+1,5°С) заняли аномалии в

Первомайское

Шира

54.5

высокогорье Кузнецкого Алатау.

Коммунар

Особенностью зимнего сезона (2016-2017 гг.)

стал очень холодный ноябрь. Территория

Абакан

Уйбат

региона подверглась сильному выхолаживанию,

что привело к формированию низкой месячной

53.5

Неожиданный

температуры, аномалии которой составляли от -

Бея

0,6 до

-4,5°С. В отдельные дни, когда

2.4

господствовала морозная погода, средняя

Таштып

2.3

суточная температура опускалась ниже нормы на

52.5

12-14°С. В последующие

зимние месяцы

2.2

Большой Он

температурный

режим был достаточно

комфортный для этого времени года. Средние

2.1

месячные температуры повсеместно превысили

51.5

норму на

0,4-5,4°С. В наиболее тёплые дни

отмечались

оттепели,

регистрировалось

1.9

превышение исторических суточных максимумов

температуры воздуха на 2,9-4,0°С.

Рис. 1.1.1 Аномалия средней

Весенний

сезон

повсеместно

температуры воздуха (°С) за 2017 год

характеризовался положительной аномалией

температуры воздуха,

величина которой

изменялась в пределах 2,3-3,2°С. Внутри сезонное распределение температуры воздуха

замечательно тем, что месячная температура апреля по отношению к норме оказалась

выше майской. В апреле теплая погода господствовала на всем пространстве республики.

Аномалия месячной температуры воздуха повсеместно превысила +3°С. Особенно тёплым

был конец месяца; в это время суточные температуры превышали многолетние значения

на 8-11°С. В мае аномалия средней месячной температуры варьировалась в пределах 1,2-

2,3°С. Благодаря активной циклонической деятельности в течение месяца периоды

потеплений сменялись холодными периодами, в которых нередко ночные температуры

опускались в степной зоне до -8 ..-10°С, в горах и предгорье до -15°С. Причём ночные

заморозки регистрировались до конца месяца.

Аномалия летнего сезона на территории республики имела положительный знак,

достигая по величине +2,3°С. Анализ температуры в продолжение сезона показал, что на

территории Хакасии самым теплым был июнь. Средняя месячная температура в этом

месяце превысила норму на 2,7-4,2°С. Жаркая погода господствовала во второй половине

месяца. В отдельных районах был превышен исторический максимум суточной

температуры (18-21 июня Абакан на 0,4-1,6°С). В июле прохладная погода преобладала

в северной части региона, вследствие чего средние месячные температуры не достигли

нормы на

-0,1«-0,5°С. На остальной территории благодаря жаркой погоде,

установившейся в последней пятидневке месяца, температурный фон июля оказался

выше многолетних значений на 0,2-1,1°С. Средняя температура августа превысила норму

на 0,1-1,7°С. В первой половине месяца на большей части Хакасии преобладали тёплые

дни с положительной аномалией до 5-6°С. Затем последовал неустойчивый режим

температуры, при котором отмечались периодические колебания суточной температуры в

ту или иную сторону от нормы.

Погодные условия, характерные для осеннего периода на большей части

территории республики, формируются в сентябре

- октябре. Сезонная температура

повсеместно оказалась ниже нормы на 0,1-0,7°С. Первый месяц осени стоял холодным на

всём пространстве республики. Аномалия месячной температуры воздуха носила

отрицательный знак, причем, наибольшие отклонения, отмечались в высокогорье

Кузнецкого Алатау и достигали -1,8°С. Менее заметным дискомфорт ощущался в южных

районах. В Аскизском, Бейском и Таштыпском районах аномалия средней месячной

температуры колебалась от -0,1 до.-0,3°С. Октябрьская погода тоже не баловала теплом.

Отклонения месячной температуры по территории отмечались в пределах -0,5«0,5°С. В

степных районах, в основном, суточные значения температуры воздуха менялись в

пределах значений около и ниже нормы на

3-6°С. Только в четвёртой и пятой

пятидневках отмечалась тёплая погода с положительной аномалией до 7-9°С.

В ноябре и декабре погодные условия благоприятствовали формированию

повышенной относительно многолетних значений месячной температуры воздуха; и в том

и в другом месяце норма была превышена на 0,6-3,5°С.

Атмосферные осадки

Территориально осредненное годовое

количество осадков составило 667 мм, что

превысило ному на 16 %. Накопившиеся в

55.5

течение года осадки на территории Хакасии

распределились крайне неравномерно. Сложная

орография территории создала контрастный

Ненастная

рисунок, в котором прослеживались достаточно

Первомайское

Шира

54.5

четкие закономерности: много осадков

Коммунар

накопилось в Минусинской котловине (до 165%

нормы). Недостаточно их выпало за год на

Уйбат

Абакан

горных склонах, расположенных в дождевой

тени (88-98% нормы).

53.5

Неожиданный

Внутригодовое распределение осадков

Бея

160

отличалось значительной изменчивостью.

150

За зимние месяцы на территории

Таштып

140

республики выпало осадков больше нормы на

52.5

6%. Сезонное отклонение варьировалось

130

пределах от

% до 131 %. Значительной

Большой Он

120

сухостью отличилась территория Южно-

110

Минусинской впадины. Редкие снегопады в

100

продолжение сезона принесли сюда от 7 до 24

51.5

мм или 31-46 % нормы. В противоположность

этому

много

осадков

накопилось

Рис. 1.1.2 Аномалия количества осадков

высокогорных районах. Активная циклоническая

(% от нормы) за 2017 год

деятельность

способствовала

выпадению

обильных снегопадов. В течение сезона они принесли до 690 мм осадков, что в 1,2-1,4

раза превысило сезонную норму. Режим осадков зимой являл собой пеструю картину:

месячные суммы колебались в значительных пределах от 0,0 до 220 мм. При этом на

общем фоне выделился март: в течение месяца, как в горных, так и в степных районах

количество осадков не достигло нормы. Дефицит осадков в этом месяце по территории

составил 50-100%.

Территориально осредненное количество осадков за весенний сезон составило 96 мм

- это на 1 мм меньше среднего многолетнего значения. Изобилие осадков (101-165%

нормы) отмечалось на большей части территории республики. Заметное превышение

месячных сумм осадков относительно нормы произошло в степной зоне Усть-Абаканского,

Аскизского и Бейского районов

(120-168

% нормы). Не получили достаточного

увлажнения закрытые межгорные котловины на юге Кузнецкого Алатау и Западного

Саяна. Сезонное количество осадков на этой территории составило

51-89% нормы.

Меньше всего весенние дожди обеспечили влагой отроги Западного Саяна в мае, где за

месяц накопилось 21-27 мм или 41 % нормы.

Среднее по территории республики количество осадков летних месяцев превысило

норму на

23%. Превышение нормы зарегистрировано на большей части региона.

Особенно много, 180% нормы, выпало осадков в Ширинском районе. Дефицит осадков

ощущался в Аскизском и Таштыпском районах. Недостаток увлажнения в этой зоне

отмечался в пределах 4-16%. Выпадение осадков в каждом из летних месяцев отличалось

большой нестабильностью. В июне чрезвычайно мало (25-29 % нормы) зарегистрировано

осадков в Усть-Абанском районе. За это же время в Ширинском районе месячное

количество осадков превысило норму в 3,3 раза. Причиной такого увеличения стали

ливневые дожди прошедшие 22 и 30 июня, когда за сутки выпало соответственно 61 мм и

52 мм. В июле незначительный дефицит увлажнения

(2-3

% нормы) наблюдался в

Аскизском районе. Август не баловал дождями отроги Кузнецкого Алатау и предгорья

хребта Хан-сын (62-81% нормы). На остальной территории республики в июле и августе

зарегистрировано превышение месячного количества осадков по сравнению с

многолетними значениями в 1,2-2,4 раза.

Режим осенних осадков отличался значительной неравномерностью выпадения.

Осреднённое количество сезонных осадков в регионе составило

127

% нормы.

Превышение сезонного количества осадков зарегистрировано повсеместно в пределах

109-234%. Основной вклад в общую составляющую сезонного количества внесли

изнуряющие сентябрьские дожди. В степной зоне Боградского, Ширинского, Усть-

Абаканского районов за первый осенний месяц выпало от 83 до 105 мм осадков (266-339

% нормы). На остальной территории превышение нормы отмечено в пределах 125-172 %.

Октябрь стоял сухим. В большинстве районов, за исключением Аскизского, где в долинно-

степной зоне месячное количество осадков превысило норму в 1,7 раза, ощущался

дефицит увлажнения в пределах 8-55 %.

В ноябре и декабре мало осадков зарегистрировано в высокогорье Кузнецкого

Алатау, в Таштыпском и местами Усть-Абаканском районах. Аномалии месячного

количества осадков изменялась здесь в пределах 44-92 % нормы. В других районах

зарегистрировано увеличение месячных сумм осадков от 111 до 240% нормы.

Таблица 1.1.1

Значения отклонений от нормы температуры воздуха и осадков по месяцам по

данным наблюдений в пунктах

Пункт

III

VII

VIII

XII

Год

Отклонение температуры воздуха от нормы, ^оС

Шира

3,3

4,4

5,4

3,9

1,7

2,7

-0,3

0,5

-0,8

0,0

2,1

2,8

2,2

Коммунар

2,7

3,5

4,4

3,0

1,7

3,6

-0,4

0,9

-1,0

0,0

2,3

4,0

2,1

Абакан

5,6

4,5

5,1

3,6

1,2

3,4

-0,1

0,1

-0,5

-0,2

2,0

3,8

2,4

Бея

3,6

3,7

5,0

3,6

1,8

3,5

0,7

-0,2

-0,5

1,9

2,6

2,2

Таштып

3,5

2,5

3,3

3,1

1,6

3,2

0,5

0,9

-0,3

2,3

3,4

2,0

Отношение к норме количества осадков, %

Шира

152

101

104

112

152

135

163

Коммунар

193

109

107

104

167

143

159

125

Абакан

113

176

244

212

266

121

165

Бея

120

136

109

159

158

172

240

196

131

Таштып

107

158

143

Сведения об опасных природных явлениях и процессах

на территории Республики Хакасия в 2017 году

В течение 2017 года на территории Республики Хакасия было отмечено 21 опасное

гидрометеорологических явление (в 2016 году - 10 ОЯ), 6 из которых с ущербом.

Наиболее часто наблюдался очень сильный ветер, порывы которого достигали

25-

29 м/с. Ущерб: обрыв электрических проводов.

В конце мая - начале июня, а также в конце августа и в первой декаде сентября по

территории республики отмечались заморозки, температура понижалась до

-1,-7°С,

ущерб был незначительным.

18-23 и 29 июня наблюдалась сильная жара, максимальная температура воздуха

достигала 35-37°С, что привело к активизации лесных пожаров. Сильная жара была

отмечена также 28 июля, максимальная температура составила 35°С, без ущерба.

22 июня на метеостанции Шира наблюдался сильный ливень, 52 мм за 48 минут,

град диаметром 12 мм. В результате были повреждены сельскохозяйственные посевы,

кровли школы, детского сада, жилых домов.

С 25 сентября по 15 октября наблюдалось раннее установление снежного покрова,

высота снега составила 1-14 см, на отдельных полях до 30 см, что привело к полеганию

неубранных зерновых культур, ущерб оценен в 345 млн. руб.

1.2 СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1.2.1 Общая характеристика уровня загрязнения и санитарного состояния

атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия

На формирование качества атмосферного воздуха в Республике Хакасия влияют

различные факторы, в том числе степень индустриализации, наличие сетей магистралей с

интенсивным транспортным движением, а также географическое расположение и

климатические особенности.

Республика Хакасия расположена в зоне повышенного природного потенциала

загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и

приземных инверсий, что затрудняет рассеивание вредных веществ и способствует их

накоплению в атмосфере.

На территории Республики Хакасия в 2016 году выбросы в атмосферный воздух

осуществлялись 147 хозяйствующими субъектами. В 2017 году количество предприятий,

имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, уменьшилось до 136 единиц.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по

Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва масса суммарных выбросов

за 2017 год составила 161,2 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников - 115,2

тыс. тонн (в сравнении с 2016 годом этот показатель увеличился на 23,318 тыс. тонн), от

автотранспорта - 46,0 тыс. тонн. (Таблица 1.2.1.1).

Диаграмма 1.2.1.1. Динамика изменения общей массы выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу на территории Республики Хакасия за период с 2013-2017 гг.

140

115.164

120

99.02

100

90.396

91.882

89.014

83.728

73.242

75.45

71.105

66.549

46.6

42.3

44.1

17.155

17.18

17.909

16.432

16.144

2013

2014

2015

2016

2017

годы

Всего от стационарных источников

Твердые

Газообразные и жидкие

Выбросы от передвижных источников

Тенденция к увеличению выбросов вредных загрязняющих веществ обусловлена

увеличением передвижных источников выбросов

(автотранспорт)

(по данным

Министерства внутренних дел по Республике Хакасия), увеличением технологических

выбросов за счет роста производств, увеличением расходов сожжённого энергетического

топлива,а также наличием большого количества низких источников вредных выбросов, в

том числе отопительных печей частного сектора. В приземном слое, куда фактически

сразу попадают выбросы, затруднены процессы рассеивания и происходит увеличение

концентрации вредных веществ, что особенно важно, так как это зона дыхания человека.

При анализе негативного воздействия промышленности на атмосферный воздух

использованы данные федерального государственного статистического наблюдения в

области охраны окружающей среды по форме 2-тп

(воздух) «Сведения об охране

атмосферного воздуха», представленного предприятиями, осуществляющими выбросы

загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (Таблица 1.2.1.1, 1.2.1.2).

Таблица 1.2.1.1

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Республики Хакасия в период с 2013 по 2017 годы

Показатели

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Выброшено в атмосферу загрязняющих

90,396

83,728

89,014

91,882

115,164

веществ, тыс. тонн

Уловлено и обезврежено загрязняющих

183,593

188,778

171,899

176,697

174,1

веществ, тыс. тонн

Уловлено к количеству загрязняющих

67,0

69,3

65,9

60,2

веществ, %

Утилизация загрязняющих веществ,

67,8

62,4

71,4

75,0

81,7

тыс. тонн

Количество источников выбросов

2347

2297

2249

2137

2154

загрязняющих веществ (единиц)

Количество предприятий, имеющих

150

139

140

147

136

выбросы загрязняющих веществ в

атмосферу (единиц)

Таблица 1.2.1.2

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников

в 2013-2017 гг.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Всего:

90,396

83,728

89,014

91,882

115,164

в том числе:

твердых

17,155

17,180

17,909

16,432

16,144

газообразных и жидких

73,242

66,549

71,105

75,450

99,020

из них:

диоксид серы

17,408

17,597

18,901

19,618

20,321

оксид углерода

46,066

36,977

38,489

40,867

63,662

оксиды азота

6,140

7,808

9,263

10,594

10,651

углеводороды (без летучих

2,051

2,070

1,940

2,073

2,346

органических соединений)

Из

289,264 тыс. тонн загрязняющих веществ, отходящих от источников,

установками очистки газа (ГОУ) уловлено 174,1 тыс. тонн, что составляет 60,2%.

Таблица 1.2.1.3

Сведения о выбросах вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух по муниципальным образованиям

Республики Хакасии за 2017 г.

Выброшено

Уловлено

Количество

Муниципальное

предприятий,

источников

образование

атмосферу

обезврежен

количеству

имеющих

выбросов

загрязняю-

загрязняю

выбросы

загрязняю-

щих

загрязняющ

щих

загрязняющих

щих

веществ,

их веществ,

веществ,

веществ

веществ,

тыс. тонн

в атмосферу,

(единиц)

Муниципальные

115,164

174,088

60,2

136

2154

образования

Республики Хакасии

Алтайский

4,030

0,215

5,1

муниципальный район

Аскизский

1,014

1,062

51,2

муниципальный район

Бейский муниципальный

0,895

0,012

1,3

105

район

Боградский

0,318

0,165

34,2

муниципальный район

Орджоникидзевский

0,543

0,041

7,0

муниципальный район

Таштыпский

0,478

0,000

0,1

100

муниципальный район

Усть-Абаканский

2,014

13,285

86,8

муниципальный район

Ширинский

1,448

0,554

27,7

187

муниципальный район

город Абакан

14,547

44,247

75,3

412

город Абаза

3,025

9,180

75,2

город Саяногорск

67,373

80,876

54,6

427

город Сорск

7,349

17,634

70,6

137

город Черногорск

12,130

6,817

36,0

395

За истекший год в республике выполнено 13 воздухоохранных мероприятий (в

2016 г. - 15 ед.) с общим экологическим эффектом

17,420 т/год, что меньше от

запланированного на 162,58 тонн/год (Таблица 1.2.1.4).

Таблица 1.2.1.4

Выполненные мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу в Республике Хакасия в 2017 году

Показатели

Количест

Использовано

Уменьшение выбросов

во

(освоено) средств на

в атмосферу после

меропри

проведение

проведения

ятий,

мероприятий (за счет

мероприятий,

единиц

всех источников

тонн/год

финансирования),

за 2017 год

тыс. рублей

за 2016 г.

за 2017 г.

ожидаемы

фактичес

й эффект

ки

Мероприятия по уменьшению

1373,5

2217,3

-180,368

-17,420

выбросов загрязняющих веществ в

атмосферу

1.2.2 Оценка состояния атмосферного воздуха и его изменения

Оценка уровня загрязнения атмосферы выражается через концентрацию примеси

путем сравнения ее с гигиеническими нормативами.

Наиболее распространенными в настоящее время критериями оценки качества природных

сред атмосферного воздуха и вод суши являются предельно-допустимые концентрации

(ПДК) вредных веществ в названных средах.

Предельно допустимая концентрация - это максимальная концентрация примеси в

атмосферном воздухе, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при

периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека и его потомства не

оказывает и не окажет прямого или косвенного влияния на него (включая отдаленные

последствия) и на окружающую среду в целом.

Таким образом, установлены для каждого вещества следующие нормативы:

- максимально разовая предельно допустимая концентрация

(ПДК_м.р.)

максимальная 20-30 минутная концентрация, при воздействии которой не возникают

рефлекторные реакции у человека (задержка дыхания, раздражение слизистой оболочки

глаз, верхних дыхательных путей и др.)

- среднесуточная предельно допустимая концентрация (ПДК_с.с.) - средняя за сутки

концентрация, при воздействии которой не развиваются общетоксичные, мутагенные,

канцерогенные эффекты при неограниченно длительном вдыхании.

С учетом значений ПДК рассчитываются следующие характеристики:

СИ - стандартный индекс, или наибольший единичный индекс загрязнения

наибольшая измеренная в городе максимальная разовая концентрация любого вещества,

деленная на ПДК.

НП - наибольшая повторяемость превышения ПДК любым веществом в городе, %.

ИЗА - комплексный индекс загрязнения атмосферы для оценки суммарного загрязнения в

целом по городу. ИЗА₅ рассчитывается по пяти ингредиентам, вносящим наибольший

вклад в загрязнение атмосферы города. При этом учитывается относительное

превышение среднесуточной предельно допустимой концентрации и класс опасности

каждой из пяти приоритетных примесей.

По принятой системе Росгидромета степень загрязнения атмосферы

характеризуется четырьмя стандартными градациями:

- низким, если ИЗА ниже 5;

- повышенным при ИЗА от 5 до 6;

- высоким при ИЗА от 7 до 13;

- очень высоким при ИЗА больше 13.

2017 году на территории Республики Хакасия наблюдения за состоянием

загрязнения атмосферы проводились Хакасским центром по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды филиала ФГБУ

«Среднесибирское УГМС» на

стационарных постах Государственной наблюдательной сети по неполной программе

(07,13,19 часов местного времени) 6 дней в неделю в городах Абакан, Черногорск,

Саяногорск (Таблица 1.2.2.1). В рамках мониторинга за состоянием атмосферного воздуха

перечень приоритетных загрязнителей остался прежним (Таблица 1.2.2.2).

Таблица 1.2.2.1

Государственная наблюдательная сеть за состоянием атмосферного

воздуха в Республике Хакасия

Город

Номер ПНЗ*

Месторасположение ПНЗ

Абакан

№2

ул. Ленина, 108

№3

ул. Пушкина, 21

Саяногорск

№2

Заводской мкр., школа №2

Черногорск

№2

ул. Космонавтов, 21а

Примечание: ПНЗ*- пост наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха

Таблица 1.2.2.2

Доля проб атмосферного воздуха с превышением максимально разовой ПДК

по приоритетным загрязнителям (%) за 2013 - 2017 гг.

Ингредиенты

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Бенз(а)пирен

50,0-80,0

45,4-72,7

18,2-54,5

27,3-63,6

45,5-72,7

Взвешенные

0,2-0,9

0,1-1,0

0,2-1,0

0-1,5

0-1,2

вещества

Углерод оксид

0,4-1,2

0,1-1,0

0-1,8

0,3-1

Формальдегид

0-0,2

Сера диоксид

0,1-0,2

0-0,2

Азота диоксид

В 2017 году наблюдение за состоянием атмосферного воздуха городов республики

проводилось лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике

Хакасия». Центром выполнено 294 исследования атмосферного воздуха на следующие

ингредиенты: взвешенные вещества, оксиды азота, аммиак, формальдегид, серы диоксид,

дигидросульфид, серная кислота, бенз(а)пирен, окись углерода, фтор и его соединения (в

том числе фтористый водород), углеводороды и тяжелые металлы.

По результатам исследований ведущим загрязнителем атмосферного воздуха

Республики Хакасия в 2013 - 2017 гг. является бенз(а)пирен (доля проб превышает ПДК в

5 и более раз) (Таблица 1.2.2.2). К территориям «риска» с высоким уровнем загрязнения

бенз(а)пиреном атмосферного воздуха более 5 ПДКсс в 2017 г. добавился г. Абакан. В

2015-2016 гг. данные концентрации регистрировались только в г. Черногорске.

Проведенные исследования в 2017 году показали, что:

в г. Абакане доля проб атмосферного воздуха с превышением ПДК (средняя по

двум постам № 2 и 3) по взвешенным веществам составила 0,5 % (в 2016 г. - 0,4 %, в

2015 г. - 0,3 %), по оксиду углерода - 0,6 % (в 2016 г. - 1,6 %, в 2015 г. - 0,8 %), по

бенз(а)пирену (ПДК с/с) - 45,4 % (в 2016 г. - 36,4 %, в 2015 г. - 22,7 %);

в г. Черногорске доля проб доля проб с превышением максимально - разовой ПДК

по взвешенным веществам составляла 1,2 % (в 2016 г. - 1,5 %, в 2015 г. - 1,0 %), по

оксиду углерода - 1,0 % (в 2016 г. - 1,8 %, в 2015 г. - 1,0 %), по бенз(а)пирену (ПДК с/с) -

72,7 % (в 2016 г. - 63,6 %, в 2015 г. - 54,5 %);

в г. Саяногорске доля проб атмосферного воздуха с превышением ПДК составила

по бенз(а)пирену 45,5 % (в 2016 г. - 27,3 %, в 2015 г. - 18,2 %), оксиду углерода - 0,9 %

(в

2016 г.

0 %, в 2015 г. - 0,1 %). Не выявлено проб с превышением ПДК по

взвешенным веществам (в 2016 г. - 0 %, в 2015 г. - 0,2 %).

По данным ФБУЗ

«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия»

превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в

атмосферном воздухе на территориях городских поселений в 2017 году фиксировались в

местах, расположенных вблизи автомагистралей в зоне жилой застройки (1,4 % проб при

среднероссийском показателе за 2016 г. - 1,0 %). Все нестандартные пробы в 2017 г.

выявлены в г. Черногорске.

Анализ проб атмосферного воздуха на содержание в них вредных веществ, как

общих для воздушного бассейна всех городов, так и специфических для каждого

конкретного города, свидетельствует о тенденции к ухудшению экологической

обстановки.

В таблице

1.2.2.3 приведены характеристики загрязнения воздуха в городах

промышленных районов.

Таблица 1.2.2.3

Характеристика загрязнения воздуха в 2017 году

Город

ИЗА5

СИ

НП,%

Уровень загрязнения

воздуха

г. Абакан

20,8

0,9

Высокий

г. Черногорск

>14

21,9

1,2

Очень высокий

г. Саяногорск

6,9

0,9

Низкий

2017 году по сравнению с

2016 годом уровень загрязнения атмосферы

увеличился на территории г. Абакана с «низкого» на «высокий»; остался неизменным в

городах Черногорске, Саяногорске.

В г. Абакане наблюдения за состоянием окружающей среды проводятся на 2

стационарных постах государственной наблюдательной сети

(ГНС) Хакасским ЦГМС

филиалом ФГБУ

«Среднесибирское УГМС». Посты наблюдения условно относятся к

категориям: «автомагистраль» - №3 и «жилой» - №2.

В 2017 году показатели загрязнения воздуха города Абакана выше, чем в 2016

году: стандартный индекс (СИ) по бенз(а)пирену - 20,8 (в 2016 г. - 7,8, в 2015 г. - 11,1),

наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК по оксиду углерода - 0,9 % (в 2016 -

1,8 %, в 2015 г. - 0,9 %). Основной вклад в уровень загрязнения атмосферы города

внесли такие загрязняющие вещества как бенз(а)пирен, формальдегид, диоксид азота,

оксид углерода, взвешенные вещества. Также зафиксированы случаи превышения 1

ПДКм.р. по оксиду углерода, взвешенным веществам и фенолу. Средние за месяц

концентрации бенз(а)пирена превышали 1, 3 и 5 ПДКс.с. В феврале было отмечено 2

случая «высокого» загрязнения бенз(а)пиреном (10,5; 20,8 ПДКс.с.).

По сравнению с прошлым годом уровень загрязнения атмосферы по ИЗА₅

изменился с «низкого» на «высокий».

Наибольшее значение СИ за год (20,8) зафиксировано в феврале. Наибольшая

повторяемость (НП, %) превышений ПДКм.р. наблюдалась в декабре - 5,1 %.

Рис. 1.2.2.1 Годовой ход СИ и НП в г. Абакане

В пятилетнем ходе наибольшее значение СИ было зафиксировано в 2017 г., наибольшая

повторяемость наблюдалась в 2016 г.

Рис. 1.2.2.2 Изменение показателей загрязнения атмосферы

в период 2013-2017 гг. в г. Абакане

В г. Черногорске наблюдения за состоянием окружающей среды проводятся на 1

стационарном посту государственной наблюдательной сети

(ГНС) Хакасским ЦГМС

филиала ФГБУ

«Среднесибирское УГМС». Пост является

«городским фоновым»,

расположен в жилом районе.

2017 году в г. Черногорске загрязнение воздушной среды по-прежнему

соответствовало

«очень высокому» уровню, ИЗА₅>14. Стандартный индекс

(СИ) по

бенз(а)пирену увеличился и составил - 21,9 (2016 г.-16,3, 2015 г. - 23,9); наибольшая

повторяемость (НП) превышения ПДК зафиксирована взвешенным веществам - 1,2%

(2016 г. - 1,5%).

За год в атмосфере города зафиксировано

4 случая

«высокого» загрязнения

бенз(а)пиреном: в январе - 12,5 ПДКс.с., в октябре - 13,6 ПДКс.с., в ноябре - 18,2 ПДКс.с.,

в декабре - 21,9 ПДКс.с.

Разовые концентрации взвешенных веществ, оксида углерода и фенола превышали 1

ПДКм.р.

Наибольшее значение СИ за год (21,9) зафиксировано в декабре. Наибольшая

повторяемость (НП, %) превышений ПДКм.р. наблюдалась в январе - 6,3%.

Рис. 1.2.2.3 Годовой ход СИ и НП в г. Черногорске

Рис. 1.2.2.4 Изменение показателей загрязнения атмосферы

в период 2013-2017 гг. в г. Черногорске

В пятилетнем ходе наибольшее значение СИ было зафиксировано в 2015 г., наибольшая

повторяемость наблюдалась в 2016 г.

В г. Саяногорске наблюдения за состоянием окружающей среды проводятся на 1

стационарном посту государственной наблюдательной сети

(ГНС) Хакасским ЦГМС

филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Пост является условно «городским фоновым»,

расположен в жилом районе.

Уровень загрязнения в

2017 г. характеризовался как

«низкий»

(ИЗА₅<4),

стандартный индекс (СИ)

6,9 по бенз(а)пирену

(2016 г.

2,6, в

2015 г.

3,8),

наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК - 0,9% (2016 г. - 0%).

За год зафиксированы случаи превышения 1 ПДКм.р. по оксиду углерода.

По сравнению с 2016 г. уровень загрязнения атмосферы не изменился - «низкий».

Наибольшее значение СИ за год

(6,9) зафиксировано в октябре. Наибольшая

повторяемость (НП, %) превышений ПДКм.р. наблюдалась в марте - 7,7% (Рис 1.2.2.5).

Рис. 1.2.2.5 Годовой ход СИ и НП в г. Саяногорске

В пятилетнем ходе наибольшее значение СИ было зафиксировано в 2017 г.,

наибольшая повторяемость наблюдалась в 2013 г. (Рис 1.2.2.6)

Рис. 1.2.2.6 Изменение показателей загрязнения атмосферы

в период 2013-2017 гг. в г. Саяногорске

Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха на территории

Республики Хакасия являются:

1. Неблагоприятные метеорологические условия;

2. Отсутствие на многих организованных источниках вредных выбросов пыле- и

газоочистного оборудования;

3. Длительное использование пыле-

и газоочистного оборудования без

проведения мероприятий по его переоснащению, замене фильтров и др., в

результате эффективность очистки вредных выбросов значительно снижается;

4.Невыполнение мероприятий по благоустройству и озеленению санитарно -

защитных зон;

5. Наличие значительного количества автомобильного транспорта:

5.1. Нехватка автостоянок

(парковка машин и прогрев двигателей во дворах

и, как следствие, загрязнение воздуха возле жилых домов);

5.2. Загруженность городских автомагистралей, особенно в «часы пик»;

6. Выделение

земельных участков

и застройка

новых районов

индивидуальным жильем без предварительного обеспечения инженерными сетями

(водоснабжение, теплоснабжение, канализация), что приводит к увеличению количества

домовых топок;

7. Застройка новых районов вплотную к объездным дорогам;

8. Точечная застройка в существующих кварталах, приводящая к уменьшению

площадей озелененных территорий, снижению естественного проветривания районов и

увеличению количества автотранспорта на единицу площади;

9. Увеличение количества предприятий

- источников загрязнения на селитебной

территории (например, СТО, АЗС);

10. Отсутствие

возможности применения альтернативных источников

энергоснабжения

(электрообогреватели, природный газ, альтернативных источники

энергии (солнечная, ветровая, тепловые помпы);

11. Недостаточное количество парковых зон и площадей зеленых насаждений

(естественный фильтр);

12. Большое количество низких источников вредных выбросов, в том числе

отопительных печей частного сектора. В приземном слое, куда фактически сразу

попадают эти выбросы, затруднены процессы рассеивания и происходит увеличение

концентрации вредных веществ, что особенно важно, так как это зона дыхания человека.

В рамках реализации положений ст. 6. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды» в целях участия в осуществлении государственного

экологического мониторинга

(государственного мониторинга окружающей среды)

проведены мероприятия в зоне деятельности угледобывающих предприятий на

территории Бейского каменноугольного месторождения.

В целях совершенствования государственного регулирования выбросов парниковых

газов и подготовки к ратификации Парижского соглашения, принятого 12 декабря 2015 г.

21-й сессией Конференций Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных

Наций об изменении климата, а также разработки плана мероприятий по сокращению

выбросов парниковых газов в Республике Хакасия к 2020 году до уровня не более 75 %

объема указанных выбросов в 1990 году, проведена инвентаризация объема выбросов

парниковых газов в республике за период с 1990 по 2016 годы.

Проведенные работы показали, что совокупные антропогенные выбросы

парниковых газов в Республике Хакасия в 2016 году (9 137,8 тыс. т СО₂-экв.) снизились на

4% по сравнению с 1990 годом - базовым годом (9 510,0 тыс. т СО₂-экв.).

В 2017 году в целях снижения загрязнения атмосферы и уменьшения суммарных

валовых выбросов загрязняющих веществ было заключено соглашение о взаимодействии

между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Российской Федерации,

Правительством Республики Хакасия и Обществом с ограниченной ответственностью

«Сибирская генерирующая компания» в рамках выполнения мероприятий по проведению

в 2017 году в Российской Федерации года экологии. В рамках соглашения на 2018-2019

гг. намечены природоохранные мероприятия по замещению котельных г. Абакана и

котельных ООО «Хакасский ТЭК», ООО «ИДЕАЛ-ЭНЕРГО» г. Черногорск и переключение

потребителей на обслуживание АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) Абаканская ТЭЦ».

Реализация намеченных задач позволит снизить уровень загрязнения

атмосферного воздуха, тем самым стабилизирует экологическую и санитарно-

эпидемиологическую обстановку на территории городов Абакан и Черногорск и улучшит

показатели здоровья населения.

Реализация соглашения о взаимодействии между Министерством природных

ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере

природопользования Российской Федерации, Правительством Республики Хакасия и

Обществом с ограниченной ответственностью

«Сибирская генерирующая компания»

позволит уменьшить суммарные валовые выбросы в г. Абакане на

10 тонн, в

г. Черногорске на 1000 тонн.

1.3 СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ И ИХ ОБЪЕКТОВ

1.3.1 Общая характеристика поверхностных водных объектов

Гидрографическая сеть на территории Республики Хакасия представлена

6556

большими и малыми реками, принадлежащими бассейнам рек Енисей и Обь, на которые

приходится, соответственно, около 72 % и 28 % территории.

Основные реки на территории республики - Енисей, Абакан с четырьмя крупными

притоками (Óна, Таштып, Аскиз, Уйбат), Белый Июс, Чёрный Июс, Чулым, Томь

Река Енисей, главная водная артерия территории, является на протяжении 295 км

восточной границей Республики Хакасия и представляет собой на этом участке цепочку

водохранилищ Красноярской, Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС, лишь участок реки от п.

Майна до г. Абакана (120 км) сохранил естественное русло.

В горной части, от п. Майна до г. Саяногорска, естественный участок реки Енисей

имеет ширину долины 1,5 - 2,0 км с высотой бортов 400 - 600 м. Ширина русла реки не

превышает 370 м, имеются отдельные каменистые острова.

В пределах Хакасии в реку Енисей, Саяно-Шушенское и Красноярское

водохранилища впадают реки Орасуг, Джой, Уй, Абакан, Биджа, Тесь, Кокса, Ерба,

Черёмушка, Сарагаш, ряд мелких водотоков без названия и главный коллектор

Абаканской оросительной системы.

Река Абакан является наиболее крупным на рассматриваемой территории притоком

Енисея, впадающим в него слева. Бассейн реки Абакан площадью 32000 км² полностью

располагается в пределах республики, охватывая около 52 % её территории, общая

протяжённость реки - 514 км. Истоки Абакана (по р. Большой Абакан) находятся в

безымянных хребтах зоны сочленения Западного Саяна со структурами Горного Алтая.

Высотные отметки водораздельных хребтов колеблются в пределах 2200 - 2800 м, истоки

располагаются на высотах 2150 м - 2400 м. В высокогорной части река Большой Абакан

после приема притоков Коэтру, Каирсу, Еринат и Кокяжам, имеет ширину до 50 - 70 м,

глубину до 2,5 м, скорость течения 1,2 - 2,3 м/с и значительный продольный уклон (до

0,05). Горный характер река имеет на протяжении 295 км, до с. Большой Мóнок. От

истоков до выхода реки на равнину перепад высот составляет около 2000 м, т.е. средний

продольный уклон её - 0,007. Площадь водосбора на этом участке - 14400 км², ширина

русла достигает 230 м при глубине до 2 м. В горной части река, после слияния Большого и

Малого Абакана, принимает крупные притоки: слева - река Матур, справа - реки Кизас,

Óна, Джебаш, Малый и Большой Арбаты, а также ряд многочисленных малых рек и

ручьёв.

В равнинной части реки Абакан (площадь водосбора 17600 км²) перепад высот русла

составляет 180 м, продольный уклон уменьшается до 0,0013. На всем этом отрезке русло

реки разбивается на ряд рукавов, проток, ширина которых достигает 180 - 230 м при

глубине 1,0

- 2,6 м, скорость течения до

1,3 м/с. Ширина русловой части долины

колеблется от 2 до 4 км, пойменной части с нижними террасами - до 6 - 7 км. Притоками

слева здесь являются: - реки Таштып, Тея, Есь, Аскиз, База, Камышта, Уйбат, справа -

Сос, Табат, Уты, Бея. Вследствие асимметричности равнинной части бассейна реки

Абакан, левые притоки более полноводны, чем правые.

Бассейн р. Оби в пределах республики представлен верхними частями бассейнов рек

Томь и Чулым.

Река Томь берет свое начало на западных склонах Абаканского хребта (г. Каскылах)

на высоте 1200 м. До границы с Кемеровской областью её протяжённость составляет 85

км, на этом участке она принимает крупные правые притоки - реки Теренсуг, Большой

Казыр, более мелкие - реки Хараташ, Кузюм, Кунзас и многочисленные мелкие ручьи.

Левые притоки Томи представлены реками Куйсуг, Бискамжа, Шора, Балыкса, Изас,

Большой и Малый Назас, Калтас, а также многочисленными мелкими ручьями. На

рассматриваемом участке река Томь является типично горной рекой с общим

направлением течения на запад, с довольно большим средним продольным уклоном (до

0,01) и быстрым течением со скоростью до 2,1 м/с. Ширина реки на выходе из Хакасии

достигает 90 -

100 м при глубине до 1,0 - 1,7 м, долина узкая, извилистая с крутыми

бортами, превышение которых над рекой достигает 500 - 1000 м.

Река Чулым образована слиянием рек Белый и Чёрный Июс, которое происходит в 5

км выше п.г.т. Копьёво, поэтому собственно Чулым в пределах Хакасии течёт на

протяжении всего 17 км, далее он поворачивает на восток и на протяжении 40 км

является северной границей республики.

Река Чёрный Июс берет свое начало из карового озера восточного склона массива

горы Белый Голец водораздельного хребта Кузнецкого Алатау на высоте 1340 м. В

верхнем течении (до впадения р. Большой Инжул) река имеет субширотное направление

долины с типично горным характером водотока. Долина узкая, ширина её до 100 - 300 м,

высота бортов до 700 м, извилистая, имеет значительный продольный уклон (0,013).

Скорость течения реки 1,2 - 2,0 м/с, ширина русла 20 - 50 м, глубина 0,8 - 1,4 м. После

впадения рек Большого и Малого Инжула, Колчаковского ручья, общее направление

течения реки резко меняется на субмеридиональное, ширина долины увеличивается до 3

- 5 км (район д. Чебаки и п. Гайдаровск). Единое русло разбивается на множество проток,

рукавов, наибольшие из которых достигают ширины 25 - 40 м при глубине до 2 м,

продольный уклон уменьшается до 0,0028. Далее, до впадения реки Сарала, долина

сужается до 1 - 1,5 км, но характер её остается прежним. После впадения реки Сарала

Чёрный Июс вновь меняет свое направление на субширотное, ширина долины

увеличивается до 1,5 - 2 км, в ней также наблюдается множество проток, рукавов,

небольших озёр и стариц, продольный уклон уменьшается до 0,0015. Здесь река имеет

только один приток слева - реку Печище.

Река Белый Июс образуется от слияния рек Туралыг и Пихтерек, начинающихся в

каровых озёрах и снежниках восточного склона приводораздельной части хребта

Кузнецкий Алатау на высотах 1300- 1580 м. До впадения реки Тюхтерек Белый Июс и его

образующие имеют узкие глубокие долины с высотой бортов до 400 - 500 м, ширина

русел рек до 20-25 м, глубина до 0,8 - 1 м, скорость течения до 1,6 - 2 м/с. Продольный

уклон на этом участке долины 0,027. Ниже Тюхтерека долина расширяется до 1,0 - 1,5

км, но горный её характер сохраняется до с. Ефремкино. На этом участке Белый Июс

принимает крупные притоки - Харатас, Тунгужуль, Большая Сыя и множество ручьёв.

Ширина реки здесь до 50 м, скорость течения 1,4 - 1,6 м/с, глубина до 1,5 м, продольный

уклон уменьшается до

0,0027. Ниже с. Ефремкино субмеридиональное направление

долины меняется на северо-восточное, ширина её увеличивается до 3 - 5 км, продольный

уклон русла становится равным

0,0018. Река течёт здесь несколькими рукавами,

протоками шириной до 10 - 30 м, на участках единого русла ширина реки 65 - 75 м,

глубина до

1,7 м. Ниже а. Усть-Фыркал долина принимает меридиональное

направление и резко расширяется до 9 - 17 км в районе сёл Июс, Соленоозёрное и д.

Кобяково, уклон реки здесь становится чрезвычайно малым

0,0002. Внутри

заболоченной долины с меандрирующей рекой со множеством проток, стариц и озёр

появляются горные останцы, возвышающиеся на 120 - 170 м над её дном. Далее, до

слияния с Чёрным Июсом, ширина долины снова уменьшается до 2 - 3 км, уклон её

увеличивается до 0,0006. Притоками Белого Июса на равнинном участке являются мелкие

реки: слева - Тарча, Чёрная (из озера Чёрное), справа - Кульбюрстюг, Тюрим, Колекджул

(через озеро Фыркал).

Озёра на территории Республики Хакасия распространены достаточно широко, всего

их с площадью водной поверхности более 10 га насчитывается около 500, причем более

100 из них - солёные. Основная масса озёр представлена многочисленными мелкими

каровыми и моренными озёрами горных областей Западного Саяна и Кузнецкого Алатау,

многие из которых служат истоками рек. Наиболее крупные пресные озера сосредоточены

в северной части Хакасии - Ошколь, Чёрное, Фыркал и приурочены к долинам рек Чёрный

и Белый Июс, озеро Итколь («условно-проточное»), - к совмещённой долине рек Туим -

Карыш. Остальные крупные пресные водоёмы

- озёра Чалпан, Чёрное, Бугаёво

располагаются в центральной части Хакасии, на Абакан-Енисейском междуречье. Солёные

озёра распространены в северной и центральной частях республики, представляют собой

конечные водоёмы бессточных областей степной, засушливой зоны. Наиболее крупные из

них

- озёра Белё, Шира, Туз, Джирим, Власьево, Горькое, группы Матаракских,

Красненьких, Утичьих озёр, Улух-Коль.

Болота встречаются по долинам рек и на горных плато. В целом заболоченность

территории менее 1 %, лишь в бассейнах рек Матур и Уйбат (левые притоки Абакана)

заболоченность достигает 2 - 4 %. Суммарная площадь болот - 321,34 км², но площадью

более 25 кв. км на территории республики нет.

Водохранилища и пруды представлены:

- каскадом водохранилищ комплексного назначения на реке Енисей, созданных, в

основном, для целей гидроэнергетики - Красноярское, Саяно-Шушенское и Майнское

водохранилища;

- русловыми прудами и наливными водохранилищами, созданными для

использования водных ресурсов средних и малых рек, наиболее крупные из которых -

водохранилища Сосновое (площадь акватории при НПУ 294 м БС - 11,00 км².) и Красное

(длина около

5 км., средняя ширина водоёма

0,9 км, максимальная

2,5 км.,

максимальная глубина достигает 10 м при средней 7,2 м.).

Красноярское водохранилище является наиболее крупным объектом. При общей

протяжённости 356 км, водохранилище на территории Республики Хакасия имеет длину

участка

145 км

(часть западного берега), протяжённость береговой линии

186 км,

площадь акватории 388 км². Наибольшая глубина на участке при НПУ 243 м достигает 57

м, ширина его водной поверхности колеблется от 0,5 км в районе Батенёвского кряжа до

4,5 км в районе с. Советская Хакасии.

Саяно-Шушенское водохранилище имеет общую протяжённость 290 км, в пределы

территории Республики Хакасия входит незначительной своей частью - приплотинным

плёсом протяжённостью

12 км, Джойским и Кантегирским заливами длиной,

соответственно, 28 и 20 км. Протяжённость береговой линии участка - 97 км, площадь

акватории при НПУ 540 м - 48 км². Глубина у плотины до 220 м, ширина от 1 до 2 км.

Майнское водохранилище предназначено для регулирования расходов воды,

поступающей от Саяно-Шушеской ГЭС, и более благоприятной её эксплуатации, имеет

длину 21,5 км, среднюю ширину до 500 м и глубину у плотины не более 22 м при НПУ 324

м, площадь акватории в пределах территории Республики Хакасия - 4,4 км².

1.3.2. Общая характеристика подземных водных объектов

В соответствии с гидрогеологическим районированием

(2011 г.) территория

Республики Хакасия располагается в пределах Алтае-Саянской сложной

гидрогеологической складчатой области (далее-СГСО) I порядка, в которой выделяется

Саяно-Тувинская гидрогеологическая складчатая область

(далее-ГСО) II порядка с

входящими в её состав структурами III порядка: Южно-Минусинский межгорный

артезианский бассейн (далее-МАБ), Чулымский МАБ, Саяно-Алтайский гидрогеологический

массив (далее-ГМ).

Потенциальные эксплуатационные ресурсы подземных вод республики достаточно

значительны, но распределены они как по водоносным подразделениям, так и по

территории крайне неравномерно.

Общие потенциальные эксплуатационные ресурсы пресных и солоноватых

подземных вод, пригодных для организации водоснабжения на всей территории

республики, составляют 15,0988 млн.м³/сут., в том числе с величиной минерализации до

1,5 г/дм³ - 14,9748 млн.м³/сут. Модуль прогнозных ресурсов подземных вод в среднем по

территории республики составляет - 2,8 л/с с км².

Основная доля ресурсов пресных подземных вод сосредоточена в бассейне

р. Енисей и составляет

11,7109 млн.м³/сут. На площади бассейна р. Обь

3,3879 млн.м³/сут. Как правило, на участках речных долин распространены подземные

воды с минерализацией до 1 г/дм³.

По территориям районов республики потенциальные прогнозные ресурсы

подземных вод распределяются неравномерно, что в целом обусловлено наличием или

отсутствием в пределах района аллювиального водоносного горизонта, как основного

источника ресурсов (диаграмма 1.3.2.1)

Диаграмма 1.3.2.1 Распределение потенциальных прогнозных ресурсов

подземных вод по районам Республики Хакасия

Ширинский

Алтайский

Усть-Абаканский

11%

24%

Аскизский

Бейский

Боградский

Таштыпский

Аскизский

Орджоникидзевский

16%

Таштыпский

Бейский

Усть-Абаканский

13%

Орджоникидзевск

Ширинский

ий

Боградский

17%

По состоянию на 01.01.2018 на территории Республики Хакасия разведано 40

месторождений (66 участков) пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и

производственно-технического водоснабжения (Таблица 1.3.2.1).

Суммарные разведанные и утвержденные запасы всех месторождений подземных

вод для питьевого и технического водоснабжения по состоянию на 1 января 2018 года

составляют 440,2181 тыс.м³/сут., в том числе по категориям: А - 171,0 тыс. м³/сут., В -

168,1036 тыс. м³/сут., С₁ - 70,6596 тыс. м³/сут., С₂ - 30,455 тыс. м³/сут. Забалансовые

запасы подземных вод составляют

14,95 тыс. м³/сут.

(Аскизское МППВ). Степень

разведанности запасов подземных вод от величины прогнозных ресурсов составляет

2,9 %.

Таблица 1.3.2.1

Перечень месторождений подземных вод на территории Республики Хакасия

(по состоянию на 01.01.2018)

№

Наименование

Назна-

Запасы подземных вод, утвержденные ГКЗ или ТКЗ

п/

месторождений

чение

(принятые НТС), по категориям, тыс. м³/сут

подземных вод (МПВ)

вод

С₁

С₂

Всего

Абазинское

ХПВ

6,6000

Абаканское

ХПВ

2,6000

5,3590

2,000

9,959

Айдайское

ХПВ

0,2470

Аскизское

ХПВ

забалансовые

14,95

Балыксинское

ХПВ

0,1370

Бейское

ПТВ

1,7797

0,0150

1,7947

Белоярское

ХПВ

3,6000

Бискамжинское

ХПВ

1,1900

Боградское

ХПВ

4,5000

2,7000

7,2000

Бюринское

ХПВ

0,1600

0,1400

0,3000

Восточно-Черногорское

ХПВ

6,000

Ербинское

ПТВ

11,8000

5,0000

16,8000

Знаменское

ПТВ

0,145

Изербельское

ХПВ

0,1120

Изыхское

ПТВ

0,6200

Исаков ручей

ПТВ

0,6270

Карагасское

ХПВ

0,1800

Корчин Ключ

ХПВ

7,2000

0,3000

3,8000

11,3000

Марчелгашское

ХПВ

5,0000

3,0000

8,0000

Моховское

ХПВ

3,9000

5,9000

5,7000

15,5000

Новоширинское

ХПВ

0,2300

0,0020

0,2320

Подсиненское

ХПВ

3,5200

Правоаскизское

ХПВ

2,9500

Предгорное

ХПВ

2,073

0,535

2,608

Северобоградское

ПТВ

0,249

0,0006

0,2496

Соленоозерное

ХПВ

0,0400

Силикатный

ПТВ

0,5400

Сонское

ПТВ

0,0690

Степное

ПТВ

0,0530

Ташебинское

ХПВ

0,0446

Таштыпское

ПТВ

0,197

0,0050

0,202

Туимское

ХПВ

5,1000

Уйское

ХПВ

0,1782

0,1

1,2000

1,4782

Усть-Абаканское

ХПВ

12,8000

4,8000

17,6000

Черногорское

ХПВ

121,0000

124,2000

42,5000

287,7000

Шамское

ХПВ

1,5550

3,1100

Ширинское

ХПВ

16,800

16,8000

Шорское

ХПВ

4,1000

Поле 20,21,23,27

Дренаж

1,37

Курганный

ные

воды

Поле 19,20,27,30

Дренаж

2,14

Линейный

ные

воды

30,45

440,218

Всего

171,0000

158,1036

70,6596

ХПВ - хозяйственно - питьевое водоснабжение

ПТВ - производственно - техническое водоснабжение

Разведанными запасами подземных вод обеспечено население городов Абакан,

Черногорск

(Черногорское месторождение подземных вод), Сорск

(месторождение

«Корчин Ключ»), Абаза (Абазинское месторождение подземных вод).

Месторождения подземных вод разведанные и подготовленные для

промышленного освоения - водоснабжения населения районных центров: Боград, Аскиз,

Шира, Белый Яр, п. Майна. Доля в их общем количестве составляет 18,4 %. Причиной

неосвоенности месторождений является отсутствие средств, необходимых для

строительства водозаборов (Белоярское, Боградское, Марчелгашское, Уйское, Шамское,

Ширинское и др. месторождения).

Посёлок городского типа Пригорск в количественном отношении обеспечен

подземными водами (Моховское месторождение подземных вод), в то же время качество

воды периодически не соответствует нормативным показателям питьевых вод и зависит

от расположения береговой линии Красноярского водохранилища.

Город Саяногорск для своего водоснабжения использует подземные воды

Саяногорского месторождения, расположенного на острове Большой, относящегося к

территории Красноярского края.

На территориях административных районов хозяйственно-питьевое водоснабжение

сельских населённых пунктов полностью осуществляется за счёт подземных вод.

Таблица 1.3.2.2

Эксплуатационные запасы подземных вод по административным районам

Республики Хакасия

№

Административный район

Данные на 01.01.2018

п/п

Запасы, тыс. м³/сут

Количество

МПВ

Алтайский

7,740

Аскизский

8,377 (14,95 - забал.)

Бейский

3,7322

Боградский

19,4436

Орджоникидзевский

Таштыпский

3,312

Усть-Абаканский

53,9946

Ширинский

30,172

г. Абакан

297,659

г. Черногорск

6,000

пгт. Пригорск

15,5

г. Сорск

11,3

г. Абаза

6,600

Всего по Республике Хакасия

440,2181

Степень использования запасов эксплуатируемых месторождений колеблется от

0,9%

(Абаканское месторождение подземных вод участок

«Путевой», Знаменское

месторождение участок «Дорожный») до 88,8 % (Абазинское месторождение подземных

вод).

По состоянию на 01.01.2018 на территории Республики Хакасия действует 152

лицензии на право пользования по 211 участкам недр для добычи подземных вод, из них

по объемам добытой подземной воды за 2017 год отчитались - 73 недропользователя,

осуществляющие добычу подземной воды по

102 лицензиям. Объем извлеченной

подземной воды составил 309680,9 тыс. м³/год, в том числе на участках с разведанными

запасами 29222,5 тыс. м³/год.

В процессе добычи твердых полезных ископаемых (рудники, шахты, разрезы и

карьеры) было извлечено подземных вод - 20,26 млн. м³/год.

На территории Республики Хакасия, по состоянию на 1 января 2018 года, учтено

балансом

10 месторождений (12 участков) минеральных подземных вод. Суммарные

эксплуатационные запасы минеральных подземных вод по состоянию на 1 января 2018

года составляют 1,3705 тыс. м³/сут, в том числе по категориям: В - 0,6235 тыс.м³/сут, С₁ -

0,747 тыс.м³/сут. С целью добычи минеральных подземных вод на 01.01.2018 года выдано

9 лицензий. В пределах месторождений минеральных подземных вод в 2017 году было

извлечено и использовано: на бальнеологические цели - 0,01512 тыс. м³/сут, на розлив -

0,17141 тыс. м³/сут.

Минеральные воды Ширинского месторождения используются для

бальнеологических целей и розлива ОАО

«Курорт

«Озеро Шира». На Ширинском

месторождении запасы минеральных подземных вод утверждены в количестве: по

категории В

43 м³/сут., по категории С₁

42 м³/сут.

(протокол ТКЗ ПГО

«Красноярскгеология» № 398 от 22.11.1991 г). Дикоозерское месторождение радоновых

вод эксплуатируется ФБУ

«Центр реабилитации Фонда социального страхования

Российской Федерации «Туманный». Подземные минеральные воды используются для

бальнеологических целей. На Дикоозерском месторождении подземных минеральных вод

запасы радоновых подземных вод утверждены по категории В - 265 м³/сут. (протокол ГКЗ

СССР № 994 от 28.03.1986г).

Эксплуатируются месторождения минеральных подземных вод: Ханкульское (УМПВ

Ханкульский) для розлива (минеральная вода «Ханкуль»), Первомайское для розлива

(минеральная вода

«Боградская»), Кузнецовское для розлива

(минеральная вода

«Преображенская).

Месторождений теплоэнергетических и промышленных подземных вод в

Республике Хакасия нет.

1.3.3 Водопользование

Водопотребление

Наибольшее водопотребление на территории Республики Хакасия осуществляется

в бассейне реки Енисей, и в 2017 году составило 96,2 % (2016 г. - 95,6 %) от общего

забора воды на территории республики. На долю забора (изъятия) водных ресурсов в

бассейне реки Обь

(р.р. Томь и Чулым) приходится всего лишь

3,8

% объёма

водопотребления республики, при этом забор

(изъятие) водных ресурсов и их

использование в бассейне реки Томь составляет

0,15

% от общего показателя

республики.

Таблица 1.3.3.1

Использование водных ресурсов Республики Хакасия по бассейнам рек

в 2017 г., млн. м³

Бассейн реки

Забрано воды из природных водных объектов

Использовано

пресной воды

Всего

из поверхностных

из подземных

Р. Енисей

93,53

39,94

53,59

77,20

Р. Чулым

3,97

1,61

2,36

1,94

Р. Томь

0,19

0,04

0,15

0,09

Таблица 1.3.3.2

Показатели потребления и использования воды по районам и городам Республики

Хакасия, млн. м³

Город,

Забрано всего

Использовано на нужды

муниципаль

за год

ное

2016

2017

Использо

Использова

Использо

Использов

Использ

Испол

образование

вано

но пресной

вано

ано

овано

ьзова

пресной

воды на

пресной

но

воды,

питьевые и

воды на

пресн

млн. м.

хозяйственн

производ

нужды

ой

куб.

о-бытовые

ственные

орошения

сельхоз-

воды

нужды, млн.

нужды,

регулярно

водосна

на

м. куб.

млн. м.

го, млн.

бжения,

прочи

куб.

м. куб.

млн. м.

куб.

нужд

ы,

млн.

м.

куб.

Абакан

41,23

34,90

17,80

6,41

4,82

0,00

6,56

Абаза

14,14

13,02

10,85

0,69

10,04

0,00

0,11

Саяногорск

2,90

0,77

10,55

4,53

5,28

0,00

0,74

Сорск

9,07

9,37

9,32

0,64

8,50

0,00

0,19

Черногорск

7,89

7,99

4,37

3,60

0,26

0,00

0,51

Алтайский

5,26

6,66

1,04

0,34

0,62

0,00

0,01

0,07

Аскизский

1,73

3,15

1,05

0,20

0,06

0,64

0,00

0,16

Бейский

4,55

13,60

7,70

0,15

0,22

0,13

0,00

7,21

Боградский

0,43

0,55

0,53

0,52

0,00

0,01

Орджоникид-

0,65

0,30

0,26

0,19

0,01

0,00

0,04

0,02

зевский

Таштыпский

0,50

0,51

0,38

0,20

0,15

0,00

0,01

0,03

Усть-

42,19

36,82

13,41

0,49

1,31

7,07

0,02

4,51

Абаканский

Ширинский

5,53

4,57

2,48

0,47

1,59

0,00

0,42

Таблица 1.3.3.3

Показатели водопотребления и водоотведения по Республики Хакасия

за 2017 г., млн. м³

Показатели

Единицы изм.

Показатели за отчётный

год

Использовано свежей воды всего

млн. м. куб.

79,73

Оборотное, повторное и последовательное

млн. м. куб.

585,16

водоснабжение

Экономия свежей воды

Водоотведение в поверхностные водные объекты,

млн. м. куб.

73,24

всего

В том числе загрязнённых сточных вод, из них:

млн. м. куб.

24,19

без очистки

млн. м. куб.

0,15

недостаточно очищенной

млн. м. куб.

24,04

нормативно чистой

млн. м. куб.

45,50

нормативно очищенной

млн. м. куб.

3,55

Сброшено основных загрязняющих веществ в

тыс. тонн

24,72

водные объекты

Таблица 1.3.3.4

Динамика объёмов забранной воды из природных источников

в Республике Хакасия за последние 5 лет, млн. м³

Показатели

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017

г.

Забрано свежей воды,

173,59

134,18

113,06

136,08

132,20

всего

в том числе из:

130,48

96,65

76,15

97,89

90,32

подземных источников

поверхностных источников

43,11

37,53

36,91

38,19

41,88

В многолетнем разрезе не прослеживается динамика увеличения

(снижения)

объёмов забора

(изъятия) водных ресурсов. Основной причиной является величина

приточности в Саяно-Шушенское и Красноярское водохранилища. При заполнении

Красноярского водохранилища до НПУ начинается подтопление г. Абакана, пп. Усть-

Абакан и Подсинее. Для защиты населённых пунктов созданы системы инженерных

защит, эксплуатирующей организацией которых является ГБУ РХ

«Управление

инженерных защит». Посредством 5 насосных станций осуществляется забор воды из

дрен инженерных защит. Так, в 2017 г. объём откаченных дренажных вод снизился на

10,00 млн. м³ по сравнению с 2016 годом, что послужило сокращению объёма забора

подземных вод и водоотведения (Таблица 1.3.3.5).

Таблица 1.3.3.5

Сведения об использовании пресной воды в 2017 г. на различные нужды по

Республике Хакасия (в сравнении с предыдущим годом)

Показатели

Единица

2016

2017

+ / -

п/п

измерения

Использовано свежей воды

млн.м.куб.

76,65

79,74

3,09

4,0

всего

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

18,97

18,44

-0,53

-2,8

питьевые и хоз-бытовые нужды

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

32,46

32,85

0,39

1,2

производ. нужды

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

9,91

7,84

-2,07

-20,9

орошение

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

0,14

0,08

-0,06

-42,9

сельхозводоснабжение

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

15,17

20,53

5,36

35,3

другие нужды

Показатели использования воды в

2017 г. в сравнении с предыдущим годом

изменились незначительно. Сократилось использование свежей воды на

сельхозводоснабжение за счёт сокращения поголовья крупнорогатого скота в хозяйствах

в связи со сложным финансовым положением, на орошение - сокращение площади

орошаемых земель.

По данным доклада «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия

населения в Республике Хакасия в

2017 году» Управления Роспотребнадзора по

Республике Хакасия по итогам

2017 года количество населения, обеспеченного

доброкачественной питьевой водой, составило 313843 человека (58,4 %), что на 2317

человек меньше, чем в 2016 году (в 2016 г. - 58,9 %, в 2015 г. - 56,8 %). Снижение

произошло за счет естественной убыли населения в городских поселениях.

Условно - доброкачественной водой обеспечено 93787 человек или 17,4% (в 2016г.

- 16,9%, в 2015г. - 22,0%).

При этом доля городского населения, обеспеченного питьевой водой,

соответствующей требованиям законодательства, составила в

2017 г.

94,3%, при

среднероссийском показателе в в

2016 г.

95,4

%; сельского

34,6

% при

среднероссийском показателе в 2016 г. - 77,5 %.

В 2017 году недоброкачественную воду употребляли 79556 человек или 14,8%

населения (в 2016 г. - 16,5 %, в 2015 г. - 14,5 %), из них:

население городских поселений - 21242 человека или 5,7 % (в 2016 г. - 5,8 %, в

2015 г. - 4,3 %);

население сельских поселений - 58314 человек или 35,1 % (в 2016 г. - 40,2 %, в

2015 г. - 36,5 %).

Питьевую воду, которая не была исследована в

2017 г., употребляли

50482

человека -

9,4 % (41346 в 2016 г. - 7,7 %, 35797 в 2015 г. - 6,7 %), в том числе 30,4 %

сельского населения.

В 2017 году питьевая вода в населенных пунктах в Усть-Абаканском, Боградском и

Ширинском районах (в 2016г. - в пгт. Пригорск, Бейском, Усть-Абаканском, Боградском и

Ширинском районах) не соответствовала гигиеническим нормативам по жесткости. Под

воздействием повышенных концентраций с общей жесткостью > = 10 мг/экв/л находятся

около 6000 человек. Постоянное употребление воды с повышенной жесткостью приводит

к накоплению солей в организме и, в конечном итоге, к заболеваниям суставов (артриты,

полиартриты), образованию камней в почках, желчном и мочевом пузырях.

Питьевое водоснабжение Республики Хакасия осуществляется из 210 источников

централизованного водоснабжения, которые обеспечивают питьевой водой

95,0%

населения. В качестве основных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения на

территории Республики Хакасия используются подземные воды. В качестве основных

источников хозяйственно

- питьевого водоснабжения используются подземные воды.

Поверхностные источники питьевого водоснабжения снабжают питьевой водой население

пяти населенных пунктов (поселки Майна, Черемушки, Жемчужный, Вершина Тёи и с.

Приисковое).

Суммарная доля подземных и поверхностных источников централизованного

водоснабжения, не отвечающих санитарно - эпидемиологическим требованиям, снизилась

с 63,2% до 60,9% (при среднероссийском показателе - 15,3%), из них из-за отсутствия

зон санитарной охраны - 58,6% (в 2016 г. - 59,5 %, 2015 г. - 61,7 %).

Наибольшая доля водозаборов, не соответствующих требованиям санитарно

эпидемиологических правил по организации зон санитарной охраны, отмечена в Бейском

86,4 %, Ширинском - 80,0 %, Боградском - 78,9 %, Орджоникидзевском - 76,9 %

районах

(на уровне

2016 года), в Алтайском районе

56,2

% за счет ввода в

эксплуатацию нового водозабора в с. Кирово.

Таблица 1.3.3.6

Состояние источников централизованного водоснабжения и качество воды

в местах водозабора в Республике Хакасия

Показатели

Подземные источники

Поверхностные источники

централизованного питьевого

централизованного

водоснабжения

питьевого

водоснабжения

2015 г.

2016 г.

2017 г.

дина-

2015

2016 г.

2017

дина-

мика к

г.

мика

2016 г.

2016

г.

Количество источников

204

205

Из них не соответствуют

63,7

61,5

61,4

↓

40,0

санитарно -

эпидемиологическим

правилам и нормативам (%)

в т.ч. из-за отсутствия зоны

62,7

60,5

59,5

↓

20,0

санитарной охраны

Так, по итогам

2017 года из всех исследованных проб воды из подземных

источников по санитарно - химическим показателям не соответствовали гигиеническим

требованиям

5,9 % (в 2016 г. - 9,1 %, в 2015 г. - 18,4 %), из поверхностных источников

проб, не соответствующих гигиеническим требованиям, не обнаружено (в 2016 г. - 25,0 %

(1 проба), в 2015 г. - 10,0 %,). По микробиологическим показателям не соответствовали

гигиеническим требованиям 7,0 % из подземных источников (в 2016 г. - 6,6 %, в 2015 г. -

6,9 %), из поверхностных источников не соответствующих проб не обнаружено (в 2016 г.

- 4,0 %, в 2015 г. - 4,0 %,) (Диаграмма 1.3.3.1).

Диаграмма 1.3.3.1 Доля проб воды источников централизованного водоснабжения

населения Республики Хакасия, не соответствующих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, за 2009-2017 гг. (%)

25.4

22.8

22.4

21.1

18.8

18.4

21.2

9.1

7.8

6.8

6.7

5.9

4.3

4.5

7.2

7.7

6.5

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

санитарно-химические показатели

микробиологические показатели

В целом по республике доля проб воды из источников централизованного

водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно

химическим показателям, снизилась с

9,3

% в 2016 г. до 5,9 % в 2017 г., по

микробиологическим показателям увеличилась с 6,5 % в 2016 г. до 6,7 % в 2017 г., но не

превышает показатель 2015 г.

Проведенное ранжирование районов республики по качеству подаваемой населению

питьевой воды позволило выделить районы с показателями, превышающими

среднереспубликанские значения по санитарно - химическим показателям: Ширинский

(41,2

%), Боградский (20,0 %), Орджоникидзевский

(16,7

%), Алтайский (10,9 %),

Бейский

(10,2

%), Усть-Абаканский

(8,3

%) районы и г. Сорск

(6,2

%); по

микробиологическим показателям: Боградский

(12,1

%), Бейский

(10,1

%), Усть-

Абаканский (10,0 %), Алтайский

(9,0 %), Аскизский (7,1 %) районы и г. Саяногорск (7,0

%).

Актуальной проблемой остается нецентрализованное водоснабжение сельского

населения. Население в сельской местности снабжается водой из

140 источников

нецентрализованного водоснабжения без соответствующей водоподготовки, из которых

40,0 % (в 2016 г. - 40,0 %, в 2015 г. - 40,4 %,) не отвечают санитарным требованиям.

В целом по Республике Хакасия доля проб воды из источников нецентрализованного

водоснабжения в сельской местности, не соответствующих гигиеническим нормативам по

санитарно - химическим показателям, составила 20,3 % (в 2016 г. -

40,0 %, в 2015 г. -

14,4 %,); по микробиологическим показателям - 11,4 % (в 2016 г. - 12,0 %, в 2015 г. -

11,5 %).

Неудовлетворительное качество питьевой воды из нецентрализованных

источников обусловлено отсутствием возможности выделения зоны санитарной охраны в

условиях сложившейся застройки поселений, несвоевременностью проведения

профилактических ремонтов, очистки и дезинфекции водозаборных сооружений.

В 2017 году наибольшая доля проб воды из источников нецентрализованного

водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно

химическим показателям, отмечалась в Ширинском районе

26,5

%; по

микробиологическим показателям в Аскизском - 21,4 % и Усть - Абаканском - 14,9 %

районах.

В 2017 году, как и в предыдущие годы, остается актуальной проблема проведения

лабораторного производственного контроля за качеством и безопасностью питьевой

воды, подаваемой населению, который не осуществлялся в большинстве сельских

населенных пунктов республики.

Основными причинами нестабильного качества воды на территории Республики

Хакасия являются:

1. Факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных

горизонтов нитратов и солей, обуславливающее высокий уровень общей жесткости и

минерализации);

2. Отсутствие

(58,6

% водных объектов) или ненадлежащее содержание зон

санитарной охраны водных объектов - источников питьевого и хозяйственно - бытового

водоснабжения;

3. Неудовлетворительное санитарно - техническое состояние трети водозаборных

сооружений республики;

4. Отсутствие специальных методов обработки воды в условиях ухудшения

качества воды;

5. Временное прекращение холодного водоснабжения на территориях городских и

сельских поселений из - за аварийных ситуаций на сетях водоснабжения, связанных с

высокой степенью износа (сетей водопровода - 73 %, водопроводных насосных станций -

48,7%, очистных сооружений водопровода - 70 %);

6. Отсутствие финансовых средств в водоснабжающих организациях, в том числе

на профилактические работы, направленные на предупреждение аварий и

своевременную замену изношенных коммунальных систем;

7. Недостаточный объем производственного контроля за качеством питьевой воды

или его отсутствие, что приводит к употреблению воды неизвестного качества и не дает

возможности принять своевременные меры реагирования при его ухудшении;

8. Несвоевременная замена фильтров доочистки воды с истекшим сроком

эксплуатации в муниципальных образовательных учреждениях, которые могут послужить

вторичным загрязнением питьевой воды;

9. Использование несовершенных технологий нагрева воды при строительстве

новых многоквартирных домов, что вызывает жалобы жителей.

Водоотведение

На территории Республики Хакасия водоотведение представлено: шахтно-

рудничными водами горнодобывающих предприятий, коллекторно-дренажными водами,

отводимыми с защищаемых от подтопления территорий и выклинивающимися при

эксплуатации мелиоративных систем, сточными водами, образующимися в процессе

использования водных ресурсов отраслями экономики.

Основная нагрузка по объёму сброса сточных и дренажных вод в республике

приходится на бассейн реки Енисей - в разные годы от 92 до 98%.

В многолетнем разрезе объём водоотведения подвержен значительным

изменением: от 114,08 млн. м³ в 2013 г. до 61,20 млн. м³ в 2015 г. Изменение объёмов

водоотведения происходит, в основном, за счёт уменьшения

(увеличения) сброса

нормативно-чистых вод. Предприятием, определяющим изменение показателей, является

ГБУ РХ «Управление инженерных защит», эксплуатирующее комплекс гидротехнических

сооружений республики, обеспечивающих защиту г. Абакана, пгт. Усть-Абакан и п.

Подсинее от затопления и подтопления паводковыми водами р.р. Абакан и Енисей,

влияния Красноярского водохранилища в период наполнения до проектных отметок.

Сброс нормативно чистых вод осуществляется посредством 5 выпусков в р.р. Абакан,

Енисей, Красноярское водохранилище. Амплитуда колебаний объёмов сброшенной воды

ГБУ РХ «Управление инженерных защит» в годы различной водности может достигать до

50 млн. м³. В 2017 г. объём сброса дренажных вод уменьшился на 9,86 млн. м³, что

повлекло снижение показателя водоотведения по республике.

2017 г. объём воды, используемый в системах оборотного и повторно-

последовательного водоснабжения, увеличился в сравнении с 2016 г. на 2,0 % за счет

Абаканской ТЭЦ ООО

«Сибирская генерирующая компания»

(г. Абакан) в связи с

увеличением выработки электроэнергии.

Таблица 1.3.3.7

Сведения о водоотведении сточных вод по категориям качества

в Республике Хакасия, млн. м³

Показатели

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Водоотведение, всего

122,11

90,43

71,43

94,78

82,17

в том числе в поверхностные водные

114,08

79,87

61,20

84,14

73,24

объекты, из них:

нормативно чистых без очистки

79,56

47,13

30,75

55,60

45,50

нормативно очищенных

4,11

2,57

1,51

4,50

3,55

загрязнённых, в том числе

30,41

30,16

28,93

24,05

24,19

без очистки

0,67

0,52

0,39

0,42

0,15

недостаточно очищенной

29,74

29,65

28,54

23,63

24,04

Расход воды в системах оборотного и

415,05

454,16

540,85

573,74

585,16

повторного водоснабжения

Основная нагрузка по приёму загрязнённых сточных и дренажных вод приходится на

р. Енисей и Красноярское водохранилище. Основными загрязняющими веществами,

поступающими в бассейн р. Енисей со сточными водами, являются органические вещества

по БПК, нитриты, азот аммонийный, медь, цинк

В 2017 г. сброс сточных, в том числе дренажных вод осуществляли 23 субъекта

хозяйственной и иной деятельности.

Таблица 1.3.3.8

Показатели водоотведения по районам и городам Республики Хакасия, млн. м³

Город,

Сброс сточных, в

В том числе в поверхностные

Оборотного и

муниципальное

том числе

водные объекты

повторного

образование

дренажных вод

водоснабже

Всего

Загрязненной

ния

2016 г.

2017 г.

без

недоста-

2016 г.

2017 г.

очистки

точно

очищен

ной

Алтайский

5,94

4,29

3,89

0,00

2,50

0,00

0,20

Аскизский

0,64

0,29

0,27

0,15

0,11

0,05

0,01

Бейский

1,48

2,52

1,21

0,00

0,04

0,00

0,04

Боградский

0,00

0,05

0,00

Орджоникидзевский

0,39

0,05

0,04

0,00

0,04

0,00

Таштыпский

0,20

0,30

0,00

0,30

14,93

15,97

Усть-Абаканский

41,17

38,49

34,49

0,00

13,19

12,37

12,40

Ширинский

4,62

3,72

2,23

0,00

2,23

11,57

11,51

Абакан

19,50

15,30

15,06

0,00

1,36

384,87

396,69

Абаза

12,92

11,84

10,43

0,00

2,57

6,41

4,86

Саяногорск

6,02

4,17

0,00

0,55

99,74

99,76

Сорск

1,04

1,05

0,00

1,05

43,62

Черногорск

0,84

0,10

0,09

0,00

0,09

0,18

0,08

Объём сточных, в том числе дренажных вод, требующих очистки в 2017 году в

сравнении с предыдущим годом практически не изменился и составил 24,19 млн. м³ (24,05

млн. м³ в 2016 г.), из них 24,04 млн. м³ (99 %) - недостаточно очищенные. Низкая

эффективность работы очистных сооружений, введенных в эксплуатацию в 1970-1980

годах, обусловлена морально устаревшими технологиями очистки сточных вод и

изменившимися требованиями к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в

поверхностные водные объекты. Неудовлетворительная работа очистных сооружений,

введённых в эксплуатацию в последние 10 лет, так называемых модульных очистных

сооружений, обусловлена низким качеством строительных работ и техническим

обслуживанием.

Предоставление водных объектов или их частей в пользование

Общее количество физических и юридических лиц, осуществление

водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными

объектами на территории Республики Хакасия в рамках переданных полномочий, по

состоянию на 31.12.2017, составляет 44, из них 82 % имеют разрешительные документы.

Минприроды Хакасии в

2017 году оформлено и зарегистрировано в

государственном водном реестре

14 договоров водопользования,

18 решений о

предоставлении в пользование водного объекта,

17 дополнительных соглашения к

договорам водопользования.

Министерством ведется работа по пресечению нелегитимного водопользования.

Водопользователям направлены письма о необходимости получения разрешительных

документов. В Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия направлена

информация о нелегитимном водопользовании с просьбой оказать содействие в обязании

юридических лиц оформить разрешительные документы. По предоставленной

информации проведены проверки, юридические лица привлечены к административной

ответственности.

Работа по пресечению нелегитимного водопользования с привлечением надзорных

органов будет продолжена в 2018 году.

В соответствии с приказом Федерального агентства водных ресурсов, за

Минприроды Хакасии закреплены полномочия администратора доходов бюджета от платы

за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Согласно приказу Росводресурсов, прогнозируемый объем поступлений в

федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами по договорам

водопользования, заключенным Минприроды Хакасии, в 2017 году составляет 1025,27

тыс. руб. Фактически перечислено в бюджетную систему Российской Федерации 4181,8

тыс. руб.

1.3.4 Качественное состояние поверхностных и подземных вод

Оценка состояния качества поверхностных вод в 2017 г. на территории Республики

Хакасия приведена по классификации степени загрязненности - условном разделении

всего диапазона состава и свойств природной воды в условиях антропогенного

воздействия на различные интервалы с постепенным переходом от «условно чистой» к

«экстремально грязной» по УКИВЗ с учетом ряда дополнительных факторов.

Классификация степени загрязненности поверхностных вод приведена в таблице

1.3.4.1.

Таблица 1.3.4.1

Классификация степени загрязненности поверхностных вод

Класс

Разряд

Степень

качества воды

загрязненности воды

1-й класс

условно чистая

2-й класс

слабо загрязненная

3-й класс

разряд «а»

загрязненная

разряд «б»

очень загрязненная

4-й класс

разряд «а» и «б»

грязная

разряд «в» и «г»

очень грязная

5-й класс

чрезвычайно грязная

В 2017 г. ухудшение качества воды наблюдалось на участках:

р. Енисей «выше г. Саяногорск», из 3 класса, разряд «а» (загрязненная) в 3 класс,

разряд «б» (очень загрязненная);

р. Енисей «ниже пгт. Черемушки», из 2 класса (слабо загрязненная) в 3 класс,

разряд «б» очень загрязненная;

вдхр. Саяно-Шушенское

(в районе к. Джойская Сосновка), р. Енисей

«ниже г.

Саяногорск», вдхр. Красноярское (выше и ниже пгт. Усть-Абакан), из 2 класса (слабо

загрязненная) в 3 класс разряд «а» (загрязненная).

- р. Абакан «в черте г. Абакан» из 2 класса (слабо загрязненная) в 3 класс разряд

«а» (загрязненная);

Улучшение качества воды отмечалось:

- в реке Уйбат «ЮЗ с. Усть - Бюр» из 3 класса, разряд «а» (загрязненная) во

2-й

класс (слабо загрязненная);

- в реке Абакан «ниже г. Абаза» из 3 класса, разряд «б» (очень загрязненная) в 3

класс, разряд «а» (загрязненная);

Качество воды в других притоках осталось на уровне прошлого года:

- в реках Абакан «выше г. Абаза», Аскиз «выше с. Аскиз», Уйбат «южнее с. Усть-

Бюр» - 3-й класс, разряд «а» (загрязненная);

- в реке Аскиз «ниже с. Аскиз» - 3 класс разряд «б» (очень загрязненная).

Река Чулым образуется слиянием рек Черный и Белый Июс.

К бассейну р. Чулым относится р. Белый Июс. Качество воды осталось на уровне

прошлого года: - 3-й класс, разряд «а» (загрязненная) в реке Белый Июс.

Качество воды реки «в черте п. Копьево» сохранялось на уровне прошлого года: 3

класс, разряд «а» (загрязненная).

В 2017 г. территориальным органом Росгидромета не проводились наблюдения за

качеством воды в пунктах наблюдений:

р. Томь - п.г.т. Балыкса, IV категория, 1 створ - 0,5 км ниже впадения р. Балыксу,

в черте поселка;

р. Сарала п. Сарала, IV категория, 1 створ -0,5 км ниже посёлка, 0,8 км ниже

впадения р. Сабула;

р. Матур - пос. Матур, 1 км выше поселка;

р. Большой Он - 0,8 км выше устья.

Таблица 1.3.4.2

Качество поверхностных вод Республики Хакасия

Пункт наблюдения

Класс и разряд качества воды

Характерные

загрязняющие

2016 год

2017 год

вещества

вдхр Саяно-Шушенское (р. Енисей) - к.

2 - слабо

3А -

фенолы, медь,

Джойская Сосновка, 0,6 км выше

загрязнённая

железо

плотины, азимут 315 от кордона

Майнское вдхр., 3041 км п.г.т.

2 - слабо

3Б - очень

фенолы, медь,

Черемушки

загрязнённая

железо, цинк

р. Енисей - г. Саяногорск 7 км выше г.

3А-загрязненная

3Б - очень

нефтепродукты,

Саяногорск, в черте пгт Майна, 6,7 км

загрязнённая

алюминий,

ниже плотины Майнской ГЭС

фенолы, железо,

медь

р. Енисей, 2999 км г. Саяногорск

2 - слабо

3А -

фенолы, железо

загрязнённая

р. Енисей, 2904 км с. Подсинее

2 - слабо

2 слабо

фенолы, медь,

загрязнённая

р. Енисей - 0,5 км выше г. Абакан, 0,5

2 - слабо

2 слабозагрязнён

фенолы, марганец

км выше впадения р. Абакан

загрязнённая

ная

вдхр Красноярское (р. Енисей) -пгт.

2 - слабо

3А загрязнённая

медь, фенолы,

Усть-Абакан, 0,5 км выше посёлка

загрязнённая

кадмий

вдхр Красноярское (р. Енисей) - 0,5 км

2 - слабо

3А загрязнённая

фенолы, медь

ниже поселка

загрязнённая

р. Абакан - г. Абаза, 1 км выше города

3А-загрязненная

3А загрязнённая

медь, железо,

марганец, фенолы

р. Абакан - г. Абаза, 13 км ниже города

3Б-очень

3А загрязнённая

железо, медь,

загрязненная

алюминий,

марганец, фенолы

р. Абакан - г. Абакан, в черте города,

2 - слабо

3А загрязнённая

медь, фенолы,

0,1 км ниже ж/д моста

загрязнённая

алюминий,

нефтепродукты

р. Аскиз - с. Аскиз, 1,5 км выше села,

3А-загрязненная

3А загрязнённая

медь, фенолы,

6,5 км выше устья

железо,

нефтепродукты

р. Аскиз, - 0,1 км ниже поселка

3Б-очень

3Б очень

медь, фенолы,

загрязненная

загрязнённая

железо,

нефтепродукты

р. Уйбат - с.Усть-Бюр, 1 км выше устья

3А-загрязненная

2 слабозагрязнён

марганец, железо,

р. Бюря

ная

фенолы

р. Уйбат, - 1 км южнее села, 150 м

3А-загрязненная

3А загрязнённая

медь, фенолы,

ниже впадения р. Бюря

железо

оз. Шира - к.п. Жемчужный, азимут 60

4А - грязная

4Б грязная

хлориды, сульфаты

от сваи водпоста

оз. Шира - 0,2 км к З от устья р. Сон,

4А - грязная

4Б грязная

хлориды, сульфаты

азимут 140 от сваи водопоста

р. Чулым, в черте д. Копьёво, 1,5 км

3А-загрязненная

3А загрязнённая

фенол, алюминий,

ниже автодорожного моста

медь, железо

р. Белый Июс - пос. Малая Сыя, 1 км

3А-загрязненная

3А загрязнённая

фенол, алюминий,

ниже поселка

железо,

нефтепродукты

р. Туим - пгт. Туим, 1 км выше посёлка

нет

3А загрязнённая

железо, фенол

р. Туим - пгт. Туим, 2 км ниже посёлка

нет

3А загрязнённая

железо, медь,

фенол

В 2017 г. зафиксировано 2 случая экстремально высокого загрязнения ионами цинка

Майнского водохранилища: 173,8 ПДК_рх и 157,1 ПДК_рх (1,738 мг/дм³, 1,571 мг/дм³).

Таблица 1.3.4.2

Сведения о высоком загрязнении поверхностных вод суши

Республики Хакасия в 2017 г.

Водный

Пункт

Створ

Дата

Вещества, по

объект

наблюдения

отбора проб

которым

зарегистрированы

случаи ЭВЗ

Майнское вдхр.

3 км ниже пгт.

02.03.2017

Цинк

3041 км от устья

Черемушки

10.03.2017

Цинк

пгт. Черемушки

Возможным источником загрязнения могли быть сточные воды с очистных

сооружений пгт. Черёмушки.

1.3.5 Водоохранные мероприятия, выполненные

на водных объектах республики в 2017 году

Общие затраты на выполнение водохозяйственных и водоохранных работ по

бассейнам рек Енисей и Обь составили 396289,5 тыс. руб. из них затраты:

- средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, выделенные на финансирование мероприятий, осуществляемых

подведомственными учреждениями Росводресурсов - 12272,7 тыс. руб.

- средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, выделенных на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту

ГТС, осуществляемых с участием средств бюджета субъекта Российской Федерации,

местных бюджетов, внебюджетных средств - 22249,7 тыс. руб.

- средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов,

внебюджетных средств, направляемых на мероприятия, осуществляемые с участием

средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы - 3421,1 тыс. руб.;

- средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской

Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений -

13772,4 тыс. руб.

- иных средств федерального бюджета - 1535,1 тыс. руб.

- иных средств бюджета субъекта Российской Федерации - 20800,4 тыс. руб.

- иных средств местных бюджетов - 76,2 тыс. руб.

- собственных средств респондента - 322162,0 тыс. руб.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 371989,7 тыс. руб.

Затраты по бассейну реки Обь составили 24300,0 тыс. руб.

В 2017 году на территории Республики Хакасия велась работа по следующим

направлениям:

- определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

- облесение прибрежных защитных полос;

- расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану

водных объектов;

- расчистка участков русел рек, каналов и др., направленная на охрану водных

объектов;

- расчистка, дноуглубление и другие мероприятия на участках русел рек и каналов,

направленных на снижение негативного воздействия вод;

- капитальный и текущий ремонт ГТС;

- строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и канализационных

сетей;

- строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного

(повторно-

последовательного) водоснабжения;

- прочие водохозяйственные и водоохранные работы.

Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по

определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос по Республике

Хакасия составили

4566,9

тыс. руб., затраты

производились за счет средств

федерального бюджета, главным распорядителем которых являются Росводресурсы,

предоставляемые в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на

осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 4566,9 тыс. руб. (1074,9 км) работы

проводились Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия;

Затраты по бассейну реки Обь - 0 тыс. руб.

Облесение прибрежных защитных полос

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по облесению

прибрежных защитных полос по Республике Хакасия составили 583,5 тыс. руб., затраты

производились из иных средств федерального бюджета.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 583,5 тыс. руб. (76,8 га) посадка

лесных культур в зонах влияния рек Большой Анзас.

Затраты по бассейну реки Обь - 0,0 тыс. руб.

Расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану водных

объектов

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по расчистке

акватории водохранилищ, озер, прудов, направленных на охрану водных объектов по

Республике Хакасия составили 7341,2 тыс. руб., в том числе иных средств федерального

бюджета (10,0 тыс. руб.), иных средств бюджета субъекта Российской Федерации (12,0

тыс. руб.) и собственных средств респондента (7319,2 тыс. руб.).

Затраты по бассейну реки Енисей составили 7321,2 тыс. руб. (734,8 га), работы

проводились на Саяно-Шушенском водохранилище ПАО «РусГидро»-«Саяно-Шушенская

ГЭС имени П.С. Непорожнего, за счет собственных средств респондента), на озере Шира

(ФГУ Детский санаторий «Озеро Шира», за счет иных средств федерального бюджета,

ОАО «Курорт «Озеро Шира» и ИП Никитина О.М. - собственные средства респондента)

Затраты по бассейну реки Обь составили

20,0 тыс. руб.

(0,7 га), работы

проводились на озере Белё (ГБУ РХ «Ирбис», за счет иных средств бюджета субъекта

Российской Федерации) и озере Тус (водопользователи, за счет собственных средств

респондента).

Расчистка участков русел рек, каналов и др., направленная на охрану водных

объектов

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по расчистке

участков русел рек, каналов и др., направленные на охрану водных объектов 289,5 тыс.

руб., за счет иных средств федерального бюджета;

Затраты по бассейну реки Енисей составили 289,5 тыс. руб. (66,4 км.) работы

проводились ФГУ «Управление Хакасмелиоводхоз» в бассейнах рек Енисей, Табат и

Абакан.

Затраты по бассейну реки Оби составили 0,0 тыс. руб.

Расчистка, дноуглубление и другие мероприятия на участках русел рек, каналов и

др., направленные на снижение негативного воздействия вод

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по расчистке,

дноуглублению и другим мероприятиям на участках русел рек, каналов и др.,

направленным на снижение негативного воздействия вод составили 9205,5 тыс. руб.,

(средства федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, представляемые в виде субвенций бюджетам субъектов Российской

Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений);

Затраты по бассейну реки Енисей составили 0,0 тыс. руб.

Затраты по бассейну реки Оби составили

9205,5 тыс. руб.

(4,9км.). Работы

проводились на р. Туим и р. Орловка для защиты от негативного воздействия с. Туим и с.

Шира Ширинского района.

Капитальный и текущий ремонт ГТС

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по

капитальному и текущему ремонту ГТС составили 37455,1 тыс. руб., в количестве 31 шт.,

в т.ч. затраты средств федерального бюджета, главным распорядителем которых

являются Росводресурсы, выделенные на софинансирование

мероприятий,

осуществляемых с участием средств бюджета субъекта Российской Федерации- 22249,7

тыс. руб., средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов,

внебюджетных средств, направляемые на мероприятия, осуществляемые с участием

средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы - 3421,1 тыс. руб., иных средств бюджета субъекта Российской Федерации

- 2591,9 тыс. руб. и собственных средств респондентов - 9192,5 тыс. руб.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 36655,2 тыс. руб. на ремонт 27 ГТС.

Завершен ремонт 1 ГТС на реке Абакан левый берег (южная окраина д. Луговая)

МО Аскизский район и 1 комплекса ГТС на вдхр. «Центральное», западная окраина с.

Весеннее МО Усть-Абаканский район производились за счет субсидий из федерального

бюджета с софинансированием из бюджета РХ. Оба объекта - переходящие с 2016 г.

Затраты по бассейну реки Обь составили 800,0 тыс. руб. в количестве 4 шт.

Ремонт ГТС производился и за счет собственных средств респондентов.

Строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и канализационных

сетей

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по

строительству, реконструкции и ремонту очистных сооружений и канализационных сетей

по Республике Хакасия составили

47139,1 тыс. руб., из иных средств бюджета субъекта

Российской Федерации 3517,7 тыс. руб., иных средств местных бюджетов 14,3 тыс. руб. и

собственных средств респондента 43607,0 тыс. руб..

Затраты по бассейну реки Енисей составили 45771,2 тыс. руб., работы по ремонту

очистных сооружений и канализационных сетей проводились Министерством

строительства и коммунального хозяйства Республики Хакасия,

ГУП РХ

«Хакресводоканал» на Красноярском водохранилище (иные средства бюджета субъекта

Российской Федерации), АО «УК Разрез Майрыхский», ООО «Разрез Аршановский» в

бассейне р. Абакан. Работы проводились за счет собственных средств респондентов.

Затраты по бассейну реки Обь составили 1367,9 тыс. руб., работы проводились в

бассейнах рек Туим и Чулым Министерством строительства и коммунального хозяйства

Республики Хакасия (иные средства бюджета субъекта Российской Федерации), ООО УК

«Наш дом», ООО «ВИС» и МУП «Копьёвское ЖКХ» (за счет средств собственных средств

респондентов).

Строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного (повторно-

последовательного) водоснабжения

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по

строительству,

реконструкции и ремонту систем оборотного

(повторно-

последовательного) водоснабжения составили

12813,4 тыс. руб., в том числе затраты из

собственных средств респондента.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 8053,4 тыс. руб., работы проводились

на реках Большой Анзас, Средний Кизас, руч. Шамансуг, Сора.

Затраты по бассейну реки Обь составили 4760,0 тыс. руб., работы проводились на

реках Андат, Тюхтерек, Черный Июс, малый Инжул, руч. Колчановский, руч. Каролиновка,

руч. Кварцевый, р. Бобровая.

Прочие водохозяйственные и водоохранные работы

Общие финансовые затраты на прочие водохозяйственные и водоохранные работы

составили

276895,3 тыс. руб., в том числе затраты средств федерального бюджета,

главным

распорядителем которых являются Росводресурсы

(12272,7 тыс.руб.),

выделенные на финансирование мероприятий, осуществляемых подведомственными

учреждениями Росводресурсов (ФГУ «Енисейрегионводхоз», ФГУ «УЭКВ», ФГУ «УЭСВ»), ,

иных средств федерального бюджета (668,1 тыс. руб.), иных средств бюджета субъекта

Российской Федерации (14678,8 тыс. руб.), иных средств местных бюджетов (61,9 тыс.

руб.), собственных средств респондента (249213,9 тыс. руб.).

Основные из них:

мониторинг водных объектов и сбрасываемых сточных вод - 23523,1 тыс. руб.

эксплуатация (содержание) защитных ГТС - 4070,098 тыс. руб.

мероприятия в водоохранных зонах

217611,582 тыс. руб., в т. ч. сбор и

буксировка теплоходами кошелей с плавающей древесиной в лесоудерживающие

запани и сводка корневой древесины в зоне сработки водохранилища - 1420,0 тыс.

руб.; крепление берега и благоустройство прибрежной полосы в п. Черёмушки -

210227,548 тыс. руб.

обустройство рыбозащитными сооружениями - 2184,0 тыс. руб.

проведение предпаводковых и послепаводковых обследований - 906,471 тыс. руб.

строительство и содержание, прудов-отстойников, руслоотводных и нагорных

канав - 4585,6 тыс. руб.

1.3.6. Предотвращение негативного воздействия вод

Проблемы негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических

сооружений с каждым годом стоят все острее, поток обращений граждан по этим

вопросам нарастает.

Такая ситуация обусловлена тем, что водохозяйственный комплекс республики

постоянно испытывает дефицит средств на содержание, развитие и безопасную

эксплуатацию, объемы реконструкции и капитального ремонта отстают от темпов

старения основных фондов.

Численность населения республики, проживающего на территории подверженной

негативному воздействию вод

(включая численность населения, проживающего на

территориях, защищенных в результате строительства сооружений инженерной защиты,

проведения работ по увеличению пропускной способности русел рек и др.), оценивается

102615 чел.

В части предотвращения негативного воздействия вод на территории республики,

осуществлялись следующие защитные мероприятия по направлениям:

- предотвращение негативного воздействия вод по мероприятиям исполняемым за

счет средств бюджета Республики Хакасия;

- безопасность водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений (далее -

ГТС), исполняемых за счет представляемых субсидий федерального бюджета и средств

республиканского бюджета;

- обеспечение полномочий субъектов Российской Федерации в сфере водных

отношений, исполняемых за счет представляемых субвенций федерального бюджета.

Отбор объектов капитального ремонта ГТС и выполнения других защитных

мероприятий осуществляется на основании сообщений органов местного самоуправления,

граждан и сведений. Ежегодно составляется график межведомственного обследования

готовности к пропуску весеннего половодья паводкоопасных территорий и

гидротехнических сооружений на территории Республики Хакасия. Участие органов

местного самоуправления в проводимых обследованиях обязательное. В

2017 году

согласно графику выполнено 9 обследований.

На территории Республики Хакасия действует утвержденная постановлением

Правительства Республики Хакасии от 13.11.2013 № 623 «Государственная программа

Республики Хакасия

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование

природных ресурсов в Республике Хакасия (2014 - 2020 годы)», подпрограмма «Развитие

водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014 - 2020 годы)». В 2017 году

программой предусмотрены средства из республиканского бюджета на выполнение

мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод на территории республики

в размере 145383,00 тыс. рублей. В рамках программы завершен капитальный ремонт

объектов: дамбы на левом берегу р. Абакан (южная окраина д. Луговая) Аскизского

района (переходящий объект с 2016 года) и комплекса гидротехнических сооружений на

водохранилище «Центральное», западная окраина с. Весеннее МО Усть-Абаканский район

(переходящий объект с 2016 года). Сумма средств выполненных работ в 2017 году

составила 25704,13 тыс. рублей.

2017 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов

завершены работы по капитальному ремонту 2 объектов (Таблица 1.3.6.1). Общая длина

отремонтированных дамб составляет - 3,676 км, устройство насыпи: ПГС - 34715 м³,

скальный грунт - 40934 м³.

Сумма освоенных в

2017 году средств из федерального бюджета составила

22278,60 тыс. рублей, республиканского бюджета 3425,53 тыс. рублей.

В результате завершения работ численность защищенного населения составила

763 чел. Вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод 178767,48

тыс. руб.

Таблица 1.3.6.1

Перечень объектов капитального ремонта ГТС выполненных за 2017 год

Оплачено за выполненные работы,

Наименование мероприятия

тыс. руб.

всего

средства

бюджета

РФ

Республики

Хакасия

Дамба на левом берегу р. Абакан (южная окраина д.

17515,70

15181,40

2334,30

Луговая) Аскизского района.

Комплекс гидротехнических сооружений на

8188,43

7097,20

1091,23

водохранилище «Центральноеª, западная окраина с.

Весеннее МО Усть-Абаканский район

Всего:

25704,13

22278,60

3425,53

Таблица 1.3.6.2

Анализ затраченных средств на предотвращение негативного

воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС за последние 8 лет (млн. руб.)

Годы

Затрачено финансовых средств (млн. руб.)

Всего

Средства

Бюджет Республики Хакасия

федерально

Средства

Средства гос. программы

го бюджета

резервного фонда

На

На выполнение

На

РФ

на предотвращение

софинансиров

строительных

разработку

ЧС

ание объектов

работ

ПСД

кап. ремонта

2011

154,924

30,00

80,960

2,324

25,489

16,151

2012

115,675

33,067

39,400

3,631

21,147

18,430

2013

128,489

37,251

54,000

2,014

0,871

34,353

2014

105,512

17,462

79,160 (Средства

5,519

3,371

ФБ)

2015

36,092

25,350

2,992

5,250

2,500

2016

29,25546

26,3068

2,94866

2,788

7,213

2017

25,70413

22,278

3,4253

0,300

5,302

Диаграмма 1.3.6.1 Средства резервного фонда, в том числе ФБ,

на предотвращение и ликвидацию ЧС

80.96

79.16

39.4

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

год

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия является

уполномоченным органом Республики Хакасия в области водных отношений и исполняет

отдельные полномочия Российской Федерации, переданные Республике Хакасия:

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод на водных

объектах федеральной собственности;

- осуществление мер по охране водных объектов находящихся в федеральной

собственности и полностью расположенных на территории республики;

- предоставление водных объектов или их частей в пользование на основании

договоров водопользования или решений на право пользования водными объектами.

Диаграмма 1.3.6.2 Средства на осуществление переданных полномочий

предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, млн. руб

16.5

15.5

14.5

13.9

16.5

16.2

13.5

13.7

12.5

12.2

2012

2013

2014

2015

2016

2017

год

В 2017 году из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики

Хакасия было предоставлено субвенций на исполнение переданных полномочий в области

водных отношений в размере 13775,00 тыс. руб.

Выраженное негативное воздействие вод р. Туим и р. Орловка проявляется в виде

наводнений с резким подъемом уровней воды на участках наледеобразований в русловой,

пойменной частях рек Туима и Орловки в пределах населенных пунктов Шира и Туим, а

также зимой вследствие выхода воды на лед и затопления отдельных территорий

указанных населенных пунктов. При этом затапливаются как огороды, так и жилые

строения, хозяйственные постройки, социально-культурные объекты, объекты транспорта

и жизнеобеспечения.

Срок завершения работ по объекту

- конец октября

2018 года. Общая

протяженность расчистки

10,56 км. Сумма выделенных субвенций из федерального

бюджета - 18,09 млн. рублей. В 2017 году длина расчистки русла р. Туим в с. Туим

составила 4,86 км, стоимость выполненных работ - 9,2 млн рублей. Предотвращенный

ущерб - 334,86 млн. рублей.

По направлению охраны водных объектов в 2017 году выполнены проектные

работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на

водных объектах:

- реке Абакан на участке от г. Абакан до г. Абаза;

- реке Енисей от г. Саяногорска до устья р. Абакан;

- реках Аскиз и Таштып с притоками в границах населенных пунктов.

Общая стоимость работ по данному направлению составила в 2017 году 4,57 млн

рублей.

1.4. ПОЧВА И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

1.4.1 Земельный фонд и изменения в его структуре

Земли, находящиеся в пределах Республики Хакасия, составляют земельный фонд

республики. Согласно действующему законодательству и сложившейся практике,

государственный учет земель в Республике Хакасия осуществляется по категориям земель

и угодьям.

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям, в настоящее

время, когда земля может находиться в различных формах собственности, учет

осуществляется по категориям и формам собственности.

Категория земель

- это часть земельного фонда, выделяемого по основному

целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к

категориям осуществляется в соответствии с их целевым назначением и правовым

режимом. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и

использованием.

Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли

обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к

использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-

историческим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их

фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные в

соответствии с действующими нормами и правилами, принимаемыми на государственном

и ведомственном уровнях.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь

земельного фонда Республики Хакасия на 1 января 2018 года составляет 6159,9 тыс. га.

Полученные в результате обобщения годовой земельной статистической

отчетности восьми районов и трех городов республики данные о распределении

земельного фонда по категориям приведены на Диаграмме 1.4.1.1.

В таблице 1.4.1.1 приведена структура земельного фонда Республики Хакасия по

категориям земель на 01.01.2018 г.

Диаграмма 1.4.1.1 Распределение земельного фонда Республики

Хакасия по категориям

4.4%

Земли сельскохозяйственного назначения

59.4%

0.7%

Земли населённых пунктов

1.1%

Земли промышленности

Земли особо охраняемых территорий и объектов

30.6%

Земли лесного фонда

Земли водного фонда

1.2%

2.6%

Земли запаса

Таблица 1.4.1.1

Структура земельного фонда Республики Хакасия

по категориям земель на 1 января 2018 г.

Категория земель

1 января 2017 год

1 января 2018 год

Изменения

(+, -)

Площадь,

тыс. га

Земли

1883,6

30,6

1882,5

30,6

-0,4

сельскохозяйственного

назначения

Земли населенных

68,5

1,1

68,5

1,1

пунктов

Земли

43,8

0,7

44,9

0,7

+0,1

промышленности,

транспорта и иного

назначения

Земли особо

268,5

4,4

268,5

4,4

охраняемых природных

территорий

Земли лесного фонда

3656,7

59,4

3656,7

59,4

Земли водного фонда

74,9

1,2

74,9

1,2

Земли запаса

160,9

2,6

160,9

2,6

ИТОГО земель:

6156,9

100

6159,9

100

Земли сельскохозяйственного назначения

- это земли, предоставленные в

пользование для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли

данной категории располагаются за чертой населенных пунктов.

Они предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для

сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а

также гражданам для ведения крестьянского

(фермерского) хозяйства, личного

подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и

выпаса скота.

Площадь данной категории земель по сравнению с прошлым годом уменьшилась

на 1,1 тыс. га и составляет 1882,5 тыс. га - 31 % земельного фонда Республики Хакасия.

В состав земель сельскохозяйственного назначения входят земли фонда

перераспределения

- земли, не предоставленные заинтересованным лицам для

сельскохозяйственного производства, но предназначенные для нужд сельского

хозяйства. Площадь фонда перераспределения по состоянию на 1 января 2018 года

составляет

233,4 тыс. га

(12% от общей площади земель сельскохозяйственного

назначения).

По землепользователям земли сельскохозяйственного назначения распределены

следующим образом:

площадь земель, используемых предприятиями, организациями, хозяйствами и

обществами для производства сельскохозяйственной продукции составляет 971,8тыс. га;

площадь земель, используемых гражданами (объединениями граждан) составляет 781,4

тыс. га.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам

хозяйствующих субъектов приведено в таблице 1.4.1.2.

Таблица 1.4.1.2

Площади земель, используемые различными хозяйствующими субъектами

Общая

площадь

Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю

(тыс.га)

Хозяйственные товарищества и общества

770,9

Производственные кооперативы

14,4

Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия

111,2

Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения

37,7

Подсобные хозяйства

5,3

Прочие предприятия, организации и учреждения

31,9

Общинно-родовые хозяйства

Казачьи общества

0,4

Итого земель у предприятий

971,8

Крестьянские (фермерские) хозяйства

134,9

Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство

0,3

Личные подсобные хозяйства

62,6

Граждане, имеющие служебные наделы

Садоводы и садоводческие объединения

9,2

Огородники и огороднические объединения

0,6

Дачники и дачные объединения

1,6

Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального

4,8

жилищного строительства

Животноводы и животноводческие объединения

26,1

Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота

243,8

Граждане, занимающиеся северным оленеводством и промыслом

Граждане, собственники земельных участков

151,4

Граждане, собственники земельных долей

92,7

Итого земель у граждан

728

По состоянию на 1 января 2018 года площадь земельных долей в

Республике

Хакасия составляет 510,8 тыс. га.

Площадь невостребованных земельных долей составляет 208,7 тыс. га. В том числе

здесь учитываются собственники, которые в установленный срок не получили

свидетельства, либо, получив их, не воспользовались своим правом по распоряжению;

земельные доли, распоряжение которыми осуществляется предприятиями на праве

доверительного управления имуществом; земли собственников земельных долей,

использующих свои земли, не примкнув к какому-либо предприятию и не оформившие

документы на участок, предоставленный в счет земельной доли.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям приведено в

таблице 1.4.1.3

Таблица 1.4.1.3

Распределение земель категории сельскохозяйственного

назначения по угодьям

Вид угодий

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

1663,4

В стадии мелиоративного строительства (сельхозугодья) и восстановления

0,4

плодородия

Лесные площади

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

18,6

Под водой

15,5

Земли застройки

Под дорогами

13,1

Болота

12,9

Нарушенные земли

0,3

Прочие земли

85,3

ИТОГО

1882,5

Земли населённых пунктов

В соответствии с действующим законодательством данная категория включает

земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Земли населенных пунктов

(городов, поселков городского типа, сельских

населенных пунктов) составляют 68,5 тыс. га, или 1 %, земельного фонда республики.

Города и поселки занимают площадь 38,3 тыс. га, сельские поселения - 30,2 тыс. га. В

таблице 1.4.1.4 приведено распределение земель населённых пунктов по угодьям.

Таблица 1.4.1.4

Распределение земель категории населенных пунктов по угодьям

Вид угодий

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

28,9

Лесные площади

2,2

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1,4

Под водой

0,9

Земли застройки

Под дорогами

10,4

Болота

0,2

Нарушенные земли

0,4

Прочие земли

9,1

ИТОГО

68,5

Земли промышленности и иного специального назначения

Земли промышленности и иного специального назначения, предоставляются в

установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления

возложенных на них специальных задач. Земли, подлежащие отнесению к данной

категории, расположены за чертой населенных пунктов.

Площадь земель указанной категории составляет 44,9 тыс. га (увеличилась на 1,1

тыс. га за счет перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в

категорию земель населенных пунктов). Из общей площади этих земель большую часть

составляют земли промышленности - 19,9 тыс. га. Земли энергетики в составе земель

промышленности занимают 0,6 тыс. га, земли транспорта - 11,7 тыс. га, земли обороны и

безопасности - 11,2 тыс. га, земли иного специального назначения - 1,5 тыс. га. Структура

земель промышленности и иного специального назначения по угодьям приведена в

таблице 1.4.1.5.

Таблица 1.4.1.5

Распределение земель категории промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения, космической

деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения

по угодьям

Вид угодий

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

3,1

Лесные площади

0,7

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1,1

Под водой

Земли застройки

7,2

Под дорогами

9,3

Болота

0,5

Нарушенные земли

11,2

Прочие земли

12,3

ИТОГО

44,9

Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством категория земель особо

охраняемых территорий и объектов включает в себя земли природно-заповедного

назначения, земли оздоровительного назначения, земли рекреационного назначения и

земли историко - культурного назначения.

Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов

составляет

268,5 тыс. га и по сравнению с прошлым годом изменений не произошло. Указанное

значение включает в себя земли особо охраняемых территорий - 268 тыс. га, в том числе

земли рекреационного назначения - 0,3 тыс. га, земли историко-культурного назначения

- 0,2 тыс. га.

Одними из наиболее известных объектов, входящих в состав земель данной

категории, являются особо охраняемые природные территории государственного

природного заповедника

«Хакасский». Государственный природный заповедник

«Хакасский» - единственный заповедник на территории Республики Хакасия, является

природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением

федерального значения. Главной целью деятельности заповедника является сохранение

и изучение естественного хода природных процессов и явлений, сохранение

генетического фонда растительного и животного мира, типичных и уникальных

экологических систем, а также отдельных видов и сообществ растений и животных.

Государственный природный заповедник

«Хакасский» располагается на северном

макросклоне Западного Саяна и в горных степях Минусинской котловины на территории

Таштыпского, Усть-Абаканского, Боградского, Ширинского и Орджоникидзевского районов

Республики Хакасия. Цель создания

- охрана горных лесных и степных экосистем

Минусинской котловины и Западного Саяна. Заповедник состоит из девяти кластерных

участков:

«Подзаплотные болота»,

«Озеро Белё»,

«Озеро Шира»,

«Озеро Иткуль»,

«Оглахты», «Камызякская степь с озером Улуг-Коль», «Хол-Богаз», «Малый Абакан»,

«Заимка Лыковых».

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям

приведено в таблице 1.4.1.6.

Таблица 1.4.1.6

Распределение земель категории особо охраняемых территорий и объектов по

угодьям

Вид угодий

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

29,4

Лесные площади

133,9

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

0,1

Под водой

5,5

Земли застройки

0,1

Под дорогами

Болота

1,8

Нарушенные земли

Прочие земли

97,7

ИТОГО

268,5

Земли лесного фонда

На 1 января 2018 года площадь земель лесного фонда составила 3656,7 тыс. га, по

сравнению с прошлым годом изменений не произошло.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к данной категории

относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми

лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но

предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками

и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного

хозяйства (просеки, дороги и др.).

Лесные площади занимают

3055,5 тыс. га,

распределение земель данной

категории по другим видам угодий приведено в таблице 1.4.1.7.

Таблица 1.4.1.7

Распределение земель лесного фонда по угодьям

Вид угодий

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

109,8

Лесные площади

3055,5

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

Под водой

17,3

Земли застройки

0,6

Под дорогами

4,6

Болота

15,3

Нарушенные земли

0,4

Прочие земли

453,2

ИТОГО

3656,7

Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли:

покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

занятые гидротехническими и иными сооруженими, рапсолоденными на водных

объектах.

По состоянию на 1 января 2018 года земли водного фонда занимают 74,9 тыс. га,

из которых 95,6 % занято непосредственно водными объектами. В этой категории земель

за 2017 год изменения не произошли.

Земли водного фонда по угодьям распределены следующим образом:

сельскохозяйственные угодья

- 2,2 тыс. га, прочие земли

- 1,1 тыс. га. Сведения о

площадях, занятых водой, приведены в таблице 1.4.1.8.

Таблица 1.4.1.8

Земли под водой в различных категориях земель

№

Площадь

В процентах от

п/п

Категория земель

(тыс. га)

общей площади

земель под водой

Земли сельскохозяйственного назначения

15,5

13,4

Земли населенных пунктов

0,9

0,8

Земли промышленности

Земли особо охраняемых территорий и объектов

5,5

4,8

Земли лесного фонда

17,3

15,0

Земли водного фонда

74,9

64,8

Земли запаса

1,4

1,2

ИТОГО:

115,5

100%

Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной и

муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам,

за исключением земель фонда перераспределения.

В эту категорию земель входят земли, не предоставленные в собственность, владение,

пользование, включая аренду, а также земли, выведенные из хозяйственного оборота в

результате консервации.

Площадь земель запаса в Республике Хакасия по состоянию на 01 января 2018 г.

составляет 160,9 тыс. га, изменений по сравнению с прошлым годом не произошло.

Распределение земель запаса по угодьям приведено в таблице 1.4.1.9.

Таблица 1.4.1.8

Распределение земель запаса по угодьям

Вид угодий

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

78,3

В стадии мелиоративного строительства (сельхозугодья) и восстановления плодородия

0,1

Лесные площади

30,6

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1,9

Под водой

1,4

Земли застройки

0,1

Под дорогами

1,9

Болота

1,9

Нарушенные земли

0,4

Прочие земли

44,3

ИТОГО

160,9

Распределение земельного фонда по угодьям

Земельные угодья

- часть поверхности земли, обладающая определенными

свойствами и характеристиками, позволяющими использовать ее для конкретных

хозяйственных целей. Наибольший удельный вес в структуре земель приходится на леса и

сельскохозяйственные угодья.

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по угодьям по состоянию на

1 января 2017 года приведено на рисунке 1.4.1.1, на диаграмме 1.4.1.2.

Рисунок 1.4.1.1

УГОДЬЯ

Сельскохозяйственные угодья

Несельскохозяйственные угодья

- пашня

- лесные площади

- залежь

- под водой

- земли застройки

- многолетн.

- под дорогами

насаждения

- болота

- сенокосы

- нарушенные земли

- пастбища

- прочие земли (полигоны

отходов, свалки, пески,

овраги и т.д.)

Диаграмма 1.4.1.2

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по угодьям

лесные насаждения, не

входящие в лесной фонд

0.38%

лесные площади

под водой

53.42%

1.82%

земли застройки

0.49%

под дорогами

в стадии

0.64%

мелиоративного

прочие земли

строительства

сельскохозяйственные

11.42%

болота

0.01%

угодья

0.52%

31.14%

нарушенные земли

0.16%

1.4.2 Оценка качественного состояния земель

Почва является основным накопителем химических веществ техногенной природы

и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний. Высокий уровень

загрязнения почвы оказывает заметное влияние на содержание химических веществ в

питьевой воде и воде водоемов.

В настоящее время очевидна необходимость охраны почв и восстановления

плодородия. Актуальность этой проблемы по мере развития промышленности и

автотранспорта, которые обуславливают усиление потока техногенных выбросов и

отходов, с каждым годом нарастает. Многие неблагоприятные изменения свойств почвы

могут происходить не только в результате человеческой деятельности, но и

формироваться вполне естественным путем под влиянием обычных природных факторов

почвообразования. В связи с этим необходима организация достаточно широкого и

дифференцированного мониторинга для исследования последствий процессов,

происходящих при обычном сельскохозяйственном использовании почв, а также при

техногенных нагрузках.

Земельным кодексом Российской Федерации

установлена необходимость

осуществления государственного мониторинга земель, представляющего собой систему

наблюдения за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель

являются все земли в Российской Федерации независимо от форм собственности, их

целевого назначения и разрешенного использования.

В рамках государственного мониторинга земель осуществляются систематические

наблюдения за состоянием и использованием земель, выявление изменений состояния

земель, оценка качественного состояния земель с учетом воздействия природных и

антропогенных факторов, оценка и прогнозирование развития негативных процессов,

обусловленных природными и антропогенными воздействиями, выработка предложений о

предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении такого воздействия,

обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления,

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацией о

состоянии окружающей среды в части состояния земель.

Почвенный покров территории республики неоднороден, он изменяется в

соответствии с особенностями геоморфологических элементов рельефа.

В Хакасии пространственное распределение почв подчиняется закономерностям

вертикальной поясности и широтной зональности. Наиболее пониженные части

республики (200-350 м) заняты каштановыми почвами. По мере нарастания высот и смены

опустыненной степной растительности настоящими и луговыми степями появляются

южные и обыкновенные черноземы, на высоте 600-700 м - выщелоченные черноземы,

под лесами (высота 700-1500 м) развиты лесные и дерново-подзолистые почвы, которые

на субальпийских лугах сменяются луговыми почвами. Такая постепенная смена почв

прослеживается в направлении от Абаканских степей к горам Западного Саяна. В

направлении же к горам Кузнецкого Алатау из схемы пространственного расположения

почв выпадают выщелоченные черноземы и дерново-подзолистые почвы. Наблюдается

более резкий переход от южных и обыкновенных черноземов к луговым (альпийским) и

тундровым почвам. Широтная зональность представлена сменой широко

распространенных в северной части обыкновенных черноземов южными черноземами,

каштановыми и темно-каштановыми почвами в центральной части Хакасии.

В степной части республики, где размещены основные массивы пахотных земель,

расположена зона сильной ветровой эрозии, а также на склонах имеют место проявления

водной эрозии в период выпадения ливневых дождей. В настоящее время из общей

площади пашни более половины ее подвержено ветровой эрозии. Большую долю

занимают каменистые сельскохозяйственные угодья. Встречаются также солонцы и

солончаки. Большие площади черноземов и каштановых почв занимают естественные

кормовые угодья. Они расположены в предгорной части, где наибольшее

распространение имеют малоразвитые щебнистые почвы, непригодные для интенсивной

обработки.

Основной земельный фон Республики Хакасия составляют черноземы, которые

занимают 80,11 % пашни, из них на долю черноземов обыкновенных приходится 51,85 %,

черноземов южных

20,68

%, черноземов выщелоченных

7,34

%, черноземов

оподзоленных - 0,24 %. Каштановые и темно - каштановые почвы занимают 13,05 %

площади пашни.

Почвы лугового комплекса представлены лугово - черноземными, луговыми, лугово

- каштановыми - 2,56 %. Эти почвы приурочены к террасам речных долин и приозерным

понижениям.

Часть

площади

занимают

Диаграмма 1.4.2.1 Распределение

сельскохозяйственных угодий по уровню

дерново-карбонатные почвы, 0,84 % и

содержания гумуса в 2017 г., %

0,81

% площади пахотных земель

приходится на серые и темно-серые

52.3

лесные. На прочие почвы приходится

2,63% площади пахотных земель.

41.6

36.6

35.8

2009

года ФГУ ГСАС

34.9

29.3

«Хакасская»

проводятся

агроэкологические обследования в

21.8

23.3

24.4

районах Республики Хакасия по ГИС-

технологиям.

Отбор

почвенных

образцов

при

агроэкологическом

обследовании

выполняется

использованием

навигаторов

Пашня

Сенокосы

Пастбища

электронной карты для точного

Слабо и малогумусные

Среднегумусные

установления следа прохода оператора

Высокогумусные и тучные

и координатных точек формирования

среднего образца. Это значительно увеличивает точность определяемых показателей при

мониторинге учетных свойств почв.

По степени гумусированности 214,9 тыс. га, или 41,6 % почв пашни относятся к

слабо и малогумусным (содержат гумуса менее 4 %), 36,6 % - к среднегумусным и только

21,8 % почв характеризуются высокой степенью гумусированности. В целом по

республике почвы содержат 4,7 % гумуса, а запасы его в 20-ти сантиметровом слое

составляют 95-110 т/га.

На сенокосах и пастбищах республики средневзвешенное содержание гумуса

несколько выше, чем на пашне и составляет 6,0 %, 4,9 % соответственно.

Таблица 1.4.2.1

Средневзвешенное содержание основных элементов в почве сельскохозяйственных

угодий Республики Хакасия на 01.01.2018

Виды

Административные районы

сельскохозяйственных

угодий

Гумус, %

Сельскохозяйственные

3,3

4,6

4,1

5,9

6,0

8,0

4,0

4,8

4,9

угодья, всего

Пашня

3,5

4,2

3,9

5,5

7,8

3,7

4,6

в т.ч. орошаемая

1,4

3,4

4,6

5,3

2,9

3,7

Сенокосы

3,5

6,2

4,5

7,0

7,7

8,5

4,1

5,1

6,0

Пастбища

3,0

4,6

4,3

6,2

6,4

8,3

4,2

4,9

Залежь

2,8

5,0

7,0

4,4

4,1

Многолетние

3,7

3,5

5,0

3,3

5,7

3,0

насаждения

Подвижный фосфор, мг/кг почвы

Сельскохозяйственные

16,8

18,5

14,5

12,8

18,0

28,7

13,2

12,8

15,1

угодья, всего

Пашня

18,9

20,0

15,5

15,0

19,7

28,9

13,7

15,1

16,9

в т.ч. орошаемая

20,9

24,2

21,2

22,7

32,1

25,8

Сенокосы

14,6

16,0

13,5

11,5

17,2

31,2

14,1

7,9

15,0

Пастбища

15,4

17,8

12,4

10,3

16,5

26,8

12,7

12,5

14,0

Залежь

14,0

23,4

37,5

10,1

14,1

Многолетние

26,7

55,6

11,6

34,5

51,6

16,5

12,5

насаждения

Обменный калий, мг/кг почвы

Сельскохозяйственные

272,9

352,3

270,0

359,8

352,1

456,5

464,8

326,7

354,2

угодья, всего

Пашня

280,0

319,1

260,6

331,0

328,2

450,3

441,6

336,4

336,9

в т.ч. орошаемая

183,5

251,0

294,1

370,2

338,0

302,1

Сенокосы

263,8

258,8

269,8

394,8

332,0

450,0

364,6

402,7

340,7

Пастбища

267,1

369,9

292,1

389,6

375,4

479,6

494,7

313,9

370,1

Залежь

268,1

406,3

700,0

328,6

328,3

Многолетние

253,9

563,0

247,9

494,0

395,0

250,0

150,0

насаждения

По районам республики содержание гумуса колеблется в широких

пределах.

Наиболее гумусированные почвы Боградского, Орджоникидзевского и Таштыпского

районов, где в пашне содержание гумуса более 5%. Наименьшее содержание гумуса

отмечается в почвах Алтайского и Усть-Абаканского районов, 3,5 и 3,7% соответственно

(Таблица 1.4.2.2).

Таблица 1.4.2.2

Результаты агрохимического обследования пахотных почв Республики Хакасия

по содержанию гумуса (%)

Районы

Циклы обследования

III

VII

VIII

Алтайский

4,7

3,7

3,4

3,2

3,1

3,5

Аскизский

5,0

4,4

4,0

4,2

Бейский

4,8

4,4

4,0

3,5

3,9

Боградский

7,1

6,1

5,5

5,7

5,9

5,5

Орджоникидзевский

7,0

5,7

5,3

5,5

Усть-Абаканский

4,3

4,1

3,3

3,2

3,5

3,7

Таштыпский

8,3

8,0

8,1

7,8

Ширинский

5,8

5,3

4,6

4,2

5,0

Среднее по республике

5,6

5,1

4,6

4,2

4,3

4,7

4,6

Сравнение средневзвешенного содержания гумуса в почвах за периоды

наблюдений

(8 циклов) свидетельствует о снижении величины этого показателя в

пахотном слое почвы на

0,4-0,5 %, что связано с эрозией, отчуждением значительной

части органического вещества с урожаем культур и недостаточным поступлением его с

органическим удобрениями. В

2005-2017 гг. содержание гумуса в пахотных почвах

республики стабилизировалось на уровне 4,6-4,7 %.

Как

известно,

Диаграмма 1.4.2.2 Распределение

основными

источниками

сельскохозяйственных угодий по уровню содержания

повышения

подвижного фосфора, %

гумусированности

почв

70.3

являются

органические

66.3

удобрения,

корневые

59.4

остатки,

запашка

Низкое и очень низкое

многолетних

трав,

35.2

использование соломы на

Среднее

25.7

удобрение,

возделывание

Повышенное, высокое

сидеральных культур.

и очень высокое

Подвижные элементы

5.4

4.7

питания

представляют

эффективную

часть

Пашня

Сенокосы Пастбища

плодородия почв, наиболее

важным из которых в Республике Хакасия является фосфор. На данный момент 331,1

тыс. га

(59,4%) пахотных земель характеризуются очень низкой и низкой

обеспеченностью почв подвижным фосфором, которые нуждаются в ежегодном внесении

фосфорных удобрений в основных дозах; из них 216,7 тыс. га (38,9%) находится в группе

почв с исключительно низкой обеспеченностью фосфором. В градации средней и

повышенной обеспеченности находится 196,4 тыс. га - 35,2% пашни. Почвы, достаточно

обеспеченные подвижными фосфатами, которые по своей потребности могут

ограничиваться внесением лишь небольших

(стартовых) доз фосфорных удобрений,

занимают всего 30,3 тыс. га

- 5,4% пашни (высокое и очень высокое содержание

фосфора) (Диаграмма 1.4.2.2, Таблица 1.4.2.3).

Средневзвешенное содержание подвижного фосфора 16,9 мг/кг (34 кг/га).

По районам республики содержание подвижного фосфора в пахотных почвах

характеризуется как среднее. По сравнению с первым циклом агрохимического

обследования во всех районах отмечено хоть и незначительное, но все таки снижение

подвижного фосфора на 8,0-15,3 мг/кг почвы. Наибольшее уменьшение величины этого

показателя зафиксировано в Орджоникидзевском (15,3 мг/кг), Боградском (15,0 мг/кг),

Ширинском (14,9 мг/кг), Усть-Абаканском (11,3 мг/кг) и Алтайском районах (11,2 мг/кг).

Только в Таштыпском районе содержание подвижного фосфора увеличилось с 26,1 мг/кг

в I цикле обследования до 28,9 мг/кг в VII цикле.

Таблица 1.4.2.3

Результаты агрохимического обследования пахотных почв Республики Хакасия по

содержанию подвижного фосфора (мг/кг почвы)

Районы

Циклы обследования

III

VII

VIII

Алтайский

30,1

22,2

18,3

20,5

25,8

25,2

21,0

18,9

Аскизский

28,0

18,8

20,0

26,5

25,4

16,5

17,6

20,0

Бейский

25,0

23,5

16,0

22,7

28,0

26,0

23,8

15,5

Боградский

30,0

25,3

20,2

22,7

23,3

23,0

18,2

15,0

Орджоникидзевский

35,0

28,0

25,0

27,1

28,5

27,1

19,7

Усть-Абаканский

25,0

22,5

19,9

24,2

23,7

19,5

19,6

13,7

Таштыпский

26,1

24,4

25,4

29,6

25,5

28,9

Ширинский

30,0

25,7

16,9

26,1

21,8

16,3

15,7

15,1

Среднее по республике

27,8

23,3

18,7

23,6

24,3

22,2

19,0

16,9

По запасам обменного

Диаграмма 1.4.2.3 Распределение сельскохозяйственных

калия

пахотные

почвы

угодий по уровню содержания обменного калия, %

Республики

Хакасия

59.1

характеризуются

лучшей

48.7

Низкое и очень

обеспеченностью,

чем

47.7

низкое

фосфором.

Результаты

последнего

цикла

32.3

29.9

Среднее

агрохимического

27.3

обследования показали, что

21.4

15.6

почвы

пашни

Хакасии

13.6

характеризуются в основном

Повышенное,

средним

(31,3% пахотных

высокое и очень

высокое

земель),

повышенным

Пашня Сенокосы Пастбища

(27,1%)

высоким

содержанием

обменных

форм этого элемента (20,7% или 115,4 тыс.га). На почвы с очень низким и низким

содержанием обменного калия приходится 15,6% площади пашни, и лишь 5,3% пахотных

земель можно отнести к группе с очень высокой обеспеченностью калием (Диаграмма

1.4.2.3).

По данным I-го и II-го циклов сплошного агрохимического обследования

средневзвешенное содержание обменного калия в пахотных почвах республики

оставалось в пределах одного уровня (повышенное содержание) и составляло 355,0 и

356,7 мг/кг. По районам оно варьировало в пределах 272,0-486,0 мг/кг. С III по VI цикл

величина этого показателя изменялась в сторону снижения незначительно, в пределах

9,3-40,9 мг/кг, и находилась на уровне повышенной обеспеченности (296,6-327,0 мг/кг

почвы) (Диаграмма 1.4.2.3, Таблица 1.4.2.4).

Таблица 1.4.2.4

Результаты агрохимического обследования пахотных почв Республики Хакасия по

содержанию обменного калия (мг/кг почвы)

Районы

Циклы обследования

III

VII

VIII

Алтайский

272,0

300,7

275,8

279,7

245,6

236,8

247,3

280,0

Аскизский

305,0

318,0

286,0

291,9

307,0

265,0

265,5

319,1

Бейский

301,0

291,9

246,3

260,5

251,0

248,7

235,5

260,6

Боградский

368,0

376,7

323,5

325,5

308,7

328,3

321,7

331,0

Орджоникидзевский

446,0

392,5

376,8

349,6

322,8

334,2

328,2

Усть-Абаканский

378,0

387,6

357,8

358,7

342,5

331,5

341,5

441,6

Таштыпский

486,0

473,1

557,0

508,3

494,4

433,5

450,3

Ширинский

371,0

367,8

274,3

345,4

301,0

265,2

325,8

336,4

Среднее по республике

355,0

356,7

315,8

327,0

305,9

296,6

307,7

336,9

На сегодняшний день средневзвешенное содержание обменного калия в пахотных

почвах республики (VIII цикл обследования) составляет 336,9 мг/кг почвы (687 кг/га),

что соответствует повышенному уровню обеспеченности этим элементом.

Высокообеспечены обменным калием почвы в Таштыпском и Усть-Абаканском районах

(более 400 мг/кг), среднеобеспечены (201-300 мг/кг) - в Алтайском и Бейском районах

республики.

По степени кислотности почвы имеют в основном нейтральную, слабощелочную и

щелочную реакцию почвенной среды. Положительным в данном случае является то, что

почвы не нуждаются в проведении дорогих химических мелиораций (известкования) в

целях устранения избыточной кислотности (Таблицы 1.4.2.5, 1.4.2.6).

Таблица 1.4.2.5

Распределение сельскохозяйственных угодий по степени кислотности почвы в

Республике Хакасия на 01.01.2018, тыс. га

Виды

Площадь, тыс.га

Степень кислотности, (pH)

Итого

кислых

почв,

тыс. га

общая

обслед.

слабо-

близкие к

нейтральные

кислые

нейтральным

4,1-5,5

5,6-6,5

>6,6

Сельскохозяйствен

1505,9

2,3

38,3

1465,3

2,3

ные угодья, всего

в т.ч. пашня

557,8

0,7

9,9

547,2

0,7

в т.ч. орошаемая

41,5

0,0

Многолетние

2,2

насаждения

Сенокосы

127,6

0,9

10,2

116,5

0,9

Пастбища

787,8

0,7

18,0

769,1

0,7

Залежь

30,5

0,2

30,3

0,0

Таблица 1.4.2.6

Результаты агрохимического обследования пахотных почв Республики Хакасия по

степени кислотности (рН)

Район

Циклы обследования

III

VII

VIII

Алтайский

7,3

7,4

7,5

7,3

7,4

7,5

7,4

Аскизский

7,9

8,0

7,7

7,8

7,7

8,2

7,9

Бейский

7,6

7,8

7,9

7,7

8,0

7,7

Боградский

7,5

7,6

7,7

8,0

7,9

Орджоникидзевский

7,6

7,7

7,6

7,9

Усть-Абаканский

8,2

8,1

8,3

8,2

8,0

Таштыпский

6,0

6,5

6,9

6,6

6,2

6,6

Ширинский

7,6

7,7

8,1

8,0

7,9

Среднее по республике

7,5

7,7

7,8

7,7

7,8

7,7

Под урожай

2017 года на поля республики было внесено

1992,7 тонн д.в.

минеральных удобрений, из них 1161,4 тонн д.в. азота.

Результаты осеннего обследования на нитратный азот пахотных земель Республики

Хакасия, проведенного в 2017 году на площади 46,5 тыс.га показывают, что в основой

части обследованных полей отмечается низкое содержание нитратного азота.

Средневзвешенное содержание нитратного азота составило по многолетним

травам - 3,8 мг/кг почвы (очень низкое); по зерновым и кормовым культурам - 3,6 и 3,9

мг/кг соответственно (очень низкое); по пару - 5,2 мг/кг (низкое); по овощам, картофелю

- 6,2 мг/кг (низкое).

В целом по республике среднее содержание нитратного азота в пашне

составило 4,1 мг/кг почвы или 18 кг/га (низкая обеспеченность), тогда как в 2016 году

этот показатель составляет 6,2 мг/кг. Доля пахотных земель с низкой и очень низкой

обеспеченностью нитратами остается на высоком уровне и посевы

2018 года будут

испытывать острый недостаток азота на 93% обследованных площадей, что, в конечном

счете, негативно скажется на урожае и качестве продукции. Особенно острый дефицит

азота в почве отмечается в Алтайском, Аскизском и Усть-Абаканском районах, где

соответственно 98,5, 92,2 и

99,5% обследованных площадей характеризуется низким

содержанием нитратов. Средневзвешенное содержание N-NO₃ в почве этих районов очень

низкое - 2,7-3,0 мг/кг.

Остальные районы республики характеризуются низким средневзвешенным

содержанием нитратного азота в почве - 4,3-6,6 мг/кг.

Осенняя почвенная диагностика даёт представление о запасах нитратного азота в

почве на каждом конкретном поле и позволяет расходовать удобрения экономно и с

наибольшей отдачей, поэтому проводить её надо ежегодно на всей площади пашни.

Кроме дефицита основных элементов питания растений вызывает тревогу и

недостаток микроэлементов на пашне республики.

Микроэлементы - это необходимые элементы питания, находящиеся в растениях в

тысячных долях процента и выполняющие важные функции в процессе

жизнедеятельности. Критерием обеспеченности микроэлементами является их

содержание в почве в подвижной форме, которая доступна для питания растений

(Таблица 1.4.2.7).

По содержанию микроэлементов почвы характеризуются низким содержанием меди,

цинка и кобальта, средним содержанием серы и высоким - бора. Марганец находится

большей частью в пределах средней и высокой градации. В почвах Хакасии мало железа.

(Таблица 1.4.2.7).

Таблица 1.4.2.7

Распределение площадей пашни, сенокосов, пастбищ по степени обеспеченности

подвижных форм тяжёлых металлов на 01.01.2018

Наименование

Обследованная

Среднее

Распределение обследованной площади

тяжелых

площадь,

содержание

по группам содержания тяжелых

металлов

тыс. га

тяжелых

металлов,

тыс. га

мг/кг почвы

III

Пашня

Цинк

557,8

0,330

557,8

Никель

557,8

0,397

557,6

0,2

Медь

557,8

0,232

557,6

0,2

Свинец

557,8

0,946

555,5

2,3

Марганец

557,8

42,40

458,1

99,7

Кадмий

557,8

0,056

556,6

1,2

Кобальт

557,8

0,074

557,8

Сенокосы

Цинк

127,6

0,465

127,6

Никель

127,6

0,324

127,6

Медь

127,6

0,203

127,6

Свинец

127,6

1,082

124,5

3,1

Марганец

127,6

43,05

99,9

27,7

Кадмий

127,6

0,057

127,6

Кобальт

127,6

0,081

127,6

Пастбища

Цинк

787,8

0,390

787,6

0,2

Никель

787,8

0,303

787,8

Медь

787,8

0,182

787,6

0,2

Свинец

787,8

1,005

782,7

5,1

Марганец

787,8

42,02

646,1

141,7

Кадмий

787,8

0,078

787,3

0,5

Кобальт

787,8

0,069

787,8

Таблица 1.4.2.8

Распределение площадей пашни, сенокосов, пастбищ по содержанию валовых форм

тяжёлых металлов и водорастворимого фтора

Наименование

Обследованная

Среднее

Распределение обследованной площади

тяжелых

площадь,

содержание

по группам содержания тяжелых

металлов

тыс. га

тяжелых

металлов,

тыс. га

мг/кг

фон

Фон-0,5

0,5-1,0

Более

ПДК, ОДК

ПДК,

1,0 ПДК,

ОДК

Пашня

Ртуть

557,8

0,031

557,8

Мышьяк

557,8

5,41

203,0

354,8

Фтор

557,8

2,42

253,1

272,1

30,8

1,8

Сенокосы

Ртуть

127,6

0,028

127,6

Мышьяк

127,6

5,15

56,9

70,7

Фтор

127,6

2,66

66,5

42,5

18,4

0,2

Пастбища

Ртуть

787,8

0,028

787,8

Мышьяк

787,8

5,28

314,4

473,4

Фтор

787,8

2,21

471,4

275,0

39,7

1,7

Результаты проведенных исследований почв сельскохозяйственных угодий на

содержание валовых и подвижных форм тяжёлых металлов свидетельствуют об

отсутствии превышения ПДК и ОДК с учётом существующих градаций.

На территории Республики Хакасия выявлены небольшие по площади участки, на

которых содержание водорастворимого фтора в почве превышает ПДК (10 мг/кг почвы).

Загрязнение носит локальный характер

(пятнами). Возможно, оно связано с

производственной деятельностью промышленных предприятий, в аэропромвыбросах

которых может содержаться фтор, либо с засоленностью, заболоченностью почв этих

участков.

В целом экологическую обстановку с точки зрения накопления токсичных элементов

в почвах Республики Хакасия можно считать благополучной.

Контроль за уровнем радиоактивного загрязнения почвы и растительности в

Республике Хакасия ведется станцией агрохимической службы «Хакасская» с 1977

года.

Мощность дозы гамма-излучения колеблется от

9,0 до

13,0 мкР/час, что не

превышает естественных природных значений. По содержанию стронция-90 и цезия-137

почвы характеризуются как незагрязненные, то есть не представляющие опасности для

человека и животных.

Одним из показателей

направленности процессов в вопросах сохранения

плодородия почв является баланс питательных веществ в земледелии. Анализ состояния

баланса питательных веществ дает четкое представление количественных их изменений

в почве в зависимости от поступления и расходования. Баланс отражает применение

органических и минеральных удобрений за определенный период и на любом уровне:

поле, хозяйство, район, область, регион. Нарушение баланса биогенных элементов в

земледелии ведет не только к уменьшению производства продукции и ухудшению ее

качества, но и к снижению устойчивости агроландшафтов. В этой связи научно-

обоснованная компенсация дефицита питательных веществ применением органических и

минеральных удобрений должна рассматриваться как экологически обусловленная

задача.

Среднегодовой суммарный баланс элементов питания в земледелии республики за

время наблюдений

(с

1966-2017 гг.) складывается отрицательно, причем величина

дефицита его тесно связана с уровнем химизации и использования органических

удобрений. Наименьшего значения

(-15,9 кг/га) он достиг в годы максимальной

интенсификации сельскохозяйственного производства в 1986-1990 гг. (Таблица 1.4.2.9).

Таблица 1.4.2.9

Баланс элементов питания в земледелии республики

с 1966 по 2017 годы

Годы

Баланс  кг/га

Азот (N)

Фосфор (P)

Калий (K)

всего

1966-1970

-14,5

-3,4

-15,0

-32,9

1971-1975

-22,3

-4,1

-18,6

-45,0

1976-1980

-25,2

-7,0

-15,0

-47,2

1981-1985

-7,3

-5,2

-14,4

-26,9

1986-1990

-10,8

+10,6

-15,7

-15,9

1991-1995

-21,6

+0,6

-21,0

-42,0

1996-2000

-12,4

-7,3

-11,1

-30,8

2001-2005

-11,8

-3,1

-8,9

-23,8

2006-2010

-10,9

-9,4

-8,7

-29,0

2011-2015

-13,1

-18,9

-8,5

-40,5

2016

-14,6

-24,0

-6,8

-45,4

2017

-17,8

-23,3

-9,3

-50,4

В ближайшие годы возможностей на широкое использование минеральных и

органических удобрений в республике нет. Основная причина-высокая стоимость таких

удобрений.

Сырьевые ресурсы для производства местных удобрений в республике имеются. К

примеру, запасы фосфоритов (Тамалыкское и Обладжанское месторождения) составляют

11,7 млн. тонн в пересчете на пятиокись фосфора (9,5 тонны на 1 га сельхозугодий).

Многолетние полевые и производственные опыты показали высокую

эффективность Тамалыкской и Обладжанской фосфоритной муки, особенно при

компостировании ее с навозом, птичьим пометом, древесной корой, лигнином,

окисленными угольными отходами. Этот фосмелиорант обеспечивает выход кормовых

единиц с посевной площади без орошения

19-23 ц/га и в условиях орошения - 58-67

ц/га, а в виде органо-фосфоритных компостов - 79 ц/га.

К сожалению, добыча фосфоритов и приготовление на их основе удобрений так и

не были организованы. В то же время 86,8% площадей пахотных земель в нашей

республике имеет низкие и средние почвенные запасы фосфора, на которых без

применения фосфорных удобрений невозможно вести устойчивое зерновое хозяйство.

В республике имеются месторождения торфа с общими запасами 4,5 млн.тонн и

находящиеся на сравнительно небольшом удалении от сельскохозяйственных угодий и

населенных пунктов: в Таштыпском районе - Матурские кочки, Большое Сейское болото с

общими запасами 1,2 млн. тонн, в Ширинском - озеро Марикуль, урочище «Пионерское»,

озеро Ошколь с запасами 2,3 млн. тонн, в Усть-Абаканском районе - озеро Калтарово с

запасами до 0,7 млн. тонн и др. Торф этих месторождений удовлетворительного качества,

с зольностью, не превышающей 30%, и достаточно высоким содержанием азота - 1,4-

2,3%. Эффективность органических удобрений, приготовленных на основе местных

торфов в виде торфо-навозных, торфо-пометных компостов исключительно высока.

Компосты обеспечивают прирост урожая силосных культур в 1,5-2,0 раза.

В отдельные годы производство торфо-компостов достигало 60 тыс. тонн. Наши

торфы служили отличным сырьем для формирования тепличных грунтов. В настоящее

время в связи с экономическими проблемами добыча торфа практически остановлена.

Что касается сапропелей, то месторождения их в нашей республике существенно

различаются как по запасам, так и по качеству. Концентрация основных питательных

веществ

6,5-19,5 кг/т. Эти сапропели не годятся для приготовления

высококонцентрированных органических удобрений, но они успешно могут

использоваться для землевания бедных сильно эродированных каменистых почв,

находящихся в непосредственной близости от месторождений (1-3 км). Продуктивность

окультуренных таким образом полей достигает продуктивности плодородных земель и

будет сохраняться длительное время. Сами же озера при их очистке с хозяйственной и

экологической точки зрения только выигрывают.

Опыты в Хакасии показали, что за счет возделывания донника можно накапливать

на сидеральных паровых полях от 18 до 34 т/га органического вещества и вместе с ними

160-400 кг/га азота, фосфора, калия. Это означает, что за ротацию четырехпольного

севооборота на каждое поле в год приходится от 5 до 9 т/га органического вещества и 40-

100 кг/га азота, фосфора и калия при минимальных затратах. В 2017 году хозяйствами

республики освоено 2000 га залежи и внесено органических удобрений на площади 137,0

га.

Ситуация по освоению сидеральных паров, поднятию залежных земель и внесению

органических удобрений остается довольно сложной из-за высоких цен на горюче-

смазочные материалы.

А в целом сохранение и повышение плодородия видится в интенсификации

биологизации земледелия, которая включает оптимизацию структуры посевных

площадей, освоение севооборотов, расширение посевов бобовых однолетних и

многолетних трав и зернобобовых культур, использование на удобрение всех видов

навоза и помета, компостов, соломы, сидератов.

Каждый из этих биологических приемов сам по себе положительно влияет на

плодородие почвы и её продуктивность. Однако, для достижения высокой эффективности

необходимо объединение их в одну общую биологическую систему земледелия.

Таблица 1.4.2.10

Экологическое состояние сельскохозяйственных земель Республики Хакасия

на 01.01.2018

Район

Эродированность водная, га

пашня

пастбища

сенокосы

залежь

Всего

Аскизский

28344,0

17789,3

1234,5

2428,5

49796,3

Алтайский

10258,4

7879,1

428,6

1447,0

20013,1

Боградский

26943,7

13786,4

1628,3

42358,4

Бейский

22056,7

7357,4

538,6

29952,7

Усть-Абаканский

15986,2

25201,4

375,9

41563,5

Ширинский

23086,0

703,6

3318,4

27108,0

Орджоникидзевский

11647,2

15429,1

315,7

27392,0

Таштыпский

16850,6

4362,8

2153,8

23367,2

Итого по республике:

155172,8

91805,5

7379,0

7193,9

261551,2

Эродированность ветровая, га

пашня

пастбища

сенокосы

залежь

Всего

Аскизский

28234,4

18419,0

1346,8

2864,3

50864,5

Алтайский

57544,7

34685,8

3292,1

8678,6

104201,2

Боградский

36431,6

12200,0

1975,6

50607,2

Бейский

26410,0

14489,8

1187,3

42087,1

Усть-Абаканский

53047,4

35105,7

818,5

88971,6

Ширинский

33606,7

1666,1

1188,1

11404,1

47865,0

Орджоникидзевский

15524,6

Таштыпский

8302,1

4205,5

2124,3

14631,9

Итого по республике:

259101,5

120771,9

11932,7

22947,0

414753,1

Таблица 1.4.2.11

Экологическое состояние сельскохозяйственных земель

Республики Хакасия на 01.01.2018

Район

Состояние с/х угодий, га

переувлажненные, заболоченные

подтопление

пашн

пастби

сеноко

залежь

Всего

паш

пастби

сено

зале

Всего

ща

сы

ня

ща

косы

жь

Аскизский

172,5

385,8

1316,2

1874,5

Алтайский

286,2

826,0

101,0

1213,2

25,0

15,0

5,0

45,0

Боградский

Бейский

56,1

42,8

8,0

106,9

48,1

1732,2

1780,3

Усть-

729,4

484,5

1213,9

102,9

552,3

655,2

Абаканский

Ширинский

1079,

1079,4

268,8

Орджоникид

156,6

21,0

177,6

40,9

106,8

147,7

зевский

Таштыпский

73,9

Итого по

2323,

1895,7

1446,2

5665,5

437,6

63,1

2470,2

2970,9

республике:

Состояние с/х угодий, га

засоленные

солонцеватые

пашн

пастби

сенок

залежь

Всего

пашн

пастби

сеноко

зале

Всего

ща

осы

ща

сы

жь

Аскизский

1491,

2190,0

1209,

371,0

5261,0

732,0

2128,0

153,0

3013,0

Алтайский

2844,

7960,0

820,0

316,0

11940,0

1980,0

1360,0

220,0

3560,0

Боградский

2447,

878,6

251,4

3577,6

4627,1

2138,7

101,1

6866,9

Бейский

2044,

3893,0

791,0

6728,0

1460,0

920,0

2380,0

Усть-

9658,

12667,

1808,

24133,4

4388,0

5840,0

668,0

10896,0

Абаканский

Ширинский

997,9

20,0

152,0

1169,9

1882,7

Орджоникид

2170,

4764,0

965,0

7899,0

1282,0

2494,0

324,0

4100,0

зевский

Таштыпский

Итого по

21652

32372,

5844,

839,0

60708,9

16351,8

14880,7

1093,1

373,0

32698,6

республике:

Санитарное состояние почв

В 2017 г. контроль состояния почвы осуществлялся Управлением Роспотребнадзора

по Республике Хакасия в

29 мониторинговых точках, в том числе за химическим

загрязнением следующими веществами и химическими соединениями: свинец, ртуть,

кадмий, медь, цинк, мышьяк, нефтепродукты, бенз(а)пирен.

Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2017 году - часть 1