Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2013 году

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

Руководство и редакционная коллегия:

Юдина Е.В., Андреева А.А., Залутский Д.В.,

Лысогорский К.В., Адыгаева Н.Н., Непомнящий В.В., Шуркина В.В.

Попов А.А., Анкипович Е.С., Злотникова Т. В., Шанина Е.В., Иванова Т.В.

В государственном докладе дан анализ современного состояния важнейших элементов

природно-ресурсного комплекса Республики Хакасия и государственного управления им с

учетом научного обеспечения, экономических и финансовых аспектов. Приведена динамика

основных показателей и характеристик, отражающих наличие, воспроизводство, потребление

и охрану природных ресурсов.

Настоящее издание подготовлено на основе официальных материалов

территориальных федеральных и региональных органов исполнительной власти

Республики Хакасия, ведомств и организаций, деятельность которых связана с

природопользованием и обеспечением экологической безопасности, а также научных и

общественных организаций.

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018

году» размещен на официальном портале исполнительных органов государственной

власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на сайте Министерства природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия (www.minprom19.ru).

При использовании материалов или выдержек из доклада ссылка обязательна.

Министерства природных ресурсов и экологии

Республики Хакасия, 2019 г.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

Уважаемые читатели!

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в

2018 году» (далее - Доклад) подготовлен во исполнение поручения Президента

Российской Федерации № Пр-1685 от 12 июня 2011 года и является официальным

документом, максимально объективно отражающим состояние окружающей среды

Республики Хакасия и воздействие на нее хозяйственной и иной антропогенной

деятельности; анализ состояния запасов и использования природных ресурсов

республики. Также Доклад информирует о проводимой в регионе экологической политике

и принятых в 2018 году мерах по охране и рациональному использованию природных

ресурсов, по экологическому образованию и повышению экологической культуры

населения Республики Хакасия.

Именно синтез экологической информации федеральных органов исполнительной

власти, региональных природоохранных органов Республики Хакасии, научных,

общественных организаций делает Доклад уникальным среди изданий, посвященных

проблемам охраны окружающей среды. Собранная информация представляет собой

результаты труда многих людей по сохранению природы, обеспечению экологической

безопасности и развитию уровня экологической культуры населения республики. Всем им

хочется выразить особую благодарность за их нелегкий труд на этом общественно

значимом поприще.

Государственный доклад предназначен для обеспечения экологической

информацией органов власти, общественности и средств массовой информации. Искренне

надеемся,

что

материалы,

размещенные

сборнике,

дадут

возможность

проанализировать значимость современных экологических и природоохранных задач,

стоящих перед республикой, и проследить пути их решения, а также сориентируют

жителей на совместные действия с природоохранными структурами по улучшению

экологии родного региона.

Отдельная благодарность членам редакционной коллегии и всем сотрудникам,

принимавшим непосредственное участие в подготовке материалов и издании Доклада.

Министр природных ресурсов

и экологии Республики Хакасия С. Арехов

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

РАЗДЕЛ I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Климатические особенности Республики Хакасия в 2018 году

1.2. Состояние атмосферного воздуха

1.2.1 Общая характеристика уровня загрязнения и санитарного состояния

атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия

1.2.2 Оценка состояния атмосферного воздуха и его изменения

1.3 Состояние водных ресурсов и их объектов

1.3.1 Общая характеристика поверхностных водных объектов

1.3.2 Общая характеристика подземных водных объектов

1.3.3 Водопользование

1.3.4 Качественное состояние поверхностных и подземных вод

1.3.5 Водоохранные мероприятия, выполненные на водных объектах

Республики Хакасия в 2018 г.

1.3.6 Предотвращение негативного воздействия вод

1.4 Почва и земельные ресурсы

1.4.1 Земельный фонд и изменения в его структуре

1.4.2 Оценка качественного состояния земельного фонда

1.5 Недра и минеральные ресурсы

1.5.1 Состояние и характеристика минерально-сырьевой базы

1.5.2 Лицензирование пользования участками недр

1.6 Состояние лесного фонда

1.7 Биологические ресурсы

1.7.1 Состояние растительного мира

1.7.2 Состояние животного мира, в том числе охотничьи ресурсы

1.7.3 Состояние водных биоресурсов

1.8 Особо охраняемые природные территории

104

1.9 Ключевые орнитологические территории Республики Хакасия

120

1.10 Радиационная обстановка

121

РАЗДЕЛ II. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

2.1 Промышленность

127

2.2 Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

135

2.3 Влияние транспорта на окружающую среду

142

РАЗДЕЛ III.

ОТХОДЫ

146

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

РАЗДЕЛ IV. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА

СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

4.1 Медико-демографические показатели здоровья населения

151

4.2 Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения

Республики Хакасия

154

РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

5.1 Государственный экологический надзор

5.1.1 Государственный надзор за охраной атмосферного воздуха

160

5.1.2 Государственный надзор за использованием и охраной

водных объектов

162

5.1.3 Государственный земельный надзор

165

5.1.4 Государственный надзор за деятельностью в области обращения с

отходами

169

5.1.5 Федеральный охотничий надзор, федеральный государственный надзор

в области охраны, воспроизводства и использования объектов

животного мира и среды их обитания, федеральный государственный

надзор в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

172

5.1.6 Государственный надзор в области охраны и использования особо

охраняемых природных территорий

175

5.1.7 Государственный надзор за геологическим изучением,

рациональным использованием и охраной недр

175

5.1.8 Государственный лесной надзор

177

5.2 Экологическая экспертиза

178

5.3 Экономические методы регулирования природоохранной деятельности

179

5.4 Регулирование негативного овздействия на окружающую среду и

разрешительная деятельность

184

5.5 Формирование экологической культуры, развитие экологического

образования и воспитания

184

РАЗДЕЛ

VI.

ВЫВОДЫ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ПРЕДОТВРАЩЕНИИ,

ОГРАНИЧЕНИИ И МИНИМИЗАЦИИ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

188

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

195

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

208

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

211

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

212

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

ПРЕДИСЛОВИЕ

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018

году» (далее - Доклад)

подготовлен в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 24.09.2012 №966 «О подготовке и распространении ежегодного

Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды» и является

официальным документом, резюмирующим проводимую государственную экологическую

политику и принимаемые меры по охране и рациональному использованию природных

ресурсов, по обеспечению экологической культуры населения республики в 2018 году. В

настоящем издании представлена информация об осуществляемых на территории Хакасии

правовых,

организационных,

технических

экономических

природоохранных

мероприятиях, мерах по сбережению и восстановлению природных ресурсов.

Информация, содержащаяся в Докладе, основана на официальных материалах

следующих учреждений:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Республике Хакасия.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Хакасия.

Управление Федеральной служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по

Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(Росприроднадзор) по Республике Хакасия.

Хакасский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал

ФГБУ «Среднесибирское УГМС».

ФГБУ ГПЗ «Хакасский».

ФГУ ГСАС «Хакасская».

Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов

по Республике Хакасия Енисейского территориального управления Федерального

агентства по рыболовству.

Отдел по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов Республики

Хакасия ФГБУ «Главрыбвод» Енисейского филиала.

Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Хакасия.

Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому

краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды

Республики Хакасия.

Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики

Хакасия.

ГКУ РХ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики

Хакасия».

Хакасский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу».

ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова».
Доклад размещен на официальном портале исполнительных органов государственной

власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) на сайте Министерства природных ресурсов и

экологии Республики Хакасия (www.minprom19.ru).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Дата создания

Республики Хакасия

20 октября 1930 года, была образована

Хакасская автономная область, которая в 1991 г. преобразовалась в Республику Хакасия.

Площадь Республики Хакасии - 61,569 тыс. км

. Протяженность с севера на юг -

460 км, с запада на восток (в наиболее широкой части) - 200 км.

Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири в левобережной

части бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Минусинской

котловины. На севере, востоке и юго-востоке граничит с Красноярским краем, на юге - с

Республикой Тыва, на юго-западе - с Республикой Алтай, на западе - с Кемеровской

областью. Столица республики - город Абакан.

Климат резко континентальный, с сухим жарким летом и холодной малоснежной

зимой. Характерны большие колебания не только годовых, но и суточных температур.

Атмосферное увлажнение неустойчивое и неравномерное, так как большая часть

территории находится в дождевой тени Кузнецкого нагорья. Средняя температура воздуха

в июле

+17,9

С, в январе: –18,9

С.

В состав республики входят: 5 городов, 8 административных районов, 8 поселков

городского типа, 83 сельские администрации.

Численность населения Хакасии на 01.01.2019 составила (по данным

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по

Республике Хакасия 536167 человек, из них число жителей в городских поселениях

составило 373553

человек, в сельской местности - 162614 человек.

По характеру природных условий Хакасия неоднородна и относится к трем

крупным географическим районам: Западному Саяну, Кузнецкому Алатау и Минусинской

котловине, которые связаны между собой как отдельные части Алтае-Саянской горной

системы.

Территория Хакасии отличается ярко выраженным характером биосферных

процессов, в силу чего здесь представлены ландшафты, характерные для различных

природных зон: степи, лесостепи, тайга, высокогорные альпийские и субальпийские луга,

высокогорные тундры.

Водные ресурсы республики представлены реками, озерами, болотами,

водохранилищами, каналами и прудами. Это 6556 крупных и малых рек, около 130

прудов, более 500 озер, из них около 100 с разной степенью минерализации воды.

Некоторые из них являются целебными, имеется радоновый источник. Основная водная

артерия - река Енисей.

Республика Хакасия обладает значительными запасами природных ископаемых,

такими как: молибден, барит, бентонит, каменный уголь, железо, золото, минеральные и

радоновые воды, мрамор, гранит, медь, фосфориты, свинец, цинк, асбест, гипс, нефрит,

жадеит.

Вследствие разнообразия рельефа, геологических, климатических и почвенных

условий, в Хакасии сформировался сложный и пестрый растительный покров.

Распределение растительности подчиняется вертикальной поясности. На территории

Республики Хакасия произрастает 1670 видов высших сосудистых растений, из них 143

вида (8,6 %) являются редкими и исчезающими. Специфичность флоре придают

эндемичные виды. В составе флоры Хакасии насчитывается 85 видов алтае-саянских
эндемиков, характерных для соответствующих местообитаний на всей территории Алтае-

Саянской горной области или значительной её части.

Список лекарственных растений флоры Хакасии включает 577 видов (34,6 % от

флоры Хакасии), используемых в официальной и народной медицине. К официальным

лекарственным растениям отнесено 113 видов (19,6 % от общего числа лекарственных

растений Хакасии), они разрешены к использованию в научной медицине в Российской

Федерации.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

Животный мир Хакасии многочисленный и разнообразный, это объясняется

многообразием природных условий и положением территории в переходной зоне, где

встречаются западные, восточные фаунистические группировки, а также проникают

элементы среднеазиатских, тибетских и арктических фаунистических комплексов.

Общая площадь лесного фонда составляет 65 % всей территории республики.

Общий запас древесины - 444,3 млн. м

, в том числе хвойных пород - 363,9 млн. м

Особую ценность представляют кедровые леса.

Несмотря на выраженный индустриальный характер республики и высокую степень

хозяйственной освоенности, здесь сохранились непосредственно незатронутые

антропогенной деятельностью уголки природной среды, образцы первозданной флоры и

фауны. Ключевая роль в этом принадлежит особо охраняемым природным территориям.

Особо охраняемые природные территории занимают 903195,4 га, что составляет 14,5%

от общей площади Республики Хакасия из них:

1.Заповедники - государственный природный заповедник «Хакасский».

2. Заказники - государственный природный заказник федерального значения

«Позарым», государственные природные зоологические заказники республиканского

значения - «Июсский», «Боградский», «Кискачинский», «Урочище Трехозерки», «Олений

перевал».

3. Памятники природы (сосновые боры) - «Абазинский бор», «Смирновский бор»,

«Очурский бор», «Бондаревский бор», «Уйтаг».

4. Природные парки - «Хакасия».

Республика Хакасия отличается высокой долей базовых отраслей экономики,

включающих промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговлю и транспорт.

По оценке итогов 2018 года экономический рост в республике наблюдался в

промышленном производстве (105,3%), главным образом, за счет значительного роста в

«Обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха»,

сохранения положительной тенденции в сферах деятельности «Добыча полезных

ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Водоснабжение; водоотведение,

организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений», а

также торговле, транспортировке и хранении.

Республика обладает развитым сельским хозяйством, основу которого составляет

растениеводство с преобладающим производством пшеницы, ржи, овощей; и

животноводство с преобладающим производством крупного рогатого скота, овец, коз,

лошадей.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

РАЗДЕЛ I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И

СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Состояние климата Республики Хакасия в 2018 году

Годовая температура воздуха, пространственно осредненная по территории Хакасии

составила 0,3°С. На всём пространстве республики сформировались положительные,

близкие к норме, аномалии годовой температуры воздуха.

Зима - самый продолжительный сезон. В

высокогорье Кузнецкого Алатау зима пришла 6

ноября; в котловине она укрепила свои позиции к

12 ноября. Дата окончания зимнего сезона в

прогреваемых котловинах пришлась на 6-7

апреля, в горах - 22 апреля. В целом

продолжительность сезона составила 146-167

дней. Средняя температура сезона превысила

норму на 0,2-1,4°С

Тёплыми относительно нормы стояли ноябрь,

декабрь, февраль и март. Месячные температуры

воздуха превысили средние многолетние значения

на 0,3-4,0°С. Причём, наиболее теплыми были два

первых зимних месяца. Январь стоял холодным.

Период особенного дискомфорта наблюдался с 21

по 28 января. Повсеместно средняя суточная

температура держалась ниже -30°С В наиболее

морозные ночи местами столбик термометра

опускался до -46,7°С.

Устойчивый переход средней суточной

температуры

через

0°С,

определяющий

наступления весны, в степных районах произошел

6-7 апреля, в высокогорье - 21-22 апреля.

Продолжительность сезона составила от 45 до 51

дня, притом, что средняя продолжительность

весны по территории Хакасии варьируется в

пределах 32-46 дней. Территориально осреднённая температура воздуха составила 4,3°С,

что ниже нормы на 0,3°С. Теплее обычного стоял апрель. Средняя месячная температура

воздуха повсеместно превысила норму на 0,5-1,9°С. В мае сложилась обратная картина.

Преимущественно холодная погода сформировала более низкую по отношению к норме

температуру воздуха. Аномалия месячной температуры в районах носила отрицательный

знак, изменяясь от -1,0 до -2,3°С.

Территориально осреднённая температура воздуха летнего сезона составила 16,8°С,

что на 1,6°С выше нормы. Наступление лета в Минусинских котловинах задержалась на 3-

11 дней, в горных районах оно произошёл в более ранние сроки по сравнению с

многолетними датами (21-22 апреля). Июнь порадовал теплом. Жаркая сухая погода

преобладала во вторую половину месяца. В это время повсеместно дневная температура

превышала 30°С; 26 июня в Усть-Абаканском районе было зарегистрировано опасное

метеорологическое явление – «сильная жара» (36,9°С). Июль, вопреки всем правилам,

стоял холодным. Территориально осреднённая температура воздуха составила 16,2°С, что

на 0,7°С ниже нормы. В августе тепло вернулось со всеми атрибутами жаркой погоды:

ярким солнцем и высокой дневной температурой, превышающей 30°С. В среднем

температура воздуха в августе превысила норму на 2,0°С.

Осень заявила свои права в пределах средних многолетних дат на большей части

территории. С запозданием на 10-12 дней она пришла в высокогорье Кузнецкого Алатау.

Резкое похолодание, произошедшее 10-11 ноября, определило дату окончания сезона на

равнине. В горах осень сдала свои позиции 30-31 октября. Территориально осреднённая

Рис. 1.1.1 Аномалия средней

температуры воздуха (°С) за 2018 год

51.5

52.5

53.5

54.5

55.5

51.5

52.5

53.5

54.5

55.5

51.5

52.5

53.5

54.5

55.5

Ненастная

Шира

Коммунар

Первомайское

Абакан

Уйбат

Неожиданный

Бея

Таштып

Большой Он

51.5

52.5

53.5

54.5

55.5

-0.2

0.2

0.4

0.6

0.8

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

температура приземного воздуха превысила сезонную норму на 2,0°С. Наибольший вклад

в положительную составляющую внесла октябрьская температура. Среднемесячная

температура в этом месяце оказалась выше нормы на 2,3-4,2°С. Территориально

осреднённая по республике температура воздуха ноября составила -8,2°С, что выше

нормы на 0,3°С. В декабре преобладала холодная погода, морозы, с понижением

температуры до -39°С, отмечались во вторую и последнюю пятидневки месяца. Средняя

месячная температура приземного воздуха составила -15,4…-19,6°С, что ниже нормы на

2,1-5,4°С.

Атмосферные осадки

Территориально осредненное годовое количество осадков составило 735 мм, что

превысило норму на 9 %. В пределах средних многолетних значений накопилось осадков

в отрогах Западного Саяна, на остальной

территории годовые суммы составили 106-122%

нормы.

Зима отличилась особыми контрастами.

Территориально осреднённое количество осадков

за зимний сезон составило 152 мм или 86% нормы.

При этом их распределение в течение сезона

имело крайне неравномерный характер. Аномалия

сумм осадков зимних месяцев варьировалась в

пределах 22-1048% нормы. Менее половины (18-

48% нормы) месячного количества осадков

накопилось на восточных склонах Кузнецкого

Алатау в ноябре, декабре и феврале, в

Таштыпском районе в декабре и январе, в Усть-

Абаканском – в январе, в Ширинском – в феврале.

В марте, считающимся одним из самых

«сухих» месяцев в году, повсеместно отмечалось

превышение месячных сумм в 1,5-10,5 раза.

Особенно много накопилось осадков в Усть-
Абаканском и Таштыпском районах, соответственно

35 мм и 73 мм или 1048 % и 972 % нормы.

Территориально осреднённое количество

осадков за весенний сезон составило 136 мм,

превысив многолетние значения на 23 %. Апрель

стоял сухим. Выше нормы на 26 % осадков

задержали на своих склонах высокогорные хребты

Кузнецкого Алатау. Острый дефицит увлажнения создался в Ширинском и Бейском

районах (12-17 % нормы), на остальной территории месячные суммы составили 6-56 мм

или 43-70 % нормы. Майские дожди сверх меры увлажнили почву. Месячное количество

осадков повсеместно превысило норму в 1,3-2,8 раза.

Летний сезон в целом по территории республики можно охарактеризовать как

«сухой». Территориально осреднённое количество осадков составило 216 мм, что

оказалось ниже нормы на 20%. Повсеместно дефицит увлажнения ощущался в июне.
Месячные суммы осадков не достигли нормы на 14-73 %. В июле положение с

засушливостью усугубилось в Усть-Абаканском и Бейском районах, а также на

подветренных склонах Кузнецкого Алатау, куда за месяц дожди принесли 24-74 мм (36-

55% нормы). На остальной территории отмечался избыток увлажнения (105-156 %

нормы). В августе меньше обычного накопилось осадков в горах Кузнецкого Алатау и в

Таштыпском районе. Значительно выше нормы (196 %) месячная сумма осадков

сформировалась в Усть-Абаканском районе.

Осреднённое по территории количество осенних осадков составило 157 мм, что

соответствует 126% нормы. Изнурительные частые дожди сентября повсеместно

Рис. 1.1.2 Аномалия количества осадков

(% от нормы) за 2018 год

51.5

52.5

53.5

54.5

55.5

51.5

52.5

53.5

54.5

55.5

51.5

52.5

53.5

54.5

55.5

Ненастная

Шира

Коммунар

Первомайское

Абакан

Уйбат

Неожиданный

Бея

Таштып

Большой Он

51.5

52.5

53.5

54.5

55.5

100

110

120

130

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

способствовали превышению месячной нормы осадков в 1,4-2,3 раза. В октябре сильному

увлажнению подверглась территории Бейского района (163 % нормы) и хребты

Кузнецкого Алатау в Ширинском районе (112 % нормы). На остальной территории

ощущался дефицит осадков, в большей части на 11-30 %.

Таблица 1.1.1

Значения отклонений от нормы температуры воздуха и осадков по месяцам по

данным наблюдений в пунктах

Сведения об опасных природных явлениях и процессах

на территории Республики Хакасия в 2018 году

В течение 2018 года на территории Республики Хакасия было отмечено 16 опасных

гидрометеорологических явлений (в 2017 году - 21 ОЯ), 6 из которых с ущербом.

Наиболее часто наблюдался очень сильный ветер, порывы которого достигали 25-29

м/с. Ущерб: нарушение энергоснабжения, сорваны кровли домов и социально-значимых

объектов, повреждены автомашины, строения в частном секторе.

В январе отмечался сильный мороз, минимальная температура понижалась до -

46,7°С, и аномально холодная погода в административном центре, г. Абакан, в течение 6

суток с отклонением среднесуточной температуры от климатической нормы на 12-14°С.

26 марта на метеостанции Неожиданный выпал очень сильный снег 20 мм за 12 час.

25 мая, а также в первой декаде сентября по территории республики отмечались

заморозки, температура понижалась до -1,-6° С, ущерб был незначительным.

25-26 июня наблюдалась сильная жара, максимальная температура воздуха

достигала 36,8°С, что привело к активизации лесных пожаров. Сильная жара была

отмечена также 11 августа, максимальная температура составила 36,8°С, без ущерба.

30 октября, а также 25, 30 ноября наблюдался очень сильный снег 20-30 мм за 12

час. Выпадение сильного снега 25 ноября, сопровождавшееся очень сильным ветром 25 и

более м/с, привело к массовым отключениям электроэнергии, коммунальным авариям и

авариям на дорогах, в Орджоникидзевском районе Хакасии пропали 4 человека, поиски

которых, затрудненные непогодой, к успеху не привели.

1 декабря наблюдалось резкое понижение среднесуточной температуры на 9-17°С,

сильный ветер, осадки, сильная гололедица, ущерба нет.

Пункт

III

VII

VIII

XII Год

Отклонение температуры воздуха от нормы,

Шира

-4,2

0,4

-0,5

1,8

-1,9

3,4

-1,3

1,4

0,8

3,5

0,7

-4,7

0,0

Коммунар

-4,3

1,3

1,1

1,4

-2,2

3,9

-0,7

2,1

0,6

3,5

-1,4 -4,5

0,1

Абакан

-3,1

0,6

0,4

1,2

-1,7

3,3

-0,4

2,2

0,8

2,6

2,2

-3,2

0,4

Бея

-4,7

0,5

0,6

1,7

-1,0

3,7

-0,5

2,1

1,0

2,8

1,2

-5,1

0,1

Таштып

-3,6

1,2

1,0

0,9

-1,2

3,4

-0,4

1,8

0,9

2,3

0,9

-4,2

0,3

Отношение к норме количества осадков, %

Шира

340

226

105

102

259

108

Коммунар

220

277

118

143

211

117

Абакан

132

1167

237

196

226

104

122

Бея

200

583

144

143

134

163

105

Таштып

144

1043

133

156

180

119

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

1.2 СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1.2.1 Общая характеристика уровня загрязнения и санитарного состояния

атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия

На формирование качества атмосферного воздуха в Республике Хакасия влияют

различные факторы, в том числе степень индустриализации, наличие сетей магистралей с

интенсивным транспортным движением, а также географическое расположение и

климатические особенности.

Республика Хакасия расположена в зоне повышенного природного потенциала

загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и

приземных инверсий, что затрудняет рассеивание вредных веществ и способствует их

накоплению в атмосфере.

На территории Республики Хакасия в 2017 году выбросы в атмосферный воздух

осуществлялись 136 хозяйствующими субъектами. В 2018 году количество предприятий,

имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, увеличилось до 144 единиц.

По данным Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия масса суммарных

выбросов за 2018 год составила 153,45 тыс. тонн, в том числе от стационарных

источников - 106,667 тыс. тонн (в сравнении с 2017 годом этот показатель уменьшился на

8,49 тыс. тонн), от автотранспорта - 46,78 тыс. тонн. (Таблица 1.2.1.1).

Тенденция увеличения выбросов вредных загрязняющих веществ обусловлена

увеличением передвижных источников выбросов (автотранспорт) (по данным

Министерства внутренних дел по Республике Хакасия), увеличением технологических

выбросов за счет роста производств, увеличением расходов сожжённого энергетического

топлива, а также наличием большого количества низких источников вредных выбросов, в

том числе отопительных печей частного сектора. В приземном слое, куда фактически

сразу попадают выбросы, затруднены процессы рассеивания и происходит увеличение
концентрации вредных веществ, что особенно важно, так как это зона дыхания человека.

При анализе негативного воздействия промышленности на атмосферный воздух

использованы данные федерального государственного статистического наблюдения

области охраны окружающей среды по форме 2-тп (воздух) «Сведения об охране

атмосферного воздуха», представленного предприятиями, осуществляющими выбросы

загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (Таблица 1.2.1.1, 1.2.1.2).

90,396

83,728

89,014

91,882

115,164

106,667

17,155

17,18

17,909

16,432

16,144

13,4

73,242

66,549

71,105

75,45

99,02

93,25

42,3

44,1

46,6

46,7872

100

120

140

2013

2014

2015

2016

2017

2018

ты

с.

тон

годы

Диаграмма 1.2.1.1. Динамика изменения общей массы выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу на территории Республики Хакасия за период с 2013-2018 гг.

Всего от стационарных источников

Твердые

Газообразные и жидкие

Выбросы от передвижных источников

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

Таблица 1.2.1.1

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Республики Хакасия в период с 2014 по 2018 годы

Показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Выброшено в атмосферу загрязняющих

веществ, тыс. тонн

83,728

89,014

91,882

115,164

106,667

Уловлено и обезврежено загрязняющих
веществ, тыс. тонн

188,778

171,899

176,697

174,1

142,378

Уловлено к количеству загрязняющих

веществ, %

69,3

65,9

60,2

57,1

Утилизация загрязняющих веществ,
тыс. тонн

62,4

71,4

75,0

81,7

78,64

Количество источников выбросов

загрязняющих веществ (единиц)

2297

2249

2137

2154

2512

Количество предприятий, имеющих
выбросы загрязняющих веществ в

атмосферу (единиц)

139

140

147

136

144

Таблица 1.2.1.2

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников

в 2014-2018 гг.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Всего:

83,728

89,014

91,882

115,164

106,667

в том числе:

твердых

17,180

17,909

16,432

16,144

13,409

газообразных и жидких

66,549

71,105

75,450

99,020

93,258

из них:

диоксид серы

17,597

18,901

19,618

20,321

17,113

оксид углерода

36,977

38,489

40,867

63,662

61,238

оксиды азота

7,808

9,263

10,594

10,651

9,972

углеводороды (без летучих
органических соединений)

2,070

1,940

2,073

2,346

3,008

Из 249,045 тыс. тонн загрязняющих веществ, отходящих от источников,

установками очистки газа (ГОУ) уловлено 142,378 тыс. тонн, что составляет 57,1 %.

Таблица 1.2.1.3

Сведения о выбросах вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух по муниципальным образованиям

Республики Хакасии от стационарных источников за 2018 г.

Муниципальное

образование

Выброшено

атмосферу

загрязняю-

щих

веществ,

тыс. тонн

Уловлено

обезврежен

загрязняющ

их веществ,

тыс. тонн

Уловлено

количеству

загрязняю

щих

веществ,

Количество

предприятий,

имеющих

выбросы

загрязняющих

веществ

в атмосферу,

(единиц)

Количество

источников

выбросов

загрязняю-

щих

веществ,

(единиц)

Муниципальные
образования

Республики Хакасии

106,667

142,378

57,1

157*

2512

Алтайский

муниципальный район

4,813

0,481

9,16

114

Аскизский
муниципальный район

0,524

0,485

48,06

154

Бейский муниципальный
район

1,128

0,181

13,82

102

Боградский

муниципальный район

0,101

0,104

50,7

Орджоникидзевский

0,463

0,657

58,6

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

муниципальный район
Таштыпский
муниципальный район

0,132

0,005

0,39

105

Усть-Абаканский

муниципальный район

6,641

1,687

20,2

271

Ширинский

муниципальный район

1,335

0,237

15,0

234

город Абакан

14,476

43,447

75,0

561

город Абаза

3,737

9,984

72,7

город Саяногорск

63,363

69,77

52,3

443

город Сорск

6,961

15,251

68,6

121

город Черногорск

2,993

0,089

2,8

233

*учтены предприятия, имеющие несколько объектов, расположенных в разных муниципальных районах

Таблица 1.2.1.4

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от передвижных источников в 2018 г.

по Республике Хакасия

2018 г.

Всего:

46,7872

в том числе:

твердых

0,1388

газообразных и жидких

46,6484

из них:

диоксид серы

0,3336

оксид углерода

35,1254

оксиды азота

6,0689

ЛОС

4,7881

Таблица 1.2.1.5

Сведения о выбросах вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух по муниципальным образованиям Республики Хакасии от

передвижных источников за 2018 г.

Муниципальное образование

Выброшено

в атмосферу

загрязняющих

веществ,

тыс. тонн

Количество

источников выбросов

загрязняющих

веществ, (единиц)

Муниципальные образования

Республики Хакасии

46,7872

180921

Алтайский муниципальный район

3,0482

12164

Аскизский муниципальный район

3,2207

13122

Бейский муниципальный район

2,7489

9799

Боградский муниципальный район

1,436

4061

Орджоникидзевский муниципальный район

1,3687

4841

Таштыпский муниципальный район

4,2322

16447

Усть-Абаканский муниципальный район

3,9128

14389

Ширинский муниципальный район

2,9773

9068

город Абакан

13,26

53322

город Абаза

1,2071

4968

город Саяногорск

3,8255

15532

город Сорск

0,5995

2719

город Черногорск

4,9504

20489

За истекший год в республике выполнено 4 воздухоохранных мероприятия (в 2017

г. - 13 ед.) с общим экологическим эффектом - 862,223

т/год, что меньше от

запланированного на 1 т/год (Таблица 1.2.1.6).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

Таблица 1.2.1.6

Выполненные мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу в Республике Хакасия в 2018 году

Показатели

Количест

во

меропри

ятий,

единиц

Использовано

(освоено) средств на

проведение

мероприятий (за счет

всех источников

финансирования),

тыс. рублей

Уменьшение выбросов

в атмосферу после

проведения

мероприятий,

тонн/год

за 2018 год

за 2017 г. за 2018 г. ожидаемы

й эффект

фактичес

ки

Мероприятия по уменьшению
выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу

2217,3

570

-863,223

-862,223

совершенствование технологических
процессов

ввод в эксплуатацию новых очистных

установок

ликвидация источников загрязнения

-858,223

прочие мероприятия - всего

2217,3

570

-5

-4

1.2.2 Оценка состояния атмосферного воздуха и его изменения

Оценка уровня загрязнения атмосферы выражается через концентрацию примеси

путем сравнения ее с гигиеническими нормативами.

Наиболее распространенными в настоящее время критериями оценки качества природных

сред атмосферного воздуха и вод суши являются предельно-допустимые концентрации

(ПДК) вредных веществ в названных средах.

Предельно допустимая концентрация

–

это максимальная концентрация примеси в

атмосферном воздухе, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при

периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека и его потомства не

оказывает и не окажет прямого или косвенного влияния на него (включая отдаленные

последствия) и на окружающую среду в целом.

Таким образом, установлены для каждого вещества следующие нормативы:

максимально разовая предельно допустимая концентрация (ПДК

м.р.

) –

максимальная 20-30 минутная концентрация, при воздействии которой не возникают

рефлекторные реакции у человека (задержка дыхания, раздражение слизистой оболочки

глаз, верхних дыхательных путей и др.)

среднесуточная предельно допустимая концентрация (ПДК

с.с.

)

–

средняя за сутки

концентрация, при воздействии которой не развиваются общетоксичные, мутагенные,

канцерогенные эффекты при неограниченно длительном вдыхании.

С учетом значений ПДК рассчитываются следующие характеристики:

СИ

- стандартный индекс, или наибольший единичный индекс загрязнения -

наибольшая измеренная в городе максимальная разовая концентрация любого вещества,

деленная на ПДК.

НП

- наибольшая повторяемость превышения ПДК любым веществом в городе, %.

ИЗА

- комплексный индекс загрязнения атмосферы для оценки суммарного загрязнения в

целом по городу. ИЗА

рассчитывается по пяти ингредиентам, вносящим наибольший

вклад в загрязнение атмосферы города. При этом учитывается относительное

превышение среднесуточной предельно допустимой концентрации и класс опасности

каждой из пяти приоритетных примесей.

По

принятой

системе

Росгидромета

степень

загрязнения

атмосферы

характеризуется четырьмя стандартными градациями:

- низким, если ИЗА ниже 5;

- повышенным при ИЗА от 5 до 6;

- высоким при ИЗА от 7 до 13;

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

- очень высоким при ИЗА больше 13.

В 2018 году на территории Республики Хакасия наблюдения за состоянием

загрязнения атмосферы проводились Хакасским центром по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на 4

стационарных постах Государственной наблюдательной сети по неполной программе

(07,13,19 часов местного времени) 6 дней в неделю в городах Абакан, Черногорск,

Саяногорск (Таблица 1.2.2.1). В рамках мониторинга за состоянием атмосферного воздуха

перечень приоритетных загрязнителей остался прежним (Таблица 1.2.2.2).

Таблица 1.2.2.1

Государственная наблюдательная сеть за состоянием атмосферного

воздуха в Республике Хакасия

Город

Номер ПНЗ*

Месторасположение ПНЗ

Абакан

№2

ул. Ленина, 108

№3

ул. Пушкина, 21

Саяногорск

№2

Заводской мкр., школа №2

Черногорск

№2

ул. Космонавтов, 21а

ПНЗ*- пост наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха

Таблица 1.2.2.2

Доля проб атмосферного воздуха с превышением максимально разовой ПДК

по приоритетным загрязнителям (%) за 2013 - 2017 гг.

Ингредиенты

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Бенз(а)пирен

45,4-72,7

18,2-54,5

27,3-63,6

45,5-72,7

45,5-91,0

Взвешенные вещества

0,1-1,0

0,2-1,0

0-1,5

0-1,2

0-2,5

Углерод оксид

0,4-1,2

0,1-1,0

0-1,8

0,3-1

0,7-2,2

Формальдегид

0-0,2

Сера диоксид

0,1-0,2

0-0,2

Азота диоксид

В 2018 году наблюдение за состоянием атмосферного воздуха городов республики

проводилось лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике

Хакасия». Центром выполнено 418 исследований атмосферного воздуха на следующие

ингредиенты: взвешенные вещества, оксиды азота, аммиак, формальдегид, серы диоксид,

дигидросульфид, серная кислота, бенз(а)пирен, окись углерода, фтор и его соединения (в

том числе фтористый водород), углеводороды и тяжелые металлы.

По результатам исследований ведущим загрязнителем атмосферного воздуха

Республики Хакасия в 2014 - 2018 гг. является бенз(а)пирен (доля проб превышает ПДК в

5 и более раз) (Таблица 1.2.2.2). К территориям «риска» с высоким уровнем загрязнения

бенз(а)пиреном атмосферного воздуха более 5 ПДКсс в 2018 г. относятся г. Абакан и г.

Черногорск. Стабильно высокие уровни загрязнения бенз(а)пиреном (более 5 ПДК

сс

) в

2014-2018 гг. регистрировались в г. Черногорске, а последние два года – и в г. Абакане.

Проведенные исследования в 2018 году показали, что:

в г. Абакане доля проб атмосферного воздуха с превышением ПДК (средняя по

двум постам № 2 и 3) по взвешенным веществам составила 1,3 % (отмечается рост с

0,2% в 2014 г.), по оксиду углерода - 2,2 % (отмечается рост с 1,2 % в 2014 г.), по

бенз(а)пирену (ПДК с/с) – 63,6 % (отмечается рост с 45,4 % в 2014 г.);

в г. Черногорске доля проб доля проб с превышением максимально - разовой ПДК

по взвешенным веществам составляла 2,5% (отмечается рост с 1,0 % в 2014 г.), по

оксиду углерода – 1,3 % (за 5 летний период характерны незначительные колебания от

1,0 до 1,8 %), по бенз(а)пирену (ПДК с/с) – 91 % (за 5 летний период отмечается рост с

72,7 % в 2014 г.);

в г. Саяногорске

доля проб атмосферного воздуха с превышением ПДК составила

по бенз(а)пирену 45,5 % (за 5 летний период характерны колебания от 18,2 до 54,5 %),

оксиду углерода – 0,7 % (за 5 летний период характерны колебания от 0 до 1,5 %). Не

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2013 году - часть 1