Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2014 году

Уважаемые читатели!

Представляем вашему вниманию Государственный доклад «О состоянии окружающей

среды Республики Хакасия в 2014 году» (далее - Доклад). Доклад подготовлен во исполнение

поручения Президента Российской Федерации

№ Пр-1685 от 12 июня 2011 года и является

официальным документом, максимально объективно отражающим состояние окружающей

среды Республики Хакасия и воздействие на нее хозяйственной и иной антропогенной

деятельности; анализ состояния запасов и использования природных ресурсов республики.

Доклад информирует о проводимой в регионе экологической политике и принятых в 2014 году

мерах по охране и рациональному использованию природных ресурсов, по обеспечению

экологической безопасности, мерам по экологическому образованию и повышению

экологической культуры населения Республики Хакасия

Именно синтез экологической информации федеральных органов исполнительной

власти, региональных природоохранных органов Республики Хакасии, научных, общественных

организаций делает Доклад уникальным среди изданий, посвященных проблемам охраны

окружающей среды. Собранная информация представляет собой результаты труда многих

людей по сохранению природы, обеспечению экологической безопасности и развитию уровня

экологической культуры населения республики. Всем им хочется выразить особую

благодарность за их нелегкий труд на этом общественно значимом поприще.

Государственный доклад предназначен для обеспечения экологической информацией

органов власти, общественности и средств массовой информации. Искренне надеемся, что

материалы, помещенные в сборнике, дадут возможность проанализировать значимость

современных экологических и природоохранных задач, стоящих перед республикой, и

проследить пути их решения, а также сориентируют жителей на совместные действия с

природоохранными структурами по улучшению экологии родного региона.

Отдельная благодарность членам редакционной коллегии и всем сотрудникам,

принимавшим непосредственное участие в подготовке материалов и издании Доклада.

Исполняющая обязанности министра

промышленности и природных

ресурсов Республики Хакасия

Н.М. Дьяченко

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

РАЗДЕЛ I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И КЛИМАТИЧЕСКАЯ

ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1.1 Общая характеристика Республики Хакасия

1.2 Социально-экономическое развитие

1.3 Климатические особенности 2014 года

РАЗДЕЛ II. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ

2.1. Атмосферный воздух

2.1.1 Общая характеристика уровня загрязнения и санитарного состояния

атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия

2.1.2 Состояние загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах

2.2 Водные ресурсы и их использование

2.2.1 Общая характеристика поверхностных водных объектов

2.2.2 Общая характеристика подземных водных объектов

2.2.3 Водопользование

2.2.4 Качественное состояние поверхностных и подземных вод

2.2.5 Информация о водоохранных мероприятиях, выполненных на водных

объектах республики в 2014 г.

2.2.6 Предотвращение негативного воздействия вод

2.3 Земельные ресурсы

2.3.1 Земельный фонд и изменения в его структуре

2.3.2 Качественное состояние земельного фонда

2.4 Недра и минеральные ресурсы

2.4.1 Состояние и характеристика минерально-сырьевой базы

2.4.2 Лицензирование пользования участками недр

2.5 Лесной фонд - состояние, использование, охрана

2.5.1 Общая характеристика лесного фонда

2.5.2 Лесопользование

2.5.3 Санитарное состояние лесов, влияние на него различных

неблагоприятных факторов

2.5.4 Лесовосстановление, лесоразведение, ведение питомнического

хозяйства

2.6 Биологические ресурсы

2.6.1 Животный мир

2.6.2 Фонд рыбохозяйственных водоемов

2.6.3 Состояние водных биоресурсов водоемов Республики Хакасия

2.7 Радиационная обстановка в Республике Хакасия

101

РАЗДЕЛ III. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

105

РАЗДЕЛ IV. ВОЗДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ИНОЙ

119

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

4.1 Промышленность

119

4.2 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных

услуг

127

4.3 Сельское хозяйство

135

4.4 Транспорт

138

4.5 Отходы производства и потребления

141

РАЗДЕЛ V. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

146

5.1 Медико-демографические показатели здоровья населения

146

5.2 Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения

Республики Хакасия

148

РАЗДЕЛ VI. МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

153

6.1 Государственный экологический контроль

153

6.1.1 Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха

153

6.1.2 Государственный контроль и надзор за использованием и охраной

водных объектов

157

6.1.3 Государственный земельный контроль

162

6.1.4 Государственный контроль за деятельностью в области обращения

с отходами

166

6.1.5 Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и

использования объектов животного мира и среды их обитания

170

6.1.6 Государственный контроль в области организации и

функционирования особо охраняемых природных территорий

177

6.1.7 Государственный контроль за геологическим изучением,

рациональным использованием и охраной недр

179

6.1.8 Государственный лесной контроль и надзор

181

6.2 Экологическая экспертиза

183

6.3 Экономические методы регулирования природоохранной деятельности

184

6.4 Экологическое образование и просвещение

188

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

195

ПРЕДИСЛОВИЕ

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2014

году» (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации от 24.09.2012 №966 «О подготовке и распространения ежегодного Государственного

доклада о состоянии и об охране окружающей среды».

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2014

году» является официальным документом, резюмирующим проводимую государственную

экологическую политику и принимаемые меры по охране и рациональному использованию

природных ресурсов, по обеспечению экологической безопасности, мерам по экологическому

образованию и повышению экологической культуры населения республики в 2014 году. В

настоящем издании представлена информация об осуществляемых на территории Хакасии

правовых, организационных, технических и экономических природоохранных мероприятиях,

мерах по сбережению и восстановлению природных ресурсов.

Информация, содержащаяся в Докладе, основана на официальных материалах следующих

учреждений:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

по Республике Хакасия.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Хакасия.

Управление Федеральной служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по

Республикам Хакасия и Тыва.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(Росприроднадзор) по Республике Хакасия.

Хакасский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал

ФГБУ «Среднесибирское УГМС».

ФГБУ ГПЗ «Хакасский».

ФГУ ГСАС «Хакасская».

Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по

Республике Хакасия Енисейского территориального управления.

Отдел по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов Республики Хакасия

ФГУ «Енисейрыбвод».

Отдел геологии и лицензирования департамента по недропользованию по Центрально-

Сибирскому округу (Центрсибнедра).

Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Хакасия.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике

Хакасия.

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды

Республики Хакасия.

Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Министерство экономики Республики Хакасия.

ГКУ РХ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия».

Хакасский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу».

ГБУ РХ «Центр живой природы».

Национальный фонд «Страна заповедная».

Доклад размещен на официальном портале исполнительных органов государственной

власти Республики Хакасия (www.r-19.ru ).

РАЗДЕЛ Ӏ. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И КЛИМАТИЧЕСКАЯ

ХАРАКТЕРИСТИКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1.1 Общая характеристика Республики Хакасия

Дата создания Республики Хакасия - 20 октября 1930 года, образована Хакасская

автономная область, которая в 1991 г. преобразована в Республику Хакасия.

Местоположение

- юго-западная часть Восточной Сибири в левобережной части

бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Минусинской котловины.

На севере, востоке и юго-востоке Хакасия граничит с Красноярским краем, на юге - с

Республикой Тыва, на юго-западе - с Республикой Алтай, на западе - с Кемеровской областью.

Столица Хакасии - город Абакан.

Климат резко континентальный, с сухим жарким летом и холодной малоснежной зимой.

Характерны большие колебания не только годовых, но и суточных температур. Атмосферное

увлажнение неустойчивое и неравномерное, так как большая часть территории находится в

дождевой тени Кузнецкого нагорья. Средняя температура воздуха в июле: +17,9^оС, в январе:

-18,9^оС.

Площадь Республики Хакасии - 61,569 тыс. км². Протяженность с севера на юг - 460 км,

с запада на восток (в наиболее широкой части) - 200 км.

Конституционный статус. Республика Хакасия является субъектом Российской

Федерации. Имеет свой Устав, законодательство и Правительство. Законодательная власть в

республике представлена Верховным Советом Республики Хакасия, исполнительная - Главой

Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия, Правительством

республики, министерствами, государственными комитетами Республики Хакасия и иными

органами исполнительной власти.

На начало 2014 г. в состав республики входят: 5 городов, 8 административных районов,

8 поселков городского типа, 83 сельские администрации.

Численность населения Хакасии на 01.01.2015 составила (по данным Территориального

органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия)

534, 9 тыс.

человек, из них число жителей в городских поселениях составляет 365,3 тыс. человек, в

сельской местности - 169,6 тыс. человек.

По характеру природных условий Хакасия неоднородна и относится к трем крупным

географическим районам: Западному Саяну, Кузнецкому Алатау и Минусинской котловине,

которые связаны между собой как отдельные части Алтае-Саянской горной системы.

Территория Хакасии отличается ярко выраженным характером биосферных процессов, в

силу чего здесь представлены почти все ландшафтно - природные зоны Земли: полупустыни,

степи, лесостепи, тайга, высокогорные альпийские луга, высокогорные тундры и ледники.

Водные ресурсы республики представлены реками, озерами, болотами,

водохранилищами, каналами и прудами. Это 6556 крупных и малых рек, около 130 прудов,

более 500 озер, из них около 100 с разной степенью минерализации воды. Некоторые из них

являются целебными, имеется радоновый источник. Основная водная артерия - река Енисей.

Полезные ископаемые: молибден, барит, бентонит, каменный уголь, железо, золото,

минеральные и радоновые воды, мрамор, гранит, медь, фосфориты, свинец, цинк, асбест, гипс,

нефрит, жадеит.

Вследствие разнообразия рельефа, геологических, климатических и почвенных условий,

в Хакасии сформировался сложный и пестрый растительный покров. Распределение

растительности подчиняется вертикальной зональности. Флористический список насчитывает

более 1500 видов высших сосудистых растений, из которых 24 вида занесены в Красную книгу

России. Около 300 видов растений являются лекарственным и техническим сырьем, около 500

видов используется в народной медицине.

Животный мир Хакасии многочисленный и разнообразный, это объясняется

многообразием природных условий и положением территории в переходной зоне, где

встречаются западные, восточные фаунистические группировки, а также проникают

среднеазиатские, тибетские и арктические фаунистические комплексы.

Общая площадь лесного фонда составляет 65 процентов всей территории республики.

Общий запас древесины - 444,3 млн. м³, в том числе хвойных пород -

363,9 млн. м³.

Особую ценность представляют кедровые леса.

Особо охраняемые природные территории занимают 854087 га, что составляет

13,8 %

от общей площади Республики Хакасия.

Заповедники

- Государственный природный заповедник

«Хакасский»

(площадь

заповедника - 267,9 тыс. га).

Заказники - государственный природный заказник федерального значения «Позарым»,

государственные природные зоологические заказники республиканского значения - «Июсский»,

«Боградский», «Кискачинский», «Урочище Трехозерки».

Памятники природы

(сосновые боры)

«Абазинский бор»,

«Смирновский бор»,

«Очурский бор», «Бондаревский бор», «Уйтаг».

Природные парки - природный парк «Хакасия».

1.2 Социально-экономическое

развитие Республики Хакасия в 2014 году

Первоочередные направления развития Республики Хакасия в

2014 году в целом

соответствовали общегосударственным приоритетам: рост производства в ведущих отраслях

экономики, улучшение инвестиционного климата, стабилизация демографической ситуации,

обеспечение высоких стандартов жизни населения.

Основной индикатор экономического развития - валовой региональный продукт за

прошедший год, по оценке Министерства экономики Республики Хакасия, увеличился на 11%

по отношению к 2013 году в сопоставимых ценах и составил 150,010 млрд. рублей.

Таблица 1.2.1

Структура производства валового регионального продукта

Республики Хакасия по видам экономической деятельности

(в процентах к итогу)

Виды экономической деятельности

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Сельское хозяйство, охота и лесное

5,9

4,2

4,3

4,5

хозяйства

Рыболовство, рыбоводство

0,0

Добыча полезных ископаемых

15,4

15,7

11,9

10,9

Обрабатывающие производства

15,1

11,8

12,5

13,3

14,0

Производство и распределение

9,2

11,2

10,2

10,3

9,2

электроэнергии, газа и воды

Строительство

6,4

6,0

7,0

7,1

6,7

Оптовая и розничная торговля; ремонт

автотранспортных средств,

10,2

11,3

15,8

13,6

мотоциклов, бытовых изделий и

предметов личного пользования

Гостиницы и рестораны

1,0

1,6

1,5

1,4

Транспорт и связь

10,6

10,0

9,5

9,3

10,0

Финансовая деятельность

0,4

0,3

0,2

Операции с недвижимым имуществом,

8,1

10,6

9,0

8,8

8,9

аренда и предоставление услуг

Государственное управление и

обеспечение военной безопасности;

8,6

8,3

8,4

8,7

социальное страхование

Образование

3,7

3,8

3,7

4,1

4,2

Здравоохранение и предоставление

4,3

4,6

4,9

5,9

6,1

социальных услуг

Предоставление прочих

коммунальных, социальных и

1,1

1,2

1,1

1,3

1,6

персональных услуг

Валовой региональный продукт,

96040

113088

130638

133495

150010

млн рублей

Таблица 1.2.2

Основные показатели социально-экономического развития

Республики Хакасия в 2014 году

Показатели

Единица измерения

2014 год

Объем отгруженных товаров собственного

млн рублей

131119,6

производства, выполненных работ и услуг

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

93,4

в том числе:

добыча полезных ископаемых

в % к предыдущему году

93,6

обрабатывающие производства

в % к предыдущему году

99,3

производство и распределение

в % к предыдущему году

87,0

электроэнергии, газа и воды

млн т-км

12251,2

Грузооборот транспорта

в % к предыдущему году

107,4

Объем работ, выполненных по виду деятельности

млн рублей

13339,6

«строительство»

в % к предыдущему году

92,8

тыс. кв. метров

261,4

Строительство жилых домов

в % к предыдущему году

129,0

Финансовые результаты деятельности крупных и

млн рублей

-3205,2

средних организаций (сальдо прибылей и убытков)

Доля прибыльных организаций

в % к общему количеству

57,3

Доля убыточных организаций

в % к общему количеству

42,7

млн рублей

64080,5

Оборот розничной торговли

в % к предыдущему году

98,0

млн рублей

15440,9

Объем платных услуг населению

в % к предыдущему году

99,9

млн долл. США

2398,8

Внешнеторговый оборот

в % к предыдущему году

в том числе:

экспорт

млн долл. США

2076,2

из них:

страны вне СНГ

млн долл. США

2062

страны СНГ

млн долл. США

14,2

импорт

млн долл. США

322,6

из них:

страны вне СНГ

млн долл. США

318,9

страны СНГ

млн долл. США

3,7

млн рублей

36311,8

Объем инвестиций в основной капитал

в % к предыдущему году

113,0

в % к декабрю

Индекс потребительских цен (товары и услуги)

110,5

предыдущего года

Среднемесячная номинальная заработная плата

(за период)

в том числе:

рублей

28893,5

номинальная

в % к предыдущему году

108,7

реальная

в % к предыдущему году

101,5

Денежные доходы

рублей

18516

(в среднем на душу населения в месяц)

в % к предыдущему году

103,6

Реальные денежные доходы населения

в % к предыдущему году

(в среднем на душу населения в месяц)

Численность экономически активного населения

тыс. человек

258

(на конец периода)¹⁾

Численность занятых в экономике

тыс. человек

241,9

(на конец периода)¹⁾

Численность безработных

тыс. человек

16,1

(в соответствии с МОТ)¹⁾

в % к численности

Уровень зарегистрированной безработицы

экономически активного

1,6

населения

¹⁾По итогам обследования населения по проблемам занятости

В 2014 году прибыль организаций республики сложилась в сумме 5429,9 млн рублей и

снизилась по сравнению с 2013 годом на 27,6%. Доля прибыльных организаций республики

сократилась на 7,5 п.п. и составила 57,3%.

Наибольший рост прибыли (в 4,7 раза) отмечен в секторе операции с недвижимым

имуществом, аренда и предоставление услуг, значительную долю в котором занимает ООО

«Хакасский Алюминиевый Завод». Этому способствовало расширение ассортимента

выпускаемой высоко маржинальной продукции, востребованной на рынке, и непрерывно

проводимая работа по модернизации производственного процесса.

Прибыль организаций в сфере добычи полезных ископаемых, кроме топливно-

энергетических, увеличилась на 78,1% (выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг

выросла на 59,5% при увеличении себестоимости и коммерческих и управленческих расходов

на 46,5%).

Убытки организаций республики в

2014 году составили 8635,2 млн рублей, что выше

уровня 2013 года в 3,5 раза.

Максимальные убытки терпели предприятия добычи топливно-энергетических полезных

ископаемых

(в

8,1 раза), металлургического производства и производства готовых

металлических изделий (в 7,7 раза), пищевой промышленности (в 5,5 раза).

Доля убыточных организаций увеличилась с 39,7% в 2013 году до 42,7% в 2014 году.

Наибольшее увеличение (на 21,4 п.п.) отмечено в секторе обрабатывающих производств, при

этом максимальная доля убыточных организаций

(74,1%) отмечена в производстве и

распределении электроэнергии, газа и воды.

В структуре дебиторской задолженности наибольший удельный вес составили

организации добычи полезных ископаемых

35,5%

(на

1 января

2013 года

20,2%),

обрабатывающих производств - 34,3% (37%), операций с недвижимым имуществом, арендой

и предоставлением услуг - 11,4% (21,4%).

В 2014 году внешнеторговый оборот республики по результатам года сложился в сумме

2398,8 млн долл. США. В структуре товарооборота доля экспорта составила 86,6%, импорта -

13,4% (в 2013 году - 77,4% и 22,6% соответственно).

В течение всего года торговые связи осуществлялись с 47 странами ближнего и дальнего

зарубежья, при этом торговля со странами дальнего зарубежья обеспечила

99% всего

товарооборота республики. Общее количество участников внешнеэкономической деятельности

за 2014 год увеличилось на 25%.

Наиболее крупные объемы внешнеторговых операций региона приходились на

следующие страны: Германия, Китай, Австралия, Польша, Литва, Нидерланды, США,

Ирландия, Турция, Республика Корея, Япония.

Основную товарную группу внешнеэкономической деятельности Хакасии составляет

алюминиевая промышленность, самым крупным участником которой является ОАО «РУСАЛ

Саяногорский алюминиевый завод» (более 80% внешнеторгового оборота республики).

За 2014 год экспорт Республики Хакасия в стоимостном выражении увеличился на 7,4%

и составил 2076,2 млн долл. США. Поставки товаров осуществлялись в 42 страны мира.

Ведущими торговыми партнерами являлись США, Турция, Япония, Польша, Нидерланды

(более 84% стоимостного объема экспорта).

В товарной структуре вывозимой продукции 74% занимали поставки цветных металлов

и изделий из них (в 2013 году - 71%), угля - 21,5% (24,7%), черных металлов и изделий из них

- 3,75% (3,4%).

В 2014 году по сравнению с прошлым годом существенно сократился ввоз на

территорию республики импортных товаров из стран дальнего зарубежья и СНГ. В

стоимостном выражении импорт составил 322,6 млн долл. США (57% к 2013 году).

Основными контрагентами являлись Австралия, Ирландия, Китай, США, Литва.

Более

78% от общего объема товарооборота импортных товаров приходилось на

продукты химической промышленности, 11,6% - продукция машиностроения, 2,8% - нефтяной

кокс, смазочные материалы.

Деятельность участников внешнеэкономической деятельности республики зависит от

колебаний внешнего спроса на продукцию металлургической и угольной промышленности, а

также на продукцию низкого передела и сырья.

Инвестиции

С целью модернизации имеющихся производственных объектов, обновления основных

фондов и развития инфраструктуры индустриальных парков 67% всего объема вложенных в

экономику инвестиций направлялось в промышленное производство. На развитие транспорта и

связи использовано

11,1% инвестиций, операций с недвижимым имуществом, аренду и

предоставление услуг - 7,8%, здравоохранение и предоставление прочих социальных услуг -

3,5%.

Главным источником финансирования являлись привлеченные средства

(73%), из

которых на кредиты банков приходилось более 43%, на средства вышестоящих организаций -

30,6%.

В рамках развития Абакано-Черногорской агломерации в 2014 году продолжилась

реализация инвестиционных проектов.

На территории промышленного парка

«Черногорский», созданного с целью

формирования строительно-индустриального кластера, сформированы 13 земельных участков

площадью от 1,3 га до 6,3 га. В границах каждого участка завершено строительство электро- и

водоснабжения, водоотведения и автодороги до промышленного парка. Определена

управляющая компания, в функции которой входит предоставление услуг резидентам парка. С

6 резидентами заключены соглашения о сотрудничестве для осуществления инвестиционных

проектов.

В 2014 году резидентом ООО

«ЖБК-1 Хакасия» началась реализация проекта

«Реконструкция производственных мощностей и организация нового производства элементов

крупнопанельного домостроения». По итогам года по проекту выполнена реконструкция

формовочного и арматурного цехов, административного здания, склада готовой продукции, а

также приобретено оборудование для крупнопанельного строительства и производства

пустотных плит, оборудование для транспортировки бетона.

Для развития агропромышленного комплекса республики в

2014 году разработана

Концепция развития агропромышленного парка

«Алтайский», находящего на территории

площадью 101 га с развитой инженерной и транспортной инфраструктурой для размещения до

20 малых и средних производственных предприятий. В течение 2014 года участки выделены и

поставлены на кадастровый учет, подготавливаются для сдачи в аренду для размещения

тепличного комплекса, производства овощей, сахарного завода, а также производственных

цехов и складских объектов по изготовлению высокотехнологичных строительных материалов.

В целях развития Аскизского индустриального парка выделены земельные участки

площадью 59 га с инженерной и транспортной инфраструктурой. На территории парка

организованы зоны

«Развитие» и «Промышленная» с наличием железнодорожного тупика. В

2014 году проведены межевые работы, осуществлялась реализация проекта «Цех по убою

скота».

Уровень жизни населения

Среднедушевые денежные доходы населения в

2014 году сложились в сумме

18516 рублей, что больше чем прошлом году на 3,6%. Реальные денежные доходы снизились на

3% по причине роста инфляции.

В структуре использования денежных доходов на покупку товаров и услуг население

потратило

72,6% всех доходов против

69,6% в

2013 году. Обязательные платежи и

разнообразные взносы заняли 14,0% (в прошлом году - 13,3%), приобретение иностранной

валюты -3,4% (2,8%). Сбережения населения снизились на 2,8 п.п. до 21,5%.

Среднемесячная заработная плата в республике по итогам

2014 года составила

28893,5 руб., что на 8,7% выше 2013 года, в реальном выражении - на 1,5%.

Высокие темпы роста заработной платы сохранились в сфере производства

электрооборудования, электронного и оптического оборудования

(162,7%), деятельности

воздушного транспорта

(149,7%), научных исследований

(132,1%). Минимальный рост

заработной платы зафиксирован на организациях розничной торговли (100,1%) и финансовой

деятельности (100,8%). Сокращение заработной платы произошло в строительных компаниях

(на 6,2%) и по производству кожаных изделий и обуви (на 12,7%).

Рынок труда

Основной тенденцией в области занятости населения в 2014 году стало снижение

потребности работодателей в трудовых ресурсах, обусловленное тяжелым экономическим

положением многих организаций, в том числе в химическом производстве, производстве

изделий из кожи, в сфере розничной торговли, строительства и финансов.

По итогам обследования населения по проблемам занятости в 2014 году численность

экономически активного населения составила 258 тыс. человек (97,1% к уровню 2013 года),

занятых в экономике - 241,9 тыс. человек (96,8%), безработных - 16,1 тыс. человек (101,9%).

Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2014 года составил 1,6% (на конец

2013 года - 1,5%). Среди городских округов и муниципальных районов наиболее низкий

уровень зарегистрированной безработицы зафиксирован в г. Сорск

(0,9%), г. Черногорск

(1,0%), г. Абакан (1,4%), наиболее высокий - в Орджоникидзевском районе (3,3%).

В 2014 году хозяйствующими субъектами республики создано 2033 рабочих мест, что на

38,7% больше уровня 2013 года. Наибольшее количество рабочих мест введено в сфере

операций с недвижимым имуществом, здравоохранении и социальном обеспечении,

добывающей и обрабатывающей отраслях экономики, а также в транспортной деятельности и

предоставлении услуг связи.

1.3 Климатические особенности 2014 года

Микро и мезоклимат территории Хакасии формируется под влиянием интенсивности

солнечной тепловой энергии, циркуляции атмосферы и местных физико-географических

условий. Уникальное расположение, где степи

соседствуют с горными массивами, приводит к

55.5

существенному различию в режиме температуры и

осадков, в датах наступления и окончания сезонов

года.

Ненастная

За наступление зимы принимается начало

Первомайское

Шира

устойчивых морозов, соответствующее переходу

54.5

Коммунар

среднесуточной температуры воздуха через -5⁰С. Как

и следовало ожидать, раньше всех, 7-8 ноября, зима

Хакасская

пришла в горные районы Западного Саяна и

Уйбат

Кузнецкого Алатау. В степной зоне и предгорьях она

53.5

Неожиданный

отодвинулась на более поздний срок, т.е. на

6-8

2.4

Аскиз Бея

декабря. Преобладание теплой погоды в ноябре,

отсрочило приход зимы в высокогорье на 6-15 дней,

2.2

Таштып Черемушки

на остальной территории

- на месяц. Зима

52.5

повсеместно стояла необычно тёплой. Ноябрь,

1.8

Большой Он

считающийся в Сибири первым зимним месяцем, не

1.6

оправдал привычных ожиданий. По всем

климатическим признакам, он скорее относился к

1.4

51.5

осени, чем к зиме. Положительная аномалия средней

1.2

месячной температуры воздуха этого месяца

варьировала в пределах

4,7-6,6

⁰С. Превышение

средней

месячной температуры отмечалось в

Рис.1.3.1 Аномалии годовой

большинстве зимних месяцев. Лишь в феврале

температуры воздуха (⁰С)

отмечены отрицательные аномалии (-0,5…-2,9 ⁰С).

Однако

март полностью компенсировал

недостающее тепло. Средняя месячная температура этого месяца превысила многолетние

значения на 3,8-5,8 ⁰С. В Абакане зарегистрированы температурные рекорды: абсолютные

суточные максимумы температуры воздуха перекрыты 19 марта на 2,2 ⁰С, 20 марта на 3,6 ⁰С,

23 марта на 0,5 ⁰С.

Высота снежного покрова на последний день апреля составила в степной зоне 1-3 см, в

предгорьях до 12 см. Высоко в горах и межгорных котловинах интенсивного снеготаяния не

наблюдалось

- высота снежного покрова варьировала в пределах

35-85 см. Полностью

снежный покров сошёл в степной зоне во второй декаде марта, в межгорных котловинах - в

середине апреля. На высокогорье разрушение устойчивого снежного покрова произошло в мае.

При этом снегопады в сочетании с положительными температурами способствовали

неоднократному установлению и сходу временного снежного покрова.

Дату устойчивого перехода средней суточной температуры через 0^оС принято считать за

начало весеннего сезона. Весна пришла в Хакасию необычно рано. В течение недели с 12 по 19

марта она заявила свои права в большей части территории республики. И только в плохо

прогреваемых горных районах отсрочила свой приход до 30-31 марта. Продолжительность

сезона варьировала от 43 до 70 дней, притом, что средняя продолжительность весны в Хакасии

обычна в пределах 32-46 дней. Температурный режим на территории республики имел общую

закономерность. В первую половину сезона преобладала тёплая погода. Средние месячные

температуры превысили норму на 3,4-5,0 ⁰С. Во второй половине часто наблюдалось вторжение

холодных масс, которое сопровождалось резким похолоданием, дождями, переходящими в

снег, усилением ветра до 15-20 м/с. Средняя месячная температура мая оказалась ниже нормы

на 0,5-2,0 ⁰С.

Лето опоздало с приходом на

1-3 недели. В более ранние календарные сроки оно

зарегистрировано в Усть-Енисейском районе - 21 мая. Почти на две недели позже (3-4 июня)

обосновалось в Бейском и Таштыпском районах, а затем в продолжение 7-8 дней завоевало всю

территорию республики. В первой декаде июня преобладал циклонический тип погоды с

холодом и дождями. В большинстве дней средняя суточная температура отклонялась от нормы

в сторону отрицательных значений на

2-8

⁰С. В последующие дни месяца аномалия

температуры носила положительный знак и варьировала в пределах 2-5 ⁰С. В июле периоды

низких температур

(относительно нормы) наблюдались в первой, третьей и последней

пятидневках месяца. В остальные дни установились по-летнему жаркая погода, когда дневная

температура воздуха в высокогорье достигала 27 ⁰С, в котловинах

36 ⁰С. Сухая, ветряная

погода в сочетании с высокой температурой в отдельных районах Хакасии привели к засухе

пахотного слоя почвы. В августе прохладных дней было немного. В большинстве дней средние

суточные температуры превышали норму на 1-7

⁰С. Средняя месячная температура летних

месяцев изменялась на равнине от 15,1 ⁰С до 20,3 ⁰С, в горах от 10,8 ⁰С до 16,8 ⁰С.

Отклонение от многолетних значений варьировали в пределах от -0,5 до 1,9 ⁰С.

Осень заявила свои права на несколько дней раньше привычных сроков. На большей части

территории переход произошел 3-11

сентября, высоко в горах

28 августа. Неустойчивый

характер погоды осенних месяцев способствовал

образованию заметных контрастов температуры

воздуха, при этом прохладных дней было больше,

55.5

чем тёплых. Первые заморозки отмечены

3-7

сентября интенсивностью -0,5…-5

⁰С. Однако в

самые теплые дни этого месяца

воздух

Ненастная

прогревался до +22 ⁰С …+33 ⁰С. Дата окончания

Первомайское

Шира

54.5

сезона растянулась почти на месяц. Раньше всего

Коммунар

это произошло в высокогорье

17 октября.

Медленно отступая в котловины, повсеместно

Хакасская

осень сдала свои права 11 ноября, на 5-8 дней

Уйбат

позже нормальных сроков.

26-27 сентября, после

53.5

Неожиданный

выпадения осадков в виде снега, на полях появился

Аскиз Бея

140

временный снежный покров высотой 1-3 см. К

Таштып Черемушки

концу месяца установление снежного покрова

130

произошло в горах Кузнецкого Алатау, его высота

52.5

120

после обильного снегопада достигала 35 см. На

остальной

территории

снежный

покров

Большой Он

110

отсутствовал.

100

Характер погоды первых месяцев зимы 2014-

2015 г. был неустойчивым. Периоды с низкими

51.5

суточными температурами сменялись более

теплыми. Однако все изменения происходили на

фоне отрицательных температур. Аномалии

Рис. 1.3.2. Аномалии годового количества

среднемесячной температуры в ноябре имели

осадков, %

отрицательный знак в горных районах (-0,1…-1,5

⁰С). На остальной территории они варьировали в

пределах

0,3-2,3

⁰С. Декабрь повсеместно стоял тёплым, отклонения от нормы средней

месячной температуры изменялись в пределах 0,1-2,8 ⁰С.

Учет ресурсов влаги доставляемой осадками необходим практически во всех областях

хозяйствования. Большая протяженность и пересеченность местности республики Хакасия

способствует образованию значительной неоднородности режима атмосферных осадков.

Распределение атмосферных осадков в течение года, как по времени, так и по территории,

происходило неравномерно. Наибольшее превышение нормы годового количества осадков

произошло на наветренных склонах гор (до 1940 мм) и предгорий (до 520 мм), превысив норму

соответственно на 15-24% и 14-30%.

Зима 2013-2014 года выдалась малоснежной. Дефицит увлажнения особенно остро

ощущался в Боградском районе. Здесь за сезон накопилось 19 мм осадков, что составляет 16 %

от нормы. Немногим лучше было с увлажнением в Ширинском, Аскизском, Таштыпском

районах, где сезонное количество варьировало в пределах 56-60 % нормы. Невысокий снежный

покров в сочетании с оттепелями привели к тому, что на основной территории снег с полей

сошел к концу первой декады марта. В предгорьях и горных массивах сложилась

противоположная ситуация: количество осадков за сезон превысило норму на

6-30

Обильные снегопады прошли в отрогах Кузнецкого Алатау в ноябре и декабре. Месячное

количество осадков в эти месяцы превысило норму в 1,5-1,6 раза.

Количественная оценка весенних осадков, в основном, характеризовалась данными

наблюдений за апрель и май. В 2-2,3 раза больше обычного зарегистрировано осадков в

Таштыпском (162 мм), Бейском (158 мм) и Аскизском (88 мм). Превышение сезонной нормы

(151-168 %) зарегистрировано в Боградском и местами в Усть-Абаканском районах, а также в

отрогах Кузнецкого Алатау (105 % нормы). В остальной части Минусинской котловины

прослеживался недостаток увлажнения, где в течение сезона накопилось 21-62 мм осадков (18-

90% от нормы).

Лето стояло засушливым. Только местами в Боградском, Аскизском и Бейском районах

сезонное количество осадков превысило норму на 7-12 %. Более благополучным с увлажнением

был июнь. В южных районах республики и на наветренных горных склонах месячные суммы

осадков варьировали в пределах 50-115 мм, что составило 105-195 % нормы. В июле обильные

дожди в Бейском и Таштыпском районах способствовали превышению месячной нормы на 40-

60%.

Последний летний месяц, август стоял сухим. Количество выпавших осадков

повсеместно оказалось меньше средних многолетних значений на 10-60%.

Режим осадков осенью, как и бывает во время переходного периода, отличался

разнообразием. Количество осадков по сравнению с летом уменьшилось, но увеличилась их

продолжительность. В сентябре на территории республики осадков выпало мало. В отдельных

районах едва достигнув половины от средних многолетних значений (30-54 % нормы). Больше

обычного зарегистрировано осадков только на наветренных склонах Кузнецкого Алатау. В

октябре наблюдалась обратная картина. Количество осадков за месяц превысило норму в 1,2-

2,5 раза. Дожди, переходящие в снег в сочетании с резким понижением температуры

способствовали образованию гололёдно-изморозевых отложений и установлению временного

снежного покрова.

Для иллюстрации выше сказанного приведены таблицы значений температуры воздуха и

осадков по месяцам, а так же многолетние средние величины этих характеристик.

Таблица 1.3.1

Температура воздуха (⁰С).

III

VII

VIII

XII

Шира, ст. ж. д.

2014

-13,3

-15,4

-1,7

6,4

7,2

15,1

18,8

16,8

7,8

0,3

-7,8

-12,1

Норма

-17,7

-16,6

-8,3

1,5

9,1

15,5

17,8

14,8

8,8

1,4

-8,8

-15,8

Хакасский ЦГМС

2014

-14,0

-16,6

-0,7

7,3

9,0

17,2

20,3

17,8

9,0

1,8

-6,0

-14,4

Норма

-19,6

-18,0

-8,2

2,9

10,8

17,2

19,6

16,5

9,9

1,7

-9,1

-17,1

Таштып

2014

-15,1

-17,0

-1,2

6,0

8,9

15,5

17,7

16,0

7,7

0,5

-6,4

-14,7

Норма

-17,7

-15,9

-7,3

2,3

9,5

15,4

17,4

14,8

8,5

1,4

-8,4

-15,6

РАЗДЕЛ ӀӀ. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

2.1 Атмосферный воздух

2.1.1 Общая характеристика уровня загрязнения и санитарного состояния атмосферного

воздуха на территории Республики Хакасия

На формирование качества атмосферного воздуха в Республике Хакасия влияют

различные факторы, в том числе степень индустриализации, наличие сетей магистралей с

интенсивным транспортным движением, а также географическое расположение и

климатические особенности.

Республика Хакасия расположена в зоне повышенного природного потенциала

загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и приземных

инверсий, что затрудняет рассеивание вредных веществ и способствует их накоплению в

атмосфере.

На территории Республики Хакасия в

2013 году выбросы в атмосферный воздух

осуществлялись

150 хозяйствующими субъектами. В 2014 году количество предприятий,

имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, уменьшилось до 139 единиц.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики

по Республике Хакасия масса суммарных выбросов от стационарных источников за 2014 год

составила 83,728 тыс. тонн. В сравнении с 2013 годом она уменьшилась на 6,676 тыс. тонн.

Тенденция к снижению выбросов вредных загрязняющих веществ обусловлена уменьшением

стационарных источников выбросов (Диаграмма 2.1.1.1, Таблица 2.1.1.1).

Диаграмма 2.1.1.1 Динамика изменения общей массы выбросов загрязняющих

веществ в атмосферу на территории Республики Хакасия за период с 2009-2014 гг.

100

94,529

93,876

89,75

90,252

90,396

83,728

73,854

72,426

73,242

67,67

68,751

66,549

Всего

Твердые

22,08

21,501

21,45

Газообразные и

20,675

17,155

17,18

жидкие

2009

2010

2011

2012

2013

2014

При анализе негативного воздействия промышленности на атмосферный воздух

использованы данные федерального государственного статистического наблюдения в области

охраны окружающей среды по форме 2-тп

(воздух) «Сведения об охране атмосферного

воздуха», представленного предприятиями, осуществляющими выбросы загрязняющих веществ

в атмосферный воздух. (Таблица 2.1.1.1, 2.1.1.2).

Таблица.2.1.1.1

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Республики Хакасия в период с 2010 по 2014 годы

Показатели

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ,

90,396

89,658

93,876

90,396

83,728

тыс. тонн

Уловлено и обезврежено загрязняющих веществ,

183,593

143,708

187,590

183,593

188,778

тыс. тонн

Уловлено к количеству загрязняющих веществ,

67,0

61,6

66,7

67,0

69,3

Количество источников выбросов загрязняющих

2347

1906

2077

2347

2297

веществ (единиц)

Количество предприятий, имеющих выбросы

150

118

137

150

139

загрязняющих веществ в атмосферу (единиц)

Таблица.2.1.1.2

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников в 2009-2014 гг.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Всего:

96,093

89,658

93,876

90,396

83,728

в том числе:

твердых

21,552

20,802

21,450

17,155

17,180

газообразных и жидких

74,542

68,856

72,426

73,242

66,549

из них:

диоксид серы

21,240

19,069

19,135

17,408

17,597

оксид углерода

44,221

39,982

42,642

46,066

36,977

оксиды азота

6,346

7,064

6,723

6,140

7,808

углеводороды (без летучих

0,668

1,073

1,247

2,051

2,070

органических соединений)

Из 272,506 тыс. тонн загрязняющих веществ, отходящих от источников, установками

очистки газа (ГОУ) уловлено 188,778 тыс. тонн, что составляет 69%.

За истекший год в республике были осуществлены 15 воздухоохранных мероприятий с

общим экологическим эффектом -463,910 т/год (Таблица 2.1.1.3).

Таблица 2.1.1.3

Выполненные мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу в Республике Хакасия в 2014 году

Использовано

Уменьшение выбросов в

(освоено) средств на

атмосферу после

Количеств

проведение

проведения

мероприятий (за счет

мероприятий,

Показатели

мероприят

всех источников

тонн/год

ий,

финансирования),

за 2014 год

единиц

тыс. рублей

ожидаемый

фактическ

за 2013

за 2014

эффект

Запланированные мероприятия по

уменьшению выбросов

9061,3

-482,403

-463,910

загрязняющих веществ в

атмосферу, из них

совершенствование технологических

1033,0

-15,200

-10,300

процессов

ввод в эксплуатацию новых очистных

установок

повышение эффективности

действующих очистных установок

ликвидация источников загрязнения

8022,3

-459,203

-450,610

прочие мероприятия - всего

6,0

-8,000

-3,000

2.1.2 Качество атмосферного воздуха в населенных пунктах

Оценка уровня загрязнения атмосферы выражается через концентрацию примеси путем

сравнения ее с гигиеническими нормативами.

Наиболее распространенными в настоящее время критериями оценки качества

природных сред атмосферного воздуха и вод суши являются предельно-допустимые

концентрации (ПДК) вредных веществ в названных средах.

Предельно допустимая концентрация - это максимальная концентрация примеси в

атмосферном воздухе, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при

периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека и его потомства не

оказывает и не окажет прямого или косвенного влияния на него

(включая отдаленные

последствия) и на окружающую среду в целом.

Таким образом, установлены для каждого вещества следующие нормативы:

- максимально разовая предельно допустимая концентрация (ПДК_м.р.) - максимальная

20-30 минутная концентрация, при воздействии которой не возникают рефлекторные реакции у

человека (задержка дыхания, раздражение слизистой оболочки глаз, верхних дыхательных

путей и др.)

- среднесуточная предельно допустимая концентрация (ПДК_с.с.) - средняя за сутки

концентрация, при воздействии которой не развиваются общетоксичные, мутагенные,

канцерогенные эффекты при неограниченно длительном вдыхании.

q_cp - среднегодовая концентрация примеси, мг/м^З;

q_м - максимальная из разовых концентраций, мг/м^З;

g - повторяемость концентраций, превышающих 1 ПДК,%;

n - количество наблюдений.

С учетом значений ПДК рассчитываются следующие характеристики:

СИ - стандартный индекс, или наибольший единичный индекс загрязнения - наибольшая

измеренная в городе максимальная разовая концентрация любого вещества, деленная на ПДК.

НП - наибольшая повторяемость превышения ПДК любым веществом в городе, %.

ИЗА - комплексный индекс загрязнения атмосферы для оценки суммарного загрязнения

в целом по городу. ИЗА рассчитывается по пяти ингредиентам, вносящим наибольший вклад

в загрязнение атмосферы города. При этом учитывается относительное превышение

среднесуточной предельно допустимой концентрации и класс опасности каждой из пяти

приоритетных примесей.

По принятой системе Росгидромета степень загрязнения атмосферы характеризуется

четырьмя стандартными градациями:

- низким, если ИЗА ниже 5;

- повышенным при ИЗА от 5 до 6;

- высоким при ИЗА от 7 до 13;

- очень высоким при ИЗА больше 13.

В 2014 году на территории Республики Хакасия наблюдения за состоянием загрязнения

атмосферы проводились Хакасским центром по гидрометеорологии и мониторингу филиала

ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на 4 стационарных постах Государственной наблюдательной

сети по неполной программе (07,13,19 часов местного времени) 6 дней в неделю в городах

Абакан, Черногорск, Саяногорск. В рамках мониторинга за загрязнением атмосферного воздуха

перечень приоритетных загрязнителей остался прежним (Таблица 2.1.2.1).

Таблица 2.1.2.1

Доля проб атмосферного воздуха с превышением максимально разовой ПДК

по приоритетным загрязнителям (%) за 2010 - 2014 гг.

Ингредиенты

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Бенз(а)пирен

75-100

66,6-100

81,8-91

50,0-80,0

45,4-72,7

Взвешенные вещества

1,1-22,6

2,9-11,3

0,66-3,2

0,2-0,9

0,1-1,0

Углерод оксид

1,1-9,4

2,6-19,1

0,44-6,2

0,4-1,2

Формальдегид

0-0,4

0-0,39

0-0,2

Сера диоксид

Азота диоксид

В 2014 году наблюдение за состоянием атмосферного воздуха городов республики также

проводилось лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике

Хакасия». Центром выполнено 354 исследований атмосферного воздуха (2013 г. - 429, 2012 г. -

742, 2011 г.- 1015, 2010 г. - 2067) на следующие ингредиенты: взвешенные вещества, оксиды

азота, аммиак, формальдегид, серы диоксид, дигидросульфид, серная кислота, бенз(а)пирен,

окись углерода, фтор и его соединения (в том числе фтористый водород), углеводороды и

тяжелые металлы. Доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК по республике, в 2014

году не выявлена (в 2013 г. - 9,9%, в 2012 г. - 4,9%, в 2011 г. - 10,4%). Такая положительная

динамика обусловлена общей тенденцией к снижению количества выбросов от стационарных

источников

(по данным Территориального органа Федеральной службы государственной

статистики по Республике Хакасия в 2012 г. количество выбросов в атмосферу составляло

93876 тонн, в 2013 г. - 90396 тонн, в 2014 г. - 83728 тонн), а также общим снижением

количества исследуемых проб атмосферного воздуха вследствие уменьшения лабораторного

производственного контроля промышленными предприятиями.

Анализ проб атмосферного воздуха на содержание в них вредных веществ, как общих

для воздушного бассейна всех городов, так и специфических для каждого конкретного города,

свидетельствует о тенденции к улучшению экологической обстановки.

Проведенные исследования в 2014 году показали, что:

наиболее характерное превышение максимально - разовой ПДК в пробах атмосферного

воздуха г. Абакана (средняя по двум постам №2 и №3) по взвешенным веществам составила

0,1% (в 2013 г. - 0,8%, в 2012 г. - 3,2%; 2011 г. - 11,3%), по оксиду углерода - 1,2% (в 2013 г. -

1,2%, в 2012 г. - 6,2%; 2011 г.- 19,1%), по бенз(а)пирену (ПДК с/с) - 45,4% (в 2013 г. - 63,1%, в

2012 г. - 86,4%; 2011 г.- 83,3%);

в г. Черногорске превышение ПДК в пробах атмосферного воздуха по взвешенным

веществам - 1 % (в 2013 г. - 0,9%, в 2012 г. - 3,2%; 2011 г.- 7,4%), по формальдегиду - 0,1% (в

2012 г. - 0,22%;

2011 г. - 0,4%), по оксиду углерода - 1,2% (в 2013 г. - 0,4%, в 2012 г. - 3,2%;

2011 г. - 2,6%), по фенолу - 0,2% (в 2012 г. - 0,1%; 2011 г.- 2,4%), по бенз(а)пирену (ПДК с/с) -

72,7% (в 2013 г. - 80%, в 2012 г. - 91%; 2011 г. - 100%);

в г. Саяногорске доля проб атмосферного воздуха с превышением ПДК по взвешенным

веществам - 0,3% (в 2013 г. - 0,2%, в 2012 г. - 0,7%), по оксиду углерода - 0,5% (в 2013 г. -

1,2%, в 2012 г. - 0,44%), по бенз(а)пирену - 54,5% (в 2013 г. - 50%, в 2012 г. - 81,8%).

По данным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» доля проб

атмосферного воздуха, превышающих более 5 ПДК по Республике Хакасия (в городских

поселениях), в 2014 г. не выявлено (в 2013 г. - 6,7%, в 2012 г. - 1,1%)

Анализ проб атмосферного воздуха на содержание в них вредных веществ, как общих

для воздушного бассейна всех городов, так и специфических для каждого конкретного города,

свидетельствуют о неблагополучии экологической обстановки.

В таблицах 2.1.2.2, 2.1.2.3

и диаграмме 2.1.2.1 приведены характеристики загрязнения воздуха в городах промышленных

районов.

Таблица 2.1.2.2

Характеристика загрязнения воздуха в 2014 году

Город

ИЗА₅

СИ

НП,%

Уровень загрязнения воздуха

г. Абакан

15,6

1,2

Высокий

г. Черногорск

>14

23,6

1,2

Очень высокий

г. Саяногорск

<10

6,4

0,6

Повышенный

В 2014 году по сравнению с 2013 годом уровень загрязнения атмосферы снизился только

на территории г. Саяногорска, возрос в г. Черногорске, остался неизменным в г. Абакане.

Ведущим загрязнителем атмосферного воздуха в 2011 - 2013 гг. (превышающим ПДК в

5 и более раз) являлся бенз(а)пирен. К территории «риска» с высоким уровнем загрязнения

бенз(а)пиреном атмосферного воздуха более

5 ПДК с.с. относится г. Черногорск. Под

воздействием вредных веществ, превышающих гигиенические нормативы (ПДКс.с.) в 5 и более

раз, в 2014 г. проживало 73,5 тыс. человек.

В г. Абакане наблюдения проводятся на 2 стационарных постах государственной

наблюдательной сети за состоянием окружающей среды (ГНС) Хакасского ЦГМС филиала

ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Посты наблюдения условно относятся к категориям:

«автомагистраль» - №3 и «жилой» - №2.

В 2013 году показатели загрязнения воздуха города Абакана ниже, чем в 2013 году:

стандартный индекс (СИ) - 15,6 по бенз(а)пирену (в 2013 г. - 16,1 в 2012 г. - 10,9 ), наибольшая

повторяемость (НП) превышения ПДК - 1,2% (в 2013-1,7%) по оксиду углерода. Основной

вклад в высокий уровень загрязнения атмосферы города внесли повышенные концентрации

бенз(а)пирена, среднегодовая концентрация превысила гигиенический норматив в 2,8 раза. В

атмосфере города зафиксировано 2 случая «высокого» загрязнения по бенз(а)пирену - в январе

среднемесячная его концентрация составила 15,6 ПДКс.с., в феврале - 12,9 ПДК с.с.

В связи с введением в действие Постановления Главного государственного санитарного

врача Российской Федерации от 17 июня 2014 г. № 37 «О внесении изменения №11 в ГН

2.1.6.1338-03

«Предельно допустимые концентрации

(ПДК) загрязняющих веществ в

атмосферном воздухе населенных мест», с 01 июня 2014 г. изменились ПДК м.р., ПДК с.с. для

формальдегида.

В пятилетнем ходе отмечается рост концентраций формальдегида, диоксида и оксида

азота. В тенденции за десятилетний период, в основном, наблюдается снижение концентраций

загрязняющих веществ.

По сравнению с 2013 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Абакана

существенно не изменился.

Влияние на уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Абакана изменений санитарно-

гигиенических нормативов для формальдегида показано на рисунках 2.1.2.1, 2.1.2.2.

Рис. 2.1.2.1 Значения ИЗА₅ г. Абакана с учетом «старых» (ИЗА₅с) и изменившихся (ИЗА₅н)

ПДК для формальдегида за период 2010-2014 гг.

Рис. 2.1.2.2 Среднегодовые концентрации формальдегида в г. Абакане

в долях ПДК за период 2010-2014 гг.

В г. Черногорске наблюдения проводятся на 1 стационарном посту государственной

наблюдательной сети (ГНС) Хакасского ЦГМС филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС».

Пост является «городским фоновым», расположен в жилом районе.

В 2014 году в г. Черногорске степень загрязнения воздушной среды по-прежнему

соответствует «очень высокому» уровню. За отчетный период стандартный индекс (СИ) по

бенз(а)пирену увеличился и составил 23,6 (2013 г. - 22,4); наибольшая повторяемость (НП)

превышения ПДК зафиксирована по оксиду углерода - 1,2 %. Преобладающий вклад в высокий

уровень загрязнения внесли повышенные среднегодовые концентрации бенз(а)пирена (6,5

ПДКс.с). Зафиксировано 2 случая «высокого» загрязнения по бенз(а)пирену - среднемесячные

концентрации в декабре составили 23,6 ПДКс.с. в январе - 14,7 ПДКс.с.

За пятилетний период (2010-2014 гг.) прослеживается тенденция к росту среднегодовых

концентраций формальдегида, диоксида азота. За период

2005-2014 гг. прослеживается

тенденция увеличения среднегодовых концентраций бенз(а)пирена, оксида углерода.

Влияние на уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Черногорска изменений

санитарно-гигиенических нормативов для формальдегида показано на рисунках

(рисунки

2.1.2.3, 2.1.2.4).

Рис 2.1.2.3 Значения ИЗА₅ г. Черногорска за период 2010-2014 гг.

Рис 2.1.2.4 Среднегодовые концентрации формальдегида

в г. Черногорске в долях ПДК за период 2010-2014 гг.

В г. Саяногорске наблюдения проводятся на 1 стационарном посту государственной

наблюдательной сети (ГНС) за состоянием окружающей среды Хакасского ЦГМС - филиала

ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Пост является условно "городским фоновым", расположен в

жилом районе.

За отчетный период комплексный индекс загрязнения по сравнению с 2013 годом

снизился, это связано, главным образом, с изменением санитарно-гигиенических нормативов

для формальдегида с 01 июля 2014 г.; стандартный индекс (СИ) - 6,4 по бенз(а)пирену,

наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК - 0,6% по оксиду углерода.

За пятилетний период прослеживается тенденция к росту среднегодовых концентраций

формальдегида, диоксида азота, бенз(а)пирена.

Снижение уровня загрязнения атмосферы города связано, главным образом, с

изменением санитарно-гигиенических нормативов для формальдегида с 01 июня 2014 г.

(рисунки 2.1.2.5, 2.1.2.6).

Рис. 2.1.2.5 Значения ИЗА₅ в г. Саяногорске за период 2010-2014 гг.

Рис. 2.1.2.6 Среднегодовые концентрации формальдегида в г. Саяногорске

в долях ПДК за период 2010-2014 гг.

Приоритетными загрязняющими веществами в атмосфере городов являются

бенз(а)пирен, формальдегид, фенол, оксид углерода, взвешенные вещества, связанные с

процессами сжигания различных видов топлива, в т.ч. автомобильного.

Основными факторами, влияющими на высокий уровень загрязнения атмосферного

воздуха, являются: низкая эффективность действующих очистных сооружений, наличие

большого количества источников вредных выбросов, очистка которых не проводится

(котельные гг. Абакана, Черногорска), отопительные печи частного сектора.

Значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автомобильный

транспорт. К числу приоритетных загрязнителей атмосферы, поступающих с отработанными

газами автомобилей, относятся бенз(а)пирен, оксид углерода,

формальдегид.

По данным Министерства внутренних дел по Республике Хакасия на территории

республики в 2014 году зарегистрировано 190611 автотранспортных средств, в 2013 г. -179623

ед., в

2012 г.

168038 ед. С каждым годом наблюдается тенденция роста числа

автотранспортных средств.

Анализируя

5-летнюю динамику изменений концентраций вредных загрязняющих

веществ в атмосферном воздухе городов Республики Хакасия, можно сделать вывод, что по

всем рассмотренным городам отмечается тенденция к росту оксида углерода, среднегодовых

концентраций формальдегида.

2.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

2.2.1 Общая характеристика поверхностных водных

объектов Республики Хакасия

Гидрографическая сеть на территории Республики Хакасия представлена 6556 большими

и малыми реками, принадлежащими бассейнам рек Енисей и Обь, на которые приходится,

соответственно, около 72 % и 28 % территории.

Основные реки на территории республики - Енисей, Абакан с четырьмя крупными

притоками (Óна, Таштып, Аскиз, Уйбат), Белый Июс, Чёрный Июс, Чулым, Томь.

Енисейский бассейновый округ

Река Енисей, главная водная артерия территории, является на протяжении

295 км

восточной границей Республики Хакасия и представляет собой на этом участке цепочку

водохранилищ Красноярской, Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС, лишь участок реки от п.

Майна до г. Абакана (120 км) сохранил естественное русло.

В горной части, от п. Майна до г. Саяногорска, естественный участок реки Енисей имеет

ширину долины 1,5 - 2,0 км с высотой бортов 400 - 600 м. Ширина русла реки не превышает 370

м, имеются отдельные каменистые острова.

В пределах Хакасии в реку Енисей, Саяно-Шушенское и Красноярское водохранилища

впадают реки Орасуг, Джой, Уй, Абакан, Биджа, Тесь, Кокса, Ерба, Черёмушка, Сарагаш, ряд

мелких водотоков без названия и главный коллектор Абаканской оросительной системы.

Река Абакан является наиболее крупным на рассматриваемой территории притоком

Енисея, впадающим в него слева. Бассейн реки Абакан площадью 32000 км² полностью

располагается в пределах республики, охватывая около

% её территории, общая

протяжённость реки - 514 км. Истоки Абакана (по р. Большой Абакан) находятся в безымянных

хребтах зоны сочленения Западного Саяна со структурами Горного Алтая. Высотные отметки

водораздельных хребтов колеблются в пределах 2200 - 2800 м, истоки располагаются на

высотах 2150 м - 2400 м. В высокогорной части река Большой Абакан после приема притоков

Коэтру, Каирсу, Еринат и Кокяжам, имеет ширину до 50 - 70 м, глубину до 2,5 м, скорость

течения 1,2 - 2,3 м/с и значительный продольный уклон (до 0,05). Горный характер река имеет

на протяжении 295 км, до с. Большой Мóнок. От истоков до выхода реки на равнину перепад

высот составляет около 2000 м, т.е. средний продольный уклон её - 0,007. Площадь водосбора

на этом участке - 14400 км², ширина русла достигает 230 м при глубине до 2 м. В горной части

река, после слияния Большого и Малого Абакана, принимает крупные притоки: слева - река

Матур, справа

- реки Кизас, Óна, Джебаш, Малый и Большой Арбаты, а также ряд

многочисленных малых рек и ручьёв.

В равнинной части реки Абакан (площадь водосбора 17600 км²) перепад высот русла

составляет 180 м, продольный уклон уменьшается до 0,0013. На всем этом отрезке русло реки

разбивается на ряд рукавов, проток, ширина которых достигает 180 - 230 м при глубине 1,0 -

2,6 м, скорость течения до 1,3 м/с. Ширина русловой части долины колеблется от 2 до 4 км,

пойменной части с нижними террасами - до 6 - 7 км. Притоками слева здесь являются: - реки

Таштып, Тея, Есь, Аскиз, База, Камышта, Уйбат, справа - Сос, Табат, Уты, Бея. Вследствие

асимметричности равнинной части бассейна реки Абакан, левые притоки более полноводны,

чем правые.

Верхнеобский бассейновый округ

Бассейн р. Оби в пределах республики представлен верхними частями бассейнов рек Томь

и Чулым.

Река Томь берет свое начало на западных склонах Абаканского хребта (г. Каскылах) на

высоте 1200 м. До границы с Кемеровской областью её протяжённость составляет 85 км, на

этом участке она принимает крупные правые притоки - реки Теренсуг, Большой Казыр, более

мелкие - реки Хараташ, Кузюм, Кунзас и многочисленные мелкие ручьи. Левые притоки Томи

представлены реками Куйсуг, Бискамжа, Шора, Балыкса, Изас, Большой и Малый Назас,

Калтас, а также многочисленными мелкими ручьями. Река Томь является типично горной рекой

с общим направлением течения на запад, с довольно большим средним продольным уклоном

(до 0,01) и быстрым течением со скоростью до 2,1 м/с. Ширина реки на выходе из Хакасии

достигает 90 - 100 м при глубине до 1,0 - 1,7 м, долина узкая, извилистая с крутыми бортами,

превышение которых над рекой достигает 500 - 1000 м.

Река Чулым образована слиянием рек Белый и Чёрный Июс, которое происходит в 5 км

выше п.г.т. Копьёво, поэтому собственно Чулым в пределах Хакасии течёт на протяжении всего

17 км, далее он поворачивает на восток и на протяжении 40 км является северной границей

республики.

Река Чёрный Июс берет свое начало из карового озера восточного склона массива горы

Белый Голец водораздельного хребта Кузнецкого Алатау на высоте 1340 м. В верхнем течении

(до впадения р. Большой Инжул) река имеет субширотное направление долины с типично

горным характером водотока. Долина узкая, ширина её до 100 - 300 м, высота бортов до 700 м,

извилистая, имеет значительный продольный уклон (0,013). Скорость течения реки 1,2 - 2,0 м/с,

ширина русла 20 - 50 м, глубина 0,8 - 1,4 м. В этой части бассейна река имеет множество

притоков, основные из которых: слева - реки Подснежная, Демидовка, Избасс с Успенкой,

Безымянной и Бобровой, Берёзовая, Инжул; справа

- реки Полтавка, Саргая, Крутой,

Карагаинский Инжул, Малый Чёрный Июс, Большой Инжул. Притоки справа мельче и короче

(от 4 - 6 км до 25 км), чем левые притоки, обычно имеющие свои хорошо развитые бассейны.

После впадения рек Большого и Малого Инжула, Колчаковского ручья, общее направление

течения реки резко меняется на субмеридиональное, ширина долины увеличивается до 3 - 5 км

(район д. Чебаки и п. Гайдаровск). Единое русло разбивается на множество проток, рукавов,

наибольшие из которых достигают ширины 25 - 40 м при глубине до 2 м, продольный уклон

уменьшается до 0,0028. Далее, до впадения реки Сарала, долина сужается до 1 - 1,5 км, но

характер её остается прежним. На этом участке долины в реку Чёрный Июс впадают: слева -

малые реки и ручьи Сыстыгчул, Остучул, Блинжул, Керебежик, Транжуль, Сектинский,

Пелагейкин, Чесноков; справа - Белая Пильня, Мартачул, Изекиюла. После впадения реки

Сарала Чёрный Июс вновь меняет свое направление на субширотное, ширина долины

увеличивается до 1,5 - 2 км, в ней также наблюдается множество проток, рукавов, небольших

озёр и стариц, продольный уклон уменьшается до 0,0015. Здесь река имеет только один приток

слева - реку Печище.

Река Белый Июс образуется от слияния рек Туралыг и Пихтерек, начинающихся в

каровых озёрах и снежниках восточного склона приводораздельной части хребта Кузнецкий

Алатау на высотах 1300- 1580 м. До впадения реки Тюхтерек Белый Июс и его образующие

имеют узкие глубокие долины с высотой бортов до 400 - 500 м, ширина русел рек до 20-25 м,

глубина до 0,8 - 1 м, скорость течения до 1,6 - 2 м/с. Продольный уклон на этом участке

долины 0,027. Ниже Тюхтерека долина расширяется до 1,0 - 1,5 км, но горный её характер

сохраняется до с. Ефремкино. На этом участке Белый Июс принимает крупные притоки -

Харатас, Тунгужуль, Большая Сыя и множество ручьёв. Ширина реки здесь до 50 м, скорость

течения 1,4 - 1,6 м/с, глубина до 1,5 м, продольный уклон уменьшается до 0,0027. Ниже с.

Ефремкино субмеридиональное направление долины меняется на северо-восточное, ширина её

увеличивается до 3 - 5 км, продольный уклон русла становится равным 0,0018. Река течёт здесь

несколькими рукавами, протоками шириной до 10 - 30 м, на участках единого русла ширина

реки 65 - 75 м, глубина до 1 - 1,7 м. Ниже а. Усть-Фыркал долина принимает меридиональное

направление и резко расширяется до 9 - 17 км в районе сёл Июс, Соленоозёрное и д. Кобяково,

уклон реки здесь становится чрезвычайно малым - 0,0002. Внутри заболоченной долины с

меандрирующей рекой со множеством проток, стариц и озёр появляются горные останцы,

возвышающиеся на 120 - 170 м над её дном. Далее, до слияния с Чёрным Июсом, ширина

долины снова уменьшается до 2 - 3 км, уклон её увеличивается до 0,0006. Притоками Белого

Июса на равнинном участке являются мелкие реки: слева - Тарча, Чёрная (из озера Чёрное),

справа - Кульбюрстюг, Тюрим, Колекджул (через озеро Фыркал).

Озёра на территории Республики Хакасия распространены достаточно широко, всего их с

площадью водной поверхности более 10 га насчитывается около 500, причем более 100 из них -

солёные. Основная масса озёр представлена многочисленными мелкими каровыми и

моренными озёрами горных областей Западного Саяна и Кузнецкого Алатау, многие из

которых служат истоками рек. Наиболее крупные пресные озера сосредоточены в северной

части Хакасии - Ошколь, Чёрное, Фыркал и приурочены к долинам рек Чёрный и Белый Июс,

озеро Итколь («условно-проточное»), - к совмещённой долине рек Туим - Карыш. Остальные

крупные пресные водоёмы - озёра Чалпан, Чёрное, Бугаёво располагаются в центральной части

Хакасии, на Абакан-Енисейском междуречье. Солёные озёра распространены в северной и

центральной частях республики, представляют собой конечные водоёмы бессточных областей

степной, засушливой зоны. Наиболее крупные из них - озёра Белё, Шира, Туз, Джирим,

Власьево, Горькое, группы Матаракских, Красненьких, Утичьих озёр, Улух-Коль.

Болота встречаются по долинам рек и на горных плато. В целом заболоченность

территории менее 1 %, лишь в бассейнах рек Матур и Уйбат (левые притоки Абакана)

заболоченность достигает 2 - 4 %. Суммарная площадь болот - 321,34 км², но площадью более

25 кв. км на территории республики нет

Водохранилища и пруды представлены:

- каскадом водохранилищ комплексного назначения на реке Енисей, созданных, в

основном, для целей гидроэнергетики

- Красноярское, Саяно-Шушенское и Майнское

водохранилища;

- русловыми прудами и наливными водохранилищами, созданными для использования

водных ресурсов средних и малых рек, наиболее крупные из которых - водохранилища

Сосновое (площадь акватории при НПУ 294 м БС - 11,00 км²) и Красное (длина около 5 км,

средняя ширина водоёма 0,9 км, максимальная - 2,5 км., максимальная глубина достигает 10 м

при средней 7,2 м).

Красноярское водохранилище является наиболее крупным водным объектом. При общей

протяжённости 356 км, водохранилище на территории Республики Хакасия имеет длину

участка 145 км (часть западного берега), протяжённость береговой линии 186 км, площадь

акватории 388 км². Наибольшая глубина на участке при НПУ 243 м достигает 57 м, ширина его

водной поверхности колеблется от 0,5 км в районе Батенёвского кряжа до 4,5 км в районе с.

Советская Хакасии.

Саяно-Шушенское водохранилище имеет общую протяжённость

290 км, в пределы

территории Республики Хакасия входит незначительной своей частью - приплотинным плёсом

протяжённостью 12 км, Джойским и Кантегирским заливами длиной, соответственно, 28 и 20

км. Протяжённость береговой линии участка - 97 км, площадь акватории при НПУ 540 м - 48

км². Глубина у плотины до 220 м, ширина от 1 до 2 км.

Майнское водохранилище предназначено для регулирования расходов воды, поступающей

от Саяно-Шушеской ГЭС, и более благоприятной её эксплуатации, имеет длину 21,5 км,

среднюю ширину до 500 м и глубину у плотины не более 22 м при НПУ 324 м, площадь

акватории в пределах территории Республики Хакасия - 4,4 км².

2.2.2. Общая характеристика подземных вод Республики Хакасия

В соответствии с гидрогеологическим районированием (2011 г.) территория Республики

Хакасия располагается в пределах Алтае-Саянской сложной гидрогеологической складчатой

области (далее-СГСО) I порядка, в которой выделяется Саяно-Тувинская гидрогеологическая

складчатая область (далее-ГСО) II порядка с входящими в её состав структурами III порядка:

Южно-Минусинский межгорный артезианский бассейн (далее-МАБ), Чулымский МАБ, Саяно-

Алтайский гидрогеологический массив (далее-ГМ).

Потенциальные эксплуатационные ресурсы подземных вод республики достаточно

значительны, но распределены они как по водоносным подразделениям, так и по территории

крайне неравномерно.

Общие потенциальные эксплуатационные ресурсы пресных и солоноватых подземных

вод, пригодных для организации водоснабжения на всей территории республики, составляют

15,0988 млн.м³/сут, в том числе с величиной минерализации до 1,5 г/дм³ - 14,9748 млн.м³/сут.

Модуль прогнозных ресурсов подземных вод в среднем по территории республики составляет -

2,8 л/с с км².

Основная доля ресурсов пресных подземных вод сосредоточена в бассейне р. Енисей и

составляет 11,7109 млн.м³/сут. На площади бассейна р. Обь - 3,3879 млн.м³/сут. Как правило,

на участках речных долин распространены подземные воды с минерализацией до 1 г/дм³.

По территориям районов республики потенциальные прогнозные ресурсы подземных вод

распределяются неравномерно, что в целом обусловлено наличием или отсутствием в пределах

района аллювиального водоносного горизонта, как основного источника ресурсов (диаграмма

2.2.2.1)

Диаграмма 2.2.2.1 Распределение потенциальных прогнозных ресурсов

подземных вод по районам Республики Хакасия

Ширинский

Алтайский

Усть-Абаканский

24%

11%

Аскизский

Бейский

Боградский

Таштыпский

Аскизский

Орджоникидзевский

16%

Таштыпский

Бейский

Усть-Абаканский

13%

Орджоникидзевск

Ширинский

ий

Боградский

17%

По состоянию на

01.01.2015 на территории Республики Хакасия разведано

месторождений, заключающих в своем составе

64 участка пресных подземных вод для

хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения (Таблица 2.2.2.1).

Суммарные разведанные и утвержденные запасы всех месторождений подземных вод для

питьевого и технического водоснабжения по сумме категорий А+В+С₁+С₂ по состоянию на

01.01.2015 составляют 433,3117 тыс.м³/сут., в том числе по категориям: А - 171,0 тыс. м³/сут, В

- 161,7321 тыс. м³/сут, С₁ - 70,1246 тыс. м³/сут, С₂ - 30,455 тыс. м³/сут. Степень разведанности

запасов подземных вод от величины прогнозных ресурсов составляет 2,9 %.

Таблица 2.2.2.1

Месторождения подземных вод на

территории Республики Хакасия (на 01.01.2015 г.)

Запасы подземных вод, утвержденные ГКЗ или ТКЗ (принятые НТС), по

Наименование месторождений

№ п/п

категориям, тыс. м³/сут

подземных вод (МПВ)

С₁

С₂

Всего

Абазинское

6,6000

Абаканское

2,6000

5,3590

2,000

9,959

Айдайское

0,2470

Аскизское

забалансовые

14,95

Балыксинское

0,1370

Бейское

0,0150

Белоярское

3,6000

Бискамжинское

1,1900

Боградское

4,5000

2,7000

7,2000

Бюринское

0,1600

0,1400

0,3000

Восточно-Черногорское

6,000

Ербинское

11,8000

5,0000

16,8000

Знаменское

0,0017

Изербельское

0,1120

Изыхское

0,6200

Исаков ручей

0,6270

Карагасское

0,1800

Корчин Ключ

7,2000

0,3000

3,8000

11,3000

Марчелгашское

5,0000

3,0000

8,0000

Моховское

3,9000

5,9000

5,7000

15,5000

Новоширинское

0,2300

0,0020

0,2320

Подсиненское

3,5200

Правоаскизское

2,9500

Предгорное

1,4080

Северобоградское

0,0156

0,0006

0,0162

Силикатный

0,5400

Сонское

0,0690

Степное

0,0530

Ташебинское

0,0446

Таштыпское

0,197

0,0050

0,202

Туимское

5,1000

Уйское

0,1782

1,2000

1,3782

Усть-Абаканское

12,8000

4,8000

17,6000

Черногорское

121,0000

124,2000

42,5000

287,7000

Шамское

1,5550

3,1100

Ширинское

16,8000

Шорское

4,1000

Всего

171,0000

161,7321

70,1246

30,4550

433,3117

Особо следует отметить, что ряд месторождений подземных вод не используется. Доля в

их общем количестве составляет 16,2 %. Причины неосвоенности месторождений различны -

от отсутствия предприятия, для которого оценивалось месторождение (Аскизское - для не

построенной Аскизской агломерационной фабрики); или отсутствия средств, необходимых для

строительства водопроводов (Ширинское, Боградское, Марчелгашское, Шорское, Уйское и др.).

Разведанными запасами подземных вод обеспечено население гг. Абакан, Черногорск

(Черногорское месторождение подземных вод), г. Сорск (месторождение «Корчин Ключ»), г.

Абаза (Абазинское месторождение подземных вод), районные центры Боград, Аскиз, Туим,

Шира, Вершина Теи, Белый Яр. Районные центры обеспечены подземными водами, но

отсутствие финансирования на строительство водопроводов от разведанных месторождений, не

позволяет обеспечить население качественной водой и в достаточном количестве.

Посёлок городского типа Пригорск в количественном отношении обеспечен подземными

водами (Моховское месторождение подземных вод), в то же время периодически качество воды

не соответствует нормативным показателям питьевых вод и зависит от расположения береговой

линии Красноярского водохранилища.

Город Саяногорск для своего водоснабжения использует подземные воды Саяногорского

месторождения, расположенного на острове Большой на территории Красноярского края.

Во всех административных районах хозяйственно-питьевое водоснабжение сельских

населённых пунктов полностью осуществляется за счёт подземных вод.

Таблица 2.2.2.2

Эксплуатационные запасы подземных вод по административным районам

Республики Хакасия

№

Данные на 01.01.2015

Административный район

п/п

Запасы, тыс. м³/сут

Количество МПВ

Алтайский

7,740

Аскизский

8,377 (14,95 - забал.)

Бейский

2,5322

Боградский

7,7669

Орджоникидзевский

Таштыпский

3,312

Усть-Абаканский

18,1846

Ширинский

30,132

г.Абакан

176,659

г. Черногорск

127,00

п.г.т. Пригорск

15,5

г.Саяногорск

1,408

г. Сорск

28,1

г.Абаза

6,600

п.г.т. Майна

п.г.т. Черемушки

Всего по Республике Хакасия

433,3117

Степень использования запасов эксплуатируемых месторождений колеблется от 1,5 %

(Ташебинское месторождение подземных вод, участок «Скважина № 95704100») до 89 %

(Айдайское месторождение подземных вод).

По состоянию на 01.01.2015 на территории Республики Хакасия действует 154 лицензии

на право пользования участками недр для добычи подземных вод, из них осуществляли добычу

подземных вод по 126 лицензиям. За пользования подземными водами в 2014 году отчитались

75 недропользователей по 163 водозаборам. Из них: с разведанными запасами - 33 одиночных

водозаборов, 13 - групповых; с неразведанными запасами: - 108 одиночных, 9 - групповых.

Общее количество водозаборных скважин в них - 237.

Кроме добычи подземных вод на территории Республики Хакасия, для водоснабжения г.

Саяногорск, Саянского и Хакасского алюминиевых заводов, привлекаются подземные воды с

территории Красноярского края (Саяногорское месторождение подземных вод на о. Большой в

долине р. Енисей) в количестве 51,1538 тыс. м³/сут.

В процессе добычи твердых полезных ископаемых (рудники, шахты, разрезы и карьеры) и

работы системы водопонижения для защиты от потопления территорий в г.Абакане, пгт. Усть-

Абакан и с. Подсинее было извлечено подземных вод - 142,803 тыс. м³/сут, из них на

технические цели использовалось всего

0,9170 тыс. м³/сут.

(0,65

%) и сброшено без

использования - 141,8860 тыс. м³/сут.

На территории Республики Хакасия разведано 9 месторождений минеральных подземных

вод включающих 11 участков. Суммарные запасы минеральных подземных вод по сумме

категорий А+В+С₁ по состоянию на 01.01.2015 года составляют 1,1505 тыс.м³/сут., в том числе

по категориям: В - 0,6235 тыс.м³/сут., С₁ - 0,527 тыс.м³/сут.

Минеральные воды Ширинского месторождения используются для бальнеологических

целей и розлива ОАО

«Курорт

«Озеро Шира». Запасы подземных вод утверждены на

Ширинском месторождении в количестве 43 м³/сут по категории В и 42 м³/сут по категории С₁

(протокол ТКЗ ПГО

«Красноярскгеология»

№ 398 от

22.11.1991 г). Дикоозерское

месторождение радоновых вод эксплуатируется ФБУ «Центр реабилитации Фонда социального

страхования Российской Федерации «Туманный». Подземные минеральные воды используются

для бальнеологических целей. Запасы радоновых подземных вод утверждены на Дикоозерском

месторождении подземных минеральных вод в количестве 265 м³/сут по категории В

(протокол ГКЗ СССР № 994 от 28.03.1986г).

Эксплуатируются месторождения минеральных подземных вод: Ханкульское (УМПВ

Ханкульский) для розлива

(минеральная вода

«Ханкуль»), Первомайское для розлива

(минеральная вода

«Боградская»), Кузнецовское для розлива

(минеральная вода

«Преображенская).

В пределах месторождений минеральных подземных вод в 2014 году было извлечено и

использовано: на бальнеологические цели - 0,035 тыс. м³/сут, на розлив - 0,1845 тыс. м³/сут.

Месторождений теплоэнергетических и промышленных подземных вод в республике нет.

2.2.3 Водопользование

Водопотребление

Наибольшее водопотребление на территории Республики Хакасия осуществляется в

бассейне реки Енисей, и в отчётном году составило 93,22 % (2013 г. - 94,88 %) от общего

забора воды на территории республики. На долю изъятия водных ресурсов в бассейне реки Обь

приходится всего лишь 6,78 % от всего объёма водопотребления.

В бассейне р. Енисей в сравнении с предыдущим годом произошло значительное

уменьшение показателя забора (изъятия) водных ресурсов на 39,64 млн. м³ (24,1 %), при этом

наблюдается уменьшение забора из подземных водных объектов на 33,54 млн. м³ (26,97 %).

Основной причиной изменения показателей является низкая водность некоторых рек в

отчётном году. В связи с низкой приточностью в Красноярское водохранилище (его отметка на

1 сентября составила 236,80 м БС, что на 5,26 м ниже, чем в прошлом году на это время) ГКУ

РХ «Управление инженерных защит» в 2014 г. сократило объём забора дренажных вод из дрен

инженерной защиты на 35,44 млн. м³ меньше, чем в 2013 г.

Объём использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного

водоснабжения составляет 84,4 % от общего объёма использования водных ресурсов в бассейне

р. Енисей.

Территория Республики Хакасия расположена в границах двух водохозяйственных

участков Верхнеобского бассейнового округа:

13.01.03.002 Томь от истока до г. Новокузнецк без р. Кондома,

13.01.04.001 Чулым от истока до г. Ачинск.

Основное использование водных объектов для забора (изъятия) водных ресурсов и

сброса сточных, в том числе дренажных вод осуществляется в бассейне р. Чулым. Забор

(изъятие) водных ресурсов и их использование в бассейне реки Томь составляет 17,7 % от

общего показателя водопользования по Верхнеобскому бассейновому округу (1,13 % от общего

показателя республики).

В бассейне р. Чулыма показатели водопользования как в сравнении с предыдущим

годом, так и в многолетнем разрезе изменяются незначительно.

Объём использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного

водоснабжения в 2014 г. составил 91,9 % от общего объёма использования водных ресурсов в

бассейне р. Чулым. Оборотное водоснабжение используют все субъекты хозяйственной

деятельности, осуществляющие эксплуатацию россыпных месторождений золота. В отчётном

году количество систем оборотного водоснабжения и объём воды, используемый в системах

оборотного водоснабжения, существенно не изменился (12,7 %) от общего объёма оборотной

воды.

Динамика изменения основных показателей водопотребления и водоотведения в

бассейнах рек Оби и Енисей приведена в таблице 2.2.3.1.

Таблица 2.2.3.1

Динамика изменений основных показателей водопотребления и водоотведения за пятилетний период по Республике Хакасия

Отклонения по

сравнению с

Единица

№

Показатели

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Причины отклонений на 10 % и более

измерения

предыдущим годом

+ / -

Количество отчитавшихся

шт.

131

132

143

146

136

-10

-6,8

респондентов

1. Забор воды

Забрано воды всего

млн.м.куб.

135,60

131,26

119,70

173,59

134,18

-39,41

-22,7

Сокращение объёма забора дренажных вод из

дрен водопонижения ГКУ РХ «Управление

инженерных защит» (950295) в 2014 г. на 35,44

млн. м³ в связи с маловодным годом

Забрано пресной поверхностной

млн.м.куб.

65,70

34,50

41,40

43,11

37,53

-5,58

-12,9

В 2014 г. снижение забора для орошения ФГБУ

воды

«Управление Хакасмелиоводхоз» (950095,

950096, 950098, 950099) на 10,91 млн. м³ в связи

с сокращением заявок на полив

Забрано подземной воды

млн.м.куб.

69,90

96,77

78,30

130,48

96,65

-33,83

-25,9

Сокращение объёма забора дренажных вод из

дрен водопонижения ГКУ РХ «Управление

инженерных защит» (950295) в 2014 г. на 35,44

млн. м³ в связи с маловодным годом

Измерено воды, забранной из

млн.м.куб.

96,71

64,46

72,73

74,15

76,91

2,76

3,7

природных источников

Сокращение потерь за счет проведенных

мероприятий: ОАО «РУСАЛ-Саяногорск» на

Потери при транспортировке

млн.м.куб.

24,84

16,84

21,05

25,21

21,89

-3,32

-13,17

1,02 млн. м³, ЗАО «Байкалэнерго» (950400) на

1,86 млн. м³, ООО «ХКС» на 0,95 млн. м³

2. Допустимый объем забора воды

Допустимый объем забора воды из

млн.м.куб.

186,57

176,07

173,94

174,1

0,19

0,1

природных источников

Допустимый объем забора воды из

млн.м.куб.

112,68

101,84

100,69

102,56

1,87

1,9

поверхностных источников

Допустимый объем забора

млн.м.куб.

73,89

74,23

73,25

71,55

-1,71

-2,3

подземной воды

3. Использование воды по источникам водопользования и категории воды

Использовано свежей воды всего

млн.м.куб.

118,75

93,03

92,66

88,22

83,16

-5,06

-5,7

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

29,62

21,16

21,36

21,55

21,02

-0,53

-2,5

питьевые и хоз-бытовые нужды

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

39,49

39.77

36,77

31,44

37,72

6,28

20,0

Увеличение использования:

производственные нужды

1) Абаканской ТЭЦ (950197) на 1,12 млн м³ в

связи с вводом нового энергоблока,

2) ООО «Абаза-Энерго» (950337) в связи с

установкой приборов учета и увеличения

производственных мощностей.

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

21.33

13.20

15,47

12,08

8,91

-3,17

-26,2

В 2014 г. снижение забора для орошения ФГБУ

орошение

«Управление Хакасмелиоводхоз» (950095,

950096, 950098, 950099) на 10,91 млн. м³ в связи

с сокращением заявок на полив

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

0.14

0,11

0,07

0,14

0,07

100

В 2014 г. поставлено на учет ООО «Нива»

сельхозводоснабжение

(950446) с забором 0,07 млн. м³.

Использование свежей воды на

млн.м.куб.

28.19

18.75

18,94

23,08

15,36

-7,71

-33,4

В 2014 г. сократилась подача воды на

другие нужды

наполнение наливных озер и водохранилищ на

2,88 млн. м³ (код 103) филиалам ФГУ

«Управление Хакасмелиоводхоз» (950098,

950099). Эти объемы учтены в прочих нуждах.

Уточнено использование 1,01 млн. м³ (950099): в

2013 г. учтены под кодом 8, в 2014 г. учтены в

орошении. Снизились показатели МУП «АТС»

(950187), МП «Водоканал» г. Абакана (950209) в

связи с сокращением производства.

Использование питьевой воды

млн.м.куб.

57.2

55.05

48,46

42,57

41,99

-0,59

-1,4

всего

Использование питьевой воды на

млн.м.куб.

19.14

19.17

15,89

10,81

12,88

2,07

19,1

Увеличение использования: 1) Абаканской ТЭЦ

производственные нужды

(950197) на 1,12 млн м³ в связи с вводом нового

энергоблока,

Использование технической воды

млн.м.куб.

53.76

30.23

36,43

36,58

33,22

-3,36

-9,2

Оборотное, повторное и

млн.м.куб.

356.66

402.22

413,66

415,05

454,16

39,11

9,4

последовательное водоснабжение

Оборотное водоснабжение

млн.м.куб.

351.28

395.96

407,32

409,27

453,58

44,31

10,8

Увеличение использования 1) Абаканской ТЭЦ

(950197) воды в системах оборотного

водоснабжения на 39,29 млн м³ в связи с вводом

нового энергоблока,

Повторное водоснабжение

млн.м.куб.

5,33

6,26

6,34

5,78

0,58

-5,2

-90,0

В 2014 г. ООО «Сорский ГОК» (950033) в связи

с остановкой турбогенератора ТГ-2 на нужды

ГЗУ использовалась вода из систем оборотного

водоснабжения 4,8 млн. м³.

Последовательное водоснабжение

млн.м.куб.

0.05

0.00

0,00

0,0

4. Сброс воды в природные поверхностные водные объекты

Ликвидированы выпуска:

ООО «Тёйские энергосети» (950320);

Количество респондентов,

Отсутствует сброс ООО «Сорский ГОК»

шт.

29,00

-6,00

-17,1

имеющих сброс

(950033);

Сняты с учета в связи с ликвидацией Тёйский

(950026) и Абаканский (950027) филиалы ОАО

«Евразруда»

Прекращение договоров аренды эксплуатации

ОС со сбросом в водные объекты ЗАО

«Байкалэнерго» (950398, 950399, 950400)

Сокращение объёма сброса дренажных вод ГКУ

Сброшено сточной, транзитной и

«Управление инженерных защит» (950295) в

др. вод в поверхностные объекты

млн.м.куб.

121,69

81,79

62,88

114,08

79,87

-34,21

-30,0

2014 г. на 35,44 млн. м³ в связи с незначительной

всего

приточностью в Красноярское водохранилище

(наполнение до 239,79 м БС при НПУ 243 м БС)

Объем сточных вод, требующих

млн.м.куб.

40,23

39,35

36,04

34,52

32,74

-1,78

-5,2

очистки

1) Снижение объема сброса на 0,06 млн. м³ за

счет внедрения оборотной системы ООО

«Керама-Изых» (950389)

2) Прекращение сброса без очистки Тёйского

Сброшено сточной воды без

млн.м.куб.

2,07

0,49

1,32

0,67

0,52

-0,15

-22,4

филиала (950026) на 0,05 млн. м³ - снят с учета в

очистки

связи с ликвидацией

3) Снижение сброса без очистки МО Вершино-

Тёйский поссовет (950363) в связи с

уменьшением объёма водопотребления

Сброшено сточной воды

млн.м.куб.

36,39

35,57

32,62

29,74

29,65

-0,10

-0,3

недостаточно очищенной

В связи с установкой приборов учета ООО

Сброшено сточной воды

млн.м.куб.

1,77

3,29

2,10

4,11

2,57

-1,54

-37,5

«Абаза-Энерго» (950337) в связи с сокращением

нормативно очищенной

объема добычи ЗАО «Золотая Звезда» (950380)

Сокращение объёма сброса дренажных вод ГКУ

«Управление инженерных защит» (950295) в

Сброшено сточной воды

млн.м.куб.

81,46

41,62

26,84

79,56

47,13

-32,43

-40,8

2014 г. на 35,44 млн. м³ в связи с незначительной

нормативно чистой

приточностью в Красноярское водохранилище

(наполнение до 239,79 м БС при НПУ 243 м БС)

Мощность очистных сооружений

млн.м.куб.

97,34

110,21

110,09

129,92

118,99

-10,93

-8,4

перед сбросом в водные объекты

5. Загрязняющие вещества

Азот аммонийный

Сокращение содержания в сточных водах ОС г.

тонн

138.60

219.75

190,720

122,830

66,65

-56,18

-45,74

Саяногорска (950400, 950415) на 40 т после

проведения ремонтных работ

Алюминий

Увеличение содержания в сточных водах ОС г.

кг

1082.30

144.15

306,450

76,990

89,81

12,82

16,65

Саяногорска (950415) на 48 кг в связи с

увеличением в поступающих сточных водах

АПАВ

Снижение в сточных водах ООО "Абаза-Энерго"

(950337) на 257 кг, ГУП РХ "Хакресводоканал"

кг

8385.81

8517.37

7090,340

3020,700

2507,681

-513,019

-16,98

(950140) на 219 кг за счёт сокращения объёма

сброса на 1,19 и 1,89 млн. м3 соответственно.

БПКполн

Снижение массы сброса на 168,11т в т

дренажных водах ГКУ РХ "УИЗ" (950295) в

связи с сокращением объёма сброса на 35,44 млн.

тонн

935.91

1250.83

1671,070

648,140

342,55

-305,509

-47,15

м3, Сокращение содержания в сточных водах ОС

г. Саяногорска (950400, 950415) на 110 т после

проведения ремонтных работ

Взвешенные в-ва

Снижение объёма сброса дренажных вод ГКУ РХ

"УИЗ" (950295) на 35,44 млн. м3, ФГБУ "Упр

тонн

864.91

1069.08

857,540

730,810

303,55

427,26

-58,46

"Хакасмелиоводхоз" (950098,950099) на 1,1 млн.

м³ привело к сокращению массы сброса

Железо

Снижение массы сброса на 2537,8 кг в

дренажных водах ГКУ РХ "УИЗ" (950295) в

кг

10910.63

9698.1

5949,110

9264,030

7119,18

-2144,85

-23,15

связи с сокращением объёма сброса на 35,44 млн.

м³,

Жиры

Сокращение в сточных водах ООО "ВИС"

(950355) на 1105,3 кг: 2013 г. - 1692,83 кг, 2014г.

кг

1748.87

608.7

576,160

2525,530

1496,79

-1028,74

-40,73

- 587 кг после проведения мероприятий по

улучшению технологии очистки ОС.

Кальций

Сокращение объёма сброса КР ЗАО ЗДК

кг

236229.64

166976

260007,580

324814,510

248776,53

-76037,98

-23,41

"Золотая Звезда" (950380) на 0,3 млн. м3

повлекло сокращение массы сброса на 48576 кг.

Магний

В 2014 г. ООО "ВБР" не определяли, в 2013 г. -

кг

65313.98

39224.6

300041,660

394533,810

51570,38

-342963,43

-86,93

334980 кг.

Марганец

Снижение массы сброса на 36 кг в дренажных

кг

370.00

6,34

0,000

36,000

16,9

-19,1

-53,06

водах ГКУ РХ "УИЗ" (950295) в связи с

сокращением объёма сброса на 35,44 млн. м³

Медь

Снижение массы сброса на 169,8 кг в дренажных

кг

117.96

94.92

180,750

238,620

41,79

-196,83

-82,49

водах ГКУ РХ "УИЗ" (950295) в связи с

сокращением объёма сброса на 35,44 млн. м³

Молибден

Сброс сточных вод ООО "Сорский ГОК" в 2014

0,00

0,000

7,650

0,00

-7,65

-100

г. отсутствовал, 2013 - 7,65 кг.

Нефтепродукты

Снижение массы сброса в КР ООО "ВБР"

тонн

11,36

6,39

9,040

2,950

1,44

-1,51

-51,19

(950304) на 0,94 т и ГУП РХ "Харкесводоканал"

(950314) на 0,85 т

Нитраты

Снижение массы сброса на 145528 кг в

1125083,70

978481,81

дренажных водах ГКУ РХ "УИЗ" (950295) в

кг

1048987.45

964773

823419,000

-146601,89

-13,03

связи с сокращением объёма сброса на 35,44 млн.

м³

Нитрит-ион

Увеличение за счёт организации сброса

кг

15377.89

14547.6

13788,680

16915,460

19975,56

3060,1

18,09

карьерных вод ООО "Разрез Аршановский": 2013

г. - 0,00, 2014 - 6155,9 кг.

Роданиды

кг

0.00

0.61

0,000

0,00

Свинец

кг

1080.00

26.41

0,000

0,00

Сульфаты

Снижение массы сброса на 509 т в т дренажных

тонн

4616.77

5893.43

4670,950

5716,110

3862,66

-1853,45

-32,43

водах ГКУ РХ "УИЗ" (950295) в связи с

сокращением объёма сброса на 35,44 млн. м³

Сухой остаток

тонн

32562.48

26484.9

22515,680

26384,410

27514,88

4,28

4,3

Фенол

Снижение массы сброса на 39,9 кг в дренажных

кг

77.84

68.69

34,150

73,390

38,37

-35,02

-47,72

водах ГКУ РХ "УИЗ" (950295) в связи с

сокращением объёма сброса на 35,44 млн. м³

Фосфаты по Р

Сокращение массы сброса в сточных водах ОС

тонн

41.39

51.96

49,720

30,650

27,360

-3,29

-10,73

г. Саяногорска (950400, 950415) на 6,33 т после

проведения ремонтных работ на ОС

Фтор

Сокращение массы сброса ЗАО "Байкалэнерго"

кг

4409.22

6611.66

5306,100

2223,310

1630,570

-592,740

-26,66

(950400) на 1087 кг в связи с отсутствием сброса.

Хлориды

Снижение массы сбросадренажных водах ГКУ

тонн

4495.27

4391.28

3042,600

3679,060

2749,300

-929,76

-25,27

РХ "УИЗ" (950295) в связи с сокращением

объёма сброса на 35,44 млн. м3,

ХПК

В 2014 г. перечень контролируемых

792845,30

кг

2303946.47

2263692

2953847,560

553687,320

239157,98

43,19

показателей ООО "СКС" (950413, 950414,

950415) дополнен ХПК:

Цианиды

кг

0.00

1,77

0,000

0,00

Цинк

Снижение массы сброса на 1026 кг в дренажных

кг

2358.97

940.9

748,200

1253,450

301,010

-952,44

-75,99

водах ГКУ РХ "УИЗ" (950295) в связи с

сокращением объёма сброса на 35,44 млн. м3,

Хром⁺⁶

кг

0.00

0,00

0,000

4,800

0,00

-4,8

-100

Хром⁺³

В 2014 г. ООО "Горизонт" (950433) поставлено

кг

0.00

0,00

0,000

5,520

9,910

4,390

79,53

на учёт, содержание 7,7 кг, 2013 г. - 0,00 кг.

По данным доклада «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия

населения в Республике Хакасия в

2014 году» Управления Роспотребнадзора по

Республике Хакасия питьевое водоснабжение Республики Хакасия осуществляется из 201

источника централизованного водоснабжения, которые обеспечивают питьевой водой

84,6% населения. Удельный вес подземных источников водоснабжения в республике

составляет

97,5% от общего числа источников. Для водоснабжения используется, в

основном, вода водоносных горизонтов аллювиальных отложений, развитых в речных

долинах. Поверхностные источники питьевого водоснабжения снабжают питьевой водой

население пяти населенных пунктов(поселки Майна, Черемушки, Жемчужный, Вершина

Тёи и Приисковое).

Санитарно-техническое состояние источников централизованного водоснабжения

существенно не изменилось и в большей части остается неудовлетворительным. Доля

источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно

эпидемиологическим требованиям, составила 66,7% (в 2013 г. - 67,0%, 2012 г. - 65,8%),

при среднероссийском показателе - 15,8%, из них из-за отсутствия зон санитарной охраны

- 64,2% (в 2013 г. - 66,5%, 2012 г. - 65,3%)

Таблица 2.2.3.2

Состояние источников централизованного водоснабжения и качество воды

в местах водозабора в Республике Хакасия

Подземные источники

Поверхностные источники

централизованного питьевого

водоснабжения

Показатели

дина-

2012

2013

2014

2012 г.

2013 г.

2014 г.

мика к

г.

2014 г.

2013 г.

Количество источников

191

195

196

↑

Из них не соответствуют

санитарно - эпидемиологическим

65,9

67,2

66,8

↓

60,0

правилам и нормативам (%)

в т.ч. из-за отсутствия зоны

65,4

67,2

64,8

↓

60,0

40,0

санитарной охраны

Доля проб, не соответствующих

гигиеническим нормативам по

26,8

22,0

23,4

↑

0,0

3,6

3,5

↓

санитарно-химическим

показателям (%)

Доля проб, не соответствующих

гигиеническим нормативам по

4,5

7,0

7,7

↑

5,8

11,7

2,3

↓

микробиологическим

показателям (%)

в т.ч. выделены возбудители

0,0

патогенной флоры

Доля проб, не соответствующих

гигиеническим нормативам по

0,0

паразитологическим показателям

(%)

В 2014 году питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности было

обеспечено

76,2% от всего населения республики (в абсолютных цифрах - 407090

человек, что выше уровня 2013 года на 2,7%, из них обеспеченного доброкачественной и

условно доброкачественной питьевой водой - 262171 человек (49,1%), что на 1,1%

больше уровня 2013 года).

В 2014 году недоброкачественную воду употребляли 88439 человек или 16,5%

населения (в 2013г.- 19,9%, в 2012г. - 15,2%) (рис. 2.2.3.1), из них:

население городских поселений - 16353 человека или 4,5% (в 2013г. - 4,7%, 2012г.

- 8,7%);

население сельских поселений - 72086 человек или 42,3% (в 2013г. - 51,4%, 2012г.

- 42,6%).

при среднероссийском показателе - 15,8%, из них из-за отсутствия зон санитарной охраны

- 64,2% (в 2013г. - 66,5%, 2012г. - 65,3%).

Так, по итогам 2014 года из всех исследованных проб воды 23,4% из подземных

источников (в 2013 г. - 22,0%, в 2012 г. - 26,8%) и 3,5% из поверхностных источников (в

2013 г. - 3,6%, в 2012 г. - 0,0%) не соответствовали гигиеническим требованиям по

санитарно-химическим показателям, в основном по содержанию общей жесткости,

минерализации и фторидов, что обусловлено природными особенностями подземных вод

отдельных районов республики

(Алтайский, Усть-Абаканский, Боградский). По

микробиологическим показателям не соответствовало гигиеническим требованиям 7,7%

из подземных источников (в 2013 г. - 7,0%, в 2012 г. - 4,5%) и 2,3% из поверхностных

источников (в 2013 г. - 11,7%, в 2012 г. - 5,8%) (Диаграмма 2.2.3.1, Таблица 2.2.3.2).

Суммарно за последние

3 года процент нестандартных проб из источников

централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям достаточно

высок, хотя и отмечается некоторое улучшение качества воды, с 25,4% в 2012г. до 22,4% в

2014г. По микробиологическим показателям отмечается ухудшение с 4,5% до

7,7%

соответственно (Диаграмма 2.2.3.1).

Диаграмма 2.2.3.1 Доля проб воды источников централизованного водоснабжения

населения Республики Хакасия, не соответствующих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, за 2003-2014 гг. (%)

25,4

22,6

22,8

22,4

21,2

20,6

19,3

18,8

17,7

21,1

12,3

7,7

6,8

7,2

5,3

4,8

4,7

4,3

8,1

7,8

7,2

4,5

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

санитарно-химические показатели

микробиологические показатели

В 2014 году самое низкое качество воды по санитарно - химическим показателям

из источников централизованного питьевого водоснабжения отмечалось в местах

водозабора в Боградском

(с

53,8% проб воды, не соответствующих гигиеническим

нормативам, в 2013г. до 69,6% в 2014г.), Алтайском (с 46,5% в 2013г. до 60,0% в 2014г.),

Усть-Абаканском (с 40,0% в 2013г. до 40,9% в 2014г.) и Бейском (с 31,4% в 2013г. до

36,4% в 2014г.) районах; по микробиологическим показателям в Боградском (с 13,3% в

2013г. до 13,8% в 2014г.), Усть-Абаканском (несмотря на снижение удельного веса с

11,0% в 2013г. до 10,7% в 2014г.) и Аскизском (с 8,7% в 2013г. до 10,0% в 2014г.) районах,

в г. Черногорске (удельный вес несоответствующих проб, как и в 2013г. составил 11,5%) и

г. Сорске (с 0,0% в 2013г. до 11,1% в 2014г.).

Причинами неудовлетворительного качества питьевой воды по санитарно

химическим показателям являются природные особенности подземных вод отдельных

районов республики

(Алтайский, Усть-Абаканский, Боградский, Ширинский и

Орджоникидзевский). Подземные воды этих районов характеризируются естественными

повышенными показателями общей жесткости, минерализации и фторидов. На

протяжении последних 2-х лет регистрируется повышенное содержание нитратов в воде

подземных водоисточников

(1,2-4 ПДК), расположенных на территории сельских

населенных пунктов (Алтайский, Боградский, Бейский, Усть-Абаканский районы), где

ранее содержание нитратов в воде не обнаруживалось, либо регистрировалось в

единичных пробах. Возможными источниками загрязнения подземных вод являются:

частный сектор в округе водозаборных скважин (загрязнения через выгребные ямы);

расположение вверх по потоку подземных вод территорий, где ранее находились

животноводческие фермы (загрязнение почвы и грунтовых вод отходами животноводства)

и сельскохозяйственные поля (возможно ранее применялись удобрения, содержащие

нитраты) и др.

Неудовлетворительное качество воды по микробиологическим показателям

обусловлено неудовлетворительным санитарным состоянием территорий населенных

мест, значительным количеством источников питьевого водоснабжения, где отсутствуют

зоны санитарной охраны, неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием

водозаборных сооружений.

В конце мая 2014 года из-за таяния снегов и обильных дождей произошло

повышение уровня воды в бассейне реки Абакан. Наиболее опасные уровни воды

наблюдались в 19 населенных пунктах Таштыпского, Аскизского, Усть-Абаканского,

Бейского, Алтайского районов и дачном массиве в г. Абакане (рис. № 2.2.3.3).

В связи со сложившейся ситуацией, связанной с подтоплением выгребных ям,

колодцев частного сектора и возможным подтоплением водозаборов централизованного

водоснабжения, специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия и

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» проводился мониторинг

качества питьевой воды.

За паводковый период были отобраны и исследованы на микробиологические и

санитарно-химические показатели:

40 проб воды из подземных источников централизованного водоснабжения, из

них доля проб, несоответствующих по санитарно-химическим показателям, составила

2,5%; по микробиологическим показателям несоответствующие пробы не были выявлены;

414 проб воды из разводящей сети, из них доля проб, несоответствующих по

санитарно-химическим показателям, составила

1,4%, по микробиологическим

показателям - 2,6%;

55 проб воды из децентрализованных источников водоснабжения, из них доля

проб, несоответствующих по санитарно-химическим показателям, составила 5,2%, по

микробиологическим показателям - 46,5%.

Осуществлялся мониторинг качества питьевой воды в послепаводковый период.

В результате проведенных исследований доля проб, не соответствующих по

санитарно-химическим показателям из подземных источников централизованного

водоснабжения, распределительной сети и источников децентрализованного

водоснабжения составила соответственно - 0,6%, 0,5% и 12,3%; по микробиологическим

показателям - 0%, 2,3% и 41,1%.

Дополнительно, на территориях МО гг. Абакан, Абаза, с. Аскиз проводилось

гиперхлорирование питьевой воды силами и средствами водоснабжающих организаций.

Только принимаемые комплексные меры по предотвращению загрязнения

водозаборов и сетей питьевого водоснабжения, контролю качества питьевой воды в

период паводка 2014 г. позволили снизить риски и не допустить возникновения массовых

заболеваний, связанных с водным фактором передачи.

Рис. 2.2.3.3. Территории Республики Хакасия, вошедшие в зону подтопления в мае - июне 2014

года

Водоотведение

На территории Республики Хакасия водоотведение представлено шахтно-

рудничными водами горнодобывающих предприятий, коллекторно-дренажными водами,

отводимыми с защищаемых от подтопления территорий и выклинивающимися при

эксплуатации мелиоративных систем, сточными водами, образующимися в процессе

использования водных ресурсов отраслями экономики.

Основная нагрузка по объёму сброса сточных и дренажных вод в республике

приходится на бассейн реки Енисей - в разные годы от 92 до 98 %.

В многолетнем разрезе объём водоотведения в бассейне реки Енисей подвержен

значительным изменением: от 58,41 млн. м³ в 2012 г. до 131,81 млн. м³ в 2009 г.

Изменение объёмов водоотведения происходит, в основном, за счёт уменьшения

(увеличения) сброса нормативно-чистых вод. Предприятием, определяющим изменение

показателей, является ГБУ РХ

«Управление инженерных защит», эксплуатирующее

комплекс гидротехнических сооружений республики, обеспечивающих защиту г. Абакана,

пгт. Усть-Абакан и п. Подсинее от затопления и подтопления паводковыми водами р.р.

Абакан и Енисей, влияния Красноярского водохранилища в период наполнения до

проектных отметок. Амплитуда колебаний объёмов сброшенной воды ГБУ РХ

«Управление инженерных защит» в годы различной водности может достигать до 50 млн.

м³. Сброс нормативно чистых вод осуществляется посредством 5 выпусков в рр. Абакан,

Енисей, Красноярское водохранилище.

В многолетнем разрезе наблюдается тенденция снижения объёма загрязнённых

сточных и дренажных вод, в основном, за счёт снижения объёмов водоотведения

(значительно уменьшились объёмы водопотребления).

Планируется строительство новых очистных сооружений в пгт. Вершина Тёи. В

2014 г. в связи с напряженной экономической ситуацией, Министерство регионального

развития Республики Хакасия в рамках долгосрочной республиканской целевой

программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия

на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года» средства из республиканского бюджета

Республики Хакасия на реализацию мероприятий по строительству модульных

канализационных очистных сооружений в п. Вершина Тёи не выделяло.

Таблица 2.2.3.3

Основные источники загрязнения в бассейне р. Енисей

Срок действия НДС (при

№

Наименование

наличии утверждённого

Водный объект

п/п

предприятия

НДС)

Красноярское водохранилище (пгт. Усть -

до 01.09.2013 г.

ГУП РХ

Абакан)

«Хакресводоканал»

до 01.01.2015 г.

Р. Сора

нет

Красноярское водохранилище (п. Пригорск)

до 20.04.2016 г.

Р. Тёя (Тёйский филиал)

ОАО «Евразруда»

до 01.01.2015 г.

Р. Рудная Киня (Абаканский филиал)

ООО «Саяногорские

коммунальные

до 14.12.2014 г.

Р. Енисей, Майнское водохранилище

системы»»

Причинами сброса загрязнённых сточных вод является неэффективная работа

очистных сооружений в связи с неудовлетворительной эксплуатацией, морально

устаревшие технологии очистки.

Основная нагрузка по приёму загрязнённых сточных и дренажных вод приходится на

р. Енисей и Красноярское водохранилище

%. Основными загрязняющими

веществами, поступающими в бассейн р. Енисей со сточными водами, являются

органические вещества, нитриты, азот аммонийный, медь цинк (Таблица 2.2.3.4).

Таблица 2.2.3.4

Сравнительная характеристика сброса загрязняющих веществ

Масса сброса

Масса сброса, в пределах

Масса сброса, сверх

установленных

установленных нормативов

Наименование

всего

нормативов (лимитов)

(лимитов)

загрязняющих

За

веществ*

За отчетный

отчетный

год

Республика Хакасия, бассейн р. ЕНИСЕЙ

Взвешенные в-ва

694,500

280,400

589,406

105,094

-309,006

БПКполн

595,520

328,35

286,294

309,226

42,056

Нефтепродукты

2,630

0,00

1,092

1,538

-1,092

Азот

118,100

64,45

58,672

59,428

5,778

аммонийный

Нитриты

16,401

19,554

19,433

-3,032

0,121

Нитраты

1065,667

94,776

1675,887

-610,220

-1581,111

Сульфаты

5606,360

3772,24

4968,850

637,510

-1196,61

Хлориды

3665,910

2742,18

4366,282

-700,372

-1624,102

Фосфаты

29,650

26,700

48,694

-19,044

-21,994

АПАВ

2,875

2,391

7,697

-4,822

-5,306

Железо

8,633

6,699

7,706

0,927

-1,007

Медь

0,213

0,040

0,033

0,197

0,007

Цинк

1,230

0,294

0,206

1,024

0,088

Республика Хакасия, бассейн р.ОБЬ

Взвешенные в-ва

16,580

15,48

24,430

-7,850

-8,950

БПКполн

16,400

4,410

13,105

3,295

-8,695

Нефтепродукты

0,230

0,390

0,183

0,047

0,207

Азот

2,390

0,740

0,331

2,059

0,409

аммонийный

Нитриты

0,412

0,402

0,354

0,058

0,048

Нитраты

58,360

33,954

150,181

-91,821

-116,227

Сульфаты

105,300

88,680

375,954

-270,654

-287,274

Хлориды

8,440

5,100

1009,043

-1000,603

-1003,943

Фосфаты

0,640

0,620

0,013

0,627

0,607

АПАВ

0,014

0,011

0,013

0,001

-0,002

Железо

0,970

0,381

0,106

0,874

0,275

Медь

0,025

0,002

0,004

0,021

-0,002

Цинк

0,00

0,007

0,033

1,197

-0,026

*10-15 наиболее репрезентативных веществ (показателей)

Нормативно работают канализационные очистные сооружения г. Абазы,

эксплуатирующиеся ООО «Абаза-Энерго».

В 2014 г. очистные сооружения со сбросом в поверхностные водные объекты в

эксплуатацию не вводились.

Динамика сброса загрязнённых сточных вод в поверхностные водные объекты в

бассейне реки Енисей приведена в диаграмме 2.2.3.2.

Диаграмма 2.2.3.2 Динамика сброса сточных вод в поверхностные водные объекты на

территории Республики Хакасия за период с 2009-2014 гг. (бассейн р. Енисей), млн. м³

35,53

32,24

29,95

27,6

27,12

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

В бассейне реки Чулым сточные и дренажные воды в поверхностные водные

объекты отводятся по 8 выпускам 6 субъектами хозяйственной деятельности.

В многолетнем разрезе в бассейне реки Чулым с 2011 г. наблюдается увеличение

объёма водоотведения в поверхностные водные объекты в связи с началом эксплуатации в

2010 г. ЗАО «Золотодобывающая компания «Золотая Звезда» отработки окисленной руды

месторождения

«Еловое» с использованием технологии кучного выщелачивания

(Диаграмма 2.2.3.3). С 2013 г. по результатам наблюдений мониторинга объём отводимых

сточных вод из категории

«загрязнённые недостаточно очищенные» переведён в

«нормативно очищенные».

Увеличение в 2014 г. объёма сброса недостаточно очищенной сточной воды на 0,2

млн. м³ произошло в связи с организацией карьерного водоотлива ООО

«Тёйский

рудник».

Таблица 2.2.3.5

Основные источники загрязнения в бассейне р. Чулым

№

Срок действия НДС (при

Наименование предприятия

Водный объект

п/п

наличии утверждённого НДС)

ОАО «Коммунаровский рудник»

до 21.12.2014

Р. Большая Собака

МУП «Копьёвсое ЖКХ»

до 01.01.2015

Р. Чулым

ООО «Тёйский рудник»

нет

Р. Томь

Диаграмма 2.2.3.3 Динамика сброса сточных вод в поверхностные водные объекты на

территории Республики Хакасия за период с 2009-2014 гг. (бассейн р. Обь), млн. м³

3,83

3,97

2,93

2,51

2,61

Чулым

Томь

0,02

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Причинами сброса загрязнённых сточных вод является повышенное содержание в

дренажных водах шахтного водоотливов металлов, применение при производстве

добычных работ взрывчатых веществ, неудовлетворительная работа очистных

сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод п. Копьёво.

Основными загрязняющими веществами, поступающими в бассейн рек Чулым и

Томь со сточными и дренажными водами, являются нефтепродукты, азот аммонийный,

нитриты, фосфаты, железо (Таблица 2.2.3.4).

В 2014 г. очистные сооружения со сбросом в поверхностные водные объекты в

эксплуатацию не вводились.

Для снижения поступления загрязняющих веществ в поверхностные водные

объекты необходимо проведение мероприятий, направленных на повышение

эффективности работы очистных сооружений, а также реконструкцию с внедрением

модифицированных биологических методов очистки

Предоставление водных объектов или их частей в пользование

Общее количество физических и юридических лиц, осуществление

водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными

объектами на территории Республики Хакасия по состоянию на 31.12.2014, составляет 44,

из них 80% имеют разрешительные документы. Все водопользователи, которые не имеют

права пользования водными объектами,

- это предприятия ЖКХ, обслуживающие

водозаборные и очистные сооружения, которые находятся в неудовлетворительном

состоянии. На предприятиях нет санитарно-эпидемиологических заключений о

соответствии подаваемой воды требованиям, предъявляемым к хозяйственно-питьевому

водоснабжению; не утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и

микроорганизмов в водный объект, не установлены приборы учета объема забора водных

ресурсов или сброса сточных вод.

Полномочие по предоставлению водных объектов или их частей в пользование

осуществляет Министерство промышленности и природных ресурсов Республики

Хакасия. В 2014 году оформлено и зарегистрировано в государственном водном реестре 5

договоров водопользования,

16 решений о предоставлении в пользование водного

объекта, 29 доп. соглашения к договорам водопользования.

Для пресечения нелегитимного водопользования Минпромресурсом Хакасии

направлены письма водопользователям о необходимости получения разрешительных

документов. В Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия направлены письма

о нелегитимном водопользовании с просьбой оказать содействие в обязании

водопользователей оформить разрешительные документы. По всем предприятиям

проведены проверки, внесены представления об устранении нарушений. В отношении

одного предприятия информация направлена в Прокуратуру Республики Хакасия для

принятия мер прокурорского реагирования.

В Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия направлена информация о

предприятиях, осуществляющих питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение без

положительного санитарно-эпидемиологического заключения. В рамках федерального

государственного санитарно-эпидемиологического надзора Управлением проведена одна

проверка, в результате которой должностное лицо привлечено к административной

ответственности, юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных

нарушений санитарного законодательства. Вместе с тем, Управление отмечает, что

основанием для проведения плановых проверок соблюдения санитарного

законодательства является истечение трех лет со дня государственной регистрации

юридического лица либо окончания проведения последней плановой проверки. Учитывая

частые реорганизации предприятий ЖКХ, банкротство и смену организаций,

эксплуатирующих водозаборные сооружения, проверки по остальным юридическим

лицам не проводились.

Работа по пресечению нелегитимного водопользования с привлечением надзорных

органов будет продолжена в 2015 году.

2.2.4 Качественное состояние поверхностных и подземных вод

По данным ФГБУ

«Среднесибирское УГМС» Росгидромета в

2014 году на

территории Республики Хакасия случаев высокого загрязнения (ВЗ) и экстремально

высокого загрязнения

(ЭВЗ) поверхностных вод на территории республики не

зафиксировано.

По данным ФГУ «Енисейрегионводхоз» случай высокого загрязнения выявлен в

Майском водохранилище в месте сброса сточных вод ООО «Саяногорские коммунальные

системы», по азоту аммонийному и фосфатам. Причиной загрязнения является выпуск

недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений п. Черёмушки.

Оценка состояния качества поверхностных вод в 2014 г. на территории Республики

Хакасия выполнена по удельному комбинаторному индексу загрязнённости воды (далее -

УКИЗВ), определённому в соответствии с РД 52.24.643-2002 «Метод комплексной оценки

степени загрязнённости поверхностных вод по гидрохимическим показателям» по данным

результатов наблюдений на пунктах федеральной наблюдательной сети Росгидромета.

Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ) - комплексный

показатель, который условно оценивает долю загрязняющего эффекта, вносимого в общую

степень загрязненности воды, обусловленную одновременным присутствием ряда

загрязняющих веществ. Значение УКИЗВ может варьировать от 1 до 16, чем больше

значение, тем хуже качество воды. УКИЗВ рассчитывался по тринадцати наиболее

распространенным в поверхностных водах загрязняющим веществам.

Классификация степени загрязненности воды - условное разделение всего диапазона

состава и свойств природной воды в условиях антропогенного воздействия на различные

интервалы с постепенным переходом от «условно чистой» к «экстремально грязной» по

значениям УКИЗВ с у четом ряда дополнительных факторов. Классификация степени

загрязненности поверхностных вод приведена в таблице 2.2.4.1.

Таблица 2.2.4.1

Классификация степени загрязненности поверхностных вод

Класс

Степень

Разряд

качества воды

загрязненности воды

1-й класс

условно чистая

2-й класс

слабо загрязненная

разряд «а»

загрязненная

3-й класс

разряд «б»

очень загрязненная

разряд «а» и «б»

грязная

4-й класс

разряд «в» и «г»

очень грязная

5-й класс

чрезвычайно грязная

По УКИЗВ качество воды р. Енисей на территории Республики Хакасия по

сравнению с прошлым годом улучшилась:

- по двум пунктам наблюдений (к. Джойская Сосновка, 0,6 км выше плотины и пгт.

Черемушки, 3 км ниже поселка) повысился разряд: 3Б-очень загрязнённая перешёл в 3А-

загрязнённая.

В многолетнем разрезе на территории Хакасии по УКИЗВ наблюдается улучшение

качества воды р. Енисей. За рассматриваемый период 2010-2014 гг. отсутствуют участки

с оценкой класса качества воды по УКИЗВ «4 - грязная», в основном характеризуется как

«3А-загрязнённая». УКИЗВ меняется от 2,42 - 3,0, увеличиваясь до 3,21 и 3,28 ниже

выпусков очистных сооружений пгт. Майна и г.Саяногорск.

Качество воды р. Абакан и её притоков по величине УКИЗВ, по сравнению с

прошлым годом, улучшилось практически везде. Повысился разряд:

«3Б-очень

загрязнённая» перешёл в «3А-загрязнённая», а на р. Уйбат с «4 - грязная» перешел в «3Б-

очень загрязнённая».

По пункту наблюдения р. Большой Он - 0,8 км выше устья, класс качества воды с

3А -загрязненная изменился на 2- слабо загрязненная, с изменением УКИЗВ с 2,74 на 1,8.

В 2014 году незначительно улучшилось качество воды озера Шира: с 4Б класса

«грязная» перешло в 4А класс «грязная». УКИЗВ уменьшился с 4,55 до 4,0.

В 2014 г. существенно не изменилось качество воды в рр. Чулым, Белый Июс, Туим

на территории Республики Хакасия в границах Верхнеобского бассейна. УКИЗВ

составлял 3,36 - 3,62, что характеризует воду как в основном как «очень загрязненная»

(класс 3Б).

Наблюдается ухудшение качества воды в р. Сарала, где класс 4 разряд «А» грязная

перешел в класс 3 разряда «А» (загрязненная). УКИЗВ уменьшился с 3,88 до 2,8.

Значительно улучшилось качество воды р. Томь, где УКИЗВ уменьшился с 2,99 до

1,81, что привело к изменению класса с 3Б на 2-слабо загрязненная.

В 2014 году по данным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике

Хакасия» качество воды водных объектов в местах рекреации по микробиологическим

показателям ухудшилось. Количество нестандартных проб, не отвечающих санитарно-

гигиеническим нормативам, составило 26 % против 18,6% % в 2013 году. Особенно

низкое качество воды по микробиологическим показателям наблюдается на водных

объектах Верхнеобского бассейнового округа - озерах Беле, Иткуль, Тус, где количество

нестандартных проб достигает 50%.

Гидробиологические показатели в водных объектах на территории Республики

Хакасия не контролировались.

В результате наблюдений за акваторией Майнского водохранилища в 2014 году

выявлено около

550 га

(в

2013 г.

3,4 га) разводов масляной пленки. Источник

загрязнения не определен. В результате оперативного реагирования, силами ФГУ

«Управление эксплуатации Саянских водохранилищ» акватория обработана сорбентом

«Унисорб-Био».

2.2.5 Информация о водоохранных мероприятиях, выполненных

на водных объектах республики в 2014 году

В результате выполненного анализа установлено, что учитываемые формой

государственного статистического наблюдения

№ 2-ос

«Сведения о выполнении

водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах» водоохранные работы

проводились в

2014 году на территории Республики Хакасия по следующим

направлениям:

- закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос

специальными информационными знаками;

- облесение прибрежных защитных полос;

- расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану

водных объектов;

- расчистка участков русел рек, каналов и др., направленная на охрану водных

объектов;

- расчистка, дноуглубление и другие мероприятия на участках русел рек и каналов,

направленные на снижение негативного воздействия вод;

- капитальный и текущий ремонт ГТС;

строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и

канализационных сетей;

- строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного

(повторно-

последовательного) водоснабжения;

- прочие водохозяйственные и водоохранные работы.

Ниже приводится детальное описание выполненных работ по вышеназванным

разделам, с разбивкой по бассейнам Енисея и Оби.

Закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос

специальными информационными знаками. Общие затраты по бассейнам рек Енисей и

Обь на выполнение работ составили 3052,0 тыс. рублей.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 352,0 тыс. рублей (22,5 км). Работы

проводились ФГБУ «Управление эксплуатации Саянских водохранилищ».

Затраты по бассейну реки Обь

2700,0 тыс. рублей. Работы проводились

Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия на озерах

Тус, Беле, Джирим и р. Туим.

Облесение прибрежных защитных полос. Общие затраты по бассейнам рек

Енисей и Обь на выполнение работ по облесению прибрежных защитных полос по

Республике Хакасия составили 524,7 тыс. рублей, затраты производились из иных средств

федерального бюджета и средств респондентов.

Затраты по бассейну реки Енисей составили

424,7 тыс. рублей

(57,4 га).

Осуществлена посадка лесных культур в зонах влияния рек Большой Анзас, Большая Есь,

Уйбат.

Затраты по бассейну реки Обь составили 100 тыс. рублей (2 га). Осуществлена

посадка лесных культур на оз. Тус.

Расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану

водных объектов. Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь составили 13285,0 тыс.

рублей, в том числе затраты средств федерального бюджета, выделенные на

финансирование мероприятий, осуществляемых подведомственными учреждениями

Росводресурсов

(1198,0 тыс. рублей), иных средств бюджета субъекта Российской

Федерации (29,8 тыс. рублей) и собственных средств респондента (12057,2 тыс. рублей).

Затраты по бассейну реки Енисей составили 13229,1 тыс. рублей (737,35 га), работы

проводились на Саяно-Шушенском водохранилище (ФГУ «УЭСВ, за счет средств

федерального бюджета, филиал ОАО «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С.

Непорожнего, за счет собственных средств респондента), на озере Баланкуль (ГБУ РХ

«Озера Хакасии», за счет иных средств бюджета субъекта Российской Федерации), на

озере Шира (водопользователи).

Затраты по бассейну реки Обь составили

55,9 тыс. рублей

(1,6 га); работы

проводились на озере Белё ГБУ РХ «Озера Хакасии» (за счет иных средств бюджета

субъекта Российской Федерации) и озере Тус (водопользователи, за счет собственных

средств респондента).

Расчистка участков русел рек, каналов и др., направленная на охрану водных

объектов.

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ составили

143,2 тыс. рублей, в том числе затраты иных средств федерального бюджета (133,2 тыс.

рублей) и собственных средств респондента (10,0 тыс. рублей).

Затраты по бассейну реки Енисей составили 133,2 тыс. рублей (5,4 км.) работы

проводились на реке Табат и Абакан.

Затраты по бассейну реки Оби составили 10,0 тыс. рублей работы проводились на

ручье Гремячий.

Расчистка, дноуглубление и другие мероприятия на участках русел рек и

каналов, направленные на снижение негативного воздействия вод.

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ составили

6640,7 тыс. рублей, - затраты из средств федерального бюджета, главным распорядителем

которых являются Росводресурсы, предоставляемые в виде субвенций бюджетам

субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области

водных отношений

Затраты по бассейну реки Енисей составили 6640,7 тыс. руб. (0,6 км.), работы

проводились НБС - Сибирь на реке Абакан.

Затрат по бассейну реки Обь нет.

Капитальный и текущий ремонт ГТС.

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по

капитальному и текущему ремонту ГТС составили 165461,6 тыс. рублей, в количестве 37

шт., в том числе затраты средств федерального бюджета, главным распорядителем

которых являются Росводресурсы, выделенные на софинансирование мероприятий,

осуществляемых с участием средств бюджета субъекта Российской Федерации - 17462,3

тыс. рублей, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов,

внебюджетных средств, направляемые на мероприятия, осуществляемые с участием

средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы - 5518,6 тыс. рублей, иных средств федерального бюджета - 79160,2 тыс.

рублей, иных средств бюджета субъекта Российской Федерации

- 5692,7 тыс. рублей и

собственных средств респондентов - 57627,8 тыс. рублей.

Затраты по бассейну реки Енисей составили 164971,6 тыс. рублей на ремонт 34 ГТС.

Ремонт одного ГТС на пруду на реке Ерба в с. Знаменка МО Боградский район и

двух ГТС на реке Табат в с. Табат МО Бейский район производились за счет субсидий из

федерального бюджета с софинансированием из бюджета Республики Хакасия.

Затраты по бассейну реки Обь составили 490,0 тыс. руб. в количестве 3 шт. Работы

производились респондентом за счет собственных средств.

Строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и

канализационных сетей. Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь составили 2240,7

тыс. рублей, из собственных средств респондента.

Затраты по бассейну реки Енисей составили

2000,7 тыс. рублей, работы

проводились на реках Абакан, Енисей и Красноярском водохранилище.

Затраты по бассейну реки Обь составили 240 тыс. рублей, работы проводились на

реке Туим.

Строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного

(повторно-

последовательного) водоснабжения.

Общие затраты составили 9073,5 тыс. рублей, в том числе затраты из собственных

средств респондента.

Затраты по бассейну реки Енисей составили

7943,5 тыс. рублей, работы

проводились реках Большой Анзас, Средний Кизас, Сора.

Затраты по бассейну реки Обь составили 1130,0 тыс. рублей, работы проводились

на реках Тюхтерек, Черный Июс, малый Инжул, руч. Белый.

Прочие водохозяйственные и водоохранные работы

Общие финансовые затраты составили 122285,9 тыс. рублей, в том числе затраты

средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы

(2126,6 тыс. рублей), выделенные на финансирование мероприятий,

осуществляемых

подведомственными

учреждениями

Росводресурсов

(ФГУ

«Енисейрегионводхоз», ФГУ

«УЭКВ», ФГУ «УЭСВ»), иных средств федерального

бюджета (678,6 тыс. рублей), иных средств бюджета субъекта Российской Федерации

(57771,3 тыс. рублей), собственных средств респондента (61709,4 тыс. рублей).

Основные из них:

- мониторинг водных объектов и сбрасываемых сточных вод-

13808,29 тыс.

рублей;

- эксплуатация (содержание) защитных ГТС - 47344,3 тыс. рублей;

- мероприятия в водоохранных зонах - 1311,6 тыс. рублей;

- обустройство рыбозащитными сооружениями - 1229,0 тыс. рублей;

- проведение взрывных работ по предварительному рыхлению льда и ликвидации

ледовых заторов - 1023,27 тыс. рублей;

- строительство и содержание, прудов-отстойников, руслоотводных и нагорных

канав - 16455,0 тыс. руб.;

- установка водоизмерительной аппаратуры - 515 тыс. рублей;

Затраты по бассейну реки Енисей составили 105192,1 тыс. рублей.

Затраты по бассейну реки Обь составили 17093,8 тыс. рублей.

Общие затраты на выполнение водохозяйственных и водоохранных работ по

бассейнам рек Енисей и Обь составили 322707,2 тыс. руб. из них затраты:

- средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, выделенные на финансирование мероприятий, осуществляемых

подведомственными учреждениями Росводресурсов - 3676,6 тыс. рублей;

- средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, выделенные на софинансирование мероприятий по капитальному

ремонту ГТС, осуществляемых с участием средств бюджета субъекта Российской

Федерации, местных бюджетов, внебюджетных средств - 17462,3 тыс. рублей;

- средства бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов,

внебюджетных средств, направляемые на мероприятия, осуществляемые с участием

средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы - 5518,6 тыс. рублей;

- средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы, предоставляемые в виде субвенций бюджетам субъектов Российской

Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений -

9340,7 тыс. рублей;

- иных средств федерального бюджета - 80396,7 тыс. рублей;

- иных средств бюджета субъекта Российской Федерации - 63493,7 тыс. рублей;

- собственных средств респондента - 142818,6 тыс. рублей.

В 2014 году:

Затраты по бассейну реки Енисей составили 300887,5 тыс. рублей.

Затраты по бассейну реки Обь составили 21819,7 тыс. рублей.

В 2013 году:

Затраты по бассейну реки Енисей составили 266512,9 тыс. рублей.

Затраты по бассейну реки Обь составили 71636,6 тыс. рублей.

Таким образом, суммарные затраты на водохозяйственные мероприятия в 2014

году (322707,2 тыс. рублей) незначительно отличаются от затрат 2013 года (338149,5 тыс.

рублей). Существенно уменьшились затраты по бассейну реки Обь (на 50 млн. рублей) за

счет уменьшения объемов работ по реконструкции и ремонту ГТС, а также мероприятий в

водоохранных зонах (горнодобывающие производства).

2.2.6. Предотвращение негативного воздействия вод

Проблемы негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических

сооружений с каждым годом стоят все острее, поток обращений граждан по этим

вопросам нарастает.

Такая ситуация обусловлена тем, что водохозяйственный комплекс республики

постоянно испытывает дефицит средств на содержание, развитие и безопасную

эксплуатацию, объемы реконструкции и капитального ремонта отстают от темпов

старения основных фондов.

Данному факту способствуют определенные особенности водного режима

территории республики, а также наличие значительного количества гидротехнических

сооружений, состояние и эксплуатация которых остаются неудовлетворительными. На

территории Республики Хакасия учтено действующих комплексов гидротехнических

сооружений находящихся в собственности Республики Хакасия, муниципальной

собственности и бесхозяйных сооружений 158 единиц. Из них 78 сооружений требует

капитального ремонта (по состоянию на 01 января 2015 г. перечень Ростехнадзора).

Численность населения республики, проживающего на территории подверженной

негативному воздействию вод

(включая численность населения, проживающего на

территориях, защищенных в результате строительства сооружений инженерной защиты,

проведения работ по увеличению пропускной способности русел рек и др.), оценивается

102615 чел.

В части предотвращения негативного воздействия вод на территории республики,

осуществлялись следующие защитные мероприятия по направлениям:

- предотвращение негативного воздействия вод по мероприятиям исполняемым за

счет средств бюджета Республики Хакасия;

- безопасность водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений (далее -

ГТС), исполняемых за счет представляемых субсидий федерального бюджета и средств

республиканского бюджета;

- обеспечение полномочий субъектов Российской Федерации в сфере водных

отношений, исполняемых за счет представляемых субвенций федерального бюджета.

Отбор объектов капитального ремонта ГТС и выполнения других защитных

мероприятий осуществляется на основании сообщений органов местного самоуправления,

граждан и сведений, имеющихся в наличии Департамента. Ежегодно составляется график

межведомственного обследования готовности к пропуску весеннего половодья

паводкоопасных территорий и гидротехнических сооружений на территории Республики

Хакасия. Участие органов местного самоуправления в проводимых обследованиях

обязательное. В паводковый период

2014 года, согласно графика выполнено

обследований.

В 2014 году были проведены аварийно-спасательные и неотложные аварийно-

восстановительные работы в результате ликвидации последствий паводка от сильных

дождей, прошедших в мае-июне 2014 года на территории Республики Хакасия по 14

объектам ГТС на сумму

79160,20 тыс. рублей из резервного фонда Российской

Федерации, по объектам (Рис. 2.2.6.1, Диаграмма 2.2.6.1):

- Дамба на реке Абакан южная окраина с. Бельтирское;

- Дамба на реке Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское Аскизского района;

- Дамба на реке Абакан у. Перевозное - с. Усть-Таштып Аскизского района;

- Берегоукрепление на реке Абакан в аале Сартыков муниципального образования

Алтайский район;

- Дамба по левому берегу р. Абакан на участке ОСК-ГРП г. Абаза;

- Дамба на реке Абакан северная окраина с. Арбаты Таштыпского района;

- Крепление береговой линии на правом берегу р. Абакан в г. Абаза;

- Дамба на реке Абакан западная окраина с. Большой Монок;

- Дамба на реке Она п. Кубайка Таштыпского района;

- Дамба на реке Она, западная окраина п. Кубайка Таштыпского района;

- Абаканская дамба;

- Дамба по левому берегу реки Абакан Д-1, Д-2;

- Дамба по левому берегу реки Абакан Д-3.

2014 года на территории Республики Хакасия действует утвержденная

постановлением Правительства Республики Хакасии

№ 623 от

13.11.2013

«Государственная программа Республики Хакасия

«Охрана окружающей среды,

воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014 - 2020

годы)», подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия

(2014 - 2020 годы)». Программой предусмотрено выделение средств из республиканского

бюджета на выполнение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод

на территории республики в сумме 634 700,00 тыс. рублей. В рамках программы был

выполнен капитальный ремонт объектов:

«Капитальный ремонт комплекса

гидротехнических сооружений на пруду на р. Ерба, центральная часть с. Знаменка МО

Боградский район», «Капитальный ремонт дамбы на р. Табат, левый берег, в с. Табат МО

Бейский район», «Капитальный ремонт дамбы на р. Табат, правый берег, в с. Табат МО

Бейский район». Сумма средств выполненных работ в 2014 году составила 22 980,90 тыс.

рублей.

В 2014 году, за счет средств федерального и республиканского бюджетов

выполнены капитальные ремонты 2 объектов: комплекса гидротехнических сооружений

на водохранилище на р. Ерба, дамбы на р. Табат, левый берег, в с. Табат (Таблица 2.2.6.1).

Капитальный ремонт дамбы на р. Табат, правый берег, в с. Табат МО Бейский район будет

закончен в 2015 году. Общая длина отремонтированных дамб составляет - 5,11 км,

устройство насыпи: ПГС - 24297 м³, скальный грунт - 18806 м³.

Сумма освоенных в 2014 году средств из федерального бюджета составила 17

462,30 тыс. рублей, республиканского бюджета 5 518,61 тыс. рублей.

Таблица 2.2.6.1

Перечень объектов капитального ремонта ГТС выполненных за 2014 год

Оплачено за выполненные работы,

тыс. руб.

средства

Наименование мероприятия

бюджета

всего

Российской

Республики

Федерации

Хакасия

Капитальный

ремонт

комплекса

гидротехнических

391,29725

297,29725

94,00000

сооружений на водохранилище на р. Ерба, 4 км. юго-западнее

с. Знаменка МО Боградский район

Капитальный ремонт дамбы на р. Табат, левый берег, в с.

14873,88600

11303,30500

3570,58100

Табат МО Бейский район

Капитальный ремонт дамба на р. Табат, правый берег, в с.

7715,72124

5861,69775

1854,02349

Табат МО Бейский район

Всего:

22980,90449

17462,30000

5518,60449

Таблица 2.2.6.2

Анализ затраченных средств на предотвращение негативного

воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС за последние 7 лет (млн. руб.)

Затрачено финансовых средств (млн. руб.)

Бюджет Республики Хакасия

Средства

Средства ДРЦП

федерального

резервного

На соф-

На

На разработку

Годы

Всего

бюджета

фонда на

ние

выполнение

ПСД

Российской

предотвращение

объектов

строительных

Федерации

ЧС

кап.

работ

ремонта

Затрачено финансовых средств (млн. руб.)

Бюджет Республики Хакасия

Средства

Средства ДРЦП

федерального

резервного

На соф-

На

На разработку

Годы

Всего

бюджета

фонда на

ние

выполнение

ПСД

Российской

предотвращение

объектов

строительных

Федерации

ЧС

кап.

работ

ремонта

2008

43,1

36,9

3,4

2,8

2009

57,1

40,9

10,05

6,1

2010

68,2

25,0

33,9

5,0

4,3

2011

154,924

30,00

80,96

2,324

25,489

16,151

2012

115,675

33,067

39,4

3,631

21,147

18,43

2013

128,489

37,251

54,000

2,014

0,871

34,353

2014

103,012

17,462

79,160

5,519

3,371

(Средства ФБ)

Диаграмма 2.2.6.1. Анализ затраченных средств на предотвращение негативного

воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС за последние 5 лет

100

80,960

79,160

54,000

45,040

43,208

33,900

39,400

37,251

25,000

30,000

33,067

17,462

7,700

5,519

2,014

2010

2011

2012

2013

2014

год

Средства (субсидии) из ФБ, млн. руб.

Средства резервного фонда на предотвращение ЧС, млн. руб.

Средства на софинансирование субсидий ФБ и исполнение ДРЦП, млн. руб.

Выполнением мероприятий подпрограммы

«Развитие водохозяйственного

комплекса Республики Хакасия (2014 - 2020 годы)» намеченных на 2014 год, увеличение

доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод

территориях, защищённого в результате проведения мероприятий по повышению

защищенности от негативного воздействия вод увеличилось до 8,5 % (3 943 человек).

Предотвращенный ущерб для населения и экономики от наводнений и другого

негативного воздействия вод составило 1 191,00 млн. рублей.

2.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

2.3.1 Земельный фонд и изменения в его структуре

Земли, находящиеся в пределах Республики Хакасия, составляют земельный фонд

республики.

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике,

государственный учет земель в Республике Хакасия осуществляется по категориям земель

и угодьям.

Категория земель

- это часть земельного фонда, выделяемого по основному

целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к

категориям осуществляется в соответствии с их целевым назначением и правовым

режимом. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и

использованием.

Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли

обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к

использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-

историческим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их

фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные в

соответствии с действующими нормами и правилами, принимаемыми на государственном

и ведомственном уровнях.

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям, в настоящее время,

когда земля может находиться в различных формах собственности, учет осуществляется

по категориям и формам собственности.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь

земельного фонда Республики Хакасия на 1 января 2015 года составляет 6156,9 тыс. га.

Наибольшую площадь в земельном фонде республики занимают земли категории лесного

фонда, земли сельскохозяйственного назначения (Диаграмма 2.3.1.1).

В таблице 2.3.1.1 приведена структура земельного фонда Республики Хакасия за

2014 г.

Диаграмма 2.3.1.1 Распределение земельного фонда Республики

Хакасия по категориям

4,36%

Земли сельскохозяйственного назначения

59,39%

0,66%

Земли населённых пунктов

1,12%

Земли промышленности

Земли особо охраняемых территорий и объектов

30,64%

Земли лесного фонда

Земли водного фонда

1,22%

2,61%

Земли запаса

Таблица 2.3.1.1

Структура земельного фонда Республики Хакасия

по категориям земель на 1 января 2015 г. (тыс. га)

1 января 2014 год

1 января 2015 год

Изменения

Категория земель

Площадь

(+, -)

Земли

сельскохозяйственного

1887,1

1886,3

-0,8

назначения

Земли населенных пунктов

69,2

68,7

-0,5

Земли промышленности,

транспорта и иного

39,7

40,9

+1,2

назначения

Земли особо охраняемых

268,4

268,5

+0,1

природных территорий

Земли лесного фонда

3656,7

Земли водного фонда

74,9

Земли запаса

160,9

ИТОГО земель:

6156,9

100

6156,9

100

Земли сельскохозяйственного назначения

- это земли, предоставленные в

пользование для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли

данной категории располагаются за чертой населенных пунктов. Площадь данной

категории земель по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 0,8 тыс. га и составляет

1886,3 тыс. га - 31 % земельного фонда Республики Хакасия.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям приведено в

таблице 2.3.1.2.

Таблица 2.3.1.2

Распределение земель категории сельскохозяйственного назначения по угодьям

2013 год

2014 год

Расхождение с

Наименование угодий

2014 г.

Общая площадь, в том числе:

1887,1

1886,3

-0,8

Сельскохозяйственные угодья, из них:

1667,7

1666,9

-0,8

пашня

651,2

650,6

-0,6

залежь

39,7

сенокосы

141

пастбища

833,6

833,4

-0,2

Лесные земли

Лесные насаждения, не входящие в

18,6

лесной фонд

Земли под водой

15,6

Земли застройки

7,1

Земли под дорогами

13,1

Болота

12,9

Нарушенные земли

0,3

Прочие угодья

85,5

Земли населённых пунктов

В соответствии с действующим законодательством данная категория включает

земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Земли населенных пунктов

(городов, поселков городского типа, сельских

населенных пунктов) составляют 68,7 тыс. га, или 1 %, земельного фонда республики.

Количество земель этой категории по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 0,5

тыс. га.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,

информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны,

безопасности земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, предоставленные в установленном порядке

предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них

специальных задач. Земли, подлежащие отнесению к данной категории, расположены за

чертой поселений.

Площадь земель указанной категории составляет 40,9 тыс. га. Из общей площади

этих земель большую часть составляют земли промышленности - 16,4 тыс. га. Земли

энергетики в составе земель промышленности занимают 0,4 тыс. га, земли транспорта -

11,4 тыс. га, земли обороны и безопасности — 11,2 тыс. га, земли иного специального

назначения - 1,5 тыс. га (Таблица 2.3.1.3).

Таблица 2.3.1.3

Распределение земель категории промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения, космической деятельности,

земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения по угодьям

2014 г.

№

2013 г.,

Наименование

доля от общей площади

п/п

тыс. га

данной категории, %

Земли промышленности

15,2

16,4

Земли энергетики

0,4

Земли транспорта

11,4

27,9

Земли связи, радиовещания, телевидения,

информатики

Земли обороны и безопасности

11,2

27,4

Земли иного специального назначения

1,5

3,7

ИТОГО

39,7

40,9

100

Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством категория земель особо

охраняемых территорий и объектов включает в себя земли природно-заповедного

назначения, земли оздоровительного назначения, земли рекреационного назначения и

земли историко-культурного назначения.

Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов

составляет

268,5 тыс. га - по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,1 тыс. га. Указанное

значение включает в себя: непосредственно земли особо охраняемых территорий

- 268

тыс. га, земли рекреационного назначения - 0,4 тыс. га, земли историко-культурного

назначения - 0,1 тыс. га.

Земли лесного фонда

На 1 января 2015 года площадь земель лесного фонда составила 3656,7 тыс. га.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к данной категории

относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми

лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но

предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками

и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного

хозяйства (просеки, дороги и др.).

Распределение земельного фонда по угодьям (сельскохозяйственные угодья, земли

под водой, включая болота, земли застройки, земли под дорогами, лесные площади, не

входящие в лесной фонд, прочие земли).

Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также

земли, выделенные под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений,

магистральных, межхозяйственных каналов и коллекторов.

По состоянию на 1 января 2015 года земли водного фонда занимают 74,9 тыс. га, из

которых 95,6 % занято непосредственно водными объектами. В этой категории земель за

2014 год изменения не произошли.

Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной и

муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам,

за исключением земель фонда перераспределения. В эту категорию земель входят земли,

не предоставленные в собственность, владение, пользование, включая аренду, а также

земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации. Площадь земель

запаса в республике на сегодняшний день составляет 160,9 тыс. га.

Распределение земельного фонда по угодьям

Земельные угодья

- часть поверхности земли, обладающая определенными

свойствами и характеристиками, позволяющими использовать ее для конкретных

хозяйственных целей. Наибольший удельный вес в структуре земель приходится на леса и

сельскохозяйственные угодья.

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по угодьям по состоянию на

1 января 2015 года приведено на рисунке 2.3.1.1, на диаграмме 2.3.1.2.

Рисунок 2.3.1.1

УГОДЬЯ

Сельскохозяйственные

Несельскохозяйственные

угодья

- лесные площади

- пашня

- под водой

- залежь

- земли застройки

- многолетние

- под дорогами

насаждения

- болота

- сенокосы

- нарушенные земли

- пастбища

- прочие земли (полигоны отходов, свалки,

пески, овраги и т.д.)

Диаграмма 2.3.1.2

Распределение земельного фонда Республики Хакасия по угодьям

лесные насаждения,

не входящие в лесной

фонд

лесные площади

0,38%

53,42%

под водой

1,82%

земли застройки

0,48%

под дорогами

в стадии

0,64%

мелиоративного

прочие земли

строительства

11,42%

болота

0,01%

сельскохозяйственные

0,52%

угодья

нарушенные земли

31,17%

0,14%

2.3.2 Качественное состояние земель

Почва является основным накопителем химических веществ техногенной природы

и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний. Высокий уровень

загрязнения почвы оказывает заметное влияние на содержание химических веществ в

питьевой воде и воде водоемов.

В настоящее время очевидна необходимость охраны почв и восстановления

плодородия. Актуальность этой проблемы по мере развития промышленности и

автотранспорта, которые обуславливают усиление потока техногенных выбросов и

отходов, с каждым годом нарастает. Многие неблагоприятные изменения свойств почвы

могут происходить не только в результате человеческой деятельности, но и

формироваться вполне естественным путем под влиянием обычных природных факторов

почвообразования. В связи с этим необходима организация достаточно широкого и

дифференцированного мониторинга для исследования последствий процессов,

происходящих при обычном сельскохозяйственном использовании почв, а также при

техногенных нагрузках.

Нарушенные земли

Согласно сведениям годового отчета о наличии и распределении земель в

Республике Хакасия в 2014 году Управления Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, площадь нарушенных

земель составляет 9,3 тыс. га.

Экологическое состояние земель

Почвенный покров земледельческой части территории республики неоднороден, он

изменяется в соответствии с особенностями геоморфологических элементов рельефа.

Основной земельный фон Республики Хакасия составляют черноземы, которые занимают

80,11

% пашни, из них на долю черноземов обыкновенных приходится

51,85

черноземов южных

20,68

%, черноземов выщелоченных

7,34

%, черноземов

оподзоленных - 0,24 %. Каштановые и темно - каштановые почвы занимают 13,05%

площади пашни.

Почвы лугового комплекса представлены лугово

- черноземными, луговыми,

лугово - каштановыми - 2,56 %. Эти почвы приурочены к террасам речных долин и

приозерным понижениям.

Часть площади занимают дерново-карбонатные почвы, 0,84% и 0,81% площади

пахотных земель приходится на серые и темно-серые лесные. На прочие почвы

приходится 2,63% площади пахотных земель.

С 2009 года ФГУ ГСАС «Хакасская» проводятся агроэкологические обследования

в 7 районах Республики Хакасия по ГИС-технологиям. Отбор почвенных образцов при

агроэкологическом обследовании выполняется с использованием навигаторов и

электронной карты для точного установления следа прохода оператора и координатных

точек формирования среднего образца. Это значительно увеличивает точность

определяемых показателей при мониторинге учетных свойств почв.

По степени гумусированности

43,9% почв пашни относятся к слабо- и

малогумусным (содержание гумуса менее 4%), 36,9% к среднегумусным и только 19,2%

почв характеризуется высокой степенью гумусированности. В целом по республике почвы

содержат 4,6% гумуса, а запасы его в 20-ти сантиметровом слое составляют 95-110 т/га.

По районам республики содержание гумуса колеблется в широких пределах.

Наиболее гумусированны почвы Боградского, Орджоникидзевского и Таштыпского

районов, где в пашне содержание гумуса более 5%. Наименьшее содержание гумуса

(3,5%) отмечается в почвах Алтайского и Усть-Абаканского районов (таблица 2.3.2.1).

Таблица 2.3.2.1

Средневзвешенное содержание гумуса в почве пашни по циклам

обследования на 01.01.2015

Средневзвешенное содержание гумуса, %

Районы

III

VII

VIII

Алтайский

4,7

3,7

3,4

3,2

3,1

3,5

Аскизский

5,0

4,4

4,0

4,2

Бейский

4,8

4,4

4,0

3,5

3,9

Боградский

7,1

6,1

5,5

5,7

5,9

5,5

Орджоникидзевский

7,0

5,7

5,3

5,5

Усть-Абаканский

4,3

4,1

3,3

3,2

3,5

Таштыпский

8,3

8,0

8,1

7,8

Ширинский

5,8

5,3

4,6

4,2

4,7

Среднее по республике

5,6

5,1

4,4

4,2

4,3

4,7

Как известно, основными источниками повышения гумусированности почв

являются органические удобрения, пожнивные и корневые остатки, запашка многолетних

трав, использование соломы на удобрение, возделывание сидеральных культур.

В настоящее время в Хакасии 52,0% пахотных земель характеризуются низкой и

очень низкой обеспеченностью подвижным фосфором, которые нуждаются в ежегодном

внесении фосфорных удобрений в основных дозах, из них 28,3% находятся в группе почв

с исключительно низкой обеспеченностью фосфором, средней обеспеченностью - 34,8%.

Почвы, достаточно обеспеченные подвижным фосфором, которые по своей потребности

могут ограничиваться внесением лишь небольших (стартовых) доз фосфорных удобрений,

занимают 13,2% пашни (Таблица 2.3.2.2).

Таблица 2.3.2.2

Группировка почв пашни по содержанию подвижного фосфора

Площадь,

метод Мачигина, мг/кг

Средневз-

тыс. га

вешенное

<10

11-15

16-30

31-45

46-60

>60

Алтайски

2008

57,6

7,1

12,3

13,0

22,6

28,3

49,1

7,9

13,7

0,8

1,4

0,5

0,9

21,0

Аскизский

2013

11,0

26,8

9,7

23,7

12,6

30,8

4,3

10,5

1,9

4,6

1,5

3,6

20,0

Боградски

2014

99,8

39,8

39,9

21,6

30,6

30,7

5,4

1,6

0,8

15,0

У-

Абаканск

2009

79,8

11,1

13,9

26,0

32,6

32,5

40,8

6,5

8,1

2,5

3,1

1,2

1,5

19,6

ий

Ширински

2010

72,1

23,1

32,1

19,9

27,6

23,9

33,1

3,7

5,1

0,4

0,6

1,1

1,5

15,7

Бейский

2012

77,6

36,4

46,9

13,4

17,3

18,3

23,6

5,3

6,8

2,7

3,5

1,5

1,9

15,5

Орджоник

2011

22,9

6,1

26,7

5,0

21,7

7,7

33,5

2,6

11,4

1,1

4,8

0,4

1,9

19,7

идзевский

Таштыпск

2011

24,5

0,0

4,2

17,1

11,6

47,2

5,7

23,3

1,6

6,6

1,4

5,8

28,9

ий

Итого по

475,3

134,6

28,3

112,8

23,7

165,5

34,8

41,4

8,7

12,6

2,7

8,4

1,8

18,1

республике:

По запасам обменного калия почвы республики характеризуются лучшей

обеспеченностью, чем подвижным фосфором (Таблица 2.3.2.2). На почвы с низким

содержанием обменного калия приходится 17,3% площади пашни, 34,8% почв имеют

среднее содержание этого элемента и 47,9% повышенную и высокую обеспеченность.

Средневзвешенное содержание обменного калия составляет 315,4 мг/кг почвы (750

кг/га) (Таблица 2.3.2.3).

Таблица 2.3.2.3

Группировка почв пашни по содержанию обменного калия

Сред

метод Мачигина, мг/кг

не-

взве

шен-

401-500

>600

ное

мг/кг

тыс

. га

Алтайский

2008

57,6

1,3

2,3

16,6

28,8

27,8

48,3

8,3

14,4

3,4

5,9

0,2

0,3

247,1

Аскизский

2013

0,1

5,9

14,5

16,8

9,5

23,2

7,1

17,4

1,6

3,8

319,1

Боградский

2014

99,8

0,0

12,4

33,0

33,1

31,4

31,5

20,8

2,2

331,0

У-

2009

79,8

0,0

6,1

7,6

23,6

29,6

31,4

39,4

18,2

22,8

0,5

0,6

341,5

Абаканский

Ширинский

2010

72,1

0,1

0,2

11,3

15,7

25,6

35,5

16,7

23,1

16,6

1,8

2,5

325,8

Бейский

2012

77,6

0,5

0,6

25,0

32,3

29,3

37,7

16,1

20,8

6,0

7,7

0,7

0,9

260,6

Орджоники

2011

22,9

0,1

2,9

12,6

8,0

7,1

31,3

4,0

17,4

0,8

3,6

328,2

дзевский

Таштыпски

2011

24,5

0,0

1,4

5,6

10,1

41,4

9,8

39,8

3,2

13,2

450,3

Итого по

475,3

2,1

0,4

80,2

16,9

165,5

34,8

130,6

27,5

85,9

18,1

11,0

2,3

315,4

республике:

По степени кислотности почвы имеют в основном нейтральную, слабощелочную и

щелочную реакцию почвенной среды. Положительным в данном случае является то, что

почвы не нуждаются в проведении дорогих химических мелиораций (известкования) в

целях устранения избыточной кислотности (Таблица 2.3.2.4).

Таблица 2.3.2.4

Группировка почв пашни по степени кислотности

Итого

<3,5

3,6-4,0

4,1-5,5

5,6-6,5

>6,6

кислых

почв,

тыс. га

тыс.

тыс. га

га

Алтайский

2008

57,6

0,0

0,3

0,5

57,3

99,5

Аскизский

2013

0,0

0,1

0,3

40,9

99,7

Боградский

2014

99,8

0,0

0,1

99,7

99,9

У-

2009

79,8

0,0

0,2

0,3

79,6

99,7

Абаканский

Ширинский

2010

72,1

0,0

0,1

0,2

72,0

99,8

Бейский

2012

77,6

0,0

2,7

3,5

74,9

96,5

Орджоники

2011

22,9

0,0

22,9

100

дзевский

Таштыпски

2011

24,5

0,7

2,7

4,5

18,3

19,3

0,7

Итого по

475,3

0,7

0,1

8,0

1,7

466,6

98,2

0,7

республике:

Под урожай 2014 года на поля республики было внесено

2236,8 тонн д.в.

минеральных удобрений, из них 1634,17 тонн д.в. азота. На удобренную площадь внесено

удобрений 35,2 кг/га д.в.

Результаты осеннего обследования на нитратный азот пахотных земель Республики

Хакасия, проведенного в 2014 году на площади 30 тыс. га показывают, что ушли в зиму с

низкой и очень низкой обеспеченностью нитратным азотом поля, занятые зерновыми

культурами - 69%, кормовыми культурами

- 81%, многолетними травами - 100%,

паровыми полями - 36%.

Средневзвешенное содержание нитратного азота составило по многолетним травам

- 2,1 мг/кг почвы (очень низкое); по зерновым и кормовым культурам - 7,7 и 5,9 мг/кг

соответственно (низкое); по пару - 13,1 мг/кг (повышенное содержание). На 53% площади

паровых полей накоплено достаточное количество нитратного азота, что при

благоприятных погодных условиях в период вегетации позволит с наименьшей

потребностью в минеральных удобрениях получить хороший урожай.

В целом по республике среднее содержание нитратного азота в пашне составило

9,0 мг/кг почвы или 40 кг/га (средняя обеспеченность).

Кроме дефицита основных элементов питания растений вызывает тревогу и

недостаток микроэлементов на пашне республики.

Микроэлементы - это необходимые элементы питания, находящиеся в растениях в

тысячных долях процента и выполняющие важные функции в процессе

жизнедеятельности. Критерием обеспеченности микроэлементами является их

содержание в почве в подвижной форме, которая доступна для питания растений (Таблица

2.3.2.5).

Таблица 2.3.2.5

Распределение площадей пашни по степени обеспеченности подвижными

формами микроэлементов и серы

Площадь

Среднее

Степень обеспеченности

сельскохозяйственных

содержание

Элемент

угодий, тыс. га

низкая

средняя

высокая

микроэлеме

обследо-

общая

нтов, мг/кг

га

ванная

медь

475,3

0,168

370,7

78,0

103,6

21,8

1,0

0,2

марганец

475,3

17,35

59,0

12,4

299,0

62,9

117,3

24,7

цинк

475,3

0,280

474,3

99,8

1,0

0,2

кобальт

475,3

0,057

465,2

97,9

9,3

1,9

0,8

0,2

сера

475,3

7,7

222,1

46,7

165,5

34,8

87,7

18,5

бор

475,3

1,55

39,8

8,4

37,8

7,9

397,7

83,7

По содержанию микроэлементов почвы характеризуются низким содержанием

цинка, кобальта. Медь, марганец, сера и бор содержатся в пределах от низкой до высокой

степени обеспеченности. В почвах Хакасии мало железа (Таблица 2.3.2.6)

Таблица 2.3.2.6

Распределение площадей пашни по содержанию

подвижных форм тяжёлых металлов

Среднее

Распределение обследованной площади по группам

Наименование

Обследованная

содержание

содержания тяжелых металлов,

тяжелых

площадь, тыс.

тяжелых

тыс. га

металлов

га

металлов, мг/кг

III

Цинк

475,3

0,338

475,1

0,2

Никель

475,3

0,409

475,2

0,1

Медь

475,3

0,226

475,2

0,1

Свинец

475,3

0,994

474,2

1,1

Марганец

475,3

38,08

406,3

68,7

0,3

Кадмий

475,3

0,045

474,9

0,4

Кобальт

475,3

0,072

475,3

Таблица 2.3.2.7

Распределение площадей пашни по содержанию валовых

форм тяжёлых металлов и водорастворимого фтора

Среднее

Распределение обследованной площади по группам

Наименование

Обследованная

содержание

содержания тяжелых металлов,

тяжелых

площадь,

тяжелых

тыс. га

металлов

тыс. га

металлов, мг/кг

III

Ртуть

475,3

0,029

475,3

Мышьяк

475,3

5,33

189

286,3

Фтор

475,3

2,12

269,8

186,6

18,9

Содержание валовых и подвижных тяжелых металлов в почвах хозяйств ниже ПДК,

ОДК, что не ухудшает экологическую ситуацию в регионе и не оказывает отрицательного

влияния на качество урожая сельскохозяйственных культур.

Мощность дозы гамма-излучения на пашне в пределах 10-13 мкР/час, что не

превышает естественных природных значений. По содержанию стронция-90 и цезия-137

почвы характеризуются как незагрязненные, то есть не представляющие опасности для

человека и животных.

Среднегодовой суммарный баланс элементов питания в земледелии республики за

время наблюдений

(с

1966-2014 гг.) складывается отрицательно, причем величина

дефицита его тесно связана с уровнем химизации и использования органических

удобрений. Наименьшего значения

(-15,9 кг/га) он достиг в годы максимальной

интенсификации сельскохозяйственного производства в 1986-1990 гг.

Таблица 2.3.2.8

Баланс элементов питания в земледелии республики с 1966 по 2014 годы

Баланс  кг/га

Годы

всего

1966-1970

-14,5

-3,4

-15,0

-32,9

1971-1975

-22,3

-4,1

-18,6

-45,0

1976-1980

-25,2

-7,0

-15,0

-47,2

1981-1985

-7,3

-5,2

-14,4

-26,9

1986-1990

-10,8

+10,6

-15,7

-15,9

1991-1995

-21,6

+0,6

-21,0

-42,0

1996-2000

-12,4

-7,3

-11,1

-30,8

2001-2005

-11,8

-3,1

-8,9

-23,8

2006-2009

-10,0

-8,4

-7,9

-26,3

2010-2014

-11,9

-22,4

-8,1

-42,4

В ближайшие годы возможностей на широкое использование минеральных и

органических удобрений в республике нет. Из-за высокой стоимости удобрений рост

объёмов их применения не произойдёт.

Надо четко помнить, что для дорогих удобрений нужны хорошая техника для их

внесения на поля, качественные семена и сорта и правильное их использование, учет

агрохимических параметров конкретного поля и привязка к ним доз удобрений с учетом

урожайности. На практике это в полной мере не делается. Отсюда понятие о низкой

окупаемости, малой рентабельности. При дефиците удобрений и низком содержании

питательных веществ в почве никакие внекорневые подкормки не решают проблем роста

урожая, улучшения качества продукции и воспроизводства плодородия почв. Вносить

дорогостоящие минеральные удобрения необходимо перед посевом. Увеличивается

нагрузка на весенний период, но сокращается срок от внесения удобрений до периода

наибольшего их использования.

Таблица 2.3.2.9

Экологическое состояние сельскохозяйственных земель

Республики Хакасия на 01.01.2015

Эродированность водная, га

Район

пашня

пастбища

сенокосы

залежь

Всего

Аскизский

28344,0

17789,3

1234,5

2428,5

49796,3

Алтайский

10924,0

6194,0

461,0

1758,0

19337,0

Боградский

26943,7

13786,4

1628,3

42358,4

Бейский

22056,7

7357,4

538,6

29952,7

Усть-Абаканский

25345,0

20575,0

1596,1

47516,1

Ширинский

9680,4

896,0

220,0

1895,4

12691,8

Орджоникидзевский

11647,2

15429,1

315,7

27392,0

Таштыпский

16850,6

4362,8

2153,8

23367,2

Итого по Республике

151791,6

86390,0

8148,0

6081,9

252411,5

Хакасия:

Эродированность ветровая, га

Район

пашня

пастбища

сенокосы

залежь

Всего

Аскизский

28234,4

18419,0

1346,8

2864,3

50864,5

Алтайский

57553,0

38188,0

4803,0

9197,0

109741,0

Боградский

36431,6

12200,0

1975,6

50607,2

Бейский

26410,0

14489,8

1187,3

42087,1

Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2014 году - часть 1